乡村振兴培训课范文

导语：如何才能写好一篇乡村振兴培训课，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年，文大叔早早就对苗年开始期待，还和邻居们讨论到底会有多少游客来到寨子一起吃长桌宴。他家的民宿从春天路边野花盛开，一直忙到国庆稻米收割，过去几十年从来没有这么多人来到过龙塘。

穿过山中薄雾进村，吃过龙塘鱼酱的人，都说“龙塘不错”。

龙塘是融创中国深度参与乡村振兴的案例之一。2018年融创中国联合友成企业家扶贫基金会进驻帮扶，2019年全村脱贫成效检查通过，2020年帮扶成果移交，2021年融创宣布继续支持龙塘乡村振兴工作。曾经被千米海拔深山“封印”，大部分青壮年流失到广东、福建、浙江、北京打工，老幼留守、村落衰败、年关冷清的百年老寨，复活了。

“民族要复兴，乡村必振兴”。乡村振兴是在脱贫攻坚的基础上再向前一步，为2035年我国基本实现农业农村现代化奠定坚实基础，推动“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村图景实现。

融创中国之前积极参与了13省21村的帮扶工作，2021年又深度参与乡村振兴，并从龙塘的乡村振兴实践中总结经验，在重庆中益乡、延安万庄等大量帮扶项目开展中进行补充迭代，归纳了基于企业责任和自身资源的融创乡村振兴模式：通过文旅切入，实现“四推动、五振兴”，切实助力乡村在产业、组织、文化、人才、生态维度上全面振兴。

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以文旅带动一产、二产，打牢产业基础，推动乡村产业结构优化

农村穷，是因为产业弱。据统计，2020年我国城乡居民人均可支配收入比值为2.56，在世界范围内处于偏高水平，意味着我国城乡之间的收入差距较大。城乡产业差距是导致收入差距的主要原因，大部分农户为了保障生活水平，不得不外出打工。人才外流，又进一步削弱了乡村的产业基础，尤其是在偏僻地区。

建立合理的产业体系，成为改变乡村现状，实现乡村振兴的主要抓手之一。融创在龙塘村的帮扶过程中发现，此前因为交通闭塞，龙塘保留了良好的自然资源，且有完整的苗寨村落风貌和苗族的人文环境，具备做文旅乡村的基础。

而融创自身在文旅产业方面有技术优势和运营基因。因此，“文旅切入”成为龙塘乡村振兴的第一落点。融创依据龙塘自然人文资源，定制了观光游+苗乡生活方式深度体验的多层次文旅产品体系。

常年在雷山县城打工、老房闲置的村民文武家和另外一家贫困户的房子被融创与友成基金会帮扶项目组整体翻修，改造成荷塘雅苑、粮仓楼，做成了示范民宿。并因此带动了村里15户村民相继自发改造了自家老房子，开起民宿和商店。

融创又联合知名设计师孟凡浩建造了“龙塘山房”这一高端民宿IP，和村民家的民宿形成产品错落搭配。大体量民宿形成配套，龙塘的村容、道路、居住设施也得到规划、修整和升级，龙塘也具备了接待游客的前提条件。

改造好“硬件”，经过企业自身资源和平台导流，大量游客涌进龙塘和村民们一起过上苗年、鱼冻节。预计2021年全年，龙塘接待游客数量将突破万人，为龙塘带来三百万元左右的收入。有了客流和知名度，再加上文旅产业建立之后部分青壮年回归，龙塘的产业被真正激活。

在此基础上，融创联合友成基金会又对龙塘村产业进行了调优升级。一方面，支持龙塘的农业产业优化升级、提升农产品附加值，协助龙塘打造“龙塘好物”自有农产品品牌；另一方面，通过消费扶贫方式，打通推广渠道，带动龙塘村合作社销售本地鱼酱酸、茶叶、玫瑰花等产品的市场化运转，形成可持续模式。

农村是中国传统生活方式和民俗文化的“博物馆”，像龙塘这样的少数民族聚集区不仅具有数百年历史，还保有有自己独特的技艺和文化习俗。因此，融创在龙塘挖掘苗乡非遗文化，通过技艺、技能培训打造“绣娘团”和扎染、苗绣等文化特色产品，搭建文化产业，增加龙塘产业体系的立体性和体验感。

建立产业体系是融创乡村振兴模式的抓手。通过文旅切入带动一产、二产，龙塘形成了旅、农、文乡村“新三产”的跨界深度融合，用产业化思维推动了龙塘产业结构优化。通过产业带动，一方面增加了农民收入，并打造经营性收入、工资收入与财产性收入的多样化增收体系；另一方面，调动了村民参与乡村建设的积极性，形成安居乐业的乡村新生活方式；此外，还通过产业化运作，增加了公益触点，拓展了公益场景，让更多人有机会参与到乡村振兴中。

2

建设乡村治理体系，强化人才支撑，推动可持续运营

2018年12月，龙塘乡村旅游专业合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文远胜看到村里的新变化之后，决定留在村里，加入合作社。文远胜的父母强烈反对，但他自己则异常坚定。

合作社组织开展了生态稻米种植和销售试点工作，文远胜和另外6名村民积极响应。今年他们种植的 6.9亩红米，5.4亩香米，预计产值可达11.7万余元。除了村里的经营性收入，种地的收入也提高了，又可以陪着家人孩子，文远胜的生活有了富足感。

组织村民开展生态稻的种植和销售试点，推动农业产业的生态化发展之外，融创和友成基金会帮扶项目组还以合作社为基础，带动成立了非遗发展小组、社区应急响应队、导赏员小组、民宿发展管理小组等，通过一个人带动一批人，通过一批人影响一村人。

非遗工坊成立的时候，在外打工的潘晓芬也和丈夫回到了龙塘。她很快成为非遗工坊第一批参加培训的“绣娘团”成员。她们的蜡染、苗绣产品，现在已经成了村里的特色旅游产品。潘晓芬自己在今年也成了非遗工坊的负责人，开始培训更多年轻女性成为“绣娘”。

没有产业引不来“金凤凰”、留不住“能人”是以前乡村的痛点。现在的龙塘有了产业体系，人才能不能跟上、有没有成长空间、愿不愿意留下来成为乡村可持续发展的关键。

在龙塘村，乡村旅游专业合作社在融创和友成基金会的指导下成立，之后又以合作社为示范，引导村民自发组织了各类经济、技能培训、文娱、公益小组。帮扶项目组还展开了一系列培训，这些培训包括了餐厅和民宿的运营管理、蜡染和苗绣的技艺技能学习、非遗文化和非遗产品的市场推广、生态农产品的种植技术，以及合作社等小组的管理知识和龙塘旅游产业发展的各项机制等等，逐步培养提升龙塘村民的运营和市场开拓能力，达到“授之以渔”的效果。

合作社资金互助小组也在融创与友成基金会的推动下成立。通过资金互助的方式解决村民在生产经营和生活提升方面碰到的资金问题，同时又将利息收入归还于龙塘，用于敬老社员的生活改善。

龙塘的生产、管理方面有了组织协作体系，过去农户自给自足、各自为战的状况被改变，村民之间再也不是“小散”关系。通过生产经营管理培训、职业技能培养、资金互助，龙塘的村庄治理能力也得到提升，有能力的村民也可以在新的体系中找到位置，发挥更大作用。村民有了成就感和可持续运营能力。

在中益乡，融创捐赠建设初心学院，联合清华大学开展党建引领、组织振兴工作。清华大学乡村振兴重庆石柱远程教学站、清华大学思政课实践教学基地在初心学院挂牌，面向党政干部、企业管理者举办高层次教育培训，加强管理人才队伍建设，提高治理能力，提升企业的管理水平。

以初心学院探索“党建引领”，不仅让中益乡实现了组织振兴和人才振兴，教学基地的模式也搭建了中益乡和校企资源的长期联结路径，形成了开放性的人才培养体系。

融创认为，乡村振兴模式中，产业是实现目标的路径，人则是一切的基础和源点，通过人才培养激活人的因素，才能激活乡村的内生动力，推动乡村产业和治理体系的可持续发展，这是融创乡村振兴模式的关键。

3

改善人居环境，复活风俗风貌，推动人文宜居生态

乡村和城市的主要差距体现在现代化程度上，但乡村的生产生活方式都具有其独特性，大量民风民俗和建筑风貌还带有文化的传承功能，需要被充分尊重，这是融创开展乡村振兴工作的原则性前提。

