乡村发展方向十篇

乡村发展方向篇1

 

实现乡村振兴要应用科学方式方法，激发多方资源与力量，开展统筹性、系统性、持续性的推动实施，才可以实现乡村振兴战略的伟大目标。在这方面，要从乡村发展的实际情况出发，紧紧围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个主攻方向，制定科学务实的实施手段。

 

一、以产业振兴为基础保证

 

产业兴旺是乡村振兴的重点。作为强根基、稳增收的重要手段，产业振兴成为乡村振兴战略的重要抓手。各地党委政府应顺应经济社会发展规律，以满足市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜选择适合本地的乡村产业。

以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式”袁家村在产业方面可以总结为“一个品牌，两个产业”：一个品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌价值估值已经超过 20 亿元，并且仍然在快速的增值中。“袁家村”的品牌，可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”，是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌，其产业与三农紧密相连、息息相关。郭占武提出的袁家村品牌+创新团队+资本+互联网的新思路、新模式将为袁家村的发展提供更为广阔的空间和前景。两个产业，一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列文化产品产业。二是指以特色农副和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。

 

除此之外，产业振兴还有很多值得借鉴的模式，但归根到底全面振兴乡村最关键的就是要振兴乡村产业，这是解决“三农”事业发展问题的前提，只有产业振兴了，才能为人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴建设奠定坚实基础。

 

二、以人才振兴为重要支撑

 

乡村振兴，需要一大批新型职业农民，现代农业，呼唤着乡村人才振兴，现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起，机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等“互联网+”的农业应用层出不穷。所以要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

 

党的提出实施乡村振兴战略，其根本在于人才振兴，从2011年起组织实施的人才项目，计划分两批在全国选拔培养300名农业科研杰出人才，建立300个农业科研创新团队，大力加强高层次农业科技领军人才队伍建设。农业科研杰出人才培养计划培养计划的实施，促进了一批农业科研领军人才在创新实践中脱颖而出，形成了一批成员结构合理、素质互补、学科交叉的农业科研创新团队，构建了人才、团队与产业紧密融合的人才培养体系，为推进现代农业发展和实施乡村振兴战略提供了有力的科技支撑。

 

三、以文化振兴为动力源泉

 

强调：“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。”文化振兴是乡村振兴的重要组成部分，关系着乡村持续发展的内生动力，推进乡村振兴要加大对乡村文化建设的扶持力度，用文化的力量助推新农村建设发展。

 

推动乡村文化振兴，一是要深化精神文明建设。应着眼文明素质养成，以乡风建设为抓手，全面深化农村精神文明建设，激发贫困群众脱贫奔小康的内生动力。二是要发展乡村文化事业。乡村文化事业是推动乡村文化振兴的重要支撑。发展乡村文化事业，需要聚焦短板、精准施策，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。三是要壮大乡村文化产业。发展乡村文化产业是促进乡村文化与经济融合发展的重要途径，是助推乡村振兴的重要引擎，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。建强乡村文化工作者队伍。推动乡村文化振兴，亟须打造一支懂文艺爱农村爱农民、专职与兼职相结合的农村文化工作者队伍。

 

四、以生态振兴为发展内涵

 

长期以来，在生态建设方面，广大乡村也一度变成“空白区”，甚至变成环境污染的“重灾区”。不但农业生产中因过多使用化学肥料、化学农药、化学激素、化工农膜等农资产品，导致土壤板结严重、有害物质严重超标、地下水严重污染、癌症村现象发生等严重后果，农村也变成城市垃圾污水、假冒伪劣产品的“倾倒场”。

 

要实现乡村振兴，生态宜居是特别重要的，优良生态环境是乡村的最大优势与宝贵财富。一方面要树牢和贯彻绿水青山就是金山银山的核心理念，贯彻落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统整治，严守生态保护红线，永续利用好乡村的资源宝库和生态价值，打造出人与自然和谐共生的发展新格局。

 

另一方面要增强农业面源污染防治，加强土壤污染管控和修复，实现农业化学投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。完善耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，完善以绿色生态为导向的农业政策支持体系，建立市场化、多样化的生态补偿机制。因地制宜发展绿色生态产业、绿色农业、循环经济，推动乡村自然资本加速增值，提高农业生态产品供给量，提高农业生态服务能力，让普通百姓种下的“常青树”真正转变成“摇钱树”，让更多的普通百姓吃上“绿色生态饭”。

 

五、以组织振兴制度保障

 

乡村组织振兴不但是领导好、组织好、治理好乡村的根本性保障，也是协调好、发展好、振兴好乡村的制度性保障。

 

要想实现乡村振兴战略中的组织振兴，一是增强乡村基层党组织建设。加强党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位，保证从中央到乡村的党令、政令畅通。可探索党支部、村委会任职一体化、专职化、派驻化。二是完善村民民主自治制度，科学选举“村干部”。三是继续探索乡村新兴经济体管理模式。四是制定科学乡村治理模式。要积极探索以生产发展、生活富裕、生态良好为方式，以村民自治、法律法治、社会德治为保障，以美丽环境、文明乡风、洁净家园为目标的新型乡村治理模式。五是要设计乡村新型社区建设模式。在这方面，要提高乡村组织建设水平与管理水平，依照新型社区化管理模式，在合适的地区稳步加速村镇化、镇城化、市民化的发展速度，搞好领导、引导与组织工作。

 

六、本章小结

乡村发展方向篇2

关键词：乡村旅游 辽宁 一带一路

中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）13-0039-01

一、乡村旅游的概念

乡村旅游就是乡村发展自己独特的理念和概念，用特色的产品和文化吸引游客前来消费旅游和体验的发展过程，乡村旅游出现了质量参差不齐、服务内容过于单一、服务宣传不力等问题。当前城市居民普遍产生了亲切自然感受乡村的情怀，有返璞归真的需要，发展乡村旅游，可使农村人文资源提升利用价值，同时也使农村生产的产品就地销售，降低了成本，提高了价格，提高了农民的收入。调整和优化农村产业结构，加强向第三产业转型，延长农业产业链，为农村建设创造良好的环境和经济基础，促进国内就业。促进城乡统筹、城乡之间互动，提高农村居民文化素养，形成风清风正的文明乡风。乡村民俗文化发展和乡村旅游是社会主义新农村建设的重要模式，创新提出旅游产业导向的社会主义新农村建设概念。旅游业的逐年发展，加快了乡村城市化建设，完善了乡村产业链条，促进了乡村就业，完善了乡村金融体系，打开了中国走向全面小康社会的新篇章。

二、辽宁乡村旅游发展现状

辽宁具有丰富的乡村旅游资源，在调查中我们了解到，辽宁省共有13个县级市，44个县，1459万平方公里土地资源，其中山地面积有872万平方公里，占全省土地598%；平地面积487万平方公里，占全省土地334%；水域面积达到1万平方公里之多，海域面积达到 1502万平方公里，可见辽宁具有丰富的乡村旅游资源。

据调查，2016年，辽宁省政府在一年中打造出10个乡村旅游发展示范县、20个旅游特色乡镇、30个旅游发展示范村和4个“10项”。4个“10项”包括10个乡村度假地、10个精品民宿、10个乡村旅游创客示范基地、10个省级乡村旅游购物集市，这一系列举措都大力地促进了辽宁省乡村旅游业发展。

但是就目前辽宁平均水平消费情况看，辽宁乡村旅游发展得并不理想，辽宁省知名的乡村旅游地区较多，但是项目不精，存在很大的相似性、抄袭性问题。并且政府对当地乡村旅游资源并没有进行大力投资开发。

针对以上现状和问题，我认为辽宁省政府应该加强乡村旅游规划，积极国家政策和国家推行方案，向第三产业转型，从而加大辽宁经济的流通，使辽宁省内中小企业健康向上发展，带动经济链，使乡村一步步走向城市化建设发展之路。

三、“一带一路”对辽宁乡村旅游的影响

“一带一路”政策出台后，辽宁省积极此政策，摆脱了重工业的困窘格局，规划了重工业向第三产业发展的道路。加快旅游企业“走出去”的进程，加快招商引资对于旅游中小企业的未来发展和未来发展方向起到了引导性作用。通过“一带一路”，创新与境外企业合作模式，并且带来大量的人流资源、信息流和资金流，实现共赢。辽宁应以旅游业为先导，从而实现文化交融，打破和消除偏见和误解。

“一带一路”政策的出台，促进了辽宁当地旅游业的发展，加快乡镇向城市化发展进程，加强了对农村文化建设和基础设施建设，如铁岭的乡村旅游逐渐发展成特色风情文化旅游项目，被誉为“辽宁省特色旅游乡镇”。此举加快了乡村旅游的发展，并且促进了乡村消费，使农村受到金融企业的青睐，从而加快了辽宁乡村旅游建设，使更多的村家村户奔向全面小康，推动了中国全面小康社会的发展。

另一方面，辽宁省内重工业向第三产业转型，使辽宁省内中小企业迈向健康发展。辽宁旅游与国外旅游嫁接经济平台，得到互利共赢。资金的流入，缓和了资金链紧张问题，加快了辽宁省的乡村建设。响应中国“一带一路”和平发展互利共赢的基本观念和理念，与外国多方平台达成合作，有利于促进辽宁外贸的发展，推动辽宁省内的资本输出和产能输出，为辽宁的中小企业和第三产业创造了机会。在如今世界贸易的大背景下不应该闭门造车，而应让中小企业完成转型，融入更多资本，推动辽宁经济建设。

四、结语

m然辽宁乡村旅游发展存在优势也存在不足，但是在“一带一路”的带动下，辽宁乡村旅游明显得到了一个发展的机遇。加强国际贸易，促进经济消费，加强多方友好合作、互利共赢都将使辽宁省乡村旅游发展到一个更高的层面。

参考文献：

乡村发展方向篇3

关键词：乡村旅游 转型 升级

自20世纪80年代末深圳举办荔枝节开始，我国现代乡村旅游的发展已有20多年的时间。在这20余年中，全国各地乡村旅游蓬勃发展，特别是自新农村建设的重大历史任务提出之后，乡村旅游被列入各级政府的发展议程与重点扶植对象，发展更是迅速。实践证明，乡村旅游在优化农村产业结构，缩小城乡收入差距、促进农村就业、带动相关产业发展、促进城乡文化交流等方面的确作用显著。但也不可否认，我国乡村旅游的发展在经过了一轮较快的发展之后，遇到了一定的瓶颈，急需从粗放型（外延型）到集约型（内涵型）、规模型（数量型）向效益型（质量型）、观光型向休闲型、体验型转变，才能真正实现乡村旅游的可持续发展。

一、新时期我国乡村旅游转型升级的背景

近年来，随着国内居民收入水平的提高，节假日的增多，带薪假期的推行，旅游业发展契机良好。在近距离出行规律的作用下，城市居民的出游频繁的指向郊县，40cYo以上的目的地是城市周边的乡村地区，乡村旅游更是进入了一个快速发展阶段。特别是2006年党中央提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务后，全国范围内乡村旅游活动开展的如火如荼。为推进乡村旅游的进一步发展，2006、2007年国家旅游局分别把当年旅游发展主题定为“中国乡村游”、 “中国和谐城乡游”。2009年国家旅游局又推出“国民休闲计划”，同时，各个地区也都制定了相应的惠农政策，不仅奠定了乡村旅游发展的政策基础，也为乡村旅游的发展提供了广阔的市场空间，各地乡村旅游蓬勃发展。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过4亿人次，乡村旅游收入超过600亿元，约占全国旅游接待总人数和旅游总收入的23()0和8%。

有学者认为我国乡村旅游在20多年的发展过程中，经历了资源特色导向时期、农业产业带动时期、政府政策驱动时期，最终进入了现在的市场需求导向时期。但与乡村旅游发展成熟的国家和地区相比，我国乡村旅游仍处于发展的初级阶段，数量多，质量差，产品雷同，经营粗放，产业发展严重滞后于需求的变化。2008年全国旅游工作会议将“转型升级”、 “转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略，使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点，乡村旅游电不例外。而随着我国城乡一体化和新农村建设进程的加快和深入，金融危机带来的国内外宏观经济环境的变化，旅游产业自身转型升级的内在要求尤其是旅游市场需求的变化，我国乡村旅游的发展面临新的目标、机遇和挑战。在上述背景下，问题的解决和新目标的实现最终都离不开乡村旅游的转型与升级。

二、新时期我国乡村旅游转型升级面临的主要问题

随着各地区乡村旅游的不断发展，很多问题也逐渐显现出来，如普遍存在总量规模大、单体规模小，相关产业发展不配套，导致乡村旅游产业发展水平低和经营的“飞地化”；缺乏统一的规划管理，各地盲目建设，造成了多数乡村旅游产品结构单一、形式趋同，甚至乡村性丧失；管理、协调与监督缺失，社区参与不够，利益分配不公，导致乡村旅游发展过程中各利益相关者的不和谐和环境污染的加重；农民投资能力有限、市场意识淡薄、营销力量有限，造成乡村旅游的营销手段单一、营销水平较低；人才引进难，教育培训少，导致乡村旅游服务质量低下等。在这种形势下，乡村旅游要转型升级，必须特别关注如下问题：

（一）产业层面的问题。从产业层面看，目前我国乡村旅游普遍存在如下问题：第一，产业功能单一，各地在乡村旅游的发展中，过分看重乡村旅游的经济功能，一定程度上怱视了其社会、文化和生态等功能，未能充分发挥乡村旅游作为复合型产业的作用；第二，本地产业链过短过窄，产业间横向合作少，融合程度低，导致产业发展水平低，旅游漏损大，广大农村地区受益有限；第三，各地尚未形成协同管理机制，专业合作组织不健全，导致乡村旅游发展中，管理体制不顺，支持力量分散，难以形成集聚效应。

