农村秘书履职报告十篇

农村秘书履职报告篇1

党的十报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。县__镇结合基层实际，探索建立以农村党组织为主导，以乡贤能人为主体的“村级发展理事会”，为推动农村党建发展注入新的活力，收到较好效果。我们的主要作法是：

一、引才聚智，在“理”事中增强村级组织凝聚力

__镇积极创新工作载体，结合全县选派“第一书记”和选聘农村“经济顾问”工作，以村级党组织为主导，在全镇18个村探索建立党支部领导下的“村级发展理事会”，理事会由顾问、理事长、秘书长、执行副秘书长、理事成员构成，县委选聘的“经济顾问”兼任理事会顾问，“第一书记”兼任理事长，村党支部书记担任秘书长，村级后备干部担任执行秘书长，理事成员采取群众推荐、小组长提名、村支部把关的方式产生，主要由本村比较有名望的党员、群众代表和热心公益事业建设的技术能手、致富能人、民兵干部、支客先生等组织认可、群众公认、能够主事的人员组成，成员自愿参与集体事务的管理，不享受任何经济上的补助。“村级发展理事会”是村两委为团结和带动群众干事创业谋发展的有力纽带、是培育锻炼村级后备干部的重要平台。今年，__镇村村筹建“村级发展理事会”，目前，仅窑河村，首批就有9名理事走上岗位开始履职，其中有5名党外的农村能人首次参与到农村集体事务管理中。理事会的成立使农村带头干事的领头人由原来的每村3至4名村组干部扩展到现在的10名以上的各类人才，将农村“能人”紧密团结到了村党总支周围。同时，理事都是群众公认的“民意代表”，使理事会做到“事事代表民意”，充分整合、调动农村的积极力量投入到党的建设和农村发展中，极大增强了党支部在农村工作中的创造力、凝聚力和战斗力。

二、凝心聚力，在“理”事中提升村级组织战斗力

为深化村民自治，引导村民自己管理自己的事，激发村民共建共享的内在动力，我们在深入调研、尊重民意基础上，明确“村级发展理事会”成员职能，实行“一长十员”，即由一名执行秘书长任组长和履行十项职责的信息员、宣传员、调解员、帮扶员、维权员、治安员、经济员、管护员、环保员、张罗员为成员的村级理事员。根据“村级发展理事会”的要求，具体负责制度执行、矛盾调解、公共财产管理、治安维稳、推广科技、主持农村红白喜事、重大或特殊事项报告、突发事件报处、民意收集、公益设施和新农村建设等事务的收集、提交、监督、实施和报理事会集体决策。“一长十员”通过深入农户，密切联系群众，为基层组织实现“把农村优秀人才培养成党员，把党员培养成农村能人，把党员中的农村能人培养成村组干部”提供平台。推行“村级发展理事会”以来，理事中已有5名“党员中的农村能人”被村党支部列为村组干部的后备人选；__名党外农村能人被村党支部列为入党积极分子的后备人选；9名党员理事正在理事会中锻炼成长为群众公认的农村能人，理事会真正成了培养、锻炼和让农村优秀人才脱颖而出的“熔炉”。理事会成员在“理”事过程中，主动承担任务，义务开展活动，密切联系群众，广泛凝聚人心、赢得群众性任，使村级组织战斗力明显增强。

农村秘书履职报告篇2

为更好地履行政协职能，围绕中心，服务大局，省政协拟于2006年召开“建设社会主义新农村”资政会。

一、指导思想

1、坚持求真务实，力求对我省社会主义新农村建设起到推动作用。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，并要求扎实稳步推进，建设社会主义新农村成为今后一个时期党委和政府工作的一个重点。政协委员通过深入基层，关注广大农民关心的热点、难点问题，找出问题，有针对性地提出建设性的意见和建议。

2、坚持探索创新，力求创造一种政协履行职能的新载体。“资政会”是在借鉴各地政协履行职能的经验基础上，结合我省实际履行政协职能的又一创新形式。组织政协委员通过听政、问政、议政、资政四个环节，了解省委、省政府重大决策落实情况，了解基层干部群众的愿望和要求，就改进工作提出意见和建议。

二、会议主题

“资政会”的主题是“建设社会主义新农村”，从农村富裕、农村基础设施和环境建设、农村民主政治建设等方面入手，进行调查研究，建言献策。

农村富裕之路：了解我省农民收入情况和致富途径，以及影响农民收入增长的制约因素，提出加快社会主义新农村建设，推动农村走上富裕之路的意见和建议。

农村基础设施和环境建设：了解我省农村基础设施和环境建设状况及面临的问题，提出加强农村基础设施和环境建设的意见和建议。

农村民主政治建设：了解我省农村民主政治建设情况及存在的问题，提出加强农村民主政治建设的意见和建议。

三、会议方式

“资政会”以听政、问政、议政和资政的方式进行。

第一阶段：听政。听取省农委的情况介绍，主要介绍建设社会主义新农村的设想和进展情况，以及采取的对策措施。

拟用半天时间。

第二阶段：问政。实地调研和问卷调查相结合，了解建设社会主义新农村的政策措施和落实情况。

组成专题调研组，深入市县和农村开展调研，了解政府政令实施情况,既肯定成绩,也不回避矛盾,着重发现存在的问题,找出制约因素，有针对性地提出整改建议。调研组分别由省政协各专委会主任及相关委员、专家学者组成，吸收政府相关部门的同志参加。调研要采取多种方式获取真实情况，既要召开座谈会，又要运用走访、暗访、案例调查等多种方式。调研要深入基层，既要在省市、县有关委办厅局调研，也要深入各乡镇，深入到典型的村屯。

除了调研组的调查之外，还要进行社会面的发动，广泛听取社会方方面面的意见。与省统计局一起制定调查问卷，在全省范围内发放，并对问卷进行分析，提出问卷分析报告。利用省统计局社情民意调查中心开布公开电话、网站，听取群众意见。

此阶段是会议成功与否的关键，拟安排2～3个月的时间。

第三阶段：议政。召开“资政会”暨省政协常委会，邀请省委、省政府领导同志及相关部门负责同志参加，与委员面对面议政。公布调查问卷结果，委员们做专题调研报告、自由发言，省委、省政府领导讲话。

会上书面印发专题调研报告，可以充分、全面地反映政府的工作，系统地提出建议。但发言时要少说成绩，着重剖析问题，提出建议。自由发言不求全，要求开门见山，直入主题。发表专题调研报告和自由发言都实行限时。

拟安排半天时间。

第四阶段：资政。在政协常委会上讨论、审议建设社会主义新农村建议案。拟安排分组讨论时间，让更多的常委发表意见，讨论透彻。分组讨论之后召开大会，各组代表发言，最后审议通过。省政协主席做总结讲话。

拟安排半天时间。

建议案送达政府后，政协要跟踪办理情况，在政府答复之后，适当时间要组织专项视察。

四、组织领导

成立“建设社会主义新农村”

资政会筹备工作领导小组。领导小组在主席会议领导下开展工作。组长由省政协副主席孙耀廷担任，副组长由省政协副秘书长刘保伟、办公厅副主任马端忠担任，省政协相关专委会及省政府有关厅局负责人参加。抽调办公厅、研究室、相关专委会和部分委员成立综合组和3个调研组。综合组负责调研协调、起草建议案、领导讲话、对外宣传、制定调查问卷等事宜。调研组各负责一个题目。

拟由经科委牵头负责“农村富裕之路”题目，由人资环委牵头负责“农村基础设施和环境建设”题目，由社法委牵头负责“农村民主政治建设”题目。

五、时间安排

1、2月中旬前向省委报告。

2、2月底前与省政府办公厅、省农委、省统计局等部门进行沟通，做好相应准备。

3、承担调研任务的相关专委会，在2月底前成立调研组，并拟定调研计划。

农村秘书履职报告篇3

主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把“五关”，确认代表

开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，文秘部落县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10%—20%比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50%的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为13.1%。

2、落实“五权”，激励代表

实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，文秘部落县按照《》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的年度工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。

履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违的纪律的行为。

3、双重考核，监管代表

实行党的代表大会常任制，党代表认真履行职责是前提。为此，文秘部落县建立了党组织审核代表和党员测评代表的双重考核制度，确保代表认真行好权、用好权。县委每年组织代表选举单位的党员、群众，对代表履行职责的情况进行一次考核。每名代表将自己履行职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。同时，明确界定终止和罢免代表的条件、范围，由党组织层层审核代表。规定：凡死亡；未经县委批准连续两次不出席代表大会或连续两年不正常履行代表职责；受到、劝退等党内处置，自行脱党或自愿辞去代表职务；本人工作调动，党组织关系转出文秘部落县所辖范围；受到党纪严重性警告以上、政纪记过以上处分等五种情况，均由县委党联办报经县委全委会表决通过，终止代表资格。凡代表，歪曲党员意愿，参与和支持非组织活动，；原选举单位五分之二以上党员或代表联名书面要求罢免其代表资格，且反映的情况和问题属实；各级党组织要求罢免代表资格等三种情况，由原选举单位召开党员大会或党员代表会议采用无记名投票的方式进行表决，罢免其代表资格。表决时，有表决权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。到会半数以上党员或党员代表同意，始得通过。

4、加强培训，提升代表

实行党的代表大会常任制，代表具有参政议政能力是保障。为此，文秘部落县建立了代表学习培训制度，采取集中培训、召开经验交流会、现场参观等方式，围绕提高代表素质，提高代表履行职责的能力等，对代表进行培训。试点中，县委对27名团长、副团长进行了集中培训，组织252名代表进行了现场参观培训。9个代表团分团组织代表进行了经验交流和参观培训。

（二）、健全机制，落实保障，确保试点工作运转高效

1、代表年会制度。坚持实际、实用、实效和提高效率、解决问题、促进工作、节省开支的原则，原则上每年召开一次会议。如遇重大问题或特殊情况或五分之一以上代表联名提议，并经县委全委会表决通过，可以临时召集党代表大会。会议的主要内容，一是审议县委、市纪委的工作报告；二是依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪律检查委员会委员；三是选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表；四是听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表提出的议案、意见和建议的办理情况的报告；五是审议党费收缴使用情况的报告；六是讨论确定县委提交代表大会讨论的其他事项。