例如，龙塘是一个拥有千年历史的传统村落，至今保留了大量传统建筑。全村285户中有苗寨吊脚楼200余座，其中一百年以上的传统建筑就有9座。村里还有大量古树和一口古龙井，每逢新年和嫁娶，龙塘人都会去古井挑水取一个好的寓意。

位于石柱县武陵山区大风堡原始森林深处的中益乡，是土家文化的传承地。融创联合清华大学设立了非遗研培点，启动非遗传承人研培计划，针对本地百姓和相关爱好者提供技术培训，推动中华优秀传统文化的创造性转化和发展。

文化是乡村生活方式中不可缺失的精神内容和身份认同。融创认为，尊重乡村风俗风貌，才能达成乡村振兴的真正意义，实现乡村和城市的融合发展。

因此，融创在乡村振兴模式中，会先对乡村的资源和文化进行摸底和系统梳理，做因地制宜的文化激活，不搞标准化设计，不建“欧洲村”，不盲目推进现代化，重点做人居改造和历史人文特色景观带的打造。

在被帮扶之前，龙塘村委会主任文冲有一个心愿：改造之后的龙塘仍“保持原有的生活形态，不走过于商业化道路，而是做成一个苗家生态核心博物馆。”

龙塘帮扶建设期完成并运营迄今的一年内，文冲的愿望实现了。龙塘的传统习俗和文化被相对完整地保留下来，苗年、鱼冻节、吃新节等重要节日比以前更加热闹，游客们来到龙塘和村民一起跳芦笙、抓鱼、斗鸟、拔河、赛苗歌、斗牛，还喝上了村民自酿的米酒。住吊脚楼、深度体验龙塘的民俗文化已经成为最吸引游客们的旅游项目。

在重庆中益乡，融创根据村里的生态和历史文化，捐赠打造初心学院、毕兹卡里、中华蜜 蜂谷、伴乡原宿四大项目，带来了中益乡基础设施的巨大改善。一套绵延 6 公里的景观谷地在“乡村地文化渲染+旅游产业唤醒”理念中，复原了中益乡的土家文化和乡村文化，同时融入红色主题游，打造旅游体验和文化教育复合功能空间，让它成为了被激活的中国传统村落人文宜居新样本。

通过乡村振兴复活传统村落和文化，提供一个区别于城市的美好生活样本，这是融创做乡村振兴看到的另一层重要意义。

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做好教育帮扶，提供多样化教育支持，推动下一代看见美好

乡村化的生活方式和城市生活没有绝对的好坏之分，但乡村的教育资源和城市的差距却显而易见。因此，教育帮扶是融创乡村振兴模式中不可缺少的一部分。

在教育扶智方面，融创将英苗培养计划带进大山，用教育的力量让龙塘的未来焕发生机，嫁接自身文旅及文化资源，打造“一进+一出+全面探访”的助学模式，更深度、长线地为龙塘等乡村的孩子提供多样化教育支持。

针对乡村学校教育设施、教学器材等硬件和课程落后、信息“软资源”鸿沟两大方面的不足，融创一方面通过捐赠教学器材、改善学校设施，提升学校的课堂教学质量；另一方面通过募集网上名校精品课程，搭建英苗书屋，邀请部分师生代表走出大山体验外面的世界，开拓师生视野，建立信息获取渠道和意识；此外，融创还通过教育基金方式给具备特定条件的学校、学生提供更多维度支持。

通过教育帮扶，让乡村的孩子亲身体会到爱心的温暖，发现更美好的世界，对未来抱有信心和希望，这是融创做乡村振兴的一点心愿。

篇2

少年宫学雷锋志愿服务队成立于2018年5月，2019年2月在天津市志愿服务网上注册，是我区机关事业单位中注册比较早的志愿服务队伍，截止现在线上注册队员25名（均为注册的天津志愿者）。线下志愿服务队员有26名（均为我市艺术院校在校大学生）。我们志愿服务队的宗旨是：帮教助学，用艺术教育浸润孩子们的心灵。2019年3月至今，少年宫学雷锋志愿服务队共组织了35场志愿服务活动，我们每次活动都在志愿服务网上，注册队员均可报名参加，累计有2.5万多师生及群众参与活动。

一、致力于提升我区乡村小学艺术教育水平和质量。

自创办志愿服务队以来，我们以帮扶乡村边远小学艺术教育、提高全区整体艺术教育水平，提升乡村小学生艺术教育素养为出发点和落脚点，2020年我们依照疫情防控形势和学校疫情防控的要求，先后深入杨333小学和**小学开展“搭把手、拉一把”艺术教育下乡进校活动，为孩子们带去舞蹈、书画、声乐、朗诵、写作、趣味英语等培训课程，通过一堂堂生动、有趣的活动课，真正让村里的孩子们体验到艺术教育的乐趣，激发了他们对艺术教育的学习热情，享受到了同城里孩子一样的艺术教育会活动。活动中我们同时采取一带一或一带多的模式帮助乡村教师成长，学校的专兼职艺术教师随班听课，课后组织交流研讨，提升了乡村教师的专业技能。自艺术教育下乡进校志愿服务活动以来组织活动21次，累计有2万多名师生参与艺术教育培训活动，区电视台、广播电台都进行了宣传报道。

二、积极参与服务乡村文化生活活动。

我们充分发挥艺术教育的优势，积极组织志愿者和学生参加乡村文化振兴和社区服务活动。先后组织举办了888镇西瓜节专场和惠民消夏公益演出专场。通过精彩的节目为广大群众送上了一道文艺大餐。于此同时还组织志愿服务队师生深入999社区开展《11文明行为促进条例》的宣传活动。近两年的志愿服务活动的开展，提升了少年宫志愿服务队的社会声誉，更提高了志愿服务队队员们的综合素质，活动共吸引了2000多名群众参与，达到了预期的活动效果和目的。

三、坚持立德树人方向，大力弘扬社会主义核心价值观和厚植爱国情怀。

我们充分发挥少年宫校外未成年人思想道德建设的主阵地作用，在学生中大力弘扬社会主义核心价值观，从小培养爱国爱家乡的情怀，2020年举办多场次的社会主义核心价值观宣讲会和“向英雄致敬”抗疫英雄先进事迹展览，城区学校的近千名学生参加了活动。

篇3

关键词：乡村教育；乡村教师；自我成长；策略

中国分类号：G451

中国有八亿人口在乡村，所以，乡村教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。乡村教育质量的高低，直接影响到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展前景，关系到全民族的文化素质的提高。办好乡村教育，事关广大农民的切身利益，事关农村各项事业的进步与提高，事关整个国家教育事业的快速发展。乡村教师是乡村教育发展中的一支重要力量。

因此，乡村教师如何提升自身素养，实现自我健康成长，更好地为发展乡村教育服务就成为办好乡村教育的关键。本文结合自身的教学实践经验就乡村教师如何更好地提升自身素养，努力实现自我健康成长这个问题提出自己的一些认识和体会。

一、爱岗敬业、为人师表、提高师德修养

教师在工作中是用自己的思想、言行和学识，通过榜样示范的方式去直接影响作用学生的。教师的良好品德是教师的灵魂，是教师为人处世的行为规范，是社会对教师的的期望和要求。师德之高尚才有巨大的人格魅力，教师的人格魅力是学生成长过程中的重要的精神源泉。人民教师要为人师表，要有高尚的职业道德，较高的思想境界和良好的心理素质。要言行文明，堪称师表；要谦虚谨慎，严于律己，宽以待人；要充满活力，乐观向上；要爱岗敬业，廉洁从教。师德高尚，才能爱生、律己、敬业。教师要以满腔的热忱去关爱学生，热爱教育事业，有为民族振兴而培养祖国栋梁之才的敬业精神。敬业才能奉献，才能精益求精，严谨治学；严于律己才能重视自身修养、以身示范；爱生是教师各种素质中最为重要的一种，教育的巨大力量和成功的基础在于热爱关心学生，这应该成为现在以及未来教育的永恒的主题。

作为乡村教师要有所作为，必需应该通过课堂教学向学生渗透德育教育，用自己高尚的人格魅力影响和感染学生，塑造学生健康美好的心灵和健全的人格，更好地为发展乡村教育服务。

二、更新教育理念，以人为本，完成角色转变

21世纪的教育需要具有新理念的教师来实施。乡村教师也不例外。因此，要求我们乡村教师必须更新教育理念：（一）要转变教师观，要由知识的传授者变为学生学习的指导者、引路人；（二）要转变学生观，学生要由被动的接受者变为学习的主体，变为课堂学习的主人，变为课堂学生交流、合作、探讨的积极参与者；（三）要转变教学观，教学过程要由传授和记忆知识转变为学生主动搜集、发现、整理、加工信息和研究问题的过程。建国以来乡村教育发展滞后有其历史发展的客观原因，然而教师理念陈旧，知识落后也是阻碍乡村教育发展的原因之一。

