精细化乡村治理范文

导语：如何才能写好一篇精细化乡村治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，依照上次环卫通报例会的布置。对中心城区环卫管理工作进行了第一次分类考评。刚才，亚才同志对主次干道、背街小巷、公厕、内河管理情况逐一进行了点评，并通报了对12个办事处、7个环卫作业公司的考评意见，考评很认真，问题找得很准，都同意。下面，重点就分类考评工作讲三点意见：

一、提高思想认识

从三年多的运行情况看，分类考评是乡镇创建工作中总结出的重要经验之一。应该说比较科学、操作性强、效果很好，对促进乡镇创建整体水平的提升发挥了重要作用。现在将这一经验运用到中心城区环境卫生考评上来，认为很有必要。

实施分类考评是建立环卫长效管理机制的需要。2008年以来，其一。通过实施主次干道、背街小巷和公厕的环卫管理体制改制，中心城区环卫管理的长效机制正在逐步形成。但在管理实践中，因考评工作不够规范、不够有力，而造成环卫管理不到位的问题还时有发生，影响了乡村整体卫生形象。实施分类考评是环卫长效管理机制建设的重要一环，能够更加直观地反映各责任单位的管理绩效，有利于增强各责任单位的责任感、荣誉感，形成创先争优的良好局面。

实施分类考评是乡村精细化管理的需要。依照省委、省政府关于在全省开展乡村精细化管理活动的要求，其二。省住房和城乡建设厅于今年5月份对我市中心城区精细化管理工作进行了考评调研。今年下半年，省住房城乡建设厅还将组织专家对全省乡村和县城精细化管理活动开展情况进行考核，考核结果在全省范围内进行通报，并作为评选“河南省最佳宜居城市”依据。环境卫生是乡村精细化管理工作的重要内容，也是第一印象。因此，实施分类考评，不只是提高环境卫生管理水平的需要，也是乡村精细化管理的要求。

实施分类考评是创建国家卫生城市的需要。虽然今明两年不是国家卫生城市申报验收年，其三。但创建工作一刻也不能松懈。根据王铁书记的要求，近期我市将全面启动国家卫生城市创建工作。创建卫生城市，环境卫生管理是其最重要、最基础性的工作。因此，必需从现在开始，强化环卫管理措施，进一步提高管理水平，为创建国家卫生城市打下坚实基础。

二、严格考评要求

不只要在会上进行点评，对12个办事处、7个环卫作业公司的分类考评情况。而且要在新闻媒体上通报。因此，考评工作中，一定要坚持实事求是客观公正的原则，严格考评要求。

负责考评的同志都要严格对照考评规范，一是检查要深入。对考评的主次干道、背街小巷、公厕和内河。坚持深入实地，做到走到看到记到真正通过检查来总结好的经验，发现工作中的问题。

考评打分上，二是评分要细致。为了体现分类考评结果的公平公正。除市联兴办每月对城区环卫管理情况进行23次明察或暗访外，市环卫处、市内河治理办公室、各区联兴办和市政管理部门还要根据管理职责分别进行检查评分。之后将各方面的打分情况进行汇总，通过加权平均来计算最终的分值。因此，每一个环节的评分上，都要实之又实，细之又细，严格依照评分规范，公道、公平、公正，不打“人情分”确保考评结果真实、准确。

每个档次对应相应的分数。对于每一次的考评情况，三是结果要运用。分类考评结果分为“好、较好、一般、较差、差”五个档次。市联兴办都要记入台帐，作为被考评单位年度或阶段性总评的依据，严格兑现奖惩，真正达到激励先进、鞭笞落后的目的

三、注重工作实效

主要目在于促进工作。对于每一次检查考评发现的问题，检查考评只是一种形式、一种手段。都不能简单地通报了事，一定要抓好整改落实。

要善于发现问题。负责考评的部门要真正扑下身子，首先。敢于较真、不护短，切实把当前的问题找准。比如本次检查中发现的局部路段市场垃圾污水外溢问题、早夜市摊点占道经营问题、垃圾清理不及时问题、内河清理不到位问题、内河桥涵下管线悬挂垃圾、杂物问题等等，都要逐一汇总，提出整改要求和时限，确保问题整改落实到位。

要敢于面对问题。对检查组发现的问题，第二。被检查单位要正确对待，决不能把检查组指出问题当作“挑刺”而是把检查组指出的问题作为我推进工作的手段，举一反三，认真分析，做好自查自纠。

