水运工程管理办法范文
时间：2023-07-18 17:35:01
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篇1
第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。
第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。
本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。
第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。
交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。
交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。
依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。
第六条公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准；
（二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；
（三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；
（四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；
（五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；
（六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故信息；
（七）指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；
（八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；
（九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第二章安全生产条件
第七条从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。
施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第九条交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
第十条施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》。
第十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十二条施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记。
第十三条从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第三章安全责任
第十四条建设单位在编制工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。
安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。
第十五条建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。
建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同规定的工期。
第十六条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。
勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。
勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。
第十七条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。
采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和设计人员应当对其设计负责。
第十八条监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。
监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。
监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。
第十九条为公路水运工程提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。
第二十条施工单位应当对施工安全生产承担责任。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
本条所称安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。
第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。
第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。
安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
（二）滑坡和高边坡处理；
（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
（十）其他危险性较大的工程。
必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
第二十四条施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。
第二十五条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。
第二十六条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。
第二十七条施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十八条作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。
第二十九条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
第三十条施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。
未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第三十一条施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。
第三十二条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第三十三条建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。
第四章监督检查
第三十四条公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。
第三十五条公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：
（一）从业单位安全生产条件的符合情况；
（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；
（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；
（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；
（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；
（六）员工的安全教育培训情况；
（七）其他应当监督检查的情况。
第三十六条公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：
（一）现场驻地；
（二）施工作业点（面）；
（三）危险品存放地；
（四）预制厂、半成品加工厂；
（五）非标施工设备组装厂。
公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。
第三十七条公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：
（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；
（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；
（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；
（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。
被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。
第三十八条公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。
第三十九条从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。
对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。