2、代表视察制度。按照便于组织和开展活动的原则，将252名代表按区域和行业（系统）组成九个代表团。规定每年由县委组织代表进行不少于1次的集体视察活动，代表团每年至少集中开展1次活动，代表小组每年至少集中开展2次活动。9月下旬至10月初，9个代表团围绕市第十一届第一次代表会议确定的奋斗目标，按照全县党代表常任制工作会议的部署，分别组织了本团代表深入部分学校、村级组织、社区组织、民营企业、“十大工程”现场、农村产业结构调整现场，调查了解工作实情，增强感性认识，寻求解决困难的有效措施和现实方法，提出促进全县社会经济发展的合理建议。代表们参观点达20余个，视察率达到了95%以上，涉及面达到60%以上。11月28日，县委组织252名代表集中视察了全县农村基层组织建设成果和“十大工程”进展情况，使代表们深刻感受到“三个代表”的贯彻落实给地方经济发展带来的好处，进一步增强了事业心、责任感。

3、代表议案、质询制度。规定代表十人以上联名，可以在代表大会召开期间以议案的形式，在代表大会闭会期间以质询的形式，对党员群众关注的问题和反映强烈的问题，向县委以及市内的各级党组织提出议案或质询。代表议案的主要内容包括：对基层党组织和党员队伍建设中的重大问题提出意见和建议；对全县经济、政治和社会生活中的重大问题提出意见和建议；对人民群众反映强烈的问题提出意见和建议；对干部的任免提出意见和建议；对党员领导干部在思想、工作和生活作风等方面存在的突出问题提出意见和建议。制定了代表议案及办理的规定，明确召开代表大会期间，议案提出后，须先经本代表团充分讨论和酝酿，到会半数以上代表同意后，方可提交大会主席团或县委处理。然后再由大会议案审查委员会审查后决定是否立案。议案在交付大会表决时，以全体代表的过半数通过。凡是大会立案的议案，县委须落实专人负责办理，并在下一次大会上通报办理结果；未经立案的议案转为质询，由党代表联络办公室分别交由相关部门党组织研究处理。处理中，各承办单位要成立专门的议案办理小组，并坚持“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，重调查、重走访、重沟通、重措施、重实效，提高办理质量，确保办理工作制度化、规范化、程序化。其办理结果至迟在六个月内以正式函件，交由党联办代转答复代表。同时，市党联办向县委常委会作出处理情况的综合汇报。试点中，党联办共收到代表议案8件，代表质询17件，提出议案质询的代表158人次。经党联办初审，党代表常任制领导小组审查，25件议案、质询均作为质询处理。通过整理、交办、督办，全部办理结案，代表复的满意率达85%以上。

3、代表评议制度。即组织代表对重要部门和问题比较突出单位的党组、党委、党员领导干部进行评议和测评，以此作为考察班子和干部的重要依据。在今年9月省委巡视组对我市党政领导班子及其成员进行为期22天的巡视工作中，先后有100余名代表参加了个别座谈、专题座谈，填写了征求意见表；150余名代表对县委、市政府班子及成员进行了满意度测评。

4、县委班子民主生活会前征求代表意见制度。县委班子民主生活会前，通过发征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求代表对县委班子及其成员的意见，找准存在的问题，增强民主生活会的针对性、实效性。11月20日，为配合德阳县委组织部对我市“四大”班子及其成员的年度考核，又有100余名代表参加了民主测评。代表们充分行使权利，认真负责、实事求是地参加评议和测评，提出了中肯的意见，既为县委班子民主生活会找准了存在的问题，增强了民主生活会的针对性、实效性，又为考察班子和干部提供了重要依据。

5、县委重大决策征询代表意见制度。凡在涉及全县战略性重大问题决策前，县委均要通过代表团会议，广泛征询代表意见，提高决策的合理性、科学性，并最终由全委会作出决定。

6、县委重大情况通报制度。凡涉及全县稳定、发展的重大事项和党建工作中的重大问题，县委均要通过简报、会议等形式，向全体代表进行通报，扩大政策运行中的民主。试点中，市党联办结合县委全面建设小康社会的“十大工程”和作风建设整顿，拟发简报7期。县委召开通气动员会2次，参会党代表300余人次。

7、代表联系群众制度。县委领导分片联系代表，代表分行业联系党员和群众，党员以责任区为范围联系群众，以此形成广泛的“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达的通道。深入开展了“双联”活动，一是党代表联镇帮村。规定每名代表每月至少到村一次，每年到村20天以上，每年为村上解决热难点问题10件左右，为群众提供致富信息10条以上，帮助发展2—3户个体、私营企业、输出劳动力10个左右。二是党代表联户帮贫。规定把“扶贫”与“扶智”相结合，重在“扶智”，积极为困难群众出点子、想办法、传递致富信息、增强“造血”功能。

（三）明确关系，协调配合，促进试点工作深入发展

一是“内三会”关系，明确了市党代表大会是全县最高领导机构，负责对全县政治、经济、社会性发展等重大决策的决定，向全县党员、干部和群众负责；党代表大会闭会期间，县委全委会执行党代表大会的决议，领导县委全面工作，处理重大事项或重要工作，向市党代表大会负责；县委全委会闭会期间，县委的日常工作由县委常务委员会主持，对外代表县委，向县委全委会负责。二是“外三会”关系，明确了市党代表大会是全县最高领导决策机关，市人大会是全县最高权力机关，市政协会是全县最高政治协商、民主监督机关。县委对党代会负责，领导市人大、市政协工作，市人代会、市政协会是贯彻

初步成效

（一）党代表素质、结构明显提高和改善

一是文化素质明显提高。252名代表中，大专以上文化程度的166名，占65.61%，比原任代表净增5.52个百分点。二是年龄明显下降。252名代表中，45岁以下的代表172名，占67.98%，比原任代表净增17.63个百分点。三是结构更加合理。252名代表中，各级领导干部150名，占59.29%；各条战线的先进模范49名，占19.37%；专业拔尖人员38名，占15.42%，离退休老同志、私企和街道居委会党员代表15名，占5.93%。妇女代表57名，占22.53%，高于全县妇女党员占全县党员总数比例7.15个百分点。

（二）赋予了党代表新的职责，激发了党代表履行职责的积极性，增强了代表的吸引力、凝聚力

实行党代表大会常任制，使党代表不再是荣誉称号，而是一种职务，是权利和义务的象征，是实实在在的责任。每名代表都是工作实践中党性强、工作能力强、参政议政能力强的骨干。党代表参与党内事务的积极性有效地带动了广大党员参与党内事务的积极性和主动性。湔底镇农户一年种植6500万袋黄背木耳所产生的废料6万余吨，由于长期乱堆乱倒，已严重污染了该镇生产环境，农民反映十分强烈。湔底镇采取了很多措施，但收效甚微。在党代表们批评和建议的督办下，湔底镇党委高度重视，专门组成工作小组负责落实。在过去工作的基础上多方联系，寻找办法，终于与成都新三绿色化学有限公司达成协议，由该公司在湔底镇建成有机颗粒腐氨肥料厂，专门收集生产黄背木耳的废料，变“废”为“肥”。目前，该厂已投资100多万建成，从农户家中收购废料已达4万余吨，农户按每立方6元左右的价格出售废料，不仅解决了农户乱堆乱倒问题，而且每户人平增加30—50元，废料变成了农户增收的“财富”。

（三）形成了新的监督约束机制，促进了干部作风的明显改善

9-10月，在全县干部作风集中整顿教育期间，50余名党代表参加了督查工作。12月18日，县委书记刘成鸣代表县委常委会向县委全委会述职。同时，通过代表视察制度，代表议案、质询制度，代表评议制度，县委重大决策征询代表意见制度，县委民主生活会前征求代表意见制度，县委重大情况通报制度等制度的落实，党代表的监督更加制度化、规范化和长期化，监督范围更广泛，内容更全面，更具有权威性，从而大大增强了各级干部的工作积极性、主动性和自觉性。

（四）拓宽了党内信息传递和反馈渠道，提高了县委决策水平

通过党代表这一渠道，直接地、真实地反映了基层党员和群众的呼声意愿，避免了可能造成的工作被动和决策失误。试点工作中，党代表们广泛收集群众关心的热难点问题，提出涉及教育、农业、旅游、党建、城建、企业改制等10余个方面的合理化建议25条，提议人数百余人。其中，代表提出的“进一步加强农村基层党支部建设，发挥党支部书记的‘标杆’作用”的议案，使县委作出了“三强”（带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强）选拨农村党支部书记的决定，并在今年底村党支部换届选举中得到全面落实。通过换届选举，253个村共调整支部书记75名，支部班子平均年龄下降6岁，80%以上的支部书记成为“三强”能人。代表提出的“进一步抓好示范村后期发展督建和支持”的议案，引起了县委的高度重视。县委书记刘成鸣同志亲自带队，到20个镇开展调研，并制定了《关于进一步加强农村基层党组织的意见》，《关于建立“三个代表”宣讲示范组的意见》，有力推动了农村基层党组织的健康发展。

（五）架起了又一座沟通的桥梁，融洽了党群干群关系

试点工作中，代表们自觉做到：“讲的就是群众想的，办的就是群众盼的”。他们主动加强与身边党员的联系，主动深入群众，与党员和群众拉近距离，增进感情，赢得信赖，收集基层党员和群众的意见、建议。加强帮扶力度，帮助解决群众生产、生活困难，提供物资和致富信息，增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力，扩大了党的社会影响力。试点中，80余名代表联镇帮村，150余名代表联户帮贫，在帮扶中收集社情民意，密切党群关系，及时听取并反映党员和群众的意见和要求，对全县党的建设，涉及全县政治文明、精神文明、政治文明建设方面的重大问题提出意见和建议。

