社区治理的难点范文

导语：如何才能写好一篇社区治理的难点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【辅导对象】小学一年级到高中三年级学生(个别机构校区差异辅导范围有所不同，建议家长拨打电话了解情况)

【辅导科目】语文 数学 英语 物理 化学 生物 政治 历史 地理 奥数 小升初 中高考

【辅导介绍】根据不同孩子的基础知识及接受能力制定针对性的学习方案，配备辅导经验丰富的课程老师全程指导，各机构收费标准、课程安排等方面存在一定差异，详情请家长们拨打电话详细了解。

【热门辅导】

小学：小学各年级奥数拔高、举一反三的解题思维及应变能力提升;小学语文基础知识串讲、作文框架脉络梳理提高、阅读理解答题技巧讲解;小学数学重点难点查缺补漏等;

初中：初二物理力学、电学等重点难点基础夯实;初中英语语法、数学基础知识巩固提高;初中语文作文及阅读理解等得分点提升;中考重点难点辅导、各科基础夯实;

高中：高考理综、文综重点科目得分点突破讲解，针对基础薄弱的考生给出合理的学习建议;艺考生、特长生文化课针对性辅导;高中各科重点知识点梳理，高考冲刺辅导。

【温馨提示】家长您好，请结合所在城区位置，寻找离家就近的机构和校区，先输入前10位总机号码，根据语音提示输入后5位分机号码，稍等片刻即可接通校方顾问老师，把您孩子的学习情况跟老师详细描述一下，老师会给您做针对性分析。

【哈尔滨市】

哈尔滨市道里区学大教育道里(新阳路)校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64062

哈尔滨市道里区学大教育道里(顾乡)校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64062

哈尔滨市南岗区京翰教育龙塔校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 78191

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【佛山市】

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佛山市南海区学大教育南海万科广场校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64056

【福州市】

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福州市鼓楼区学大教育屏山校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64008

福州市鼓楼区学大教育杨桥校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64008

福州市鼓楼区学大教育鼓楼校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64008

福州市台江区学大教育台江校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64008

【抚顺市】

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【阜新市】

阜新市细河区学大教育解放路校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64010

【贵阳市】

贵阳市南明区学大教育南明校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64011

贵阳市小河区学大教育小河校区免费咨询电话：400 0066 911 转分机 64011

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一、总体要求

以科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，努力改善城乡居民生产生活环境，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务，为全面建设小康社会提供保障。

二、工作目标

通过环境综合治理，城乡“脏、乱、差”突出问题得到彻底解决，人居环境和容貌秩序明显改观，环境综合治理工作机制和长效管理机制基本健全，“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准基本达到，人居环境改善，发展环境优化，提升城乡居民幸福指数。

三、工作内容

（一）农村环境综合治理

主要是巩固去年农村生活垃圾治理成果。村和其他社区涉农居民组重点治理农户院落、道路和河道沿线“脏、乱、差”，重点抓好建筑乱搭建、杂物乱堆放、垃圾乱倾倒、污水乱排放、墙面乱涂写治理，对村内各类临时、破旧、闲置房屋、店铺、广告进行专项治理，落实道路沿线保洁，规范沿路建筑立面、广告招牌、商铺、民居、废品收购站点和垃圾转运点，要抓好已有的环卫设施设备的管护，对已收集的生活垃圾要及时进行清运处理，抓好农村面源污染防治，引导农民改变传统环境卫生习惯，充分发挥先进典型示范户效应，全面提升村容村貌形象。

（二）城市环境综合治理

各城市社区要及时与辖区的商家店铺业主签订好“门前三包”责任书，引导并督促他们认真履行责任书所要求的责任，协助县相关部门对商家店铺的教育和管理；将环境治理责任区域和工作要求落实到社区环境治理公益岗位人员，逗硬督促考核奖惩，确保城区三米以下背街小巷整洁；要坚持不懈抓好“牛皮癣”专项治理；要对城乡结合部进行认真治理，协助相关部门规范辖区广告、店招、牌匾和霓虹灯的设置；积极做好开放式居民小区做好环境卫生工作，大力开展文明卫生小区、文明卫生家庭创建评比活动。大力开展健康防病和“除四害”活动，全面开展爱国卫生工作。

四、保障措施

（一）加强领导,落实责任。各村、社区要坚持不懈抓好本辖区环境综合治理的组织领导、综合协调、督促考核工作，高度重视专项治理行动的开展，并切实加强组织领导，要由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，层层抓落实。要依据本方案制定切实可行的工作方案,细化工作目标任务,对推进专项治理行动实行网格化管理，将各项责任落实到网格员、小区院落和商家店铺负责人。

（二）强化宣传，广泛发动。各村、社区要充分利用会议、标语、专栏、文艺宣讲等多种形式加强对城乡环境综合治理的舆论宣传，要通过广播、电视、专栏、通报、会议跟踪宣传报道治理的动态和成果，营造出强大的舆论声势。要发动广大群众积极参与并不断提高文明卫生素质，共同打好城乡环境治理攻坚战。

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一、整治目标

通过开展城区环境综合整治活动，彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题，治理乱倒建筑垃圾行为，进一步改善城区环境卫生面貌，提高人居环境水平，做到居民楼院环境整洁，全面提高城区的面貌。

二、主要任务及责任分工（具体责任分工和整治标准附后）

（一）整治居民楼院、小街小巷的环境卫生

彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。

责任单位：各社区

（二）整治城中村、城乡结合部的环境卫生

彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画及卫生死角，切实改善群众的生活环境。

责任单位：街道办同有关社区、城管中队

（三）治理乱倒建筑垃圾行为

彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。

责任单位：街道办事处同有关社区

三、整治步骤

城乡环境综合整治工作共分三个阶段：

（一）宣传发动及组织准备阶段（7月20日至7月25日）

各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动，组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底，制定整治计划，落实责任和进度安排，对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时，合理调配人力物力，确保活动顺利开展。

（二）整治实施阶段（7月26日至9月25日）

根据前期准备情况，按计划内容组织开展全面整治，集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生，确保任务落实到位，整治效果明显。