第四十条公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。
篇2
关键词：水运工程；质量监督；工作管理；生产效益
中图分类号：F253文献标识码： A
前言：水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。尤其是在我国社会改革开放政策实施至今，我国已经和其他国家之间的政治交流、经济发展以及文化沟通更加频繁，随着社会的不断前进与发展逐渐取得了举世瞩目的非凡成就，并且在其中的水运工程建设项目也同时获得了长足的发展与进步。因此在本文中笔者主要针对我国水运工程以及水运工程的质量管理进行分析，谈一谈对于水运工程质量监督和管理的基本认识，并且研究目前我国在水运工程质量监督和管理工作中存在的主要问题，最终给出一些水运工程的质量监督以及管理的有效，以供同行们参考。
1、水运工程中施工环节的质量监督与管理
1.1落实水运工程的验证性检测
对于现阶段国内水运工程中施工环节的质量监督与管理工作，其主要就是针对水运工程的施工单位所实施的质量管理行为、施工技术及其水运工程实体的质量监督。水运工程的管理人员应该通过对水运工程项目的质量安全进行分析与实时监督，落实到月度报表、水运工程试验的检测月度报表并且及时地掌握有关工程的进度以及质量情况，并且依据有关组织环节性的质量督查以及主要功能项目的验证性进行检测。通过对水运工程的实践研究表明，合理地对水运工程的质量监督与管理，通常可以科学地采取查看工程施工现场、查阅进度资料、现场抽检以及验证性检测等形式进行。验证性的检测主要是由有关质量监督机构所认可的试验检测机构全面实施。
1.2坚持执行“三个百分之百”的工艺管理制度
为真正有效地保障我国水运工程施工的整体质量，需要对其采取非常严格的质量控制和管理手段。与此同时应该严格地按照工程招标文件中的规定与国家现行的施工验收规范、操作章程以及水运工程的质量检查评定标准指导进行施工。并且需要结合着工程的实际条件和施工进度，建立一套真正可以确保工程施工质量的各项管理规则与管理办法。全面坚持执行好“三个百分之百”的工艺管理制度。也就是水运工程的设计图纸需要进行严格审核，并且未经审核的水运工程设计图纸不够交付进行施工；施工图纸的方案需要进行批准，未经批准的施工方案不得开始施工；工程施工中的技术需要交底，尤其是在水运工程施工开始前需要详细地进行工程技术的交底，将施工中的技术要点与质量标准通过各种不同形式书写出来，一定要做到工作人员人人心中有数。
对于水运工程的质检工程师而言，其需要根据具体的施工任务与质量标准，认真地进行各个工序的施工质量以及防污染措施的质量监督与检验。对于水运工程施工过程中的每一道工序，都应该按照相应技术标准进行检验，在其合格之后，经过相应业主代表的确认和签字，才可进行下道工序的施工，这样做就可以有效地确保整个水运工程一直处于受控的状态中。与此同时对于水运工程施工中的任何一个环节都需要严格执行好工程质量的“三检制”制度，也就是班组自检制度，作业队的复检制度，项目部的质检部门终检制度。那么水运工程中的相应项目部质检部门在其验收合格之后，还需要请相应的主代表进行工程现场验收。未经过相应业主的验收或者验收不合格的工程，严禁其进入到下一道工序的施工环节。建立好这样一个质量的监督与评定制度，就可以很好地定期对水运工程的施工质量进行合理评定，树立一个样板性的工程。
1.3全面贯彻与实行水运工程的质量“一票否决制度”
所谓一票否决制度，其也就是在水运工程施工中的任何作业管理人员、质检管理人员以及操作人员均有权对其中违反质量标准的施工方案、工艺流程与违规行为进行制止。全面落实好水运工程的岗位责任制度，在水运工程施工中的项目经理和其各个部门、施工单位以及个人需要层层签订好水运工程的质量责任书，将施工质量责任真正地落实到个人，使参与到码头水运工程施工的全体人员对其各自的具体工作质量负起责任。
1.4水运工程需实行质量奖罚制度
在水运工程施工全部过程中，需要严格地执行好工程质量的奖惩制度，真正贯彻与实行好水运工程施工质量和其职工经济利益之间的挂钩关系。实行好工作质量的责任追究制度。对于水运工程施工过程中有可能出现的任何质量问题，要全面分析其原因，采取有效地解决措施，并且实施追究相关责任人的责任制度。全面实行好水运工程的质量月、周会制度。由工程中的有关质安部负责组织，定期地召开其工程质量的生产月会以及周会，并且还需要对工程质量进行总结以及部署。坚持着测量以及试验的水运工程施工制度。
2、水运工程的工地试验监督与管理
通过对有关水运工程的工地现场试验室监督和管理，可以非常有效地确保施工工地现场试验检测的工作质量，从而促进了公路水运工程的全面质量水平完善与提高。对于水运工程中存在着的标准试验、工艺流程试验、工地验收试验以及质量抽样试验等相对重要的质量自检试验，还应该在监理旁站的监督情况下进行，与此同时监理旁站之后也应随即在其试验的原始记录上面签字进行确认，严禁杜绝事后补签的情况。
对于实践中水运工程的监理独立抽检试验，一般情况下应该由相应的监理工地试验室责任人自行进行，不得随意地指派另外的承包人进行质量取样、制作试件、送样或者进行质量的试验检测操作等。水运工程的监理抽检试验则应当在更为科学、合理的时间段内进行。由于水运工程的监理抽检试验相对滞后，可能会影响水运工程的正常、有序进展，那么有关监理单位则应当承担起相应的责任。
对于现阶段我国水运工程的施工现场，一般都是采取了专项的质量检测管理手段，针对水运工程的具体情况和施工条件，现场专项的进行检测工作，其中主要包括了：水运工程软基的处理检测、软基处理的沉降观测、桩基检测试验、机电工程的检测试验、桥体、隧施工的监测与管理、桥梁荷载质量试验、路基路面的自动化质量检测等应用了无损或为半破损试的验检测手段进行施工现场的质量检测和评价。在水运工程施工现场，专项的质量检测也需要科学实行招标管理的规定执行。
3、水运工程的竣工质量监督与管理
对于我国水运工程一般均采取了竣工的质量管理，其就是进一步保证水运工程施工的质量保障，因此应该对有关工程采取竣（交）工的质量检测和监督，那么该水运工程的竣（交）工质量检测也应该交由专业的质监机构来组织并进行；并且在必要时一定要由质监机构委托给符合检验条件的机构承担好质量检测的工作。在水运工程竣工后，有关检测机构则要受质监机构的委托承担起公路水运工程竣（交）工的质量检测任务，那么在此环节，就不得把检测任务再进一步转委托给其它的检测机构进行检测。
4、结束语
总之，伴随科学技术时代的不断发展以及国内社会的不断前进，可能会影响我国水运工程施工质量的因素也呈现为复杂化与多样化的态势。水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。所以现阶段人们一定要进行深入地、细致地演戏、观察与研究，需要时刻保持一个清醒、缜密的头脑与思路，以应对好在水运工程施工环节中可能出现的各种理论知识以及实践问题，有效地确保水运工程的施工质量，有效地推动我国水运工程行业的健康、有序发展。
参考文献：
篇3
围绕局年初制定的学习计划，我站全体职工认真阅读指定书目，积极参与局组织的各项学习活动，做好学习笔记，撰写学习心得和体会，并将学习的成果转化到工作中。通过学习，认识到学习是一种习惯，是一种生活态度，树立了终身学习的理念，提高了学习的主动性和自觉性。
今年我站共组织8次18人次，参加省和__市主管部门主办的各类培训，学习了新规范和各项管理办法，掌握了更新的知识和技能，提高了监管工作能力和水平。
（一）招投标监管
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、交通部《建设市场管理办法》和《__省招投标条例》，全面推行了项目施工和监理招投标制，建立健全了招投标监管网络，加强了对交通建设市场招投标活动的监督管理，采取了远程评标、取消业主代表、签约前履约谈话等形式，进一步规范了招投标行为。今年完成干线公路、农村公路县道养护等项目施工、监理、检测和设计、总监办招标监管，公开招投标率和监管率都达到100%，未发生一起招投标投诉事件。
根据《__省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法》和我局制定的《交通工程标后监管办法》，我站每个月对在建项目的参建单位进行履约考核，并将考核结果进行整理、汇总，每季度上报__市交通行业与产业项目招投标管理办公室，实行对工程参建单位履约情况动态管理，分阶段、分过程对中标单位进行跟踪评价。
为进一步规范局小额项目招标投标活动，打击借资质、串标、围标、虚假低价抢标等违法行为，保护国家、社会公共利益，建立良好的交通小额项目建设市场秩序、树立良好的交通行业形象，推动交通可持续发展，我站严格执行《__市市交通运输局小额项目邀标管理制度》，强化小额项目招标监管，累计完成小额项目招标监管67次，监管率100%，有效保证了小额项目招投标工作的公开、公平、公正。
（二）质量监督方面
我站年初召开交通工程质量管理大会，动员和组织所有参加单位和人员提高质量意识，强化质量管理措施，落实质量管理责任。对全市重点二级化公路改造、撤渡建桥和县道养护改善工程等项目，乡镇负责实施的农村公路大、中桥梁实行质量监督全覆盖；乡镇负责实施的农村公路建设项目和农村通达工程与农路办配合，定期对项目进行质量监督检查，确保工程始终处于受控状态。我站督促建设单位均按质量监督办法办理了监督申请，在受理监督申请时严格审核施工单位和监理单位及主要人员的资质、资信情况，并根据各工程特点分别制定了监督计划。
狠抓过程中的质量监督，加强对工地试验室的备案管理，及时与建设单位对接、沟通，不断建立健全质保体系，根据不同施工阶段定期组织中间质量检查以及经常性的随机抽查和巡查，《工程质量中间检查情况通报》，提出要求和建议，对整改反馈结果进行核查落实。
在工程建设过程中，建立健全了“政府监督、业主负责、中介检测、社会监理、企业自检”五级质量管理体系，同时把好“材料关、工艺关、验收关”三关，确保公路建设质量。我站经常对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行检查。2015年共组织52次中间检查、18次专项检查、28次工地试验室检查。为了确保工程质量，我站严格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，委托具有检测资质的检测单位对每个分项、分部工程实行交工验收检查，检查合格后及时出具分项、分部工程交工证书，对不符合质量要求的项目及时抓好返工补救，并进行通报，对提高工程项目质量合格率起到了重要作用。今年共组织了65次分项、分部工程验收检查，对检查不合格的分项、分部工程及时通报相关单位返工处理，并留影像资料存档备查。