主要问题

（一）党代表常任制机构需要进一步健全

一是机构设置不健全。设立党代表联络办公室，仅解决了联系代表、组织代表、督查代表的问题，而代表议案的督办，党联办有些力不从心。而从人大、政协的运作机制看，办、管分离更有利于议案的办理。因此，至少还应设立党代表议案办理委员会。二是机构设立审批难、经费划拨难。设立正科级机构，需要层层审批，而在机构改革的大环境下，机构的设立更难。目前，文秘部落县党代表联络办公室仍末建立，还处于组织部组织科代办的窘境。并由此造成了党联办办公经费和活动经费（包括人头经费和培训经费、接待经费）无保障的情况。三是工作人员全是组织部内部的干部兼职，无专职领导和工作人员，削弱了常设机构的权威信，没有充分体现常设机构的合法地位，影响了党代表常任制工作的全面落实和深入探索。

（二）代表素质需要进一步提高

虽然通过精减、培训等措施改善了代表文化、年龄、结构，但代表在意识上的转形和角色上的转换还不到位，对党任制工作的重要性和党任制党代表的权现认识还不深。表现在行权的自觉性不高，参政议政主动性不强，议案的质量不高。还存在“四多四少”问题。一是视察多，建议少。9个常任制党代表代表团中仅有4个团提出议案、质询，占45%；提案代表仅有107名，仅占252名党代表的43%。二是“行政”内容议案多，“党建”内容议案少。代表25条议案、质询中，涉及党建内容的仅4条，占16%；属于行政管辖治理的16条，占95%，且议案内容雷同于人大代表、政协委员的建议和提案，没有充分体现党代表议案重“党建”的特色化要求。三是涉及自身部门（单位）利益的议案多，涉及全局利益的议案少。大部分议案主要涉及本部门（单位）工作中遇到的重难点问题，希望和要求县委、市政府予以重视并采取措施帮助解决，而忽视了对涉及全县党建、政治、经济等重大问题提出合理化意见和建议。四是议案“问题”多，“措施”少。每一份议案、质询都提出了一些问题和存在的一些现象，而造成这些问题的根源自己分析不够，能科学化提出解决问题的措施不多，尤其是在解决这些问题中如何发挥本部门（单位）的主观能动性的阐述不多，甘愿充当“配角”。

（三）党代表党任制运行机制还须进一步完善

实行党代表大会党任制的目的，是切实增强党的工作透明度和公开性，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，切实保障党代表权利。落脚点在弱化常委会职能，强化全委会职能部门，扩大党代表大会职能。但在落实代表评议制度，县委重大决策征询代表意见制度，县委重大情况通报制度等制度时，由于党的相关制度末明确，造成落实难。如：版权所有

农村秘书履职报告篇4

第一条本会名称为吉林省乡镇企业发展协会休闲农业乡村旅游分会。英文名称为JiLin Province Enterprise Development Associationof Leisure Agriculture and Rural Tourism Branch( 缩写为JLLATB)

第二条本会是吉林省乡镇企业发展协会的分支机构,由吉林省境内从事休闲旅游农业的企业和相关单位在平等自愿基础上组建的全省性、非营利性社团组织。

第三条本会的宗旨是:以“团结、务实、服务、发展 ”为指导,贯彻省有关旅游、农业方面的法律法规和方针政策;研究休闲农业和乡村旅游发展中的各种问题,提升发展和管理水平,促进可持续发展,为推进社会主义新农村建设、促进城乡一体化进程作出贡献;广泛团结和凝聚旅游、农业各方面的力量,代表会员的共同利益,维护会员的合法权益;为会员、行业、政府服务,在会员与政府之间发挥桥梁和纽带作用。

第四条本会接受省农委、省旅游局的业务指导和吉林省乡镇企业发展协会的领导,依照《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本《管理办法》开展工作。

第二章 业务范围

第五条学习宣传贯彻国家有关促进旅游和农业发展的方针政策,协助省农业、旅游主管部门就休闲农业、乡村旅游等问题进行调查研究,提出意见与建议; 对休闲农业、乡村旅游有关发展趋势进行跟踪研究,及时向政府部门反映会员单位的愿望和要求,保护会员的共同利益,维护会员的合法权益。

第六条为会员单位和旅游、农业行政主管部门提供信息和咨询服务;从事会员单位与旅游、农业行政主管部门、旅游企业之间的沟通联系,发挥桥梁和纽带作用。

第七条会同农业、旅游主管部门,宣传贯彻国家有关行业标准,参与等级划分与评定、示范点的评定复核等工作 ; 组织实施休闲农业与乡村旅游星级评定活动;协助主管部门办理课题立项、成果评定和项目推广中的具体事宜。

第八条根据会员的需求,组织开展规划、开发建设、经营管理、市场营销、业务培训等方面的经验交流;举办专业论坛、技术推广及展示活动。

第九条配合农业、旅游行政主管部门,开拓农村旅游人才市场,促进农业旅游人才合理流动,提高农业旅游人才市场配置的效率。

第十条开展休闲农业乡村旅游对外交流与合作。

第十一条编印会刊及有关资料,开发建设本会网页,为会员提供综合服务的平台。

第十二条开展与农业、旅游等相关社团组织的联系与协作。

第十三条组织会员开展行业自律,维护行业市场秩序,为建立公平有序的市场竞争环境创造条件。

第十四条承担省农委、省旅游局和吉林省乡镇企业发展协会委托的其他工作。

第三章会员

第十五条本会实行以团体会员为主,不分行业和所有制。

第十六条凡加入本会的会员,自然成为吉林省乡镇企业发展协会会员。

第十七条申请加入本会须具备下列条件:

(一)承认《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本会的《管理办法》;

(二)有加入本会的意愿,经有关部门批准设立的农业、旅游相关企业、单位均可申请成为本会会员。

(三)在休闲旅游农业领域具有一定示范作用和影响力;

(四)从事农家乐、农家休闲庄园、农业观光园区、农业示范区等负责人。

(五)有志于发展休闲旅游农业有关企业家和专家。

第十八条入会程序:

(一)提交入会申请书;

(二)经常务理事会讨论通过;

(三)由本会秘书处办理会员登记手续,发放会员证。

第十九条会员享有以下权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的有关活动权;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会工作的建议、质询、批评和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第二十条会员履行下列义务:

(一)遵守《吉林省乡镇企业发展协会章程》和本会《管理办法》;

(二)执行本会的决议;

(三)完成本会委托的工作,参加并支持本会组织的活动;

(四)向本会反映情况,提供有关资料,对本会工作提出意见和建议;

(五)按规定缴纳会费;

(六)接受本会的评议和调解。

第二十一条会员退会应通知本会,并交回会员证。

第二十二条本会实行年度缴纳会费注册登记制度,会员如在一年度不缴纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。会员如有严重违反本管理办法的行为,经常务理事会表决通过,予以除名。

第四章 组织领导机构

第二十一条会员大会或会员代表大会

会员大会或会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:

(一)制定和修改《管理办法》;

(二)选举和产生常务理事会;

(三)审议本会工作报告和财务报告;

(四)审议并决定其他重大事项。

会员大会或会员代表大会每4年召开一次,会员大会或会员代表大会的决议必须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第二十四条常务理事会

常务理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构,在会员大会或会员代表大会休会期间行使职权。常务理事会由会长、副会长、常务理事和秘书长组成,由会员或会员代表大会选举产生。

常务理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会意见推荐会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会或会员代表大会;

(四)向会员大会或会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

( 六 ) 制定内部管理制度;

( 七 ) 决定其他重大事项。

常务理事会每届任期四年,一般每 2 年召开一次常务理事会议,特殊情况的也可采用通讯形式召开。常务理事会须有 2/3 以上的常务理事出席方能召开,其决议须经与会的常务理事 2/3 以上表决通过方能生效。

第二十五条会长、副会长、秘书长

会长、副会长、秘书长由常务理事会根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会意见推荐并通过会员代表大会选举产生。会长、副会长、秘书长一般任期四年,因特殊情况需延长任期的,须经会员大会或会员代表大会通过,报吉林省乡镇企业发展协会审定;会长、副会长、秘书长人选发生变动,由常务理事会向会员通告。

第二十六条本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件 :

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)会长、副会长、秘书长最高年龄不超过 65 周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利及刑事处罚。

第二十七条会长负责全面工作,召集和主持会员大会或会员代表大会、常务理事会;副会长协助会长工作。

会长、副会长、秘书长、副秘书长组成会长办公会议,会长办公会议职责:

(一)审议本会的工作报告、工作计划和议案;

(二)审议常务理事的增补、罢免和变更事项;

(三)根据省农委、省旅游局、吉林省乡镇企业发展协会推荐意见,决定副秘书长的聘任;

(四)研究和处理本会的重要事项。

第二十八条本会办事机构为秘书处,秘书长在常务理事会的领导下主持秘书处日常工作,副秘书长协助秘书长工作。

第五章 经费

第二十九条本会经费来源:

(一)会费;

(二)政府资助;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(四)利息;

(五)其他合法收入。

第三十条会费是本会开展各项工作和服务的主要来源,会员有责任和义务按时缴纳会费。本会按照省有关规定收取会员会费,会费每年第一季度缴清,逾期不交纳会费,经书面催交后3个月内仍不交纳的,可视为自动退会,并收缴证书;在本分会担任常务理事以上领导职务者,不再继续担任所任的职务。

第三十一条经费管理

(一)执行国家规定的财务制度,接受吉林省乡镇企业发展协会统一管理。

(二)本会经费必须用于本会的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

(三)本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会或会员代表大会的监督。

(四)本会换届或更换负责人之前,须进行离任财务审计。

(五)本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 附则

农村秘书履职报告篇5

 行政管理篇

XXX区XXX街统计办公室工作规则

第一章 总则

一、XXX区XXX街统计办公室是XXX街办事处主管全街统计工作的职能部门。为认真履行街办事处赋予统计办公室的职能，使各项工作法制化、规范化和制度化，提高行政效能，制定本规则。