因此，乡村教师要更好地为发展乡村教育服务，必须在更新教育理念的基础上，还要以学生发展为本，实现四个方面的转变：

（1）由传授知识向指导学法转变。

未来的教师应做学生的顾问与向导，教师应是学生学习的组织者、指导者、引路人，让学生成为学习过程的主人。

（2）由维持现状向创造探索转变。

维持现状只能是重复老路，满足于过去的经验，不思进取；创造探索则需要把灵活的、可预测的又有利于学生健康成长的信息告诉学生。

（3）由再现传统向研究未来转变。

教育既是传承性的事业，又是先导性的事业。再现传统，只能囿于书本；研究未来，则需学少悟多，授人以渔。

（4）由单科一门向全能发展转变。

为适应发展乡村教育全面育人的需要，教师必须摆脱只能教授一门课程、知识面狭窄的局面，要即能教必修课也能教选修课、活动课和研究性课，由传统性经验性教师发展成为现代科研型教师。理念更新，完成角色转变，才能跟上时展的步伐，才能用全新的教育理念来完成乡村教育发展的新使命。

三、坚持科学理论学习，充实文化知识，全面增强文化素养

人的一生是不断工作和接受教育交替进行的过程。社会的不断发展，科技的迅猛进步，促使社会各项事业的不断前进。乡村教育本身也在不断发展变化，乡村教师作为参与乡村教育发展中的主力军，就更需不断充实、强化提高自己。

我们的许多中老年教师现在仅靠十几年甚至几十年前中师、高中以及初中里学过的知识应付教学，显然是落伍了。理念老套、知识陈旧、结构传统、知识面狭窄，教学效果可想而知。这就需要我们树立终身学习的观念，在工作中坚持学习，不断更新知识结构。要学习就必须读书，与书为伴，每天不间断的学习，跟书籍结下终生的友谊。在你的科学知识的海洋里，你所教给学生的教科书里的那点基础知识，应当是沧海之一粟。只读教材和教参两本书的教师无论如何也不能称之为优秀教师。苏霍姆林斯基说：“要天天看书，终生以书籍为友，这是一天也不断流的潺潺小溪，它充实着思想的江河。”

四、教案科学设计，注重创新，强化课堂教学

课堂教学是进行学科教学和实施素质教育的主渠道。这就要求教师要高度重视教学过程的科学设计，包括教学目标的确定、教学策略的制定，所要进行的教学评价等。确定教学目标即需要教师依据新课标明确学生学什么，在知识、能力和情感方面应达到什么要求；制定教学策略即需教师依据学科特点和学生实际学习状况，确定如何采用最有效的教学方式、教学方法、教学媒体和课堂教学结构来完成教学任务；进行教学评价即对教学效果和教学过程进行检测，提出改进教学的措施。

教师要树立以学生为本的理念努力激发学生独立思考和创新的意识，把形成学生正确的学习态度、方法和较强的自学能力作为教学的主要任务。对于学生获取学习方法的关心要甚于对于学生掌握知识多少的关心。

教师要发挥主导作用，引导学生成为学习的主体。在教学过程中要明确学习目标，使学生具有学习的主动性，解决“要学”的问题；要激发学生学习兴趣，调动学生的学习积极性，解决“爱学”的问题；要教会学生学习的方法，以培养学生的独立性，解决“会学”的问题。要实现此目标，教学必须从“以知识为中心”转变为“以学生发展为中心”；从“只重教”转变为“教学并重”；从“封闭式教学”转变为“开放式教学”；从“单向传递”转变为“多向交流”；从“单一培养目标”转变为“多此次培养目标”。使对学生的素质教育落到实处，更好地促进乡村教育的快速发展。

五、运用现代信息技术，优化教学过程

乡村教师接受现代信息技术确有一定困难，然而，21世纪的乡村教育发展，客观上要求广大乡村教师必须接受现代信息技术的学习与培训。因此，信息化社会即改变着教育观念、教育方式和教师的知识结构，同时也是人类传递知识手段的一次飞跃。2014年暑假山东省组织的假期信息技术远程培训，对于信息技术知识匮乏的广大乡村教师来说就是一次很好的培训学习机会。乡村教师应自觉学习，熟练掌握计算机的操作，运用常用软件设计，制作教育教学课件，制作微视频课，利用互联网获取教育资源和教学信息，通过现代远程教育网进行终身学习和业务进修，是发展乡村教育的客观需求。教师要把培养学生学会和掌握运用现代信息技术，看作是面对国际竞争，提高全民族素质的一项重要措施。要把现代信息技术运用于课堂教学，以优化教学过程，培养学生利用网上信息资源和多媒体视频、课件进行自主学习，独立获取信息和综合处理信息的能力，从而提高课堂教学效率和质量。

综上所述，广大乡村教师只有不断的提高师德修养，更新理念，努力学习，勇于创新，并且善于运用最新科学的教育理论和信息技术武装自己，才能胜任时代赋予自己的发展乡村教育、提高全民族素质的神圣使命。

参考文献

[1] 两雨.纯长.《教师职业道德》.山东大学出版社.

篇4

在这个严寒的岁末

登上国培方舟你我他默默起航

我们张开推进课堂改革的帆

我们竖起振兴农村教育的樯

凌风舞动憧憬的橹

沐月荡起向往的桨

齐声唱响温总理9•10讲话精神这曲号子

共同驶向小学思想品德教学那湾成功的海港

李雅妮（山西省交口县教育体育科技局） 中西部远程项目（山西）

以铜为镜，我照出了自己理念的陈旧与落后；以人为镜，我看到了自己行动的迟缓与保守。我渐渐地摆脱了自傲、学会了欣赏，摆脱了说教、学会了聆听，摆脱了自满、学会了学习，摆脱了封闭、学会了交流，摆脱了盲目、学会了反思……我真的感觉到了我在成长。

王玉琴（云南省昆明市寻甸县柯渡中学）中西部短期集中项目（云南）

李广良老师的课警示我们，在少数民族地区教学，一定要学会尊重少数民族的，信仰也是一种教化的手段，要学会用信仰争取人心，用信仰的力量感化学生。

孙彩文（河北省玉田县第三小学） 示范性团队项目（北京师范大学）

我们的行动学习以“成长故事”为载体，以“参与•分享”为模式，以教师自省自悟为目标，有自下而上的“头脑风暴”，有自上而下的“问题会诊”，都是教师真实经历中情感的释放。

李波（山东省邹平县明集初中） 示范性骨干项目（华东师范大学）

我从大学的讲堂里复归到乡村的教室里，生发出许多反思和感慨。理想和理论是丰满的，现实和现状又往往是骨感的。但远方的灯塔在导引我们，不断向着目标进发，因为我们肩上有沉甸甸的责任，有自我，有孩子，有明天……

李曼泓（江苏省无锡市第一中学） 示范性骨干项目（北京大学）

这次培训让我真切地感受到教学反思具有研究的性质。我想，如果我们教师在教学过程中能以研究者的心态置身于教学情景之中，以研究者的眼光审视和分析教学理论与教学实践中的各种问题，对自身的教学行为进行反思，对出现的问题进行探究，对积累的经验进行总结，那么我们教师就可以有效地将个人的专业经验转化为专业知识，在实践创新基础上努力形成自己的草根性理论，并将其作为进一步反省与提高自身的基础。

许芳芳（浙江湖州市第一幼儿园） 示范性幼儿园项目（南京师范大学）

在这里（南京实幼），我们看到了环境作为幼儿园的隐形课程所发挥的教育作用；在这里，我们几乎看不到教师煞费苦心、精心制作的装饰性环境，映入眼帘的都是反映幼儿真实感受与经验的儿童作品；在这里，我们感悟到了教师们为幼儿营造学习与生活环境而投入的一片苦心与精心；在这里，以人为本的理念已深深地烙刻在幼儿园的角角落落。

杨飞龙（山东威海凤林学校） 示范性骨干项目（东北师范大学）

这次培训让我能与更多的专家、教师交流，每一次交流就是一次心灵的启迪。通过与专家的互动交流，解答了心中的疑惑；以专家的先进理念与精华观点为镜，反射出我在教学工作中的诸多不足之处。这次培训，使我不仅在教学上获益匪浅，而且也让自己的思想有一个质的提升。在研修之路上，我一路收获并成长着，繁忙而充实着，反思并提高着，感动并幸福着……