篇2

一、指导思想

坚持网格化区域、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核的总体思路，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的管理体系，实现农村人居环境整治工作由单一向互动、粗放到精细、突击向常态转变，加大农村基础设施建设投入力度，充分发挥群众主体作用，形成政府引导、部门协作、群众共同参与的浓厚氛围，进一步提升我镇人居环境整治水平

二、科学划定网格，合理界定职责

在全镇15个村实施“网格长制”管理。根据“科学合理、定人定责、人岗相宜、长效管理”的基本原则，以村民小组或自然村为单位，将15个村划分为65个网格，做到网格管理不留空白区域，不交叉重叠，横向到边、纵向到底，建立镇、村、组分级包干的工作机制（附件1）。总网格长为镇党委书记 同志，副总网格长为镇党委副书记、镇长同志，一级网格长为挂村领导与驻村干部，二级网格长为村主要干部，三级网格长为组干部。总网格长、副总网格长负责全镇人居环境整治工作的总指挥、调度、协调和奖惩决定等工作。“一级网格长”负责管辖网格的调度、协调和督导工作，指导有关项目实施，组织开展集中整治攻坚行动。原则上每月组织召开一次工作例会，及时总结工作情况，部署工作任务；每周开展一次督查，及时发现问题，下发督办单，抓好落实整改。“二级网格长”负责管辖网格人居环境整治工作的宣传发动、组织实施、整改落实、资金调配、检查督导等工作。“三级网格长”负责修订管辖网格的村规民约、收取卫生费、落实“门前三包”、推荐美丽庭院及最美家庭主妇等工作。

篇3

杨怀天

为加快创建省级文明城市步伐，努力提升我区城市面貌，4月19日至20月，建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组，赴江西省上饶市城市管理局，就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察，实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程，在较短时间内多了解情况、多学习经验，达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习，大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法，亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距，也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下：

一、上饶市基本情况

上饶，位于江西省东北部，东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处，是江西省对接长三角的最前沿，是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有"上乘富饶、生态之都"、"八方通衢"和"豫章第一门户"之称。

上饶与我们闽北毗邻，经济、社会发展程度与我区相近。近年来，上饶市高度重视城市建设和管理工作，紧紧围绕"决胜全面小康、打造大美上饶"的战略决策，瞄准城市管理"一年见成效、两年大变样、三年创品牌",打造"江西一流、全国先进"城市环境的目标，以开展"全民共建、美丽上饶"城市形象提升和违法建设专项治理"两项活动"为抓手，深入推进城市管理上新台阶，全面提升城市形象和品位，取得了显著成效，各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市（两次）、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。

二、上饶市城市管理主要做法

（一）、领导高度重视

上饶市委、市政府高度重视，高位推动，市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作，协调解决困难和问题，为城市管理创造了良好的条件。

1、高位推动城市形象提升活动

2017年，上饶市委、市政府召开了"美丽上饶、秀美乡村、幸福家园"建设动员大会，市委书记、市长亲自动员部署，特别是启动"全民共建、美丽上饶"城市形象提升活动，资金投入达29.45亿，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重视城管保障工作，为城市管理创造了良好的环境。

对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等，市委、市政府前所未有地关心和重视，可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。

（二）、全民共建共管热情高涨

上饶市城市管理局以"全民共建、美丽上饶"活动为载体，主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理，全民共建氛围空前高涨。

1、强化部门联动，开展系列整治活动

联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理"百日行动".联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行"门前三包"责任制，共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序，等等。

2、部门共建美丽社区

共划出78个社区（村），由106个部门包干，共同改善居民生活环境、完善社区设施，扎实推进社区环境建设。

3、全民参与系列主题活动

开展"我为城市管理献良策"活动，市民群众踊跃参与，收集上千条建议意见；开展"烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽"主题活动，广大社会志愿者、干部群众积极参与；联合教育局在市区10多所中小学开展了"小手拉大手"主题活动；扎实开展不文明行为专项整治活动，市民积极参与举报，共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。

（三）、创新工作理念思路，实现"四个转变"

上饶市城市管理局提出并推行"四个转变",即从"为城管人"转变为"为人管城",从粗放管理转变为精致精细精美管理，从局部管理转变为"全程全域全覆盖"管理，从被动管理转变为源头综合治理。

