气象调研工作计划十篇

气象调研工作计划篇1

关键词：培训；评估；评价

中图分类号：G720 文献标识码：A

气象培训作为气象基本业务系统的重要组成部分，在气象系统人才培养中发挥着重要作用。培训评估作为气象培训业务的基本组成部分，在改进培训项目设计、客观评价培训效果、发挥决策咨询功能三个方面的作用越来越明显。

一、气象培训评估业务现状

在气象培训评估中，引进应用柯氏培训评估理论模型并结合气象培训特点，探索实践气象培训评估工作。在全部面授班型都进行教学质量评估的基础上，开展了对全国气象部门预报员轮训和全国气象部门县局长综合素质轮训两个全国性轮训项目的反应、学习、行为、结果四个层面的全面评估，逐步开展对全国性培训项目、上岗培训项目、探索性的培训项目及成熟性的培训项目的全面评估，并正在探索气象培训效益评估。随着气象培训评估理论研究和实践的不断探索，气象培训评估工作正在日趋完善，教学质量评估针对性越来越强，培训效果评估工作正在从临时性、阶段性工作向常态化的业务过渡，开始进行培训效益评估的理论和技术方法研究，并在实践中探索应用。

二、气象培训评估业务体系建设的探索

科学、严密、规范及具有可操作性的评估程序，是培训评估科学、客观的最直接的保证。通过近年来培训评估业务的实践，在柯氏评估思想的指导下，气象教育培训评估结合气象培训工作的特点，总结探索了气象培训评估业务的评估策划、评估实施以及评估应用三个关键环节，把气象教育培训评估活动的各项内容，按照先后顺序有机的组织在一起，形成气象教育培训评估业务体系。

（一）评估策划

气象培训评估策划阶段主要完成两项目标任务：一是确定评估目标；二是设计评估方案。

1.确定评估目标

评估目标是评估方案设计依据。在气象培训评估工作中，为了科学制定培训评估目标，评估人员需全面理解计划评估班型的培训目标，参与到培训班教学计划制定及培训前期筹备过程中。通过培训策划阶段核心工作环节的参与，结合培训工作实际，确定评估要实现的目的及达到的效果。

2.设计评估方案

评估方案是评估实施的依据。在气象培训评估工作中，评估方案主要包括以下七个要素：

一是描述评估目标。准确描述评估要实现的目标，便于领导、评估人员及相关人员了解本次评估的目的。

二是确定评估对象。明确界定评估的班型、班次、相关学员及学员所在单位、上级单位、服务单位等具体在本次评估中要评估的对象。

三是确定评估层次。明确在现有的反应层、学习层、行为层、结果层和效益层五个评估业务层级中，评估要具体执行到哪个层级。

四是确定数据获取及处理方法。明确采用问卷调查、专家咨询、小组访谈、焦点访谈等一种或几种评估中计划采用的数据获取方法及评估中拟采用的数据处理方法。

五是制定评估进度计划。根据实际工作需要，明确评估工作的进度计划。

六是制定人员和预算计划。明确承担评估工作的人员及相关的经费预算计划。

七是设计调查问卷。问卷调查是气象培训评估中的一个最重要获取数据的方法。在评估策划阶段，需根据评估目标，完成调查问卷的起草工作。

在完成上述基础工作后，开展专家咨询，对评估策划工作进行质疑、论证和不断的修订完善，确保评估的科学性、可行性及针对性。

（二）评估实施

评估实施阶段主要是根据前期设计的评估方案，完成具体的评估任务。评估实施阶段主要有三项目标任务：一是评估人员要进行培训班跟班，参与核心教学环节；二是在培训班结束时，完成反应层和学习层评估；三是在培训班结束半年后，完成行为层、结果层和效益层评估。

1.培训班跟班，参与核心教学环节

评估人员进行培训班跟班，参与核心教学环节，是做好培训评估的最基本的前提。评估人员在进行培训班跟班过程中，主要是掌握培训班实施运行过程中的基本情况，包括了解学员的基本信息和了解教师及学员对培训班的意见及建议，为后续进行评估分析及评估报告撰写做好数据收集工作。另外还有一项重要的任务就是确定培训后评估的重点跟踪对象，为培训后效果评估做好基础工作，这是确保培训后效果评估客观有效的可靠方式。

2.反应层及学习层评估

培训班结束后，根据前期确定的数据获取方式及评估人员根本情况及来自培训班的一手资料，及时进行反应层及学习层评估。反应层评估主要是了解学员对培训设计、培训安排、培训内容、培训教材、教学方式方法、师资素质、培训保障等的观点、看法，了解培训中存在的不足，获取学员对改进培训的意见及建议。学习层评估主要是了解学员对所传授知识、技能等的掌握情况。在实施反应层和学习层评估过程中，注重形成性评价，随时跟踪每个培训班收集学员的意见及建议，结合问卷调查，撰写评估报告，评估报告逐渐开始在培训内容、方式、对象调整等方面发挥作用，成为培训班改进的依据。

3.行为层及结果层评估

在培训班结束半年后，实施行为层和结果层评估，了解培训后学员行为转变程度、所学知识和技能在实际工作中的应用情况及培训对业务的促进情况，掌握培训在实际工作中发挥的效用。在行为层与结果层评估中，注重评估方法的科学性和有效性，通过行为层与结果层评估，客观评价培训效果。

4.效益层评估

针对需要开展效益评估的培训项目，在进行行为层及结果层评估的同时，进行效益层评估。效益层评估主要是通过核算培训收益与培训成本的比例，计算培训带来的经济效益。目前正在探索以新一代天气雷达培训为例，估算气象培训的投入产出比。

（三）评估应用

科学、客观、全面的完成反应、学习、行为、结果、效益五个层次的评估后，撰写评估报告，评价培训班的质量、效果和效益，同时根据评估报告中提出的问题及建议，为培训班改进相关培训班教学计划制定及相关决策制定提供支持。

三、气象培训评估业务未来发展设想

气象培训评估从最初的教学质量调查，发展到将国际上的培训评估理论模型引进应用到气象培训评估工作中，并结合气象培训的实际特点，开展了反应、学习、行为、结果四个层次的评估，探索进行气象培训效益评估，进行了一定的培训理论及技术方法研究，初步建立了培训评估业务流程，评估业务取得了一定的进展。未来气象培训评估将在基础数据积累、评估系统构建与开发、评估理论研究、评估数据处理方法研究及应用、评估业务完善、评估结果应用六个方面不断进行研究和探索，不断完善符合气象培训工作实际的气象培训评估业务体系。

参考文献

[1]马旭玲，林秀芳.气象培训评估业务现状与展望[J].继续教育，2013，（7）.

[2]范柏乃，阮连法.干部教育培训绩效的评估指标、影响因素及优化路径研究[M].杭州：浙江大学出版社，2012.

气象调研工作计划篇2

【关键词】核电项目；可研；报告

1、概述

核能是清洁能源，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策。日本“311”核事故后，国家核电高速发展的态势有所暂缓，国家正制定核安全规划和调整核电中长期发展规划，但国家发展核电的决心不会变化，所以应高度重视核电的安全有序发展。

本文从拟采用AP1000第三代核电技术的核电工作的经验出发，简要介绍核电项目前期工作中的可研工作，对可研专题进行具体描述，详细介绍各专题主要内容和开展的必要性，希望能对从事核电新项目的前期工作提供参考和借鉴。

2、可行性研究

可研是项目前期工作的重要步骤，其基本任务是在初可研所确定的厂址的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术与工程方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，论证其在安全上、技术上、经济上和商务上的可行性，是项目评估和决策的依据，也是下阶段编制项目设计任务书的依据。

可研的范围、内容和深度须按照我国相关管理部门《核电厂可研报告内容深度规定》（NB/T 20034-2010）、国家核安全局《核电厂可研阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HAFJ0067）以及环保部《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（NEPA-RG1）等规定执行。

在可研阶段，业主需完成的主要工作内容包括：编制《核电站厂址安全分析报告》，上报国家核安全局并取得《核电厂厂址选择审查意见书》；编制《选址阶段环境影响报告书》，上报国家环保部并取得批准意见；编制《可研报告》，并取得相关政府主管部门出具的批复文件，然后委托有资质的咨询机构进行审查；编制《项目申请报告》，上报国家发改委，申请项目核准。

3、可研专题

3.1 陆域地形测量

对核电厂址区域的陆域部分进行1：1000、1：10000地形测量，为核电厂厂区总平面布置及“四通一平”设计及地质勘察等专题提供相关的地形图资料。

3.2 水域地形测量

对核电厂址区域的海域部分进行1:2000、1:10000水下地形测量，为核电厂取排水口的布置，循环水排水及低放废水排放以及泥沙模型试验提供地形图资料。

3.3 海洋水文站设测

在厂址附近建站观测水文资料，掌握厂址海洋水文状况及海洋水文要素变化规律，为水工、水文等专题数、物模提供基本资料，为水工工程方案设计提供依据。

3.4 冬、夏季全潮水文同步测验

分析核电厂工程海域和各工程点的调查要素的时空分布特征和水文泥沙运动规律，为水工、水文等专题提供海域水文、泥沙、水质等特性的基本资料。

3.5 厂址气象观测

在厂址区域建站观测气象资料，为开展大气扩散试验提供基础气象参数，为工程设计和厂址总平面布置设计提供厂址所在区域的气象参数。

3.6 大气扩散特性试验

分析厂址所在地的大气弥散特性，推荐适用于厂址的大气扩散模式与参数及大气弥散因子计算模式及相关参数，作为剂量评价的依据；为编制环境影响报告书和厂址安全评价报告提供基础数据和剂量评价程序。

3.7 厂址邻近海域水生生态调查

综合调查厂址邻近海域海洋水文生态，评估核电厂建设和运行对海洋生物及生态环境的影响，为海域使用论证报告和环境影响报告书的编制提供依据。

3.8 地质调查

调查主要断裂构造、新构造、第四季地层及重要不良地质条件，为地震安全性评价提供近区域和厂址附近范围内1:10万和1:2.5万基础地质图件和资料。

3.9 海域地球物理勘查

针对性地对厂址区域（150km）、近区域（25km）和厂址附近范围（5km）海域断层进行调查，为地震安全性评价提供海域地质基础资料。

3.10 地震安全性评价

调查和研究厂址区域、近区域和厂址附近范围的地质地震环境，分析论述厂址设计基准地震动参数确定、厂址附近范围能动断层鉴定、厂址区地震地质灾害评价等所涉及的主要地震和地质依据、评价方法和评价结果，给出厂址地震安全性评价结论。

3.11 岩土工程勘查

勘查厂址区地形地貌、地层岩性、地质构造特征、岩土适宜性、不良地质作用发育规模，评价其对厂址稳定性的影响；为总平面布置、水工方案设计及报告编制提供依据。

3.12 厂址附近水文地质调查

查明厂址附近范围及厂址区的水文地质基本特征及与地表水体、周围环境等关系，为报告编制提供水文地质资料。

3.13 地质灾害危险性评估

对工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和工程建设本身遭受地质灾害的危险性作出预测评估，并提出防治措施，其成果报告作为提交省国土资源行政主管部门进行工程建设用地审批的依据。

3.14 压覆矿产资源评估

调查建设项目及其附近压覆矿产资源及矿权等情况，评价建设项目对矿产资源的影响程度，为省国土资源行政主管部门出具本项目是否压覆矿产资源的证明文件提供依据。

3.15 海洋水文

搜集和调查厂址海洋水文特征，分析计算设计基准洪水位和低水位，工程设计潮位、波浪和水温等海洋水文要素，为确定厂坪标高、取排水工程等的勘测设计提供依据。

3.16 岸滩稳定性分析及泥沙数值模拟计算分析

论证取排水水域潮流、泥沙及海床条件，分析工程海域水文特征、泥沙分布及迁移特征，分析工程建设前后的冲淤变化的趋势和淤积形态、范围、强度等，研究减淤、清淤措施，为核电厂的取排水、码头工程的设计提供基础资料和依据。

3.17 泥沙物理模型试验

在泥沙数模基础上，建立泥沙物理模型，对计算结果进行验证，以优化取排水工程等的布置方案，论证工程方案与环境间的相互影响，提出技术措施，为核电厂水工构筑物设计和安全分析提供依据。

3.18 温排水、放射性液态流出物数值模拟计算分析

预测冬、夏季典型大、中、小潮工况条件下，温排水、放射性液态流出物在厂址海域及取、排水口附近温度场和浓度场随时间、空间变化的分布规律，为核电厂规划容量的可行性论证及对海域环境的影响评价提供依据，为优化取排水方案提供资料，为物理模型试验提供边界条件。

3.19 温排水、放射性液态流出物物理模拟试验

在温排水、放射性液态流出物数模基础上，建立物理模型，对计算结果进行验证，提出对水域环境的影响程度，优化放射性液态流出物在取排水口附近海域增大扩散、稀释和输送能力的方法，采取措施尽量减少对水域环境的影响程度，使其满足环保要求，为环境影响评价提供依据。

3.20 环境调查

对核电厂址半径5km、20km、80km范围内人口资料、居民点、流动人口、特殊人群分布、城镇发展规划、居民饮食、工业企业、军事设施、交通运输、名胜古迹和旅游风景区、农牧渔业、生态环境、农田和养殖场、事故应急等情况进行调查。

3.21 环境辐射本底概况初步调查

了解厂址所在地的天然放射性水平和电磁辐射水平，判断厂址目前的放射性本底水平情况；为以后编制“放射性本底调查大纲”和开展厂址环境放射性本底监测积累数据和提供经验。

3.22 环境辐射本底概况初步调查

了解厂址所在地非放射性大气环境、海洋环境、声环境的本底值，为正确评估施工期环境影响提供相关依据。

3.23 可能最大降雨分析计算

分析厂址和邻近地区的暴雨特性，计算可能最大降水（PMP）和可能最大洪水（PMF），进而估算可能最大降雨量，为核电厂址防洪和安全论证提供依据，为厂区排水设计等提供可靠参数。

3.24 常规气象、极端气象和工程气象分析

调查厂址区域气象特征和极端气象事件，设计基准风、气温、降水和降雪等极端气象参数，对厂址气象特征，工程气象参数等进行评价和计算，从气象角度对厂址的适应性进行总结评价。

3.25 海冰调查观测研究

针对北方沿海厂址，收集和观测厂址附近海域海冰情况，分析研究附近海域浮冰和固定冰的形成、运动特点，及对核电厂取、排水口和水工建筑物的影响，为工程规划和设计提供可靠的基础资料，并为工程设计提供技术参数、科学依据。

