企业纳税筹划服务范文

导语：如何才能写好一篇企业纳税筹划服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    [论文摘要]纳税筹划是以企业合理纳税为前提,统筹规划企业纳税行为,纳税筹划是企业实现利润最大化的必要措施之一,经济主体为了能够在激烈的市场竞争中获胜,在经济社会中占有一席之地,必然采取各种合法措施来实现经济利益的最大化;纳税筹划是在熟知相关税收法规的基础上,在不违反国家税法及相关法律、法规的前提下,通过对筹资活动、投资活动、经营活动的科学安排,运用合理的方法和技巧达到规避或减轻税负,同时纳税筹划要树立守法意识和维护自身权利的意识。

    1 企业纳税筹划的必要性及面临的纳税筹划问题 

    1.1 企业纳税筹划的必要性 

    (1)纳税筹划是企业实现利润最大化的必要措施之一。市场经济是激烈竞争的经济,经济主体为了能够在激烈的市场竞争中获胜,在经济社会中占有一席之地,必然采取各种合法措施来实现经济利益的最大化。纳税筹划就是实现经济利益最大化的有力措施之一。随着我国税制的不断完善,纳税支出已经成为企业的一项重要支出,如何优化纳税支出的纳税筹划已成为现代企业财务管理的重要内容之一。 

    (2)纳税筹划是企业发展的需要。提起纳税筹划,不少人认为纳税筹划就是牺牲国家利益谋取企业私利,这是一种错误观点。纳税筹划是企业发展的需要,在市场经济体制下,依法纳税是每个企业承担的责任和应尽的义务。有些企业为了减少本企业的负担便打起了少缴税的主意,但往往是事与愿违;有些企业又在不知不觉地多缴税。这就使纳税筹划逐渐独立出来,并成为企业经济活动中不可或缺的一种重要活动。 

    纳税筹划是通过非违法的避税行为和合法的节税方案以及税负转嫁的方法达到尽可能减少纳税行为,从而达到少缴税款的目的。也就是说,纳税筹划是纳税人在熟知相关税收法规的基础上,在不违反国家税法及相关法律、法规的前提下,通过对筹资活动、投资活动、经营活动的科学安排,运用合理的方法和技巧达到规避或减轻税负、最大化企业利益的行为。 

    企业利益最大化了,同时也就给国家带来了应有的利益,两者并不矛盾,是相互依存的两个方面。没有企业的利益,国家利益也会受到影响;同样,企业不保证国家的利益也就没有了长久生存、发展的空间。 

    (3)纳税筹划要树立守法意识和维护自身权利意识。纳税筹划是企业合理、合法地对企业的纳税行为进行统筹规划,以减少税费支付,在不违反国家税法及相关法律、法规的前提下,运用合理的方法和技巧最大化企业利益,与偷税、骗税、抗税和欠税有着本质的区别。 

    使企业树立维护自身权利的意识。我国《税收征管法》制定的目的是“为了加强税收征收管理,规范税收征收和缴纳行为,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,促进经济和社会发展。”由此可见,企业的规划在合法的情况下,是受国家法律、法规保护的正当权益。也就是说,无论从企业的角度讲还是从国家、政府即征税方的角度讲进行纳税筹划都有其必要性。税法对不同地区的收受差异,使企业在减轻自身负担的同时自动调节地区间的经济结构,充分体现了国家税收的经济杠杆作用。 

    1.2 目前纳税筹划应关注的问题 

    纳税筹划是在保证国家利益和企业利益的同时,保证企业的利益及企业的发展。在充分利用国家政策时,目前应重点关注以下方面的纳税筹划问题。 

    (1)企业改革面临的纳税筹划问题。企业随着改制的发展,将成为独立的法人主体,原来企业内部单位的有偿结算收入将按政策缴纳各项税费,这无形中就会增加企业的纳税额。 

    (2)技术改造纳税筹划。根据财政部、国家税务总局的相关文件规定,凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。企业可以选择有利于自身的技术改造方式和设备购置的顺序来进行纳税筹划。 

    (3)筹资方式的筹划。从财务管理的角度上讲,企业的筹资方式从性质上划分为负债筹资和权益筹资两种方式。筹资方式的不同会形成纳税上的差异,我们要在不破坏资本结构的前提下,选择适应于企业自身的筹资方式。 

    2 纳税筹划方案 

    2.1 增值税中运输收入缴纳税款的筹划 

    由于承担着运送供暖用煤等运输业务,核算中存在着是否单独经营的情况,如果将其纳入增值税混合销售行为,会为企业带来了一个筹划空间。 

    如公司各单位年提供的外部运输收入按3500万元计算,购买汽车配件及发生的燃料费3100万元。

    (1)按非增值税应税项目计算缴纳营业税应发生税费情况: 

    营业税3500×3%=105万元 

    城建税105×7%=7.35万元 

    教育费附加105×4%=4.2万元 

    支付税费合计 116.55万元 

    (2)按增值税兼营行为处理发生税费情况: 

    增值税销项税额3500×17%=595万元 

    增值税进项税额3100×17%=527万元 

    城建税(595-527)×7%=4.76万元 

    教育费附加(595-527)×4%=2.72万元 

    支付税费合计 75.48万元 

    从上述分析可以看出,按兼营行为处理,企业少支付税费41.07万元,并且可以多抵扣税款527万元。 

    2.2 所得税的纳税筹划空间 

    企业在年终预计年应纳税所得10.1万元,年终决定向希望工程捐款0.1万元。如不捐赠,企业所得税率33%,税后利润6.77万元;如果捐赠,企业所得税率27%,税后利润7.3万元;企业通过分析计算,这项捐赠给企业带来0.5万元的利润。这里年终预计所得额就是经营中不确定的风险,企业在筹划的同时要考虑化解各种风险的措施,以最大限度地保证企业的利益。 

    2.3 利用银行贷款的纳税筹划空间 

    企业拟购买10000万元的设备,以增加赢利,对投资企业内部有两种不同意见,是利用10年积累的资金购买设备还是向银行贷款。财务部门提供了两种方案的纳税对比分析: 

    (1)用10年积累的10000万元购买设备,投资收益期为10年,每年平均赢利为2000万元。 

    该厂平均每年纳所得税2000×33%=660万元,10年共纳所得税6600万元。 

    (2)贷款10000万元购买设备,年平均赢利仍为2000万元,年利息支出150万元,扣除利息后,企业每年赢利1850万元。 

    这样企业每年纳所得税1850×33%=610.5万元,10年共纳所得税6105万元。 

    显然,企业以贷款方式进行投资有许多好处,可以提前进行所需要的投资活动以获取更多的利润,可以减少企业承担的资金风险,减轻税负。 

    (3)处置报废固定资产的纳税筹划。企业2007年已报废固定资产净残值1500万元,对这些固定资产是整体出售还是拆除后出售进行了分析。拆除后处置预计收入1200万元,拆除费用55万元。 

    按相关政策,企业不将固定资产拆除,直接销售按《国家税务总局关于印发增值税问题解答(之一)的通知》(国税函发[1995]288号)文件规定,销售自己使用过的其他属于货物的固定资产,暂免缴纳增值税。 

    3 纳税筹划的建议方案 

    3.1 技术改造纳税筹划设计方案 

    (1)技术改造纳税筹划的设计思路。财政部、国家税务总局关于印发《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》的通知[财税字(1999)290号]和国家税务总局关于印发《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法的通知》[国税发(2000)013号]文件规定,凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。按照规定,企业每一年度投资抵免的企业所得税税额,不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时,未抵免的投资额可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免,但延续抵免期限最长不得超过五年。 

    (2)建议方案。①当年“新增税款”大于后购置设备尚未抵免的金额时,则当同一技术改造项目分年度购置设备时,在同一抵免年度内,对以前年度分年度购置的设备应分别计算抵免额,即“先购置设备先抵免,后购置设备后抵免”,不影响抵免额。②当年“新增税款”小后购置设备尚未抵免的金额时,则当计算后购置设备的抵免额时,因为本年度应纳税额已经抵免了先购置设备的抵免额,故“新增税款”就有可能不足抵免后购置设备的应抵免额。这种情况下就要先比较先后购置设备抵免额的大小和可抵免剩余年限,再选择是抵免先购置设备还是后购置设备抵免额。 

篇2

关键词：纳税筹划　企业战略　财务管理

“有效税务筹划是企业战略的一个有机组成部分，它是在现行国家政策法规许可的范围内决策时，考虑所有利益相关者、税收综合衡量及全部商业成本下做出的、旨在实现企业价值最大化的战略税收管理安排[1]。”随着社会经济的持续发展，我国企业对于纳税筹划的理解日益深化，对于纳税筹划的重要意义也有了充分认识，纳税筹划业已成为企业经营和理财活动中不可或缺的组成部分。但我国企业在纳税筹划实践中还存在诸多薄弱之处需要改进。

1　我国企业纳税筹划的薄弱点

鉴于我国众多企业纳税筹划案例的分析，薄弱点主要表现在以下方面。

1.1　纳税筹划的企业战略高度　为纳税人减轻税负，增加收益是纳税筹划的直接动因。企业可以通过充分利用税收法律法规，特别是各种税收优惠政策，对企业的投资、经营和理财等进行周密筹划和科学安排，以获得最大的税收利益。但企业的纳税筹划不能仅仅停留在减少纳税支出，增加收益这一筹划目标上，而必须服从和服务于企业的总体发展战略。事实上，如果企业对是否进入某个市场进行决策时，考虑最多的并不是纳税筹划问题，而是是否符合企业总体发展战略，这一市场潜力如何，企业能否在这一市场保持强劲的竞争力。也就是说，纳税筹划是企业重大决策需要考虑的一个重要方面，但可能往往并不是一个决定性因素。当然，纳税筹划作为企业战略的一个子系统，服从和服务于企业总体发展战略并非完全是被动的，有时，企业可能出于纳税筹划的考虑而调整或重新制定发展战略。比如，企业进行战略决策时，往往会关注税收政策的导向性，尽可能会去迎合好的政策，享受税收优惠[2]。遗憾的是，不少企业纳税筹划实践中往往缺少方案设计的战略性考虑。