1、创新工作方式，逐步实现精细化管理

上饶市城市管理局坚持从领导干部做起，每天由一名县级干部带班开展"步行看城管"活动，现场督促整改。全面推行错时上班制度，及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。

2、创新管理机制，稳步推进市场化改革

加大城市管理领域市场化改革力度，在环卫保洁全面推向市场的基础上，扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化，成效明显。

（四）、资金投入大，项目建设全面突破

加大政策倾斜和资金投入，据统计，2017年上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元，全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最严标准整治提升市容市貌

1、加大环卫机械化作业力度

对主干道坚持夜间冲洗，晴天洒水次数由原来每天2次改为3次，道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时，增加了20多名快保人员，整治摊点配备垃圾容器，确保落地垃圾得到快速处理。

2、持续推进市容秩序专项整治

以史上最严的标准，集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。2017年中，共清理流动摊点近20000次、出店（占道）经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起，查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度，严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营，多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。

3、大手笔提升园林绿化改造

完善园林绿化养护标准体系，将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造，改造面积达10万㎡。同时，在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程，2017年全年摆花达300万盆次。

（六）、提升队伍形象，增强队伍战斗力

上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松，以开展"两学一做"活动为契机、以党建工作为抓手，不断创新队伍建设载体，全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨，班子成员及全体干部职工空前团结，营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院，全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习，增长了见识，丰富了理论和实践知识。

三、对我区城市管理工作的几点启示

启示之一：必要投入是保证。

在考察学习中，我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹，连续多年的高强度投入，城市功能愈加完善，城市环境愈加优美，城市管理愈加有条不紊，为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升，城市环境的改善，引发连锁效应：城市综合竞争力不断提高，对投资者的吸引力增强，招商引资迭起；城市知名度不断提高，带动了旅游、商贸、房地产业等"第四产业"的发展；优美的居住环境，激发了市民对家乡的向心力和自豪感。

启示之二：素质教育是核心。

广大市民是文明城市创建的最终受益者，也是文明城市创建的主体。忽视市民教育，忽视市民素质的提高，就很难形成人人参与的创建氛围，很难形成多数人管少数人的管理氛围，文明城市创建就成了空中楼阁。因此，必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置，始终抓住不放。

启示之三：持之以恒是关键。

城市管理工作是一项长期的系统工程，靠一朝一夕是不能做好的，必须坚定不移，持之以恒推进整治，并持之以恒地巩固整治成效，不可松懈反弹。必须激发全员参与热情，必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识，才能形成最佳合力，取得实效。

四、对推进我区城市管理工作的借鉴

（一）、要牢牢树立"一个目标"

通过扎实有效的工作，推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌，要牢牢树立奋斗目标，打造"内陆一流、全省先进"的城市环境，努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市，大家愿意落户的城市，市民幸福感强、自豪感强的城市。

（二）全方位打造"五个城管"

1、创新城管

全力推进城市管理体制机制改革，创新工作方式方法，积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。

2、精细城管

研究制定城市精细化管理标准体系，推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市运行效率，实现精确、快速、高效，全方位、全天候、全过程管理和服务，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固树立为人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即让70%的城市管理问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。同时，将着力打造一批流动摊贩疏导点，建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点，开展一系列城管爱心服务。

5、法治城管

统一城管执法制式服装和标志标识，严格实行执法人员管理制度，推行执法全过程记录制度，做到执法规范化。

（三）、开展"三大行动"

1、开展道路本色行动

以国内外先进城市保洁水平为标杆，加大环卫装备投入，提高机扫化作业率，全面实施精细化作业管理，实现道路洁净见本色、见底色。

2、开展城市公厕革命

按照"便民、干净、有品位、凸显特色"的要求，完善公厕内外环境和各项设施，全面提高公厕管理和服务水平，为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。

3、建设智慧城管平台

深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合，建设数字化城管信息平台。

（三）、着力抓好"六个方面"工作

1、全方位开展"全民共建、美丽建阳"城市形象提升活动。

通过全民参与，开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升，建立长效机制，使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。

2、打好"两违"综合治理攻坚战。

以实现"两违"零增长为工作目标，保持打击"两违"的高压态势，进一步完善违法建设治理机制，坚持"露头就打、出土就拆".按照我区出台的分类处置试行办法，妥善处理好历史存量违法建筑。

3、实施一批城市景观及民生工程

重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造，以及城市广场、道路景观的亮化、彩化，完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。