（二）产品层面的问题。首先，各地乡村旅游产品结构单一，功能简单，基本停留在观光、采摘、垂钓等初级阶段，未能形成深度开发的系列产品体系；其次，各地乡村旅游产品特色差异不明显，基本呈现产品雷同、内容泛化的局面，尚未形成品牌效应甚至很多地方在开发过程中，一味追求标准化、现代化，乡村性丧失殆尽；再次，产品开发中，受资金、技术、人才等多方面因素制约，产品质量一直是乡村旅游的一大痛处，严重影响着其长远发展。

（三）市场层面的问题。一方面，当前国内乡村旅游的服务对象基本为本地居民，外地游客和国际游客很少，市场结构单一；另一方面，与传统的旅游景区相比，大多数乡付旅游产品知名度有限，乡村旅游地分布比较分散，旅游企业经济实力不强，网络建设滞后，因此，乡村旅游产品在营销过程中，基本处于等客上门的局面，即使有点简单自我营销，也是各自为阵，难以形成气候。

（四）专业合作组织层面的问题。我国乡村旅游合作组织发育时间较短，基本以政府主导为主，行政色彩浓厚。在发展过程中不仅类型较少，而且组织形式松散，自我生存发展能力较差。同时，受合作组织参与者、乡村旅游经营者文化水平低、 “小农意识”强，以及做组织内部本身管理机制也不健全等因素影响，乡村旅游专业合作组织稳定性差，合作局限越来越凸显。 （五）教育培训层面的问题。由于乡村地区较城市条件差，长期以来，乡村旅游发展中一直存在着人才引进难、教育培训落后的局面，导致乡村旅游服务水平低、服务意识差。尽管这—问题旱已为业界和学界多认同，但受资金、规模、意识等制约，对现实及潜在乡村旅游从业人员的教育、培训往往部是临时抱佛脚，难以形成制度，形成体系。

三、对新时期我国乡村旅游转型升级的建议

（一）产业的转型升级。产业层面的转型升级主要体现在以下四个方面：1．产业功能的转型与升级。在乡村旅游发展过程中，除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外，还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用，实施功能多元化取向，由经济功能向综合功能转变。2产业结构的转型。实践证明，产业融合是实现乡村旅游业转型升级的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展，当前实施乡村旅游产业融合战略主要有两种路径，印“泛休闲化”和“广服务化”，3．产业链的本地化和纵深化。产业链的本地化和纵深化是指利用农村本地资源包括各种原材料币门人力资源等，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，避免乡村旅游经营的飞地化：4产业运作方式的转变；要将当前以政府为主导的乡村旅游产业运作方式转向多产业融合的政府——市场化( Public-PrivatePartnership)模式，整合现有产业链，建立专业合作组织和管理机制，协调各方利益，加强域内外交流与合作。

（二）产品的转型升级。从国际经验来看，国内当前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游产品，并不符合乡村旅游发展的大趋势。未来乡村旅游产品应该不断由观光向休闲、由审美愉悦向体验参与、康体娱乐转变，由此必然将带来乡村旅游产品的转型升级，具体体现在：1在产品结构和功能方面将有两个方向

的转型：一方面是乡村旅游产品向多元化、休闲化转型，即从以简单观光、采摘旅游为主到以休闲度假、康体娱乐为主的多元休闲旅游产品转变，另一方面是乡村旅游产品向创新化、体验化转型，从服务经济向体验经济升级，让游客参与其中， “表演”旅游。2.在产品形式上，尽管乡村观光、采摘等仍然是大众旅游市场的重要组成部分，但已不再是市场的唯一主体，休闲度假、水上旅游、森林旅游、生态旅游、康体旅游等新型乡村旅游产品也亟待开发。3在产品开发方面也将出现一些新的变化。要保证在现有资源的基础上，保留和延续产品的乡村性，在资源中注入文化，在文化中凸显特色，在特色中形成专题，以专题组合线路，在线路的基础上建设精品，最终形成各具特色的乡村旅游产品系列。

（三）市场的转型升级。市场的转型升级包含两层涵义，其一是市场的分级与拓展；其二是营销的细分与深化。前者指打破当前以本地城市居民为主要市场的局面，借鉴国外发展经验，根据各地资源、产品、交通、设施等状况，形成本地城市居民、周边城市居民、外地城市居民，甚至国际游客等不同层次市场并存发展的局面；后者则是指进一步研究游客市场，进行市场细分，针对细分市场进行专门营销，彻底改变以往等客上门的局面。同时，要充分认识整合营销和网络营销的优势，建立营销合作组织，形成统一协调的市场，联合推进，优化网络平台，完善网站建设，开展在线服务。

乡村发展方向篇4

关键词：乡村旅游；对策分析

中图分类号： F590.65文献标识码：A 文章编号：

乡村旅游不仅能够促进地方经济的发展，也能够促进和谐社会的构建，所以我国提出了一些相关的正策来鼓励乡村旅游业的发展，其目的在于树立新的乡村风尚、构建新农村、促使一些贫困的农村脱离贫穷，走向致富的道路，与此同时，开展乡村旅游还能够增加农村人口的就业率，从而提升农村的文化程度，有利于和谐社会的构建，所以，我们要加大力度开展乡村旅游。

对我国乡村旅游发展的现状分析

目前，我国的乡村旅游业还处于起步阶段，还有着非常巨大的发展空间。

乡村旅游具有投入成本低、收益快速显著等诸多的优点，非常适合农村经济的发展，这一举措也受到了广大农民朋友的积极响应。然而，农村旅游还是有一定的限制条件的，我国目前的乡村旅游就根据各个地方独有的特色来开展形式多样的旅游，尤其是一些少数名族，更是吸引了诸多的游客。另一方面，从我国的发展现状分析，区域旅游经济存在着加大的差距，并且，伴随着城市化进程的加快，城市的环境遭到了极大的破坏，更多的人们向往田园式的生活，而乡村旅游又要根据资源的地理位置和分布情况来开展，例如，一些城市周边的农村可以开展特色养殖业、绿色农业或者自然风光旅游区等，来吸引更多的城市游客，促进地方经济的不断发展。

二、乡村旅游的发展对地方经济与社会发展的促进作用

2.1 增加农民经济收入，促进农村经济的多元化

乡村旅游最直接的经济效益某过于增加了农民的收入，促进了地方经济的发展，我国有很多贫困的农村都是抓住了乡村旅游这个良好的契机走上了脱贫致富的道路。另一方面，旅游业能够极大的增加农民的就业，同时，对农村当地的副产品销售也提供了广阔的市场，如果能够不断的扩大乡村旅游的规模，并且与周围的地区取得良好的合作关系，就能够对经济增长起到一个良性循环的作用，同时，在一定程度上改变农村以往的生产模式，促进农村经济发展向着多元化的方向迈进，把乡村旅游的发展潜力最大限度的挖掘出来，使得农业资源、人文资源以及人力资源都能得到更好的发挥。

2.2 促进农村经济结构调整、加速农村现代化建设

乡村旅游对于促进农村经济结构的调整具有非常重要的意义，具体体现在对农产品的加工以及服务产业的发展上，在解决了农村剩余劳动力的基础上，使得我国的乡村走上了现代化的发展之路，我们应该积极的响应国家提出的科学发展观，一定不要忽视对自然环境的保护，否则，乡村旅游产业也不会有长远的发展。另一方面，乡村旅游还加速了农村现代化建设步伐，尤其是在基础设施的改造方面，以往我国的农村无论是生活环境、交通运输、教育设施还是医疗卫生等方面都非常的落后，只有加强基础设施的建设才能够从根本上解决贫穷落后的局面，正所谓“要想富，先修路”，因此，我国就加大对农村基础设施建设的投资，这样，就极大的改善了我国农村的现状，随着乡村旅游的深入，已经有更多的农村奔向了小康社会。

2.3 有利于农民素质的提高和观念的更新

不少旅游发展较好的乡村自发地组织成立了乡村旅游协会,讨论发展目标,制定管理规定,规范经营行为,这体现了村民民主意识的增强和对行业自律的要求。随着大批旅游者的涌入,不仅为当地带来了经济效益,而且会带来各种各样的信息,从科学技术、文化知识、价值观念、思维方式、经营管理方法直到生活习俗,从而促进乡村地区与城市的交流,对于农村地区,特别是偏远地区人们观念的转变,促进当地对外开放和经济发展都有着重要作用。

三、我国乡村旅游发展过程中出现的问题

在乡村旅游促进地方经济与社会发展的同时，也出现了一些问题。首先，

在经营管理体制方面还不是很健全，尽管有很多地区开展了乡村旅游，但是不能够完全保证旅游的质量，还有一些地区由农民自发开展旅游，不能够按照国家规定的相关标准进行经营，这样就很容易出现服务或产品方面的缺失，导致经济效益的底下，甚至还可能出现一些违法违规的现象，因此，乡村旅游必须健全经营管理的体制，防止乡村旅游品牌的丢失。其次，就是一些地区过于追求经济的发展，导致乡村的形象过于城市化，不能够起到乡村旅游的真正意义，事实上，乡村旅游的优势就在于良好的自然环境与田园风光，这样才能够吸引更多的游客，实现乡村旅游的可持续发展。最后，也是最重要的，就是对自然环境造成了比较大的影响，一些旅馆、饭店、旅游景点的建立都在一定程度上影响了生态环境，在游客提高环境保护意识的同时，也要防止资源的过渡浪费。

四、我国乡村旅游实现良性发展的措施分析

实现乡村旅游的良性发展首先必须要树立可持续的发展模式，也就是通过规范化的经营管理以及政府的帮扶措施来推动乡村旅游向着可持续的方向发展，我国目前的市场机制还不够完善，需要更大的宣传力度和投资资金，另外，在旅游的规划和服务人员的培训方面也应该加强管理，各地方政府在通过宏观调控，并且采取适当的利民政策来促进经济效益与社会效益的发展，尤其是在生态环境的保护方面更应该加大监管的力度。其次，是对旅游的收益增减做好控制，我国有很多的乡村吸引了外来的投资者，并且利用网络销售等模式提高服务的水平，随着旅游市场经济的发展，乡村旅游的竞争力也越来越激烈，当地的农民一定要控制好旅游的收益，争取到当地资源开采的主动权，从而扩大旅游的规模，应该有长远发展的眼光，控制好投入资金的使用情况，与此同时，当地的政府可以从宏观的角度控制资金的利用以及外流等，还可以通过加强对农民的培训，提高他们的风险意识和竞争意识。最后要强调的就是，乡村旅游一定要利用好地方的资源，开展特色旅游，这样才能吸引到更多的游客，同时把乡村特色最大限度的挖掘出来，形成良好的社会经济效益。

五、结语：

综上所述，本文通过对我国乡村旅游的现状进行分析，提出了乡村旅游在发展过程中存在的问题，并且对其实现良性发展提出了合理的建议。随着我国经济的不断发展，人们越来越重视乡村旅游，希望本文能够为我国乡村旅游的发展提供一定的借鉴意义。

参考文献：

[1] 王春光,孙晖.中国城市化之路[M].昆明:云南人民出版社, 1997.

[2] 王兵.从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来[J].旅游学刊, 1999,(2) .

乡村发展方向篇5

随着社会主义新农村的建设以及农村教育现代化进程的推进，农村教育的状况得到了很大的改变，然而对于农村教师来讲，他们却并非是单纯的受益者，更多的则是在现代化浪潮裹挟下的被动接受者。“无论是以民族传统还是以现代化、科学、文明等为教育内容，都是以忽视、贬低、解构乡村当事人的主体性作为推进教育的方式的”[1]。在被动接受现代化语境改变的过程中，城市取向的教师专业发展标准更是让许多农村教师在专业发展之路上有苦难言，进退两难。在后现代化时代，理性思考农村教师专业发展的内涵、特征及定位具有十分重要的理论和现实价值。

一、农村教师专业发展的内涵

厘清农村教师专业发展的内涵，关键在于把握以下三个层次的问题，首先，当今中国，哪些地方可以成为农村，即农村在哪里呢？其次，农村教师是由哪些人构成的？最后，农村教师专业发展到底应该怎么样呢？唯有解决了上述三个问题，才能明细农村教师专业发展的内涵。

（一）农村在哪里？

无论是在《现代汉语词典》和《辞海》里，还是在百度引擎上搜索“农村”这个关键词，得出的词语释义都是“不同于城镇、城市的以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方”。我国自古以来就是农业大国，传统上以从事农业生产为主的农村是我国主要的国民居住形态，这种情况一直延续到改革开放初期。20世纪90年代末随着市场经济的发展以及城镇化进程的推进，我国的农村发生了很大的变化，例如，农村人口向城镇人口转移，生产方式与生活方式也不断地由农村型转化为城市型。在城镇化改革的推动下，我国农村实际上产生了三种分类：一是位于经济欠发达地区的仍然以从事农业生产为主的农村；二是位于城市或城镇边缘城郊农村；三是经济发达的社会主义新农村。第一种类型的农村乡土气息浓厚，还没有脱离传统的乡土文化和乡土生活方式；第二种类型的农村处于转型期，没有摆脱传统的农村生活方式，同时受城市价值取向的驱动，或被动或主动地接受着城市文化；第三种类型的农村虽然还给自身冠以“村”的名义，但是实际上生活方式已经完全城市化，然而在这种新农村中依然还可以闻到传统的乡土文化气息。

简单概括上述三种类型的农村，第一种是尚未现代化的农村，第二种是处在现代化边缘上的农村，第三种则是已经现代化的农村。然而无论是何种类型的农村，传统乡土文化的气息一直氤氲在这些农村的上空，只是或浓或淡罢了。对于农村的理解，不能脱离乡土文化这个词语，乡土文化滋生和孕育于农村，是农村的精神象征。笔者认为，对于农村的理解不在于户籍制度，而在于这些地方是否体现农村特色的“乡土文化”。从“乡土文化”的视角探究农村，有利于打破城市取向的霸道农村现代化发展理念，更有利于建立适合且体现我国农村发展的特殊性的乡土语境。总之，农村并不遥远，农村就在“乡土语境”里。