1.2　纳税筹划的内部协调　纳税筹划的组织管理一般有两种体制，即以财务部门为主和以专门纳税筹划部门为主的两种体制，前者适用于集权型、结构简单、相关事务相对集中的企业，而后者适用于组织结构相对复杂、权利结构相对松散的企业集团。很多集团企业没有专门的纳税筹划部门，将纳税筹划的责任推给财务部门兼负。财务部往往只给予各个子企业纳税筹划指导，具体还是由各个子企业自己来进行筹划。这不便于集团内部纳税筹划的统一协调，最大限度地服从和服务于集团的整体利益。由于人员素质参差不齐，筹划的结果就维护各自的利益来讲也都千差万别，导致不少失败的教训。

1.3　纳税筹划的流程　由于信息质量问题，组织和执行人员的掌控能力问题以及外部条件的动态变化等问题，对于纳税筹划方案的选择简单地凭借以往的经验来确定已然不可行。规范的纳税筹划流程设计可以较好地解决上述问题。但企业往往把注意力重点放在个案上，缺乏整体协调，战略纳税结构还远尚未形成。企业整体纳税筹划思路不清，缺少科学的流程设计是企业成为税务检查的重点对象的重要原因。

目前，多数企业纳税筹划的流程可以表示为：“发现机会并提议——财务分析和制定方案——高层讨论进行决策——方案实施[3]”，其中前两个环节基本都是财务部门的事情，而方案的实施由于信息的不对称或外部条件变化等原因，效果难以保证。在有了专门的纳税筹划部门后，对纳税筹划的要求自然提高，所以流程再造与优化就成了当务之急。

1.4　纳税筹划的可操作性　目前，多数企业纳税筹划操作仍然处在较低档次。这主要表现在强调税款的减少而往往忽略了客户和其他相关方的利益诉求，导致沟通障碍和筹划成本的增加，不利于企业的持续发展。比如，企业乐于利用开票方式和开票时间的改变来调整纳税义务发生的时间（基本上是推迟），但这种做法带来的问题也是显而易见的。另外，需要强调的是，纳税筹划是需要动员与之相关的诸多力量共同完成的一个系统工程。举个例子，纳税筹划方案做得不错，但结果销售合同不是按照方案的要求签订，纳税筹划的目的势必无法达成。

纳税筹划的成功离不开纳税筹划部门与各方的良好沟通。如果缺乏内部沟通，纳税筹划部门便难以掌握企业自身的条件，难以完成科学的纳税筹划方案的设计和实施；如果缺乏与客户或供应商的沟通，纳税筹划的实施就难以得到其有力的支持和配合；如果缺乏与主管税务机关的沟通，就难以掌握相关政策的动向或避免不必要的税务处罚。

2　政策建议

针对企业纳税筹划的薄弱点建议如下：

2.1　放眼长远，顺应企业整体发展战略　企业纳税筹划方案的设计，应放眼长远，站在企业总体发展战略的高度，从企业地域和产业布局、治理结构、股权结构、生命周期、经营流程等大的方面着手，以节约税收成本，降低税负为切入点，进行一系列综合规划并保障其有效实施。不能仅仅站在企业财务管理的层面，从企业物流和资金流方面着手，以逐个环节寻找降低税负的突破口所进行的局部的、零散的纳税筹划行为。

2.2　明确责权，强化内部沟协调　鉴于很多集团企业内部对于纳税筹划各自为战的局面不便于统一协调，最大限度地服从和服务于集团的整体利益，而且各自策略实施的结果也很难保证争取到其自身最大的利益。所以建议在集团企业设立专门纳税筹划部门并明确筹划部门和子企业的责任和权利，协调各个子企业之间纳税筹划的协作与配合，统筹规划纳税筹划工作。这样对现有纳税筹划力量进行整合，形成合力，将更具创造力和执行力。专门的纳税筹划部门相当于企业的税务咨询委员会。集团内做出重大的财务或经营决策之前，需要纳税筹划部门进行纳税相关可行性评估，全面地权衡利弊，辅助决策。这是战略层面的职能。在战术成面上，纳税筹划部门还应为集团成员设计、协助执行和评价具体的纳税筹划方案。

2.3　厘清思路，优化纳税筹划的流程　企业应从逻辑上厘清思路，设计适合本企业的纳税筹划流程并不断优化。较为理想的流程如图1。可以将纳税筹划的工作分为6个步骤：

①寻找纳税筹划的机会点。在这一步要做的是及时了解税务政策的重大变化，企业经营地地方性的法规变化，最新的会计政策和企业自身拥有的条件、社会资源，增强优化意识。②明确纳税筹划的具体目标。在这一步的主要工作是设定纳税筹划给企业带来的收益预期和评估筹划带来的其他影响。③寻找和选择纳税筹划的方法途径。根据具体涉税情况寻找筹划办法。④设计详细的纳税筹划方案。在这一步要进一步收集相关法规政策资料，从组织运作、业务处理模式等方面进行详细的税务策划设计，输出一整套纳税筹划的方案并且评估纳税筹划的风险和预期收益。⑤实施纳税筹划方案。在这一步要做好实施的计划安排和必要的培训工作，并对纳税筹划方案予以有效实施。⑥评价和总结纳税筹划效果。这一步要强调，方案实施一段时间后要进行纳税筹划效果的评估，评估的目的是为了进行控制，保证方案实施的质量。在纳税筹划方案实施完毕后要进行经验和教训的总结并对相关文件要归档。文件归档的目的是应对税务机关的纳税评估或税务检查以及作为企业自己后续相关工作的资料。

图1的中“循环1”是一个完整的纳税筹划循环，通过6个步骤，能够较好地解决信息不对称以及人员控制问题，发挥计划、实施、评估、反馈等各项职能，使之能为一个完整的系统。通过6个步骤周而复始的循环和持续改进可以达到控制纳税筹划成本，提高纳税筹划收益的目的，使企业的纳税筹划水平上升到一个新的高度。图1中的“循环2”是在方案设计与收益风险评估的基础上寻找修正纳税筹划目标的潜力。在这个小循环中体现出决策者的风险偏好对纳税筹划的重大影响。

2.4　加强沟通，提升筹划的可操作性　企业进行纳税筹划决策时，要将筹划方案对股东、债权人、供方、客户、内部职工等利益相关者的影响考虑进去，充分与相关各方沟通，寻找整体共赢的方案。这是可以操作的筹划方案设计首先要考虑的问题。在此，需要强调的是，纳税筹划并不仅仅是一个部门或者某一个人的事情，它需要企业内部相关各部门特别是业务部门的紧密配合，需要外部客户或供应商甚至税务机关的大力支持。另外，再完美的方案也要有效执行，所以，具体操作中必须重视企业的现实环境，从实际出发利用好弹性平台等因地因人制宜，提高纳税筹划的有效性。

3　结束语

服从和服务于企业整体发展战略的纳税筹划的实施，必须依靠责权明确的责任单位，依据科学合理的流程进行，在这一过程中方案的可操作性是必须考虑的重要问题。

参考文献：

[1]杨华.企业有效税务筹划研究[D].天津：天津财经大学，2009：20-25.

篇3

Abstract： Tax planning is more and more widely used to tax-related business since its production， but the plan results have good aspects and also have bad aspects. Many cases are very successful in the initial stage， however after a few years they become negative examples. Because they not only are failed to achieve the purpose of tax saving， but bring economic losses. This article analyzes the reasons for the failure of tax planning and makes the rational planning.

关键词： 纳税筹划；税收；税务服务机构

Key words： tax planning；tax；tax service agency

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0191-02

0 引言

所谓纳税筹划是指通过对涉税业务进行策划，制作一套完整的纳税操作方案，从而达到节税的目的。纳税筹划自问世以来，已成为投资人第三个赚钱渠道。越来越多的人通过纳税筹划，获得了可观的经济效益。因此纳税筹划也被越来越多的投资人认可和接受。然而，随着纳税筹划的进一步发展，许多问题也接踵而来，一方面纳税筹划被有些财务人员当做升职的本钱，或成为少数注册税务师和注册会计师招揽咨询业务的砝码；另一方面，部分财务人员每当遇到问题时，不是想怎样按章纳税，而是思考怎样逃避缴纳税款，从而制造出许多逃避纳税的“闹剧”。

1 造成“纳税筹划”出现尴尬局面的原因分析

纳税筹划是指纳税人在不违反现行税法的基础上，选择税负最轻或税收优惠最多的经营方式和方案，以达到减少税收费用的目的。依法纳税就是依照税收法律规定缴纳税款，依法纳税是由纳税人的权利和义务关系决定的。作为法人，企业独立地享有政府提供公共商品和劳务的权利，并从政府提供的公共商品中受益，因而也必须独立地承担依法纳税的义务。所以说，没有依法也就没有筹划，不依法的筹划就是违法。当前，许多企业由于对税收筹划的不理解，一味将税收筹划当做少纳税的手段，甚至不惜偷逃税，使税收筹划工作陷入尴尬境地。显然，一个无法否认的事实是：目前许多“纳税筹划”操作被税务检查人员认定为逃避缴纳税款。为什么会出现如此尴尬的局面呢？笔者结合在工作中的实践，认为原因有以下几点：

1.1 不懂税法原则 合法性是纳税筹划获得成功的前提和基础，也是纳税筹划最为重要的特征。要想进行成功的纳税筹划，首先要做的就是系统全面地理解税收政策和税法的立法原则，只有这样，公司在进行纳税规划时，才不会因为不懂税法而出现尴尬。目前，许多专业的财务人员为了提高公司效益，降低成本，往往寄希望于纳税筹划。但在实际操作中，这些财务人员因为对税法知识掌握不足或对税收政策的理解出现偏差，导致纳税筹划出现失败，得不偿失。

1.2 “太专业” 有时，尽管一些公司纳税筹划的操作流程明明符合其操作原理，但依然在实际操作环节出现了问题，造成筹划失败。通过调查，我们可以发现，这些涉税问题企业的财务人员，个个都很专业，对资金运动的核算与监督管理等业务熟练。但他们却忽视了纳税筹划的综合性，没有掌握好筹划的“度”和具体操作细节，在实际工作中出现了失误。

1.3 不熟悉业务流程 众所周知，企业的财务管理工作是一门实践性强并且综合能力要求很高的技术工作，财会人员既要掌握现代会计、财务、税法、金融、财政、计算机理论和技术，又要具有一定实践工作经验。因此，在企业的纳税筹划过程中，很多财务人员认为自己已经具备了丰富的税务知识，便开始进行策划工作，结果因为不熟悉企业经营的业务操作流程，进而造成相关法律知识的空白，不可避免地出现了策划问题。