二、街统计办各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在街党委、办事处和XXX区统计局的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，保证各项法律、法规和街党委、办事处的各项规定在全街统计系统贯彻实施。组织协调全街统计系统和各村委会的统计工作，以提高统计数据质量为中心，以建设诚信型、创新型、服务型统计为目标，积极推进科学统计、依法统计、阳光统计，努力提高统计业务和行政管理水平，形成政务公开，行为规范、运转协调、廉洁高效的统计管理体制。

三、街统计办工作人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；深入实际调查研究，按客观规律办事，恪守统计职业道德，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、街统计办要按照街党委、办事处和区统计局有关规定和本科室的各项规章制度，在职权范围内开展工作，充分履行对全街统计工作的管理职责，积极发挥村、居委会等各级统计机构和统计人员的作用；进一步转变工作职能、管理方式和工作作风。依照职责分工，各司其职，各负其责，认真做好工作，建设服务型机关；精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；相互协调，密切配合，切实贯彻科室内内的各项决策和工作部署。

 

第二章  办公室领导成员职责

 

五、统计办公室实行街党组领导下的办公室主任负责制。办公室主任领导统计办的全面工作，对街党委、办事处和XXX区统计局负责。

 

第三章  决策程序

 

六、建立健全民主和集中相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序。

七、科室成员必须坚决贯彻落实区统计局做出的各项决策和工作部署，及时跟踪和反馈重大决策的执行情况。

 

第四章  行政要求

 

八、坚持依法行政，严格依照法定权限、程序行使行政权，强化行政管理责任，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。

 

九、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事，严格执法。

 

第五章  行政监督

 

十、自觉接受上级领导机关的监督，依法接受司法监督，接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向区统计局及相关部门报告。

十一、加强全街统计系统内部的监督，严格执行全局制定的各项规章制度；要指导和检查街统计系统和基层统计业务工作的开展，认真听取他们的意见和建议。

十二、认真对待和办理人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；办公室主任要亲自阅批重要的提案和群众来信。

 

第六章  工作部署

 

十三、加强工作的计划性、系统性和预见性，按照街党委、办事处提出的全年工作重点和区统计局工作安排，确定年度重点工作目标等事项，形成全区年度工作安排部署，下发执行，并根据形势和任务的变化及时做出调整。

十四、统计办要根据自身职责和全局的工作要点、工作安排，制定本科室的年度、季度工作计划，并将计划报街党委。

十五、区统计局做出的工作部署和决定的事项，统计办要坚决执行，抓紧办理，并及时反馈落实情况。年度工作任务，要在年中和年末报告执行情况。

 

第九章   数据管理

三十五、向区统计局报送的月报、季报、半年报、年报和各项专项统计调查报表，由办公室主任审核后呈分管领导签发。主要统计指标数据上报前办公室主任报主管领导审定。

三十六、加强数据质量评估

1、上报区统计局、区委、区政府的月、季、年度各项统计数据，凡与基层汇总不一致确实需要调整的，必须经办公室成员集体研究，任何个人无权调整。

2、凡需评后调整数据，必须在认真调研、查证有关原始资料的基础上进行，使评后调整数据具有科学性和真实性。

3、有关数据一经办公室成员评后和调整，对外提供和科室间相互使用数据必须一致，坚决杜绝两套数向外提供。

第十章  请示报告

三十七、统计办实行内部工作请示报告制度。请示报告的范围主要是：

（一）请示批准某一方面的工作；

（二）报告主管领导交办事项的办理结果；

（三）请主管领导出面协调解决有关问题；

（四）对科室工作和重大问题提出意见和建议；

（五）其他需要请示报告主管领导的重要事项。

请示、报告分口头和书面两种形式。一般性工作口头请示、报告，重要工作书面请示、报告，呈办公室主任审阅；重大问题的书面请示、报告，经办公室主任审阅后，由主管领导审定。请示与报告要分开。请示要一事一报，报告中不得夹带请示事项。请示由办公室统一归口管理。

第十一章  作风纪律

三十八、办公室主任要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技、统计等方面发展变化的新趋势，不断了解新情况、掌握新知识、增强工作能力，提高领导水平。通过各种方式，组织科室干部职工学习经济、科技、计算机、统计、法律等方面知识。

三十九、统计办工作人员要做到摸实情、讲实话、办实事，坚持深入基层调查研究，解决实际问题，为基层搞好服务。带头执行廉政规定，不吃请，不收礼。

四十、统计办工作人员必须坚决执行办事处的各项规定，如有不同意见可按照组织原则和议事规则的规定提出。在没有重新作出决定前，不得有任何与办事处决定相违背言论和行为。

四十一、要规范行政行为，坚持政务公开，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。要增强服务观念，强化责任意识，对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理；对因推诿、拖延等官僚主义作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

四十二、统计办工作人员外出检查指导工作或参加会议，要轻车简从，不给基层单位增加负担。

四十三、本规则自之日起执行。

 

 

 

 

                                                                                                

XXX街统计办公室档案工作管理制度

 

    为了保证档案归档齐全、完整，根据国家有关档案工作的方针、政策、规定办法，特制定档案工作管理制度。

    1、档案工作人员要认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《天津市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，认真落实党和国家有关档案工作的方针、政策，不断提高政治思想和专业技术水平，提高档案管理质量，发挥档案、档案工作应有的作用，提供优质服务。

    2、按照集中统一管理档案的原则，对科室成员档案工作，实行统一管理、监督和指导。

    3、办公室的工作人员负责整理本科室形成的全部档案、资料，并按规定定期向办事处档案管理科室移交档案。

    4、科室成员将上年各项工作活动中形成的文件进行整理，移交办事处档案管理部门归档。档案人员移交档案时，须办理接交手续。

    5、科室成员归档的文件、材料，必须保证齐全、完整，符合档案归档工作要求。

    6、科研项目、工程竣工、设备开箱验收等项工作，必须有档案管理人员参加，并签字、盖章。

 

 

 

 

 

XXX街统计办公室保密工作制度

 

根据《保密法》的规定，结合我科室情况制定本规定。

一、本局秘密范围

1.党和国家规定的秘密事项

2.中、长期发展规划

3.计算机数据库资料

4.一定时期内比较敏感的统计执法案件

5.办事处领导班子会的内容

6.其它不宜扩散的事项

二、秘密文件资料的管理

1.注有密级的文件资料由专人保管，任何人不得截存

2.不得自行扩大秘密文件的阅读范围，不得自行翻印

3.复印文件应由办公室主任批准，复印秘密文件由办事处主管领导审批。复印人员要加强保密观念，树立责任心。

三、全科室人员应遵守下列保密守则

1.不该说的国家秘密不说

2.不该问的国家秘密不问

3.不该看的国家秘密不看

4.不该记的国家秘密不记

5.不准在非保密本上记录国家秘密

6.不准在外事活动中及私人信件中涉密

7.不准在公共场所和无关人员面前谈论国家秘密

8.不准在不利于保密的地方存放国家秘密

9.不准通过邮局和在普通电话、明码电报中传递国家秘密

10.不携带国家秘密文件游览、参观、探亲、访友、出入公共场所等

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街统计办公室印章管理的规定

 

一、印章管理

1.统计办公室由科室自行负责管理

2.领导印章由领导指定的人员管理

二、印章使用范围

统计办的印章用于以办公室的名义发出的正式文件及向统计局上报的各类报表等。

三、用印审批权

1.使用各科室印章由办公室主任审批

2.使用领导同志个人印章，由领导同志审批

四、用印规则

1.各印章管理人员要严格按审批权限用印，对手续不完备或不符合使用范围的，掌印人拒绝用印

2.使用办公室印章应主动登记

3.空白介绍信和单据一律不予用印

4.严禁外单位人员使用有我办公室印章的介绍信。

五、由于机构变动而停止使用或报废的印章，一律交政府办公室统一销毁，不得自行处理。

 

 

 

统计工作篇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街统计办公室统计行政执法工作五公开六不准

 

统计行政执法，必须依法和按法定程序办案，实行“五公开”制度。

1．公开行政处罚规定。向社会公开统计法律、法规和规章，使行政相对人了解统计行政执法的依据。

2．公开执法人员身份。执法人员在行政执法时，必须出示证件。

3．公开办案程序。向社会公开统计行政案件办理程序，向当事人公开法律、法规规定可以公开的有关文书。

4．公开办案结果。依法给予行政相对人的处理结果要公开，以便社会监督。

5．公开申诉制度。公开告知当事人依法享有的陈述、申辨、听证、申请行政复议、提起行政讼诉和请求行政赔偿的权利。

统计行政执法人员必须做到“六不准”。

1．不准在行政相对人处用餐、参加宴请和营业性场所进行娱乐活动。

2．不准以言代法或提出与执法检查无关的要求，严禁执法中的随意行为。

3．不准接受和索要礼品、礼金和各种有价证券。

4．不准擅自改变行政处罚种类、幅度和违反法定的处罚程序。

5．不准替行政相对人说情、出谋划策、通风报信，不准包癖、纵容违法行为。

6．不准对行政相对人刁难和打击报复。

 

XXX街统计办公室行政执法人员九条禁令

 

一、不准态度冷、硬、横

二、不准利用执法权力，到有关单位吃、拿、卡、要、报

三、不准利用执法权力，乱罚款

四、不准以权谋私，办人情关系案

五、不准接受邀请到营业性舞厅进行娱乐活动

六、不准参与酗酒、活动

七、不准吃请、受贿、收受礼物

八、不准打击报复，故意刁难当事人

九、不准越权执法或推诿、拖拉、相互扯皮延误工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街统计办公室统计资料管理制度

 

为规范统计资料管理工作，确保统计工作记录能够得到全面、完整、有序的保存，特制定本制度。

一、本制度中统计资料是指统计调查中所取得的原始资料和经过整理汇总的综合统计资料。具体表现形式包括：统计台帐、调查表、综合表、图表、文字说明、统计报告、统计分析及计算机等磁介质储存的统计数据信息等。