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[关键词]：初中政治　教学现状　发展对策

当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人全面发展的根本途径，强国必先强教，而思想政治教育则是教育之灵魂，只有重视和加强思想政治课教学，才能全面提高学生素质，培养出合格的社会主义建设者和接班人。当前学生思想政治工作越来越受重视，不少学校开始由应试教育向素质教育转变，成就值得欣慰，但是中学的思想政治教育工作特别是思想政治课的教学仍存在一些不尽人意甚至令人堪忧的地方。

一、初中思想政治课教学现状及原因

（一）目标错位导致航向偏离

《课程标准》在三年初中思想政治课的教学目标是：通过对学生进行“思想道德和心理品质、法律常识、社会发展常识和我国社会主义建设常识”的教育，培养学生“具有高尚道德情操和良好心理品质、法纪观念，树立崇高社会理想，增强社会责任感，成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人”。然而，现实的初中思想政治课教学，以考试为导向，目标是分数。因而现实中的思想政治课教学三步曲是：课堂画画书，考前背背题，中考多拿分，人称“背多分”。功利主义思想的教学目标，使教学重知识轻道德，重课内轻课外，重分数轻能力，自然不会站在有利于学生发展的立场上着眼未来。与课程标准错位的教育目标导致教学偏离航向，使学生疑惑得不到解答，思想得不到引领，教学远离正确目标，甚至悖于社会要求，具体表现为部分学生在校缺乏正确的世界观和人生观、厌恶学习、狭隘自私、贪图享乐，步入社会饱食终日，无所事事，不思进取，既无生存之能，更无竞争之本，成为社会的包袱。

（二）师资队伍素质降低教学水平

在教育实践活动中，教师是活动的主体，是学生学习活动的向导和顾问，是教育活动的主要影响源，联合国教科文组织驻华代表处代表辛格的第二届“寻找最美乡村教师”大型公益活动颁奖典礼上说到“教师最终决定着我们集体创新能力、发明能力以及出路，没有任何事物能够代替好的老师”，但当前初中思想政治教师队伍素质还有待提高，这主要表现在两方面：

1.言行修养觉悟不高

当前不少初中思想政治教师仅仅把教书育人视作是一份“养家糊口”的职业，待遇不高满腹牢骚，职称到手不求进取。特别是伴随着我国经济建设的快速发展，物质诱惑的增多，极个别教师信仰缺失，心态浮躁，所为皆为金银。这种满身铜臭、不敬业、不讲职业道德的人，知行不统一的人，还怎指望他能奉献、有责任和使命担当，还怎么指望他能把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。

2.专业技能水平偏低

在应试教育的影响下，初中的思想政治教育课似乎已经沦为“副科”，思想政治课时作为“添头”用于平衡老师工作量。因此，很多学校出现了任何人都可以教授政治课，使本就缺乏专业思想政治教师的现象恶化，变成了不需要专业思想政治教师。这样的师资队伍，其专业技能水平自然难以恭维，因而形成初中思想政治课教学形式照本宣科，教学内容脱离社会热点、脱离现实，课程了无生趣，只重考试成绩，忽视方法培养和习惯养成，做人道理抛到九天云外，其结果就是导致多数学生只会考试，没有其他专长，不能全面发展；部分出生社会失去自我，散漫放纵，甚至走向犯罪的深渊。

二、改善初中思想政治教学的对策思考

（一）正确认识课程价值，树立科学教育理念

1.正确审视课程价值，明确德育首要地位

思想是行动的先导，正确的认识对事物的发展起促进和指导作用。

《中学德育大纲》指出：“思想政治课是向学生系统进行社会主义思想品德和政治教育的一门课程。在诸途径中居于特别重要的地位。它以课堂教学为主要形式，以为指导的理论观点和认识能力，培养他们的社会主义道德品质”　。总书记《在全国教育工作会议的讲话》指出：“德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障”　。学校作为未成年思想道德建设的主阵地，初中思想政治课作为未成年思想道德建设的主栽体，应突出德育在初中思想政治课的首要地位，发挥课程所具有的导向功能、保证功能、转化功能价值，促使学科教学与校风学风建设、学校常规管理、学校教学质量相统一，实现学生思想教育与学科教学成绩的双丰收。

2.建立科学评价体系，树立新的教学理念

以往衡量学科重要与否，中考分值是唯一标准；衡量教师、学生成就，分数是唯一标准。所以要从改革考试制度入手，建立科学评价体系，以评促教。一方面是加大初中思想政治科在中考成绩中的分值。另一方面，中考思想政治考试采取书面测验与日常观察相结合的方式进行。将考试与学生履行《中学生守则》和道德规范相结合，切实实施学生成长记录袋。这样方能使学生做到知行的统一，才能使思想政治教育树立育人为本、德育优先的教育理念。

（二）强化教师素质培养，建设优质师资队伍

1.弘扬师德，可为人师

“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。　身教重于严教，教育学生要树立远大的理想，教师就得先树立自己远大的理想；教师对社会对生活充满热爱、充满激情、有使命感和责任感，学生才能从你身上找到他们做人的标准。初中思想政治教学就是怎样做人的教育，更多的是强调言传身教、潜移默化的影响。因此，教师要有强烈的道德责任感和道德良心，不计个人得失与名利，时刻以学生为中心，提高自身政治思想觉悟素养，正如陶行知所说“捧着一颗心来，不带半根草去”。

2.强化能力，能为人师

确保思想政治课教学质量的重中之重就是要增强学科师资的综合素质。初中思想政治课专业教师的奇缺，已经严重地阻碍了思想政治课创新教育的正常开展。因此，必须精选高素质的专业教师承担思想政治课教学，并在业务培训、师德教育、社会考察、教研活动等方面予以支持，以全面加强思想政治课教师队伍建设。要适宜新课改对思想政治课教师提出的新要求，努力创造条件，加大培训力度，力求使更多的思想政治课教师成为理论功底较深厚、知识较渊博、教学艺术较精湛。

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2.年以来，商品管理员及中层干部的素质急待提升。主要针对中层干部的培训课屈指可数，每次的培训工作都是采用“大锅饭”形式，员工干部一起来，无针对性，加之有的商管员是从员工提升不久，除了会写要货单之外，能有多少业务外知识很值得研究，或者是出现只管商品不管人和现象，这样长持以往，公司中层干部的势力会呈急速下降的趋势，并且会出现一定的惰性和依赖性，大的建议方面也大较有力的意见且缺乏主观能动性，为此建议公司能够对长期以来的培训工作的质量提升到一个新的台阶，请一些在零售方面资深人士对公司干部员工进行培训，另外，对收银员的培训工作也是急不可待，一般卖场的最重要一道把关是收银台，有了电脑收银的先进基础外，收银工作仍不能重重把关，例如：给顾客多输几个单品、少输几个单品那简直是常事，为此带来的投诉问题也不断增多。

3.一些原有的制度随着公司规模的增加及外部管理因素，原有的一些制度出现老化，缺乏新流程的再造工作，例如：每次盘点前后商品库存的准确性，商品特价的中间差价有没有扣取货商货款，买赠特价商品有没有确保全公司各分店的原有商品也配有赠品，公司的赠品管理能否印刷带有YB（HL）专门标志的赠品专用标志、标签，如此种种，我认为都应该建立相应的流程制度来加以约束。

4.人员流失率过高，员工入职时间一到两月或者半年时间对柜台业务知识相对熟悉后出现辞职或自动离职，对商场的损失较大，一支稳定、高效的团队是商场参与竞争的根基，而今年，公司员工的离职率触目惊心，损失难以估算，公司应建立健全具有公开化的具有市场竞争力的薪酬体系，规划因人制宜的职业发展生涯以及营造相互尊重、有较强企业归属感的文化氛围。

战略与成本与数据

意味着我要对自己的运营过程或实践方式进行独特性的定位，有了战略才有工作的方向也是年初提出的工作构想。对实践活动做出取舍，通过部门之间、上下之间的沟通衔接和配合，实现投入的最优化，有效的阻隔被他人模仿的可能性，保持长期的竞争和赢利优势，沃尔玛成功的密决应该是方式或工作方法因为不易模仿才是真理，但年战略实现了吗？年的运营成果是什么呢？市场经济在竞争，市场竞争的实质是人才的竞争，又是企业文化与内涵的竞争，可在这一年我做了什么呢？数据方面，从库存的角度来讲，库存总会出现过大、过小甚至断货的问题，由于进货的权限分割，往往就划分不清这个进货不当的责任归咎于门店还是总部。负库存的问题，形成负库存的原因很多，如：条码错误、包装错换、收银计量错误、收货录入错误、改包装错误、未及时修正分割和打包等。