（三）检查验收阶段（9月25日至9月30日）

办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收，对未达到整治要求的社区，进行督办，限期整改。

四、保障措施

（一）提高认识，全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度，从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发，统一思想，提高认识，结合区城区建设管理年活动相关工作，圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传，使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识，提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性，共同改善人居环境。

（二）加强领导，落实责任。各社区必须切实加强组织领导，结合各自责任分工，制定具体实施方案，细化、量化各项工作任务，做到目标明确、责任清楚，全面抓好落实，按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位，建立健全社区城市管理综合队伍，明确责任职能和工作制度，充分发挥监督管理、协调落实的作用，使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍，形成齐抓共管的工作局面。

（三）突出重点，整体推进。此次活动共分三个阶段，时间紧、任务重、要求高。要结合实际，集中人、财、物三方面力量，逐楼、逐院、逐路进行整治，突出重点，兼顾全局，切实做到不漏一处，不留死角。要以点带面，确保责任范围内的各项整治任务全面落实，使辖区的环境卫生面貌在短期内显著改观。

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关键词：过渡型社区;社区治理;主体分析

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）28-0120-02

社会治理的重点在基层、难点也在基层。城市化进程中形成的“过渡型社区”是根据政府的需求、自上而下地通过行政手段推动建立起来的，其成立基础、运行资源和日常运作均受到政府的全面制约，加上政府职能部门对基层的管控意识强于服务意识，社区自治的理念和制度还远未形成，对这类新型社区治理的研究十分必要。

一、过渡型社区的形成

城市化是指伴随着社会生产力的发展，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。一般来说，城市化是由工业化来推进的，工业化的过程同时也就是城市化的过程;城市化是工业化的载体，对工业化也有反作用。城市化如能适应工业化发展的要求，则会推动工业化的加速推进。在我国，由于城乡二元户籍制度和公共服务的城乡二元结构，城市化和工业化出现了不同步现象。一方面在大城市农民工现象大量存在，他们在产业方式上脱离农业实现了非农化，而身份仍旧是农民。另一方面在中小城市，地方政府为了推动经济社会发展，追求高速的城市化，不断扩大城市规模，将城市近郊的农民变为市民，形成了大量的“过渡型社区”。

本文的“过渡型社区”是指农村拆迁集中安置社区，在空间形态和文化特质上由农村社区向城市社区过渡形态的社区。为了城市空间发展和扩张的需要，城市发展需要大量土地，地方政府在城乡接合部通过征地开发的方式，形成了一大批失地农民。为节约失地农民的安置成本，政府一般采取统一规划修建安置点的办法，用较少的土地和空间集聚大量的失地农民。过渡型社区在空间形态上具有了城市社区特征，但其居民在生活状态、文化认同方面仍保留了农村社区的特征，形成了传统与现代、城市文化与农村文化对立和冲突的现象，无疑给这类社区的治理带来了挑战，资金和资源的缺乏使治理问题更趋严峻。

二、过渡型社区治理的困境

过渡型社区脱胎于传统农村村落，基于血缘、地缘基础上形成的关系已经打破，无法回去。基于契约、信任基础上的关系网络尚未完全建立。居民在被动城市化基础上形成的过渡型社区，在城乡二元结构的社会背景下，社区治理面临着困境和挑战。

（一）资源依赖性

地方政府在作为过渡型社区建设的组织者和推动者，在基础设施建设、管理机构搭建、政策法规的制定等工作倾注了大量人力、物力、财力，使社区的软硬件设施得以完善充实，为过渡型社区向成熟的城市社区演进提供了必要的物质条件。但是，过渡型社区建立后的管理问题仍然值得关注，过渡型社区的居民是被动进入城市社区的，他们习惯于生活的低成本化，对于公共设施维护和管理，搭便车现象比较普遍，居民不愿对设施维护、环境卫生、社会治安等进行投入。同时，在城乡二元结构社会背景下，农民社会保障水平较低，土地是他们生活的保障主要来源。失去土地对于那些缺乏非农技能的居民，生活来源主要依靠失地农民最低生活保障和出租房屋维持。由于城市生活成本相对较高，无法实现非农就业的居民收入可能仅仅能够维持生活，有的甚至可能面临生活水平下降的风险，对于提升社区服务方面的投入他们根本无力承担。如果社区公共服务资源长期投入不足，必然导致社区治安状况恶化、卫生环境差的现象出现，过渡型社区很可能沦为贫民区。

（二）自治组织不健全

社区居委会作为社区建设的主要承载着，在社区治理中被赋予了多重角色：国家人、社区庇护者和服务提供者。在原来村委会转变而来的过渡型社区居委会在组织功能方面，已不能满足城市社区发展的需要。主要表现在：一是服务对象上，村委会是按照户籍管理原则形成的，仅对集体经济组织内居民负责，为其提供服务。过渡性社区是在集中进行回迁安置基础上形成的，原来的村民可能被安置到了本社区以外的其他社区，有的社区则是安置了多个其他不同社区的居民，出现了大量“人户分离”社区。笔者在调查中就发现，一个住宅小区里有两个社区居委会相邻办公的现象，不仅造成了资源的极大浪费，也很难给辖区居民提供高水平的服务。另外，过渡型社区中大量的流动人口长期被排斥在服务对象之外，必然给社区治理带来不利影响。二是服务内容方面，村委会同时是集体经济组织，其服务内容主要是为农业发展提供服务，其工作重心是沟渠疏通、塘坝维护，村民之间利益冲突的协调。过渡性社区形成后，农业集体经济已经解体，居民的服务需求主要体现在生活服务上，如社区环境卫生、社区公共设施维护、社区治安等。过渡型社区居委会的组织结构重建、功能转型已成为社区实现良好治理的迫切需要。