4、建立并运行精细化城市管理模式

推行"城管革命",树立精细化管理理念，制定标准体系，细化城市管理空间，量化管理服务对象，优化工作流程，力求像绣花一样精细管理城市，像打理自家庭院和客厅一样打理城市，在细节中提升城市品位。

5、深入推进城市管理和执法体制改革

理顺城市管理体制，完成城市管理重心下移改革，推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。

6、全面加强城市管理队伍建设

集中开展城市管理队伍"强基础、转作风、树形象"专项行动，加强人员培训，提高城管人党性修养和业务水平，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，全面提升城市管理和服务水平。

五、对提升我区城市管理工作的几点建议

通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法，结合我区实际，研究其可行性，我局提出以下十点建议：

（一）、成立园林规划设计院

在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司，引进专业人才，组建专业队伍，负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。

（二）、建设工地文化墙

为美化城市环境，提升城市形象，建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙，相关部门负责工地围墙标准的制定，督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色，通过在工地围墙上手工绘画，把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面，使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。

（三）、增加市政配套建设，完善城市功能

增加市政配套建设。按照"堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生"的管理理念，广泛征集商户和市民群众意见，规划建设二手车、洗车专业市场；在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区；加快推进考亭农贸市场项目建设，在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场，合理、有效解决民生需求。

（四）、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理

引进专业人员，结合房屋外立面实际情况，进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理，制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架，商户只允许在框架内设置店铺名称。

（五）、加大不文明行为的惩戒力度

通过开展形式多样的教育宣传活动，大力倡导文明行为、树立文明新风，引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和"门前三包"管理办法，加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街，按照《福建省市容管理办法》，对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。

（六）、设置临时摊位疏导点，缓解流动摊贩管理难题

在合适的地点或街道，设置临时摊位疏导点，同时，成立专门的管理处，进驻疏导点的每个摊位都要登记造册，实施规范化管理，做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。

（七）、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴

按照居民申请，对确实有修漏、防水需求的居民住房，政府给予每平方米100元的补助，要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面，以达到规范美观的效果。

（八）、对无烟烧烤提升改造给予补贴

为消除木炭烧烤带来的油烟污染，工商、环保及我局可联合开展整治，加强宣传劝说力度，引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额，区政府或上诉三家单位给予相应补助。

（九）、强化全民参与

在学校、社区、单位组建志愿者队伍，积极参与各项服务工作，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。加大我区城市建设成果宣传力度，培养市民荣誉感，动员全社会参与到城市管理工作中来，建立我为人人、人人为我的社会主交新型人际关系。

篇4

关键词:乡村旅游；土地；精细化管理

引言

十三五规划期间，海南国际旅游岛的建设逐渐成熟，海南省各个市县充分利用自身的资源优势，各自开展着具有独特风味的乡村旅游项目。乡村旅游发展，一方面提高了农村土地的使用效率，促使农村土地朝着多元化利用方向发展，另一方面促进了农村剩余劳动力的转移，从而提高了农民的收入，释放有效需求。

1文献综述

集体土地流转的过程，是利益重新分配的过程。国内相关学者研究了农民的经济状况以及流转过程中的收益分配比率等问题(卢吉勇等，2002)［1］，提出了促使农村集体建设用地快速交易的模式和收益分配基本原则(袁开春，2008)［2］。从多个角度，对农民集体土地流转过程中交易利润分配等进行了调查与研究(李力行，2012)［3］，结合乡村旅游的经济要素，分析刺激乡村旅游经济快速增长的各个要素以及其所占比率(左冰，2011)［4］，提出影响乡村旅游的主要因素有观念、规划以及人才等(唐召英等，2007)［5］。此外，有国外学者认为社会文化利益等对乡村旅游的发展有重要的影响(Choietal，2006)［6］。本文尝试从规范管理的角度，对乡村旅游发展过程中存在的用地问题及管理措施进行研究分析，明确了乡村旅游发展过程中用地的治理方法及程序，有助于海南省乡村旅游的可持续发展以及土地流转政策得以完善。

2海南省乡村旅游用地利用存在问题

2．1规避审批、违法占地

乡村旅游项目为农民增收开辟了一条新途径。由于村民对于乡村旅游的认识不足，从而造成了不合理的土地利用方式;再加上部分经营者及旅游者缺乏责任心，乱排污水以及乱倒垃圾，这些垃圾都对生态环境造成了污染，污水得不到充分的净化处理，造成对土壤和地表水体的污染;由于经济利益的驱动，村民的传统民居逐渐向经济房、酒吧、餐馆、宾馆等等现代化建筑设施转变，严重破坏了乡村特有的乡土气息。