3.26 淡水水资源论证

分析核电厂淡水水源的可靠性、供水方案的可行性，合理确定淡水水源和供水方案，为淡水水源取水设计提供依据；并论证取水可行性和用水的合理性，分析项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，编制并上报水资源论证报告，以取得流域水行政主管部门同意核电厂用水的批复文件。

3.27 水土保持方案

对核电厂场地平整涉及到的工程活动的水土保持进行调查、分析，对区域水土流失进行预测，并提出防治对策，制定工程措施防止水土流失、改善生态环境。

3.28 取排水工程方案设计

根据厂址条件，提出核电厂海水冷却水取排水量，进行取排水工程的方案设计；在数值模拟计算成果基础上，进行取排水工程多方案的综合技术经济比较，提出本工程取排水方案的推荐意见。

3.29 大件运输规划（含码头）

调查核电厂厂址附近现有交通运输条件，确定核电厂大件设备运输方案，对大件设备运输方案进行可行性论证和技术经济比较，同时对运输设施的设置提出建议。

3.30 输电系统规划论证

主要根据电网电力市场空间情况对电厂合理的建设进度和投产时间进行分析和建议，分析电网的电力流向，得出电厂的供电范围和供电方向，为下阶段接入系统设计提供基础和依据。

3.31 一期工程接入系统设计

按照输电系统规划，设计本工程与电网的接入方案，以明确输电线路的走线路径、出线回路、接入位置等。

3.32 海域使用论证报告

对使用海域的合理性和可行性进行论证，评估核电厂运行期间温排水和放射性废液排放对受纳水域的实际影响，核电厂取水设施的卷吸效应和机械碰撞对水生生物的损伤影响，及运行期间对厂址附近海域的环境影响。

3.33 职业病危害预评价

分析核电厂可能产生的主要职业病危害因素、产生环节和人员接触情况，预测主要职业病危害因素对工作人员健康可能带来的影响和危害程度，论证防护措施的可行性、有效性及合理性，提出相关补充措完善职业病危害防治对策，使项目建成投产后能符合国家有关职业卫生的要求，最终达到预防、控制和消除职业病危害、保障工作人员和公众的健康和安全的目的。

3.34 职业安全预评价

辨识建设项目所存在的主要危险、有害因素，进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的职业安全对策措施，提供决策参与和职业安全设计的依据。

4、经验总结

4.1 长周期和获取基础资料的专题要尽早开展

部分专题的周期跨度较长，如厂址气象观测需两年，水文站设测、海域生态调查等需一年，这类专题应尽早开展，为后续相关专题的开展及相关报告的编制创造条件。

提供基础资料的专题是开展各相关专题的基础，如陆域、水域的地形测量，地震、地质情况的勘测，水文气象观测等获取基础资料的这类专题应尽早开展。

4.2 明确专题间相互关系，合理安排专题开展计划

了解专题间的相关关系，在此基础上合理安排专题开展计划，可提高核电前期工作开展效率。如水文站设测资料是开展海洋水文、泥沙数模、温排水和放射性液态流出物数模专题的基础，而这三个专题又是开展取排水工程方案设计的基础；地质调查、海洋地球物理勘探是开展地震安全性评价专题的前提条件等等。

4.3 做好沟通协调，确保各相关专题成果的一致性

为保证环境影响报告书、厂址安全分析报告、可研报告的顺利编制及报告合理，在专题开展过程中须加强沟通协调，确保各相关专题成果的一致性。如厂址区域岩土工程勘查和地质调查的岩性、水文站设测与海洋水文专题计算的理论深度基准面等。

4.4 严格控制外委专题的质量

专题由总体设计院完成专题任务书的编制，业主确定有资质的承接单位来实施，并要求专题承接单位应按照核电厂质保要求编写工作大纲和质保大纲，并根据专家审查意见完善大纲，最终专题报告也应通过专家评审。另外，在专题开展期间定期跟踪工作开展情况，确保工作进度；对有外业的工作，应不定期地去外业现场巡查；同时加强与承接单位、总体设计院的沟通，确保专题工作开展质量。

气象调研工作计划篇3

第一条：气象科学技术研究课题（简称气象科技课题或课题）系指国家科技攻关项目、气象科学基金项目、气象科技“短平快”项目等以外的本部门所管理的气象科技研究课题。

第二条：气象科技研究课题的经费，主要来源于国家、地方拨给的科技三项费，重大专项研究费，气象科研事业费（扣除研究机构包干部分），国家气象局和各省、自治区、直辖市气象局单独拨付的气象科技发展研究的经费。

第三条：气象科技研究课题的管理，根据经费来源分为国家气象局和省、自治区、直辖市气象局两级管理。属于国家气象局和省、自治区、直辖市共同投资的研究课题由双方共同管理，并协商确定某一方为主。对于列为国家气象局的研究课题，承担单位所在省、自治区、直辖市气象局要按本办法代行管理工作。

第二章气象科技研究课题计划的制定和组织管理

第四条：气象科技研究课题实行计划管理。国家气象局根据全国气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的全国重点气象科技研究课题规划和年度实施计划。各省、自治区、直辖市气象局根据各自的气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的气象科技研究计划和年度实施计划。能在近期内投入业务应用的课题要有明确的使用单位。

第五条：年度实施计划中的研究课题，国家气象局、各省、自治区、直辖市气象局可以根据课题的性质和实际情况，在每年一月底以前年度的项目指南。落实研究课题时，采取招标和由科研管理部门组织协作的办法，择优落实承担单位和承担者。

第六条：课题的主要承担者，一般需是从事这方面研究或实际工作的具有助研（工程师、讲师）或以上技术职务的科技人员。初级技术职务的青年气象科技人员作为课题的主要承担者，必须由两名副研（副教授、高级工程师）以上同行专家或单位推荐。参加课题的研究人员必须做实质性研究工作，不得空挂名。

第七条：准备列选的研究课题，一般要进行可行性论证。个别确已成熟的课题亦可不进行论证。

可行性论证的重点是：审查课题的内容及主要指标，计划进度及完成目标，试验、研究方法及技术路线；评估预期科技成果的水平和科技意义及审查课题预期成果转化业务应用的可能性和实际效益；审查经费额度和预算。可行性论证工作由下达任务单位的科研管理部门负责组织和主持。采取书面的或者会议的形式进行审议。

第八条：经过批准的课题一律采取合同制的管理办法进行管理。下达任务单位的科研管理部门主管人员和领导，承担单位的主要承担者和领导，承担单位上级主管部门的领导和主管人员，分别代表甲、乙、丙三方签订科技研究课题合同。管理部门按合同条款拨付经费，检查执行情况和成果验收。承担单位和所在科研管理部门应将资助课题纳入各自的研究工作计划，承担单位要在人力物力等必要条件方面予以保证，使课题能按合同要求如期完成。

第三章拨款方式和经费管理

第九条：根据课题性质和要求，有以下三种合同制：

1、承包合同制：主要适用于有明确的科学技术指标，便于核算经费额度和成果验收的课题。承包合同制的课题达到合同要求结题以后，剩余经费全部归研究单位，经费不足时由研究单位补贴。

2、责任合同制：主要适用于有明确的研究目标，但科学技术指标弹性大或者一次核定经费有困难的课题。对责任合同制的课题一次核定总经费预算控制指标，执行时根据年度进展情况每年再核定下达经费。课题结题后，剩余经费全部归任务下达的单位调用。

3、有偿合同制：主要适用于近期可取得经济收入的应用性和开发性的课题。课题结题并取得经济收入后，课题承担单位要按合同规定偿还全部或部分课题经费。有偿合同制的课题，需要课题承担单位上级部门同意并承担保证按合同规定偿还的责任。

第十条：课题研究经费由管理部门按年度计划拨付，承担单位要单独核算，专款专用，不准挪用，年终结余结转下个年度使用。

每年1月15日以前，课题主要负责人要向下达任务的单位填报上一年度“气象科技研究经费年度决算表”，在11月底前填报本年度的“气象科技研究课题进展情况表”，同时提出下年度计划和课题经费预算。对于逾期不报的，将停拨课题预算经费，其后果由课题负责人承担。

第十一条：课题研究经费使用范围如下：

研制新产品过程中所需的原材料费，小型专用检测仪器仪表费，产品性能试验费、设计费、加工费、研制协作费；

中间试验和推广过程中所需的设备安装费、考验费、试验消耗费和人员培训费；

各种科技研究过程中所需的资料费、计算费、室内外试（实）验费、野外考察费、旅差费、临时工工资、科技活动会议费（可行性论证会、成果鉴定会、技术组会等），交通运输费。

第十二条：课题负责人在课题进行期间，在遵守财务管理制度条件下，有权按计划和预算支配和使用课题经费，课题承担单位应尊重课题负责人的这一权限。

课题承担单位的科研管理部门和财务管理部门有权有责监督和检查课题经费的使用情况。对于违反财务制度的开支要予以制止和纠正并及时向上级反映。

第十三条：严禁课题承担单位乱立名目滥收费。更不得利用各种内部收费办法将部份科研经费转化为所谓的“预算外收入”。

凡是由国家、地方科委、计委、经委通过国家气象局、省、自治区、直辖市气象局下达的课题或国家气象局、省、自治区、直辖市气象局直接下达的课题都属于纵向课题。纵向课题在气象部门内部协作仍属于纵向课题。

第十四条：课题承担者由于能力不及或其它正当理由而无法继续进行课题的研究，经过同意可中止课题，其剩余经费全部退回原下达课题单位。

擅自更改课题内容或科学技术指标，或由于课题承担单位安排不当课题承担者无时间保障，或其他无正当理由，不能按期完成任务者，科研管理部门有权中止课题，同时根据情况收回部分或全部课题经费和设备。

第十五条：课题结束后，课题承担者要提交科研经费使用情况决算。

第四章气象科技成果管理

第十六条：课题研究结束后，课题承担者须进行认真地总结，整理出完整的数据、资料和图纸，写出课题总结报告，并附上有关学术论文和技术报告，上报下达任务的科研管理部门。科研管理部门对课题进行初审，并根据课题性质和初审情况确定是否可以结题和进行成果的验收。

第十七条：有关科技研究成果鉴定详细内容参见《气象科技技术研究成果鉴定试行办法》。

第十八条：气象科技研究成果是国家的重要财富，其推广权由下达任务的单位行使，科技成果完成单位和完成者有责任承担交流、推广的义务。下达任务的单位半年内若不组织推广，承担单位可自行转让。收入的分配按《气象科研系统技术市场管理试行办法》执行。