（三）社区认同度不高

德国社会学家滕尼斯认为：“社区是聚居在一定范围内的人所组成的生活共同体。”居民的社区认同和凝聚力对社区治理和社区发展至关重要，是衡量社区发展程度的重要标准。过渡型社区居民对社区认同度不高，笔者在走访中发现，大多数过渡性社区居民并不把自己当成是城市居民。过渡性社区典型地生活着两类居民：一类是失地农民。他们是由传统的集体经济组织的农民转变而来，由于过渡性社区是在政府推动下形成的，并非居民自愿选择的结果，存在着居民自我认知失调现象，居民赖以生存的土地虽然被征收，但是他们对自己的认知仍然是农民。对所居住生活的社区在感情和心理上缺乏认同感，这严重制约了社区的发展。另一类是流动人口。过渡型社区位置离工业区相对较近，公共设施相对完善，房租成本相对较低，吸引了大量外来人口来此租住，这里已成为“流动人口”集中居住区。在大多数过渡型社区，其居住的外来人口数量已远超过本地人，有的甚至数倍于原住居民。但是，在严格的户籍管理制度下，流动人口往往被排斥在社区服务之外，他们和原住居民之间的联系仅限于“房东-租客”关系，难以融入本地的生活文化圈。在社区治理过程中，如何凝聚社区居民，把社区建设成为一个利益共享、责任共担、文明共创的区域共同体成为过渡性社区发展中亟待解决的问题。

三、过渡型社区治理的主体分析

利益相关者一词源自企业管理中形成的利益相关者理论，用以表示与一个组织的决策有利害或者利益关系的人。组织不仅要考虑投资者的利益诉求，还需要给其他参与者相应的利益维护和行为暗示。这样才能在不断沟通互动中形成组织行动的基本契约，进而在治理过程中最大限度地实现共同利益，维护组织的秩序，推动组织的发展。过渡型社区是在政府推动下形成的，社区居委会和社区居民与社区有着直接的利益关系，政府、居委会、个人在社区治理过程中既有共同利益，也存在利益冲突，正确认识和对待各自的利益和在社区治理中的角色定位，是摆脱过渡型社区治理困境的前提。

（一）地方政府――资源注入的责任主体

地方政府是过渡型社区建设发起者、推动者和建设者，是人口、治安、组织、党建、文教、环境等各方面的管理者，同时也是公共产品的主要提供者。面对过渡型社区治理资源先天不足的情况，政府应当担负更多责任，保证过渡型社区治理资源的投入。在我国，大多数地方政府对过渡型社区资源投入是按照户籍人口数量比例进行资源配置，这显然已不能适应过渡型社区治理的需要。由于治理资源严重不足，大量过渡型社区社会治安差、环境卫生状况不佳等问题十分突出。作为公共产品提供的主要主体，政府应该将大量的外来人口纳入管理范围，逐步形成按照居住人口数量比例进行公共产品配置的新方式。在当前过渡型社区治理资源不足的情况下，社区资源投入主体仍然主要是政府。

（二）社区居委会――社区服务的组织者

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一，是社区治理的重要主体。过渡型社区居委会都是从原来村委会转变而来，行政色彩浓厚。这种以管理为取向的社区居委会，需要向以服务为取向转变。按照一定地域进行重新划定，对社区居委会进行重新组建。社区居委会可以根据治理需要，将社区居民重新组织起来，把管理权细化到小区、单元、楼栋，还权给小区业委会、单元管理委员会、楼栋自管小组等，使居民在“自我管理自我服务”的同时，也经历了自我教育的过程。

（三）社区居民――社区参与的核心主体

社区发展本质上是对人的发展，面对人的发展在社区层面上的最终目的是通过激发居民的参与社区管理积极性来实现。利益是促使人们走向一致的驱动机制，在共同利益面前，人们更容易团结起来采取一致行动，形成共同的行为准则。在过渡型社区中的公共利益包括在改善居住环境、服务设施等硬件上的功能，也包括在维护治安、秩序和化解矛盾等服务上的作用，它们影响居民的社区成就感和责任感。在调动过渡型社区居民参与积极性上，成都市的经验十分值得借鉴，政府通过“惠民工程”，使公共财政为社区“民生项目”买单。财政每年拿出一定数额的钱，作为社区公共事务和管理专项资金，解决了社区服务资源不足的问题，专项资金的使用采取“问之于民”方式，开展什么项目由社区居民说了算。通过实施这些直接关系居民切身利益“民生项目”，直接改善了社区居民生活环境和生活质量。通过政府给过渡型社区治理“输血”的方式，可以增进社区主体间的相互交流，影响和促进社区意识的形成，推动社区的良好治理和社区的持续发展。

参考文献：

[1]李培林.村落的终结[M].北京：商务印书馆，2004.

[2]郑杭生.破解在陌生人世界中建设和谐社区的难题[J].学习与实践，2008（7）.

[3]王生坤，薛婷婷.过渡型社区的概念、生成因素与存在的困境[J].安徽商贸职业技术学院学报，2011（1）.

[4]童芳梅.中国城市社区治理中的政府角色分析[J].学术探讨，2011（9）.

篇5

*年*月*日至*日，我有幸参加了区民政局举办的**区新一届居委两委班子成员培训班。为期二天半紧张而忙碌的居委干部培训虽然已经结束了，可是几位讲师精彩的授课却时时萦绕在脑海，那谆谆的教诲常常回响在耳边，尤其是丰富的工作经验更是令我折服．回顾几天来的学习生活，使我受益匪浅，让我深深地体会到做一名居委干部的艰辛，特别是做一名合格的居委干部，需要丰富的知识内涵和深厚的生活底蕴，最重要的是要有一颗爱民之心。