2．2破坏农田，影响耕地总量动态平衡

从2012年海南省土地执法调查的情况来看，全省只有17家农家乐项目经国土部门批准。根据海南省国土资源厅2011年对69家农家乐项目的统计，平均用地硬化率为11．4%，虽然不高，但未经批准硬化农用地成为一种土地违法行为，是一个土地监管的重点。关于水产养殖方面的乡村旅游项目，由于需要挖塘养殖，导致地面耕作层遭到严重的破坏，并且破坏之后将难以复垦，从而直接造成耕地总量大量的减少。

2．3鱼龙混杂，扰乱土地市场秩序

近年来，出现了以低价圈占土地为目的，打着建设“体育休闲产业”“观光农业”“生态恢复”“设施农业”以及“农家乐”的旗号，采用“以租代征”的方式，大量占用农村集体土地用于非农业项目的发展。乡村旅游目前的政策环境仍有待改进，对于土地利用、公共交通、财政金融支持等部分还需要改进成为有利于产业发展的政策制度，如果仅仅依靠企业的发展，后期将导致心有余而力不足。

2．4压低补偿，损害被占地农民利益

乡村旅游是土地流转后获取高收益的一个主要途径。流转后的土地大多发展高附加值农业，而用于种植粮作物的几乎很少。由于外来的旅游经营与管理企业流入大量的资金，使得农民的收益空间大大减少。另外，其补偿的租金没有考虑到土地质量持续性投入的损失。经济条件相对较不景气的农民，只能通过流转土地得到一定的补偿金。这增加了农户之间的贫富差距，形成农村新的不稳定因素，由此引发的群访、集中量增加。

3海南省乡村旅游用地利用问题分析

3．1用地需求扩张与耕地保护相矛盾

目前各个市县编制的旅游发展规划并未与相应的土地利用总体规划相衔接。旅游建设项目并未归入对应的土地利用总体规划之中，其发展空间几乎很小。土地利用总体规划和城镇总体规划规定的规划期限分别为15年和20年。因此很难定位旅游发展过程中的用地范围，耕地容易遭到破坏。在用地指标紧缺的情况下，乡村旅游项目用于建设的用地指标在一定程度上限制了乡村旅游经营规模的扩大。

3．2违法用地现象屡禁不止

乡村旅游项目在土地使用方面仍有不足，由于各方面利益的驱使。许多违法用地现象仍然存在。乡村旅游项目如果严格按照法定程序获得这部分土地的使用权则会产生巨大的价格成本差。对于村集体经济组织而言，希望通过出租土地获取的租金，为村里增加一些收益，壮大集体经济实力。农业收益较于其他收益较低，农民放弃土地后仍然能够通过雇员等的方式继续经营土地，这对农户来说无疑具有很大的吸引。

3．3法律法规和制度上的缺失

目前，针对乡村旅游项目的规章、制度、文件较缺乏:旅游产业没有单独的用地门类，海南各市县在实际工作中基本按经营性用地出让;很多地区并未明确基准地价，当采取出让的方式流转土地时，大多参照商服用地的地价标准，造成旅游业用地出让价格偏高;旅游用地规模和标准控制未完善，对旅游业的监管不到位;法律上并不允许农民以宅基地使用权流转的形式从事乡村旅游，并且相关的法律法规并未完善。

3．4管理不规范

乡村旅游项目关联国土、旅游、工商等多个部门，由于很多部门推广的项目成了土地主管部门检测出来的违法项目，执法过程中就出现了各种各样的阻力。部门对农业项目未经严格的研究和论证导致乡村旅游业发展管理不到位，各个乡镇不经规划杂乱无章的搞建设，导致了管理难度的增加。基层国土所建设不健全，执法监察力量和巡查体系不完善，信息的不畅通造成了管理的相对滞后。

4海南省乡村旅游用地精细化管理解决对策

4．1完善政策管理

应该明确旅游用地规模，增设旅游产业用地，并将其继续划分为旅游建设用地与非建设用地。将建设用地和非建设用地进行区分管理。若是符合相关规划的旅游项目用地，进行用地审批时，可以采取只租不征、既征又转、只征不转、只转不征等方式进行处理土地。积极引导企业建设和农民建房在选址用地时尽量使用存量建设用地，要依法指导督促其履行用地报批手续。