（三）安全监督方面
安全质量重于泰山，我站加强了安全管理，进一步规范了安全程序，强化了安全责任，杜绝了安全隐患。根据局分工我站负责对市属干线公路的安全进行监督管理，我站对市属干线公路实行安全监督全覆盖，及时受理安全监督申请，制订安全监督计划。加强教育培训，两次组织相关专家对我市交通工程安全管理进行授课。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对市属干线公路的安全工作建立健全了安全管理网络，落实了安全生产责任制，明确了安全教育和培训计划，制定了安全生产预案。对全市范围内干线公路，积极落实平安工地和平安工地创建要求，加强指
导和巡查，多个项目部申报创建省级平安示范工地。（四）交通工程建设市场培育方面
我站紧紧围绕培育好交通工程检测市场这一目标，积极引导社会资金进入检测市场，加大检测设备投入力度，组织试验检测人员培训、考核，提供申报资质的指导意见。目前已具有公路丙级检测资质的检测企业两家、水运丙级检测资质的企业一家。随着道路等级的进一步提高，我市的监理企业资质等级偏低，竞争能力不强，已经不能满足今后公路工程建设的需要，为此我们加强与相关监理企业沟通，积极配合企业做好提升资质、引进技术人才、强化现有技术人才的培养等工作，目前已具有公路乙级资质监理企业一家、公路丙级资质监理企业一家。
积极协助施工企业办理相关申报手续,我站积极配合施工企业资质申报，做好资质初审工作。
（五）交通工程建设管理方面
在完成科室本职工作的同时，质监站全体人员积极参与351省道建设管理工作，全面履行工程管理职责。逐步适应了监督者和管理者之间的角色转换，以质量监督工作引导工程管理，以工程管理促进质量监督。较好地完成了局领导交办的351省道工程建设管理工作.
为规范自身的执法行为，消除工作的随意性，我站严格执行公路工程质量监督规定和部颁标准、规程的要求，坚持凭数据说话，充分履行了监督职能。
服务意识有了进一步的提高。顺应和谐社会要求，转变执法理念，对管理者和管理对象换位思考，想工程之所想，急工程之所急，将执法管理融入到项目管理中，一方面既坚持执法的严肃性、独立性，另一方面又取得相关单位的理解和支持，确保质监工作的顺利开展。积极配合做好质量监督宣传工作，让社会充分了解质监、配合质监、理解质监，真正做到工程质量监督社会化、公开化、透明化、全员化。
严格执行党风廉政建设的各项要求，落实目标责任状的各项内容，从制度上把关、从生活中点滴小事做起，做到常在河边走，就是不湿鞋。
1、农村公路质量监督层次不深，覆盖不广。
2、构造物外观有待提高。
3、平安示范工地创建推进不快。
我站将围绕全年工作目标，认真履行职能，在创新管理上求突破，在规范管理上做文章，在效能管理上出成果，确保我站监管的工程项目安全、质量可靠。
一是招投标监管有新举措。在总结上一年异地监管、远程评标和取消业主代表经验的基础上，针对工程项目特点，结合我们工程建设市场实际，进一步严格执行招投标法律法规，创造公正、公平、公正招投标环境。
二是质量管理有新所为。2016年质量监督重点在农村公路提档升级，我站将针对农村公路建设特点，研究制定工作计划，狠抓建设程序关口，严查实体质量，关注内业资料品质，对施工、监理和建设单位行为进行监察，在质量监督的同时强化工程管理，形成纠偏改错机制，确保工程质量无缺陷，无遗憾。
篇4
【关键词】民用爆破工程；安全管理；爆破方案设计
0.引言
参照《中华人民共和国民用爆破物品管理条理》的相关规定，“公安机关需对民用爆炸物品的生产、存储与销售、运输、使用等一系列环节展开必要的监督检查”，而对民用爆破工程实施有效审批，也是各地公安机关的职责所在。同时，就民用爆破而言，其分类也比较多，其中又以土方石爆破与拆除爆破比较常见[1]。如今，伴随城市规模的逐步扩大，城市中民用爆破工程也日渐增多，迫切需要规范的管理办法对爆破工程加以规范，以此来确保工程施工的安全性。
1.合理的爆破参数设计
从某种意义上而言，爆破参数的设计，直接决定了爆破的效果与安全性，而各项爆破参数间又存在着十分紧密的联系，为此，在爆破方案设计中，需具体结合工程要求与爆破现场，综合考虑多方面因素，优化各项设计参数，以确定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠岩石性质来确定最小抵抗线（W）的方向与数值，并选定爆破作用指数（n）与介质单耗药量（k）。其中，最小抵抗线方向需尽量远离正对保护目标，若无法避开，则需适当降低n值，如炮台山大爆破中其面对民房所设计是松动爆破形式，而且对最近的药包曾经实测了7个断面，并对W方向与大小进行了反复校核，后结合药包距离民房的距离，来计算出药量的实际n值，若该值较大，则结合n值调整，确定装药量。另外，k值需具体结合当地地质情况来确定。
其次，在拆除爆破中，其设计方案需结合工程的具体要求，是要原地倒塌，还是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，将危害效应控制在可允许范围内，其中，危害效应又主要以个别飞散物为主；而在整个建筑拆除爆破的时候，则需结合实际情况来确定爆破方案。如兰州某一次高45m，11层框架结构厂房拆除爆破工程中，在其唯一一个倒塌方向距离28m处存在一个高75m的丙烯塔需重点保护，故在拆除爆破中就选用了折叠爆破形式，结果取得了很好效果。又如江苏一玻璃厂主厂房保护性的控制爆破拆除工程中，就采用了“楼上炸楼、楼内炸楼、地坪1.5m以上拆除与三面楼段保护的微距离定向爆破设计方案”，也同样获得了预期的效果。同时，在拆除爆破工程中，为最大限度减低其爆破震动，提高其起爆网路的安全性，就可在明确整体建筑物结构受力特点的基础上对部分承重结构进行预处理设计，以此来削减结构整体强度，便于建筑坍塌，但是必须对预处理后建筑结构安全稳定性加以仔细校核。如上海交大“铸工车间爆破拆除工程”中，就对其原有“工”型的钢筋混凝土支柱进行了加固处理，使之截面达到600mm×1000mm，而后采用预破孔与切割部分钢筋的形式来处理，并在仔细校核了其稳定后开始爆破，结果爆破任务获得圆满成功。
2.规范施工过程，强化爆破安全警戒
受各方面因素影响，民用爆破过程中，容易发生意外，对此，各级管理人员，特别是爆破工程现场安全监理、负责人与爆破工程师，就需重点加大对爆破现场的规范管理，及时发现隐患，落实安全生产责任。如在实际施工中，相关人员需严格参照爆破操作规程序展开施工，而且爆破从业人员必需接受专业爆破培训并获得爆破从业资格证并后定期参加爆破专业继续教育。同时，为有效规范爆破作业，爆破施工方也需业主约定“七不准”、“五严禁”等相关措施，即从源头上对爆破现场加以控制，在得到爆破工程师允许情况下，方可展开钻孔、装药、连接爆破网格与起爆等作业，并在爆破过程中，具体结合现场情况，对爆破方案加以调整，以此来取得最大爆破效果，确保现场安全[2]。此外，在民用爆破工程作业中，还必须做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分为了装药时警戒与爆破时警戒两个方面。其中，前者就要求现场开始装药的时候，必须将所有无关人员撤出爆破现场，并插上红旗警戒示意，以免发生意外；而后者工作主要是由警戒总负责、爆破总负责与警戒人员共同完成，将警戒范围在平面图上具体表明，对进入爆破区域的所有通道，均需安排好岗哨与装备。另外，在爆破之前，需采用书面形式将爆破地点与时间告知相邻单位，使之做好一定准备，以免造成不必要的负面效应，而且在开始警戒之前，警戒人员说方案中确定的安全范围内设备、人员撤离到核定岗哨位置上，且不可缩小执行警戒方位，确保爆破区内无人员、车辆，后在规定时间内起爆，保证爆破现场安全。
3.构建完全的危险物品现场监管机制
目前，我国政府关于危险物品加强管理中，提出了“改善行业管理基础，构建高效完善的现场监管机制”的总体工作目标。对此，从公安机关角度来讲，一个科学高效的现场监管机制，应该包括监管主体规范机制与监管对象控制机制。其中，前者主要涵盖了公安机关本身现场监管实际组织形式、相关职责的分析与具体的工作制度、考评制度等内容，为的就是对公安机关这个监管主体的日常管理行为加以规范，并充分激发出其工作的主动性、积极性与责任性，提高监管效果；而后者则主要涵盖了一系列有效控制监管对象的相关措施，为的就是对从业者行为加以规范，减少违法乱纪行为，维护社会公共安全。同时，除了那些个别涉危单位比较少的地区，其它地区均需从省公安氐交层派出所逐层逐级构建“危险品现场监管组织”，而且各级现场监管组织所配备的人员数量，也需结合其所承担的职责与任务。而且为确保监管效果，在现场检查中需对其时间、处置方法等内容加以明确。如部分地方公安机关就从《机动车驾驶员交通违章记分办法》出发，就爆破物品的现场监管工作提出“计分管理办法”，即针对监管对象所作出的违法乱纪行为，在给予其的对应处罚的同时，还需扣除一定分值，并逐次累计，若扣分达到一定分值，则给予其更严厉惩罚，这样一来，就可具体针对那些虽不犯大错，但小错频繁的非法大户，若其扣分达到一定值，就可给予其取消从业资格惩罚，以此来较好的杜绝监管对象违法乱纪行为的出现[3]。
4.结束语
综上所述，在民用爆破工程中，只有彻底贯彻落实了国家所颁布制定的各项爆破安全法规，并结合具体爆破工程情况加以调整，就能较好的确保爆破安全，反之，只要安全意识稍显淡薄，就可能出现无法挽回的伤害，造成不必要的损失。为此，在每一项爆破工程开展前，均需从零出发，将爆破安全放于工作的首位，从爆破方案设计、施工过程规范、爆破危险物品管理等各方面入手，做好爆破现场安全管理工作，因为一旦离开了安全，自然也谈不上质量与效益了。故爆破工程安全管理工作作为一项系统复杂工程，涵盖了众多环节，必须引起高度重视，并逐步严格出更为安全的爆破技术，以此来从各方面确保爆破作业安全。
参考文献：
[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探讨[J].中国水运（下半月），2014，（08）：356-357，359.