第十九条：结题后，由课题承担者向所在单位和下达任务的科研管理部门上报档案材料各一份。

第五章附则

气象调研工作计划篇4

同志们： 这次全市气象工作会议是在天津市全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观，加快实施“三 步走”第二步战略目标的关键时期，全党开展保持共产党员先进性教育，中国气象事业发展战略 研究取得重要成果的形势下召开的。会议的主要任务是深入贯彻全国气象局长会议和市委八届七 次全会精神，全面落实中国气象事业发展战略研究成果，总结 2008 年工作，部署 2008 年重点 任务。下面我代表天津市气象局作工作报告，请同志们审议。 一、 2008 年工作的回顾 2008年是天津气象事业各项工作全面迈进、取得新突破的一年。在中国气象局和天津市委、市 政府的正确领导下，全市气象干部职工，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神， 学习和落实中国气象事业发展战略研究成果，坚持把发展作为第一要务，围绕天津“三步走”战略 和五大战略举措积极开展工作，扎实苦干，在气象服务、拓展领域、人才队伍和科研体系建设、依 法行政、精神文明建设和基层党建、党风廉政建设、自我发展能力等各个方面取得新的成绩，为 快发展奠定了有力基础。 （一）业务和服务水平有了新的提高，重大灾害性天气预报取得突破 2008年我市天气气候起伏变化明显：春季气温偏高、降水偏多；盛夏 气温明显偏低，阴雨 日和 强对流天气多、雷电灾害偏重；秋季气温偏高，降水时空分布极不均匀。全年干旱、暴雨、 大风、大雾、冰雹、风暴潮等多种灾害均有发生，其中有的灾害接近或突破了历史极值。 一年来， 全市各级气象部门以做好气象服务为根本，坚持一年四季不放松，每次过程不放过。 认真贯彻市领导 提出的“上防洪水、中防沥涝、下防海潮”的要求， 严密监视天气和气候变化， 努力提高气候预测和天气预报准确率，对全年出现的重大灾害天气过程均做出了基本准确的预报， 开展了及时有效的服务 。汛期降水趋势预测基本正确，全年短期气候预测质量达到了最近几年 较高水平；重大灾害性天气和区域性暴雨无漏报，整个汛期中雨以上降水过程预报准确率达到了 70 ％，特别是 单站暴雨预报取得突破，达到满分 。气候预测和天气预报各项质量均达到或超 过了中国气象局的考核指标，预测 预报水平有了新的提高。 重点加强防灾减灾气象服务的针对性，努力做到主动、及时和准确。7月份北京、上海发生重 大气象灾害后，我们迅速落实中国气象局和市领导的指示，特别加强了对城区暴雨的监测与服务， 在7月23日强雷雨大风天气、8月12日全市暴雨等十余次灾害天气过程中，发挥了预报和监测的重要 作用；在关系到全市的引黄济津工程中，我们及时提供了《本市及潘家口库区七下八上出现持续性 大范围强降水可能性不大》的阶段性预报意见，为盛汛期做出“引黄济津”的正确决策提供了依 据；在为大白菜播种期服务中，由于预报准确，有关部门及时做出推迟播种的决策，为保障冬季蔬 菜供应做出了贡献 ； 9月14日，“海马”台风登陆后引发了年内最强的一次降水，气象部门提前发 出《重要天气报告》和风暴潮警报，并首次了“北部蓟县山区地质灾害气象预报”，准确预报 和及时服务使这次重大灾害基本没有造成损失 。塘沽、 津南、宝坻、东丽、蓟县等区气象局也分 别针对当地灾害防御、水库蓄水、病虫害防治等开展服务，取得明显的社会经济效益。一年来，准 确的预报和出色服务得到了社会充分肯定， 孙海麟副市长在市气象局检查工作时指出：市气象部门 为全市经济发展、人民群众生活和城市生态建设做了大量富有成效的工作，市政府满意、各级领导 满意、大多数老百姓满意。对气象工作给予了高度评价 。 为领导决策、社会公众和专业气象服务得到全方位加强。全年共各种气候预测、气候监测和 评价、《重要天气报告》和各类预报信息360期次，数量和质量都超过往年。完善灾害性天气预报， 首次了突发气象灾害预警信号。为了让社会公众在第一时间获知灾害信息，在全国省级气象部 门首家开通气象信息直播节目；与广播电台合作，实现了 随时插播突发灾害性天气预报警报 。蓟 县气象局与县电视合制作 30 期“农家田园”专题节目，北辰、宁河气象局增加了“气象网 站”等服务内容，为“三农”服务增添了新的手段。 气象情报和灾情收集上报工作得到极大加强。全年上报《气象情报、灾情报告和图片、雨情公报 及增刊超过290期。决策服务中心、静海、武清、大港等局及时报送的十余条信息被中国气象局、市 委、市政府转发刊登。根据中国气象局统计，我局灾情报告及时率为全国最高之一。 基础业务质量再创新佳绩，较去年又有了新的提高。在全国率先完成了农气报表资料的信息化 处理；完成了天津气象站、塘沽气象站50年降水资料数字化处理；信息化资料连续第20年及时上报 无差错，继续保持全国领先。审核通过地面测报百班无错情10 个，150班1 个；农气测报百班无错 情5个，两名同志达到了国家 250 班优秀测报员标准。 认真落实全国第二次人影工作会议精神，人影工作受到市领导同志高度重视和关注。中共中央政 治局委员、市委书记张立昌对人影工作作出了重要批示。孙海麟副市长多次到气象局调研或听取汇 报，亲自研究部署。市政府办公厅下发了《关于进一步加强我市人工影响天气工作的通知》，组建 了由市领导挂帅、有关部门负责人组成的天津市人工影响天气协调小组。市农委、市财政局和我局 三家共同努力，研究制定了完善人工影响天气基础设施方案并落实 800 多万元经费，为我市人影 工作再上新台阶奠定了基础。全年开展防雹 16 个作业日、300余站次，实现了防区内无雹灾；开 展火箭、高炮 人工增雨 28 个作业日 ；开展飞机增雨作业 5 架次，累计增加降水近3亿立方米， 为缓解城市缺水和农业旱情做出了重要贡献。 （二）以中国气象事业发展战略研究成果为指导，实施“三大战略”取得了明显进展 认真落实科学发展观，把学习和领会《中国气象事业发展战略研究成果》作为重要工作。除派人 直接参与这项工作外，还多次邀请中国局领导、职能司领导和参与研究的专家作报告；积极向市领 导和有关部门、专家学者和新闻媒体宣讲这一重要成果，组织了各个层次的深入学习。加快应用研 究成果指导实践工作，市局成立了“十一五”规划编制小组、开展专题调研、封闭研究撰写、初步 形成了天津气象发展“十一五”规划的研究成果。初步提出了“一个指导思想、三项任务、六项工 程、四个中心 ” 的发展思路。相关成果已经被纳入《天津市城市建设规划》、《天津市科技发展 中长期规划》和《天津市“十一五”国民经济发展规划》纲要中。 实施拓展领域战略取得新进展。积极开展跨部门合作， 在全国率先 与水利部门合作，承担了 海河水利委员会 海河流域防汛气象预报和服务工作； 与市规划与国土资源局合作，启动和了 蓟县山区地质气象灾害预警； 与市海洋局合作建立会商机制，联合风暴潮预报； 与市防汛抗 旱指挥部和水利局合作，对我市旱涝开展实时监测； 与天津市测绘院等五家单位联合 共建 GPS 探测网，为优化数值预报模式、提高气象预报准确率和开展多学科交叉科研工作提供基础；配合市 发改委风能资源开发规划，开展了天津市风能资源评价工作；加强遥感技术在资源动态监测及灾害 评估中的应用，开发了多种 遥感监测图象产品；围绕海河 综合治理开发，开展了海河两岸规划的 气候评价相关服务。塘沽、汉沽气象局分别针对风暴潮和风力发电项目开展了有效的服务。 加快“科技兴气象”战略步伐，在科研体制、创新机制和管理方面施行新的举措。调整了农气中 心业务，促进了科研与业务的结合。 重新修订了科研工作管理办法，把科技成果转化、科研与业务 结合、与社会需求结合作为明确目标提出；加大科研投入， 重点扶持全局性前沿性研究项目、应用 前景广阔的研究项目和业务工作中急需解决的项目，提高了科研工作的实效；重新制定了《天津市 气象局科学技术奖励办法》，设立科技贡献、科技开发、青年科技、科技论文等奖项 ，有力促进了 科研业务人员参与科技开发的积极性。高水平科技文章取得了可喜的突破，入选EI检索文章和核心 学术刊物的文章分别达到4篇和12篇。 继续加强局校和部门合作，优势互补，提升气象科技含量。与“南开大学环境科学与工程学院” 联合共建的“城市大气环境研究中心开放实验室”， 启动了《空气污染治理措施的有效评估体系研 究》和《城市大气能见度中雾的研究》两个项目； 与南开大学科学计算所、中国气象科学研究院数 值预报创新基地合作，利用“南开之星”高性能计算机，开展中尺度数值预报研究和天津地区精细 化天气预报研究，得到了市科委和市信息办的支持并在市科委立项；与 天津大学建工学院深入开展 《城市暴雨内涝仿真系统研究》，增加了针对山地、河网发达城市特点的研究内容；与北京大学合 作，利用铁塔资料开展不同高度大气颗粒物分布研究。此外，与气科院开展的城市大气环境及灾害 性天气研究、与天津农科院、农业局进行的农业信息化研究、与环保局合作开展的空气质量中期预 报等均取得了新的进展。 开展“科学技术论坛”系列活动 ，先后邀请十余名国内外专家学者来我局讲学。同时选派骨干 科研人员参加各种学术会议，加强与先进省市、周边省市气象部门的科技合作，通过各种形式的对 内对外科技交流，极大开阔了科研人员的眼界和视野。年内获省部级科技进步二等奖1项，三等奖1 项；在研重点科研项目共10项 ,其中科技部2项、中国气象局4项、天津市科委4项。新立科研项目 21项，其中省部级项目4项。全年课题经费达到了205万元。继续开展了国际间和地区间的气象交流 活动，与韩国大田地方气象厅的气象科技交流进一步深入。 推进人才强局战略取得可喜进展。有2名同志被评为正研级高工；新增加博士2名、硕士4名；选 送攻读博士研究生2人、硕士研究生5人，目前我局在读的博士、硕士总数达到17人；选派中青年科 技骨干出国学习3人；派往中国气象局访问学者3人。 创新人才机制，聘任了四位分别在各自学术领 域具有较高造诣的国内外学者，担任客座研究员，共同开展合作研究，带动我局科技人员研究水平 的提升 。有计划、有针对性地加强了对各类人员的理论素养、业务能力、知识水平和外语能力等培 训； 年内共有333人次参加了中国气象局和天津市举办的各类培训。12 个区县气象局也纷纷开展 业务岗位培训或者在职学历教育，大港局出资支持2人攻读本科学历，武清局职工大专以上学历已经 超过了70% 。全局上下，一股积极进取、刻苦钻研的学习风气和科研学术氛围正在形成。 加强对干部的严格要求和管理，坚持干部考察和任用的各项制度。严格按照《党政领导干部选拔 任用工作条例》要求，开展干部交流工作。调整交流干部 19 人，处级单位主要领导交流面达到 70% 。处级领导干部的年龄、知识、专业结构得到进一步改善。 （三）气象业务现代化水平有了新的提升 继续加快气象业务现代化建设，在指导思想、规划设计和技术构成上，树立“高水平是财富、低 水平是包袱”的观念，坚持高质量、高效益。完成了大屏幕显示系统和 5 个区县可视会商等现代化 建设项目。在建设中注重对业务开发应用，促进业务和服务能力的提高。 全年气象业务现代化建设立项22个，总投资312余万元。相继完成了铁塔站改造、沙尘暴观测场 地工程建设、气象台路自动站搬迁等3个基本探测业务项目；实施了NOTES 网系统延伸、全国气象 站网管理系统天津站建设、市局微机服务器建设、铁塔梯度观测历史资料整理和资料管理系统开 发等8项信息网络系统项目建设；开展了天气预报综合业务系统研究、海河流域夏季气候监测与预测 系统、蓟县山区地质灾害气象预报预警系统、专业气象服务国际互联网实时系统、天津市蔬菜 气象业务服务系统开发等11个项目的立项研制工作 。完成了新型风洞检定设备的安装调试并投入了 使用；建成了数字视频广播系统（DVB-S），实现了 EOS/MODIS 高分辨率的遥感资料的实时接收； 加强网络维护与管理。为我市进一步拓展业务服务领域奠定了基础。 多普勒天气雷达建设效益得到了较好地发挥。 通过加强培训和交流，雷达产品开发技术水平不 断提高，在应用上打破“围墙”，向社会延伸，初步实现了从简单应用向数字化产品综合应用、从 只由预报人员中使用向区县气象局服务人员使用、从只在气象部门内部应用向气象行业和社会防灾 部门应用的三个转变。8月份，天津新一代雷达顺利通过了中国气象局业务验收，在全国气象部门 雷达工作会议上介绍了经验，受到了好评。 （四） 依法行政工作取得新进展 大力推动《天津市气象条例》的贯彻实施，进一步完善执法组织机构建设。认真学习、宣传和贯 彻《天津市气象条例》，与市人大、市政府联合组织召开新闻会，制定下发《关于学习、宣传 和贯彻实施〈天津市气象条例〉的意见》。 12 个区县气象局都在当地人大、政府支持下开展了各 种宣传活动。加大对气象违法案件查处力度，气象工作的对社会管理职能得到新的加强。 以《行政许可法》颁布和实施为契机，大力推进气象依法行政工作。《天津市防御雷电灾害管理 办法》升格为政府规章并已获得立项；有 11 项被市政府列为行政审批项目，其中七项获准进驻市 行政许可服务中心。截至年底，气象审批服务窗口累计受理审批58件，办结51件，现场审批率达到 100 ％。气象窗口热情和优质的服务得到了社会用户的充分肯定和好评， 3 个月内接到了 4 面表 扬锦旗。此外，塘沽、北辰、武清、东丽、大港气象行政审批工作也分别进驻当地行政许可服务大 厅。 防雷管理工作日益深化。及时组织召开了“天津市防雷减灾工作研讨会”，会同市安监局、消防 局开展了对全市各有关单位防雷安全责任制落实情况的检查。资质年检、防雷产品备案工作得到加 强。武清局防雷验收工作被纳入区建筑质量管理备案中，蓟县局联合安监和消防部门，以县政府文 件形式下发《关于开展防雷装置专项检查工作意见》，有力促进了当地的防雷减灾工作。天津市防 雷技术中心甲级资质再次获得中国气象局批准。利用安全生产月组织防雷和施放气球安全宣传，受 到市安委会通报表扬；下半年再次组织了市内六区为期两个月的防雷巡回宣传活动，产生了广泛的 社会影响。 建立和完善社会投诉制度，严格依照法律法规，较好解决了各类社会投诉与诉讼案件；完善电子 政务建设、防雷政务网，审批施放气球网等一批办公项目，得到市政府电子政务建设经费支持。 （五）以改革为动力，科技服务领域得到新的拓展 进一步深化改革，创新机制，理顺关系，优化结构和资源配置。将原局属实体资源进行重新整 合，成立“三大”中心，实行企业化管理，拓展气象信息服务、防雷科技服务领域，挖掘房地产资 源潜力；完成 121 改号工作，建立了网通小灵通、联通、移动手机短信平台，为气象信息服务拓 展打下基础；防雷装置阶段检测得到进一步落实，防雷装置年度检测覆盖率在去年基础上提高 20％，社会效益日益显著。环境评价工作采用联合方式和新的运行机制，在项目和效益上得到较快 发展。通过建立新的运行机制，调动人员积极性，促进了气象科技服务产业的发展。全市气象科技 服务与产业收入比上年增长了3269 ％。防雷中心科技服务中心完成了上交任务，为补充事业经费 不足和提高职工收入做出了贡献。区县收入与去年同期相比增幅为33.14 ％。塘沽、武清继续保持 良好发展势头，西青、津南、大港、宝坻等局也都有了较大幅度的增长。 以综合预算为重点的财务体制改革进一步深化。明确了财务综合预算的严肃性和重要性，统筹收 支；进一步规范了财政性资金支出行为；顺利实施了三级预算单位国库集中支付。完成了房地产等 国有资产全面清理、汇总和上报。改革收入分配办法，制定下发了《天津市气象局机关、事业单位 分配方案》，职工收入有了较大幅度的增长。 在市有关部门支持下，严格按照政策，妥善解决了劳 动服务公司历史遗留问题。 后勤服务改革日趋深化。组建物业管理中心，健全后勤保障和物业管理办法，改革管理机制，工 作效率大大提高。完成久拖未决的环湖大厦产权办证工作；实施了局院改造、绿化和灯光建设；办 理了集中供热网项目和部分职工宿舍楼供热改造；进一步完善了职工医保并组织体检工作；顺利完 成了业务大楼消防验收和质量验收；建立了设施比较完备的青年职工公寓。 （六）精神文明创建和党风廉政建设取得新进展 党建工作得到进一步加强。认真贯彻十六届三中、四中全会精神，落实《中共中国气象局党组贯 彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，着力增强科学执政、民主执政、依法 执政能力。加强干部队伍的思想建设，坚持用“三个代表”重要思想武装全局员干部职工头脑。多 次深入开展专题学习， 围绕“树立和落实科学发展观，促进天津气象事业全面、协调、可持续发 展”、 学习落实中国气象事业发展战略研究成果 等主题展开深入学习研讨和专题辅导。 积极推进气象文化建设，提出《气象文化建设实施意见》，以建国55周年和邓小平诞辰100周年 为契机，开展了系列纪念活动，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。举办歌咏大会、书画摄 影展、各类体育竞赛等多种形式的文化活动，进一步加强了气象文化氛围建设。 党的建设得到进一步加强，局党组印发了《天津市气象局关于实施“强基创先”工程全面加强党 的基层组织建设的意见》，党建工作更加制度化、规范化。开展了民主评议党员，争创“学习型党 支部、先进党支部”的双联创活动，在纪念建党83周年之际，7 个党支部受到表彰（含区县局2 个），15 名优秀党员（含区县气象局 3 名）， 6 名优秀党务工作者受到表彰。全体党员重温入 党誓词，开展了以“弘扬气象人精神，争做新时期合格共产党员”为主题的演讲。激发了党员的事 业心和责任感，开展了“保持共产党员先进性”教育活动的准备工作。机关党委连续第八年被评为 市级党建工作先进单位。 精神文明建设成果得到进一步巩固和发展。在全市气象部门广泛开展了“五满意”活动和规范化 服务，积极推进以职业道德、社会公德、家庭美德为重点的道德教育和实践活动，加大对先进典型 的宣传力度，弘扬气象人精神，今年我局有 6 人次获省级以上先进荣誉，66人次获地市级荣誉， 12 人次获县处级荣誉。市局文明行业通过了市级工委的考核验收，市气象台和 10 个区县气象局 被推荐为市级文明单位。精神文明建设取得新的进展。 党风廉政建设和反腐倡廉工作继续深入。以学习贯彻两个《条例》为重点，各级领导班子成员认 真履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。适应新时期党风廉政建设宣传教育工作的需要， 初步建立起反腐倡廉“大宣教”格局。完善了教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系，从源头 抓起。市 局党组向全体职工作出了五项廉政公开承诺。 政务公开工作不断巩固深化，得到了市纪 委和市农工委等上级机关的充分肯定。市农口在我局召开了现场经验交流会，推广了我局经验。领 导干部经济责任审计工作得到加强，内审监督作用不断加强。 高度重视社会治安综合治理和安全生产管理工作，狠抓各项制度和措施落实，全年未出现安全和 责任性事故。 信息宣传和 科普 工作进一步加强 ，全年在中国气象局和地方新闻媒体播发刊发专 题节目和稿件 300 余篇次；市局先后荣获“天津市科普先进集体”和“中国气象学会学术年会最 佳组织奖”。重视老干部工作，离休干部两费和各种费用按时足额发放。