（二）农村教师是哪些人？

随着我国当代农村实际情况的变更，农村的教育也发生了天翻地覆的变化。农村学校可依据农村的三种类型而划分为三类：第一类，位于经济欠发达地方的农村学校；第二类，位于城郊的农村学校；第三类，现代化的农村学校。在这三种类型的农村学校中，农村教师的队伍构成也是存在很大差异。位于经济欠发达地区的农村学校中的农村教师多数来自于当地农村，仅有较少接受过大学教育，少数为城市的支教老师，此类农村学校经常面临师资质量低以及师资匮乏的窘境，且流动性极大；位于城郊的农村学校中的教师队伍得到了很大的改善，有的来自于当地的城郊农村，也有的来自于周边的城市，因为就业压力的增大，不少大学毕业生通过考试获得了城郊农村学校的教师资格；第三类的农村学校的办学水平是前两类农村学校难以企及的，因为这些学校已?达到了城市学校的办学水平，师资也多数来自当地的新农村或者周边市区，多数都是正规大学的毕业生。

通过上述分析可知不同类型的农村教师队伍结构是不一样的，不能一概而论。经济欠发达地区的农村学校的农村教师由于位于尚未现代化的农村，他们身上的乡土气息是非常浓厚，然而由于地域经济条件的限制，他们能够获得现代化资源非常少，因此他们是一个欠缺现代化的群体，面临着欠缺现代化的危机。城郊农村学校的农村教师由于处在现代化的边缘上，地域经济条件是有的，他们能够获得的现代化资源较多，然而由于处于转型期的农村，这些学校的农村教师很容易迷失在城市取向的现代化浪潮中，而丢失了本应该保持的乡土气息，面临着转型危机。现代化农村的农村学校除了名义上被冠以“村”之外，实际上这类学校的农村教师享受着同城市学校一样的现代化资源，在他们身上却很难再看到乡土文化，原因在于“他们通过自己的一系列行为显示了自身与整个乡土社会的不同，而乡村社会在给他们贴上‘城里人’的标签之后，也不可能同时再把他们视为‘村里人’或者‘自己人’”[2]。因此他们是现代农村中过度现代化的群体，面临着过度现代化的危机。农村教师就是这样的一些人――由于各自所处的地理位置和经济条件的差异，他们有的面临着欠缺现代化的危机，有的面临转型危机，还有的则面临着过度现代化的危机。

（三）何谓农村教师专业发展？

教师专业发展是时展对高质量教师需求的必然选择，农村教师是一个不同于城市教师的特殊群体，对农村教师专业发展就不能单纯按照城市教师专业发展的标准来要求，而且由于地理位置和经济条件的限制，农村教师队伍更具有复杂性和多元性，因此，应建构针对不同类型农村学校中的农村教师发展需求的专业发展理念。例如，对于那些正处于欠缺现代化危机的经济欠发达地区农村学校的农村教师，应该建构“以提供现代化资源支持和增加农村教师现代化培训为目的”的教师专业发展理念；对于那些正处于转型危机的城郊农村学校的农村教师，应该建构既能够使他们坚守乡土文化又能够提升现代化素质的教师专业发展理念；而对于那些正面临着过度现代化危机的社会主义新农村学校的农村教师，则应该建构帮助他们科学利用现代化资源并回归乡土文化的教师专业发展理念。

概言之，无论哪种类型的农村教师专业发展理念，其实都涉及到了两方面的内容，一是乡土性，即坚守乡土文化，因为农村学校位于乡土文化中，而农村教师应该成为乡土文化的代言人；二是现代性，即获得各种政治、经济、文化以及科技的资源支持，因为农村学校并不是真空的，它们需要在现代化社会中生存，而农村教师更需要利用各种现代化资源来提升自身的教学质量。综上所述，农村教师专业发展即是以满足不同类型农村教师的专业发展需求为目的，通过采取相应的措施以帮助他们既能够坚守乡土文化又能够提升自身运用现代化资源的素质，进而提升不同类型农村学校中的农村教师的专业技能。

二、农村教师专业发展的特征

无论是身处农村学校还是城市学校，对于处于弱势位置的农村教师而言，不断提升自身的专业技能显得尤为重要。因为农村教师来自于不同地理位置和经济条件的农村学校，他们对教师专业发展的需求差异很大，所以，应该从乡土语境的视野来探究农村教师专业发展的特征。

（一）多元化

我国幅员辽阔，农村众多，不同地域的农村具有不同的乡土文化，正应了那句俗语“十里不同风，百里不同俗”。过去十几年推动农村教育现代化的过程中，一直采用刚性标准――即以城市取向来要求农村教师专业发展，而忽略了乡土文化对农村教师专业发展的重要性，最终导致农村教师现在所面临的诸多危机。时过境迁，在过去刚性的现代化措施的推进下，不同地域的农村教师现代化差距越来越大，甚至出现了两极分化的结局。现在再来谈农村教师专业发展，必须打破刚性标准，建立弹性理念，鼓励多元化的农村教师发展趋势，这也是农村教育发展的必然选择。一方面，农村不同于城市之处在于它的乡土文化，农村的每一个人都浸染在乡土文化中，不同地域的农村又具有不同的乡土文化，多元化的乡土文化必然决定了农村教师专业发展的多元性特征；另一方面，我国目前三类农村学校中的农村教师所需求的教师专业发展资源是不一样的，这也决定了建构多元的农村教师专业发展理念的必要性。

（二）乡土化

正如目前央视7套的纪录节目《乡土》所传递的“乡而不俗，土而不粗”理念一样。乡土并不意味着落后，相反，今日的乡土文化代表的是一种时代精神。理论上，作为乡村知识分子的农村教师应该是乡土文化的坚守者，然而事实上并非如此。在欠缺现代化农村学校中坚守的农村教师，虽然他们身上的乡土气息依然浓厚，但若是他们有机会接触现代化教育，在强势的城市取向的教师专业发展理念的影响下，他们或许也早已抛弃了乡土文化的“土”外衣，而穿上了城市文明的时尚新衣。在转型期和已经现代化的农村学校中的农村教师，在城市文明的诱使下，他们正在努力摒弃“乡土”带来的烦恼。“刚到农村任教的年轻教师大多数‘身在曹营心在汉’，常表现出难以割舍的城市情结。”[3] “乡村教师的话语并不针对乡村生活，而是自身生存环境之外的现代化语境，其在无意中成了学生远离乡村文化土壤的帮凶。”[4]然而，值得深思的是导致乡土文化不被重视的原因是什么呢？一言以蔽之，最根本的原因还是在于城市文明的强势进攻。似乎在人们的头脑中，一提到“农村”、“乡土”等字眼，就会让人联想到贫穷落后，一提到“城市”，就意味着文明和富裕，其实以上种种都是线性的思维在作祟，这也是传统的城市取向的教师专业发展理念的唆使。农村教育走向现代化并不意味着要抛弃乡土文化，反而，具有乡土性的农村教师专业发展理念更适合我国多元化的农村教育实际情况。

（三）现代化

需要声明的是本文提倡从乡土语境中探讨农村教师专业发展，指出单纯地按照城市取向的现代化标准来要求农村教师的专业发展是不切合农村教育实际的，这并非不认可农村教育现代化的重要性。农村教育现代化依然是当务之急，因为城市教育的进步是毋庸置疑的，农村教育的落后也是我们有目共睹的，农村教育必然需要先进的现代化资源的各种支持，其中最为关键的就是提升农村教师的现代化素质。在农村教师专业发展过程中，需要明晰现代化并不是最终的目的，现代化只是帮助农村教师提升自身专业技能的工具；现代化并不是舍弃乡土文化，而是利用现代文明中的各种先进资源来更好地保护和坚守乡土文化。经??欠发达地区的农村教师最迫切需要提升现代化素质的，因为他们身上具有浓厚的乡土气息，多少带有一些乡野之俗气，缺少一些乡土文明之雅致。笔者坚信，通过提升他们的现代化素质有利于化俗为雅。而其他两种类型农村学校中的农村教师并不缺乏接触现代化资源的机会，对他们而言，现在更为关键的是让他们重拾对乡土文化的兴趣，积极利用现代化资源来弘扬乡土文明。

（四）协同化

在过去农村教育现代化的进程中，霸道的城市取向标准使得农村教师处于文化冲突之中。也就是因为这种文化冲突，面对城市文化的强势诱惑，有的农村教师片面地放弃了乡土文化，奔向城市文化，然而他们在适应城市文化的过程中，却遭遇了身份认同危机的尴尬境遇。在当今提倡协同并进精神的时代，农村教师遭遇的文化冲突以及身份认同危机必然引起人们的深刻认识。时至今日，协同发展无外乎是农村教师专业发展的必然选择。一方面，三类农村学校的发展差距决定了必须针对不同需求的农村教师采取不同的农村教师专业发展策略，而且三种策略必须协同推进；另一方面，乡土文化和城市文化并不是相互对立的，也不必然存在文化冲突，二者完全可以协同共生。因此，新时代的农村教师在专业发展的过程中必须以协同多元的视角看待乡土文化和城市文化的关系，最重要的是在提升自身的现代化素质的同时，充分利用现代化工具来坚守和弘扬最代表中国农村特色的乡土文化。只有建构协同化的农村教师专业发展理念，才能够保证当今时代的农村教师的专业发展更适合当地农村学校的发展需求。

三、农村教师专业发展的定位

当下的我国农村教师专业发展应从乡土语境出发，结合多元化、乡土化、现代化以及协同化等特征于一身。这也就决定了农村教师专业发展的基本定位，即充分利用先进的现代化资源，帮助农村教师既坚守和弘扬乡土文化，又提升自身的现代化素质。但事实上，无论哪种类型的农村教师在过去十几年的现代化过程中都或多或少遭遇了文化冲突、身份认同危机以及价值取向的混乱等问题。在此背景下，农村教师专业发展需要回归理性，科学定位是当务之急。

（一）农村教师专业发展的迷失

无论在理论还是在实践上，农村教师专业发展都是为了更好地为农村教育发展服务。然而，当下的农村教师在专业发展道路上就像一只迷途中的羔羊，在行走的?^程中，迷失了初心，混乱了方向，农村教师在专业发展的道路上陷入了价值取向存在冲突的尴尬境遇。到底是走向城市还是坚守农村？正如有的学者所说“农村教师群体在适应国家教育要求和满足乡村社区需要之间产生困惑，在国家控制与乡村生活中所扮演的角色之间存在冲突。”[5]农村教师在国家要求的城市取向的教师专业发展理念与乡土文化所需要的农村教师专业发展需求之间陷入了迷失。

那么，农村教师为什么会迷失呢？笔者认为，农村教师在过去的专业发展过程中迷失在了线性的现代化语境中。人们一般将“现代性”理解为社会的发展和进步，其实，传统的“现代化”所代表的是一种霸道的文化侵略。“现代化”一词从西方学术引进而来，历史上，人们认为西方文化就是进步的，西方文化所代表的一切就是“现代化”，走向西方文明就是走向现代化。社会发展到现在，人们依然没有改变对现代化的线性理解，同样认为，城市文化比乡土文化更具有现代性，人们必须走向城市文化而丢弃乡土文化才能走向现代化。“工业革命以来，城市相对于农村来说总是意味着‘进步’，城市化是现代化的优先指标。城市化意味着地区人口在城镇和城市的相对集中，意味着城市文化、城市生活方式和价值观在农村地区的扩散。”[6]在线性思维的现代化语境中，城乡二元割据的现象越来越大，农村教师必然会陷入城市文化与乡土文化的冲突之中，更不可避免地陷入身份认同危机之中。“农村教师身份认同低下的事实已向社会发出了身份震惊（identity shock）的信号，究其深层次原因，社会转型导致的农村教师的身份优势正在丧失不可忽视。”[7]在传统的农村教育现代化进程中，农村教师走向迷失是必然的后果。因为，在城乡二元分割体系下，农村教师“很难通过其所拥有的文化资本和社会资本去转换政治资本与经济资本”[8]，而与此同时，在意味着先进和文明的城市文化的高度诱惑下，农村教师很难不陷入价值取向的混乱之中。

（二）农村教师专业发展的回归

“现代化”一词的出现大约是在17至18世纪的欧洲文艺复兴时期，从第一次工业革命之始，人们就提出要走向现代化。而在经历三四百年的发展之后，“现代化”已经落后于时展的潮流，因为随着信息和网络技术的推进，人类社会已经进入了后现代化时代。后现代化时代是一个提倡多元思维的时代，当今，对现代性的理解应超越线性思维的束缚，走向多元思维。现代性并不意味着城市文化就比乡土文化进步，反而乡土文化有许多城市文化所不能取代的地方。毋庸置疑，城市文化有着其不可忽略的进步之处，这是乡土文化无法能比拟的，然而走向现代化是学习其先进之处来弥补乡土文化的不足，并非要将农村变成城市。在后现代化时代，乡土文化和城市文化是可以协同并存的，并且农村学校在充分利用现代化资源的基础上可以更进一步弘扬乡土文化，将农村学校办成特色学校，促使农村教师发展成更具乡土特色的专业教师。在后现代化时代，农村教师专业发展需要回归多元化思维，回归理性。

为了避免农村教师专业发展再次陷入迷失之境，在后现代化时代，我们要思考，农村教师专业发展如何才能回归理性呢？首先，加强在社会上对乡土文化的宣传力度。不只是农村要重视乡土文化的坚守和弘扬，整个社会都需要加强对乡土文化的认识。其次，增加对农村学校以及农村教师的经费支持力度。我国农村落后的经济条件是客观现实，这是不能忽视的。然而再穷也不能穷教育，国家应该采取必要的措施对农村学校以及农村教师给予一定的经费支持，使农村教师能乐其师，乐其业。“中央政府在政策层面要督促省级政府制定教师最低工资标准，尤其是制定农村教师的最低小时工资标准，确保农村教师的工资水平要高于国家公务员的平均工资水平，尤其要大幅度提高村小学教师的工资待遇。”[7]再次，增加对农村教师的乡土文化培训。在不少农村学校中，有许多农村教师来源于城市，甚至居住于城市，在他们身上很难到找到乡土文化的存在，他们的价值取向很容易影响到学生，因此，必须要加强对农村教师的乡土文化培训，使农村教师爱上乡土文化。因为“乡村教师在乡土文化的选择、传播与创新的过程中发挥重要的作用，它能够改变人的价值观念，提高法制意识，创新本土文化，及时表达政府意愿与党的方针政策，开创先进文明之风气。” [9]最后，提升农村教师的现代化素质。在互联网+时代，现代化素质是人人需要具备的，担当农村教育重任的农村教师，只有具备了一定的现代化素质，才能说他具有了从事教育的专业技能基础。

乡村发展方向篇6

Abstract: Rural tourism as a special tourism in different countries of the world presents a different development model. Aiming at the domestic and foreign practice of rural tourism development are analyzed.