篇5
关键词：公路工程；管理模式；创新；应用
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程管理对整个工程建设具有重要的意义。然而，随着工程建设的发展和进步，原来的管理方式、方法越来越不适应新情况和新问题，必须在实际工作中，对公路工程管理进行创新，以进一步提高管理水平，促进工程建设的顺利进行和效益的提高。
一、公路工程管理中存在的问题
（一）管理理念落后
由于公路工程建设，是保证人们生产生活正常进行的基础性项目工程，其管理水平的高低不仅对工程建设自身的质量有很大的影响，同时也会对各行业的正常发展有很大的制约作用。但由于一些公路工程的施工单位，把注意力都放在工程的进度和投入产出比值方面，对管理的重视成度不足，没有根据市场的变化和时代的发展要求，及时更新自己的管理理念，仍坚持认为道路工程的质量取决于材料的使用和施工人员的水平高低等方面，对管理方法和手段关注度不够。
（二）专业管理人才缺失
公路工程建设是一项程序繁多、施工难度高、施工群体大的技术性工程，必须有高水平的施工和管理人员，才能够保证项目工程管理的专业性、经济型、权威性和科学性(但是公路建设的管理人员构成不合理，很多管理人员是走出校门的学生，有激情和知识量，但是没有足够的管理经验，对具体的公路工程施工不能提出建设性的意见和建议;还有一些管理人员，具备丰富的实践经验然而没有相应的理论知识，容易陷入经验主义中而不能开阔自己的眼界，进行管理方法和技术的创新。
（三）工程施工管理模式还有待完善
施工现场管理、施工材料管理及施工机械管理等均是施工管理的重点，但目前管理不善的问题依然存在，这些问题的存在均会对公路工程建设工作的顺利进行造成不良影响。
（四）工程设计阶段不正确
当前我国公路工程管理模式通常情况下是设计在先、然后根据设计项目选择承包方、承包方根据设计施工、这样在设计中的一些缺陷很难发现、就会造成在施工中就会频繁变更设计内容，同时承包方要先对工程设计项目事先进行了解而延长工期。
二、创新公路管理办法的意义
（一）加强管理内容的创新
公路工程的管理创新除了制度和观念上两方面外，另外非常重要的一点就是管理内容上的创新，如果说前两者是基础则内容创新就是核心，因为它们是内容创新的出发点和保障，而真正能够对施工质量直接产生影响的就是管理内容的创新，它包括施工过程前、施工过程中和工程竣工三个方面的管理创新。首先，施工前的管理创新主要是针对施工设计而言的，施工设计是否科学将直接决定公路工程的能否被审批、施工质量和进度、施工的经济效益等多方面，对施工设计进行管理创新主要是采用现代互联网技术设备，对施工方案进行认真审定;施工过程中的管理创新包括成立专门的监督小组，对施工人员的分配和工作进行监督，定期考核施工人员的技术水平和负责区域的施工质量等;施工后期的管理创新是指工程的验收除了检验工程的施工质量外，还要对相关的施工数据进行整理归档，为下一次的施工积累相关的施工数据，提高工程的施工效率和质量。
（二）合理确定监理费用
工程监理企业按国家标准规定合理收取费用是建设工程监理企业生存和发展的前提。工程监理取费合理有助于监理单位的良性发展，而建设单位在对监理招标过程中应注重监理单位的监理能力、服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。工程监理费作为工程投资的组成部分对整个建设项目造价的影响是不大，而监理人员的能力对整个工程建设却是至关重要的，因此工程监理费用应与项目建设投资相适应。
（三）并行工程项目管理模式控制要点
一是工程建设中各类人员和各个部门之间必须有良好的沟通关系与和协作能力，把整个系统的高效率当作主要目标。二是工程单位要通过信息流把各管理层次，不同的并行工作小组，承包商和供应商进行沟通。保持物质流与信息同步以及准确而及时的信息。三是要注重运用系统模型。力求达到量化。精确地表达多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关系。四是要加强系统的，合乎逻辑的分析。按程序有条不紊地进行工作。在科学化的基础上，把个人经验与科学方法进行紧密地结合。
（四）工程设备管理的创新
为了能够有效管理施工机械设备，首先应注意定期养护整修设备，以保证设备能够维持正常运行；其次，可根据工程施工进展情况，适时更新施工中所采用的设备，以保证工程施工工作的顺利进行。第三，应重视做好设备选择管理工作。施工环境、运输距离及作业内容是选择设备的主要依据，例如在选择路基施工设备时，对于较为泥泞或潮湿的土壤，应优先选择履带机械进行施工；而对于较为干燥的土壤，则应选用轮式机械。此外，在选择设备时还应对转场、调迁、维修、燃料供应等因素进行考虑，以保证在合理控制成本的基础上提高工程质量。
（五）建立信息化管理系统
计算机辅助管理已经成为实现现代化管理的重要手段，因此可根据公路工程的特征建立起合理的计算机管理系统，并在系统中构建起功能详尽的子系统，如决策支持、合同管理、工程物资管理、机械设备管理及施工材料管理等子系统，以便能够采用可视化的方法分析公路工程的费用、质量及进度等情况，从而实现公路工程的科学化、规范化管理。此外，还应在管理系统中建立起相应的数据库，并融入公路工程建设阶段常使用的技术，如GIS技术、道路CAD技术等，以便能够为信息共享的实现及工程管理方式的优化提供条件。
（六）进度管理创新的路径与方法
项目进度计划是公路工程建设最重要的组成部分，也是对公路工程进行管理的依据。科学合理的进度计划能够调动各方而的积极因素，使公路工程建设收到最佳的效益。因此，必须重视对公路工程项目进度计划的制定，具体来说需要做好以下几方而的工作。
在制定进度计划时，必须从公路工程建设的整体出发，将其作为一个系统来看待，并将系统中的每个要素利用网格图形的模式形象直观地表达出来。然后再对图形进行全而的分析，对公路工程建设中需要使用的各种资源进行合理的安排，预测工程建设中可能出现的各种不利因素，并对公路工程建设进行统筹规划和合理安排，优化建设目标，并按照进度计划，积极采取各项有效的措施，保证施工按照既定的方案和目标进行。同时，在公路工程施工的过程中，由于各种情况会发生相应的变化，所以公路工程进度计划也要进行适当的调整，以更好地适应施工过程中出现的新情况、新问题，只有这样，才能进一步提高公路工程质量，保证公路工程施工顺利进行，提高公路工程建设的效益。
（七）组织机构调整的路径与方法
组织机构调整也是公路工程管理创新不可缺少的工作，具体来说，需要做好以下几个方而。第一、符合弹性生产原则。对总承包人的职能进行划分，将其施工管理职能与作业职能分离，并让用工制度具有弹性，满足弹性生产的原则。第二、符合刚性产业结构原则。可以进行跨地区经营，以扩大经营规模，提高效益和影响力;能够与业主直接签订承包合同，约定双方的权利和义务，规范各自的行为，为公路工程建设的顺利进行提供保障。第三、贴近市场的要求。进行跨地区经营，如果采用过于集中的、统一的模式进行管理，必然会影响到决策的及时性和准确性，还会增大公路工程管理成本。所以组织机构的设置应当具有灵活性，贴近市场的需求，权限适当下放到相关部门，建立机动灵活的组织机构，以便这些部门根据实际情况做出正确的决策，提高决策效率。第四、降低行政成本。行政成本过高不仅影响公路工程管理的创新，还影响整个企业的经营与发展。所以，在进行组织机构调整时，必须将降低行政成本作为一个约束指标，在满足公路工程管理工作实际需要的前提下，尽可能地精简机构，减少行政管理人员的数量，提高行政管理工作的效率，降低行政成本。例如，对于一些福利性、义务性的机构，可以将其从建筑企业中剥离，让市场来调节，使其独立经营，自负盈亏。
结束语
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象。
参考文献：
[1]唐勇.新形势下公路工程管理模式创新与应用[J].科技致富向导,2012,23:216.
篇6
《珠江三角洲航道建设项目实施意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
珠江三角洲航道建设项目实施意见
一、指导思想
牢固树立和落实科学发展观，坚持统一规划、条块结合，充分调动和发挥地方政府参与航道建设的积极性，按照《广东省内河航运发展规划》要求，加快珠江三角洲内河航道建设步伐，完善珠江三角洲高等级航道骨干网，形成干支相通、江海直达的航道体系，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、建设责任
省交通厅是航道建设项目的行业主管部门，负责与有关地级以上市政府签订航道建设项目责任书，明确实施时间、实施内容和要求、资金来源、奖罚措施等。省航道局受省交通厅委托对珠江三角洲航道建设项目进行具体管理。
（一）在同一地级以上市行政区域内的航道建设项目，由该市牵头负责组织实施。
1.市政府的职责是：组建项目管理机构负责项目的具体实施，项目的建设完成情况纳入市政府交通建设目标考核范围。负责编制项目年度资金计划；按照规定的出资比例筹集地方投资资金并确保及时拨付到位。负责协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展；自初步设计阶段开始，负责项目各实施阶段招投标的组织工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作；协调项目实施过程中的各种关系，及时处理施工过程中出现的重大问题。
组建项目管理机构，需报省航道局核备。项目管理机构对市政府负责，并接受省航道局的业务检查和指导。项目管理机构应配备足够的航道建设专业技术人员和管理人员，定期向市政府和省航道局提交建设工程情况汇报（包括招投标、质量、进度、费用、合同等情况）。