基层台站建设取得新进 展，完成了局大院、城市环境监测站、武清、宁河 4 个站的迁站或花园式台站建设，台站的工作环 境得到进一步改善。 2008年气象工作所取得的成绩，是中国气象局、天津市委市政府正确领导的结果，是我们联系 天津的实际，认真贯彻落实上级领导机关重大工作部署的结果，是全体气象职工共同努力奋斗的结 果，也是市各有关部门大力支持的结果。展望 2008 年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。贯 彻落实中国气象事业发展战略研究成果，大力实施“三大战略”，推进天津气象事业快速协调发展 ，任重而艰难。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和差距。 一是业务科研总体水平与天津直辖市地位不相称，科技创新和支撑能力满足不了发展需求；二是 学科带头人、一线高级专门人才和双肩挑管理人才缺乏，制约我市气象事业快速发展；三是认真学 习落实中国气象事业发展战略研究成果、牢固树立“三个气象”理念深度不够，预报和服务水平、 应对突发气象灾害能力满足不了天津快速发展和建设宜居城市的需求；四是部分领导干部不同程度 存在着思想解放不够，创新意识和能力不强，工作方法单一，难以适应气象事业快速发展的需要。 对上述问题，我们应认真对待，加以解决。 二、认真学习，深刻领会，全面落实中国气象事业发展战略研究成果 （一）要正确把握中国气象事业发展战略研究成果，深刻认识中国气象事业发展战略研究成果的 重要意义，增强做好天津气象工作的时代感和责任感。要牢牢把握一个战略、三个理念、四个平 台、五项任务、八个工程和六项措施这个重点，把天津气象部门全体职工的思想统一到应用战略研 究成果上来，并在其指导下开展工作，做到不断学习，深刻理解，提高认识，积极参与，改进工 作。 （二）大力加强《中国气象事业发展战略研究》成果的学习宣传工作。落实战略研究成果，学习 和宣传是首要环节。各单位要结合本单位实际，制定学习方案，做出总体部署，要精心组织，周密 安排，学习要突出重点，务求实效。要加大对战略研究成果的宣传力度，面向社会，利用各种渠道 宣传战略研究成果。各级领导，特别是各区县局的领导，还要积极主动地向当地党政领导和有关部 门汇报、宣讲气象事业发展战略研究成果以及国务院领导的讲话和批示精神，使研究成果的应用成 为全社会的行动，促使各级领导继续重视、了解、支持气象工作，以此形成支持气象事业发展的合 力。 （三）科学把握气象事业发展的战略思想，用“三个气象”的理念总揽天津气象工作，全面落实 中国气象事业发展战略研究成果。落实发展战略研究成果，要着重抓好四个结合，一是与实施“三 大战略”相结合，二是与地方社会经济发展战略相结合，三是“十一五”规划编制、建设项目内容 选项相结合，四是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。 市局要加紧制定落实战略研究成果 的实施计划和行动方案，各单位特别是各区县气象局要在战略研究成果的指导下，结合当地经济实 际，结合当地的天气、气候特点、工业农业结构布局，因地制宜地提炼出具有地方特色的工程建设 项目。以项目建设推动战略研究成果的转化和应用。 （四）以气象事业发展战略研究成果为指导，明确发展思路，做好我局“十一五”规划的编制工 作。要以中国气象事业发展战略研究成果和中国气象局“十一五”规划为指导，紧紧围绕市委、市 政府确定的“三步走”战略目标、“五大战略举措”以及市委八届七次全会的工作部署，进一步审 视完善新时期新阶段天津气象事业的发展现状、布局和未来目标，针对天津特殊的地理、经济、社 会、生态需求，编制符合天津实际、部门实际切实可行的规划和行动计划。规划既要满足天津经济 社会各方面对气象的需求，满足国家气象事业对天津的需求，又要突出重点。要积极联合行业相关 部门力争将规划建设项目纳入各级地方规划计划当中去。目前，市局“十一五”规划编制小组已基 本完成了“十一五”规划纲要编制工作，初步确定了“一个指导思想、三项重点任务、六项重点工 程、四个中心”的发展思路，此项工作要在战略研究成果的指导下广泛征求意见，进一步充实完 善，力争成为各级领导和全社会的共识。 三、 2008年全市气象工作总体要求和主要任务 2008年是我市实施“ 三步走 ”第二步战略目标的关键一年，也是天津气象部门深入贯彻党的 十六大和十六届三中、四中全会精神，全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一 年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。 2008年，全市气象工作总的要求是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实全国气象局长会议、市委八届七次全会的工作 部署，深入学习研究落实 中国气象事业发展战略研究成果， 以“公共气象、安全气象、资源气 象”发展理念为指导， 继续 大力 实施“三大战略”，以提高天津气象工作的能力、水平为重点 ，全面推进我市气象事业更快更好的发展。 围绕200 5 年气象工作的总的要求，我们要着重抓好以下六个方面的工作。 （一）努力提高天气预报和短期气候预测水平和能力，全力以赴做好气象服务。 1 、提高天气预报、气候预测的准确率，增强预警预报能力。提高天气预报准确率，增强预警 预报能力。要立足防大灾抗大灾，克服一切麻痹思想和侥幸心理，做到“灾害性天气不漏报，重大 天气不错报，一年四季不放松，每次过程不放过”，密切监测各种灾害性天气，认真做好汛期强对 流、强降水天气预报，加强灾害性天气的联防。 全力做好短期气候预测预估。在全球气候变暖的大背景下，要密切关注全球气候变化预测预估 的新理论和新方法，提高气候预测水平。做好春季和汛期的短期气候趋势预测及订正。 开展天气预报和短期气候预测、预估技术难点攻关。要周密部署、整合力量、精心组织，统筹业 务、科研与现代化的最新成果，充分利用气象卫星、天气雷达、自动气象站等各种探测资料，加强 数值天气预报模式的应用力度。要加强预报业务研发一线力量，提高 MICAPS2.0 版的业务应用能 力，进一步丰富和完善市台下发指导产品的内容，要注重建立适合我市天气特点的当家天气预报工 具，全面推进以提高天气预报准确率为核心的新一代天气预报业务技术体系建设，力争在天气预报 特别是“三性”天气预报预警上取得较大的进展。 2 、进一步增强决策服务能力。 坚持把决策服务放在气象服务工作的首位。切实加强气象服务工作的组织领导，要把决策服务贯 彻于为防灾减灾决策指挥、区域经济发展、农业结构调整、气候变化对天津生态自然环境影响、气 候资源合理开发保护利用以及重大社会活动提供信息和服务保障的全过程。要进一步完善决策服务 系统和服务流程建设，增强服务的主动性和时效性，改进和完善决策服务的方式和手段，及时主动 地为市委、市政府以及各级党政部门的决策提供重要气象信息。要做好灾害性天气预警信号工 作，进一步完善重大天气气候突发紧急事件应急预案，发生与天气气候相关的重大事件，要深入现 场，及时做好气象灾害情报的收集、评估及上报工作，主动开展与抗灾救灾相关的气象服务。 加快开展交通气象服务，做好为高速公路、港口的监测预警服务。深化城市气象服务，围绕 2008奥运气象服务积极开展精细化街区预报研究，继续推进城市渍涝预警预报。不断完善广播、电 视、报纸、短信、 121 声讯、互联网络、街区电子显示屏、警报器等公共气象服务系统，确保公 众气象信息由气象部门在第一时间、第一。 3 、认真做好农业气象服务工作。 认真贯彻落实党中央、国务院关于高度重视农业、农村、农民工作的方针政策，继续坚持把为农 业气象服务作为气象服务工作的重点。要按照市委、市政府关于发展沿海都市型农业，加快农村现 代化进程的目标要求，紧紧围绕我市农业产业化经营、农业增效、粮食增产、农民增收做好农业气 象服务。局农气中心和各区县气象部门要密切监测重大农事天气，加强农业气象科技与情报的分析 处理，推广农业气象科技适用技术，深入开展农业气象科技扶贫，积极争取地方政府支持，发挥气 象部门网站信息交换和技术支持平台的作用。 4 、加强人工影响天气工作的领导和人影工作现代化建设步伐。目前我市人影工作正面临难得 的大好发展机遇 , 我们要抓住这个时机 , 认真贯彻立昌书记和海麟副市长关于做好人工影响天气 工作的有关指示精神以及市政府关于进一步加强天津市人工影响天气工作的通知精神，落实好与市 农委、市财政局联合下发的“关于加强我市人工影响天气基础设施建设工作的通知”文件精神，抓 好炮站建设，积极争取启动京津冀城市应急供水人工增雨工程，推动天津人工影响天气工作实现跨 越式发展。 ( 二）以实施“三大战略”为核心，促进天津气象事业的快速协调发展 继续积极实施拓展领域战略、科技兴气象战略，在天津经济社会生态服务领域寻求更广阔的发展 空间。要抓住天津特色创特色，加强与各行业部门的联合与合作，在结合上做文章，在服务上搞突 破。要紧密围绕天津水资源短缺做文章；紧密围绕天津市城市发展做文章；要充实科技人员，加强 多学科、多领域合作，在大气边界层梯度观测铁塔的综合应用上做文章，提高气象工作的科技含 量，发展研究型业务。 2008 年完成以下系统建设的方案设计和调研论证工作。 ——由多部门共同建设、为多学科服务、针对多要素观测的全时空、高密度、现代化的综合探测 系统。实现以天津市气象局为龙头的区域内部门合作、学科融合和资源共享。 ——建立现代化的多学科融合的气象及其衍生灾害的综合预报预警系统，针对天津城市发展和安 全、人类健康和安全、粮食、能源、食物、交通安全、经济建设社会发展等提供有效的气象保障。 ——建立气象灾害评估评价系统，科学评估气象灾害造成的经济损失及经济、社会、环境和人的 影响。 ——积极开展生态环境监测工作，要调动市局和区县气象局两个积极性，开展对团泊洼、七里 海、北大港三块湿地和北部山区的生态气候环境监测研究。 认真贯彻中国气象局人才工作会议精神，坚定不移地实施人才强局战略。进一步强化三个观念， 抓好六个方面的工作。 强化三个观念：一是牢固树立人才资源是第一资源的观念；二是牢固树立人人都可以成材的观 念；三是牢固树立以人为本的观念。 六个方面的工作： 1 、以中国气象局“ 323 ” 工程建设为核心，加大高层次人才的培养、选拔、吸引和用好的 工作力度。要注重青年科技人员的培养使用，对他们给予重点培养、扶持，支持他们积极参与重大 科技活动和国际国内高水平业务交流，并提供科研经费支持。 2 、以培养和用好现有人才为重点不断加强人才培训，鼓励职工参加继续教育和培训，提升市 局人才队伍的整体水平，同时还要加大气象科技服务队伍的培训力度，造就一支高素质、懂经营、 善管理、廉洁守法的气象科技服务队伍。 3 、开拓视野，积极引进急需人才。一是根据需求做好硕士生和博士生的引进工作；二是按照 “不求所有，但求所用”的原则从社会上继续公开招聘、兼职聘用一些博士、专家、教授等高层 次人才，解决工作上的急需。 4 、加强区县气象局干部队伍建设，贯彻落实中国气象局《关于加强一线气象高级专门人才队 伍建设的意见》和《关于加强气象部门基层台站领导干部队伍建设的意见》的有关要求，通过充实 科技力量，提高区县气象局职工的整体素质。 5 、加强领导干部队伍的业务素质的培养和提高，使优秀的年轻干部通过努力尽快成为双肩挑 干部，在选拔任用干部时既执行《党政领导干部选拔任用条例》的规定和要求，重视干部的政治素 质和领导能力，又要重视干部的业务素质。 6 、进一步深化改革创新机制，不断优化人才健康成长和充分发挥作用的环境。 （三）继续推进气象现代化建设，努力提高现代化建设综合效益。 2008 年我市气象现代化建设任务较为繁重，要继续按照“突出重点、统筹兼顾”的原则， 坚 持速度、规模、质量、效益相统一，完成好各项建设任务。要在汛前 全部完成全市区县局可视会商 系统建设，尽快开通市局与中国气象局可视会商系统并投入业务使用。 要抓紧 制定天津市乡镇自 动气象站网 建设的具体实施方案，年内，要完成系统一期工程建设和 渤海海面自动气象站的建设 任务并对中尺度自动气象站无线通信（ GPRS ）完成系统改造。 继续加强大气边界层观测铁塔建设，增加观测项目，进一步发挥铁塔在拓展领域和科研方面的作 用。 积极开展软件开发以及应用研究，要重视做好雷达、自动站运行的维护和开发应用工作，充分 挖掘已建业务系统和气象现代化设备的潜能，提高投资效益。 做好重点工程建设项目的配套管理。要制定和落实重点工程建设项目责任制，对项目执行情况 特别是中国气象局下达的建设项目要进行专项检查，确保项目建设按进度高质量、高要求的完成。 加快办公自动化建设，完成市局与各区县局公文加密无纸化传输系统建设， 继续完善市局政务 网站系统，各区县气象局要在年内建成本单位的政务网站系统 。 要从全市气象行业需求出发，认真做好“十一五”规划编制工作，市局和各区县局都要积极争取项 目，并纳入当地《国民经济和社会发展第十一个五年规划》中 （四） 深化改革，扩大合作与交流，继续加强气象法制建设 继续深化干部人事制度改革。加大 干部的交流力度 , 第一季度要完成部分副处级领导的竞岗 工作 , 年内要对区县气象局领导班子进行充实和调整。加强对各单位分配制度改革的宏观调控和政 策指导，出台创收资金使用管理办法，要确保一定比例的资金用于业务发展和台站基础设施建设 ，坚决 杜绝吃光分净现象。 进一步深化以综合预算为重点的财务体制改革 , 完善国库集中支付 和政府采购工作，各区县气象部门要解决好国有资产“二证”工作。继续推进后勤服务体制的改革, 转换服务机制，努力提高服务质量和效益。 扩大气象合作与交流。积极参与国际间和地区间的气象交流活动，继续做好与韩国大田地方气象 厅的科技交流，积极拓展新的合作交流领域。坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强与周边省 市局的合作与交流。 充分发挥气象学会团结和凝聚广大气象科技工作者的作用。组织好 3.23 世 界气象日及科技学术月等有关活动 。 坚持依法发展气象事业 ，提高依法行政水平。市局和各区县气象部门都要 强化依法行政意 识， 履行 气象灾害防御管理、气象探测资料汇交管理、防御雷电管理、人工影响天气管理、气象 信息统一与升空气球管理等各项职能，联合相关执法部门加强气象观测环境保护，加大对违法 违规行为的执法惩处力度。 完善行政许可行为，认真做好进驻许可中心的气象审批窗口工作。继续 加强配套法规建设，做好《气象灾害防御条例》的调研工作，争取《天津市人工影响天气管理办 法》获得立项。积极参与气象行业标准的制定工作。 （五）以气象科技为依托，积极拓展气象科技服务领域。 气象科技服务与产业工作要以提高经济效益为中心，面向市场需求，依托气象科技优势，大力 开拓服务新领域，全面推进支柱型项目发展，继续保持科技服务与产业健康、快速增长。 加强对专业气象服务体制和机制的研究，探索发展的新途径。要紧密依托气象现代化建设，围绕 不同层次需求，不断延伸和拓展气象信息和科技服务的领域及产品功能、内涵，在气象服务的专业 化、精细化、个性化及人性化方面下功夫，结合天津市建设宜居城市的目标拓展气候工程服务领域 培育新的科技服务项目。年内完成“ 121 ”的整合工作。建立健全拓展服务领域上下联动机制 ，加大对信息服务的营销机制，构建市局广大职工与区县气象局共同参与的推广机制。促进我局影 视广告与手机短信收入取得实质性突破。 巩固发展防雷技术服务。扩大常规检测的覆盖面， 改进检测手段，提高科技含量，实现表证统 一。 进一步做好防雷工程设计审核和验收工作， 加快推进防感应雷的技术服务工作，促进防雷工 程服务再上新台阶。 继续做好房地产资源的管理和开发工作。局物业中心要认真做好局属房地产 资源的物业管理，使其效益得到充分发挥。 （六）抓好保持党员先进性教育活动，加强党风廉政建设和反腐败工作，维护部门稳定。 开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事。上半年，市局将 在全局党员中深入开展 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。局各单位和各党支部要 按照上级党委的统一部署，各负其责，层层落实，精心组织，切实做到把学习实践“三个代表”重 要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终， 把进一步调动党员的积极性贯穿始终，做到学习教育与推动各项工作两不误、两促进。各区、县气 象部门要在地方党委的领导下，认真做好这项重要工作。 继续推进部门的文明行业建设。以提升文明行业内在质量为目标，提供优质气象服务和丰富文明 行业内涵为重点，在全市气象部门 实施“强素质、树形象”工程，加强思想道德、职业道德教育 ，树立良好的行业形象。 认真抓好基层台站建设。 按照《中国气象局关于加强基层台站建设的意见》要求，认真分析我 市基层台站存在的问题，确定建设目标和任务。要抓紧制定建设“一流台站”规划、计划以及相关 标准，采取强有力的措施解决好基层台站的班子建设、人才队伍建设、观念意识转变等关键问题 ，加快基层台站综合改善。 继续实施台站“五优一强”创建活动、花园式台站建设活动以及台站综 改工程，全面提升区县气象局的整体工作水平和对外形象。 坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造部门发展的良好氛围。认真学习贯彻 中纪委 五次全会精神，坚持“像抓气象业务现代化建设那样抓好 党风廉政建设”，深化局务公开工作，把 局务公开与党风廉政建设责任制紧密结合，落实领导干部一岗双责，促进领导干部的廉洁自律。要 继续 以处级领导干部为重点，坚持开展经常性的廉政教育，落实为民、务实、清廉的要求，通过开 展党纪政纪条规的教育、先进典型的激励教育、典型案例的警示教育，引导领导干部树立正确的权 力观和政绩观。完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。进一步加强审计监督，深化领 导干部经济责任审计、财务收支审计、专项审计和预算执行情况审计工作，并将审计的结果与领导 干部业绩考评、职务任免、奖励惩处等结合起来。 各单位领导班子要切实转变作风，改进工作程 序，完善工作制度，提高工作效率，不断增强科学执政、民主执政和依法执政能力。各级领导干 部，要加强调查研究，力戒形式主义、，要经常深入基层单位，认真听取意见，分析矛 盾，解决问题。要高度重视维护稳定和群众来信来访工作，及时解决改革和发展中各种利益关系调 整带来的新矛盾、新问题，把问题和矛盾解决在基层。 高度重视安全生产工作，要加强制度建设， 常抓不懈，消灭死角，坚决杜绝各类安全责任性事故，特别是恶性事故的发生。 同志们，在新的一 年里，让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重 要思想伟大旗帜，认真贯彻落实中国气象事业发展战略研究成果，抓住机遇、积极进取、勤政廉 政、大胆创新，为推进天津气象事业更快、更好的发展而努力奋斗。