关键词：国外国内；乡村旅游；发展研究

中图分类号： F59 文献标识码： A

Keywords: foreign country; Development; Rural Tourism

引言：

近年来，乡村旅游在促进当地经济发展、提供就业机会、改变当地传统观念以及城市居民体验生活等方面起到了积极作用。乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文景观为旅游特色吸引游客，在农村地区的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源的基础上，拓展开发以会务度假、休闲娱乐等项目为主体的新兴旅游方式。

一、国内乡村旅游发展实践研究

1、国内乡村旅游的前景分析

乡村旅游可以在促进农业经济结构调整、提高农民收入、解决农村剩余劳动力的就业、提高农民的整体素质、改善乡村人居环境和保护历史遗产等方面为解决三农问题做贡献。例如，浙江素有“七山二水一分田”之称，景色秀丽迤逦，文化底蕴深厚，而且浙江很多乡村旅游地就处于名胜景点区附近，受到景区旅游业的带动，当地经济也比较发达。乡村旅游对农村地区的经济文化等方面都有重要的意义。

1.1 乡村旅游可以形成寻常农业景观，因为中国地域辽阔，自然类型复杂。

1.2 乡村旅游可以改变农村的经济结构，对于实现生产生活软性方面都具有直接的推动作用。

1.3 乡村旅游的逐渐从资源导向向客源导向、品牌导向过渡。

2、促进乡村旅游更好的发展分析

乡村旅游是旅游活动向广大农村延伸的产物，是最具有发展潜力的旅游形式之一。应该科学编制规划，建立最佳结构的乡村旅游发展模式；制定标准，强化管理，示范推动；加强基础设施建设，积极筹集资金；完善政策，深化改革，调动各方积极推进旅游农业发展；深挖文化内涵，突出特色品牌，并将乡村旅游与其他旅游形式有机结合起来统一推进，提高产品档次和服务水平，狠抓宣传促销。要实现乡村旅游的可持续均衡发展。可以从以下几个方面做起：保持乡村文化的本真性；保持与城市的文化差异；发掘乡村优秀文化，提升乡村文化的魅力；加强对乡村文化的统一管理，集中培养乡村旅游服务人员；找到城乡之间旅游结合点，通过旅游带动城镇化。总之，乡村旅游因为地域差异与时序差异不同，无统一模式，需要挖掘地方本土经验，使之在全球一体化进程中实现旅游发展与文化传承的融合，这是根本目标，是发展城乡旅游的基本保证。

3、成都“农家乐”乡村旅游发展实践分析

3.1 特色

成都是“中国乡村旅游的发源地”，其多年的乡村旅游发展实践，形成了“政府主导，部门联动；社会参与，市场带动；基地生产，企业经营”的各方参与模式。“五朵金花”是其中典型代表。

3.2 典型：三圣乡“五朵金花”模式

三圣乡乡村旅游铸造了“五朵金花”模式：“幸福梅林”、“花乡农居”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”。其以规模化的花卉培育基地为基础，由政府主导规划建设，集花卉销售、生产、科研、信息和观光旅游与一体，其主要特点是规模大、生产性强、投资风险小、综合效益高。

建设方式：（1）农房改造景观化。由“农户出资、政府补贴”，按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对城市通风口的农房实施就地改造。（2）基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础设施。（3）配套设施现代化。实现户户通光纤，村村有卫生服务中心。（4）景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，建成微水治旱工程、传承文化的人文自然景观。（5）土地经营规模化。

发展方式：（1）以文化提升产业。挖掘幸福梅林的梅花传统文化，赋予荷塘月色音乐、绘画艺术内涵，再现江家菜地的农耕文化，展现东篱菊园“环境+人文+菊韵+花海”的韵味，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动。（2）以旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户，依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目。（3）以产业支撑农业。对花卉龙头企业在资金、技术和政策上扶植，开发出梅花系列旅游产品，形成产业规模。（4）以品牌塑造形象。

成都“农家乐”是都市依托型乡村旅游的代表，其主要特点是依托城市大市场，发展周末休闲度假旅游。“五朵金花”模式通关塑造异化的产品，避免了乡村旅游的低水平重复建设和同质化竞争，实现了乡村旅游产业升级。

二、国外乡村旅游发展实践研究

1、国外乡村旅游发展的特征分析

1.1 强化社区,注重发展

若想使乡村旅游健康、持续的发展,消除政策壁垒是关键。政府通过积极的宣传和教育,让当地社区居民了解开发乡村旅游的积极作用,吸引居民主动地、积极地参与到乡村旅游开发中,根据本地的实际情况开发出适销对路的旅游产品,并通过提供服务和改善基础设施条件来支持乡村旅游的发展。

1.2 合理规划,有效管理

在北美乡村旅游发达的国家,上级主管部门一般把发展地区乡村旅游的权利下方到当地政府,由当地政府根据本地区的旅游资源特点,并请各方面专家进行周详的旅游规划,使开发出能满足旅游者需求的旅游产品。

1.3 制定政策,规范市场

乡村旅游目的地所在地区政府采取一系列的措施对乡村旅游的发展进行宏观管理,如通过制定政策来规范市场,通过成立监督机构来监督乡村旅游市场、通过建立对乡村旅游的统计指标来评价其投资情况,通过给予借贷利息减免的优惠政策,为乡村旅游的快速、健康和持续发展提供政策保障。例如，美国明确农场应具备的软、硬件设施;编制针对乡村旅游的政策和规划;成立“农村旅游发展基金”,对农场主进行资助等等[2]。

2、国外乡村旅游发展的主要类型分析

国外乡村旅游从20世纪60年代开始至今已发展了半个世纪,其乡村旅游的发展已经趋于成熟并积累了成功的经验。通过对国外乡村旅游文献的搜集、分析以及政府或协会官方网站报道的梳理,发现国外发达国家已形成了较为丰富的乡村旅游类型体系。其乡村旅游旅游产品涵盖的内容丰富、涉及范围很广,主要有六种形式： 动物农场型；乡村旅游购物型；乡村度假型；农产品生产基地型；花卉园艺型；乡村体验型。

3、国外乡村旅游发展的趋势

3.1 注重保持乡村自然和人文环境的原真性

使乡村地区所拥有的自然和人文环境尽可能的保持原真性、原生态,是乡村旅游能进行开发并能激发旅游者前来游览的原动力。例如，在法国、日本等乡村旅游发达国家,它们在进行乡村旅游开发和规划时,非常注重对乡村原真性的景物、景观修复和保护,尽可能保持其传统的、旧式的、古董的和原貌的景观[3]。

3.2旅游方式朝着自助化和多样化的方向发展

乡村旅游的发展越来越多的旅游者已经不再满足于一些成熟的乡村旅游目的地和乡村旅游景点,也不再满足于形式陈旧的乡村旅游项目,他们对乡村旅游产品类型、内容等方面提出了更高的要求,并开始自主开辟新的旅游景点和新的乡村旅游项目。

4、英国乡村旅游发展分析

政府很少干预，充分发挥政策鼓励作用：英国中央政府农村发展委员会自1991年以来，提出向包括景点在内目的明确的私人开发项目提供资金；农业、渔业和粮食部也按计划对一些以农业为基础的景点开发给予财政支持，同时向通过发展旅游来努力使经营多样化的农场主提供资助；乡村委员会也向改善乡村地区旅游设施的项目提供资助，这些政策对于推进英国乡村旅游的全面发展起到了积极作用。政府很少干预，只对自然生态保护方面进行干预。政府在乡村旅游发生危机时总起主导作用，英国口蹄疫危机时政府对受到沉重打击的乡村旅游提供了包括宣传、促销、减息减税、培训等支持。

坚持农业主体地位不动摇，规范运作：英国乡村旅游大多采取以农场为主体的经营方式；英国乡村旅游大多定位于“农业开展多种经营的一个方面”层面上，乡村旅游紧密依托于农业生产活动的开展；英国乡村旅游采取多景点联合互补开发模式，逐渐形成了旅游规划复合系统TPCS。

多景点联合互补开发模式是一个复合系统，这个系统又是由各个地理位置相互联系和旅游资源互补的旅游景点组成。单个的旅游地又是由不同属性的子系统相互关联，而构成的具有特定结构和功能的开发地复杂动态系统。

英国乡村旅游的分时度假交换系统和乡村俱乐部的广泛建立，保持了乡村旅游长期生命力。

结束语

综上所述，在我国乡村旅游未来开发中，如何借鉴国外先进经验因地制宜地开发我国的乡村旅游，以及采用何种模式让乡村旅游与地域、文化特色相融合，以使得乡村旅游有更好的发展，这将是未来实践领域研究的方向。

参考文献：

[1]李旭东.国内外乡村旅游发展实践及启示[J].西昌学院学报(社会科学版),2013（03）:89-92.

乡村发展方向篇7

要研究农村基础教育，首先要研究其价值取向。澄清和确认农村基础教育的价值取向，对农村基础教育理论建构和实践发展都具有重要意义，同样，也深刻影响着我国城乡教育一体化进程的广度和深度。

一、城乡教育一体化进程中的农村基础教育价值取向

城乡教育一体化是城乡一体化在教育领域里的具体要求和体现，并且随着城乡一体化体系的发展而逐步完善的。2007年，党的“十七大”首次提出了“城乡经济社会一体化”的观点；2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》则第一次提出“建立城乡一体化的义务教育发展机制”。自此，城乡教育一体化作为一项国家的教育政策开始在全国范围内进行试点总结和经验推广。

当前，关于城乡教育一体化的内涵，学术界从不同的角度和层面给予了不同的解读。我们认为，所谓城乡教育一体化是把城乡教育放置到由城市和农村共同构成的一个大系统中，以城乡一体化的方法和系统思维方式，打破城乡二元对立教育制度的束缚，使城乡教育互相融合、相互促进，并在体制机制、政策保障、资源配置等方面达到一体化，实现城乡教育均衡发展，缩小城乡教育差距的目标。具体来讲，城乡教育一体化具有如下特点：其一，城乡教育发展目标的趋同性；其二，城乡教育标准的一致性；其三，城乡教育发展速度的协同性；其四，城乡教育发展结果的公平性。为此，在城乡教育一体化的大背景下，农村基础教育作为整个教育系统中的一个不可替代的发展主体得到了大幅度的发展，并日益发挥着越来越重要的作用。尤其是其价值取向，它决定着教育的发展方向。追问与确立农村基础教育价值取向是城乡教育一体化实践的前提，也是城乡均衡理论建构的起点。

确立正确的农村基础教育价值取向对于实现城乡教育一体化的最终目标即城乡教育公平有着十分重要的作用。“城乡教育公平可以分为平等性公平、差异性公平和补偿性公平。”[1]城乡教育公平的三重含义需要重新定位我国当前的农村基础教育的发展取向，改变传统“城乡两策，重城抑乡”的思路，以城乡平等的思维作为指导，进一步加大对农村基础教育发展的扶植力度，确保城乡教育资源优势互补，促进城乡教育结构的优化调整，提升城乡整体意义上的教育质量和教育效率，推动教育公平。这种基础教育的城乡均衡发展不是搞“平均主义”，不是“削峰填谷”，也不是一味地脱离农村实际过度拔高农村教育的发展水平，追求低水平的教育均衡，而是追求优质高效的教育均衡。

二、我国当前农村基础教育价值取向的矛盾分析

在城乡教育一体化的背景下，我国农村基础教育在价值取向方面陷入了“离农”和“为农”的矛盾。所谓“离农”教育是同农村城市化、农业工业化、农民技术化联系在一起的，以升学为途径，立足城市，培养离开农村和农业进入城市主流文化而不是回归乡土文化的人才[2]；所谓“为农”教育就是要求农村学生面向农村，立足农村，服务农村，掌握农业生产技术，培养新型农民。这种看似相互矛盾、很难调和的目标定位实际上反映了我国当前农村基础教育的价值取向定位不清晰、不科学。

1.农村基础教育价值取向的矛盾

（1）教育目标上的困境

长期以来，农村教育在教育目标即为城市发展还是农村发展服务的问题上左右摇摆，缺乏一个明确的指导思路，经常陷入非此即彼的怪圈。相当长的一段时间，“离农”教育培养的农村优秀人才通过升学的形式走进城市，没能为农村服务。“中国乡村教育走错了路，它教人离开乡下往城里跑，它教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，住房子不造林,它教人羡慕奢华，看不起务农。它教人分利不生利。”[3]“为农”教育观点主要是针对农村教育基础培养目标过度城市化而带来的问题进行纠偏，这种教育价值取向要求农村的学生为农村经济的发展服务，使农村基础教育适应农村环境。可是这种取向也存在着危险，它可能会限制农村青年向城市流动，并进一步拉大农村学校教育与城市学校教育之间的差距。

（2）教育功能上的困境

农村基础教育的价值取向困境，源于两种不同教育功能的冲突。从社会学的角度分析，教育功能一直存在着社会与个人两类取向。前者是属于工具论的价值取向，强调教育的社会需要、社会利益和社会价值；后者是主体论的价值取向，强调教育的个人需要、个人利益和个人价值。就农村基础教育当下价值取向分析，“政府是想通过教育复制社会的等级性，使农村人安心做农民；农村人则想通过教育冲破社会的等级性，改变自己的农民身份。”[4]农村教育就一直处在这两种教育功能的冲突之中，最终是在哪个方面都没有多大成就。