公司年初提出管理总纲，实行以低成本为基础的差异化战略。但从今年实际的情况来看，超市的用人状况确实从数量上减下来了但从另外一个角度来看人力资源管理，还是向管理要效益的决定，超市优秀员工，工作能手也随着市场经济的发展把工资作为衡量选择工作方式的唯一标准，眼前成本确实低了但是从服务质、销售质量等等方面上还是影响不少，顾客对员工的投诉率增加，员工抱着一种无所谓的态度工作，将工作视作一种娱乐，这才是公司的无形影响，巨大地阻碍了公司的正常发展。

商场问题：

1.商场在防损、防盗意识上还需严格把关，员工对公司的理念认识较为模糊，防盗意识较弱，专管员干部工作没有一定的计划性和工作目标，对商品的季节性管理不强，对商品及促销商品的库存观念全无，量感陈列不能实现，怕库存引起的退货难。

2.商场环境及现场管理强度还需加强，主管及员工的沟通、指导以及专管员干部的考核力度不够，员工的纪律观念强化有待升级，对商品的缺断货追踪不能坚持，只存在三分钟热度，时有时无，不能做到商品的断缺货要常抓不懈的观念进行追踪。

3.商场对公司目标的宣传和理解程度不够，鼓动员工工作的积极性方面灵活程度还要进一步提高，员工在经营理念上未树立起一定的目的，商场的各项培训工作未贯彻到实际工作中去，认知率较低，特别是一些服务理念上只落实在口头上，与实际操作行动程度上还有较大的差距，惰性化的工作态度较为严重，特别是收银员的岗位技能不能完全按标准完成，三唱服务时有时无不能体现在长期工作的行动中去。

3.对商场团队的建设上一般号召性多，过细的思想工作较少，过于相信人性化管理的观点，相信全体干部的自我约束，工作不全面、不细致。

4.工作纪律不严，经常将上级安排的工作忘记，袒护纵容自己及员工，由于本人性格原因，惰性化较为严重，时常工作效率不高，对员工及干部纵容性大，通过对企业制度及结合其它企业的管理，得知纵容是企业管理的大忌，人最不可缺的气度气容，但企业不是，将人情关系赋于企业管理之中是一底蕴，也是最大的伤害，纵容别人的同时，也是纵容自己，使得管理在纵容中失去威严，公司在纵容中失去生机，拿人性化管理作为纵容的托辞是要不得的，没有责任与权力的管理是荒唐的，在新的一年中，希望公司能够相信我做到公司的管理靠的是制度而不是人情。

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随着新课程改革不断发展深化，教师专业化成为教师职业的基本要求和必然发展趋势。教育改革的不断深入，农村和城市教育均衡发展不仅体现在教育设施、设备的配套和管理之上，更表现在教师的专业素养上。而农村教师由于各种因素的制约，在专业化发展的起点上已经落后于城市教师一大截。长期以来，农村小学的学生综合素质往往比不上城镇小学的学生，造成这种现状的原因是多方面的，但不可否认的是城乡教师专业化的水平的差别也是很大的一个因素。农村教师专业化水平是制约农村基础教育发展的一个瓶颈。

多数研究者在研究中，认为农村教育中，尤其是农村教学点的教学中，教师普遍存在教学专业化不够，教学研究不足，教学信心缺乏等问题。

谈及农村教育，谈及农村教学点，从社会到家长，甚至我们很多同行，普遍存在的看法是：教学点环境艰苦，条件简陋、角色多重、任务繁重、地处偏远、信息闭塞、研修空白，生源流失等问题；而且教学点执教老师年龄老化、基础薄弱、知识陈旧、观念滞后，课堂技能传统而又单一。这些情况真实地存在在我们农村教育中，这是不争的事实，我们毋庸置疑，也无需否认与争辩。可正是这样的一批教学点与这样一批教师的存在，他们托起了我们中国农村的基础教育，撑起了中国农村教育的一片蓝天。直至今天，也依然是他们，执着坚守在这最艰苦的教育教学岗位，并真正守护在农村留守儿童的身边。

从2016年秋季教育局统计数据上看，全永州市完全小学共计464所，农村教学点共计1325所。其中，零陵区完全小学所数61所、教学点43个，冷水滩区完全小学32所、教学点56个，祁阳县完全小学91所、教学点105个，东安县完全小学35所，教学点68个，双牌县完全小学14所、教学点21个，道县完全小学46所、教学点236个，江永完全小学18所、教学点61个，宁远完全小学64所、教学点287个，蓝山完全小学20所、教学点96个，新田完全小学22所、教学点104个，江华完全小学52所、教学点205个，回龙圩管理区完全小学1所、教学点4个，金洞管理区完全小学8所、教学点39个。从这份大数据上初步了解到的是宁远、道县、江华三个县农村教学点的个数占据了全市教学点个数的54.94%，全市教学点的个数总计更是是全市完全小学的2.85倍之多。农村教学点的数目如此庞大，足以体现出其在全市的小学教育中起着举足轻重的作用。农村教育的薄弱环节――教学点的教师专业发展问题制约着我市农村教育的发展，更是提升农村薄弱学校教学质量的“瓶颈”，因此关注农村教学点教师专业发展的问题迫在眉睫。

现如今，面对当前的新课程改革与社会发展转型，教学点的教师更是满腹的辛酸与无奈。办公环境的简陋、留守儿童的教育本就让他们忧虑棘手，又加之复式班教学直接授课时间少，缺乏学前教育，课堂组织教学管理难度大、困难多，这些现实的问题又增添了教学点教师的纠结与困惑。

为此，我校通过积极开展课程改革、校本教研和校本培训等多种实践方式，用现代教育理念和教育技术武装教师，凝练教师专业能力，有效地促进了教师专业能力的培养。

一、健全学校配套设施，促进教师专业能力的培养与实践

在老、边、穷地区，对于农村薄弱学校而言，所谓的教育经费也许仅仅是学生所交的一点点学费，甚至没有办公经费，教师津贴无钱发放。教学设施简陋，危房、课桌椅得不到维修，图书、器材严重不足，更谈不上教学实验仪器设备、体育设施、实验场地以及师生良好的工作和学习环境。音乐、美术、体育等课程大都上成了“自习课”，学生全面发展收到了严重的制约。不仅如此，学校由于管理不善，没有形成有利于教师专业发展和学生发展的学校文化和教育氛围。因此，健全学校配套设施，激化教师专业能力的培养。

二、强化教师基础能力，促进教师专业能力的培养与实践

1.开展集体备课实践活动。俗话说的好：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮。”集体备课是提高教师基础能力最基本、最实在的一环，是把教师个人的智慧与集体的智慧结合起来，把理论和实际结合起来最有力的一条纽带； 是开展同伴互助促进教师专业能力成长最有效的一条途径。 我校开展以校带点集体备课制度，深入开展了新课型和有效教学的探索。特别是在近几年的高效课堂建设中，我校以高效课堂为依托，经教研组集体探索、总结经验形成了自己独特的高效课堂模式。

2.组织观摩课研究。观摩课是体现教师集体智慧和研究成果的舞台，也是引领青年教师提高的途径。每个学期学校都组织教学点的教师上观摩课，并充分发挥了骨干教师示范带头作用，带动广大教师不断提升专业能力。

3.开展竞赛活动。各种教育教学竞赛是提高教师专业能力的平台，学校要定期开展教学技能活动。如教学基本功大赛、优质课竞赛、说课比赛、演讲比赛等，引导教师们参与教育教学的行动研究，提高教的专业能力。

三、重视教师校本教研能力，促进教师专业能力的培养与实践

实践是提高教师专业能力的最好方式，校本教研则是教师提高课堂教学能力的最主要、最有效、最可行的途径。在“一费制”的今天，许多学校都面临着经费短缺的问题，农村小学这样的问题也就更加突出了，所以外出学习、培训的机会相对较少。我校在校本教研中要求教师多上公开课、研讨课，通过磨课、名师课堂等多种形式来促进校本教研的扎实开展，来促进教师专业能力的实践。

四、加强教师继续教育培训，促进教师专业能力的培养与实践

近年来，国家特别强调中小学教师的教育技术能力，我国出台的第一个教师专业能力标准就是中小学教师教育技术能力标准，这项能力不是简单地学会用多媒体进行教学，而是在教师已具备传统教学技能的基础上，善于使用现代教育技术手段服务课堂教学。加强信息技术的建设，完善硬件设施的配套，就近举办相应的课件制作、网络资源的检索下载、加工处理的教育技术的培训。

五、打造“教师发展共同体”，促进教师专业能力的培养与实践

搭建区域内城乡互助，乡村合作平台，打造“教师发展共同体”。要组建区域内城乡强校与薄弱学校以及农村教学点相互支持的教师发展共同体。强化强校在课程改革方面的示范引领作用，如城镇与乡镇中心小学之间、乡镇中心小学与教学点之间每学期开展两三次交流与研讨活动，或送教下乡和送教下教学点活动，以带动和促进教师专业能力的培养。

六、完善教师科研奖励机制和保障机制，促进教师专业能力的培养与实践

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是什么举措，使福安能办出让百姓满意的教育呢?