在培训会上，区民政局***副局长作了开班动员，提出了居委干部要充分发挥自治组织，群众文化团队的力量，加强组织建设，努力提高理论水平，加强自身能力建设，提高队伍综合素质。市社工协会副会长***老师从社会工作概念，中央推动社会工作的战略部署，上海社会工作现状，社区服务的任务几方面阐述了目前我们社会工作的方向。区检察院社区检查科科长***对村居干部如何改进工作作风，密切联系群众，预防职务犯罪作了宣讲。徐汇区凌云街道梅陇三村的***书记在服务群众促和谐方面总结的三点体会，依靠集体智慧，增强班子服务意识，为民办事；珍惜与民接触服务的机会，让居民带着问题来，载着满意而回的服务理念；积极引进培育公益性组织，努力培育居民自治管理队伍。梅陇三村的“绿主妇，我当家”低碳环保小组获得了很大的成功，对促进居委会开展自治管理工作一个重要途径。市街道协会会长***讲述了贯彻市委一号课题，扎实推进居民自治。居委会是党和政府联系纽带，通过创新社会治理，把握好自治三原则，维护社会稳定，构建美好家园。**司法所所原所长***用幽默风趣的本地方言，用各种精彩案列为我们讲解了推进基层治理法治化，他的“调解八法”为我们今后工作提供了很大益处。**老师说我们要寻找社会资源，呼唤社会组织，持续互动，增加社区和谐，维护社区稳定。*老师对社区“四位一体“新格局，业委会成立居委会职责，业主自我管理方面难点进行了阐述，对我们社区管理工作有很好的指导意义。几位老师的讲课内容丰富，使我们受益匪浅。

两天半的培训让我深刻感受到要做好社区工作先要把居民的根本利益放在第一位，做到群众利益无小事，充分发挥社区工作的优势，深入居民中，倾听居民的呼声，反应居民的诉求，关心居民的疾苦，想成为一名优秀的社区工作者应：

1、加强学习，提高自身素质。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月益，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。社区工作者要做到业务精、业务通。要不断的学习，提高自身的政治素质、职业道德素质、文化业务素质、组织管理素质、心理和身体素质。要勤于思考，善于积累，不仅要从书本过程上学习，还要向实践学习，向周围同志学习，才能适应工作的需要，才能做好本职工作。

2、加强责任意识。社区工作系于全局，责任重大，要树立干一行、爱一行、无私奉献精神，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事做起，增强自身责任。 

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“与其他办案部门不同，社区检察不触及正向程序办案，那么它设立的意义在哪里？在于通过逆向监督实现检察职能由被动应对转向主动预防。社区检察的设立初衷便是将检察职能在法治轨道上延伸。我们现在谈的创新思维、科技引领也都是为了更好地辅佐检察人员提升专业化能力和监督水平，将检察职能长效发挥。”

在10月26日召开的上海市社区检察部门“依托检察职能参与基层社会治理”专项工作交流会上，上海市人民检察院社区检察指导处谈剑秋处长对社区检察的释义简明有力。

2010年6月，上海检察机关开始探索派驻社区检察工作，把法律监督的触角延伸到了基层。社区检察室是基层检察机关向街道、乡镇派驻的，在社区群众身边的检察机构。目前，上海全市已设立45家社区检察室，建立了由处、科、室三级机构组成的独立条线，也成为全国唯一一家有完整派驻基层检察部门机构序列建制的省级单位。并基本实现对全市公安派出所和街镇司法所监督的全覆盖，既监督派出所受理、立案等刑事执法活动，也监督监外执行。

当然，构成社区检察重要职能的还包括――基层职务犯罪社会化预防，以及依托检察职能，参与社会治理。社会治理的主要责任主体是国家行政机关，检察机关作为法律监督机关，其主要职责应当是通过发挥检察权对行政执法权的监督制约作用，更好地实现社会治理体制的良性运作，进而参与并推动社会治理创新。因此，社区检察部门在参与基层社会治理中的职能定位，便主要集中在检察监督职能上。

“我们推进这项工作，要聚焦维护国家利益和社会公共利益，利用社区检察室扎根基层的优势，着力发现问题，依托检察职能，积极开展前端治理和后端整治，立足监督定位，促进相关机构职能履行，加强法律服务，引导矛盾化解。”说这话时，谈剑秋的眼神透出坚定。“当然，我们承担了这份职责，开展了这项工作，就要与时代并行，不断探索创新，积极提升我们参与基层社会治理工作的能力和水平。”

其实，在基层设立社区检察室，本身就是检察机关检力下沉，延伸触角，依托检察职能推动基层治理法治化的创新举措和有效手段。检察机关通过执法办案，依法履行法律监督职能，解决刑事、民事、行政诉讼中的纷争矛盾，惩罚犯罪，引导其他国家机关、社会组织和公民个人规范守法，就是检察机关直接参与社会治理的过程。

在年初的条线会和专项工作会上，市院社区检察指导处就对参与基层社会治理工作做了新形势下的重点部署，提出了“适应改革发展，主动融入基层社会治理；加强内部联动，形成检察工作整体优势；把握监督定位，有效参与社会治理；着眼法治化建设，积极建言献策”的工作要求，各区社区检察科也结合检察建议回访监督或自选主题开展了专项工作。

10月26日，全市社区检察部门的负责人再次共聚一堂，交流探讨社区检察部门参与基层社会治理工作的切入点和方式方法，如何更好地发挥联动融合作用，在社会治理工作中真正有所作为，并展现更大成效。

融入基层，延伸法律监督的触角

社区检察工作的“社区属性”，不仅仅指检察室设在社区，或者能为地区老百姓提供多少法律上的支持，更重要的应该是主动融入社区建设，在灵活变通的专项工作中，体现检察机关法律监督的触角价值，发挥“监督触角”的作用。

这些年来，全市社区检察部门逐渐熟悉了街镇治理模式，检察室除了面向所在地街镇，更主动辐射区域内其他对应街镇。和各乡镇“稳定办”、“综治办”、街道“平安办”等机构建立工作联系，宣传社区检察面向社区开展法律监督、保障法律一体实施的工作职能，及时掌握社区治理状况。并且，在街镇综治中心、网格中心等窗口，公开设置社区检察职能介绍和联系方式的公告牌，通过窗口指引妥善处理和检察职能相关的涉法涉诉问题，及时发现法律监督线索。

“咦，奉城镇这几年好几个村书记都‘出事’了……”通过横、纵比对各种数据材料，奉贤区院社区检察科的检察官们发现，位处该区的奉城镇从2012年以来，50个村居就有5个村书记发生职务犯罪，都是通过手中权力为他人谋利，收受贿赂。犯罪领域也集中在村级工程建设领域，比如协助政府管理村庄改造、农田基础设施建设等过程。