1.4 奉行“经验主义” 很多企业的财务从业人员往往从事财务工作多年，具备丰富的理论与实践经验。因此，在为企业做税务筹划时，他们一般依据自己的经验，盲目开展策划，进行实务操作，最终因为判断失误，造成筹划失败。实际上，要想策划出一份高水准的纳税筹划方案，财务人员除了掌握必备的财务知识外，还要具备系统性理论修养，仅仅依靠业务经验是绝对行不通的。

纳税筹划是一门技术要求很高的学问，在实际操作中可能会遇到种种问题，需要具体问题具体分析，不能一概而论，财务人员一味奉行“经验主义”是绝对不行的。在从事纳税筹划工作时，相关财务人员要懂得审时度势，通过分析判断，最终找出最为合适的做法。只有在掌握了丰富的税务知识和其他综合性理论知识的基础上，准确分析筹划情况，合理判断，相关财务人员才有可能取得纳税筹划的成功。

2 企业选择业务外包的原因

在纳税筹划人员还没作好充分准备的情况下，企业应该怎样处理相关业务呢？笔者认为，在目前的发展情况下，避免盲目筹划，选择相关业务外包，不失为明智之举。具体理由如下：

2.1 随着市场经济的发展和相关法律体系的健全，依法纳税已被我国绝大多数企业认识和重视。为了在税法规定的范围内充分利用税收政策来达到节约税收成本的目的；实现企业价值最大化，增强市场竞争力，规避企业经营活动中的风险，企业进行纳税筹划的需求越来越强烈。研究纳税筹划及其风险对整合企业资源，增强企业核心竞争力意义重大。然而由于种种原因，企业的财务人员不能完成规避涉税风险的实务操作，尤其是一些复杂业务，如企业对外扩张、并购、资产重组等高端业务。这就需要专业咨询机构和专业咨询人士提供高水平的咨询服务，如专题、专项纳税筹划等。

2.2 目前，部分企业的决策人将涉税事项的处理责任都归于财务部门，而事实上，企业涉税风险的产生环节有80%以上不在会计和财务环节。所以在发达国家许多大型企业集团自身不仅设立了专业税务机构，同时还聘请专门的咨询专家为其做顾问。纳税筹划作为法定的涉税服务已经得到国家税务总局的认可，在社会上也涌现出了许多高水平的专业服务机构，纳税人可以与此类机构寻求交流与合作。

2.3 我国企业目前急需进行纳税筹划的往往就是那些不可量化的纳税筹划事项，在这个环节进行纳税筹划，常常是投入少、收获多，能够给企业带来更多的经济效益。比如利用税务服务机构进行交易重组，降低企业的交易成本；税务服务机构可以帮助企业形成良好的声誉，提升企业的形象，帮助企业直接或间接地创造价值。

3 小结

在市场经济条件下，一切与生产和经营有关的活动都要受到法律的约束。目前我国正处于经济转型时期，社会经济正向市场经济过渡，各种规范社会经济活动的法律、法规不断出台，这就必然要加大征收和管理力度。新会计制度的实施，新企业所得税法的颁布，都给企业理财带来了重大挑战。在这种情况下，有关企业的涉税、纳税筹划问题就更需要财税咨询业的帮助。企业接受这些专业服务可以提升企业的管理水平，强化某些经济事项处理的合法性、合理性。在享受涉税服务的同时也正是企业相关人员了解新的环境、掌握新的方法、学习新的技术的过程，这种形式上的互补，效益上的共赢，能够促进企业的进步与发展，不失为目前经济条件下一种良性的发展模式。

参考文献：

[1]么娆.浅析我国个人所得税纳税筹划[J].对外经贸，2012（08）.

[2]黄桃红.试论纳税筹划系统[J].改革与开放，2009（09）.

[3]秦跃虎.关于企业纳税筹划问题的探讨[J].中国市场，2013（45）.

[4]张艺.中小企业所得税纳税筹划的对策与建议[J].商场现代化，2013（27）.

篇4

关键词:纳税筹划;风险管理;准备

一、纳税筹划风险管理概述

(一)纳税筹划风险管理的含义

纳税筹划风险管理是指由企业管理层和纳税筹划相关人员实施的,通过识别、评估纳税筹划风险并用科学方法制定、执行和改进纳税筹划风险的应对策略,来将纳税筹划风险减低至可接受的范围内,从而实现企业纳税筹划目标的一个持续不断的过程。

(二)纳税筹划风险管理的意义

一是有利于减少因纳税筹划失败而产生的经济损失;二是有利于树立良好的纳税信用,会使税务机关对企业留下很好的印象,以致于能够获取税务检查以及税收优惠政策运用上的宽松待遇等;三是有利于树立良好企业信誉,不仅可以避免发生不必要的信誉损失,而且可以得到供应商和顾客的信任,增强自身竞争力;四是能够在一定程度上消除和减少企业管理层以及纳税筹划相关人员对纳税筹划风险的焦虑,增加安全感,从而提高工作效率和生活质量。

(三)纳税筹划风险管理的流程概述

第一,纳税筹划风险管理的准备阶段。具体包括确定纳税筹划风险管理目标、成立纳税筹划风险管理小组、收集纳税筹划风险管理信息、制定纳税筹划风险管理计划。第二,纳税筹划风险管理的实施阶段。包括纳税筹划风险识别、纳税筹划风险评估、纳税筹划风险应对。第三,纳税筹划风险管理的监控阶段。具体包括纳税筹划风险管理的监督与评价、纳税筹划风险管理的总结与改进。

二、纳税筹划风险管理的准备阶段需进行的工作

(一)确定纳税筹划风险管理目标

1、纳税筹划风险管理的总体目标

纳税筹划风险管理是企业纳税筹划活动的一部分,企业纳税筹划风险管理的目标也是为了实现企业纳税筹划的目标。而企业纳税筹划的目标又是为了实现企业的财务目标即企业价值最大化,因此,纳税筹划风险管理的目标应当服务于企业价值最大化这一企业整体目标。

2、纳税筹划风险管理的具体目标

纳税筹划风险管理的具体目标分为纳税筹划风险管理损前目标和纳税筹划风险管理损前目标。

纳税筹划风险管理损前目标,是在纳税筹划风险导致的损失发生前的风险管理目标。是避免或减少纳税筹划风险事故的发生,从而降低纳税筹划风险。具体措施包括:建立健全纳税筹划风险管理机制,培养相关人员纳税筹划风险意识,准确核算纳税金额,正确选择适合于本企业税收法律法规,选择经验丰富的纳税筹划人员等。

纳税筹划风险管理损后目标,是在纳税筹划风险导致的损失发生后的风险管理目标。具体措施包括:企业遭受纳税筹划风险损失后,要尽量地补救,承担应尽的经济责任和社会责任,尽量维护自己的纳税形象,为自身营造良好的继续生存发展环境;同时,进一步处理好和税务机关的关系,将纳税筹划风险损失额尽量降到最低。针对纳税筹划风险的特点,应将第一个目标,即“纳税筹划风险管理损前目标”作为纳税筹划风险管理的主要目标。

(二)成立纳税筹划风险管理小组

成立纳税筹划风险管理小组,主要是成立纳税筹划风险管理核心小组。企业在确定了明确的目标后,应根据项目需要组成纳税筹划风险管理项目核心组,选定风险管理项目组长和工作人员。必要时,可聘请其他部门相关人员参加纳税筹划风险管理小组的工作。同时确定纳税筹划风险管理小组各成员的权利、任务和责任,作为绩效考核的依据。

(三)收集纳税筹划风险管理信息

1、外部信息的收集

(1)税收环境信息

企业涉及的税种及各税种的具体规定,特别是税收优惠规定;各税种之间的相关性;税收征纳程序和税务行政制度;税收环境的变化趋势、内容。

(2)政府涉税行为信息

纳税筹划博弈中,企业先行动,因此,在行动之前,必须预测政府可能对自身行动产生的反应。这主要包括:政府对纳税筹划的态度、政府的主要反避税法规和措施、政府反避税的运作规程。

2、内部信息的收集

(1)实施主体信息

任何纳税筹划方案必须基于企业自身的实际经营情况。必须充分了解企业自身的相关信息。这主要包括:企业财务管理目标、企业纳税筹划目标企业经营状况、企业财务状况、管理人员对纳税筹划风险的态度、纳税筹划人员的素质等等。

(2)企业涉税问题调查与评估

在实施纳税筹划管理之前,应当对企业进行涉税问题调查和纳税评估。该步骤的工作应重点分析、整理、调查、评估涉税资料:纳税筹划内部控制制度、纳税会计处理、主要税种及税负率、近三个年度纳税情况分析、主要涉税问题、税收处罚记录、税企关系情况等。

3、内、外部信息的反馈信息

对内、外部信息的收集应当是一个动态的过程,企业在实施纳税筹划风险管理的过程中,会不断获取新的信息。同时,实施结果需要及时反馈相应部门,以便对纳税筹划风险管理的实施进行调整和完善。

(四)制定纳税筹划风险管理计划

制定纳税筹划风险管理计划,是纳税筹划风险管理的重要环节,是对纳税筹划风险管理实施的全过程所做的综合安排。纳税筹划风险管理计划涉及的内容是全局性的,是对纳税筹划风险管理目的、范围、重点、流程等基本内容进行规划,是进行纳税筹划风险管理的基础和依据,也是进行有效沟通和协调的手段。

总之,纳税筹划风险管理的准备是必要的,它为纳税筹划风险管理的实施和监控阶段的工作打好了基础。

参考文献:

1、李三喜,徐荣才.3C框架――全面风险管理标准[M].中国市场出版社,2007(8).