4．2规范管理流程，强化规划管控作用

全面追踪土地利用调查情况，积极开展项目用地的审查，采取季报和月报的方式向县国土资源行政主管部门及时汇报开发进展情况，主动预防土地闲置情形发生。农业部门应核定所需的管理用房占地面积及布局，报国土、规划部门审批相关用地及建筑手续，促进项目建设依法、健康、有序开展。在今后的工作安排上，县政府应当在协调各部门、各规划时，明确管理责任和分工，确定准确且有效的指标安排。

4．3完善乡村旅游用地流转及退出管理机制

建立农村集体建设用地流转机制，盘活存量建设用地，积极引导建设用地使用权在村民集体与开发商、银行之间的流转。严格农村土地用途管制制度，盘活农村集体建设用地存量土地，需要政府以及农民积极参与对农村集体建设用地的监管。对于非法和违法用地者应加大处理力度。加强农村集体建设用地的监管对于高效合理的管制有重要的作用。

4．4尊重农民意愿，保障农民土地权益

乡村旅游项目的实施可能涉及到村庄的整治，实施过程中对农民的拆迁补偿、安置方式、安置数量等测算及操作需在全面查清村庄土地面积、权属、地类、人口、户数、房屋结构等现状工作的基础上才能进行，因此，建议进一步完善集体土地的地籍调查工作，通过将权能细分、权责明确来保障农民基本的土地权益。通过对散村散户迁并和其他整治措施，建设新型的农村聚落，促使村庄规模化、合理化、一体化。

参考文献:

［1］卢吉勇，陈利根．集体非农建设用地流转的主体与收益分配［J］．中国土地，2002(5):20-21．

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［5］唐召英，阳宁光．论城郊乡村旅游发展的动力机制及可持续发展对策［J］．农业环境与发展，2007(6):36-38．

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［7］卢小丽，成宇行，王立伟．国内外乡村旅游研究热点———近20年文献回顾［J］．资源科学，2014(1):200-205．