（3）教育内容上的困境

我国农村教育内容的困境主要表现在课程设置城市化和本土化之间存在着矛盾冲突。尽管我国农村基础教育在教育资源配置和教育环境方面与城市教育有着巨大差异，但就教育内容来说，二者基本是相同的，农村教育内容的城市现象非常严重。在课程设置方面，由于教材的城市化，课程内容脱离了农村生活和生产的实际。这些以升学为导向的课程内容对于那些有机会到大学中接受教育的孩子来讲还算有些价值，但却是以牺牲因为多种原因而无法升学的多数学生的利益为代价的。“他们在人生的黄金时间非但没有学到有用的知识，反而丧失学习生存技能的机会，造成‘文化人’反而没文化（地方知识）的怪异现象。”[5]

2.造成农村基础教育价值取向矛盾的原因

（1）长期形成的城乡二元对立的教育制度

由于历史的原因，我国建国以来一直存在着由市民组成的城市社会和由农民组成的农村社会的城乡二元对立的社会制度，其中就包括二元对立的教育制度。“这种制度有城乡分治的教育管理体制、城乡失衡的教育投入体制、城乡显失公平的教育人事制度、城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度等等。”[6]我国农村基础教育“重城轻乡”的价值倾向就根源于这个城乡二元对立的教育制度。

（2）根深蒂固的二元对立思维方式

二元对立的思维方式虽然源于西方文化，但在我们的社会语境中随处可见。人们把一切事物经过简单还原分成二元的两极后，却又片面地夸大二者之间的差别，忽视它们之间的辩证关系。“我们一直沿着这样的一个思维方式推动历史：拥护―打倒的二元对抗逻辑。”[7]长期以来，我们已经习惯了教育实践中的城市教育和农村教育的断裂与分化，素质教育与应试教育的左右摇摆，精英教育与大众教育的对立失衡。可以说，“离农”和“为农”教育思想的出现也在一定程度上来源于这种非此即彼的思维方式。

（3）缺乏一套适用于各地区之间、城乡之间和学校之间的统一的教育质量标准

由于现实政策等诸多方面的原因，我国的农村教育和城市教育实际上是在各自的小系统里进行着不同的循环和运行，城乡教育处于分割和分治状态。从教育公平的分类来看，农村教育和城市教育在教育机会、教育条件、教育过程和教育结果等方面都缺乏统一的教育质量基本标准。这直接导致基础教育的城市中心主义，农村教育的优势无从谈起。

（4）现行的农村教育制度从欧美移植而来，缺乏本土化

近代以来，我国的教育制度体系基本上借鉴和嫁接了欧美、日本和前苏联的现代教育制度，虽然期间经过多次调整，但基本的框架结构一直沿用至今。这种现代教育制度是欧美工业文明的产物，伴随着工业化、城市化和现代化的进程，突出表现为教育的学术性、精英性和理论性，与我国的社会背景和传统文化不完全合拍，与传统自给自足的农业社会不相兼容。当前，“我国在进行社会主义新农村建设，农业现代化、农村城镇化和农民非农化的趋势越来越明显。”[8]而现行的农村基础教育却一直在固守传统的教育体制机制，缺乏教育的本土化和地方化，无视火热的农村教育实践，致使我国农村教育定位“土不土洋不洋”。

要走出农村基础教育存在着的价值取向困境，就需要在城乡教育一体化的思想逻辑和认识框架下对教育取向进行科学的定位和整合。

三、城乡教育一体化视野下的农村基础教育价值取向定位

城乡教育一体化不仅是城乡均衡发展的目标，同样也是缩小城乡教育差距，实现教育公平的手段，而且它还是一种整体的、联系、系统和生态的思维方式[9]。用城乡教育一体化的思维方式进行思考，可以避免城乡二元对立的教育制度和思维方式，不是就农村而说农村，就城市而说城市，而是将城乡教育作为一个有机的生态系统。在此基础上，农村基础教育的价值取向应该立足农村实际，坚持基础性的教育方向，服务城乡共同发展，培养全面发展的合格公民。为了确保农村基础教育的价值取向定位的科学性，我们认为应该遵循以下几个原则：第一，立足平等原则，坚持农村教育发展的基础性；第二，立足差异原则，坚持农村基础教育为城乡共同发展服务；第三，立足补偿原则，提升农村基础教育质量，实现城乡教育发展的优质均衡。以此原则作为指导，农村基础教育价值取向可以实现多元整合。

1.坚持农村教育发展的基础性

农村基础教育隶属于整个国家的基础教育，与城市教育一样，担负着培养每个适龄青少年基本学习手段和学习内容的功能，而这些内容和手段是学生以后能成为合格的社会公民所必需的。它能让青少年未来能独立地生存下去，有尊严地生活和工作，充分实现自己的发展，改善自己的生活质量，并能终身学习。可是我们现在的农村基础教育的目标定位却是培养具备劳动技能知识、生产技能知识，面向农村，为农业发展服务的新型农民而不是合格公民。之所以出现这样的认识误区，原因就在于有些人将农村基础教育与农村教育混为一谈，将本来应该属于农村职业教育、农村成人教育的职能强加给了基础教育，从平等性原则来看，对农村地区的学生是不公平的。

2.立足农村实际，开办服务新农村和城镇化建设的课程

在社会主义新农村建设如火如荼的今天，我国的农村基础教育并没有与时俱进，及时适应农业工业化、农村城镇化和农民技术化的时代形势，还是将升学教育几乎当作唯一目标定位。对于绝大多数不能升学的学生来说，这是一种失败的教育。农村基础教育并没有传授给他们在农村环境下生存发展的知识和技能，同时，基础教育也没有为他们在城镇和城市中立足提供劳动知识和生产技能。

城乡教育一体化不是城乡教育一样化、同步化和同质化。它们应该是在平等基础上进行差异化的发展，追求和而不同，为城乡共同发展服务，而不是传统的“离农”和“为农”思维。农村基础教育应该立足社会主义新农村建设的实际，围绕农业工业化、农村城镇化和农民技术化，将升学教育、就业教育和农业技术教育结合起来，实现价值取向的多元整合。对此，应该在坚持教育基础性的前提下，在学校当中多开办一些服务新农村和城镇化、工业化建设的课程，科学地组织农业教育、职业技术教育和基础教育。有人将农村基础教育结构划分为基础课程教育部分与非基础课程教育两个部分[10]。这是一种非常有益的尝试。当然，这种课程结构还需要在课程内容、课程比例、课程实施效果等方面进一步加以深化。

3.建立城乡统一的教育质量保障制度

在城乡教育一体化的背景下，基础教育的最终目标是缩小城乡教育差距，特别是质量差距，实现质量公平和优质均衡。对农村基础教育来说，为了确保这样一个结果的顺利实现，“就有必要建立城乡统一的教育质量保障制度（它包括城乡统一的教育质量标准和健全的教育质量督导、评估和问责机制）。”[11]它能从制度的层面对农村基础教育由于历史和政策的原因造成的落后局面进行补偿，使得所有的学生，不管是农村的学生、城市的学生还是打工子弟都能够获得作为一个未来合格公民必备的素质。在这个过程中，政府作为政策和制度的贯彻者和协调者在强化教育的督导和监控方面起着十分重要的作用。将城乡教育均衡发展与政府的绩效考核结合起来，既要“督学”也要“督政”，特别是对农村基础教育质量的提升，要实施严格的教育问责制，确保城乡教育一体化战略的落实。

总的来说，确立农村基础教育正确的价值取向，应该以城乡教育一体化的思维进行指导，立足农村实际，服务城乡共同发展，最终提高教育质量，实现教育公平。

参考文献

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乡村发展方向篇8

关键词：城乡一体化；城乡物流；文献综述

Abstract： Urban and rural logistics integration as an important part of the integration of urban and rural areas， domestic scholars have been on the urban and rural logistics for more than a decade of research， covering the basic concept of urban and rural logistics， urban and rural development context， necessity and power mechanism， the integration system construction and evaluation and so on. The research mainly focuses on the qualitative research of urban-rural theoretical macroscopic， while the quantitative research mainly focuses on the logistics angle， while the quantitative research focusing on the urban-rural interactive logistics system is less. Therefore， the future study of urban and rural logistics should focus on starting from the micro， qualitative and quantitative complementarity， combined with new technologies， new ideas to explore the integration of urban and rural logistics development ideas.

引 言

改革开放以来我国城市化程度不断提高，城乡差距也越来越大，20世纪80年代国内就提出并开始了对城乡一体化的研究探讨，并在统筹城乡发展、推进城乡一体化等方面进行了多方探索，尤其是在党的十以来国家采取一系列措施进一步推动我国城乡一体化进程向前发展，党的十八届五中全会提出重点促进城乡区域协调发展，尤其是统筹工业与农业、城市与乡村等各方面的协调发展。城乡一体化作为解决“三农”问题的根本途径，是我国实现现代化的战略选择，有利于打破城乡二元分割的局面、加快全面建设小康社会的进程。因此，统筹城乡发展的实质是要大力调整城乡二元经济社会结构，解决“三农问题”，缩小过大的城乡差距，协调城乡发展，使城乡实现一体化发展。

城乡一体化提出已有三十多年，作为城乡经济一体化的一项重要内容，城乡物流的研究成果主要出现在近十多年，本文在对国内城乡一体化背景下的城乡物流相关研究进行综述的基础上，总结城乡一体化背景下城乡物流互动发展规律，以期为城乡物流一体化发展提供依据与借鉴。

1 城乡一体化背景下城乡物流关系研究

1.1 基于城乡物流基本概念研究

城市物流是指槌鞘蟹务，包括工业生产所需的原材料设备以及城市居民日常生活用品、食品、政府机关、企事业单位办公用品、垃圾废物等在内的物流。它服务于城市经济和人们生活的需要。城市物流具有集中性、常年性、同质性、复杂性、广泛性等特点[1]。

关于农村物流的概念，学界还未有一个统一的定论，已有的学者在不同角度对农村物流相关概念进行了定义，大致可归纳为如下[2-6]：农村物流指在农村范围内服务于农村居民生产、生活以及其他经济活动提供包括仓储、运输、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理及其相关一切活动的总称。农村物流包括农村居民工业消费品物流、农产品物流、农业生产资料物流、农村逆向物流。相对于城市物流而言农村物流具有分散性、季节性、差异性、特殊性、多样性等特点。

在概念认同上，学者对于城市物流这一概念达成了一致，但在农村物流这一概念上却出现了分歧和争议。笔者认为主要有两方面原因：一方面，改革开放以来，我国经济飞速发展的同时城乡差距也在不断扩大，城乡分割的二元结构并未发生改变，城市流通体系与农村流通体系发展差异较大，而我国现代物流的发展从一开始是以城市为中心来展开的，因此我国农村物流发展相对缓慢，这便导致了城乡物流发展呈现出“二元”形态。另一方面，物流本身是一个连续的过程，在中国国家标准《物流术语》的定义中指出：物流是物品从供应地到接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机的结合。基于这两点，一些学者认为农村物流虽然是相对于城市物流而存在的，但它只是城市物流的一个延伸，并不能完全脱离城市物流而单独存在。

1.2 基于城乡物流差距的比较研究

与国外相比，我国农村物流研究起步较晚，由于种种原因，城乡物流发展也呈现出“二元”形态，城市物流与农村物流表现为两个“物流孤岛”。从多个学者相关研究[7-12]可发现城乡物流差距主要表现在以下几个方面：（1）城乡物流市场方面，农村物流市场相比于城市来说，市场体系分割，物流主体呈现多元化的特点，但是缺少大型的物流市场主体。其中农户作为农产品市场主体之一组织化程度低，没有承担起其主体角色，不成熟的市场主体，有限的流通渠道，难以保障农村市场需求与供给，使农产品流通陷入“小流通”与“大市场”的矛盾之中。（2）城乡物流功能方面，城乡差距主要体现在物流网络、运输、仓储、配送等功能上。由于农村物流分散性、特殊性的特点导致农村物流网络不畅，物流基础设施建设成本高、设施落后、密集程度低，远远没有城市物流高效、便利、快捷。（3）城乡物流环节方面，物流环节包括运输、仓储、配送、流通加工、装卸搬运、包装、信息和客服八个环节，农村物流供应链一体化程度不高，环节之间流通不畅，导致物流效率低下、成本偏高，农民增收困难。（4）城乡物流配套体系方面，农村物流表现为物流政策法规不健全、基础设施落后、信息化程度低、农村物流技术落后、金融体制不完善、专业物流人才匮乏等。

1.3 城乡一体化与城乡物流关系理论研究

城乡一体化是为解决我国特殊的二元经济结构而提出的，城乡一体化内涵是指在工业化和城市化高度发展的条件下，城市与乡村实现结合，以城带乡，工农互促，城乡互动，以乡补城，互为资源，互为市场，互相服务，达到城乡之间在社会、经济、文化、生态、空间上协调发展的动态过程。

城乡物流是城乡之间经济相互联系的重要纽带。刘宝认为由于长期存在的城乡二元结构、小农经济体制的阻碍、农村和农业物流的特殊性以及国家在发展现代物流进程中“重城市、轻农村”等原因导致我国物流发展呈现出城乡“二元”形态，并导致了一系列负面效应，因而提出了协调城市与农村物流联动发展，构建城乡一体化物流的破解思路[13]。丁俊发指出城乡物流体系的核心是物品在城乡间的双向流动，首要解决的是流通环节过多，物流成本过高的矛盾，以达到供求的相对平衡，保障生产建设与人民生活的需要；其物流体系的关键在于培育物流运作主体[14]。