结合社区检察室近年来法制宣传进村居活动的开展情况，检察官们了解到奉城镇的基层党委、政府有关部门在对村干部的监督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制观念和廉洁意识，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心态，导致村干部腐败问题接连发生，甚至同一个村的多名干部相继发生问题。

经过研判，奉贤区院社区检察科锁定了村官职务犯罪的专项治理主题，并立即联合本院反贪、案管、公诉部门，通过网上办案软件查找历年案件，借阅卷宗材料，向案件承办人询问了解具体情况，分析查找专项检察的工作切入点。最终形成了有效的村级工程建设领域村官职务犯罪专项治理工作方案，同时与奉城镇纪委联合开展专项检察，并陆续走访当地党委、政府、案发单位等，从权力配置、权力监督、财务管理等方面分析案发原因，逐一找出管理症结，提出基层社会治理检察建议，建章立制，堵漏防患，并对必要的回访也做了安排。

不仅如此，促进辖区综合治理，要从社区、村镇、基层、老百姓身边最常发生的问题入手。基于从检察建议回访监督中提炼出社会治理工作项目的经验，奉贤社区检察科强化了这项认知，主动加强了和街道各相关部门的联系，从派出所刑事执法监督、社区矫正监督，以及行政案件申请监督、受理等多种渠道，探寻其中常见、多发、影响地区老百姓生活和社会治安的苗头性问题，及时向有关部门提出社会治理检察建议。并于今年，结合区域刑事案件，延伸开展了跨境赌博衍生社会问题、电瓶车盗窃防范等多个社会治理专项。“我们的主动拓展就想使社区检察工作变得更富有生命力，并在基层社会治理工作中找到支撑点，充分体现社区检察的‘社会属性’。”奉贤区院社区检察科科长向记者介绍。

无独有偶。松江区院结合地区实际选择辖区工业园区的大型企业作为调研对象，会同街镇相关职能部门共同做好园区及企业周边的综合治理工作，在专项工作的选择上也突出了贴近重点工作和现实需求。

近年来，随着经济快速发展和中心城区制造业溢出，松江制造业规模不断壮大，在大量外来人口导入的同时，社会管理和治安问题也日益凸显。全区每年发生的刑事案件中，外来人口犯罪案件数量居高不下，其中发生在大型企业厂区及周边生活区的案件占据相当大的比例。

其中，世界最大的笔记本电脑生产商、长期位列上海市出口创汇榜前列的达丰（上海）电脑有限公司（以下简称“达丰公司”），更是长期受到刑事案件高发的困扰。坐落于松江出口工业区内的达丰公司，厂区和生活区占地达100万平方米，现有员工约4万人（高峰期时有近8万人），月入职、离职人员达两千人。据统计，2014年1月至2016年9月，在达丰公司厂区及生活区范围内，公安机关接到报警逾4500件。虽然治安情况有逐年好转的趋势，但像达丰公司这样的大型企业仍然是松江区治安和刑事案件的高发地，在松江工业区中也具有代表性。

针对这一区域特点，松江区院社区检察科将开展综合治理的重点聚焦于辖区大型企业，选取案件多发的典型企业，从分析案发原因、查找防控短板和制定针对性治理措施入手，探索社会力量和厂方合力推动厂区综合治理。尤其对达丰公司这样的松江出口工业区龙头企业，推动落实好“厂区+社区”综合治理工作，对带动区内其他大型企业完善综合治理有很大的借鉴作用，对促进区域社会治理也有积极意义。

松江社区检察科以推进达丰公司综合治理工作为重点，根据前期与相关职能部门达成的共识，发挥检察、法院、公安、司法、街镇和工业区综治部门等各自的职能优势，在预防犯罪法制宣传、劳务市场招聘监管、企业周边环境综治等多方面入手，推进“厂区+社区”综合治理模式，多管齐下营造企业发展和地区平安的良好社会环境，受到辖区内企业一致点赞。

无缝对接，源自内部联动

从公安派出所刑事执法活动监督和监外执行监督中发现社会管理问题，是社区检察部门的一项重点工作和有效思路。通过加强和区院各部门特别是刑事检察部门的工作沟通，亦可了解到一段时期内区域发案特点和社会治理盲点、难点，并从区域内有影响、有典型意义的案（事）件中捕捉线索，由点及面挖掘优化基层社会治理的价值点。

2016年1月31日，闵行区临沧路某码头发生了一起事故，犯罪嫌疑人张某无证驾驶大型自卸货车运载建筑黄沙，在倒车时与行人廖某相撞致其当场死亡。区院检察官在办案中发现，张某工作至今从未取得过驾照，所驾驶的货车系拆车场买来的报废车辆，经过鉴定，该车制动、转向、灯光信号均不合格，张某供称码头老板在明知其无证的情况下仍雇佣其工作了近三年。

由于闵行区毗邻黄浦江，水域面积较大，区内沿江码头较多。对于本案反映出的问题，闵行区院的检察干警第一时间联想到，类似情况也可能存在于其他码头，如果码头内无证驾驶情况不少，车辆又得不到及时监管，将对本码头安全生产埋下系列隐患……没有犹疑，闵行区院社区检察科立即派员与辖区内有沿江码头的街镇沟通，联合对码头进行抽样走访调查。经排摸发现，闵行辖区内共有39个码头，其中16个为私人承包码头，上述刑事案件中反映出的问题不同程度地存在于这些私人承包的码头内。

检察干警兵分两路，一边前往事发地深入调研，另一边将“私人承包码头存在安全隐患”的情况第一时间汇报给区院分管检察长和市院业务处。“码头堆场内无证驾驶车辆监管问题”专项综合治理方案也在市院业务处的指导下出炉。很快，辖区内码头数量最多的吴泾检察室被点名负责开展各码头的实地调查、找出问题症结，有针对性地开展综治工作。

为确定监管责任归属，干警们先后走访了市政建设养护公司（涉案码头的出租方）、安检所、交通委及航务所。通过梳理法条，最终确认了区航务所对码头内的生产经营活动应当负有安全监管职责。