篇5

摘要：随着我国税收法律体系的不断健全，我国自主经营的企业法律意识也不断的增强，对税法的掌握程度也愈加的熟练。自主经营的现代服务业应该怎样在营改增的前提下合理的运用政策方针，在营改增的前提条件下，做好纳税筹划，减少现代服务企业的税负，是本文研究的重点。

关键词 ：现代服务业；营改增；纳税筹划；税负

一、引言

我国正在加快转变经济发展的方式，大力发展我国第三产业。尽最大努力发展我国的现代服务业。大力发展我国现代服务业，有利于促进社会专业分工，有利于产业融合；营业税改增值税也有利于降低我国企业税负，促进企业发展。在我国各地政府也响应中央政策号召，出台了一系列的优惠政策方针，支持现代服务企业的发展。比如说深圳政府每年安排千万元专项发展资金支持现代服务企业的发展。作为现代服务企业要熟知政府政策方针，选择好企业的经营模式，清楚的了解现代服务企业的业务类型，尽最大努力享受国家政策优惠，实现企业收益最大化。作为现代服务企业财务，面对我国进行营改增，在自己的业务能力以及知识面上都面临着更大的挑战。

二、现代服务企业做好纳税筹划的重要性

（一）防范现代服务企业税收风险

营改增在全面推广的情况下，国家制定了一系列的税收政策法规，约束或者鼓励现代服务业的行为。作为现代服务企业，一定要熟悉了解税法知识，国家的税收规定，不但可以降低企业税收风险，与此同时还可以为企业避免税务风险。比如说在现代服务企业不知情的情况下的漏税，税金计算错误，多缴或者少缴税金问题。无论何种情况的税金计算不准确都会使得企业付出一定的代价。比如说在营改增条件下，现代服务企业不熟悉新的税收法规政策导致的计算税金不准确，多算税金的情况下，企业将面临多交税金的情况。税金一旦进入国库，实现退库将会非常困难。如果税金金额较少的情况下现代服务企业还可以接受，在每个月纳税上千万的现代服务企业，如果本期多交税金将会使得企业丧失资金的时间价值。同时，一大笔资金上缴国库，现代服务企业将面临资金不足等流动性问题。如果现代服务企业在核算税金时，少算了税金，在税务局进行纳税评估时将会面临缴纳罚款和滞纳金的问题，如果税额较少的情况下还很好处理，当税额比较大的时候现代服务企业的罚款和滞纳金金额比较大，这部分滞纳金和罚款又不能现代服务企业所得税前扣除，所以对现代服务企业来说将会是永久性的损失。如果现代服务企业被划入非诚信纳税之中，那么将会对现代服务企业信用产生影响。深圳市国家地方税务局可以实现现代服务企业税收信用查询，这对现代服务企业的经营将会产生影响。

（二）节约现代服务企业税收成本

税收成本对于任何企业来说都是比重较高的支出，现代服务企业的税金支出在企业费用中比重也是非常大的。做好现代服务企业纳税筹划，有利于节约税收成本。在我国，一般企业的税收成本大约占到了10%左右，对于现代服务企业来说，税收成本大概占到了企业费用支出的6%左右，某些现代服务企业的税负甚至高过了10%。所以做好现代服务企业的税收筹划为企业实现的利益是非常可观的。以营业额为2000 万的现代服务企业来说，那么税负降低1%的话，就能为企业节约20万的效益。科学做好现代服务企业的税收筹划，有可能产生的效益远远大于一个部门或者是一个销售分公司收益。做好税收筹划的同时，也为企业实现了资金的时间价值。

（三）增加现代服务企业现金流

现代服务企业现金流非常紧张，企业资金缺乏，新办企业尤为突出，做好纳税筹划工作可以很好的为企业解决资金不足的问题。目前我国现代服务企业的年纳税额大概在几十万到几百万之间，占企业资金的流向比重很大。如果企业能够无偿免息使用这部分上百万的资金，将会为现代服务企业带来非常大的使用效益和资金的时间价值，增加了企业的现金流。目前在我国现代服务企业可以通过推迟纳税，延缓税金缴纳时间，比如说企业可以推迟收入的确认时间，合理的提前列支成本，减少当期收益。另一个方面企业可以加速退税，实现资金的时间价值。

三、做好现代服务企业纳税筹划方案

（一）现代服务企业要积极利用国家纳税优惠

可以说我国为了促进现代服务企业的发展，在各个环节都制定了一系列的纳税优惠，换句话说我们可以利用营改增后的税收政策，从企业的创办成立，发展运营，到最后的破产解体都可以进行纳税筹划。企业在设立地点的选择，高新区为了吸引高新技术企业，促进现代服务企业的发展，制定了一系列的地区优惠。比如企业所得税的两免三减半，企业可以进来的两免阶段实现利润，享受较多的利润。另外我们还可以根据税种来进行现代服务企业的纳税筹划。对于单纯开发或技术转让项目，可与客户签订技术委托开发合同，如符合技术交易合同的登记条件，可在科技部门进行技术合同的登记，可申请免增值税。纳税筹划的目的并不仅仅是减轻当前自己环节的税负，还是使得整个纳税链条下，税负水平最低。纳税筹划的方案也是因企业而不同，企业不能完全照搬其他企业的方案，照搬未必行得通。

（二）转变现代服务企业经营模式

现代服务企业在扩展时期，需要选择好新设立公司的形式。在设立新公司时，可以根据新公司刚刚成立时的亏损，来弥补总公司高速发展期的利润，实现互补。通过关联公司之间的交易，达到节税的目的。因为关联公司之间的交易模式比较特殊，关联公司之间的交易不一定是完全按照公允的市场价格进行的，所以在现代服务企业系统中，可以设立关联公司。我们通过关联公司实现纳税筹划有两个方面，一个可以实现税负较高的地区的利润向较低的地区转移，实现整体税负最小化。一种是可以将税负较低地区的费用向税负较高的地区的转移，减少税负较高地区的利润。无论是收入的转移还是费用的转移，都涉及到关联公司的定价问题。其中的转让形式也是多种多样的，比如说软件产品之间的转移，无形资产的转移，债权的转移以及费用等。

（三）设立现代服务企业销售分公司分摊费用

另外一个方面，设立销售分公司独立核算，可以增加业务费用的扣除限额。我国企业所得税税法规定，业务招待费，职工福利，教育经费等都有一定的扣除限额，设立独立核算的销售分公司，其费用可以分成两个主体进行承担，加大了扣除比例。设立现代服务企业销售分公司可以实现软件的开发，投放市场的每个阶段的独立核算，一方面加强了企业的内部管理，另一方在企业所得税扣除比例上实现了纳税筹划。设立现代服务企业的销售分公司还可以实现盈利企业和亏损企业之间的兼并，以亏损分公司的亏损额减少盈利销售分公司的利润，实现整体效益最大化。又可以实现不同销售分公司之间的人员的最优配置，享受到不同地区的纳税优惠。例如现代服务企业成立销售分公司，实现产品的销售收入5000 万，年内现代服务企业发生业务招待费30 万，广告费450 万。在设立销售分公司之前业务招待费的支出是12 万，广告费支出额度为50 万，增加了销售分公司之后业务招待费和广告费可以有几个主体承担，那么业务招待费和广告费用扣除的总额增加。

（四）积极和税务机关进行沟通

在进行现代服务企业所得税纳税筹划时，不能只是从现代服务企业出发，还要和当局税务机关的协调。当我们拿到了税务机关的政策时，要认证研读，分析，再和税务机关进行探讨。当现代服务企业和税务机关在税法的理解上出现分歧时，要避免税企关系恶化。现代服务企业在日常经营活动中依法纳税，在没有错误的情况下，面对税务机关的质疑，要积极解释，坚定不能随意妥协。当面对税务机关的税务核查时，对于现代服务企业坚持会计政策税法的部分要坚持不妥协的进行沟通，对于现代服务企业在核算时出现的问题要积极改正，做好税企关系。企业应该与主管税务机关保持良好的沟通，尝试通过主管税务机关那边了解最新的税务法律知识，再选择自己的账务处理和日常的经营安排，避免和自己主管税务机关产生分歧。

四、结束语

在符合税法的规定的前提下，如何让现代服务业的税负最轻，实现企业利益最大化成为企业深讨的问题。我国为了鼓励计现代服务等新技术企业的发展，制定了一系列的税收优惠政策，各地政府也制定了相关配套优惠措施，鼓励现代服务企业的发展。现代服务企业的纳税筹划时是受多方面因素影响的，我们在纳税筹划时要综合考虑纳税筹划成本，成立销售分公司的成本，费用转移的风险等，也要考虑成立分公司的人员成本等。找到纳税筹划平衡的关键点，才能算得上是成功的纳税筹划。纳税筹划一定要区分合理的避税和偷税漏税的区别，避免企业纳税筹划风险。利用好营改增后的纳税优惠政策，实现现代服务企业利益最大化。财务人员要不断的加强自身知识和素养，不断的适应政策的变化，为企业谋福利。纳税筹划也是一项综合性的工程，企业应该站在一定的高度上，全面分析和考虑，不能将纳税筹划停留在形式上，也不能仅仅是为了筹划而筹划。提高企业对纳税筹划的重视度，有利于企业纳税筹划的开展。

参考文献：

[1]中国注册会计师协会.税法[M].经济科学出版社，2014.[2]王杰茹.现代服务业营业税改征增值税问题研究[D].山东财经大学,2013.

[3]王洪霞.营业税改征增值税对企业的影响探讨[J]. 行政事业资产与财务,2014(09) .

[4]胡庆“. 营改增”对我国现代服务业的影响研究[D].西南财经大学,2013.