气象调研工作计划篇5

我县气象事业在上级部门的大力关怀与支持下，在县委、县政府的高度重视下，在气象部门的不断努力下，气象事业迅速发展，科学技术水平不断提高，在气象灾害预警预测、人工防雹增雨、防灾减灾、保障全县经济社会可持续发展等方面作出了较大贡献。但是，也还存在一些亟需解决的问题，如综合气象观测系统尚未形成、气象监测系统远远不能满足高准确率预报的需要、气象预报的准确率和气象服务的现代化水平尚需进一步提高、气象灾害预警体系亟待完善、重大自然灾害和突发性公共事件的应急响应及气候资源开发利用的意识和能力有待提高等。为了进一步发挥气象综合保障作用，更好地为我县经济社会发展服务，根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔*〕3号）和《*市人民政府关于加快气象事业发展的决定》（渝府发[*]144号）精神，现结合我县实际，就我县加快气象事业发展提出如下贯彻意见：

一、切实将发展气象事业提到我县发展全局的重要位置

（一）充分认识加快气象事业发展的重要意义。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，事关经济建设和社会发展的方方面面，事关人民群众的切身利益。我县地形地貌复杂，自然生态环境脆弱，气象灾害特别严重，在每年发生的自然灾害中，70%以上是气象灾害。近年来，我县气象灾害发生频率明显加大，损失逐年增加，气象灾害损失占全县GDP的比重达到5—7个百分点，尤其是*年的高温干旱气象灾害造成的直接经济损失超过3亿多元，其中农业损失达2.4亿元。另一方面，我县气候资源丰富，立体气候明显，生态与农业气候资源、空中云水资源、风能、太阳能等具有极大的开发潜力，将其转化为现实生产力有着巨大的经济、社会、环保和生态价值。因此，加快气象事业发展，应对气候变化，防御气象灾害，合理利用气候资源，对我县建成山川秀美、生活宽裕、文明和谐的“三峡门户”、三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会、构建和谐*、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

（二）确保实现气象事业发展目标。到2010年，初步形成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技创新系统，形成多轨道、集约化、研究型、开放式的业务技术体制，气象业务服务能力接近全市先进水平；到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，气象工作的整体实力大幅提升，气象科技、业务服务和一流台站建设达到全市领先水平。

二、加强气象基础保障能力建设

（一）加快综合气象观测系统建设。综合气象观测系统是重要的公共基础设施，建设和完善满足精细化天气预报要求的中小尺度灾害性天气监测网，达到全县每个乡镇都建有一个自动气象站，布设密度在20×20公里。建成车载数字化雷达系统，提高对降水和风雹灾害性天气的监测预警能力。重点加强主要江河流域、主城区、主要交通干线、山洪和地质灾害多发区等区域气象观测网建设。把综合气象观测系统建设纳入全县经济和社会发展规划，按照全市统一建设计划，通过市县共同加大投入，逐年逐步实施建设，保证完成建设任务和稳定可靠运行。县气象部门和县发改委等部门要加强统筹规划，按照《*县气象事业“十一五”规划》确定的建设任务、建设重点予以实施，做到合理布局、统一建设。

（二）完善气象预报预测系统。要以提高天气预报和气候预测准确率为核心，不断完善气象预报预测业务系统，努力提高预报预测水平。“十一五”末，灾害性、关键性、转折性天气预报和短期气候预测准确率在现有基础上提高4—5个百分点。要加快预报预测精细化进程，加强数值预报产品的检验、评估和应用，逐步实现天气预报的定时、定点、定量化。进一步完善短期气候预测业务，组织开展极端气候事件和气候异常的监测诊断分析，提高应对极端气候、异常气候的能力。加大对气象预报预测系统建设和技术研究开发的支持力度，促进我县天气预报和气候预测能力的提高。

（三）健全公共气象服务系统。把公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设的范畴，进一步强化气象公共服务职能，加快现代化进程。要建立以现代信息技术为基础、网络化的公共气象服务大平台，实现公共气象服务产品多样化、手段现代化，使服务内容更丰富，服务技术更先进，服务质量更优质，服务效益更显著。要建立畅通的气象信息服务渠道，不断扩大气象信息的公众覆盖面，公共气象信息覆盖面要达到90%以上。加强气象影视现代化建设，提高气象影视的覆盖面、时效性和节目质量。有关媒体、网络和通信运行企业要积极配合气象部门做好气象信息播发工作。气象部门可以在大型商业区、车站、码头、学校等重要公共场所已设置的公益广告设施上，设置气象预警标识，及时气象灾害预警信息，市政管理部门要予以协助。

（四）推进气象信息共享平台建设。围绕综合气象观测、气象预报预测和公共气象服务需求，充分发挥气象信息网络资源优势，建设统一的气象通信和信息存储、分发系统，实现观测数据共享。气象部门负责气象信息共享的组织协调，有关部门要充分利用气象信息平台，积极提供和共享大气、水文、环境、生态等方面的数据信息。

（五）加强气象科技创新体系建设。在规划实施重大科技计划中，要重视气象领域的科学研究，加强气象科技创新建设，加大气象科研的投入支持。气象部门要加强与有关科研部门的合作，积极引进气象观测、气象灾害监测预警、人工影响天气、气候资源利用等领域最新科研成果，加快气象科技成果的应用和推广，提升气象业务服务的科技含量。加强气象科技人才队伍教育培养力度，全面提高气象人才队伍素质，提升气象业务服务水平和科技创新能力。

（六）加快一流台站建设。按照总理视察中国气象局时提出的加快“一流台站”建设的要求，坚持“统筹规划、多方筹资、分级分步实施”的原则，加快气象台站基础设施建设和环境综合改善。把气象台站基础设施建设纳入城市建设总体规划，加大气象台站基础设施建设和环境综合改善的投入力度，实行中央、市级、区县政府配套投资、共同建设，促进气象台站快速发展。

三、充分发挥气象综合服务作用

（一）加强重大气象灾害预防服务工作。气象部门要根据防御重大气象灾害的需要，组织开展跨地区、跨部门联合监测。及时向县政府和上级主管部门报告重大气象灾害监测、预警预报、灾害评估信息，要利用多种媒体，采取多种方式，将气象灾害预警信息及时播发给广大社会公众。影视媒体要在显要位置悬挂重大气象灾害预警标识，并适时增播和插播重大气象灾害信息。重大气象灾害发生后，有关部门和各乡镇应及时启动应急预案，组织防御、救助和灾情调查工作，要积极采取人工影响天气等防御措施，减轻重大气象灾害造成的损失。气象部门会同有关部门做好灾害的评估工作。

（二）做好三峡库区气象服务工作。要围绕三峡库区产业发展、生态环境建设和重大项目建设等加强三峡库区气象灾害及山洪、地质灾害、森林火灾等次生灾害的监测、预报工作，提高防灾减灾能力，为建设山川秀美、经济繁荣、人民安居乐业的三峡库区提供气象保障服务。同时，要加强三峡水库形成后库区局部气候变化及其对生态环境、经济建设、人民生活影响的研究，要进一步建立、完善三峡库区局部气候监测、预警体系，加强三峡库区气候变化及其影响评估与适应措施研究。

（三）加强城市气象服务工作。要建立和完善城市气象灾害监测、预报和服务体系，开展城市持续性高温、暴雨、大风、雷电、大雾等气象灾害预警预报和城市灾害风险评估，及时城市气象灾害信息，扩大预警信息覆盖面。开展城市规划和重点工程建设的气候可行性论证工作。要建立气象与卫生、环保等部门的合作机制，积极开展医疗气象业务服务，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象保障服务。