之后，闵行社区检察科立即召开工作现场会，联合码头、区航务所等单位，通报专项检察情况，以案论法，制发《检察建议书》以促使相关责任单位切实履行安全监管责任，维护正常的生产秩序。依托与本院办案部门的信息联动、案件筛查机制发现类案问题，闵行区院社区检察科还开展了法制宣传进村居、规范社区服刑人员纳管宣告、公安派出所受案立案等专项检察活动。

不得不说，以问题为导向，利用好立足社区的优势，单独或会同办案部门开展社会治理工作，既凸显了“社区检察”的检察特性，又能体现“社区检察”对检察办案工作的延伸，努力实现“打一案，防一片”，成效显著。

检察+科技：

法治思维糅合创新思维

不同于以往“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理运作模式，社会治理将法治放到了更为重要的位置上。

篇7

根据县委学习实践办公室《关于在调研阶段开展“访民问计”大调研活动的通知》要求，我局高度重视认真进行了安排部署，取得了实际成效,现将活动情况报告如下：

一、高度重视，科学制定调研方案

按照通知要求，局召开专题会议，紧紧围绕局党组提出的“努力走在全省县级安全监管系统前列”这一目标，把握安全生产重点，制定了实施方案，活动实施方案明确提出，全局及二级单位所有人员要做到人人有课题，人人参与调研，人人要有调研成果。调研成果形成后，要汇编成册，评选交流。

二、求真务实，深入开展调查研究

(一)是班子成员认真开展了“驻企周”和“驻村周”活动。根据制定的方案，局班子成员围绕“努力走在全省县级安全系统前列，破解制约安全生产的难题”开展了不同形式的调查研究。局党组书记、局长深入茅坪场镇白云矿区、荷花镇磷矿企业就“反三违”建立县级安全监管新路子采取召开座谈会，入企走访，向乡镇安监员、企业法人、安全管理人员、生产一线工人问计；局班子其他三个党组成员分别就危险化学品监管、瓦斯治理、科技兴安采取不同形式开展调查研究，入户走访，问计于民。

(二)是认真开展了“进百村入千户访万人”活动。局党员干部职工和各二级单位工作人员围绕分配的课题，纷纷深入到工矿企业安全生产一线开展多种形式的调查研究，问计于民，化解安全生产工作中的难题。

(三)是认真开展了“进选区、访民情”活动。局党组书记、局长作为党代表，按照县委科学发展领导小组的要求，认真开展了“进选区、访民情”活动。一是召开座谈会，听取群众的意见和建议围绕加强党的建设、维护社会稳定，如何发挥党代表作用到本单位所在地航天社区召开了座谈会，认真听取了群众的意见和建议。如航天社区书记徐同菊提出要加大对社区居委会基础设施投入力度，群众提出安监局宿舍区排水沟堵塞影响居民出行等问题，局长一一现场答复和解决，并表示把他们的意见和建议以不同形式向党委和政府反映。二是入户走访，关心群众的困难。在航天社区书记的陪同下，党组书记、局长到航天社区走访了一批群众。认真听取了他们反映的问题和建议。社区伤残军人家庭经济困难，治病需援助，答应帮助予以在近期解决。居民反映原矿山车队住户垃圾无处放的问题，答应在今年内解决。居民反映纪士垭巷无路灯夜晚行走不方便，答应采取提案方式向有关部门反映。三是深入一线，解决安全生产的实际问题。围绕瓦斯治理、“反三违”、科技兴安等一些制约安全生产的“瓶颈”问题，深入到白云矿区，荷花镇磷矿企业等安全生产一线，和企业法人、管理人员、工人进行走访座谈，访民问计。经过调研，制定了“反三违”制度、瓦斯治理等一批打基础管长远的制度，为服务全县安全生产，构建和谐提供了安全保障。

篇8

    一、调查地点:柳州市融水县

二、调查的时间: 2014年7月28日——8月1日

    我利用今年暑假，在广西柳州市融水县做了为期五天（2014年7月28日——8月1日）的社会实践调查，在这五天内，通过对融水县村民日常生活的观察和访问，了解到全区开展“美丽广西·清洁乡村”活动，是政府为了顺应广大人民群众过上美好生活新期待，改善全区乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境的“民生工程”；是打造天蓝、地绿、水净洁美乡村，倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明示范区的“生态工程”；是改变农民群众生活习惯，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的“新风工程”；是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。

    三. 调查的发现

社区领导对环境卫生工作非常重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际情况，因地制宜地以楼院为基础。

为了社区卫生工作在提高一步，该社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由社区主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除。通过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。为了搞好楼道内的卫生，保持楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。在调查的过程中，发现不少的优点，同时也发现了一些存在的问题：

  (一)草坪上的垃圾越来越多，影响小草的生长，原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时，垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁，人们不再在它周围乘凉，而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。

  (二)由于一部分人环保意识薄弱，经常是垃圾到处乱扔。所以街道上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在市场旁，你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫„„甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见，原先美丽整洁的环境变得惨不忍睹，垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时，却把所有的污垢留给了草坪，这是多么不道德啊!

三、农村环境整治难点与对策 

1、广泛宣传和动员是实施农村垃圾治理的保证。农村环境整治是全民工程，整治农村环境，首先要从意识做起。为此，要做大量的、深入的宣传动员工作。第一，统一镇村冒干思想，形成支持农村生活垃圾整治的中坚力量。第二，组织干部深入群众，在各乡镇范围内开展全民素质教育。第三，树立标杆，进行榜样宣传。第四，采取多种形式的宣传。 

2、清除历史垃圾解决历史问题是农村环境整治的前提。曲阜市选择从群众意见强烈的环境问题进行破题，在群众中树立起整治垃圾的信心。 

3、建立标杆示范点，积累经验是农村环境整治的必要条件。应明确以“就地处理为主导”的农村垃圾分类处理理念，按照“积极探索、缜密操作、先行试点、稳妥推进”的实施方针。

4、科学的理念系统的规划，是农村环境整治成败的关键。按照农村垃圾分类，就地处理和综合治理道路，全面推进农村垃圾“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的处理模式。这种处理模式既兼顾了村民对美好生活环境的需要，又保证了政府有足够的财力进行支撑和运作。