一

“教育公平是社会公平的重要基础。要站在维护教育公平的高度，推进义务教育的均衡发展，把巩固和提高农村教育成果作为全市教育发展的基础性工程来抓。”现年50多岁的福安市教育局局长陈栋在接受记者采访时如是说。这位出身教育世家，当过教师。历任过乡镇长、书记、财政局长等职的局长，给记者的印象是：办事公正、处事低调、为人谦和、富有创新精神。他说：“教育是民族振兴的基石，必须用整个身心去经营。”

据统计。福安市在农村边远地区任教的小学“特岗教师”累计达1000多人，约占小学教师数的三分之一。“特岗教师行动”，有力推进该市农村学校破解超编与缺岗的“两难”矛盾，使农村小学基本实现了“一个不得，两个至少”即完小校不得办复式班，初小校至少配备2名办公教师、教学点至少配备1名公办教师的要求。

2007年。该市通过教师队伍建设专项督导，全面摸清了农村学校师资队伍现状，发现农村教师队伍现状令人担忧，农村小学正陷于超编与缺岗的“两难”尴尬境地：农村中心校集中了大量公办教师。完小校及以下学校公办教师不足，难以下派。农村教师“两难”问题，引起了福安市委、市政府的高度重视，宁德市委副书记、福安市委书记张立先在全市教育工作会议上指出：要关注农村教师队伍建设，要为农村学校配足配齐教师。随后。福安市教育局先后出台了《对农村边远地区教师实行特殊补贴》、《开展农村教师特岗行动》等多项政策措施，并落实好“特岗教师”“六个优先”待遇。同时。该市还进一步规范教师请假制度，增加行政人员兼课节数，鼓励中心校教师和富余人员向教学点、完小校分流以及积极清理在编不在岗教师，着力破解城镇中心校超编与边远学校缺岗的矛盾。

记者在福安边远的康厝畲族乡红坪小学采访时。年轻的特岗女教师罗思芳告诉记者：“乡村办学条件确实在各方面不如城里，但农村孩子渴望知识，这是我们坚守乡村任教的动力。他们需要老师，需要知识，更需要享受与城里同等教育的权利。”

据调查，自2007年“特岗教师行动”开展以来。该市已有一大批优秀的教师加入到特岗教师的行列，全市由中心校派往完小校及以下学校任教的教师达118人(其中107人到特岗学校)。“特岗教师”以无私奉献的精神，教书育人，为农村边远地区学校教学质量的提高尽职尽责，受到当地群众的欢迎。他们给“特岗学校”带去了先进教育教学理念。为农村教育发展做出了奉献。同时，政府积极提高农村边远山区教师的待遇，据教育局的薛建雄副局长介绍。2007年共向农村边远山区的特岗教师发放特殊岗位补贴67.66万元。2008年还将提高津贴，每人每年平均增加500元以上。

随着“特岗教师行动”的深入开展，农村中小学教师小病大养、代课人员数量过多、公办教师大量集中中心校、边远学校公办教师不足等问题得到有效解决。全市城镇中心小学基本实现了“一个不得，两个至少”的要求。

二

你要欣赏自己的价值，就得给社会增添价值。“特岗教师行动”的核心是教师，而自觉地立志农村的教育事业，又要有一颗无私奉献的爱心贯穿于自己的行动。近日，记者在该市教育局初教股负责人的陪同下，一路采访了“特岗教师行动”的情况，所到之处无不被深深感动和吸引。

在福安市穆云畲族乡白云山下的深山沟里，有一所畲族特岗学校――燕窝民族小学。这所学校现有畲族学生80人，其中有60多位皆为“留守孩子”，其中最小的才7岁。这些“留守孩子”们全部寄宿在学校里，从生活到学习依靠的全是老师，可是他(她)们过得却特别愉快：每天6点30分时钟刚刚敲过，他(她)们就自觉地进入教室早读，早读后老师为他(她)们准备早餐。到了8点，他们又重新进入教室，开始新一天的课程学习。这里的6位教师全部是公办教师，他们的责任心和爱心让乡村孩子们健康地成长。

在采访中，记者记录下了一批又一批特岗教师的先进事迹。如全国优秀教师下白石大梨小学的沈巧珍老师，1996年师范毕业后扎根农村边远小学任教长达12年，以“孜孜以求、勤勤恳恳”的工作作风，为山区孩子奉献“爱与责任”，深得当地群众的好评。她因长期辛劳工作，不幸患上尿毒并发症，但仍坚守农村教学第一线。又如溪尾中心小学的杨学荣老师，29个春秋默默奉献在溪尾偏僻的海岛畲校，人们常常能看到他翻山越岭、肩挑课本和用自己的工资为贫困学生购买学习生活用品的蹒跚的身影。再如穆云中心小学的林木堂、雷伏盛这两位年轻老师，师范毕业后就一直在边远农村任教，至今已有10多年，把自己的青春默默献给了农村教育事业……

一位教师在记者的采访本上留下了这样的感言：“爱心是培养老师与学生感情的基石。爱心是老师工作中不可缺少的情操，也是教师工作的主旋律。可以说，没有爱也就没有教育。”

这句话充分表达了福安教育界老师们的心声。一位留守学生也说出了孩子们的心声：“像我们这样的留守学生，康厝中心小学有275名，但我们的生活和学习是幸福的，因为，我们有老师的关爱，他们是我们成长的脊梁。”

三

据记者调查，为实现农村中小学共享优质资源，提高教育教学质量，2007年福安市共投入600多万元，完成“农远”工程的投入。同时，年投资1753~-元，抓好34所重点农村完全小学和农村寄宿制学校建设，调整优化中小学布局，推动完中晋级达标，通过合格学校建设，实施农村远程教育等工程。在均衡教育中，教育局出台了一系列义务教育阶段免试入学政策和各校不得运用考试方式招收学生或变相开设“重点班”和“非重点班”。从办学条件、师资、生源三方面推进校际教育公平。

在关注留守儿童的问题上，该市采取“控辍保学”措施。在确保教育经费实现法定“三增长”的基础上，突出对农村义务教育的重点扶持。据统计，该市2007年发放的寄宿生生活补贴费达377.9万元。

陈栋局长告诉记者：“均衡发展是让好的学校变得更好。让薄弱的学校尽量缩小其间的教育差距。”为此，该局采取了以下措施：一是根据福安人口、经济及学校办学状况，加大城区、赛甘下、穆阳片区学校的建设发展力度，把城阳中心小学、赛岐一小列为市属学校调整规模，将原属于这两所学校的秦溪小学、赛岐二小升格为中心小学，并计划建设实小分校。城区的韩城一小、逸夫小学、韩城二小、四中、城北中学等扩大建设。以此放大原有的优质教育资源。二是实行校际“手拉手”帮扶活动。要求城区学校与农村学校、大校与小校“手拉手”。围绕经费帮扶和教学帮扶，定期开展系列活动，并将这项工作列为学校“年终考评”的内容。三是市教育局经常组织骨干教师、学科带头人，开展“优质共享――名师送课下乡活动”。启动“名师工作室”，以骨干教师、学科带头人为首，借助网络平台，组织教研活动，让全市教师参与研究、共享现代优质资源。还组织城区优质学校到乡镇各片区举行教学观摩活动。提高农村教师的课改教学质量。

四

老百姓对教育的要求不仅在量上，更在质上。在均衡发展教育的基础上，更关注的是教学质量的提高。

记者在福安市赛岐镇店前小学采访时，切身感受到这所农村小学极富特色的素质教育理念。

每天早读课是店前小学全体学生的读书时间，伴着孩子们朗朗的书声，一股浓浓的书香弥漫在整个校园。学生对《藤王阁序》、《三字经》等传统经典。随口就来。据了解，该小学十年以圣贤为师。崇尚雅言传承文明、经典润泽人生。创建书香学校，先后两次晋京领奖，荣获全国、省、市表彰达50多人次。