二、科室各成员应在日常工作中对各类统计资料进行谨慎保管，严防散失。

三、基层原始报表和经整理汇总的综合报表应分类管理。年报工作结束后，应按照档案要求分类进行装订归档，及时移交街办事处档案管理部门。

四、各专业统计台帐由专业统计人员负责进行日常登记，并每年进行打印、装订、保管，不得遗失。工作变动，做好台帐资料的移交。

五、保证各年度年鉴的完整。

六、普查资料应按照区统计局要求进行管理。

九、本科室统计资料未经办事处主管领导同意不得对外借出。

本制度自公布之日起执行

 

 

领取报表及各类相关材料签字制度

 

为了进一步规范统计基础工作，维护统计工作的严肃性，避免日后为是否从统计部门领取过统计报表及各类培训教材、证章而产生无谓的争执，并为日后对有违法嫌疑的企业进行执法活动积累证据，统计办开会布置报表以及企业领取各类培训教材、证章都要要求企业履行签字手序。表式如下：

 

XXX街200  年×××会议签到簿

（领取×××报表及相关材料备注表）

单位名称

联系电话

领取人签字

签字日期

备注（领取了何种材料）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各类会议签到簿及各类材料领取备注表应保存2年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街统计办公室数据审核制度

 

为确保统计数据的准确，切实为党政领导和社会公众提供客观统计资料，特制定本制度。

一、本制度中所称数据是指本科室各专业统计所采集的基层报表数据、经加工汇总的综合报表数据。

二、各专业统计应严格做好对统计数据的层层审核工作。

三、数据的审核应遵循三级审核程序。即：专业统计人员对基层报表数据及经加工汇总的综合数据进行严格的初步审核，科室负责人对汇总的综合数据进行再次审核、主管局长进行最终审核。

四、对于基层报表数据，专业统计人员应及时对报表内各项指标的逻辑关系、报表数据与同专业其他报表数据之间的逻辑关系、与上月（季、年）数据之间的逻辑关系等进行全面审核，努力把好数据质量的第一关。

五、对于经审核发现的基层报表疑点数据，专业统计人员应当立即查询基层填表人，严格禁止不经查询擅自修改有关数据的行为。

六、经加工汇总后的综合数据，专业统计人员应进行趋势性审核，把好数据质量的第二关。

八、专业统计人员确认汇总后的综合数据无误后，呈科室负责人进行审核。

九、科室负责人应全面地对本科室各专业统计综合数据进行审核，把好数据质量的第三关。确认无误后签字并呈主管局长审核。

本制度自公布之日起执行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街主要经济指标评估制度

 

根据国家统计局《国家统计局和省统计局对主要统计指标数据质量评估的实施办法》（国统字）[1999]7号文件和市、区统计局各专业统计数据质量评估的有关规定,为进一步提高我街主要经济指标的数据质量，实事求是地反映我街国民经济运行的真实情况，结合我街实际，制定本制度:

一、评估的主要经济指标

1、街生产总值；

2、农业总产值；

3、农民人均现金收入（全年为农民人均纯收入）；

4、社会商品零售额。

二、评估方法

本评估采取自评方式。各指标的具体评估方法由区统计局相关科室制定并下发。

三、评估形式及评估结果上报要求

统计办对生产总值、农业总产值、农民人均现金收入按季度进行评估，社会商品零售额按月进行评估。评估结果以文字材料形式，于季（月）后2日前上报区统计局有关科室。

四、评估工作的几项要求

1、加强领导，精心组织

统计办主任要亲自挂帅，组织相关人员，搞好数据质量的前期控制工作。

2、切实加强统计的各项基础工作

要结合主要统计数据的评估工作进一步理顺统计渠道，加强基础工作，对评估中发现的数据质量问题要进行跟踪调查，及时制定改进措施，将统计基础工作规范化要求落到实处。

3、本办法自2005年1季度起实行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX街农民收入评估办法

 

为了加强全街农民收入情况抽样调查数据的管理,规范数据评估办法,提高调查数据质量,更好地为全街各级领导及经济管理部门提供客观、准确的农村社会经济信息，特制定本办法。

一、评估原则

1、调查数据评估工作由区统计局统一领导，采取我街先进行自我评估，区统计局再分别评估的方式进行。

2、数据质量评估主要是对农民人均纯收入、现金收入及相关指标的数据进行评估监控，按季报和年报分别进行。

3、调查数据在区统计局评估认定后，方可对外提供。

二、评估范围

全街20个村委会农村居民调查（100户调查）收支调查户的原始数据与街镇汇总数据。

三、评估内容

评估的主要内容分四个方面：

（一）对样本的结构代表性的评估

样本结构代表性的评估主要是检查样本的结构特点是否与总体基本一致，各结构指标的样本与总体差异率不能超过±3％。农村居民收支调查的样本结构代表性检查的指标有农户类型、户均劳动力和人均耕地面积等。见下表：

 

 

 

总体

样本

样本差异率

纯农户的比重

 

 

 

兼业户的比重

 

 

 

非农户的比重

 

 

 

户均劳动力数量

 

 

 

户均耕地面积

 

 

 

 

样本－总体

样本差异率＝————————×100％

    　总体

（二）对工作质量的检查

调查工作质量的高低是保证抽样调查数据质量的关键之一。对调查工作质量的检查内容应包括以下内容：

1、培训工作质量。检查内容包括培训时间、培训对象、培训内容、培训方式与培训质量等。

2、调查网点管理质量。检查内容包括调整调查村和调查户的比例情况。

3、调查记帐质量。检查内容包括采取了哪些调查方式、各占多少比例；调查户记帐中的差错比率以及对差错的处理情况等。

4、为保证调查数据质量采取了哪些具体措施、效果如何？

（三）样本数据内部一致性检验

样本数据内部一致性检验的主要目的是检查是否存在超出客观经济发展规律的异常现象或不合理现象。农民收支抽样调查检查的内容应包括以下几个方面：

1、当期收入结构，与历史同期比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。

2、工资性收入、家庭经营收入、非生产性收入在全年各季度分配的比例与往年比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。

3、生产投入、生活消费支出占当期收入的比例与往年比较，变化是否合理？生活消费的收入弹性系数与前几年平均水平比较，是否处于合理的范围。如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。

生活消费的弹性系数=生活消费增长速度÷收入增长速度

（四）样本数据与外部数据相关性检验

样本数据与外部数据相关性检验的主要目的是检验样本数据是否与主要的宏观经济指标的增长是否基本一致。农村居民收支调查检查的内容应包括以下几个方面：

1、农民收入增长速度与本地区宏观经济（GDP）发展速度是否基本一致。三次产业收入比重与国民经济三次产业的结构是否一致。

2、来自于企业的收入增长是否与本地区乡镇企业的发展趋势一致。

3、农民家庭经营收入中的主要指标，如农、林、牧、渔业收入，可分别通过与实物量计算的各业收入进行比较，其增减趋势和幅度是否吻合。农业收入增幅应与农业增加值、农产品产量及市场价格变动幅度基本一致。

4、农业收入与农业发展是否相符。

5、农民家庭经营生产费用支出的增减，与市场对农村主要生产资料的供应量和生产资料价格变动情况进行比较，其增减趋势和幅度是否吻合。

6、农民家庭经营二、三产业收入的增减与整个农村二、三产业的发展情况进行比较分析，其增减趋势和幅度是否协调。

7、农村政策的变化是影响农民收入重要因素，在进行对比分析时，需要特别注意。

四、数据的调整、认定与反馈

1、数据的调整。统计办对村委会上报数据进行评估时，如发现有的村委会调查结果与实际情况不符，应责成该村委会及时进行核查，据实调整数据。

2、数据的认定。调查数据需经区统计局核定后，方可对外提供。

五、上报要求

数据质量评估报告应经主管领导审定签字后，在上报季报、年报的同时，一并上报。

 

 

 

 

XXX街农业总产值评估办法

 

为了加强全街农业总产值数据的管理,规范数据评估办法,提高农业统计数据质量,更好地为全街各级领导及经济管理部门提供客观、准确的农村社会经济信息，特制定本办法。

一、评估原则

1、调查数据评估工作由区统计局统一领导，采取先进行自我评估，区统计局再分别评估的方式进行。

2、数据质量评估主要是农业产值数据进行评估监控，按季报和年报分别进行。

3、调查数据在区统计局评估认定后，方可对外提供。

二、评估范围

全街农业产值数据。

三、评估内容

评估的主要内容分两个方面：

（一）数据内部结构一致性检验

数据内部结构一致检验的主要目的是检查是否存在超出客观经济发展规律的异常现象或不合理现象。农业产值内部结构与往年相比是否一致，内容应包括以下几个方面：

1、农业产值数据中，种植业、林业、牧业、渔业与历史同期比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。

2、农业产值中的种植业、林业、牧业、渔业产值数据所占比重与往年比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。

3、种植业、林业、牧业、渔业当年投入与产出的比例是否处于合理范围。（种植业：50-60%；林业：50-60%；牧业：30-40%；渔业：30-40%）如果比例超出合理范围需做出相关说明。

（二）产值计算数据来源的可靠性

产值计算数据来源的可靠性是指用于计算农业产值的各项数据是如何取得的，有何依据。主要内容包括：

1、用于计算产值的产品量数据是用什么方法取得的，各种产品的单位产量数据与往年相比是否有异常变化，与本地区农业生产的总体情况是否相符。

2、用于计算产值的价格是否与实际情况相符。

四、数据的调整、认定与反馈

1、数据的调整。统计办对村委会上报数据进行评估时，如发现有的村委会调查结果与实际情况不符，将责成该村委会及时进行核查，据实调整数据。

2、数据的认定。调查数据需经区统计局核定后，方可对外提供。

五、上报要求

调查数据质量评估报告应经主管领导审定签字后，在上报季报、年报的同时，一并上报。

 

 

XXX街统计办催领、催报办法

<!--[if !supportLists]-->第一条           <!--[endif]-->统计报表的催领、催报工作必须由统计办进行。

<!--[if !supportLists]-->第二条           <!--[endif]-->向企业送达《统计报表催领通知书》和《统计报表催报通知书》时必须出示统计检查员证。