（四）强化气象为社会主义新农村建设服务。要加快农村综合气象监测网络体系建设，不断推进气象预报服务的精细化，提高农村灾害性天气气候的预测预报水平，完善农村公共气象信息服务体系，切实解决农民获取气象信息难的问题。要充分利用气候条件，指导农业生产，科学调整种植结构，为发展高产、优质、高效、生态、安全农业服务，确保粮食安全和农业可持续发展。加强农业气候资源调查，建立信息完备、功能强大的农业气候资源信息平台，利用地理信息系统等新技术、新方法开展精细化的农业气候区划、农业气候适应性论证，为发展特色农业、数字农业提供技术保障，推动农业产业结构的合理调整；要应用地理信息系统、遥感和全球定位系统技术加强农业干旱、森林火灾、森林植被、作物长势、地表温度等方面的监测、分析和评估。要建立粮食安全气象预警系统，进一步完善农业气象灾害预警、评估和粮食产量预报业务，开展农作物重大病虫害发生趋势气象条件等级预报，减轻气象灾害对农业生产造成的损失。要加强农村集镇建设规划、农村能源、农村公共卫生等工程建设的气候论证和气象系列化服务，促进农村生存、生活环境的改变和农民生活质量提高。

四、切实做好气象安全保障

（一）做好突发事件气象保障服务。高度重视突发事件气象保障服务和气象灾害防御工作，建立政府组织协调、各部门分工负责的突发事件气象保障和气象灾害应急响应机制，完善气象灾害应急处置机构，构建突发事件气象保障和气象灾害预警应急系统，提高突发事件气象保障和气象灾害的应急处置能力。

（二）做好交通安全气象保障。要加强气象与交通部门的协作，建立交通气象灾害监测预警系统和交通气象信息系统，为公路、长江航运安全提供气象保障服务。逐步在县域骨干公路关键路段、高速公路上建立安全特种气象站，加雨、大雾、高温、冰雪等影响交通的灾害性天气监测、预警、预报服务，继续完善长江航道气象保障服务系统建设。利用各种新闻媒体、网络、电子屏幕、手机等形式为交通部门和公众提供服务。

（三）强化雷电灾害防御工作。要高度重视防雷减灾工作，加强对防雷安全管理工作的领导和协调，严格落实防雷减灾责任制，健全雷击事故责任追究制度。气象部门要加快雷电监测预警业务体系建设，合理布设雷电监测网，切实做好雷电天气预警预报工作。要充分利用各种媒体，及时雷电灾害预警信息，为有关部门和广大人民群众采取避险措施提供服务。要严格防雷工程的设计审核和竣工验收，认真执行雷击风险评估制度和防雷设施定期检测制度，从源头消除雷电灾害隐患。要加强雷电灾害的调查、鉴定和上报工作。建立和完善防御雷电灾害应急预案，增强雷电灾害应急处置能力。要加大防雷减灾法律法规和科普知识的宣传，提高全社会的防雷减灾意识，增强群众的自救互救能力，有效减少雷电灾害的影响和损失。

（四）做好煤矿、非煤矿山气象安全服务。要加强气象与煤矿部门的协作，建立煤矿、非煤矿山安全特种气象观测系统，加雨、雷电等气象因素引发煤矿、非煤矿山灾害的监测、预警、预报服务，开展矿山水害、雷电灾害调查和风险评估，逐步完善煤矿、非煤矿山安全气象等级预警预报系统。

五、合理开发利用气候资源

（一）深化气候资源的普查和开发利用工作。要依法组织开展气候资源普查，研究光、温、水、风等各种气候资源分布规律，摸清气候资源状况，建立完整的气候资源信息库，开展气候资源分析、区划和评估，提高合理开发利用气候资源的能力。要充分发挥气候资源在经济建设中的前瞻性作用，在进行城市规划、重大基础设施建设、大型工程建设、重大区域性经济开发项目时，要组织气候可行性论证。要建立重大农业开发项目的气候适应性论证制度，在新品种引进推广、产业结构调整和大中型农业产业基地建设等方面加强论证工作。

（二）加强人工防雹增雨工作。我县水资源时空分布不均匀，季节性干旱、风雹灾害严重，要加强人工影响天气工作，积极开发空中水资源，扩大云水资源利用，提高防灾减灾能力。要建立现代化的人工影响天气业务技术体系，装备先进的探测和作业设备，建成以实时监测、信息加工、作业决策、效果评估为核心的作业指挥系统和高炮、新型火箭等多种作业手段相结合的作业催化系统。在产烟重点区、冰雹易发区和易旱区加密作业点，加强炮点基础设施建设，积极改善作业条件，提高作业人员技术水平，逐步改善作业人员待遇。进一步发挥人工影响天气在农业防灾减灾、空中水资源开发、生态环境保护和重大社会活动保障等方面的重要作用。

（三）加强风能、太阳能开发利用。我县蕴藏着较为丰富的气象能源，具有一定规模的开发利用价值，要进一步组织开展全县太阳能、风能资源普查工作，为我县合理规划和开发利用太阳能、风能提供科学依据。

六、加强领导，依法保障气象事业快速发展

（一）切实加强组织领导。要加强对气象工作的领导，切实解决气象事业发展中的实际问题，充分发挥气象工作在政府决策、经济社会发展和公众服务中的作用。

（二）依法开展气象业务工作。坚持依法行政，加强气象执法监督，改善气象行政执法条件，依法管理和规范气象灾害监测预警、人工影响天气、雷电灾害防护、气候资源开发利用、气象信息、系留气球施放等活动。加强气象法律法规的宣传教育工作，提高全社会气象法律意识，普及气象知识。加强气象行业管理，建立健全地方气象标准体系。

（三）加大财政投入力度。要切实加大对气象事业的投入力度，逐步增加气象事业财政预算比例，进一步完善稳定增长的投入机制，同时要将气象事业发展规划和气象能力建设所需资金纳入全县经济社会发展规划、科技发展规划和财政预算。要按照统筹规划、分级负责和突出重点的原则，按轻重缓急，分期分步建设，充分发挥已建成系统设备的作用。支持为地方服务的气象事业，重点保障乡镇区域自动气象站、人工影响天气、气象灾害监测预警应急防御体系、风能太阳能及空中水资源气象开发应用体系等重大气象工程和重大气象科研项目，切实加大对气象部门服务于当地经济建设和防灾减灾的建设投资和运行投入。

（四）加强统筹规划和管理。要按照合理布局、有效利用的原则，统筹编制和实施重要气象设施的建设与布局规划，进一步改进行业管理，通过建立协调机制，将有关部门自建的气象探测设施纳入气象观测网络的总体布局，由气象部门实行统一监督、指导。

气象调研工作计划篇6

关键词 南水北调西线工程；水源区；空中水资源；水资源立体监测

中图分类号 TV211 文献标识码 A文章编号 1002-2104（2010）12-0122-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.025

传统水文监测理念是建立在传统水文学理论基础上的，无论站网布局还是监测方法理念都是 建立在水的自然属性之上，且将大汽水、地表水、地下水按照行业部门分工进行割裂监测， 监测方法简单，手段单一［1］。在我国的资源监测与管理体系中，水资源监测体系 与国家的水文监测体系完全相同。对于水文监测，自建国以来，我国已进行多次水文站网的 规划工作，如1955年在学习苏联经验的基础上，对大、中、小河流分别采用线、面、站群的 原则进行规划；1964年在原有水文站网收集到的水文资料基础上，用概念性水文模型检验站 网规划；1978年编制了近期（1985年以前）水文站网调整充实规划；1983-1986年编制出近 期（1985-1990年）和远期（1991-2000年）水文站网调整发展规划；2000年，水利部水文局 组织开展《全国水文事业发展规划》编制工作，对全国水文站网络进行了全面细致的规划。 需要指出的是，1992年，水利部颁发了《水文站网规划技术导则》（SL34-92），作为全国 水文规划的技术纲领。

随着全球变化和人类活动影响的加剧，以及水资源演变的“自然―人工”二元驱动特性凸现 ，传统的水资源监测难以满足现代水资源开发、管理与保护的需求，需要在现代水文水资源 学科理论和方法的支撑下，充分考虑水循环的整体性以及水资源的自然、社会、经济、环境 、生态等属性特征，以3S技术、雷达监测技术、核物理技术、现代通信技术、计算机网络技 术等现代科学技术为依托，建立基于水循环的空基―地基一体化的水资源立体监测系 统。

本研究在对南水北调西线工程水源区现有水资源观测站网进行系统评价的基础上，结合西线 工程的规划设计与运行调度，在水循环陆―气耦合模式指导下，初步构建西线工程水源区水 资源的立体监测体系，形成空基―地基一体化的水资源监测网络系统，为工程建设与运行调 度、区域生态保护、经济社会发展提供支撑。

1 南水北调西线工程水源区界定及现有站网

1.1 水源区范围界定

从水循环的角度来看，调水工程水源区包括工程坝址处径流的来源区域，亦即取水坝址的集 水区。考虑到西线工程运行后，将对下游地区的经济社会、生态与环境产生一定影响，同时 ，下游河段的水资源需求也会对工程的调水规模产生一定影响。因此，在工程规划、设计、 建设与运行调度中需要对下游河段进行充分考虑。为充分提高研究成果的实用性，本研究对 上述因素进行了综合考虑，并结合四川省水资源总体配置格局，将宜宾以上的长江流域划定 为西线工程的总体水源区，总面积为60.94万km2；将取水枢纽（坝址）以上集水区作为核 心水源区。

1.2 现有站网构成

南水北调西线工程水源区现有水资源监测系统主要由四部分组成：常规气象站、 新一代自动 气象监测站点、常规水文站以及专用水文站。上述四类站点分别归属于四个部门：国家和地 方气象观测部门、JICA研究团队、国家及地方水文监测部门、西线工程规划设计部门。其中 ，用于空中水资源监测的主要是常规气象站、新一代气象监测站点；用于陆面水资源（包括 地表水资源、地下水资源和土壤水资源）监测的主要有水文站。此外，在岷江平原地区有一 些地下水监测站；在相关的项目研究中，也采用探空和遥感手段获取部分水资源演变信息。 [KG)]严登华等：南水北调西线工程水源区水资源的立体监测中国人口•资源与环境 2010年 第12期

①空中水资源监测。区域内水汽综合气象监测系统由新一代气象综合监测网与常规高空、地 面气象观测网组成，现已形成对空中水资源的全面监测［2］。区内国家气象站有49 个，其中基准站5个、一般站6个、基本站38个（一个已撤消）。这些站大多建于50年代， 传统气象资料系列长。新一代自动气象站（AWS）与GPS大气水汽观测站于1998年开始陆续投 入使用［3］，已有25台GPS水汽观测站和59个自动气象站对水源区内的水汽输送变化 进行监测。

②陆面水资源监测。在全国水文观测站网体系逐渐发展与完善的背景下，南水北调西线水源 区水文站网建设也取得较大成果，至2000年区内共设有138个国家水文监测站，其中22个水 位站，116个降水（蒸发）［4］。随着西线工程规划设计工作的开展，引水坝址附近 陆续增设了6个专用水文站。

当前，水源区内与西线工程规划设计和运行调度密切相关的水文站有24处［5］。其 中，雅砻江流域有10处，大渡河流域有14处。在这些站点中，国家站有18处，专用站6处。 与南水北调西线第一期工程水文分析计算关系密切的水文测站包括道孚、朱巴、朱倭、绰斯 甲、足木足等国家水文站，东谷、泥柯、壤塘、班玛及安斗等专用水文站。各站基本测验情 况如表1所示。

1.3 存在问题分析

西线工程水源区现有水资源观测站网尚存在地基站点稀疏、布局不尽合理、监测手段落后和 信息共享不畅等四个方面的问题。

（1）地基站点稀疏。受到高寒气候等因素的综合影响，西线工程水源区水资源地基站点十 分稀疏。气象站点的布设密度为0.8站/万km2，坝址以上集水区内仅有7个气象站；整个区 内仅有15个自动气象站，其中坝址以上集水区内仅有1个自动气象站，远低于国内平均水平 ［6］。水文站点尤为稀疏，远低于国家水文站网规划标准，甚至出现大范围的盲区 。大部分地下水资源开发区域缺少观测井或井网密度不能满足要求。总之，现有的地基观测 数据难以满足区域水资源精细评价和工程运行调度的基本要求，且差距较大。

（2）布局不尽合理。受到观测条件的影响，当前西线工程水源区的水资源观测站点往往位 于离县城或乡镇较近的河谷地区。由于该区水循环过程的空间差异十分明显，且受到地形条 件的影响十分显著，现有格局下的监测站点布局与区域水循环特征精细表征的矛盾十分显著 。以降水为例，若采用通用泰森多边形法，在现有观测站点的基础上进行面雨量的求算，误 差可达到20-30%以上；采用降水随高程演变经验系数进行结果修正，其误差也大于10%［7］。这表明，该区的水文站网需要进一步完善；同时，还需要充分利用模拟技术和空 基观测技术（遥感技术、探测技术等）进行区域水循环演变规律的分析和水资源的定量评价 ［8］。

（3）监测手段落后。本区水资源监测仍然以地基监测为主，基础设施建设标准普遍偏低， 仪器设备老化，监测能力弱，许多测站和观测项目仍依赖人工观测，严重制约了水资源测报 信息的传输时效和质量。以四川省水文观测为例，目前80％的测报设施(观测站房、水文缆 道、水位测井等)系70-80年代修建，由于建设标准低以及长期没有生产经费而年久失修等原 因，测洪能力普遍低于20年一遇，有的甚至低于10年一遇，大洪水到来时不少测报设施因水 毁而失去测报时机，严重影响防洪指挥工作的开展。同时，目前大多数测站仍采取人工观测 或简单的机械式纸介质自动装置记录，采集信息难以通过各种数字化信息通道及时传送和计 算机处理，大多数观测站的仪器设备仍维持在七、八十年代的装备水平，60％以上的测验仪 器已达到或超过使用期限，先进的测报设备无力引进，面对超历史洪水，大多数测站仍在拼 设备、拼人员甚至拼生命，以超常方式和简陋设备坚持测报，与国内外同行业(或相似行业) 普遍采用的自动采集、卫星通讯、计算机处理与传输手段相比，差距十分明显。

（4）信息共享不畅。本区水资源观测信息分属于四类职能部门：气象部门、水文部门、研 究部门和规划设计部门。受到管理体制的制约，部门之间的信息共享较为不畅，使得有限的 监测信息的使用价值又进一步降低。