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【关键词】《 纲要 》 义务教育 均衡发展 教师、校长流动

2010年7月颁布的《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《 纲要 》）确立了“教育公平”的基本国策，并强调了义务教育均衡发展在促进教育公平中的“重点”地位，如《 纲要 》第一章强调：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。”义务教育均衡发展的关键是“薄弱学校改造”，而薄弱学校改造和不再产生新的薄弱学校的制度设计则是教师、校长流动制度，所以《 纲要 》第九条强调：“加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。”

教师、校长流动是许多发达国家实现义务教育均衡发展的成功经验。只是他们实现教师、校长流动的方式不尽相同，日本采取的是法律强制与待遇吸引相结合的方式，法国和美国则采取待遇吸引单一方式。由于日本采取的是软硬兼施的“组合拳”，所以，“教师定期流动制在日本实施得非常成功，不仅使日本当代基础教育世界领先，而且其均衡化也已达到相当高的程度，教师对参与流动也普遍持欢迎的态度”。[1]

在我国，教师、校长流动是有法律和政策依据的，2006年6月的《 中华人民共和国义务教育法 》中规定：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”《 纲要 》也强调“实行县（区）域内教师、校长交流制度”。但我国教育法律、法规和政府规章只是倡导教师、校长流动，而没有作为“义务”予以强制，再加之其他主、客观因素的制约，致使教师、校长流动在我国步履维艰，进展缓慢。但是，《 纲要 》的颁行有力地推动了全国各地教师、校长的流动，安徽铜陵市 [2] 、江苏省 [3] 、南京市 [4] 、武汉市、长春市、河北省等对于教师、校长流动都做了明确的规定，并积极行动起来。有中央政府的推动和地方政府的积极响应，在未来10年，我国县域教师、校长流动必将稳步快速推进。

由于各国、各地区实际情况不同，因而实施教师、校长流动制度的具体措施也不尽相同，但都必须确保“有效、可行和无伤”，“有效”指措施对提升弱势学校教育质量有实际效果；“可行”指措施可实际执行；“无伤”指措施不能伤害强势学校教育质量。为此，须遵循以下十项原则。

一、时间合适原则

流动时间过短，效果不佳，教育部副部长刘利民明确指出：“轮岗将不同于短期支教，各区必须保证时间周期，使优秀教师能够固化在轮岗学校。”[5] 但时间过长，校长、教师增强畏难情绪，最终也会影响效果。经验表明，流动时间以1年为宜。华中师范大学教育学院教授周洪宇也认为：“流动的时间只是1年，不是长期、永远，所以不存在编制调整的问题、家属小孩调动的问题，是一个比较可行的一个做法。”[6]

二、距离就近原则

教师、校长流动一般限定在农村的一个县或城市中的一个区之内进行，即使在县（区）域流动，原学校与流动学校距离也应尽量“短”，使流动更加可行。《 纲要 》强调：“实行县（区）域内教师、校长交流制度。”教育部副部长刘利民也表示：“教师流动将首先从区域内开始，教师从A校流动到B校，距离不会太远。”

三、待遇从优原则

流动以后待遇绝不能降低，最好有所提升，使教师、校长觉得“划得来”，愿意流动，心情愉快，情绪高涨，自然会有良好效果。北京市一位优秀教师表示，如果待遇不变，她愿意从所在的重点校流动到旁边的薄弱校去；[7] 周洪宇认为“在政策上，对流动出去的教师在经济待遇上保证不低于他原来所在的学校的待遇”[8]，我国《 中华人民共和国教师法 》中规定：“地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。”《 纲要 》也指出：“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。”对去弱势地区和学校工作的教师给予更高待遇是世界通例，例如，美国“为那些任教于城市薄弱学校和少数民族学校的教师提供待遇上的优惠政策和特别补助，以鼓励和吸引优秀教师到这些学校服务，从而在整体上实现教师资源的均衡配置”。[9] 日本在1954年颁布的《 偏僻地教育振兴法 》中规定，对流向偏远地区的教职员工，从变动或搬迁之日起3年内，除本人工资外，还增发偏僻地区津贴，津贴数额限于本人月工资和扶养津贴总额的25%以内。此外还规定对相关教师发放寒冷地区津贴和单身赴任津贴等。[10] 法国对处境不利的地区实施一项被称作“优先教育区”的政策，以便对处境不利社区的学校给予特别支持。其中一项重要措施就是提高在优先教育区任教教师的工资待遇。政府对优先教育区内的教师给予特别津贴。凡在优先教育区内小学和初中任教的教师均能享受该项津贴，计入教师工资，由国民教育部支付。[11] 俄罗斯1996年修订的《 教育法 》规定，远离城市的乡村学校的教师有权享受所在地区为农业专家提供的优惠待遇。[12] 韩国《 岛屿、偏僻地区教育振兴法 》规定：政府按照地区级别向在岛屿、偏僻地区学校工作的教员支付岛屿、偏僻地区津贴。菲律宾实施艰苦工作津贴以鼓励到农村任教。[13] 对到弱势学校工作的人员，除工资津贴优厚外，还在晋级、进修等方面提供优厚条件，如韩国给岛屿、偏僻地区的教员优先研修的机会，并由地方自治团体支付研修所需的经费；印度尼西亚和尼泊尔制订了农村教师晋升的专门规定；巴基斯坦实施了游牧教师专门培训计划，并由国家提供经费。[14]

四、尊重沟通原则

在流动工作中，要征求流动教师、校长的意见，尊重他们的意愿，充分考虑他们的实际困难，努力解除他们的后顾之忧，做好沟通工作，不可强迫命令。否则，教师、校长将滋生不满情绪，即使勉强流动，效果将大打折扣。例如，日本流动具体实施程序中充分尊重了教师的意愿：首先，让全体教师都必须填写一份包括流动意向的调查表；然后，在充分尊重本人意愿并与之商谈后，由校长决定人选。[15] 日本还在文件中对不适合流动者作了明确规定，如东京都的教师流动《 实施纲要 》中对不应流动者做了相应的规定：任教不满3年的教师、57岁以上60岁未满的教师、妊娠或休产假期间的教师、长期缺勤的教师等。[16] 正是由于日本在实施流动中充满了人文关怀，所以，“广大教师乐于参与流动”，“教师定期流动制非常成功”。[17]

五、带动辐射原则

流动到弱势学校的优秀教师和校长不仅要搞好自己的教育教学和管理工作，还要积极发挥“传、帮、带”的辐射作用，带动更多人提高水平。方式有结对子确定帮扶对象，上公开课或研究课，备课、说课和评课、经验介绍等。

六、无伤兼顾原则

义务教育均衡发展不是把强势学校水平拉下来，而是把弱势学校水平提上去，所以，决不允许由于“流动”导致强势学校水平降低，一定要在不伤害强势学校教育质量的前提下再把优质人力资源流动出去，兼顾强势学校和弱势学校双方利益。为此，在流动的人选、数量、时机、时限等方面应谨慎从事。

七、义务职责原则

必须让每一位教师、校长认识到流动是他们法定的义务，是必须履行的职责，选择了教师、校长职业，就等于默认了这一义务和职责，当需要流动时，不能过分讲条件、摆困难，而应积极配合，勇于克服困难，义无反顾。日本法律规定了教师流动的义务性，日本的法律规定：一名教师在同一所学校连续工作不得超过6年。[18] 这就以法律形式规定了教师流动的义务性，使教师基本处于流动的状态，同时，也规定了流动的定期性，因而，教师流动的比例很大。据推算，全国公立基础教育学校教师平均每6年流动一次，多数的中小学校长一般3～5年就要换一所学校，每一名校长从上任到退休，一般要流动两次以上。正是由于日本把教师、校长流动义务化，并认真贯彻执行，才使教师、校长流动的比例、频率较大且稳定、规范地运行了40多年。我国现行教育法律法规对教师、校长流动只做了倡导性模糊规定，条件成熟时有必要把它义务化和具体化。

八、制度规范原则

县级政府教育主管部门应出台教师、校长流动的规范性文件，对流动的相关事宜做出明确的权威性的说明，例如流动的步骤、待遇、流动或不流动的条件等，使流动制度化、公开化和规范化。日本教师流动的制度化建设做得很好，例如规定，流动对象分为：凡在一校连续任教10年以上以及新任教师连续6年以上者，必须流动；为解决定员超编而有必要流动者；在区、市、街道、村范围内的学校及学校之间，如教师队伍在结构上（专业、年龄、资格、男女比例等）不尽合理，有必要调整而流动者。同时，对因情况特殊而不需要进行流动的教师也作了规定。[19] 由于制定了教师流动的政策，设立了实施程序，形成了一整套完善的教师流动制度，操作上有章可循，十分规范。