2.省航道局的职责是：负责按照项目的实施计划开展前期工作。负责按规定出资比例筹集航道建设资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付到位。协助组织审查初步设计，审查招标文件，对资格预审评审报告和评标结果进行审查，监督招标、评标工作；审查项目的重大变更、竣工决算、竣工报告，组织项目后评价。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。
（二）跨地级以上市行政区域的航道建设项目，由省航道局牵头负责组织实施。
1.省航道局的职责是：负责项目的前期工作；筹措除地方投资资金以外的航道建设资金。牵头组建项目管理机构负责项目的具体实施；负责编制航道建设项目年度资金计划，组织项目的招投标工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作，组织项目的竣工验收。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。
2.有关地级以上市政府的职责是：积极配合参与项目建设，负责按确定的比例筹集地方投资资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付建设资金。参与组建项目管理机构和项目管理；协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展。
项目沿线地市政府的具体出资比例，按照“谁受益，谁投资”的原则，综合考虑各市区域内航道岸线的长度、各市港口吞吐量、水路货运量等因素，由省交通厅会各地级以上市政府协商确定。
三、建设任务
珠江三角洲内河航道重点建设项目共16个，具体建设任务是：
（一）下列已开工的七个航道建设项目由省航道局组织实施：
1.西江下游肇庆—虎跳门航道整治工程，整治航道168公里，总投资99648万元，建设年限为1996—2005年，建成3000吨级海轮航道。
2.陈村水道航道整治工程，整治航道26公里，总投资11566万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。
3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，总投资4140万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。
4.莲沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，总投资27251万元，建设年限为1997—2005年，建成1000吨级航道。
5.小榄水道航道整治工程，整治航道51公里，总投资8688万元，建设年限为1999—2004年，建成1000吨级海轮航道。
6.横门出海航道整治工程，整治航道48公里，总投资18498万元，建设年限为1999—2005年，建成3000吨级海轮航道。
7.劳龙虎航道整治工程，整治航道16公里，总投资17244万元，建设年限为2004—2007年，建成1000吨级航道。
（二）广州港出海航道二期工程，整治航道115公里，总投资81000万元，建设年限为2004—2005年，建成5万吨级出海航道，由广州市政府组织实施（具体由广州港务局负责实施）。
（三）崖门5000吨级出海航道整治工程，整治航道41公里，总投资41700万元，建设年限为2004—2007年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。
（四）磨刀门水道航道整治工程，整治航道64公里，总投资43000万元，建设年限为2007—2011年，建成3000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，珠海、江门、中山市政府参与实施。
（五）洪奇沥水道航道整治工程，整治航道86公里，总投资43000万元，建设年限为2005—2009年，建成1000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，广州、中山市政府参与实施。
（六）东平水道航道整治工程，整治航道68公里，总投资34000万元，建设年限为2007—2010年，建成1000—2000吨级航道，由佛山市政府组织实施。
（七）顺德水道航道整治工程，整治航道61公里，总投资15000万元，建设年限为2006—2007年，建成500—1000吨级航道，由佛山市政府组织实施。
（八）崖门水道航道整治工程，整治航道25公里，总投资8000万元，建设年限为2007—2009年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。
（九）东江下游惠州至东江口航道整治工程，整治航道116公里，总投资11400万元，建设年限为2005—2009年，建成500—1000吨级航道，由省航道局牵头组织，广州、惠州、东莞市政府参与实施。
（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，总投资26000万元，建设年限为2006—2008年，建成500—1000吨级航道，由广州市政府组织实施。
篇7
关键词：水资源利用；流域管理；水库管理
新《水法》强调国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制，而大型水库管理是水资源管理的重要组织部分，以下就新时期水资源利用，流域水资源管理与大型水库管理进行探讨。
1、新时期对水资源可持续利用保障经济社会可持续发展要求
新《水法》的颁布，将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加快建设节水型社会，支持经济社会可持续发展。
新《水法》以水资源可持续利用为主线，以新体制、新机制为发展理念，归纳起来有“六新”，即新形势、新问题、新目标、新层次、新体制、新机制，标志着我国将进入水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护的历史新阶段。
新世纪：21世纪是我国进入现代化水利发展的新时代，21世纪被称为水的世纪，21世纪水利的主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶化。
新问题：随着经济的发展、社会的进步，水多（洪水）、水少（干旱）、水脏（污染）的问题越来越严重，对国民经济和人民的生命财产造成了巨大损失。
新目标：可持续发展已成为各国经济社会与环境协调发展的共同准则。
新层次：一是水资源规划，强调流域内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。二是强调水资源配置和节约使用。
新体制：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。与此相一致，中编委批复的流域机构“三定”方案已首次明确流域机构是具有行政职能的事业单位，统一管理流域的水资源。
新机制：在水资源开发、利用、节约和保护等各个领域有相应的约束和奖惩机制。如明确国家对用水实行总量控制与定额管理相结合的制度。
2、我国几个大型水库管理实例
多年来，由于种种原因，我国大型水库管理，主要是对枢纽工程进行管理，枢纽工程以外的水库主要是由地方政府有关部门管理。以下对几个水库管理主要特点进行分析。
（1）密云水库
密云水库于1958年兴建，1960年投入运用。水库库容43.75亿m3，水面面积188km2，水库的主要任务是防洪和为北京市供水。工程安全管理与水环境保护已成为密云水库管理中的主要工作任务，水库位于北京市内，由北京市人大常委会通过“密云水库及引水渠管理条例”（已三次修改），水库上游为河北等省，要求发展经济时考虑水资源保护，不得造成污染。水库管理单位亦负责枢纽及水库的管理，由地方人大立法授权。他们认为水库管理主要要搞好工程安全管理，制定工程检查、监测管理规程，水库上游的环境保护要常抓不懈，加强执法，监控水库水质，控制污染源，搞好库区消落区管理与就地后靠移民管理。
（2）隔河岩水库
隔河岩水电站于1987年动工兴建，1994年全部机组并网发电，1995年竣工。隔河岩水库全长93.7km，库岸线周长560km，水库库容34亿m3。水库区面积10.8万亩，全部在湖北省长阳县境内。枢纽工程由建设单位管理，水库由长阳县有关部门管理。水库主要管理特点：一是有一个科学合理的长期发展规划并付诸实施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支稳定的移民干部队伍；四是有较健全的库区管理法规作保障，县人大通过，省人大批准了《长阳土家族自治县清江库区管理条例》，对库区的范围、责任划分、管理机构、保护和治理、开发和利用、资金的统筹、管理与使用、罚则在条例上予以明确。
（3）丹江口水库
丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期工程全部完建。初期规模坝顶高程162m，正常蓄水位157m，相应库容174.5亿m3，回水里程77~177km，水库面积750km2。库区主要位于湖北、河南省。丹江口水利枢纽管理由汉江集团水利水电有限责任公司（丹江口水利枢纽管理局）负责。他们的主要作法：一是搞好枢纽工程管理与水库调度；二是开始探索进行库区水政水资源管理；三是过坝航运管理。目前遇到的管理问题主要有：水库水政水资源的统一管理问题、水库水资源保护与水土保持问题、水库消落区土地管理问题。
3、关于三峡水库管理