总之，本区的水资源监测较为落后，在未来的发展中，需要在监测站点补充、站点位置优化 、更新监测设施、革新监测手段等方面加大投入。

2 监测站网优化原则、依据与目标

2.1 优化原则

水资源监测站点优化的总体原则是：以最少的监测投入获得最完善的水资源时空演化信息。 具体包括以下五方面：

（1）客观性原则。水资源站点要充分遵循区域水循环及其驱动机制的演变规律，明确监测 任务和重点［9］。如在地基空中水资源观测中，要充分考虑到区域大气环流场，以 及不同的地形地貌条件导致降水、温度、风速等要素的局地差异；在陆地水资源监测中，要 充分遵循地表产流和汇流的演变规律。需要特别指出的是，对于一些水循环特征差异明显或 发生时空突变时，应增设有关观测站点和加密观测。

（2）整体性原则。随着水资源开发程度的深入，需要从水循环的各个要素过程对水资源的 演变规律进行定量表征。为此，在水资源监测站网的优化中，要从水循环的整体出发，充分 考虑多圈层水循环的基本特征，监测信息的多用途特征，进行统一布置。

（3）共享性原则。由于受到传统管理体制与机制的制约，当前水资源监测信息难以大范围 共享使用。随着管理的规范化、国家观测信息共享平台的建设，信息共享已成为国家资源环 境监测的重大发展方向。在水文站网的优化中，要注重对各类观测设施的整合，最大限度发 挥观测资源的效应。

（4）信息化原则。西线工程水源区的水资源监测条件较为恶劣，特别是一些无人区难以布 设有人值守测站。对此，可在现代信息技术的支持下，布设无人值守的监测台站；同时，还 应充分利用信息化手段，做好信息的传输和使用。

（5）经济性原则。水资源观测站网的建设是以大量的人力、物力和财力为基础的，在优化 的过程中，要对各观测站点的必要性进行充分论证，注重现有观测站点监测能力建设，充分 发挥发掘“一站多能”和“一台多站”的布局模式，适当新增观测站点。

2.2 优化依据

西线工程水源区水资源监测站网优化要以气象与水文监测发展规划、有关行业规划与标准为 依据，充分利用现有监测网络资源，充分吸纳水文、气象及生态监测相关研究的新成果。如 各地气象和水文部门都编制了相应的监测发展规划，为充分发挥区域水资源监测的综合优势 ，需要充分吸收区域水文监测最新成果；考虑到西线工程水源区的水资源监测体系采取多部 门联合管理与信息互惠共享的方式，体系建设与管理应充分参照行业部门的有关规划与标准 ，如“水文站网优化技术导则”等。

2.3 优化目标

西线工程水源区水资源监测是在充分整合区域水资源监测的基础上，以建成一个立体的、高 效的水资源监测网络系统，满足工程规划设计与运行调度的需要为优化目标。具体目标包括 两个方面：第一，形成合理的水资源监测空间布局体系，监测网络能覆盖整个水源区，能消 除监测盲区，能充分反应区域水资源的演变特征；第二，强化现有台站的信息采集能力，监 测的信息化程度得到显著增加。

总之，通过本次规划，形成空基―地基一体化的水资源监测网络系统，为工程建设与运行调 度、区域生态保护、经济社会发展提供支撑。

3 空基-地基一体化立体监测站网设计

3.1 总体设计方案

在垂直方向上，要对水循环的大气过程、地表过程、土壤过程、地下过程进行整体监测，同 时还对与水循环伴生的水化学过程和水生态过程进行适当监测。采用高精度遥感技 术，对区域整体的水循环演变特征进行监测；通过探空、雷达、边界层观测以及GPS水气观 测等地基观测方式对空中水资源进行观测［10］；通过雨量站、水文站、观测井等对 陆面水资源进行观测；充分利用有关实验台站的信息，对重点地区的水资源演变特征进行监 测；还需要根据山地垂直地带性特征进行观测。此外，在水平方向上，站点的布设要与区域 大气水汽体场相吻合［11-12］。本研究从重点资源量的角度，提出区域重点水资源 构成的监测方案。

3.2 空中水资源监测优化方案

水汽通量监测优化方案是以青藏高原及其东部周边地区的水汽输送与水循环结构为 基本依据 进行设计的［13］。

南水北调西线调水工程水源区空中水资源监测系统将以中日政府间合作JICA（Japan Intern ational Co－operation Agency）渠道项目―“中日气象灾害合作研究中心”的观测计划为 基础观测资源进行设计。根据已在高原区域建立的观测站，以及扩大至高原东南周边区域和 中国长江流域上游地区的观测计划，设计高原及其东部周边局地水循环过程中大气水汽与地 面气象要素的长期观测网布局方案，即在高原及其东部周边地区（青海、、云南、四川 ）以GPS水汽观测和AWS自动气象站观测网为主体［14］，辅以风廓线仪、边界层铁塔 以及探空观测等现代化观测手段，开展高原关键区水汽输送特征、大尺度水循环结构的监测 。此外，结合南水北调一期工程规划实施，在项目区布置5套多普勒雷达系统，对区域空中 水资源进行监测。

3.3 陆面水资源监测优化方案

在四川省水文发展“十一五”规划中，从水文站网基础设施建设、水质水量监测、水生态监 测、水土保持监测、地下水监测、墒情监测等6个方面［15-16］，系统布置辖区的水 文监测工作，以满足本区陆面水资源监测需要。本研究在适当介绍重要站点的基础上，重点 提出坝址以上集水区陆面水资源的立体监测方案。

3.3.1 四川省境内规划方案介绍

四川省境内将新增地表水水质站31处、降水站54处、生态水文监测站14处、水位站7处、水 文站25处和土壤墒情站14处。

3.3.2 新增自动气象站

本区气象资料匮乏，观测工作困难，故应规划布设自动气象站，以对其降水、气温 、风速、 湿度和辐射等信息进行观测［17-18］。结合本区现有气象观测站点，需要新增加18 处自动气象观测站点(AWS)，理由如下：1、2号AWS观测莫曲和当曲分水岭气候演变及随高程 变化情况；17号AWS一方面用于观测沱沱河源头气象特征，另外一方面与沱沱河相配合，分 析高原区高程对气象变化的影响；4号AWS用于观测楚玛尔河源头区气象演变，同时与伍道梁 气象站配合分析高层影响；5号、18号AWS观测水源区北侧气候变化；6号、7号AWS观测金沙 江与雅砻江分水岭的气象特征；8号、10号AWS监测达区气象变化特征；9号AWS监测鲜水河河 谷气象特征；11号AWS监测鲜水河与绰斯甲河分水岭的气象变化特征；12号AWS与11号AWS配 合分析绰斯甲河谷气象条件随高程变化特征；13、14号AWS监测杜柯河气象变化；15、16号A WS观测阿柯河的气象要素变化（见表1）。

3.3.3 新增水文/水质站

结合河道汇流演进规律，需要新增水文站7处。其中1号为当曲的控制站；2号为楚玛尔河控 制站；3号为通天河接纳楚玛尔河和昂尔曲后的控制站；4号为通天河坝址以上控制站；5号 为雅砻江坝址以上入库控制站；6号为鲜水河的控制站；7号为杜柯河坝下控制站。其中4、7 两站同时进行水质监测（见表1）。

3.3.4 新增加土壤墒情观测站

本区土壤墒情资料十分匮乏，影响到土壤水资源的充分利用，因此，根据区域土壤和植被类 型，新增加7个土壤墒情点，设置理由如下：从植被类型的角度来看［19-20］，1、2 测站的土壤类型为通天河流域广泛分布的寒钙土和草毡土；3、4测站是大渡河流域广泛分布 的草毡土和黑毡土；5测站为大渡河流域典型的毡土；6、7测站分别为草毡土与石灰性草甸 土、非淋溶灰褐土和灰褐土过渡带。从土壤类型来看，1号站点的植被类型为通天河流域广 泛分布的草原和稀树灌木草原；2、4、5、6号站点为长江源头地区广泛分布的草甸和草本沼 泽；3号站点为受到人类活动影响的灌丛和萌生矮林；7号站点为进入深切河谷区的针叶林（ 见表1）。因此，上述7个测站能充分代表西线工程坝址以上区域的土壤和植被类型，通过长时 间的观测，能为区域水资源演变预测和区域整合整治提供重大基础。

4 结 论本研究基于客观性、整体性、共享性、信息化、经济性 以气象与水文监测发 展规划，行业规划与标准，水文、气象及生态监测研究新成果为优化依据，在垂直方向上， 对水循环的大气过程、地表过程、土壤过程、地下过程进行整体监测，同时还对与水循环伴 生的水化学过程和水生态过程进行适当监测；在水平方向上，布设与区域大气水汽体场相吻 合的站点，形成空基―地基一体化的水资源监测网络系统，为工程建设与运行调度、区域生 态保护、经济社会发展提供支撑。

对于空中水资源监测，提出以青藏高原及其东部周边地区的水汽输送与水循环结构为基本依 据进行设计的水汽通量监测优化方案，以GPS水汽观测、AWS自动气象站观测网、风廓线仪、 边界层铁塔以及探空观测等现代化观测手段开展高原关键区水汽输送特征、大尺度水循环结 构的监测，此外，结合南水北调一期工程规划实施，在项目区布置5套多普勒雷达系统，对 区域空中水资源进行监测。

对于陆面水资源监测，从水文站网基础设施建设、水质水量监测、水生态监测、水土保持监 测、地下水监测、墒情监测等6个方面考虑，四川省境内将新增地表水水质站31处、降水站5 4处、生态水文监测站14处、水位站7处、水文站25处和土壤墒情站14处，同时，新增自动气 象站观测站点18处、水文站7处和土壤墒情观测站7处，对坝址以上集水区的陆面水资源进行 立体监测。

空基―地基一体化的水资源监测网络系统的建立将为水资源监控与调配、水旱灾害防治（预 测、预报和预警）和救助、水生态建设及其他突发水问题提供实时信息，为揭示“自然―人 工”二元驱动下的水循环演变规律、构建适合中国国情的综合水循环模型提供支撑，促进中 国水文水资源理论与技术的整体发展。

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［41］WMO, IOC, UNEP, ICSU. Implementation Plan for the Global Observing System for Climate in Support of the UNFCCC. WMO/TD No. 1219, Geneva, 2004.

［42］New Frontiers of Hydrology. Advances in Water Resources, 28(2005) 541-542

Water Resources Stereo Monitoring System for Water Source Regi o nin West Route Water Transfer Project in China

YAN Denghua1 WENG Baisha1,2WANG Hao1 QIN Dayong1XU Xiangde3

(1.Water Resources Department, China Institute of Water Resources andHydropower Research, Beijing 100044, China；2.Civil Engineering Department, Tianjin University, Tianjin 300072, China；3.Chinese Academy of Meteorological Sciences, Beijing 100086, China)

气象调研工作计划篇7

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，政府主导、部门联动，统一、分级负责，以保障人民生命财产安全为根本，以提高预警信息时效性和覆盖面为重点，依靠法制、依靠科技、依靠基层，进一步完善气象灾害监测预报网络，加快推进信息系统建设，积极拓宽预警信息传播渠道，着力健全预警联动工作机制，努力做到监测到位、预报准确、预警及时、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。

二、组织机构

组长：（市政府副市长）

副组长：（市政府副秘书长）

潘家利（市气象局局长）

成员：4个区政府，市发改、财政、规划、国土资源、环保、民政、农业、林业、水务、海洋和渔业、统计、三防办等部门。

三、实施步骤

（一）成立气象灾害防御领导小组（2012年完成）

市政府成立以分管气象工作的副市长为组长，市政府副秘书长、市气象局局长为副组长，公安、民政、环保、国土资源、交通运输、教育、水务、农业、卫生、安监、林业、海洋渔业、民防、三防、海事、通信、供电等相关部门为成员的气象灾害防御领导小组，负责组织、领导全市气象灾害防御工作。

牵头单位：市政府办公厅牵头，市气象局配合。

时间节点：2012年12月前完成。

（二）加强气象监测网络建设（2013年完成）

1.加快推进交通、旅游景点等的气象监测设施建设。在本市23个镇自动气象站的基础上，在假日海滩、观澜湖高尔夫球场、海文高速路、万绿园、南港码头、龙桥高速、永庄、火山口公园等地新建8个能见度、降水、气温、风向、风速、湿度等六要素监测站。

2.加强农村、旅游景区、重点项目及雷电多发区域的雷电灾害监测预警。在东山、长流、三江、大坡四镇，观澜湖高尔夫球场、假日海滩、火山口公园、五公祠、万绿园等旅游景区，美兰机场、大学、桂林洋高校区等重点项目及雷电多发区域布设雷电监测仪，开展雷电监测业务，为临近预警预报业务提供资料保证。

责任单位：市气象局承办，市发改委、财政局配合。

时间节点：由市政府协调安装场地，相关单位和部门给予配合，2013年3-4月完成选点；5-6月，由市财政局组织设备采购招标工作，市气象局协助；7-9月完成安装场地建设（包括场地清理、铺设地下管网、防雷网、预埋件等）；10-11月，市气象局安装调试仪器，信息资料实现各部门共享；12月，组织验收。

资金预算：195万元

六要素监测站：5套×18万元/套+3套×9万元/套=117万元

雷电监测预警仪：6.5万元/套×12套=78万元

（三）开展气象灾害影响风险评估

1.编制气象灾害防御规划（2013年完成）

由市气象局牵头，水务、民政、统计局、三防、4个区、23个镇、249个村委会等配合，以村委会为单元提供台风、暴雨、雷电、低温阴雨、干旱等灾害性天气发生时的详细灾情数据和人口、耕地面积，种养殖业和中小河流等详细情况，为市气象灾害时空分布特征研究和气象灾害风险区划提供原始数据，在此基础上开展气象灾害影响评估，编制气象灾害防御规划，明确市主要气象灾害的特点和防御重点，制定气象防灾减灾工作的指导思想、目标、主要任务和保障措施，指导未来十年气象防灾减灾工作。

责任单位：市政府协调市发改、财政、水务、民政、统计、三防等部门以及4个区，23个镇、249个村委会配合，市气象局承办。

时间节点：

（1）2013年1月，编制实施方案，明确具体任务分工。

（2）2—5月，开展市气象灾害普查，收集编制气象灾害防御规划所需的基础性资料，对所收集的资料进行整理和完善。

（3）6—7月，分析资料，进行市气象灾害分布、气象灾害风险评价和区划研究，编制相应的图表和气象灾害风险区划技术报告。

（4）8—10月，应用前期分析研究成果，组织编写气象灾害防御规划，形成《市气象灾害防御规划》送审稿。

（5）11—12月，邀请专家对《市气象灾害防御规划》进行评估，送市政府审定印发。

资金预算：81.2万元

2.开展气候可行性论证（2013—2015年）

在城乡规划编制和重大工程项目、区域性经济开发项目建设前，严格按规定开展气候可行性论证，充分考虑气候变化因素，避免、减轻气象灾害的影响。

责任单位：市政府协调市发改、住建、规划、法制、政府服务中心等部门，市气象局承办。

时间节点：

（1）2013年2月底前，将气象可行性论证审批工作纳入我市建设项目审批流程，在城乡规划编制和重大工程项目、区域性经济开发项目建设前，严格按规定开展气候可行性论证。