九、角色转换原则

流动人员到新学校后，自身角色与以前应有所不同，必须实现角色转换，这种角色转换主要有两种：一是“先生到学生”的转换，弱势学校的人员到强势学校后将出现由“先生”到“学生”的角色转换，即由原来的主讲教师变为学习者，特别是开始阶段，主要任务是学习，不宜马上上课，水平提升后在指导教师的帮助下可以少上一些课，这样，既有利于自身素质的提升，也不至于影响强势学校的教学质量；二是“单一先生到双重先生”的转换，强势学校的人员到弱势学校后也将出现角色转换，由单一学生的“先生”到学生和教师的共同“先生”的角色转换，他们不仅要像以前那样教好学生，还要扮演教师教育者的新角色，即指导培训弱势学校的教师，这样，他们的作用才能得到充分发挥。

十、政府主导原则

教师、校长流动必须在政府主导下实施，中央政府制定行政性法规，教育部制定政府规章，地方政府尤其是县级政府具体实施。政府不能只是倡导，必须有具体指令，责任到人，并实行责任追究制度。政府主导使教师、校长流动具有了相当的强制性和规范性，确保流动制度快速推开、稳健发展。教师、校长流动在日本取得成功的原因之一就是“政府主导”，“由于日本公立中小学教师的公务员性质，其定期流动制度具有政府直接主导、参与和调控等突出特点。政府除了制定教师流动的法规政策和实施程序外，教师流动的方针，每年也都由都、道、府、县教育委员会制定”。[20] 日本中小学教师定期流动制已经实施了40多年，由于是在政府主导下实施的，从而实现了基础水平不一的区域间和校际间的师资均衡配置。

教师、校长流动有助于消除区域间、校际间师资失衡；使中小学教师、校长处于动态流动的状况，使优秀的教师、校长获得选择权利而无职业危机感的焦虑；使后进的教师、校长受到鞭策、激励；使少数素质差又不敬业者被淘汰出局，从而整体提升了教师、校长队伍的素质。制定相关的教师、校长流动方面的制度对促进我国义务教育均衡发展，提高整体教育质量，实现教育公平和社会公平将发挥不可或缺的基础性作用。

【注：本文系2011年河北省社会科学基金项目“强化内涵建设，推进区域基础教育均衡发展的理论和实践研究”（项目编号：HB11JY038）成果。】

（作者单位：唐山师范学院，河北 唐山，063000）

参考文献：

[1][16][17][18][19][20]日本如何保证中小学教师合理定期流动[EB/OL]..2011-06-20.

[2]进一步实施教育均衡发展，铜陵探索教师流动制[EB/OL]..2011-06-20.

[5][7]王晋堂.教师流动，一块烫手的山芋[EB/OL]..2011-06-20.

[6][8]周洪宇.打破教育垄断实行教师定期轮换流动[EB/OL].http：///a/20100225/002527_2.htm.2011-06

-20.

篇10

通过深入开展宣讲活动，深刻学习领会重要寄语的丰富内涵、核心要义和精神实质，积极学习宣传贯彻对少年儿童重要寄语精神的热潮，引导社会各界切实担负起推进新时代儿童福利工作的职责使命；引导父母或者其他监护人强化监护主体责任意识，依法履行监护职责和抚养义务；依法收养和依法送养；引导儿童学习自我保护技能，提高自我保护意识；引导村（居）民委员会落实工作职责，做好对监护人的法制宣传、监护督促和指导等工作；引导儿童主任进一步提升业务素质、提高关爱服务技能，及时协助提供针对性关爱服务，切实维护儿童基本权益，让村（社区）真正成为农村留守儿童和困境儿童健康成长的乐园。

二、活动时间

宣讲活动自2020年7月份启动，到2021年6月底前结束，实现全县乡镇（街道）所有村（社区）全覆盖。2021年7月后，将政策宣讲转入常态化。

三、宣讲对象

主要针对农村留守儿童和困境儿童、农村留守儿童和困境儿童父母或者其他监护人、送养（收养）人、村（居）儿童主任等。有条件的乡镇（街道）可以扩大到全体儿童、村（居）民和儿童关爱类社会组织等。

四、宣讲内容

乡镇（街道）要深刻学习领会重要寄语的丰富内涵、核心要义和精神实质，要将其作为重要的宣讲内容贯穿始终。并结合农村留守儿童和困境儿童关爱保护重点内容确定五个基础专题：一是家庭监护专题，引导儿童父母或者其他监护人进一步强化监护主体责任意识，依法尽责，加强对儿童的有效监护。二是儿童收养专题，教育引导收送儿童双方依法送养，依法收养，履职尽责，禁止收送养违规违法行为。三是儿童安全教育自护专题，教育引导儿童增强自我保护意识，学习自我保护技能，提高自我判断危险能力。四是亲情沟通专题，宣讲父母或者其他监护人与儿童沟通交流的方式方法，加强亲情关爱。五是工作履职专题，宣讲村（居）民委员会成员、儿童主任落实工作职责，切实完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的救助保护机制，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。各乡镇（街道）还可结合农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作开展情况和工作职责适当增加宣讲主题，丰富宣讲内容。

五、组织形式

（一）开展线上宣讲。市民政局将与市广播电视办开设电视专题节目《左零右社》，将在二套每周星期一晚上20：35播出每期时长为15分钟的电视节目，同时也将在一套每周星期六和星期天不同时段进行重播。各乡镇（街道）要适时组织收听收看，同时按照市民政局供稿任务清单要求，2020年9月、2021年1月、5月，我县牵头负责《左零右社》中“儿童安全教育自护专题”节目政策宣讲内容及相关的素材资料，各乡镇（街道）要对应做好各基础专题的组织宣讲工作，更加突出《左零右社》节目宣讲主题内容和主题特色，力争为该节目所采用。

（二）开展线下宣讲。线下宣讲活动主要采取集中宣讲形式进行，包括县民政局组织宣讲、乡镇（街道）组织宣讲、村（居）宣讲等。县民政局每月至少到一个乡镇（街道）或对应的村（居）宣讲不少于一次，并做好持续跟踪问效。乡镇（街道）分管领导、儿童督导员每月至少选取一至二个村（社区）开展集中宣讲，并做好持续跟踪问效。村（居）书记、主任、儿童主任负责对本村（社区）服务对象进行每月不少于一次的集中宣讲。在学农村留守儿童和困境儿童由教育部门督促指导所在学校负责组织，村（居）民委员会可在寒暑假期间组织集中宣讲。

集中宣讲按照就近、就便、就简的原则，在村（社区）当地依托村（居）会议室、广场、院坝、家长学校、儿童之家等场所进行。对乡镇（街道）服务对象少的，可以采取联合宣讲、入户宣讲等形式。各地可将本次宣讲与“农民工困难家庭留守儿童团聚”、“大手拉小手结对帮扶”等活动相互融合，共同推动。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展政策宣讲活动的重要意义，要坚持线上和线下宣讲相结合，以乡镇（街道）村（居）为主体，广泛开展形式多样的线上线下宣讲工作；乡镇（街道）分管领导和社会事务办负责同志要带队宣讲，把政策宣讲工作作为实施乡村振兴战略、强化父母或者其他监护人监护主体责任、维护儿童合法权益的基础工作来抓，贯穿工作全过程。要结合工作实际，牵头制定宣讲方案，明确宣讲重点，创新宣讲方式，丰富宣讲内容；要加强工作策划，认真做好本级宣讲的活动流程、宣讲会场布置、人员组织等工作，各乡镇（街道）应将政策宣讲活动计划方案报县民政局备案。

（二）动员师资，注重实效。要充分发挥儿童督导员、儿童主任在此次宣讲活动中“主力军”作用，要善于从乡镇（街道）层面遴选社会工作者、志愿者、“五老”队伍、村（社区）妇女干部等力量开展实地宣讲，采取多种措施提升宣讲水平和业务能力。乡镇（街道）要组织儿童督导员和儿童主任开展讲前培训，要组织宣讲团队观看民政部儿童福利司录制的示范课视频，学习宣讲技巧和方法。对相关政策法规、保障标准、关爱技能等宣讲内容进行集中辅导，要组织大家研讨交流宣讲心得、分享宣讲经验，推动宣讲工作做深做实，取得明显效果。