篇6

随着航空准入政策和航班量限制的放松，加之5G、移动化、大数据、AI等新技术等新架构，航空业生产、管理、营销等业务水平重回黄金期。与此同时，航空业也面临着巨大的市场挑战及经营风险，比如激烈的行业竞争、利率汇率风险、航油价格波动等。为提升航空企业综合竞争力，不少企业开始了内部财务管理的改革和创新，切实做好纳税筹划工作，以此降低航空企业的涉税风险。

一、纳税筹划的概述

纳税筹划是指在合法的范围内，通过规划预测企业未来的财务工作内容，减少税务支出，降低纳税成本，以获取最大的经营利润。纳税筹划是一种企业财务管理的手段，其性质与偷税漏税不一样。纳税筹划具有合法性、专业性、目的性等特点[1]。与此同时，纳税筹划的具体方法会根据国家税收政策的改变而改变，在纳税筹划方案制定过程中，往往遵循企业经营利益最大化的原则。而利用现代化的互联网技术能够完成企业财务数据的分析工作，能够为开展纳税筹划工作提供真实有效的数据，提高纳税筹划的效率。通过优化并升级企业内部财务管理工作，能够较大程度的创新财纳税筹划工作方法，并为企业做出更加科学、全面、低风险的纳税筹划方案。在纳税筹划方案的指引下，企业内部财务管理水平不断提高，企业的涉税风险也能得到一定程度的改善。所以企业应该加强纳税筹划工作、提升财务信息管理水平，创新财务管理工作方式。通过重视国家税收政策，针对不同类型的财务管理工作，寻找减税降税的最佳方案[2]。

二、当前航空业财务管理的现状及问题

（一）航空业财务管理工作的现状。航空业财务管理指的是，在航空业日常的生产、管理、营销环节中，对相关项目的资金进行管理工作，其中包括，资金筹集、投资、资金运营、利润分配等内容，以最大程度地提高资金的利用率和回报率。航空业财务管理主要内容包括：通过内部电子化的财务管理系统，开展财务管理工作，定期开展会计核算和审计工作审核及考查资金使用情况。目前，航空业开展新的航运项目主要通过募集资金、融资、直接投资等方式来运作。但是由于直接投资或者融资的资金渠道比较单一，资金调动审批程序较为复杂，导致航空业在业务拓展及资金运作方面产生了一定的控制风险[3]。（二）航空业财务管理工作存在的问题。首先，航空企业的财务管理数字化智能化的水手水平不高，目前有较多的航空企业开展纳税筹划工作仍旧以运营历史及经验数据等为标准，缺乏准确而科学的数据分析，导致财务管理工作的人力及时间投入过大，纳税筹划工作的前期预测及判断受限。从而导致后期的资金管理工作难以开展。其次，相关财务管理人员的管理洞察力仍然不足，致使航空企业在激烈市场竞争的环境下，经营的不确定性增加，纳税筹划中期的财务控制及风险预警工作仍需进一步加强。与此同时，财务管理运营的灵活性有待增强，资金管理程序不科学、财务工作人员业务水平参差不齐等问题仍然存在。财务管理工作流程不规范，越权管理、职责重叠等现时有发生。最后，航空企业的生态客户数据信息的财务管理化程度依然较低，相关的供应及生产，运营和管理方面的税务筹划的信息漏洞依然较大[4]。

三、纳税筹划在航空业财务管理中的应用

（一）航空业融资。目前航空企业主要的融资渠道为权益及外部债务两种方法，根据我国相关税法，通过外部债务渠道融资所产生的利息额度可在产生税务之前扣除，极大地降低了企业的纳税成本，所以在开展融资活动时，相关财务人员可以基于增加资本利润的前提下，综合考虑纳税筹划工作，通过合理增加负债、租赁固定资产来实现融资，使得纳税实际金额减少，极大地降低了航空业融资纳税负担。（二）航空业投资。在航空企业组织前期，根据航空企业不同组织形式，结合地方纳税政策，综合考虑各地的增税以优惠待遇。通过合理选择公司注册地来有效降低纳税金额支出。与此同时，合理调整公司经营组织形式，避免公司制组织形式产生的双重纳税，选择独资或合伙制等经营形式，降低纳税金额。基于航空企业进行投资与出资形式上考虑，按照出资形态，其具体出资形式包括有形资产、无形资产、现金出资三种形式。通过合理利用设备折旧与累计摊销等手段能够避免产生税务。所以，在纳税筹划工作中，财务管理人员应该基于企业组织形式及生产投资方式，合理合法做好出资规划，充分利用银行融资额度，降低纳税金额[5]。（三）航空业日常经营。在航空企业日常经营环节中，采购及销售环节是开展纳税筹划工作的重要环节。采购人员应该积极学习纳税法规，合理选择采购产品的种类，并做好供应商生产资质调查工作，尽量选用我国生产的产品，以享受增值税额折扣及优惠政策，减少纳税金额。而在销售环节中，筹划纳税主要是对销售的具体方式、价格、销售环境等要素进行科学筹划。通过综合考量不同区域之间的税率金额差异及相关服务定价，通过科学地划定产品销售范围，销售规模，开展相应的折扣及促销活动，来合理地降低应纳税额。（四）会计核算与利润分配。会计核算与利润分配是开展纳税筹划重要手段。我国会计核算与会计准则相关条文中，对于企业的资产性摊销方式提供了多种选择。航空企业财务管理人员可以根据企业发展需求及市场价格调控情况等合理选择计价方法，以减少税额的支出，增加财务收益。一般情况下，多数企业通过折现折旧等方法开进行纳税筹划工作。与此同时，注重做好纳税筹划工作能够合理分配航空企业流动资金，提高资金的利用率。

四、在航空业财务管理中做好纳税筹划工作

（一）完善财务管理系统。根据相关纳税政策，航空企业需要对传统的纳税筹划工作进行必要的修改和创新，并将财务管理运营、会计核算、融资投资风险管理纳入新的纳税筹划工作中去，以此实现全方位的纳税筹划工作，促进航空企业财务管理工作的效益提升，为实现航空业业务升级及服务拓展工作保驾护航。相关财务管理人员根据实际的财务情况，引进或采用较为先进完善的新财务管理系统。新型财务管理系统可以更全面地分析和整理企业财务信息，能有效地减少信息滞性，进一步提升航空企业开展纳税筹划工作的硬件水平。比如通过智能分析平台，加快航空业全场景智能分析与决策平台的建设，来为相关工作人员提供更加详细而具体的资金数据分析报告以及业务运营数据等，提升纳税筹划工作的科学性。利用现代化的互联网技术能够提升财务及资金管理工作的效率。通过构建互联网财务管理平台，创新财务处理工作方法，便于工作人员做出更加科学、全面、低风险的纳税筹划方案。与此同时，科学的纳税筹划方案使得财务资金的管理流程及结算、核对方法不断升级，增加了航空企业的流动资金[6]。（二）提高工作人员的纳税筹划意识。通过定期地对相关工作人员进行纳税筹划知识的培训，学习国家税收政策知识，来提升财务工作人员的纳税筹划意识。加快财务工作人员的职能转变，从重视会计核算工作到重视航空业务管理，从被动应对税收风险到主动规划纳税工作，全面提高财务人员主动参与航空企业各项工作的纳税筹划的意识。与此同时，定期地开展财务工作会议，针对纳税问题及企业财务工作问题，及时地进行沟通交流，避免纳税筹划工作产生信息孤岛问题，解决融资、投资、日常运营中的纳税筹划问题。除此以外，注重纳税筹划人才的培养，通过外部招聘与内部培养等手段，打造航空业纳税筹划工作人才队伍。坚决加强岗前培训，加强国家税收政策及纳税筹划知识的培训，以此提升工作人员的纳税筹划意识。（三）优化纳税筹划工作流程。航空业纳税筹划工作的内容广泛，流程繁琐。所以必须要加快实现航空业财务数字化转型速度，优化纳税筹划工作流程。首先，要注重财务管理工作的精细化工作建设，推动数字化平台及智能化财务管理水平，来推进纳税筹划工作的效率及质量，降低纳税筹划工作中的数据管理风险。其次，提高航空业务信息的透明度，促进业务流程及财务管理流程的有机结合，加深数字化技术的应用，为纳税筹划工作提供准确的数据信息。最后，统一财务管理工作标准，提高财务管理人员的业务运营及战略决策水平，以专业化的工作态度开展纳税筹划工作。不断完善财务管理规章制度，明确财会人员在纳税筹划工作中的职权，提升纳税筹划工作的效率。与此同时，明确纳税筹划权责，严格落实做好财务管理工作。

五、结束语

篇7

关键词：施工企业；纳税筹划管理；难点；解决方案

一、纳税筹划定义

我国当前的相关税收政策中，对于不同经济性质、不同地区的企业，税负不同。这些不同点的存在，成为企业在进行纳税筹划管理时可以优化的多项选择。一般来说，将仅仅包括节税的税收筹划管理称为狭义方面的税收筹划管理；将节税、避税以及税负转嫁这三方面包括在内的税收筹划管理称为广义的税收筹划管理。但是在税收筹划管理的实务操作中，节税以及避税是难以严格地划分的，所以狭义的税收筹划管理以及广义的税收筹划管理并没有十分显著的区别。在纳税筹划管理之中，所有选择以及安排都必须围绕施工企业的财务管理目标来规划统筹。施工企业财务管理的目标可以分为实现施工企业所有者的财富最大化这样的经济目标以及承担施工企业的社会责任和保证社会的利益的社会性目标这样两个部分。

本文所指纳税筹划管理是狭义的定义，也就是施工企业在税法和相关的法律法规所允许的范围之内，通过对施工企业经营的各个环节和事项进行预先的筹划管理，在诸多的纳税相关方案中，选择出可以让施工企业的整体税收的负担最低、整体税后利润最大的方案。并且最终可以使企业获取最大化的经济利益，这样才能达到施工企业整体的利益最大化这一目的。

二、施工企业纳税筹划管理所面临的问题

施工企业主要的经营活动是承包、提供相应建筑、安装等劳务服务，与此同时还会有总分包以及承揽等等一系列的生产经营活动。在施工企业生产经营的各种纳税环节当中，都会有一定的筹划空间。所以施工企业在纳税筹划管理的时候，必须考虑自身的生产经营特点，结合实际，做出科学合理的决策。目前施工企业纳税筹划管理面临的主要问题有：

1.施工企业不重视纳税筹划管理

施工企业领导层在从企业整体层面进行营运和决策时，往往会忽略掉纳税筹划管理这种优化方式。其管理者没有完全认识到施工企业纳税筹划管理的重要意义及可以为施工企业带来的大量隐性及显性的优势资源，认为征税是国家单方面、强制型的征收行为，无法筹划、变通。这导致施工企业领导缺乏纳税筹划意识，使企业整体税负较高，利润不能达到最大化，削弱企业在市场环境中的竞争力。

2.施工企业缺乏对税收筹划的预测

施工企业往往在经营行为发生时才发现税收上有可调节空间，而此时该项经济业务的纳税义务已告确立，此时已经无法进行纳税筹划，这样就错失了税务筹划的最佳时机，使企业丧失了通过降低税收成本来提高经济收益的机会。

3.施工企业财务人员的知识水平限制

施工企业业务范围较广，难度较高，财务人员自身知识水平较低，只关注纳税筹划所带来的经济利益，不能同时看到在筹划过程中可能发生的一系列不稳定因素，对纳税筹划技术及方法也无法深入掌握，有时可能会做出错误的税务筹划，反而加大企业风险。

三、完善施工企业纳税筹划管理的建议

1.对施工企业的纳税筹划管理风险进行控制

施工企业应对于纳税筹划管理风险进行相应的识别、评估，从而能对纳税筹划管理的方案进行进一步的修正、完善，减少风险的不确定性。完善施工企业纳税筹划管理的风险机制可以增加施工企业纳税筹划管理的成功率。施工企业对于纳税筹划管理风险的控制，应该从以下两方面入手：