  四、调查后的建议：

通过调查，我发现了许多的问题，我想提出以下的几个建议：

有关部门可以通过分发传单到各户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识，教育大家不要再往草坪中乱扔垃圾，倾倒废水、废渣等，垃圾一定要扔在指定地点，尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。并自觉维护小区的卫生。多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。

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**年社区治安工作的指导思想是：以党的**精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以强化社区治安防范为重点，进一步整合社区资源，全面落实社区治安各项措施，以重点要害部位治安防范为重点，以遏制入室盗窃等可防性案件为突破口，以创建活动为载体，构筑起多层次，全方位的治安防范体系，实现“发案少、秩序好、群众满意、社区稳定”的工作目标，确保全区社会治安秩序持续稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

一、大力加强社区治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施

认真贯彻落实中央、省、市《关于加强社会治安防范工作的意见》，突出“五项”重点，大力加强社区治安防范和管理工作，预防和减少违法犯罪。

（一）进一步加强对流动人口的管理。充分发挥流动人口法制学校的作用，提高进城务工人员的法律意识和综合素质。加强对实有人口和出租房屋的管理，不断完善管理和协调机制，落实出租人（单位）、承租人（单位）和管理机构的责任，减少治安隐患。

（二）加大对公共娱乐场所的管理力度。深入开展对社区内网吧、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所的消防安全专项治理，尤其要加强对互联网的安全管理，创造良好的网络环境。

（三）进一步做好刑释解教人员的综合管理工作。重点做好有重新犯罪倾向的刑释解教人员的帮教管控工作，抓好“”刑释解教人员的后续帮教工作。继续探索大墙内外结合的有效方法，搞好联合帮教工作，实施“回归绿洲”工程，进一步完善帮教人员“明白薄”登记管理制度。充分发挥社区基层组织、过渡性安置企业、社会志愿者的作用，不断拓宽刑释解教人员社会化安置渠道，依托社区，关心指导、扶持就业，预防和减少重新违法犯罪。

（四）不断加强对青少年的教育管理。认真实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，建立完善预防青少年违法犯罪工作的社会组织网络和阵地网络。继续开展“送法进社区”、“送法进校园”活动，切实发挥法制教育副校长、“青少年维权岗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣传教育的实效性。

（五）加强对重点要害部位、枪支弹药和爆炸物品的管理。严把枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的生产、储存、运输等环节，加大监管力度，落实安全管理责任制，防止被盗、丢失和流散社会。依法查禁取缔、严厉打击非法生产、买卖、储存、持有和使用这些物品的违法犯罪行为，加大整改和安全责任追究力度。深入开展对公共聚集场所的消防安全、城区主干道交通安全及交通事故易发、多发地段的专项治理，排除重大火灾和交通事故隐患，保证安全、有序、畅通。

二、深入推进“三项”工程，不断增强社区治安工作的实效性

（一）实施“三防”工程，进一步健全完善社区治安防范机制。通过强化人防，完善群防群治网络。充分利用社区资源优势，科学安排警力，发挥社区党团员、青年志愿者、离退休干部职工和企事业单位安全保卫力量的治安防范作用，充分发挥社区治安综合治理工作委员会的作用，加强专防和互防，开展多种形式的军警民联防、厂街联防和企地联防活动，增强防范实效。通过加强物防，增强治安防范能力。继续实施居民住宅安装防盗门、安装防拉栓、整治违规防护栏、修建车辆看护点“四小工程”，有效预防各类案件。通过深化技防，大力推行楼宇对讲电控防盗、家庭防盗报警、重点复杂部位监控等技防工程，不断扩大技防覆盖面，增加“创安”的科技含量。

（二）大力实施安全创建工程，强化基层基础工作。以创建“四无”社区和“四无单位”为载体，突出特点，创新内涵，不断提高创建质量。积极探索城管协管员、交通协管员、流动人口协管员等队伍参与社区治安防范工作的新路子，构建社会治安防控新机制。把基层治安创建与其它群众性活动紧密结合，注重实效，为群众办实事、办好事。各街道要抓好物业管理小区的创安试点工作，积极开展安全物业小区评选活动。

（三）大力开展“法制社区”工程，进一步深化警务、法官、律师、交警、消防“五进”社区工作。通过警务进社区活动，做到警力下沉、警务前移，把社区警务室建成群众满意、罪犯害怕的警务阵地；通过法官进社区、律师进社区活动，以具体丰富的服务活动，提高社区居民的法律素质和依法维权能力；通过交警进社区活动，广泛宣传交通安全知识，努力减少各类交通事故的发生；通过消防进社区活动，增强居民消防意识，提高防范和扑救火灾能力，切实保护人民群众的生命财产安全，夯实依法治区基础。

三、完善工作机制，加强社区治安工作的规范化建设

（一）进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制。坚持定期排查通报、分级管理、部门归口调处、领导包案调处、领导干部联合接访和督查督办等工作制度。重点排查调处可能引发和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、司法调解和行政调解紧密结合起来，将工作重心放在基层，抓早、抓小、抓苗头，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层、内部和萌芽状态，防止矛盾激化，预防和减少。进一步完善“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查工作机制。继续加强148法律服务热线建设。

（二）进一步健全完善社区治安防范机制。坚持社区治安防范与社区建设和精神文明建设紧密结合，积极探索推行“物业安全管理、有偿保安服务、机动车看护管理、外来人口集中公寓式管理”等社区治安管理和防范新举措，不断提高治安防范的市场适应性，推动治安防范产业化，建立和完善覆盖广泛、架构合理、严密高效的治安防范网络。