当前我国经济新常态下，发展城乡物流有助于拓展农村消费市场，扩大农村内需，提高农村居民收入。赖盛中认为城乡差距扩大，城乡双向物流发展滞后制约农村消费增长，因此应从城乡物流基础设施、信息平台、专业人才多元主体、创新模式等多方面发挥政府引导作用，促进城乡物流发展，从而促使农民增收，促进农村消费[15]。一些学者从不同角度分析了城乡二元结构对城乡消费的制约，以及城乡互动流通体系的建立促进农村消费并深入探讨了其机理，进行实证研究，结果表明城乡互动物流体系主要通过丰富流通业态、加速流通组织创新、整合提升流通网络等方面来促进农村消费[16-20]。

2 城乡物流一体化发展对策研究

关于城乡物流一体化的内涵，是指一体化的互动物流体系，并不是要求城乡物流一样化，而是为了我国城乡资源的合理配置、统筹协调，最终达到城乡之间商流、信息流和物流的一体化。这是我国由城乡二元结构向城乡一体化的一元结构形态过度的必然阶段。城乡物流的薄弱环节是农村，难点是农产品的“卖难”问题，重点是促进农产品和消费品的双向流动，从而促进农民增收，带动农村消费，提升农村居民生活水平。

2.1 农产品流通视角下城乡物流一体化研究

相对于其他商品而言，农产品具有易腐易逝性、季节性、随机性等特点，这也给农产品物流增加了难度，导致了农产品流通效率低、成本高、损耗大等问题。农产品物流是物流行业的重要组成部分，也是城乡物流实现一体化发展的关键环节。许多学者为此展开了大量研究，当前农产品物流模式主要分为四种：以农产品批发市场为核心的运作模式、以连锁超市为核心的农超对接运作模式、以农产品加工企业为核心的运作模式、以第三方物流企业为核心的运作模式。李敏基于城乡一体化背景，从农产品物流视角分析了其物流活动的技术经济特性，提出优化资源利用科学配置物流要素，立足城乡一体化和现代物流经济理论，进行农产品物流现状分析，做好战略选择组织模式规划等一系列建议[21]。王彩霞分析并指出了湖南果蔬农产品物流环节过多、成本高、损耗大、效率低的现状，提出在物流主体中发展核心企业，构建果蔬农产品供应链实现一体化运作模式[22]。白晋湘提出在湘西以怀化、张家界、吉首为中心城市的区域内构建“乡村超市+城乡配送中心+城市生鲜便利店”城乡物流一体化模式[23]。郎喜庆等结合安徽省农产品物流现状，分析了其现有农产品物流模式并进行对比，提出了适合安徽省城乡统筹的农产品物流创新模式[24]。胡云涛以“盐源苹果”为例，从城乡双向物流的流通物Y生产主体、流通主体、物流主体三个角度，探讨了西南地区特色农产品物流一体化发展的双向流通模式及相关对策[25]。

2.2 农村物流视角下城乡物流一体化研究

由于种种原因，当前我国农村经济现状还不足以内生出具有辐射城市市场能力的物流主体，因此怎样解决农村物流发展的问题是城乡物流一体化的重点和难点。从政府职能角度，应从以下几方面转变：（1）加强农村物流基础及相关配套设施建设。（2）发挥政府的引导和调控作用，使物流市场各主体组织完善起来。（3）完善物流体系政策法规，弥补市场不足，为城乡物流一体化发展创造良好的制度环境[26]。从农村物流发展角度，史晓艳、吴委哲提出基于第三方物流的物流连锁超市并结合城乡客运一体化―小件快运网络，形成农村物流动态联盟，实现物流服务从城市向农村的延伸[27-28]。上官绪明结合农村物流特征，将农资、农产品、农村居民消费品相关市场信息整合，形成基于信息网络的农村物流系统城乡双向流通优化模式[29]。梁晓音、张毅提出基于电子商务流通模式的农村物流体系，并对政府部门、农企合作组织、第三方物流企业、监管部门战略实施进行了部署[30-31]。针对农村物流配送的问题，张强波提出城乡一体化农村连锁经营配送理论，运用配送网络规划的三阶段控制模型等构建了江苏城乡一体化的农村配送体系[32]。彭永涛运用超网络模型对城乡物流配送网络进行了优化[33]。

2.3 基于城乡统筹的城乡物流一体化研究

现实当中许多学者将城乡统筹与城乡一体化混为一谈，事实上这两者既有区别又有联系的，城乡统筹的含义是指以城市和农村一体发展思维为指导，以打破历史和制度设计形成的城乡二元结构为出发点，立足城市发展，着眼农村建设，以最终实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明为目的的一项系统工程。因此，城乡一体化作为城乡关系的高级状态与最终目标，城乡统筹则是走向这一目标的路径，并是贯穿城乡一体化的主线[34]。秦星红等基于城乡统筹运用SWOT全面分析了重庆城乡物流发展特点和现状，提出以生产加工企业为中心和以连锁经营为框架的两种城乡统筹双向物流模式[35]。董威选取浙江松江县数据运用格兰杰因果检验方法，对城乡物流一体化各影响因素进行评价，得出城乡物流业产值、城乡公路里程、城乡物流量等因素影响城乡经济发展，并提出城乡物流一体化相关对策建议[36]。夏春玉等通过对沈阳蒲公英和南京苏果两家企业案例研究，讨论了消费品批发企业和零售企业所主导的城乡互动双向流通的互动机制，并提出了以连锁经营为主要经营形式整合批发企业的农产品、消费品城乡互动双向流通模式，并提出相关系列政策建议[37]。密海英分析了我国区域物流配送信息平台发展现状及存在的问题，指出了城乡统筹发展对其的影响，最后从基础设施建设、信息平台功能完善、信息平台内容管理等方面提出了优化城乡统筹发展下的区域物流网络配送信息平台相关建议[38]。王秀荣提出逆向物流与正向物流整合、市场调节与政府调控结合、可持续和协调发展原则、系统目标整体最优化四项城乡物流一体化体系构建原则。同时构建了城乡物流一体化基本框架，并给出了相关推进建议[39]。

3 城乡物流一体化测度与评价研究

任保平以城乡商流一体化、城乡物流一体化、城乡信息流一体化三个维度构建指标体系，综合考虑指标特征和各种评价方法特点采取客观性较强的主成分分析法确定权重，然后对我国1991～2008年进行测度考察，得出了加大农村流通主体培育、构建城乡双向一体化流通体系、加强城乡信息一体化建设三方面建议[40]。卢美丽从城乡物流一体化框架构建的总体方向、内容建设、网络建设、基础设施建设等方面进行了阐述，然后运用AHP层次分析法建立评价体系并对A、B、C三地物流一体化程度进行了评价[41]。姚舜等选取地区物流水平、交通基础设施、物流信息化水平、物流发展环境为一级指标运用因子分析法对长春地区物流一体化发展现状进行评价，最后得出该地区以长春为中心扇形的极核式物流网络空间结构[42]。高志飞通过对城乡物流一体化相关内容建立起的5个一级指标和18个二级指标综合分析，选取了因子分析法，然后对山西省情况进行了评价[43]。濮帅综合对物流系统的多种定性与定量评价方法，综合选择了德尔菲法、熵权分析法、模糊综合评价法对现代城乡物流一体化体系进行评价[44]。

4 研究评述

纵观已有研究可以发现，以城乡物流一体化为目标的研究成果涉及城乡物流基本理论、城乡物流一体化的问题与实现路径、城乡物流一体化网络布局与对接模式等多方面内容。在研究方法上，既有基于城乡物流基本理论、农村农产品物流模式探讨、物流体系框架构建等问题的定性研究，也有基于城乡物流与经济影响因素、城乡物流配送网络、城乡物流一体化水平发展评价等问题的定量性研究。

针对已有文献，笔者对当前研究状况和今后的研究方向提出以下看法：

（1）研究内容方面。首先，目前研究虽涉及城乡物流的诸多方面，但多数都将研究重点放在农产品物流以及农村商品物流网络上，笔者认为今后的研究更应注重从城乡统筹的角度，以一体化的视角协调城乡双向物流一体化的发展，真正改善城乡二元结构的现状，实现城乡一体化。再者，针对我国生鲜冷链农产品物流理论与实践远远落后与国外发达国家的情况，国内研究还不够具体化，应该与多门学科包括食品科学、农学、车辆运输、管理学、运筹学等相结合以达到理论与现实技术实践同步。最后，结合当前社会趋势，随着技术及理念发展，可更加注重与其它新兴领域诸如“互联网+”、信息网络、云物流、物联网等相结合进行城乡物流一体化研究。

（2）研究方法方面。已有研究较多集中在定性方面，如策略探讨、路径探讨、体系框架和对策建议等，少量定量研究多为现代物流理论中常用方法在农村物流的应用，对于城乡物流关系理论研究部分也多是浮于表面的影响因素或系统评价分析，只是提供了宏观对策及模式运作，而对于具体细节方面缺乏深入的实证等定量分析。因此，笔者认为以后研究重点应更多的从微观视角入手，定量研究城乡物流发展过程中需要解决的具体性问题。

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乡村发展方向篇9

今天，全省发展乡村旅游与建设旅游村工作现场会议在安康召开了。这个会之所以放在安康开，一方面是因为安康充分发挥生态资源优势，乡村旅游发展得富有成效，特点突出；另一方面是安康市委市政府对发展乡村旅游工作高度重视，在这里开会，我们可以切身感受这里发展乡村旅游的氛围，交流抓乡村旅游的经验体会。刚才，安康、宝鸡、延安三市就乡村旅游发展工作进行了大会经验交流，省旅游局、省农业厅、省建设厅领导同志就全省乡村旅游发展工作分别作了很好的发言，特别是宪民同志就全省乡村旅游发展工作总体情况、主要工作经验、存在的主要问题和今后我省乡村旅游发展工作与旅游村建设的基本思路及要求，讲了非常重要的意见，我都同意，希望大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调讲四点意见。

一、充分认识发展乡村旅游的重要意义

首先，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。全面建设小康社会、加速推进现代化，最艰巨最繁重的任务在农村。为大力推进农村经济社会发展，中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大历史任务。实践证明，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是发展乡村旅游有利于促进农村生产发展。乡村旅游能够有效地促进当地农业的产业化、规模化经营，能带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展，实现农村产业结构由一产为主向一、二、三产业协调发展转变，促进农村经济发展。二是发展乡村旅游有利于统筹城乡发展，带动农民就业，实现农民生活富裕。通过乡村旅游，可以把一部分城市居民收入转移到农村，增加农村就业岗位，实现国民收入的再分配。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。有的地方农民还可以通过乡村旅游项目的入股分红增收。三是发展乡村旅游有利于促进农村乡风文明建设。乡村旅游通过人流带动了物流和信息流，把城市的许多新理念、新信息、新知识带到农村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，从而全面提升农民素质，促进乡风文明。四是发展乡村旅游有利于促进农村环境整治和基础建设，实现村容整洁。乡村旅游的发展能带动道路、水、电、通讯等基础设施建设，促进农村绿化美化和环境卫生建设，有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。五是发展乡村旅游有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游的发展为农村引入了现代管理理念，一些地方在基层组织的引导下，纷纷成立各种协会，农民自主决策、民主决策，促进了农村民主管理水平不断提高。

其次，发展乡村旅游是扩大内需的重要手段。在今后一个相当长的时期内，扩大内需是促进我国经济持续健康发展的关键所在。旅游业的带动系数最大，在拉动内需方面的作用尤为突出。总理特别指出：“旅游业在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。乡村旅游是我国旅游产业的重要组成部分，发展乡村旅游不仅能推动城镇居民下乡消费，而且能促进农业生产和农村服务业发展，增加农民收入，从而扩大农村居民总体消费规模，提升国内消费的总体水平。与此同时，乡村旅游的不断发展迫切需要改善农村的基础设施条件，带来对基础设施投资、产业投资新的需求，从而扩大投资规模，形成最终消费，拉动经济增长。

第三，乡村旅游是旅游经济新的增长点。一是农村旅游资源丰富，发展潜力巨大。我国约有70%的旅游资源集中在广大农村地区，发展乡村旅游，推进旅游资源整合和产品开发，能壮大我国旅游经济规模。二是乡村旅游市场空间广阔，增长潜力巨大。乡村旅游市场，既有少年儿童的乡村科普教育、青年人的农事体验与乡村娱乐，又有中年人的娱乐与身心放松、老年人的健身疗养和休闲以及外国人的观光游览和民俗体验。从过去“五一”、“十一”和“春节”三个旅游黄金周的统计情况看，全国城市居民选择乡村旅游为出游目的地的约占70%，无论是从地域面积还是从旅游市场群体的广泛性来讲，乡村旅游都有着巨大的发展潜力和发展空间。三是发展乡村旅游是丰富我国旅游产品体系的重要内容。到2015年，我国将成为世界上第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国，形成世界上最大的国内旅游市场。届时，国内旅游人数可达28亿人次，旅游客源市场总量将超过30亿人次。巨大的市场需求要有相应的产品供给支撑，乡村旅游产品不仅包括传统的观光产品，更多的则是集度假、休闲、观光功能于一体的综合性产品，覆盖面广、形式多样、数量庞大，大力发展乡村旅游对于丰富我省旅游产品体系，扩大旅游产品供给，提高我省旅游业总体接待能力具有重要意义。

二、尊重乡村旅游发展的客观规律

首先，要准确把握乡村旅游的内涵。近年来，我国的乡村旅游方兴未艾，但对于什么是“乡村旅游”，人们对此的理解和阐述还不乏差异。结合专家学者的意见，我认为，乡村旅游至少应包含以下三点：一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，或是依托农家乐、一村一品形成的一地一色的农业及生态条件开展的旅游活动；二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐、观生态化”的民俗特色；三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。由此，我们可以认识到，发展乡村旅游应该紧紧围绕发挥农村生态、农业等资源优势，围绕增加农民就业、增 加农民收入来进行。强调这一点，是针对目前低档次“农家乐”遍地开花的现象，许多“农家乐”只能提供吃喝、打麻将等简单的服务，除了价格低廉以外根本谈不上有任何乡村旅游的色彩，虽然也有其一定的市场需求，但它根本不是乡村旅游的代表和发展方向。