（1）要进一步加强对税收政策的学习

施工企业必须及时、系统的学习税收政策，准确地理解以及把握我国税收政策的相应内涵，及时地关注我国税收政策的变化趋势，注意全面地把握我国税收政策的发展变化规律，这是施工企业规避纳税筹划管理风险的关键所在。

（2）要选择专业性的人员进行税收筹划

税收筹划项目可以是由施工企业的内部人员承担，也可以将其委托给外部的专业中介机构进行。虽然由施工企业内部人员进行纳税筹划管理可以进一步节约方案的设计成本，但是由于施工企业的专业知识限制，这可能导致施工企业设计不出能够满足企业需求的最优筹划方案。而委托给外部的中介机构来承担企业的纳税筹划方案尽管成本较高，但这可以进一步促进施工企业提高纳税筹划及财务管理水平，同时也可以对施工企业筹划方案的控制、实施进行全程性的跟踪以及评估，可以使施工企业适时对筹划不足加以改进以及修正。

2.对营业税筹划方面的建议

（1）在建筑业混合销售行为中做好纳税筹划

如果企业既有销售自方货物又有提供建筑业劳务的行为，企业应当考虑分开纳税，即销售自方货物按17%的税率缴纳增值税，对其取得的建筑业劳务收入按3%的税率缴纳营业税。企业要考虑去办理具备设行政部门批准的筑施工（安装）资质，同时签订合同时应单独注明建筑业劳务价款，这样就可以达到分开纳税的目的减轻税负。

（2）在建筑业营业税与服务业营业税之间做好筹划

当施工企业承接工程量不多时，会考虑用闲置设备去分包其他企业的施工任务，这时就要慎重考虑是签劳务分包合同还是机械租赁合同。因为劳务分包合同与机械租赁合同税率是不同的。

（3）在签订总分包合同时做好纳税筹划

工程承包公司承包建筑安装工程业务，如果其与建设单位签订承包建筑安装合同，只是负责工程的协调业务，则其此项业务应按“服务业”适用3%的营业税税率纳税，因此对于那些由其他单位与建设方签订合同，本企业仅收取一定中介费或管理费的工程项目，应使总承包商直接与建设方签订合同，再与其他单位签订转包或分包合同，这样能够有效降低所收取中介费或管理费的适用税率，减轻税负。

（4）在营业税纳税时间上做好筹划

建筑业营业税纳税义务发生时间比较复杂，一般是按照合同签订中规定的时间，结算价款时交税，因此应在合同签订中注意时间性。掌握好营业税的纳税义务发生时间，避免提前纳税浪费资金的时间成本。

3.对所得税筹划方面的建议

（1）利用固定资产折旧政策来进行筹划

施工企业购进固定资产时及时入账，避免企业延迟折旧费用对应纳税所得额的抵扣效应。同是在确定固定资产使用年限时应采用税法规定的最低折旧年限，这样企业可以及时将折旧费用计入成本，减少当期应纳税所得额。

（2）利用集团优势来进行税收筹划

施工企业集团可以将利润高的施工任务分配给税率低或亏损的子公司来施工，利用子公司的不同税率及利润弥补亏损政策，达到降低整个集团公司税负的目的。

（3）利用分期预缴，年终汇算清缴方式进行税收筹划

施工企业所得税按年征收，分期预缴，年终汇算清缴。国家税务局规定，预缴少缴部分不作为偷税行为。因此企业在前三个季度尽量少缴所得税，减少资金提前支付，节约资金时间成本。

4.加强专业人才队伍纳税筹划培训工作

税务会计师应对经济、财税等相关的法律、法规以及变化趋势有良好的判断、把握能力。对国家的宏观经济环境、相关的行业政策反应敏感，熟悉我国企业运营中的各种业务流程，并且具有大局意识及良好的沟通能力。施工企业可通过设立专门的税务筹划部门，增加税务会计师的相关培训，增加其对外交流机会，建立适度的激励机制等措施，

税务筹划工作受客观国家税收政策和企业情况等因素影响，不能盲目进行，必须在客观环境允许的范围内实施。其相关人员还应充分掌握税务筹划的技巧，充分发挥纳税筹划的效能，以有效整合企业资源，合理降低企业税负，增强企业核心竞争力，使其在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]卢吉强：关于企业所得税计税收入纳税筹划的思考[J].国际商务财会，2010（3）：40-51.

篇8

当前，纳税筹划是现代企业财务管理活动的重要手段之一，科学合理的纳税筹划方案可以实现企业效益最大化，使企业能够在激烈的市场竞争中取得优势地位。然而一些企业重视了经济利益，却忽视了纳税筹划过程所面临的风险，导致纳税筹划收效微小，甚至失败。

关键词：

纳税筹划；风险防范；对策

现代经济发展离不开税收，不管是企业法人还是自然人，都应该在法律规定范围内依法纳税，因此，纳税筹划是现代企业用好税务政策的新课题。企业作为纳税人，必须了解税法及财务会计制度，恰当地运用税法上的优惠政策为企业创造经济效益。

一、纳税筹划的含义及特征

(一）纳税筹划的含义纳税筹划也称税收筹划，英文可表述为。是纳税人依据政府的税收政策要求，在许可的法律范围内，事先对生产经营、投资理财等活动进行纳税筹划，尽可能减轻税收负担,实现企业利润最大化。

(二）纳税筹划的特征

1.纳税筹划具有合法性。税收筹划是企业在符合税法或不违反税法的前提下进行的纳税活动，它与避税、偷税有着本质上的差别。避税是钻法律的空子,试图通过与立法意图相悖的合法形式来达到自己的目的；偷税是纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等手段实现偷税的目的，是一种公然违法行为。而纳税筹划是纳税人确定采用的一种在税法范围内可实施的纳税方案，它符合法律和道德规范，是税收政策应加以引导和鼓励的。

2.纳税筹划具有前瞻性。税务筹划是对企业未来收益最大化所进行的可行性纳税规划，以此来指导预期收益的实现，因此具有前瞻性。在进行税务筹划过程中，不是把企业个别税种负担的高低作为参考要素来关注，而重点是企业整体税负的降低，要关注每个税种之间的相互关联性，一种税减少了，另一种税就有可能增加。此外，纳税筹划作为财务管理的重要手段之一，税负的减少并不意味着企业股东权益一定增加，相反，有可能会减少企业股东权益。因此，要从大局着眼，科学合理地设计纳税筹划方案，才能实现纳税筹划所要追求的目标，即实现企业价值最大化。

3.纳税筹划具有时效性。企业的发展会随着经济环境的变化而变化，税收法律法规也要适应复杂多变的经济形势不断加以完善，为此，应立足现实，策划企业纳税方案，并做到实时跟踪调整、修改纳税筹划方案，以获取最大的机会成本和实现最大的企业价值。

4.纳税筹划具有专业性。随着经济、金融全球一体化格局的出现，世界各国之间的贸易往来越来越频繁，贸易总量不断扩大，所涉及的不同国家的税收法律法规也越来越多，这就要求一些贸易往来比较突出的企业一定要做好纳税筹划方案的设计，采取自我设计与专业设计相结合的方法，例如聘请专业的税务、税务咨询机构共同进行纳税筹划。

二、企业纳税筹划风险及成因分析

企业在享受纳税筹划带来节税和减轻税负等利益的同时，也面临着相应的风险。因此企业在纳税筹划时要克服盲目性，重视风险性，缜密考虑可能产生风险的各种因素，并进行系统的成因分析。现归纳如下：

(一）税收政策变化导致的风险政策风险是系统风险，其不确定性是在国家政策执行过程中显露出来的。具体表现形式为：政策选择风险和政策变化风险。

1.政策选择风险。是企业纳税筹划人员对税收政策、税收的法律法规认识不到位，理解有偏差所带来的风险。国家的经济政策、税收政策都具有一定的阶段性、区域性特点，了解和把握好政策尺度是企业纳税筹划人员必备的功课，做不到这点，选择政策不当造成的风险就会随时发生。

2.政策变化风险。国家政策也好，税收政策也好,都是为经济环境服务的，经济环境变化了，政策的时空性和时效性自然就会随之变化。除非政策的变化没有超出纳税筹划范畴，便可实现预期的目标。

(二）经济环境变化导致的风险经济环境和税收政策的变化，直接影响着企业的纳税筹划设计与实施。在积极的财税政策下，国家推行减免税或退税等税收优惠政策，鼓励增加投资，扩大企业生产规模，相应的，企业的税负会减轻。相反，在消极的财税政策下，国家推行提高税收政策，限制投资，制约企业生产规模扩大，相应的，企业的税负会增加。另外，国家会发挥税收杠杆作用，对不同阶段、不同时期或不同的产品和行业实行有差别税收政策，这种有差别税收政策是顺应经济环境的变化推出的，势必给纳税筹划活动带来潜在的风险。

(三）纳税筹划企业信誉较差导致的风险有证据表明，有些纳税人经常发生偷逃税款行为，结果被税务机关列为“黑名单”，每当核缴税款的时期，税务机关会对信誉较差的企业进行严格的稽查和审核，次数不定，甚至还要推出较为严苛的纳税申报条件，并委派业务人员进行纳税申报监督跟踪执行。这样纳税主体需花费大量的时间随时应对税务机关的稽查，增加了纳税的经济成本。这样的纳税信誉对企业的社会形象带来负面影响，企业信誉风险由此产生。

(四）企业纳税筹划缺乏法律意识导致的风险即能节税，又能符合国家税收法律法规要求，是企业进行纳税筹划时必须要掌握好的一个度量。体现该度量的标准就是法律意识。提高税收法律意识，将经常遇到的不确定因素纳入法律轨道，就能规避法律风险，同时享受到政策上的优惠。然而，有些企业为了最大可能地享受税收优惠政策，总会从会计政策的选择上进行可行的变通，以此来满足税收优惠政策的规定。如若变通或选择的“度量”把握得不恰当，企业就要面临被追缴税款、缴纳滞纳金或罚金等的法律责任，严重者还要承担刑事责任。