（三）健全完善治安热点难点排查、防控机制。按照“抓反复、反复抓”的要求，建立长效管理、滚动整治机制，适时组织开展重点整治、专项整治和区域性整治，坚持不懈地加大对治安混乱地区和突出治安问题的重点整治，加大对铁路沿线、企业、学校、医疗机构周边地区治安问题的专项治理和督查力度，查找问题根源。重点加强对“三无”人员、非法租赁房屋、非法网吧、非法房屋中介、非法劳务市场、非法张贴广告等治安问题的摸排整治；重点加强对影响群众安全的多发案件的打击预防，认真分析社区治安动态，及时摸清入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件的发案规律和特点，科学合理部署警力，加强巡逻守候，规范停车秩序，有效遏制案件的多发势头，不断提高治安防范能力。

四、落实措施，实现社区稳定工作目标

（一）进一步完善社区治安稳定责任制。健全社区治安稳定领导责任制、部门责任制和单位责任制，明确工作任务、目标和职责，更好地发挥领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等激励约束机制的作用；完善综治委联席会议制、联系点制、委员述职制、组织协调指导考核等奖惩机制；全面落实检查考核、责任查究、黄牌警告、一票否决等制度。

（二）不断健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制。有效遏制社区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；进一步加强同“”等组织和非法宗教活动的斗争，及时打击取缔“”等组织的捣乱、破坏活动；使公众安全感不断增强，对社会治安满意率达到85%以上。

（三）深入扎实地开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作的组织体系、队伍体系、制度体系和工作体系，把矛盾纠纷有效地化解在萌芽或初始状态，民间纠纷调解成功率达到95%以上，不发生影响稳定的、越级集体上访和“民转刑”案件。

（四）加强治安管理与防范。健全“打击、整治、调处、管理、控制、教育”一体化治安防范网络和工作体系。居民楼院看护率达95%以上，减少居民区入室盗窃、抢劫、抢夺和盗窃保险柜、机动车等可防性案件。

（五）整体推进基层安全创建活动。扎实有效地开展创建“四无社区”、“四无单位”、“无毒社区”和“物业管理小区创安”等活动，不断提高整体效能，安全社区达到90%以上。

（六）不断深化预防和减少违法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打击处理总数的55%以内，刑释解教人员安置率达85%以上，重新犯罪率分别不超过5%和7%；暂住人口登记率达90%以上，办证率达95%以上，函查率100%，出租房屋签订《治安责任保证书》的比例达100%。

（七）进一步加强综合治理基层组织建设。全面加强公安派出所、法庭、司法所等基层政法组织和治保、调解、普法、帮教、巡逻等群防群治队伍的建设，各项制度措施健全，发挥作用的达90%以上；综治人员培训率达90%以上。

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一、重视组织建设，提高为民服务意识

在“讲、树、促”活动中，我居委会党员在加强自身学习的同时，还组织辖区党员开展“奉献在社区、党员先带头”为主体的活动，取得了一定的成效，受到了居民的好评，使党员在社区建设中充分发挥先锋模范作用。

二、民政工作

1、低保工作。关于落实今年的低保工作上，抽调人员认真组织实施，对低收入家庭的生活状况逐一进行详细的调查，按照低保相关程序（申请、上会评议、入户、公示、上报、公示），根据实际情况确定12户，41人的低收入群体为低保对象。

2、老龄工作。今年及时为辖区85岁的老年人办理敬老金申报手续。辖区内现有85岁至90岁老年人5人，90岁至99岁老年人1人，并为老年人办理老年优待证60人次。

3、残联工作。做好济源市残疾人运动会残疾人员的选定、上报工作。

三、严格贯彻执行计生政策，关注妇女健康。

3月份我社区居委会在办事处的正确领导下，认真贯彻执行“关于生殖健康进家庭“的优质服务活动精神，利用双休日在小区内举办育龄妇女生殖健康免费检查活动，受到广大育龄妇女的好评。次月又对辖区周边门店的计生用品的经营情况进行了检查上报。5月份本着频繁排查，不放过死角和难点的原则，共计走访居民及辖区门店916户，采集信息882户，逐步完善建档资料，更新育龄妇女台账。

四、坚持服务居民、惠实居民的原则，促进社区发展

1、开展精神文明建设，丰富群众文化生活。今年，依托新蟒园社区文艺宣传队和戏曲协会在市图书馆门前开展戏曲文化活动和群众文化广场活动，社区的精神文化生活丰富多彩，并获得了“河南省群众文化先进活动社区”的荣誉称号。

2、狠抓市民教育。通过发放市民礼仪手册和黑板报的形式加强对居民的法制宣传和文明市民礼仪教育，打造优良的人文居住环境。

3、切实做好社会保障工作。社区为辖区内零就业家庭免费提供就业机会，现已安置5人。

4、加强综合治理，狠抓环境卫生，促进社区和谐。为了确保我市的创卫成果，社区对各居民小区和水厂街、粮油街、天坛路，乱涂乱画等进行了规范治理，同时加大宣传力度，增强广大商户、家属院门卫的环卫道德意识与参与意识，有效的控制了城市“牛皮癣“反弹的现象。

5、提高辖区居民的健康意识，普及健康常识。做好手足口病等春季传染病防治宣传工作，并为前来听讲座的居民免费测量血压50人次。为切实做好甲型H1N1流感疫情防控工作，不断提高防控水平和应对能力，及时有效采取防控措施，严防疫情的输入传播发生，控制疫情的蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，成立了领导小组，制定了甲型H1N1流感应急预案，做好预防工作。

6、安全生产取得了新进展。我居委会本着安全，第一预防为主的方针，时刻提醒辖区居民，安全是生命线，不能掉以轻心，并对家属楼院进行了严格的安全排查，确保把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态。目前没有发生一起重大事故。

五、做好廉租房保障工作

对去年辖区内低收入家庭享受廉租房补贴的进行复核、填表登记。并做好今年低收入家庭廉租房保障的申请及审批登记表填写、上报工作。

六、存在的不足

1、是居民对社区的归属感和参与意识还需继续培育、引导；

2、是要加强社区民警对社区工作的支持和配合。

3、是关于无人管理小区配备垃圾桶的问题和对新建小区的登记排查工作还不到位。

七、下半年工作打算

1、对离退休党员和流动党员成立流动党支部，组织好他们过好组织生活，加强对在职党员的教育管理。

2做好辖区内孤寡老人及其特困户的帮扶工作。