三峡水利枢纽规模宏大，工程任务以防洪为主，包括发电、航运等，具有巨大的综合经济效益和社会效益。工程于1993年开始施工准备，将于2003年6月初期蓄水通航，2009年完建。
转贴于 3.1 三峡水库管理的有关问题及建议的对策措施。
（1）防洪调度
三峡工程2003年6月至2007年9月为围堰挡水发电期，运行水位135m；2007年汛后蓄水至156m水位，工程达到初期运用规模；到2009年汛后，工程具备按最终规模（正常蓄水位175m）运行的条件。围堰发电期和初期运用规模阶段处于工程建设期。三峡工程建成后水库有防洪库容221.5亿m3，可调节上游洪水，提高荆江堤防防洪标准，可使荆江河段达到100年一遇的防洪标准；遇超过100年一遇至1000年一遇洪水，包括类似历史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超过80000 m3/s，在荆江分洪区和其它分蓄洪区的配合下，可防止荆江地区发生干堤溃决的毁灭性灾害。
建设期防洪调度问题主要有：防洪与发电、航运等综合利用的协调，防洪调度管理措施的落实，实时调度方案的制定及实施保证，洪水预报及调度效果出现偏差时采取的措施等。
建议采取的应对措施：①建立科学的调度管理体制和机制。要明确调度权限，三峡水利枢纽的防洪调度应由国家防汛抗旱总指挥部（或国家防总授权长江防汛总指挥部）负责统一指挥、统一调度。要建立实时调度中信息通报以及调度命令下达、执行、反馈机制。②制定三峡水利枢纽调度规程。③研究制定三峡工程建成后的长江防洪调度方案。④建立和完善三峡工程水情自动测报系统。⑤建立和完善三峡工程洪水预报系统。⑥协调好防洪与发电、航运等综合利用的关系。⑦加强与防洪调度相关的专题研究。⑧水情、泥沙实时监测。⑨加强三峡库区河道管理。
（2）水资源保护和利用
这方面的主要问题有：①对库区水质及饮用水源安全的影响问题。三峡水库蓄水后，水流减缓引起扩散能力减弱，库周近岸水域及库湾水环境承载能力下降较明显，对重庆主城区、长寿、涪陵、万州库段近岸水域及小江、香溪等库湾水域的影响也较大。②“白色污染”问题。“白色污染”主要是指生活垃圾和工业固体废弃物、农作物等被暴雨、洪水冲刷入库形成的漂浮物。目前在葛洲坝前的年堆积量达2.2万m3，以后主要变为对三峡大坝的影响。③面源污染的影响问题。据调查，三峡水库的污染负荷70%～80%来自于面源，面源污染物主要是汛期随地表径流进入水库。
建议采取的对策与措施：①确立三峡水库水资源保护管理体制。依据新《水法》的规定，三峡水库水资源保护应当实行流域管理与行政区域管理相结合的体制。②尽快组织编制三峡库区环境保护实施计划。③做好水库建设运行期的保护工作。④进一步加大三峡水库水资源保护基础研究。⑤三峡水库水产养殖和水质保护关系研究。⑥强化库区水资源保护监督管理。⑦加强库区水环境及生态环境监测。⑧建立完善的信息反馈体系。
（3）水土保持
三峡工程建设期可能出现的水土保持问题：①工程建设过程的水土流失。②大坝主体工程土石料场、弃渣场水土流失。③坝区附属工程建设人为水土流失。④移民迁建工程水土保持工作滞后。⑤专项改建工程?亮魇А?br>需采取的对策措施：①加强三峡工程建设水土保持工作。②加大宣传力度，提高各级领导、各部门水土保持意识和法制观念。③全面编报、补报水土保持方案。④开展三峡工程建设及库区水土保持重点防治工程。⑤加大水土保持监督执法力度。⑥开展长江流域坡面泥沙输移特征研究。
（4）移民后期扶持、库区开发方面
这方面可能遇到的问题：①水库消落区的利用管理问题。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，坝前水位变幅为21m，水库消落出露的耕园地为6.6万亩，历时为100天左右，可以种植生长期较短的粮食、豆类、蔬菜或青饲料作物，但应加强管理，还有工业、商业、水运、旅游等行业在消落区的管理问题。②水域利用及生态环境问题。③库区土地开发利用问题。④移民后期扶持问题。⑤库区超蓄问题。
建议的对策措施：①加强水库消落区管理。②制定水域利用管理办法。③加强对土地开发利用的管理。④研究制定三峡水库后期扶持政策及管理办法。⑤研究建立三峡水库移民后期扶持的监督管理体制。
（4）地质灾害防治
可能遇到的问题有：①水库塌岸可能影响高程175m以上所产生的问题。②库边农村居民点和居民自建房的地质条件方面的问题。③地质条件复杂的新建城镇的监测问题。
篇8
关键词：业主公路工程实施阶段项目管理
公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一个组成部分，可描述为：在公路工程的实施阶段，业主的项目办和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源.对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1、项目管理的过程
1.1建立项目管理组织
建立项目管理办公室（以下简称项目办）。项目办的建立包括以下内容：采用适当方式确定合适的项目负责人（项目办主任）；根据项目组织原则和工作内容，组建项目管理机构（项目办），明确各部门分工和责任；根据工作需要选配合格的项目管
理人员；制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准；编制项目管理流程，明确各级项目管理人员的权限：根据项目管理的需要，制定项目管理制度和管理办法
1.2进行项目管理规划
公路建设项目管理规划是对项目管理组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策.做出具体安排的纲领性文件.其内容包括：列出项目管理工作清单，并对工作进行分类。将各项工作落实到人。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。建立项目管理工作体系。绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。编制项目管理规划。确定管理的重点和难点，选择适当的管理手段和方法.形成书面文件。以利执行。
1.3项目管理的具体实施
公路建设项目管理的客体是监理工程师.监理工程师是业主唯一的现场施工管理者.要保证项目管理指令的唯一性，合同是项目管理的根本大法，离开合同就谈不上项目管理，因此.项目管理人员的首要任务就要熟悉合同，掌握工程实际情况。督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构.制定监理项目管理规划和监理工作实施细则.并与监理工程师讨论具体问题。与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。委托监理工程师对施工项目的进度、质量、投资及其它事项进行全过程的全面管理
1.4项目管理的终结
公路建设项目工程的竣工验收和总结是项目管理的一个重要阶段，其目标是对项目成果进行总结评价.对外结清债权债务，结束交易关系。其内容有：组织交工验收；组织试运行；组织竣工验收：责成监理工程师要求承包商对工程遗留问题进行处理；组织办理工程移交；办理竣工决算，支付质量保证金；进行项目管理总结，包括技术总结、经济总结和管理总结三个方面；项目办解体.人员分流转岗。
2、项目管理的内容
公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作
3、项目管理的主要影响因素
3.1施工队伍公路施工经验不足
有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况：一是没有力量投入；二是对工程的难度估计不足，或是为节省开支，工程前期人员和设备投入不足；三是标段划分太小，调运人员和设备的费用相应高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包现象。承包商为赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问，有的工程甚至出现层层分包，造成很多工程质量隐患，使工程质量难以控制。
3.2工程建设主要材料设备不能满足要求
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振
4、项目管理的促进措施
4.1质量控制措施
统一思想，增强全员质量创优意识；加强组织领导.明确目标，全面落实质量责任制；坚持建章立制，加强考核力度；强化工程施工管理，以规范文明施工确保工程质量；加强监理工作，强化现场监督；加强质量预控，强化控制手段；加强试验管理工作。严把试验检测关。
4.2进度控制措施
明确目标、统筹计划、全面推进；组织劳动竞赛，强化阶段目标考核；加强现场管理，实行超前预控；运用网络技术，控制节点工期；规范计划管理数据信息。
4.3投资控制措施
严格执行双合同制，加强合同管理与考核；规范设计变更.
严格按时计量；规范财物控制、严格财物管理。
5、项目管理的几点体会
5.1加强组织领导是搞好工程项目的前提条件
公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面。必须紧密依靠各级政府的支持.充分发挥各级职能部门的行业优势，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合.齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。
5.2全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础