(五）税务行政执法不规范导致的风险税务行政执法是检验纳税筹划是否合法的必需工作过程，然而不规范的执法有可能导致纳税筹划面临失败的风险，使企业精心设计的纳税筹划方案成为一纸空文。税法上规定的纳税范围具有一定的弹性空间，是否列为应纳税范围需要税务机关的判断来确认,因此提高税务行政执法人员的专业素质和职业素养十分必要，否则，因税务行政执法人员的专业素质和职业素养偏低也会导致纳税筹划风险产生。

三、防范企业纳税筹划风险的策略

通过对纳税筹划风险表现形式及形成原因的阐述，笔者认为，要从根本上规避风险的产生，增强抵御风险的能力，应从以下几个方面入手加以防范。

(一）提高税务筹划风险意识，重视对税收政策、税收知识的学习第一，企业当务之急要加强税收政策的学习，将税收法律法规政策全面、深入、准确地应用到企业的经营管理和财务管理之中，以此来测量企业的纳税筹划方案，优化选择，确保在税收法律法规的规定范围内实施企业纳税筹划。第二，企业要时刻关注税收法律法规的变动。国家政策的变化是影响企业纳税筹划方案是否成功的关键性因素之一，跟踪国家政策的变动，适当调整纳税筹划方案，既能为企业规避纳税筹划风险，又能为企业增加效益。因此，企业在工作过程中，要将自身生产经营的相关信息与税收法规的有关规定结合在一起加以研宄，提高纳税筹划方案的科学性和可操作性，处理好局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系，从企业长期发展战略入手，确定一个既符合企业利益又遵循税收法律、法规的纳税筹划方案。

(二）构建有效的风险预警系统风险预警系统是科学的管理系统，符合纳税筹划企业的特殊性和企业经营环境的多变性、复杂性，具有一定的前瞻性。它可以检测不尽完善的纳税筹划方案，及时进行修正，使风险在潜在之中被解除。具体设置如下：

1.构建纳税筹划信息系统。结合企业自身特点，整理和收集纳税人应遵循的税收政策及相关的法律法规，密切关注其变化对企业涉税事件的影响，并在税收法律法规的范围内开展企业的纳税筹划活动，有针对性地调整税收筹划方案。

2.将纳税筹划要素加以量化。运用数理统计知识对量化的指标设置权数，求其期望值、方差，同时结合企业具体情况建立动态数学模型或风险距阵模型，并与同行业或相关行业中的标杆企业进行纳税筹划方案的对比分析，查找问题，对症下药，从而制定有效的措施，控制风险的发生。

(三）加强企业与税务机关的沟通与联系节税是企业纳税筹划的最终目的，能否实现节税目标，税务机关认可至关重要。既符合税收法律法规的规定，又能得到税务机关认同，纳税筹划所期盼的利益才能实现。然而，在实际工作中，企业的很多活动处于法律的边缘线上，一些问题、概念界定模糊，很难让纳税筹划人员准确把握其界限。因此，企业当前的重要任务就是要明确税收政策的规定，紧跟形势，更新观念，与税务机关加强沟通和联系，掌握税务机关税收征管业务的具体方法与项目，及时请教，获取指导。

(四）重视成本效益原则，实现企业整体效益最大化为保证税务筹划目标的实现，必须遵循成本效益原则。纳税筹划成本和纳税筹划收益是相辅相成的，有收益必有成本发生，收益大于成本的纳税筹划方案才是正确的、成功的，否则就是不正确的、失败的。一个优秀的纳税筹划方案是舍小顾大，即在税负相对较小的情况下企业整体获利最大。另外，企业要站在长期发展的战略高度设计纳税筹划方案，使其具有整体性和长期性，即正确处理好个别利益与全局利益、短期利益与长期利益的关系。

(五）提高企业纳税筹划人员的专业素质纳税筹划人员拥有丰富的专业知识是纳税筹划得以顺利实现的根本保证，这是一项长期系统工程，需要施之以各种有效的方法和措施，多种渠道开展对纳税筹划人员培训，增强其学习的主动性和自觉性。一方面要提高他们的专业素质，丰富他们的专业知识,包括税收、财务、会计、法律等方面的专业知识；另一方面要提升他们的沟通协作能力和经济预测能力，即能够运用税法武器来维护企业合法权益，运用专业知识规避纳税筹划风险。实现利润最大化是现代企业始终要追求的目标，而纳税筹划活动是实现这一目标的重要手段。因此，做好企业的纳税筹划，充分利用纳税筹划赋予的权力，结合政府的政策，配置好资源，对企业实现更大的价值具有重要意义。

参考文献：

[1]王洪彬.企业税务风险的规避与化解[J].现代商业，2008,(05).[

2]邹春来.新形势下企业税务筹划风险应对探讨[J].现代商贸工业，2009,(15).

[3]董伟.筹划风险及防范对策研究[J].商情，2009,(26).

[4]唐向.税收筹划研宄方法[N].中国税务报，2010-02-15.

篇9

现代中国企业，在社会主义市场经济条件下，怎样才能在不违反税法和会计制度的情况下，获取最大的利润呢?怎样在中国税制改革调整的新形势下，研究和探讨纳税筹划面临的机遇和挑战，做到胸中有数呢？这就需要每位投资者和企业家利用好税法中相关的优惠政策。因此，企业纳税筹划问题就摆在了我们面前。可是，由于这是在社会主义市场经济条件下产生的新问题。因此．有许多论文和专著中，把纳税筹划和税收筹划混为一谈，有些理论和实践问题需要我们研究、解决。笔者根据纳税筹划实践提出以下问题和业界人士共同研究和探讨。

一、应该明确纳税筹划的基本概念

在许多论文和专著中把“纳税筹划”和“税收筹划”混为一谈，有些大中院校的教材中也分不清《税收会计》和《税务会计》，似乎两者都是讲税的，怎样讲都行。

其实二者是完全不同的两个范畴，《税收会计》中可以研究税收筹划问题，它是站在国家和地方税收部门的立场上，研究企业可能采取的避税方法与技巧，监督企业有无违法行为，尽可能多地完成税收任务。可见，《税收会计》中研究企业税务筹划是为了防止恶意避税。

相反，企业纳税筹划和企业《税务会计》是站在企业的立场上。寻求在不违法的前提条件下尽量少地纳税或延期纳税的方法。

总之以上两种关于“税”的筹划是不同的，主要区别如下：

(一)两种筹划的概念不同

纳税筹划是纳税人依据所涉及的现行税法，在遵守税法。尊重税法的前提条件下，运用纳税人的权利，根据税法中的“允许”与“不允许”，“应该”与“不应该”以及“非不允许”，与“非不应该”的项目和内容等，进行减轻税负的谋划的对策。

税收筹划则有广义和狭义之分。广义税收筹划是以税收为对象的筹划，包括税收立法、各种税收条例的确定；实施细则或补充条款的订立或修订，反避税条款的制定等等，为税收确定征税依据。狭义的税收筹划是代表国家行使征税职能的税收机关，运用自己的权力，依据税法中的“不允许”、“不应该”的项目、内容等进行旨在增加税收的谋划和对策。纳税筹划属于税收管理的范畴。

(二)两种筹划的范围不同

纳税筹划是纳税人针对本企业涉税事项进行谋划和对策。筹划范围仅限于企业本身经济活动所涉及的纳税事项。如企业在销售货物和提供加工、修理修配以及进口货物而进行的增值税纳税筹划；企业在从事交通运输、建筑工程、金融保险、邮电通信、文化体育等业务的情况下，而进行的营业税的纳税筹划等等。

税收筹划则是以税收为对象的筹划，它是国家以法律的形式规定征税依据和范围．例如，建立税收制度，税收结构。开征哪些税种及税率等等。

(三)两种筹划的主体不同

纳税筹划的主体是纳税企业，因此，纳税筹划是为纳税人服务的。

税收筹划的主体是税收机关，它是代表国家行使征收税款的权利的。

征纳双方都是权利主体。对于纳税人而言，税负是强制性的。无偿的和固定的，是经营中的一种费用。对于征税机关来说。税收是国家财政收入的重要内容。

总之，笔者以为，税收筹划是征税主体的职责；纳税筹划是纳税主体的研究课题。税收筹划和纳税筹划是一对矛盾，它们并存于征纳税金的活动中，两种筹划的发展有利于促进现行税制的改革和发展。

(四)两种筹划的目标不同

纳税筹划的目标是节税。节税是纳税人在遵守现行税收法规制度的前提下，当存在多种纳税方案时，纳税人以减轻税负为目的，选择税负最低的方案。纳税筹划所寻求的节税应该在合法性、事先性、适应性、综合性的原则上进行。

税收筹划的目标是增加税收，它是从税法的制定、完善，反避税条款的制定等等开始筹划。在税收管制中制定和采取措施，以防偷税漏税。

笔者以为：税收筹划是国家宏观经济调控的手段之一，除了防止偷漏税之外，还可以利用税收优惠政策扶持某些产业的发展，国民经济的发展本身也会带来税收的增长。

归纳以上四个不同点，我们可以得出这样的定义：纳税筹划是指在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能地减少企业应交税款的一种合法的经济行为。这就是纳税筹划的基本概念。

二、应该消除纳税筹划的两个误区

如上所述，纳税筹划是纳税人在国家税法允许的范围，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，达到经济利益最大化或延期纳税的目的。但是，在实际工作中，目前还存在着以下两个误区。需要消除之。

(一)认为纳税筹划就是纳税人和税务机关玩猫捉老鼠的游戏。就是纳税人费尽心机将税负减到最少。为此，可以不择手段。例如，沈阳黎明服装公司通过与关联公司和非关联公司对开增值税专用发票，虚拟购销业务，达到少缴增值税的目的。这就是明显的会计造假行为，并非纳税筹划。再如．有些工业企业将产品销售给小规模纳税人，则不按17％的税率交纳增值税，而是按4％的小规模纳税人税率计缴增值税。这也属于偷税行为，并非纳税筹划活动。

由此可见，有些纳税人对偷税和纳税筹划的区别认识不清，概念模糊，存在着思想误区。这有碍于我们的纳税筹划工作。为此，我们应该消除这一纳税筹划的思想误区。只有这样，才能搞好纳税筹划工作。