<!--[if !supportLists]-->第三条           <!--[endif]-->统计办在进行催领、催报工作时要统一使用区统计局下发的统一格式的法律文书。

<!--[if !supportLists]-->第四条           <!--[endif]-->法律文书仅限统计办催领、催报各类统计报表。

<!--[if !supportLists]-->第五条           <!--[endif]-->法律文书中的手写内容一律使用钢笔或碳素笔填写，字迹要清晰工整。

<!--[if !supportLists]-->第六条           <!--[endif]-->法律文书的文号要按区统计局统一规定的文号进行。

（一）文号由三位码组成。第一位为街镇识别码，第二位至第三位为序号。序号从01开始并增一升序。

（二）XXX街识别码为 B。

第七条  送达回证必须填写送达人姓名，收件人必须签字、写明收件日期并加盖单位公章。

第八条  被催报单位补报后要及时登记迟报记录。

<!--[if !supportLists]-->第九条           <!--[endif]-->法律文书在使用后要及时将副本及送达回证交回区统计局，未经使用的要原数退回。

<!--[if !supportLists]-->第十条           <!--[endif]-->法律文书不能折叠，要保持平整。

<!--[if !supportLists]-->第十一条  <!--[endif]-->统计办从区统计局领取相关法律文书时履行签字手续。

农村秘书履职报告篇6

第一条根据《选举法》第43条“全国和地方各级人民代表大会代表受选民和原选举单位的监督”、《代表法》第4条“代表应当与原选区或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”及第5条“代表受原选区或者原选举单位的监督，选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表”的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条由本区选举产生的襄樊市人大代表、襄阳区人大代表、各镇人大代表在每届任期内原则上都应向各选区选民或原选举单位述职。

第三条各级人大代表通过述职活动，促进代表本人更好地履行职责、做好本职工作、联系服务选民、发挥代表作用。

第四条代表述职分口头述职和书面述职两种。述职报告应包括如何履行代表职责、做好本职工作、树立人大代表良好形象等内容，采用写实的手法，做到简明扼要，实事求是，内容充实，力戒言之无物，虚假空泛。

市人大代表可以围绕“我为襄阳百万人民做了些什么”专题向区人[“文秘资源”还有更多精彩文章等着您！]代会或区人大常委会述职。

农村的区、镇人大代表可以围绕本人争当“六大员”（法律政策的宣传员、科技兴农的的技术员、农副产品的推销员、农村矛盾的调解员、社情民意的调研员、勤政廉政的监督员）的情况向选民述职。

城镇的区镇人大代表可以围绕“五个一”活动（即提一条好建议、为选民办一件实事、开展一次视察或调查、引进或举办一个项目、帮扶一家特困户）和“知民情、善监督、献良策、作奉献”的情况向选民述职。

第五条由选民直接选举的区、镇人大代表应到参选的选区向选民直接述职。

在农村的区镇人大代表可以在选区全体选民大会上述职或在部分选民中述职，如在一个或几个选民小组会上述职，在村民代表议事会上述职等。在村民代表议事会上述职应邀请不是村民代表的党员、干部和其他选民参加。

镇直单位的区镇人大代表可以在全体选民大会上述职或在部分选民会议上述职。如在选民小组会上述职，在职工代表大会上述职等，条件较好的单位可以将代表的述职报告印发到选民手中，或者张贴出来。

区直的区镇人大代表可以在本选区或本单位，通过选民大会、职工代表会、印发述职材料等方式向选民述职。

驻区单位的人大代表在本选区全体选民中述职，也可以参照以上所列形式，选择合适的方式向选民述职。

第六条由襄阳区人民代表大会选举的市人大代表（包括市直机关的市人大代表）可以向区人民代表大会述职。在区人民代表大会闭会期间，也可以向区人大常委会述职，还可以采取书面形式，向全体或部分区人大代表述职。

第七条市人大代表在区人代会上述职由区人民代表大会主席团或区人大常委会主持；农村的区镇人大代表述职由镇人大主席团指导，选区负责人主持；区直的区镇人大代表述职由区人大常委会指导，选区负责人主持。

第八条代表述职后，选区全体选民或部分选民、区人民代表大会或区人大常委会应对述职代表进行评议，肯定其成绩、指出其不足，提出整改要求，并按照“满意、基本满意、不满意”三个档次进行测评。测评结果不满意票超过参评人员三分之一的，应由主持单位或主持人对述职代表提出批评，并就参评人员提出的意见对述职代表提出整改要求；述职代表应当拿出整改意见向选区选民或原选举单位报告，并在评议后三个月内认真加以整改，整改结果应向选民或原选举单位反馈。不满意票过半数的，人大代表应当自动依法辞职，或由全体选民或原选举单位依法罢免其代表职务。

第九条人大代表述职时，可邀请新闻媒体参加并予以公开报道，以增强代表述职的透明度，加大社会监督和新闻监督的力度。

农村秘书履职报告篇7

一、加强领导，落实责任，奠定良好基础

为了加强对“三夏”安全用电工作的领导，县局成立了以局长__*为组长的“三夏”安全用电工作领导小组，设立了“三夏”安全用电值班室，公布了值班电话，下发了《电力局二六年“三夏”安全用电工作安排》，明确了组织措施及工作任务，局领导划分了责任区，对“三夏”安全用电工作划片包干，分别对责任区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作，“三夏”电力供应与服务，群众在“三夏”用电中存在的问题进行督查解决。同时，成立了“三夏”安全用电宣传和检查抢修服务队，配备车辆在“三夏”期间深入各乡镇、村组进行安全用电宣传，对线路、设备等故障及时抢修，确保“三夏”期间的正常供用电。并于*月*日召开了“三夏”安全用电工作动员大会，安排部署了全局20__年“三夏”安全用电、防汛抗灾工作及安全生产月活动，局长杜小华同志作了动员讲话，要求各科室切实落实本部门的工作责任，各基层站所认真配合当地政府和村委会搞好“三夏”期间的各项工作，划片包干，责任到人，分口把关，做到万无一失。基层供电所就搞好“三夏”安全用电工作做了表态发言，局长与各部门负责人逐一签订了“三夏”安全用电工作责任书，明确了工作责任和目标，为“三夏”安全用电工作奠定了良好基础。

二、强化管理，广泛宣传，确保安全用电

为了做到超前防范，重点监控，确保“三夏”用电高峰期全天候连续安全供电，在各责任区负责人及成员深入基层，检查各个区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作，督促各站、所搞好“三夏”电力供应与服务的基础上，一是结合春安检查消缺，对所有线路和设备等进行了彻底的巡视检查，及时清理、疏通线路通道，对发现的问题及时进行了处理，保证设备和线路安全正常运行。二是积极配合各村组搞好麦场临时线路和抗旱线路及设备的架设、安装工作，做到破烂电线不进麦场，高低压线路不跨麦场，并落实好每个用电麦场的安全用电管理员，与其签订了安全合同。三是结合“安全生产月”活动，开展了广泛的安全用电宣传，在《__视窗》刊载了县局的《三夏安全用电公告》，并编印《三夏安全用电公告》、供电所与村委会《“三夏”安全责任合同书》、供电所与各村用电客户安全责任人《用电客户安全用电协议》、供电所长与台区负责人《“三夏”安全目标责任书》、县局与各供电所《“三夏”安全用电责任合同书》各1000份，编印农村安全用电宣传资料11类各3000份，分别下发到各供电所，在全县各乡镇街道、各村、用电客户、学校学生中广泛张贴、散发；在对中小学生进行安全用电知识讲座的基础上，还编印《农村安全用电宣传画册》10000本，重点在全县中小学生中散发。四是站所根据各地实际情况，广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全用电知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，保证安全生产宣传的针对性和实效性，把安全用电常识和电力法规宣传普及到每个乡镇村组，做到家喻户晓、人人皆知，并在麦场、配电室及用电集中的街道等场所张贴和悬挂安全用电标语和横幅、警示牌，动员村组积极搞好配合，做好充分的思想准备，确保工作全胜。五是在全县“三夏”工作开始后，县局及各基层站所的“三夏”抢修服务队，坚持24小时值班并深入田间麦场，检查用电线路及用电设备，巡回检查服务，及时为群众解决有关用电问题。六是严格落实各项安全用电管理措施，提高全局职工在安全紧急情况下的应变能力和现场实际操作能力，严防事故的发生，严格执行县局“三夏”期间检修、消缺的工作安排和工作制度，做好报告、审批、工作记录，严格执行各项规章制度，加强用电负荷监测，科学安排电力负荷和运行方式，防止过负荷造成变压器烧毁；做到大风大雨来临前拉闸停电，风雨过后检查无误及时恢复送电，对因自然灾害等造成的馈路停电及限电，尽可能通过电话、广播等方式及时通知村民，消除不必要的误解，并在短时间内恢复供电。

三、抓好落实，搞好服务，夺取“三夏”全胜

在整个“三夏”安全用电管理工作中，我们紧密结合企业实际，

农村秘书履职报告篇8

乙方：___________________________医院

根据徐州市人民政府徐政发[XX]116号《市政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》精神，甲、乙双方就为参加新型农村合作医疗的农民提供优质、价廉、方便、快捷和出院即时补尝医疗费的服务，以及协议双方互惠互利的原则，达成以下协议：

一、甲方认定乙方为 ______新型农村合作医疗定点医疗机构。

二、乙方指定所辖科室______（电话：______ ）为新型农村合作医疗服务职能科室，负责协调新型农村合作医疗的有关工作。

三、乙方尊重并执行甲方关于新型农村合作医疗的相关规定，甲方制订、调整有关规定时应在该规定生效前72小时内通知到乙方。

四、甲方将符合转诊条件的病人转往乙方，经治疗后进入康复期的病人，乙方负责动员其转回甲方所在地定点医疗机构继续治疗；乙方认为需要向外地转院时，必须出据转诊证明，由甲方办理转诊手续。