公路工程项目受各方面因素影响.具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能有条不紊地开展工作。管理者应从控制投资、进度和质量三方面人手，全面掌握工程实施动态.根据工程进展情况。预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患.及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。
5.3营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键
工程项目的实施是一项群体性工作.靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间.一方面应采取各种激励方法，调动各方面的工作积极性，形成全员工作的合力：另一方面，应从各个角度增强每个工作人员的责任感.营造严格合同管理的氛围
6、结束语
综上所述，公路工程建设行业中项目管理方面然仍然存在着一些需要加以完善的地方。对于管理中存在的漏洞，公路工程建设项目管理人员不可掉以轻心，认真排查，理清管理思路，提高对管理方面的认识，加强管理水平。完善各种管理制度，加大现场质量管理的力度，选用施工技能较高，有施工经验的队伍进行公路工程项目的建设，从各个方面加以控制，确保工程项目的质量。
参考文献
[1]郭玉兰.公路工程项目管理模式及模式调整的研究[J].中国水运（下半月），2009
[2]张超.公路工程项目管理前期工作研究[J].中国高新技术企业.2009
篇9
关键词：水利水电工程；施工管理；措施
中图分类号： TV文献标识码： A
前言
水利施工企业必须凭借科学的管理手段和对社会的高度责任感才能在市场中脱颖而出。所以必须加强水利工程施工的现场管理，在施工过程中的管理要严格，每道工序，每个人员、每批材料都要管理好，使施工管理全面细致，保证水利水电工程施工企业得到良好的经济效益。
一、水利水电工程建筑的施工管理意义
如果仅有技术和资金等硬件，而没有水利水电工程建筑在施工管理这个软件，那么工程施工就不能顺利进行，因为没有管理，工程将会是一个没有目的、没有纪律、没有指挥的工程，其施工的整个过程将会一团糟，所以在在水利水电工程建筑的施工中要把管理的作用发挥好，管理好了整个建筑工程的实施过程，项目进度才会正常，并且项目作用才能得到更好的发挥，进而确保整个建筑工程质量达到要求。
二、工程实施中的管理
工程实施是整个水利水电工程的重要阶段。在这个阶段存在的问题会对整个工程的质量产生极大影响。在施工中存在的主要问题包括：企业管理机制、施工任务、市场竞争力等方面的问题。如何做好水利水电建筑工程施工管理，这就要建立健全的现代化施工管理模式。具体说来包括以下几个方面：
（一）做好施工环境管理
在项目施工中影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等；工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。
所以，应对影响质量环境因素采取有效的措施，严加控制，并以工程项目的特点和具体条件为依据。特别是施工现场，将文明的施工和生产环境创造出来，保证材料按顺序堆放，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
（二）做好施工质量管理
1、建立施工中的验收制度和质量检查。施工质量管理的重点就是过程检查，施工工艺是否符合《技术规范》及监理工程师批准的试验工艺结果，是否按《技术规范》规定的检测频率进行取样、检测以及结构尺寸、平面位置等技术指标是否满足《设计文件》要求等。对重点工序要组织专门的讲解和工前示范，施工人员的培训和考核要加强，实行持证上岗，质检人员应坚持现场监督。坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”。
2、严格的检查制度和工序交接制度要建立。工程质量检查从工程最初开始，逐个工序进行质量检查，进行全程质量监控，在施工各环节上严把质量关，把质量管理由事后检查变为事前预控和过程控制。检测依据“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行，自检、互检、交接检查等专项质量检查必须做到，发现问题并迅速解决问题，如果问题未处理，下道工序施工不得进行。具体操作工序为：对已完工的工序项目部质检部门进行检查验收，符合《技术规范》验收标准并报监理工程师复查批准后，下一道工序的施工方可进行。组织实施该项工作由项目部质检工程师和各施工队专职质检员进行。检验、签证资料必须准确、齐全、成册装订，保存妥善。
3、成立各个阶段（建设、监理、设计、施工等）的质量检测组织。在施工工程中分阶段进行质量验收。施工单位应设置专门的质量检查员，负责施工检测工程中文件的完善和保存工作，并及时向上级汇报情况。做的工程实施的每一个阶段都有相应的质量检测机制以及质量检测结果保存，做到责任分清，查询的时候迅速快捷。当一个项目质量检测合格后，方可进入下一阶段。
4、加强工程监督，一般的工程都会设置监理职务，监理拥有监控工程质量的权利。为了保证工程的质量，就要树立监理人的权威。监理人在施工过程中若发现有违反施工规程或者质量不合格等方面问题存在时，要及时制止并勒令其返工，若情节严重，则有权责令停工。
（三）做好施工技术管理
由于水利工程规模庞大，在施工过程中技术复杂，工作环境又很艰苦，并且对建筑的质量要求很高，工期的限制也比其它工程严格，不安全的因素多，这就对在水利水电工程中的技术管理提出了较高的要求。对施工过程进行技术管理，需要对水电厂生产过程中的一切相关的技术活动进行科学的管理，以达到提高经济效益的目的。传统意义上的管理办法一般都比较粗放，并且在激励机制方面也比较薄弱，这就导致了企业人员的文化程度都比较低、并且技术素质也都比较差。这是因为其中大部分的员工都没有接受过正规的培训，也就导致他们缺乏所应该有的知识。考虑到这些，加强技术管理就显得尤为重要。而要达到提高企业经济效益的目的，我们就应从以下几方面进行努力：
1、多开展技术经验交流、技术革新等会议。组织有关技术人员对活动成果分析、归类进而进行技术攻关。建立健全各项制度，技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障要统计分析要加强，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，使设备损坏率减小，起到增收节支的作用。由专业人员负责管理技术档案，确保其资料的完整性、系统性、准确性，整理和收集归类有关文书数据、图表应认真，机组的原始数据资料。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2、制定良好的施工计划和施工技术规程，规范设计、监测、施工、检测等各个环节。针对工程特点，结合施工单位的具体情况，制定切实可行的施工方案和施工技术规程。
3、土坝回填技术管理。（1）利用全站仪将坝基的开挖范围进行实地放样，通过小红旗帜做显目标志，样单是由测量人员提供的。在土坝建筑之前，严格的按照设计要求进行坝基范围内覆盖层的清除工作，利用挖掘机按照自左向右的顺序进行，在发现有局部难以清理的地方时，采用了人工清理的方法。（2）在基础挖掘结束后，进行施工前的基础压实工作，将乐高塘水电站采用18T振动式压路机，走S形的路线，在行走的时候开动振动碾，使每块的碾压遍数都不小于五遍，在进行坝基观测仪器的预埋时，按照设计的土坝基础来进行，分别埋在了坝右侧0+131 和坝右侧0+203 的两个断面的基础上。（3）进行排水棱体块石推筑时，采用人工堆砌的棱体，厚度不大于 1m，每块棱体之间没有水平通缝，且没有垂直相接。进行砂碎石排水体施工时，排水棱体前的砂碎石排水体也利用人工进行堆砌，碎石料全部从外部采购，堆砌完成后，用较细的碎石铺洒在表面，在砂碎石排水体堆砌完成后埋在坝体粘土填筑之前严格按照设计的需要，在内侧面上包上一层土工布，铺摊的工作由工作人员组织人力来完成，铺好后进行粘土建筑，这期间的间隔要尽量缩短，如果无法及时的进行，那么要采用塑料薄膜在表面进行覆盖保护，避免受到日光照射。在进行土坝粘土填筑时，要严格按照工艺流程来进行。1）对土料厂进行选择，并进行土料实验，报给监理进行审批；2）进行填筑工艺性实验，将实验的数据进行整理记录，报给监理审批，最后进行填筑料的运输和碾压等工作，进行取样的实验，对实验数据进行整理记录，报给监理进行审批，即可进行下一层的建筑施工，也就是填筑取样工作和土坝上游坡面的施工，在完成坝体填筑设计高程后，进行护面的施工。（4）进行坝顶施工，主要项目包括放浪强和排水沟。砼路面的施工，顺序为浇筑防浪墙、浇筑排水沟、浇筑砼路面，完成后进行土坝下游的面施工，主要包括草皮护坡和素砼镶边以及排水棱体坡脚排水沟，在植草皮之前进行浇筑素砼方格网以及素砼镶边，用人工来开挖基础，用自卸汽车将砼运输到坝后卸料在坝顶，用人工挑运来运送到仓面，下游的排水棱体脚的排水沟在完成排水棱体堆砌后开始进行，利用人工挖掘基础，关于砼浇筑的方法和其他部位是相同的，在砼浇筑的五天后，进行回填工作。
（四）做好工程竣工过程成本核算与管理
水利水电工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，工程完工后，要及时进行竣工验收。施工单位应重视工程的检测和施工过程中资料的收集整理工作，并建立完备的记录档案，以便验收的顺利进行和后期责任的分清。
成本核算时应遵循以下原则
1、没得到甲方签字的有效凭证的价款不能算入工程总收入中。
2、如果存在项目分包，应该按照合同，弄清各个项目的各类价款（总价、已付或未付账款），账款责任落实好。