篇10

一、企业纳税成本内涵界定

界定企业纳税成本的内涵，必须从分析企业纳税成本理论基础人手。企业纳税成本的理论基础来自于“谁受益，谁负责”的原则和税收遵从理论。

首先，税收是政府克服市场失灵、促进资源有效配置和实现收入分配公平的重要手段，实质上是一种强制性的有偿活动，即政府作为公共管理者和公共产品的提供者理应从全社会所得中提取或换取一部分补偿其投入，是一种强制性的行为，属于国民收入再分配活动。政府为企业提供了各种有形的和无形的“公共产品”，按照“谁受益，谁负责”的原则，企业必须向政府支付一定的费用，即企业在生产经营活动中享受了国家提供的公共服务和公共设施，就要在企业取得的收入或利润中按照一定的程序和比例向国家缴纳一定数额的税金，因此，企业缴纳税金的实质是向政府支付一种服务费用。从这一点看，企业缴纳的税金具有成本属性，是企业纳税成本的组成部分。

其次，按照税收遵从理论，企业在缴纳税金的过程中，必须要进行不违背税法的纳税筹划以及按税法规定的程序进行纳税，这些行为可能导致下列支出发生：(1)日常报税时需要准备财务凭证；(2)聘请会计师或委托税务机构填报纳税申报表并申报纳税，购置计算机、报税机与税务机关联网报税等；(3)进行税收筹划；(4)聘请税务顾问和律师；(5)接受和配合税务机关的纳税检查，为接待税务机关的税收工作检查、指导；(6)未按照《税收征管法》规定处理涉税事项、未按税法规定期限缴纳税款需要缴纳罚款及税收滞纳金；(7)给企业声誉可能造成的不良影响。以上方面的支出，在纳税人遵从理论中称为纳税遵从成本。

根据以上对企业纳税成本理论基础的阐述，企业为纳税必然要付出一定的代价，这种代价既包括有形的耗费，也包括无形的耗费。所以，本文对企业纳税成本的内涵做如下界定：企业纳税成本(The Costs of Enterprise Paying Taxes)，是指在现存经济条件和体制下，政府实施税收分配全过程中，企业为了缴纳税收而付出代价，即企业为缴纳税收所耗费的各种费用之和。

二、企业纳税成本体系构成

企业纳税成本有狭义和广义之分。狭义的企业纳税成本单指企业上缴的各种实体税款，即企业的纳税实体成本。按照纳税实体成本与纳税筹划的依存关系，纳税实体成本还可以进一步划分为固定实体成本和变动实体成本。广义的企业纳税成本不仅包括绮税实体成本，还包括纳税遵从成本，即为上缴税款、履行纳税义务而发生的与之相关的一切费用，既包括可计量的成本，也包括不可计量的成本，纳税遵从成本可以概括为纳税管理成本、纳税风险成本和纳税心理成本。

(一)纳税实体成本纳税实体成本即正常税收负担，是指企业在生产经营中，依照税收实体法的规定，依法向国家缴纳的各种纳税款项，包括取得收入征收的流转税、取得的收益征收的所得税以及国家对纳税人征收的财产税等。按照纳税实体成本与企业纳税遵从成本的依存关系，纳税实体成本还可以进一步划分为固定实体成本和变动实体成本。固定实体成本即固定税收负担，是指企业在最优纳税遵从方案下向国家缴纳的税收数额，即承担的最小税负。固定实体成本在企业经营状况一定的情况下是一个常量，也可以称为最优纳税实体成本。变动实体成本即变动税收负担，是指企业选择某种纳税遵从方案所承担的纳税实体成本与固定实体成本(或正常税收负担与固定税收负担)之间的差额。企业纳税实体成本与固定实体成本之间存在差额的原因，主要来自于对纳税管理成本和纳税风险成本的考虑，以及企业在纳税遵从过程中的失误。

(二)纳税遵从成本纳税遵从成本是企业在纳税过程中，在遵从税法规定的前提下进行纳税方案的设计(即纳税筹划)、纳税过程的管理以及因纳税方案设计和纳税过程管理的缺失所付出的代价，具体还可以分为纳税管理成本、纳税风险成本和纳税心理成本。纳税管理成本是指企业选择某种纳税筹划方案时支付的办税费用、税务费用等，具体包括办税费用和税务费用。办税费用是指企业为办理纳税申报、上缴税款及其他涉税事项而发生的必不可少的费用，包括企业为申报纳税而发生的办公费，如购买申报表、发票、收据、税控机、计算机网络费、电话费、邮电费(邮寄申报)等；企业为配合税务机关工作和履行纳税义务而设立专门办税人员的费用，如办税人员的工资、福利费、交通费、办公费等；企业为接待税务机关的税收工作检查、指导而发生的必要的接待费用；税务费用是指纳税人为了防止税款计算错误、避免漏申报、错申报以及进行纳税筹划，需要向税务师事务所等中介机构进行税务咨询，或者委托注册税务师代为办理纳税事宜，向聘请中介机构缴纳的费用。纳税风险成本是指由于选择某项纳税筹划方案可能发生的损失，其与方案的不确定度呈正相关。方案越不确定，风险成本发生的可能性就越大。纳税风险成本具体包括税收滞纳金、罚款和声誉损失成本。罚款是指纳税人在纳税筹划过程中因违反税法有关规定，而向税务机关交纳的罚金费用。税法对纳税人的下列行为规定了一定的罚款处理：未按规定办理税务登记的、未设立账册的、未报送有关备案资料的、未履行纳税申报的、违反发票使用规定的，以及偷税、欠税、抗税等违法行为。税收滞纳金是指纳税人在纳税筹划过程中未按照税法规定期限缴纳税款，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收万分之五的滞纳金。声誉损失成本是指因纳税筹划方案失败被定为偷税等违反税法的行为，被处以罚款或被依法追究刑事责任，给企业的声誉带来不良影响而发生的声誉损失。纳税心理成本是指纳税人可能认为自己纳税却没有得到相应回报而产生不满情绪，或者担心误解税收规定可能遭受处罚而产生的焦虑情绪。纳税心理成本与税法体系的健全和完善程度以及纳税人的教育程度相关联，税法体系越健全越完善、纳税人的受教育程度越低，纳税人的纳税心理成本就越高。当纳税心理成本达到一定程度时，纳税人会雇用人或求助中介机构，这时纳税心理成本就会转变为纳税管理成本。

三、企业纳税成本决策模型构建

把握企业纳税成本决策目标和纳税成本在纳税活动中表现出的特性，是设计企业纳税成本决策模型并进行决策的基础和前提。企业纳税成本决策的目标是设计企业纳税成本决策模型的出发点和归属点。理性的企业纳税成本决策目标是实现“帕累托最优”，即企业的纳税成本达到最低的同时不会带来政府税收成本的升高。但在现实信息不对称和企业利益最大化的前提条件下，这一目标很难实现。企业在纳税成本决策时的现实选择是以自身利益最大化为出发点，充分考虑征税法和税收征管细则等规范，实现企业纳税成本最小化。

企业纳税成本习性，也称企业纳税成本性态或企业纳税成本

特性，是指企业纳税成本总额的变动与纳税筹划活动之间的依存关系，即纳税筹划活动的力度与其相应的企业纳税成本变动之间的内在联系。这种依存关系和内在联系是客观存在的，是企业纳税成本固有的性质，故称“习性”。进行企业纳税成本性态分析，有利于企业设计纳税筹划成本决策模型和进行纳税筹划成本决策。(1)固定实体成本的习性。固定实体成本是企业在最优纳税筹划方案下向国家缴纳的税收数额，即承担的最小税负。固定实体成本在企业经营状况一定的情况下是一个常量，所以它与企业纳税筹划的方案选择没有多大联系。(2)变动实体成本的习性。变动实体成本是企业选择某种纳税筹划方案所承担的纳税实体成本与固定实体成本的差额。该项成本随着纳税筹划方案的优化而呈下降趋势。变动实体成本降低额也可以说是选择某种纳税筹划方案的风险收益。(3)纳税管理成本的习性。纳税管理成本是企业选择某种纳税筹划方案时支付的办税费用、税务费用等，它随着纳税筹划方案的优化而呈上升趋势。(4)纳税风险成本的习性。纳税风险成本是由于选择某项纳税筹划方案可能发生的损失。它与方案的不确定度呈正相关，即方案的不确定度越高，机会损失发生的可能性就越大。方案的不确定度又与企业纳税筹划方案的优化程度(企业期望的纳税筹划收益高低)呈正相关，即企业越想获得较高的纳税筹划收益，纳税筹划方案的不确定度就越高。所以，纳税筹划的风险成本与企业的纳税筹划方案的优化程度呈正相关。(5)纳税心理成本的习性。纳税心理成本是指纳税人可能认为自己纳税却没有得到相应回报而产生不满情绪，或者担心误解税收规定可能遭受处罚而产生的焦虑情绪，这时纳税心理成本是纳税人风险成本的一部分。而当纳税心理成本达到一定程度时，纳税人会雇用人或求助中介机构，这时纳税心理成本就会转变为纳税管理成本。

如果假设企业纳税筹划力度(μ)与纳税筹划方案的优化度成正相关，即企业纳税筹划力度越大，纳税筹划方案就越优；不单独考虑纳税心理成本，因为纳税心理成本有时表现为纳税风险成本，有时表现为纳税风险成本和纳税管理成本；企业纳税成本为EPC、固定实体成本为FEC、变动实体成本为VEC、纳税管理成本为PMC、纳税风险成本为PRC。根据以上对企业纳税成本的特性的分析，企业纳税成本、固定实体成本、变动实体成本、纳税管理成本、纳税风险成本分别为：EPC=E(μ)，FEC=F(μ)，VEC=V(μ)。PMC=M(μ)，PRC=R(μ)。那么，企业纳税成本决策模型可表示为：

minEPC=FEC+VEC+PMC+PRC

即minE(μ)=F(μ)+V(μ)+M(μ)+R(μ)

约束条件为F(μ)′0；V(μ)′0；R(μ)′>0。

因为FEC与纳税筹划力度不相关，VEC与纳税筹划力度负相关，PMC和PRC与纳税筹划力度正相关，PMC和PRC之和也就是除纳税心理成本以外的纳税遵从成本，而本文已假设纳税心理成本为PMC或PRC或PMC+PRC的一部分，所以，在决策时可以把PMC+PRC看作企业纳税遵从成本。设纳税遵从成本为PCC，其函数为C(μ)，则：

PCC=PMC+PRC

C(μ)=M(μ)+R(μ)

企业纳税成本决策模型为：

minEPC=VEC+PCC

即minE(μ)=V(μ)+c(μ)

约束条件为C(μ)′>0；V(μ)′

根据以上分析，企业纳税成本决策模型如图1所示：