五、乙方应甲方要求，实行现场即时补偿制度（具体执行日期另行商定并签署协议）

六、乙方收治新型农村合作医疗病人时按以下原则办理：

1.甲方向乙方转诊病人，应给病人开具书面转诊介绍信，并同时通过计算机网络向乙方传递信息，乙方核实病人身份后，即按参合病人对待。乙方如对病人身份有疑问，应立即电话通知甲方，由甲方负责在四个工作日内给予确认；甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按新型农村合作医疗病人对待，甲方负责该病人的补偿。如病人身份明显不符，乙方又未履行告知义务的，甲方不负责该病人的补偿。

2.病人符合《徐州市社会急救医疗管理办法》所限定的急诊范围，未经甲方转诊，直接到乙方就诊住院时，病人即时出示有效新型农村合作医疗就诊证的，乙方确认病人身份后，即按新型农村合作医疗病人的有关规定给予治疗，负责告知病人家属办理转诊手续，并电话通知甲方，由甲方负责在四个工作日内给予确认并网上补办转诊手续。甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按非新型农村合作医疗病人给予治疗，由此造成的纠纷和损失由甲方负责。当时不能出示有效新型农村合作医疗就诊证的，自出示有效新型农村合作医疗就诊证次日起依前办理。

3.乙方收治甲方的参合病人，如系（或者怀疑）第三者责任造成的伤害或中毒等，应在病历中如实记载伤害、中毒等的原因，并电话告知甲方，由甲方负责核查并在四个工作日内给予确认，甲方明确告知乙方病人病因为第三者责任后乙方即停止其参合病人待遇。甲方未在四个工作日内给予确认的，乙方则按新型农村合作医疗病人对待，甲方负责该病人的补偿。乙方未履行告知义务的，甲方不负责该病人的补偿。

4.甲乙双方应积极配合实现对持有转诊手续的参合病人出院时即时结报补偿（节假日顺延）乙方每月底将当月补偿病人逐一列表，并附转诊单、出院记录、出院清单、单据、有病人签名（按指模）的补偿清单，送达甲方。甲方应于收到上述材料后十个工作日内，按乙方实际补偿总额（医院支付部分除外）拨款、并传送拨款凭证；逾期者，乙方停止对参合病人出院即时结报补偿。

七、乙方对甲方转来的病人，在治疗时严格履行告知义务，对病人使用的药物中，《江苏省新型农村合作医疗基本药物目录（徐州修订版）》品种的费用必须达到60%；低于此标准时，乙方将相差部分所造成的病人补偿损失列为医院支付与定额补偿一并补偿给病人；乙方不予支付的，病人有权追偿。本条待省厅XX年修订的药品目录下达、全市统一升级管理软件后执行，在此之前暂按XX年所订合同相应条款办理。

八、甲方需对病人住院治疗、消费情况查验时，乙方应在有关规定范围内积极配合，提供方便；乙方应配合甲方对病人出院随访的工作。

九、乙方接受甲方介绍的辖区定点医疗机构卫生技术人员进修时，免收进修费用。

十、乙方按甲方实际转诊病人在乙方医疗消费总额的5%提取卫生支农基金，提供给甲方用于新型农村合作医疗管理，每半年结算一次；逾期不结算的，甲方则取消乙方的定点医疗机构资格。

十一、甲、乙双方对以上条款发生争议时，由徐州市新型农村合作医疗管理委员会办公室协调，裁定。

十二、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，报徐州市新型农村合作医疗管理委员会办公室一份。

本协议自签字之日起生效，到XX年12月31日24时协议终止。原合同废止。

本合同共三页。

甲方：_____新型农村合作医疗

管理委员会办公室

联系人：___________________

电话：_____________________

乙方：_________________医院

联系人：___________________

电话：_____________________

_________年______月______日

市区定点医疗机构名称：

农村秘书履职报告篇9

一、成立选举机构

乡级以上建立的选举机构称为选举工作指(领)导小组，村级建立的选举机构称为村民选举委员会。

1、乡级村民委员会换届选举工作指导小组受县级村民委员会选举工作指导小组的领导，负责本辖区村民委员会换届选举工作的组织、指导和监督。职责为：

(1)宣传、贯彻村民委员会选举法律法规及上级有关村民委员会选举方而的政策规定。

(2)组织开展对本辖区各村民委员会情况的调查摸底。

(3)根据县级选举工作方案，制定本乡镇的选举工作实施计划。

(4)召开选举工作会议，部署选举工作，培训乡、村级选举工作人员。

(5)教育、动员村民依法参加选举，珍惜自已的民利。

(6)指导各村的选举工作，颁发当选证书。

(7)受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象。

(8)组织检查验收，交流选举经验，总结选举工作。

(9)整理并建立选举档案。

(10)承办村民委员会选举工作中的其它事项。

2、村民委员会换届选举前，各村都应成立村民选举委员会。由村民选举委员会领导、组织和主持村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生，村民选举委员会一般由5至9人组成，其成员应有一定的代表性，除普通村民外，一般要有党员代表、村民代表和村民小组长的代表，村民选举委员会设主任一人，副主任一至二人，由村民会议、村民代表会议或者村民选举委员会成员推选产生。村民选举委员会成员辞职，或因故不能履行职责时，应及时进行重新推选或补选。

村民选举委员会主持所在村村民委员会的选举工作．主要职责是：

(1)调查摸底。

(2)制定村民委员会选举工作方案。

(3)宣传并组织选民学习有关村民委员会选举的法律、法规和政策规定。

(4)召开选举工作会议，部署选举工作。

(5)确定和培训本村选举工作人员。

(6)公布选举日、投票具体地点和时问，确定投票方式。

(7)负责选民登记，审查选民资格，公布选民张单，颁发选民证，受理并处理对选民名单申中诉。

(8)组织选民酝酿、提名确定村民委员会成员候选人，公布正式候选人名单。

(9)宣传介绍候选人，确定并组织竞选活动，主持竞选演讲会议。

(10)办理委托投票手续。

(11)做好领取选票、布置选举大会会场或投票站、设立秘密写票处等投票选举前的各项准备工作。

(12)主持选举大会或投票站的投票工作．确认选举是否有效，公布并上报选举结果和当选名单。

（13）按要求进行选举工作统计。

（14）总结选举工作，整理并建立选举工作档案。

（15）承办选举工作中的其它事项。

村民选举委员会是非常设选举工作机构，其履行职责从推选组成之日起，至新一届村民委员会召开第一次会议为止。

二、宣传动员

宣传动员的目的是：教育干部依法办事，公正执法；动员选民积极参加选举、珍惜自己的民利；引导群众正确认识、理解、支持并配合选举工作；使选举办法、步骤和程序深入人心，真正把法律的规定落到实处；熏陶和培育村民的民主法制观念，推进农村基层民主政治建设。

宣传内容主要包括：《村委会组织法》、《陕西省实施<村委会组织法>办法》、《陕西省村民委员会选举办法》，以及各级有关选举工作的文件、资料等。

选举工作中，要根据不同阶段，有针对性地做好宣传：

选举准备阶段：要广泛宣传换届选举的目的和意义，动员群众积极参加民主选举。

酝酿提名候选人阶段：要宣传候选人应具备的条件，教育、引导选民克服宗族和家族等因素干扰，出于公心，推选好村委会候选人。

投票选举阶段：要向选民宣传介绍投票的方法、时间、地点，教育选民正确行使自己的选举权利，真正选出公道正派、热心为村民服务的村委会干部。

建章立制阶段：要宣传民主决策、民主管理、民主监督的意义，增强村民参与村务决策和管理的主观能动性。

三、选民登记

选民登记是指村民选举委员会按照有关法律的规定，对村民依法享有的选举权和被选举权进行认定的法律程序，也是对全村有选举权和被选举权的村民进行人数统计的工作。

1、选民资格确定

在村民委员会选举中，村民是否具有选民资格，必须确认他（她）是否同时具备以下三个条件：

（1）年龄条件：必须年满18周岁。计算年龄时间，以本村选举日为准；村民出生日期以身份证为准；未办理身份证的，以户口簿为准。

（2）属地条件：必须是本村村民。凡居住在本村、具有本村农业户籍，并与本村集体经济有一定联系的村民都是本村村民。

（3）政治条件：未被法律剥夺政治权利。对于被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应予以选民登记。

此外，精神病患者、严重智力障碍人员，由于不具有行为能力和正常的精神状态，在其犯病期间停止行使选举权利。认定精神病患者和严重智力障碍人员应以乡镇以上医院的证明为准，并经其监护人认可后方可停止其选举权利。

根据《陕西省村民委员会选举办法》的规定，有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在居住地进行选民登记：（1）结婚后居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；（2）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；（3）因受聘在居住地工作，不能在户口所在地的村进行选民登记的。

选民登记程序

（1）公布选举日和选民登记日；

（2）确定和培训选民登记员；

（3）明确登记对象；

（4）对具有选民资格的选民登记造册；

（5）审核和确认选民名单；

（6）公布选民名单并受理村民申诉：

选民名单经村民选举委员会审核确认后，应在选举日前20天，按村民小组顺序在本村显要位置予以公布。村民对公布的选民名单有不同意见的，可向村民选举委员会提出申诉。村民选举委员会应在接到申诉后3日内进行调查核实，作出纠正和解释。如果村民仍不服，可向乡镇选举指导小组提出申诉，乡镇选举指导小组应在选举日前5日作出裁定。村民仍不服的，可向当地人民法院，以人民法院的判决为最后裁决。选民名单和选民数以调整后的名单为准。

（7）颁发选民证。

经登记确认的选民资格长期有效。

四、提名确定候选人

1、《陕西省村民委员会选举办法》规定，对候选人应当具备的条件，归结起来主要有以下五条：

遵守宪法、法律和国家政策；

公正廉洁，作风正派；

办事公道，热心为村民服务：

有较强的组织领导能力，懂经济、善管理，能带领村民勤劳致富；

身体健康，能胜任工作。

候选人的提名确定方式

村民委员会组织法规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”具体到一个村，村民委员会设什么职位、职数多少，要根据本村的人口多少、面积大小、经济状况和村民承受负担的能力，经村民会议或村民代表会议讨论决定。