其次，要充分认识乡村旅游乡土性、参与性、休闲性、自然性四个特点。乡村性是乡村旅游最基本的特征，优美绚丽的乡村自然风光、丰富多彩的乡村民俗风情、充满情趣的乡土文化艺术、风格迥异的乡村民居建筑、富有特色的乡村传统劳作、形态各异的农用劳动器具、乡土气息浓郁的农事节气活动、生活感强烈的农产品现场加工等，无不体现出乡村性。参与性是指能使游客在农耕农忙中体会到劳动所带来的全新生活体验，游客既能观赏到优美的田园风光，又能满足参与的欲望，最后还能购得自己劳动的成果，很好地融观光、操作、购物于一体。休闲性，无论是游客在乡村的游憩、娱乐、采摘、农作、垂钓、烧烤、食宿，还是在环境优美的乡村度假山庄避暑、避寒，都能够体验乡村文化、了解乡村生活，达到放松身心、休闲养身的效果。自然性是指乡村旅游的设施和环境自然，设施一般采用天然的木头、竹材、石材等环保材质，环境的营造依山傍水、较少粉饰，在这样的自然环境中，游客的行为也轻松自然，提高了旅游的质量。

第三，要认识到乡村旅游的类型丰富。乡村旅游类型丰富，国家旅游局推荐了10种发展模式，分别是乡村度假休闲型（农家乐型）、依托景区发展型、旅游城镇建设型、原生态文化村寨型、民族风情依托型、特色产业带动型、现代农村展示型、农业观光开发型、生态环境示范型、红色旅游结合型。应该说，在不同的地区和不同的发展阶段，各种乡村旅游都有其市场需求。如在20世纪60年代，西班牙、美国、日本等国家重点开发以远离城市的农村传统文化和田园风光为资源特征的乡村旅游。20世纪80年代后，在欧美一些发达国家，乡村旅游开始走上集观光、度假、体验、环保等多功能为一体的发展阶段，乡村旅游已经成为与景区、都市并列的三大旅游目的地之一。上世纪90年代前后，国内一些靠近城市和景区的农村自发地开展形式多样的农业节庆活动，逐渐开办一些观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、野餐等旅游活动，吸引城里游客。随着人民生活水平由温饱型向全面小康型转变，休闲旅游需求日益强烈，一些注重亲身体验的“乡村农事游”、注重环境保护和融入自然的“乡村生态游”、注重绿色食品消费和乡村疗养的“乡村健康游”、注重农业科技教育的“乡村科教游”等逐渐兴起，国内的乡村旅游也开始向具有观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的方向发展。

第四，要认识到乡村旅游发展的模式很多。目前我国乡村旅游发展的模式各式各样，有学者总结了：村民独立发展、“村支两委+村民”、“政府+村委+村民”、“政府+旅行社+农民协会+村民”、“外来企业经营”、“外来企业+农民协会+村民”等六种模式。不论什么模式，归根结底，都离不开农民、市场、资金、管理这些基本要素，离不开农村特色。具体采用什么模式，必须从当地的实际出发，以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据，因地制宜，选择适合自身条件的组织模式，平衡各方利益，提高乡村旅游的组织化程度，提升市场竞争能力，为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。

第五，旅游村建设是发展乡村旅游的重要抓手。乡村旅游是把农村资源再次利用的有效方式，而作为乡村旅游核心吸引物的旅游村，是我们发展乡村旅游的重要抓手。抓旅游村建设应该大致有个标准，我认为，旅游村建设要坚持五化理念，就是“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”，以此来指导旅游村建设。

三、紧扣乡村旅游薄弱环节，解决实际问题

近年来，在各级党委政府的重视和关怀下，在各相关部门的共同努力下，我省的乡村旅游发展工作应该说取得了十分显著的成绩，但由于起步晚、历史短，尚未形成规范化、规模化发展态势，需要我们在以下8个薄弱环节下大力气做工作。

在乡村旅游管理方面。乡村旅游涉及农村发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、环境保护等，涉及面广，事无巨细，需要权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前政府的主导作用还没有得到充分发挥，各地都没有一个统一的管理机构对乡村旅游发展进行协调与管理，并且缺乏相应的政策法规，多头管理、各自为政，在遇到问题时无人管理或互相推诿，许多不科学的开发行为和不规范的经营行为得不到有效治理，影响了乡村旅游的发展。

在乡村旅游利益分配方面。在乡村旅游发展过程中涉及集体、旅游企业和农民的利益分配问题，如何妥善、合理地处理好这些问题，协调好乡村旅游发展过程中各方面的关系，对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的。然而，乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂织在一起，给乡村旅游的收益分配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。因而，如何准确处理各个利益相关者的利益分配关系，是推进乡村旅游健康发展的一个关键性问题。

在乡村旅游开发理念方面。目前有的地区在乡村旅游发展理念上还存在一些错误认识，有的认为旅游应是风景名胜区与大都市的事，乡村地区没什么可游的，未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村旅游的发展。有的缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视乡村旅游应该保持的“乡村性”，出现建筑城市化、活动商业化等趋向。有的对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对乡村旅游资源分析不够、评价过高，导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。往往简单认为，对现有农田、果园、牧场、养殖场的开发利用就能建成乡村旅游区，对开发建设乡村旅游所需要的其他资源条件如农业资源基础、乡村自然景观、区位条件、旅游基础、投资条件等认识不足。

在乡村旅游规划方面。总的来说是缺乏统一规划。有些地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的特色不强、形式单一、水平不高、档次低下，从而缺乏对客源市场的/文秘站－您的专属 秘书，！/吸引力。

在乡村旅游基础设施建设方面。当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多地方的基础设施远远不能满足游客的需要，例如，道路、停车场、洗手间等公共设施，数量不足，质量低下。客房、餐厅等主要食宿设施卫生条件差，难以让人接受，难以留住游客。

在乡村旅游市场促销方面。目前，旅游开发已由资源导向型向市场导向型转变，但乡村旅游本身存在地域分散、经营规模小的特征，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，无力进行市场开拓，加之专业人才匮乏，严重制约了市场份额的扩大。

在乡村旅游市场管理方面。一些乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是卫生状况不好，存在“脏、乱、差”现象；二是乱搭乱建现象严重，破坏了古建筑、古村落的古朴风格，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显，有的还要走回头路；四是有的景点工商户太多，浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的商业气息所冲淡，让旅游者找不到“回归自然”的感觉。

在乡村旅游产品与效益方面。目前许多乡村旅游产品单一雷同，难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。有些乡村旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显，参与性不足，难以提高旅游者的旅游感受。由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致乡村旅游效益不明显，而乡村旅游发展对环境保护等一些负面影响则有所加剧。

四、切实加强对乡村旅游发展工作的领导，促进乡村旅游又好又快发展

一要明确责任。全省各市、县、区党委政府，在乡村旅游发展与管理工作当中，要切实履行好战略制订、整体谋划、统一规划、打造品牌、积极动员、分工合作的职责。具体来说要做好三件事情：一是在深化对乡村旅游与旅游名村名镇建设工作认识的基础上，根据当地乡村旅游的资源与发展环境，围绕总体发展目标，制订好发展战略；二是要在科学发展观的指导下，统一规划好本地乡村旅游的发展蓝图，统一编制好本地的乡村旅游规划；三是要抓好群众发动工作与管理协调工作。

各级政府相关部门，特别是农业、林业、水利、建设、旅游和发展改革、财政、税务、扶贫等相关部门，要根据本部门的职能，针对乡村旅游发展和新农村建设，特别是旅游名村名镇的建设与发展工作，切实做好有针对性的扶持工作，充分利用好当前党和国家所制定的各种现行政策，解决好乡村旅游发展和旅游名村名镇建设中的实际困难。要针对当前我省乡村旅游发展和旅游名村名镇建设与管理当中存在的问题，切实加强管理与服务工作，通过深入基层调查研究，加强培训、强化服务等各种有效举措，促进我省乡村旅游的发展与旅游名村名镇建设工作提高水平、提升形象，增强市场竞争力。

二要抓规划。目前乡村旅游开发基本处于农民自发阶段，存在着小、散、乱等问题，缺乏整体规划控制和科学的发展依据。一定要贯彻“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，一手抓规划编制，健全乡村旅游规划体系；一手抓规划落实，建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造，建设宜居宜游村庄。同时，要抓跟踪，及时反馈信息，不断修订规划。乡村旅游规划要从“规模化、规范化、特色化、国际化”的角度去审视，要针对旅游市场的需求，从方便游客的角度，建立健全吃、住、行、游、购、娱六要素齐备的旅游产业链。

三要抓融资，抓项目。一是争取国家扶持。抓住国家对基础设施建设、新农村建设和民生事业大幅投资的机遇，积极争取国家的资金扶持，重点抓水、电、路等村镇基础设施建设和生态环境治理等项目建设。二是设立专项经费。加强政府对乡村旅游发展的保障性资金投入，根据实际需要，设立一定金额的乡村旅游专项经费，纳入财政预算，主要用于乡村旅游规划、形象宣传、建立公共信息平台、厕所、路牌标识建设、服务人员培训等公共服务投资；三是通过贷款贴息、小额担保贷款等优惠政策，引导当地中小企业、民营企业、农户等个体投资者积极投资当地的乡村旅游；四是加强招商引资，鼓励和吸引外来投资者向乡村景区、乡村度假村等投资。

四要抓营销，树立形象。在鼓励乡村旅游企业进行自我营销的同时，各级政府应着重在乡村旅游的品牌打造和整体形象营销上下功夫，为本地乡村旅游发展创造优良的市场环境。一是多点结合抓宣传。各级宣传、文化、新闻部门要加大对乡村旅游的公益性宣传，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏，加大媒体宣传力度；二是组织策划抓促销。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，帮助设计和提升乡村旅游产品的市场形象，推动分散的农村旅游产品走向市场；三是抓乡村旅游精品建设，积极培育开发一批特色突出、服务优良的乡村旅游新产品，提升本地乡村旅游整体形象，满足国内外不同层次的休闲度假需求。

五要抓环境保障。一是制定标准。要根据乡村旅游业发展的现状，按照服务标准化、制度化的要求，提出乡村旅游标准化发展的思路和目标，制定行业的地方标准，对乡村旅游环境、旅游交通、住宿条件、餐馆、乡村娱乐、公共厕所、游客服务中心、旅游安全等提出明确标准要求。二是规范市 场。公安、工商、旅游、物价、卫生等相关部门要加大市场监管力度，定期或不定期对乡村旅游景区点的餐饮、运输、商贸、住宿、卫生等进行检查。三是基层组织建设。要促进乡村旅游协会建设，促进管理民主化，保证公平，让更多农民受益。四是监控监管。借鉴可持续旅游指标体系，建设监控乡村旅游规划、开发与管理过程的指标体系。

乡村发展方向篇10

关键词：城乡教育一体化；乡村学校文化；问题表征；路径重构

中图分类号：G40-055 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2013）04-0016-05

在城乡教育一体化的背景下，作为乡村文化辐射场的乡村学校受到越来越多的文化因素影响，再加上新课程改革的不断深化，乡村学校原有的文化形态与城乡教育一体化的文化建设要求逐渐显现出不和谐表征，进而出现诸多问题。本文拟从当前乡村学校文化的实然形态入手，对存在的问题加以分析，并试提出调适路径与策略。

一、当前乡村学校文化的实然样态

通过对河北省和天津等地区乡村学校的实地考察，发现乡村学校文化建设已取得不菲成绩，文化内涵得以更新，文化自信与日俱增，但由于历史和现实等诸多因素影响，当前乡村学校文化的实然形态仍存在一些不容乐观和亟待改进的方面。

1. 崇尚权威、差异显著的地域文化特征

当前乡村学校文化表现出一种崇尚权威和差异显著的地域文化特征。一方面，受传统文化思想和家庭本位的影响，崇尚权威一直都是我国传统文化的一个显著特征。调查发现，这一点在农村学校文化中表现更为突出，乡村课堂教学中教师本位现象依然严重。在对1 200份针对乡村教师的调查问卷统计中，有70.8%的乡村教师认为自己在教学活动中具有至高无上的权威，教学活动主要围绕自己的预设展开；有74%的乡村教师认为，学生缺乏主动性，必须督促才能学。另一方面，乡村学校文化是在乡村这一特定的地域范围内形成和发展的，与城市学校相比，由于地理位置、生活环境和社会背景等因素不同，乡村学校文化较之城市学校文化而言，有其自身的特殊性，存在显著的地域差异特征。此外，即使同样是乡村，由于经济发展程度和人民生活水平存在差距，学校文化也存在显著的地域差异。

2. 相对封闭、较为保守的文化氛围

学校教学在文化传承与创新过程中扮演着重要的角色，但乡村学校受其地域限制、交通不便、获取相关信息困难等因素影响，其文化具有相对封闭性。再加上乡村学校文化与自身乡土情怀有着不可分割的亲密性，对其他外来文化具有一定的天然敏感性和排斥性，因而又表现出相对保守的一面。长期生活在这种文化氛围中的教师也难免形成相对保守的群体文化，主要表现为教师之间相互疏远、缺乏合作与交流等。

3. 升学至上、趋于功利的文化追求

受应试教育的影响，当前乡村学生及其家长仍然将学校教学视为改变未来命运的跳板，认为考上了大学就可以鲤鱼跳龙门，从此跳出落后的乡村，导致升学至上、趋于功利的文化追求仍然是乡村学校文化的突出表现之一。调查表明，当前乡村地区的绝大多数学校仍然是以升学为目的，从小学到初中再到高中，都必须经过考试，教学的目的就是为了应试。有些乡村学校条件差、基础弱，但学校工作的中心始终是千方百计地争取升学率的提高。正如一位乡村教师所言：“我们教师的任务就是围绕教材、教学参考书和考试大纲对学生进行系统的知识传授，学生的任务就是围绕中、高考的指挥棒和考试大纲进行题海战术。”这种追求升学至上、功利化的文化忽视了学生自身的知识经验和乡村现实的需要，也忽视了学生综合素质的提高和身心全面和谐发展。