（2）加强气候资源的开发利用和保护管理，2015年前，争取市人大通过《市气候资源管理条例》立法。

（四）提高预警信息覆盖面（2014年完成）

重点针对旅游、农业、海洋和交通行业等气象灾害高影响行业，由市气象局牵头，与移动、联通、电信等运营商合作，旅游、农业、海洋和渔业及交通港航等单位密切配合，开展气象服务。

主要内容：开发气象灾害预警短信平台软件和收集相关人员信息。

责任单位：市气象局牵头，市发改、财政、交通港航、旅游、农业、海洋渔业及移动、联通、电信等部门配合。

时间节点：2014年完成。

资金预算：开发短信平台20万；相关人员共约2万多人信息，20000人×365天×0.1元/天·人=73万/年。

（五）加强基层预警信息接收传递（2014年完成）

1．建立气象预警信息传递机制。完善气象灾害防御协理员和气象信息员制度，建立乡镇到村的气象预警信息传递机制，形成市-区-镇-村-户直通的气象灾害预警信息传播渠道。

2.加强基层预警信息接收。各街道办事处、居民委员会、行政村、自然村、全市各中小学校及企事业单位指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作。市气象局要对以上人员进行登记造册，确保气象预警信息及时、准确传递给基层预警信息接收员。

资金预算：4000人×365天×0.1元/天·人=14.6万元/年。

3.明确工作职责。给气象信息员配备必要的装备，给予必要的经费补助，将气象信息员维持经费纳入市财政常规预算，日常工作质量纳入镇政府绩效考核。

责任单位：市政府协调市发改、财政部门，市气象局、各区（镇）政府承办。

时间节点：2014年12月完成。

（六）积极推进市气象监测预警中心建设（2014年完成）

加强与市政府及有关部门的沟通，加快推进市气象监测预警中心建设，力争2012年完成项目立项、规划选址、施工图设计等前期准备工作，2013年项目开工建设。

责任单位：市政府协调市发改、财政、规划、国土资源、环保、住建、水务、民防、园林等部门以及秀英区政府，市气象局承办。

时间节点：本工程建设期定为2年，拟分三期实施完成：

第一期（筹备期）:2012年7月—2012年12月完成项目建议书、可行性研究报告、征地、初步设计；

第二期:2013年1月—2013年5月完成项目施工图设计、招标等工作；

第三期:2013年6月—2014年12月房建工程施工。

资金预算：9060.55万元

（七）强化组织保障（2013年完成）

要切实加强气象灾害监测预警的组织协调工作，明确部门职责分工，将气象灾害防御工作纳入各级政府绩效考核；要求综合运用法律、行政、工程、科技、经济等手段，大力推进气象灾害监测预警及信息工作。要认真落实气象灾害防范应对法律法规和应急预案，定期组织开展预警信息及各相关部门应急联动情况专项检查，做好预警信息、传播、应用效果的评估工作。

责任单位：各级政府牵头，市气象局配合。

时间节点：2013年5月前完成。

四、工作要求

气象调研工作计划篇8

一、情景教学法在服装品牌策划教学中的作用

1　使学生从枯燥的理论知识中走出来。在教学中要尽量营造服装品牌策划公司的情景，使具体的理论知识在各种模拟训练中得到更好的应用，加深理解。

2　保持活跃的课堂气氛。在以往的理论课程中学生总是听一段时间就跟不上老师的思路了，情景化教学会使学生真切地感受到教材的运用，并能够主动学习，开动思维，主动查找书本上没有的资料，了解很多当下的最新信息!

二、精心创设教学情景，提高教学效率

1　通过提问方式，创设教学情景。服装品牌策划是一门以理论为基础、操作性、机能性很强的课程。通过课前准备问题答案，课堂中让学生扮演自己在公司中的角色。以准职业人的身份将回答问题看作是自己的工作任务来完成，从而达到预期的教育教学目的，并适应服装企业对从业者专业技能岗位的需要。

2　“制造问题”，创设教学情景。“疑问是发现问题的信号，是解决问题的前提，是形成创新思维的起点。有了疑问，学生就不再依赖于既有的方法和答案，不再轻易认同别人的观点，而是敢于摆脱习惯、权威的影响，打破思维定势的束缚，敢于用一种新颖的、充满睿智的眼光来看待事物，力求通过自己的独立思考和判断发现新问题并提出自己的独特见解。”引导他们独立思考，培养他们的主动学习品质。

3　联系真实案例，创设教学情景。服装品牌策划有很多成功的案例，国内外比比皆是，如Chanel、Dior等，运用真实案例来创设教学情景，有助于学生结合真实案例理解理论知识。创设的情景越具有代表性，越接近学生已有的知识经验，就越能有效地促进学生对理论知识的理解。

4　通过模拟训练，创设教学情景。利用模拟训练创设情景，可以让学生最直接地通过对具体项目的模拟训练，迅速掌握品牌策划的定义、要素、原则、方向等理论知识，在最短的时间内达到教学目标。以校园服饰品牌策划为主题，将学生分为若干小组并以品牌策划公司的形式加以人事任命，如项目经理、市场调研和消费调研组、VI设计组、文案策划组、品牌推广组，等等。在本模拟项目中要求学生以准职业人的身份对校园服饰品牌进行策划。

(1)由项目经理开会讨论调研题目、内容、地点和方式。在这个过程中学生将运用调研的基础知识，系统地、有目的地收集资料，整理、分析和研究所有与市场有关的信息，重点掌握有关消费者的需求、购买动机和购买行为等方面信息，从而把握市场现状和发展态势，有针对性地制定营销策略，取得良好的营销效益。(2)根据市场调研对校园服饰品牌进行命名、价格定位与风格款式定位，在这个过程中学生掌握调研资料的总结利用，有的放矢地制定品牌的定位。品牌必须满足消费者的需求，了解目标对象的生活形态或心理层面的情况。根据市场细分特定市场，并进行品牌定位。(3)VI设计。品牌定位之后就可以进行品牌的VI设计，在这一环节同学们就要应用平面设计的专业知识，VI的设计要与企业的本身形象相统一。在这一环节学生以校园服装品牌为例子设计一系列的VI标志，并在这个过程中将学生分组，评出小组优秀奖和最差奖，增强学生的学习积极性。(4)店面形象设计。店面是形象店的“脸”。在这个环节中学生通过设计自己的店面掌握店面设计的基本规则，店面的形象设计要与品牌相匹配，店面的装修设计也跟我们前期的调研有着密切的关系，要有目的地进行设计，这其中包含陈列设计运用到平面设计的技能。(5)方案册的总结及制作。在这一环节中将采取答辩的形式进行总结，小组的项目经理将对其小组的工作进行总结汇报，要求采取方案册与PPT，相结合的形式。其他小组各派一名代表与老师组成评委团，对该小组打分。评分标准：方案册内容齐全并符合标准20(分)；方案的制作有调研数据作为依据10(分)；方案设计思路独特新颖10(分)；语言表达清晰简练10(分)。

三、结束语

气象调研工作计划篇9

1.1定义建筑策划，建筑设计师，运用建筑学及与之相关学科的原理，根据拟建工程的总体规划目标，对于拟建工程相关因素进行认真仔细的分析，通过对拟建工程环境的实地考察，又具有社会效益、经济效益和环境效益从而得出既能满足业主要求[1]。使建筑设计在理论与方法，从这个意义上来说，建筑策划是建筑评论在理论和实践技术方面的出发点和归宿。建筑策划在强调建筑师建筑的社会性、设计思想、地域性和文化内涵的同时，运用统计学、计算机、科学调查法等近代科技手段。

1.2研究范围这种对建筑策划，在理解过程中很容易误认为建筑策划仅仅是对于建筑设计内容的限定，在一定程度上对设计依据的确认，将设计内容作为建筑策划的研究重点，对于建筑设计的重要影响作用被缩小了。使得建筑策划，长期以来，由于建筑策划在我国起步较晚，我们都习惯于沿用日本对建筑策划，“研究如何科学地制定，该工程建筑设计的依据问题，在工程项目的总体规划立项之后，摒弃过去那种单纯依靠经验，利用对拟建工程所处相关环境，确定设计内容及设计任务书，及其他相关因素的逻辑推理和数理分析，科学地制定和论证建筑设计依据，去研究拟建工程项目设计任务书对建筑设计的合理导向，并寻找出实现这一目标的科学方法”。科学地确定建筑设计内容，同时还要十分注重对所在城市文脉的尊重，建筑设计师要从经济与环境保护的角度，而不是强调建筑本身的单体造型，来考虑建筑的合理性。从建筑策划的研究目的出发，更容易把握住研究的对象与重点，来探讨建筑策划的研究范围，相对而言强化建筑设计的人本主义思想。通过建筑策划，创造出符合在建筑设计中注重空间与功能的实用性与适用性[2]。

1.3二者关系建筑策划所研究的范围，凡是与使用者心理与生理相关，包涵的内容是相当宽泛的，社会科学领域的理论，都是建筑策划需要研究的内容。凡是与拟建工程项目运营相关，与建筑形象相关的内容-建筑所用的材料和构造方式，经济技术领域的知识，与建设项目运营相关的内容-经营方式。可以概括为下列几方面的内容，目标人群和使用习惯。在设计之前，与场地条件相关的内容-场地地形地貌、周边环境、水文地质、气候特征。具体来看，对于该建筑建成后的空间，寻找出合理的开发方式，使用方式需要做全方位的评估，这也是建筑策划的终极目标。满足目标人群的多种需求，与使用者活动相关内容，人的行为方式、空间的尺度、心理影响因素等等。

2建筑策划对建筑设计影响

在建筑策划的研究范围中，以期能够在建筑设计之前，包含了所有可能会影响建筑设计的因素，使得房地产开发商与建筑设计师，在一定程度上避免因建筑设计师的个人主观武断，能对拟建项目产生一个明确的初步概念，非理性因素对于空间与建筑形象。在建筑使用后，增强建筑开发的科学性，出现某些不符合使用功能的现象[3]。尊重业主对于建筑使用过程中，是现代建筑构思的基础，各异的心理和生理要求，建筑策划，应该完全忠实于现代建筑的设计原则，作为对不同使用者与不同地域条件的尊重。而植根于当时当地的环境及使用者特性的建筑设计，建筑策划对于建筑的空间与整体形象设计的主观能动性，也终将显现出其特有的魅力。必须强调指出的是，而是期望通过建筑策划的实施，激发建筑设计师的创作灵感，空间使用中对建筑个体需要的尊重及与城市发展相适应。对建筑形象的爱好各有不同，帮助设计师认识建筑设计的本质，在方案阶段是无法完全真实地予以显露出来的。建筑内部空间的评价又往往需在建筑建成后使用者的评判，对于建筑方案优劣的评定相对而言是比较困难的。建设项目开发建设所需费用巨大，某些设计上的缺陷，建成后才发现的遗憾在很长时间内都无法弥补，还可能造成运营费用的大量增加，更是会对建筑使用造成极为不利的影响。通过建筑策划，将设计理念人性化、设计标准数据化、设计概念多元化、这就是建筑策划最基本的影响力。因此，建筑策划在做好前期引导的同时，以此做出的结论作为建筑设计方案评比的基本标准，也需要对未来的使用状况进行科学预测，这样做才是切实可行且又客观公正的。

3存在的问题与对策

气象调研工作计划篇10

我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出如下意见：

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各有关部门要按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测网，加密自动气象观测网站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、沿海、重要江河流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。

（二）加强气象灾害预测预报。建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨（雪）、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。

（三）及时气象灾害预警信息。抓紧国家突发公共事件预警信息系统的建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充气象频道、气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时台风、暴雨（雪）、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快农村乡镇自动气象站和气象信息进村入户工程建设，完善海洋气象广播系统，进一步畅通农村、牧区、山区、海上等预警信息渠道。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）制订和完善气象灾害应急预案。地方各级人民政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（二）积极开展人工影响天气作业。各级气象部门要在干旱缺水地区积极开展人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况；在做好传统农业防雹工作的同时，适应农村产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农作物和农业设施的损害。要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。

（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。要研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，进一步加强志愿者队伍建设。

（四）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门要及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。地方各级人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。同时，要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。

（二）不断强化气象灾害防灾减灾基础。各地区、各有关部门要结合实际积极开展海堤、水库、防风林、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，抓紧进行病险水库、堤防和海塘等重要险段的除险加固，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置，并加强定期检测。针对台风、风暴潮、沙尘暴等灾害强度增加、损失加重的实际情况，科学制订防风、防浪、防沙工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。

（三）积极开展气候可行性论证工作。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

（四）抓紧制订和实施国家气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

五、进一步完善气象灾害防御保障体系

（一）加强气象灾害科技支撑能力建设。加快国家气象科技创新体系建设，切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力发展数值天气预报模式和气候系统模式，着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。要深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾国际交流与合作，学习借鉴世界各国防灾减灾成功经验和先进理念，不断增强我国防御气象灾害的能力。

（二）加强气象灾害相关法规和标准建设。要加快完善与气象灾害防御工作相关的法规以及实施细则和制度，健全国家、行业、地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。

（三）加大气象防灾减灾资金投入力度。要发挥中央和地方以及社会等多方面积极性，建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。

六、加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育

（一）全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各地区、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。有关领导干部要深入一线，开展调查研究，组织研究解决防灾减灾工作中的突出问题。各级人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。

（二）进一步加强各有关部门的协调联动。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息；各有关部门所属气象台站和气象灾害监测预报单位，要按规定及时向气象部门提供监测预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关水情、风暴潮、灾情等监测信息。各级减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，进一步完善气象、公安、民政、国土资源、建设、铁道、交通、信息产业、水利、农业、卫生、环保、民航、安全监管、林业、旅游、海洋等各有关部门互联互通的灾害信息共享机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。

（三）努力提高全社会对气象灾害的防范意识。要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要加强社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的信心。

国务院办公厅