村民委员会拟设的职位和职数,经村民会议或村民代表会议讨论决定后,村民选举委员会应向全体村民公布,为有选举权的村民按职位和职数的要求提名候选人作准备。

我省选举办法规定村民委员会成员候选人的名额应多于应选名额，即实行差额选举。规定村民委员会主任、副主任、委员的候选人人数一定要比应选名额分别多一人。具体确定候选人可采取一人一票提名的方式或村民联名提名与村民会议予选确定的方式。

五、介绍候选人

为了使选民更好地了解候选人，可采取发表竞选演讲，由村民选举委员会介绍候选人以及候选人走家串户或在公共场合自我介绍等方式来介绍候选人。

1、竞选演讲。候选人发表竞选演讲应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。演讲的时间一般是从候选人名单公布后到投票选举日前。

2、村民选举委员会介绍候选人。村民选举委员会介绍候选人的情况，必须实事求是地介绍候选人的简历、文化程度、家庭经济状况、工作能力、特长、优缺点等。坚决做到不厚此薄彼、不评论、不诱导。

3、候选人走家串户或在公共场合自我介绍。从候选人名单公布后到投票选举日之前，正式候选人可以走家串户或在公共场合实事求是地介绍自己，但必须尊重村民的意愿，不得强制或威胁，不得妨碍村民正常生活和工作秩序。村民选举委员会要履行职责，对于违法现象或不正当行为，要及时给予纠正和制止。

六、进行正式选举

1、做好投票前的各项准备工作

（1）制定投票办法。要规定清楚投票方式、投票次数以及如何检验认定选票等内容。投票办法制定完成后，应及时向村民公布，同时报乡镇选举指导机构备案。

（2）公布投票时间和地点。在正式投票选举之前，村民选举委员会有必要将具体的投票方式、投票时间、投票地点向村民公布，同时报乡镇选举指导机构备案。选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。

（3）印制选票和制作票箱。制作票箱要考虑便于密封、加锁和投票口不能过大等要求。

（4）办理委托手续。选民委托其信任的选民代为投票选举时，应向村民选举委员会申请（口头委托无效），填写委托投票证，注明被委托人的姓名和委托理由，村民选举委员会批准后，委托选举有效。每一选民接受的委托不得超过三人。接受委托的选民凭委托证和委托人的选民证进行领票、写票、投票。

（5）建立秘密划票间。要简单实用、方便选民。

（6）准备好投票用品。主要包括：工作人员证、当选证书、选举结果报告单和票箱封条、计票用的黑板、粉笔、划票用的圆珠笔等物品。

（7）布置投票会场。村民选举委员会在主席台就坐。

2、选举大会投票程序

（1）选举大会由村民选举委员会召集，村民选举委员会主任担任主持人。

（2）主持人宣布大会开始。

（3）清点并报告到会人数。

（4）奏国歌。

（5）报告本次选举工作进展情况。

（6）宣布选举工作人员。

（7）检查并密封票箱。

（8）启封、清点选举。

（9）讲解选票、派出流动票箱。

（10）验证发票。

（11）秘密划票。

（12）投票。

（13）销毁剩余选票。

（14）集中票箱，清点选票。

（15）检验选票。

（16）公开计票。

（17）当众公布结果。

（18）封存选票、填写选举结果报告单。

（19）宣布当选名单，颁发当选证书。

七、另行选举和重新选举

1、另行选举：又称“再次选举”。是指本届村民委员会投票选举时，出现了同一职位的两位候选人得票相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况，为确定谁当选或者选出不足名额而举行的再次投票、或第二次投票、第三次投票，统称为另行选举。它是第一次投票选举的继续，应采取与第一次投票相同的程序。时间一般应在第一次投票选举日的当日或次日进行，最多不超过10日。

进行了三次另行选举仍未选出3人的，不再进行选举，经县、乡换届选举领导小组同意，可由村党组织书记暂时主持村民委员会工作，已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作。

重新选举：是指由于选举工作机构或行为人的行为，致使选举未能按法律、法规规定的程序和办法进行，防害了村民行使选举权、被选举权，破坏了村民委员会选举造成整个选举无效，经村民举报，法定机关认定，必须进行重新组织的选举。重新选举要具备如下条件：一是选举过程出现违法；二是有选民举报；三是经法定机关认定确属违法。

重新选举的程序基本上分为如下情况：一是属推选村民选举委员会的程序和做法本身违法的，整个选举工作都必须重新进行。二是属选举中某个程序上违法，造成整个选举无效的，可采取哪个环节违法违规，就从哪个环节上开始纠正重来。

八、选举材料的立卷归档

1、乡镇选举档案主要内容

（1）上级和有关部门关于选举工作的文件、方案及领导讲话。

（2）县、乡、村关于成立选举工作机构的决定及组成人员名单。

（3）县乡选举工作的意见、要求、决定、会议通知、会议记录等。

（4）选举工作的报告、请示、批复，重要问题的处理，选举经费的预决算。

（5）宣传提纲、材料和标语。

（6）各乡镇的选举工作计划、方案、安排、要求。

（7）选举工作中的各种统计表。

（8）选举结果报告单和当选的村民委员会成员名单，村民小组长名单。

（9）换届选举工作中的来信来访记录，原始材料和处理结果。

（10）选举工作的书面总结。

（11）有关选举工作的其他材料。

2、村级选举档案内容

（1）上级有关选举工作文件；

（2）村民选举委员会成员名单及推选情况材料；

（3）宣传发动工作情况及宣传材料；

（4）村民选举委员会的有关选举的公告；

（5）选民登记册；

（6）村民代表花名册；

（7）初步候选人提名表和提名情况统计；

（8）正式候选人名单及预选选票；

（9）选举大会议程和工作人员名单；

（10）选票及检票结果统计；

（11）选举情况报告单；

（12）村民委员会成员花名册；

（13）村民小组长及村民委员会下设委员会成员名单；

（14）村民委员会任期目标及职责分工；

（15）村民委员会选举工作会议记录及其他材料；

农村秘书履职报告篇10

受大会秘书处的委托，我就省十二届人大三次会议代表所提议案的处理意见报告如下：

在本次大会上，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕全面贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，着眼我省深入实施“八八战略”，全面推进“两美”浙江、法治浙江建设的大局，以对人民高度负责的精神，依法向大会提出议案。到1月23日12时本次会议规定的议案截止时间，大会秘书处共收到代表10人以上联名提出的议案20件，全部为立法案。其中经济法类4件，社会文化法类9件，生态环境法类7件。与往年相比，代表会前调查研究深入，听取意见广泛，所提交议案质量进一步提高，案由鲜明，案据充分，方案具体，内容涉及大气污染防治、城乡建设管理、资源开发利用、民生保障改善、经济转型升级等方面。认真处理好这些代表议案，对于推动我省全面深化改革，促进经济社会全面发展，加快民主法治建设有着重要的意义。

根据地方组织法、代表法和我省代表议案处理办法的有关规定，大会秘书处对代表提出的议案逐件进行了分析研究，认为这些议案不需要列入本次大会审议，建议按照专门委员会职责，在本次大会结束后，分别交由相关专门委员会审议。其中：交由法制委员会审议4件，内务司法委员会审议4件，财政经济委员会审议3件，教育科技文化卫生委员会审议2件，农业与农村委员会审议1件，环境与资源保护委员会审议6件（见附件）。上述议案由各有关专门委员会审议后，分别向省人大常委会提出审议结果的报告，经省人大常委会审议通过后，印发省十二届人大四次会议。

此外，至1月23日18时止，大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见792件。对这些建议、批评和意见，也将在本次大会结束后，交由有关机关、组织研究处理并负责答复代表。

以上报告，请予审议。

浙江省十二届人大三次会议秘书处

2015年1月24日

附件：

一、交法制委员会审议的 4件：

（1）沈小玲等10名代表：关于制定《浙江省城市公共环境艺术条例》的议案（第3号）。

（2）汪惠芳等10名代表：关于制订《浙江省环境保护监督管理责任规定》的议案（第13号）。

（3）张学明等17名代表：关于尽快制订《浙江省城乡居民基本医疗保险条例》的议案（第17号）。

（4）孙阳等11名代表：关于加快出台《浙江省互联网应用管理条例》的议案（第20号）。

二、交内务司法委员会审议的 4件：

（1）李步鸣等10名代表：关于制定《浙江省消火栓管理办法》的议案（第4号）。

（2）俞雷等11名代表：关于修改《浙江省未成年人保护条例》的议案（第10号）。

（3）王建康等11名代表：关于要求修订《浙江省志愿服务条例》的议案（第14号）。

（4）孙阳等11名代表：关于修改《浙江省志愿服务条例》的议案（第19号）。

三、交财政经济委员会审议的 3件：

（1）王以琅等11名代表：关于要求尽快制订《浙江省网络零售管理条例》的议案（第7号）。

（2）岑国荣等17名代表：关于制订出台《浙江省公共信用信息征集使用条例》的议案（第9号）。

（3）钟建波等11名代表：关于制定浙江省商业网点规划管理条例的议案（第18号）。

四、交教育科技文化卫生委员会审议的 2件：

（1）沈小玲等10名代表：关于制定《浙江省学前教育条例》的议案（第2号）。

（2）冯秀勤等11名代表：关于修订完善《浙江省人口与计划生育条例》的议案（第15号）。

五、交农业与农村委员会审议的 1件：

（1）章文英等10名代表：关于要求修订完善《浙江省滩涂围垦管理条例》的议案（第5号）。

六、交环境与资源保护委员会审议的 6件：

（1）沈利农等22名代表：关于要求修改《浙江省大气污染防治条例》推动农作物秸秆禁烧工作的议案（第1号）。

（2）黄银英等10名代表：关于制定《浙江省城市生活垃圾分类回收条例》的议案（第6号）。

（3）王小同等10名代表：关于修订《南麂列岛部级海洋自然保护区管理条例》的议案（第8号）。

（4）陈加月等11名代表：关于要求修订《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》的议案（第11号）。