3、材料使用应该满足工完料清。如果有剩余的材料，可以由项目部做处理。如果无法处理，损失算入项目成本中。
4、对各项来往账款做好分类处理，做到每一笔账款清楚可查，责任落实到人。工程验收有以下几个注意事项：
（1）验收应在施工现场进行。通过了水利水电承包公司的“三级质检”后，完善三级质检表，交与监理工程师验收。监理对工序进行验收、确定施工质量和材料合格后签发相关证件，施工队即可进入下一道施工工序。
（2）验收的程序大致为：工程承包公司自行检测后向监理机构提出验收申请、监理机构收到施工公司提交的验收申请后，根据实际情况尽快组织验收。监理机构经过检测，认为具备验收所需条件后，即可组织相应的验收委员会进行工程验收。
（3）当部分工程完成且质量合格时，监理单位可以组织参建单位进行部分工程验收，如果合格，就可《分部工程验收签证》。
结语
水利水电工程对于经济发展及保障居民生活有着极为重大的意义，因此保障该类工程建设的正常进行意义十分重大。工程要正常施工，就要加大施工管理的力度，将技术与管理配合起来，重点进行人员管理，加强管理人员对相关技术管理的培训，达到真正的施工管理效果和施工管理目的，进一步优化水利水电工程建筑施工管理办法。
参考文献：
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关键词：公路工程；试验检测；质量控制；工程质量；交通运输 文献标识码：A
中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2017）06-0127-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.064
公路验检测是控制与保障工程质量、安全的必要手段，科学准确的试验检测数据是判断工程质量的重要依据，基于我国公路工程建设规模的不断扩大以及公路交通运行压力的考虑，国家交通部于2016年12月10日实施的《公路水运工程试验检测管理办法》为公路工程试验检测工作提供了依据，激发了检验检测市场的活动，推动检验检测整体能力水平的快速提升。因此本文结合工作经验对公路工程试验检测中存在的问题进行详细阐述，以此为提高我国试验检测工作水平而献言献策。
1 公路工程试验检测重要性
公路工程质量关系到人们的安全出行，提高公路工程质量的举措不仅包括强化施工过程管理，而且还需要加强对工程试验检测，通过试验检测判断工程的质量是否符合要求，以此更好地指导公路工程施工。公路检测工作是质量管理的重要组成部分，是工程质量控制评定验收的重要环节，因此在经济新常态环境下，加强公路工程检验检测工作具有重要的意义：一是公路工程试验检测可以提高施工材料的质量控制水平。材料是公路施工质量保障的基础，使用质量合格的原料是施工质量控制的关键，而通过完善的试验检测则可以对原料的性能、特性以及规格等进行检测，判断原料的质量是否符合施工要求，避免以次充好现象的出现。例如在混凝土施工中，通过对混凝土取样检测可以了解混凝土的性能等，从而指导混凝土施工，保证混凝土的质量符合施工要求；二是试验检测有助于推广新材料、新技术的应用。随着公路施工技术的不断发展，公路工程施工材料、技术以及工艺等都在不断的变化与发展，而试验检测的内容之一就是对新技术、新材料进行试验检测，以此判断其是否适应于施工。如果试验检测的数据符合施工要求，则说明该技术、工艺符合要求，这样对于新技术、新工艺的普及应用具有积极的促进作用；三是公路工程试验检测降低工程造价，提高施工工作效率。通过试验检测可以将当地的建筑施工材料等应用到施工中，这样必然会降低施工方的成本支出。例如通过检测当地的施工原料可以达到就地取材的目的，避免了从外地购置施工原料的费用支出。同时通过试验检测可以及时规避不合理的施工工艺或者环节，从而大大提高了施工效率。
2 公路工程试验检测中存在的问题
公路工程试验检测工作对保障公路工程质量、规避施工风险具有积极的作用，然而基于种种因素在公路工程试验检测中还存在不少的问题，具体表现在：
2.1 公路试验检测管理不规范，检测人员素质不高
通过对公路试验检测工作的实践调查，虽然大部分的公路试验检测工作能够严格按照国家的相关规定从事试验检测，但是我们要清晰地看到部分检测机构或者人员存在工作不规范的现象：一是公路工程试验检测数据记录不及时，存在伪造或者错误数据的现象。公路试验检测的关键就是根据试验数据准确的记录，记录数据是施工质量评价的重要依据，但是在实际中由于工作人员的粗心大意或者出于私利而弄虚作假的现象仍然存在；二是工程试验检测人员的素质有待提高。公路试验检测是施工质量保障的重要环节，检测人员的素质则是试验检测工作水平提升的关键。但是基于施工企业的不重视或者其他因素，试验检测人员的素质有待提高，一方面是检测人员的专业技能有待提高，需要根据试验检测设备性能发展而不断提高个人技能，例如基于互联网技术的应用，需要检测人员掌握相应的计算机操作技能；另一方面则是职业素养有待提升。
2.2 试验检测过程不规范，检测设备落后
现阶段我国公路试验检测工作存在的问题主要集中在压实度和混凝土强度的检测上：一是在公路压实度检测工作中，一般采取的方法是采用直径15厘米的灌砂筒进行试验，此种方法劳动强度比较大，而且由于缺乏标准砂的检验标准，导致在具体的试验检测数据上存在误差。另外，采取此种方法对于公路施工的路面会产生破坏，因此基于公路实用性考虑，此种方法不易进行多次，因此抽样的局限性导致数据难以形成科学的结果；二是混凝土强度检测是公路工程检测的重要环节，也是检测工作问题突出的环节，由于工作人员的麻痹大意导致对于混凝土强度检测的要求不严格。例如在对混凝土强度进行检测时更多时候是检测人员根据主观经验进行判断；三是试验检测设备性能落后。基于资金、场地等因素的考虑，公路检测在硬件建设上存在滞后性，例如公路试验检测的设备性能与世界先进水平存在较大的
差距。
2.3 试验检测的抽样管理水平有待提高
一是在公路工程试验检测中存在抽样不具有代表性的缺陷。在实践中经常会遇到公路施工抽样检测并不是随机地进行抽样，而是“刻意”地选择抽样样品，结果导致抽取样品的检测质量数据与实际施工的质量存在较大的差距；二是对于试验检测工作缺乏有效的监管，尤其是监理工作人员对抽样监督不严，导致试验检测被赋予形式化。例如监理工作人员基于个人利益考虑会降低对试验检测过程的监管，导致试验检测数据不准确；三是样品送检的时间控制不严格，甚至部分施工企业在没有获得试验检测报告就开始下一套工序的施工，失去检验的意义。
3 提高公路工程试验检测工作的对策
要想真正的保证公路工程建设的顺利开展，确保公路工程的质量与安全性，就必须提高公路工程的试验检测工作水平，真正地将规范、科学、有效的公路工程试验检测工作进行落实。
3.1 规范试验检测管理制度，提高检验人员综合素质
一是政府部门要加强试验检测机构资质管理。对已取得等级证书的公路工程试验检测机构采取随机抽查、飞行检查、专项检查等有效方式进行检查，同时有针对性地组织具有等级资质的试验检测机构、工地试验室进行比对试验，并继续做好试验检测机构、工地试验室及试验检测工程师信用u价工作；二是优化试验检测市场发展环境。及时完成公路工程试验检测机构、试验检测人员信息动态管理工作，不定期完善试验检测机构及人员信息；三是强化试验检测人员和继续教育工作。积极推进网络教学有序开展，为试验检测人员资格证书审验工作提前做好准备。此外，安排专人负责网络继续教育平台问题答疑，帮助考生进行网络继续教育，方便从业人员随时随地学习。
3.2 建立完善的公路工程试验检测标准
行之有效的检测标准是公路工程试验检测工作开展的重要依据，也是规范检测工作的重要基础。对于我国公路工程试验检测中压实度的检测，要想解决现有问题，就必须提高检测标准的全面性。我国公路工程试验检测中，检测环境多变，并且标准砂密度也一直处于变化中，因此要不断完善检测标准，使之适用于不同地区和环境，并且通过有效的记录，才能保证公路工程试验检测的顺利进行。
3.3 严格试验过程，落实试验检验的岗位责任制
基于在公路工程试验检测过程中出现的检测数据记录不及时、弄虚作假等缺陷，一方面需要建设单位强化试验过程管理，强化试验检测人员的责任意识和质量安全控制意识。同时还要规范试验检测流程，保证任何环节的试验检测工作都要遵守相应的操作规范。例如检测人员需要及时对公路施工进行检测，保证检测报告符合要求；另一方面建立岗位责任制，例如在具体的实践中可能会出现因为私利而故意将实验数据记错等现象，针对该问题需要相关部门建立严格的责任监督机制，对于试验检测数据造假的行为要给予严格的处罚。同时还要强化施工管理单位的主体责任，通过外部监督强化试验检测部门的责任意识。
3.4 改进试验检测的技术设备
我国无损检测技术的应用一直受到国家和我国科技研究工作者的重视。随着科学技术的进步和我国公路建设的迅速发展，一般的检测技术已不能满足大规模、无破损、精度高的公路质量检测需要，而传统的检测设备也有许多弊端。为此，掌握现代化检测技术、引进先进设备对公路质量的监督和保证具有重要意义。
4 结语
公路试验检测工作是公路工程质量与安全性保证的重要措施，也是实现公路工程安全施工的重要环节。工程管理人员需要加强对国家相关质量标准与质量规范的学习，建立行之有效的公路试验检测规范，并且以专业的态度和职业道德，开展公路试验检测工作。对于公路试验检测的数据结果，检测人员要保证其真实性与客观性，并且对检测数据进行深入的分析，从而更好地促进公路工程的质量与安全管理工作的开展，实现我国公路工程的长治久安。
参考文献
[1] 刘英姿，李本鹏.公路工程试验检测的质量控制探析[J].交通企业管理，2013，（2）.
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