4. 离农明显、竞争激烈的文化取向

从理论上讲，乡村学校教育目标定位一直存在“留农”和“离农”的争论，“留农”目标认为乡村学校教育主要是培养新型农民，为乡村经济社会发展服务 [1 ]；“离农”目标认为乡村学校教育应该与城市一样培养合格公民，为学生升学服务 [2 ]。但在实际调查中发现，“离农”取向在乡村学校文化中存在一边倒的倾向。所调查的1 200名乡村教师中有75%的乡村学校教师赞同学校教育主要为升学服务，有72%的乡村教师支持学生升学后能够离开农村有更好的发展。在升学至上、趋于功利走向的乡村学校文化影响下，当前乡村绝大多数学校只考虑到为精英学生升学做准备，忽略了为未升学学生就业打基础。由于我国目前还没有实现普及高等教育的条件，会有一大部分学生因为达不到升学标准而放弃学业，而在激烈的升学竞争中被淘汰的大量学生往往学用分离，最终导致就业无门、创业无术，无法很好地适应社会生活。

5. 高期望与高压力并存的文化危机

乡村学校文化表现出高期望与高压力并存的文化危机。乡村学校肩负着发展乡村教育，提高学生文化素养和科学知识水平的艰巨任务。而乡村教师被寄予更高的期望，他们是知识的拥有者和传播者，也是学生的培养者和乡村文化的发展者。在被寄予高期望的同时，乡村教师也面临很大的压力。一方面，乡村教师面临着来自学校、家长和学生的压力，即要千方百计传授知识，提高学生成绩，保证升学率；另一方面，随着新课程改革在乡村地区的深入，乡村学校教师还面临新课程改革的挑战，即改变过分注重传授知识的倾向，培养终身学习的愿望和能力。调查中一位乡村教师无奈地说：“现在很纠结，既要学习和运用新课程理念，还要想方设法提高升学率，又要为新农村发展做贡献，真不知道怎么做才能完成这些任务。”这种高期望与高压力的并存使得乡村学校教师难免陷于心有余而力不足、理念与行为相脱离的危机中。

二、当前乡村学校文化的问题表征

乡村学校文化的实然状态与城乡文化一体化、新农村文化建设、新课程教学理念的要求等存在着一定落差，产生了一系列冲突，具体表现在以下方面：

1. 差异显著的地域文化特征与城乡文化一体化要求的冲突

城乡文化一体化要求以城乡一体化的思维方式，着力改变文化领域的城乡二元结构，实现城乡文化权利平等、文化政策一致、文化资源共享，缩小城乡文化差距，促进城乡文化事业统筹规划、协调发展、共同繁荣。具体体现在乡村学校中即要求乡村学校教学既要传播优秀城市文化，又要继承和发展乡土文化，使城乡文化在教学中相互融合、相得益彰。但当前乡村现有的文化特征与城乡文化一体化的要求存在着一定的距离，有时冲突明显。同时，不同地区的乡村之间由于经济发展程度和生活环境的不同，学校文化也表现出显著的地域差异。城乡之间、不同乡村学校之间的这种文化发展差距成为当前乡村学校文化形态与城乡文化一体化冲突的表现之一。

2. 离农文化取向与新农村建设文化要求的背离

新农村文化建设需要大量有文化、懂技术并立志于服务新农村建设的富有乡土文化内涵的新型乡村人。这就要求乡村学校教育立足于乡村经济文化社会发展实际，培养乡村学生的文化根基，增强他们对乡村文化的认同感、归属感和服务于新农村建设的责任感。当前随着城市化进程的加快，城乡收入的差距拉大，大量乡村人口流入城市，许多进入城市大学接受教育的人更不愿意再回到乡村。他们之中的成功者更成为乡村教育的典范和乡村学生的榜样，这使得投身于乡村文化生产和文化活动的人越来越少，造成乡村文化人才的大量流失。这一现象导致的直接后果便是乡村学校教学离农文化取向逐步突出，更注重为乡村学生升学到城市学校进一步深造和将来工作做准备。这一文化取向与乡村实现小康和建设新农村的任务不相适应，更与新农村建设的文化要求存在着明显冲突。

3. 升学至上的文化追求与新课程教学理念的脱节

新课程教学理念体现了素质教育的目标和要求，依据人的发展和社会发展的实际需要，面向全体学生，全面提高学生的基本素质；从学校和学生实际出发设计教学活动，使学生将外部教育影响自觉内化为自己的身心素质，实现全面发展。当前乡村很多学校仍然推行应试教育，单纯为了应对考试、争取高分，鼓励学生考上大学甚至是重点大学，借以改变自己的社会生活和将来命运。学校利用一切可利用的资源狂热追求升学率，教学活动紧紧围绕中高考指挥棒展开。这种升学至上的文化追求与新课程教学理念相冲突，不利于学生的全面发展。

4. 封闭保守的文化氛围与现代新型教师文化理念的落差

现代新型教师文化是一种开放、合作的群体文化，强调以现代教育价值观为核心，与现代教师角色相适应。现代新型教师文化理念要求乡村学校教师要走出孤立、封闭的文化拘囿，走向开放、合作的文化氛围。因为“合作给予教师之间开放、互信和支持，合作的态度不仅有利于资源共享，形成教育合力，而且可以促进合作团队中积极的人际关系和社会支持，缓解教师的工作压力” [3 ]。但是，当前乡村学校教师长期生活在相对封闭保守的群体文化氛围中，在自我封闭的状态下各行其是、各自为战，这种封闭保守的文化氛围与现代新型教师文化理念相冲突，不利于教师专业化发展和教师合作意识、合作动机的培养。

5. 高期望与高压力的文化危机与安于现状的文化情结的对立

乡村学校教师在长期的生活与教学中形成了安于现状的文化情结，主要表现为：他们习惯于按照一套符合自己习惯和经验的、安全稳妥的方式和方法对待周围的人和事，喜欢过着平安和稳当的生活，对待教学表现出不同程度的得过且过思想，对待新课程改革表现出一定的惰性心理。当前乡村学校教师面临的高期望与高压力的文化危机与安于现状的文化情结表现出明显的冲突，使乡村学校教师处于进退两难的境地：一方面高期望与高压力的并存使乡村学校教师承认新课程改革的新理念是先进的，是符合学生全面发展的，内心也渴望不断学习和创新，尝试新的教学理念和方式，提高自身的专业素质；另一方面却安于现状，不愿和不敢冒险，既不愿面对新的挑战，又害怕尝试新的方式会影响学生的成绩和学校的升学率。

三、乡村学校文化重构的路径

1. 以新农村建设为契机，根植于乡土文化自觉，明示乡村学校文化的价值取向

在实现现代化的进程中，“大陆不可能走单一农村城市化的道路，必须同时进行新农村建设” [4 ]。文化在社会主义新农村建设中起着主导作用，要以新农村建设为契机，大力推进新农村文化建设，不断满足农民群众对文化生活的需求。乡村学校是新农村文化建设的重要阵地，这就要求乡村学校教育立足于乡土实际，综合考虑广大农民和乡村学生多方面的现实需要，重建和弘扬乡村文化价值，树立乡村学生对乡村文化的自信心和认同感，逐步形成文化自觉。但是，“文化自觉是一个艰巨的过程，只有在认识自己的文化，理解所接触的多种文化的基础上，才有条件在这个已经形成的多元文化的世界里确立自己的位置，然后经过自主的适应，和其他文化一起，取长补短，共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套各种文化都能和平共处、各抒所长、联手发展的共处守则。” [5 ]要实现乡村文化自觉，就需要首先明示乡村学校文化的价值取向，发挥乡村学校的文化堡垒作用，改变过去单纯为升学服务或单纯为当地乡村发展服务的“离农”与“为农”的单一价值取向，重新确立既为提高学生基础素质服务，也为学生升学、就业及创业做准备的多元价值取向，使所有学生都能很好地适应社会的发展。

2. 以城乡教育一体化为背景，立足于乡村学校文化再造，突出乡村学校文化的特性

城乡教育一体化要求整合城乡教育资源，打破城乡二元经济结构和社会结构的束缚，构建资源共享、优势互补、动态平衡、双向沟通、良性互动的城乡教育格局，缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展、协调发展、共同发展。实现城乡教育一体化关键在于乡村学校自身的改进和发展，乡村学校文化再造是乡村学校改进和发展的核心。“学校文化的再造是一个发展新的价值、信念、规范的过程；是一个变灌输中心教学为对话中心教学，变专制独裁关系为平等合作关系，变资源掠夺关系为资源共享关系的过程。” [6 ]乡村学校文化的再造要以城乡教育一体化为背景，既要传承乡村几千年来形成的有价值的文化传统，又要与时俱进，以开放的心态接纳并吸收当前的多元文化，实现古今中外各种文化中精华元素的贯通。具体来说，即走出过去从城市文化角度研究乡村学校文化，用城市学校文化来同化乡村学校文化的误区，要在对我国城乡教育整体把握、关照全局的同时，深思乡村学校文化应有的特质，从乡村文化的发展入手来把握乡村学校文化的定位。城乡教育一体化不等于城乡教育一样化，由于城乡之间天然的地域差异特征短期内不可消除，并在一定时期内将长期存在，这就要求乡村学校文化在适应城乡教育一体化发展要求的同时，保持自身的特点与优势，弘扬乡村优秀传统文化，突出乡村自身文化的特性。

3. 以新课程改革为依托，着眼于乡村学校文化更新，促进乡村学校文化的转型与适应

新课程改革目标在于营造一个宽松的鼓励创造的文化环境和氛围，使教学改革发生于教师的教学第一线，发生于每一所学校。以新课程改革为依托，着眼于乡村学校文化更新，就是要改变乡村学校应试教育的现状，改变乡村学校升学至上、趋于功利的文化追求，树立素质教育的目标，促进乡村学校文化的转型与适应，即促进以往乡村学校教学中形成的以升学为唯一追求的考试文化、优胜劣汰的竞争文化和安于现状的保守文化逐渐转型，使之与新课程教学理念要求的使乡村学校教师逐渐形成开放合作、追求自身专业发展和能力提升、尊重学生主体地位、促进学生全面发展的积极文化相适应。具体来说，要求乡村学校管理者从事务型领导转变为学习型、创作型和战略型领导，管理方式由执迷于控制转变为鼓励创造，营造合作的组织氛围 [7 ]。在教学目标上改变过去升学至上的应试教育目标，确立促进学生全面和谐发展的素质教育目标；在教学内容上既要保证实现国家对义务教育阶段学生规定的基本要求，又要联系乡村实际，突出乡土特色，适当增加职业教育内容，为乡村学生在提高基本素质的同时，或继续升学或选择就业和创业做好准备；在师生关系上乡村学校教师在课堂教学中从知识的传授者转向学生学习的促进者和合作者，学生从知识的接受者转向学习的探索者和参与者，师生在此过程中开展平等对话、合作交流。

4. 以学习型学校建设为着力点，建立学习共同体，搭建乡村学校文化繁荣与创新平台

学习型学校是与学校发展的较高层次阶段相适应的一种学校管理模式，与科层制学校相对应，学习型学校建设“关键在于组织成员间的组织学习，让组织成员融入到组织学习中，进行对话，追求差异，挖掘信息，形成强大的学习动力，最后形成共识” [8 ]。学习型学校的学习主体是团队或学校本身，要求加强团队协作，学习内容除专业知识外，还包括人际关系和合作学习的方法。建设学习型学校需要通过建立学习共同体和促进知识流动来实现。这就要求乡村学校教师之间加强交流与合作，增强教师团队的学习能力和整个学校的学习能力，并树立教师自我专业发展和价值实现的强烈愿望。具体来说，就是要建立能够适应学习型学校建设要求的乡村学校文化，即走出过去封闭保守、安于现状的文化氛围，走向开放、合作、创新及积极实现自我专业发展的文化氛围，为乡村学校文化搭建繁荣与创新的平台。乡村学校要为教师提供不断学习的机会，建立学习共同体，以促进教师之间进行合作学习、知识共享和反思对话。互相交流在教学中遇到的问题和挑战，交流他们的教学实践及反思，使教师在学习过程中保持竞争与合作的平衡，在合作交流中共同成长，形成以学为主、合作共享和积极寻求自身发展的新型的乡村学校文化。

5. 以特岗教师工程为切入点，服务于教师专业发展，形成新型乡村学校教师群体文化

特岗教师工程是中央实施的一项对西部地区乡村义务教育的特殊政策。该政策通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县以下乡村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事乡村义务教育工作，创新乡村学校教师的补充机制，逐步解决乡村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高乡村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。当前乡村学校教师由于所处生活环境和文化氛围的相对封闭、保守，在工作中往往相互提防，对自己的长处秘而不宣，对自己的短处处处遮盖，形成封闭孤立的文化氛围；他们满足于按部就班的工作，视野仅仅局限于传统经验之中，缺乏创新意识，形成安于现状的文化情结；他们的专业发展需求没有得到最大程度的满足，在开发校本课程的意识和能力、教学的反思意识和能力以及行动研究能力等方面还比较欠缺，总体素质还不太适应新课程改革的需要。在这种情况下，乡村学校应继续实施特岗教师工程，为乡村学校注入新的师资力量。乡村学校要充分发挥特岗教师的优势，如年轻，有活力，对工作有热情，接受过正规师范教育，知识水平和能力素养比较高，在培训上既可以缩短上岗时间，又能很快进入角色等，以推动整个乡村学校教师专业发展和整体素质的提高。以特岗教师工程为切入点，服务于乡村学校教师的专业发展，有助于乡村学校改变过去封闭保守、安于现状等与现代新型教师文化理念不相适应的文化形态和氛围，形成开放合作、勇于创新、追求自我发展的新型乡村学校教师群体文化。

参考文献：

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[4]钱理群，刘铁芳.乡土中国与乡村教育[M].福州：福建师范大学出版社，2008.

[5]费孝通.文化与文化自觉[M].北京：群言出版社，2010.

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