篇5

农发土地治理项目实施现状及政策建议

新干县奖补土地承包经营权流转和农业产业化

郧西县四项举措推进公务卡制度改革

东营市多措并举支持生态体系建设

推进黑龙江省城镇化建设的思考

完善财政支农政策促进农业稳定发展

健全公益性农业技术推广体系研究

浅谈加强城乡居民社会养老保险基金票据管理

浅析新农村建设提档升级的有关问题

黑龙江省农村五保供养情况调查

漯河市强化小农水项目资金管理

黑龙江省积极推进生态省建设

农村土地流转有关问题的探讨

高安市财政局积极服务水利建设

长福镇多措并举推进土地流转

中国包容性发展与财政政策选择

美丽乡村建设要处理好六个关系

安徽农民工培训现状分析及财政对策研究

竹山县进一步整合财政支农资金的思考

重庆江津区积极创新支农资金管理机制

推行农村规模化供水实现农村饮水安全

农网改造下半年435亿投资待启动

支持新疆畜牧业发展的财政政策研究

农业技术推广应用情况的调研报告

山西省蔬菜产业发展对策研究

农业部强化蔬菜水果茶叶用药监管

农业部公布通用类农机最高补贴额

实施节水增粮行动挖掘粮食增产潜力

关于统筹城乡改革发展的思考

北京市财政支持水务资金收支情况分析

从政策机制上缓解县乡财政压力

财政部农业司2011年工作计划要点

构筑财政保障机制加快水利改革发展

关于加快大连市设施农业发展的探讨

对新农村建设资金来源机制的思考

甘肃全面推进财政支农资金整合工作

浅谈县域政府投资项目管理的问题及对策

承德市全方位立体进行扶贫攻坚

黑龙江省财政支农资金管理现状与对策

新疆森林生态效益补偿政策实施效果与建议

整合资金形成合力发展木本油料产业

不断丰富补贴内容加大反哺农业力度

加强县乡财政科学化精细化管理的实践与思考

加大财政投入统筹城乡发展

创新循环基金改善贫困地区金融服务

西部经济增速今后几年将保持10％以上

深化财政管理改革加快财政透明步伐

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1、厚植发展潜力，激发招商动能。

我们将进一步凝聚招大引强的思想共识，创新工作举措，加大招商力度，加大镇域招商，凝聚招商合力，依托镇域内3家企业，实现财税增长新突破，一是明确责任，强化考核。继续完善招工招商工作和考核制度，逐级分解任务，层层传导压力，做到人人肩上有担当，个个身上有压力；二是创新举措，优化服务。以“三请三回”活动为载体，以真情为商，产业聚商。充分收集和发挥我镇在外创业成功人士的信息资源，及时向他们大力宣传我县招商引资相关政策，确保招商引资有信息资源基础；三是继续推行全民招商、亲情招商、委托招商等行之有效的工作方式，拓展产业链招商。

2、补齐脱贫短板，提振乡村经济。

加大产业、就业扶持力度。一是继续坚持以蜜柚为主导产业，以“一领办三参与”的发展模式，形成产业示范效应；二是加强养鸡产业发展，形成发展规模化产业，补齐冷链、屠宰产业链。三是依托许家设施蔬菜基地，着力改造、提升一批效益不明显产业，如炯村羊奶果、岭头芦笋等。加强18个蜜柚基地管理，促进村集体经济发展，使得脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，同频共振。注重从激发贫困户内生动力，开展最美脱贫户评选，倡导文明新乡风，用“精神扶贫”引领精准扶贫，补足精神之“钙”，让贫困户“立得起”、“站得住”、“走得远”。四是通过扶贫项目、产业基地、镇域或园区企业等，介绍贫困户务工就业，消除贫困户家庭成员零就业。

3、推动城镇建设，实现城镇面貌新突破。

继续加大城镇建设。一是加快征地扫尾、土地报批；二是启动四区建设：即老城区、新区、行政服务区、郊区建设；三是进一步完善至塘东境内集中供水工程；四是加大闲置国有土地收储力度。

4、倡导乡风文明、奏响宜居音符。

继续深入开展城乡环境整治宣传工作，加大攻坚力度，补齐农村生活污水治理短板，注重长态长效、做到建管并重，继续开展爱国卫生大运动活动。加大宣传力度，教育引导广大群众自觉养成良好的生活习惯，自己动手建好管好保护好共同的家园。同时，积极探索农村环境卫生管理机制，使其走向规范化、精细化、长效化的良性发展轨道。

5、做实社会事业，共创和谐。

加强社会保障。加大强农惠农政策宣传力度，严格程序发放各项补贴，全面落实各项强农惠农政策。加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。及时申报、审核、发放农村最低生活保障金，提高五保供养水平，完善城乡医疗救助制度，积极开展救灾救济工作。

繁荣社会事业。推进镇村教育均衡发展，认真落实两免一补政策，稳步提升中小学教学质量。完善各项制度，建立健全医疗服务网络。抓好新农合参保和城乡居民社保险、食品药品监管等工作。加强卫生健康工作，严格控制政策外生育，全面推行计生利益导向机制，确保全年计划生育工作各项指标达到上级要求。

创新社会治理。深化平安建设，完善治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。扎实开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动。全面落实安全生产、环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大事故发生。

6、以改革为契机，抓好政府建设。

篇7

城乡环境综合治理工作经验交流材料

2019年以来，XX镇严格落实市、县城乡环境综合治理工作总体部署，紧紧围绕“XXXXXXXXXX”的建设目标，持续开展以基础设施完善、环境品质提升为重点的城乡环境整治工作，取得了初步成效，镇域城乡环境面貌持续改善。现将相关工作汇报如下。

一、XX镇基本情况

XX镇地处XX县“北大门”，距县城9公里，与XXX区XX镇、XXX市XXX，位于XXX带的核心地带和重要节点，中河、北河穿境而过，属全县唯一平坝乡镇，地理位置优越。全镇幅员面积XXX平方公里，辖X村X社区XXX个村（居）民小组，总人口XXX万人。

二、2019年我镇城乡环境综合治理主要工作

（一）开展道路沿线绿化亮化美化整治。完成了道路沿线绿化提升工作。在场镇树池内移栽木春菊400余平方米，在新增街道安装花箱123个，在XXX、XXX、XXX、XXX4个节点播撒欧洲野花、移栽草本植物约4000平方米，加强了绿化管护。实施了道路沿线亮化工程。在XX村XXX、XXX，双江5、6、7组等村组安装路灯56盏，并加强日常管护维修，保障了群众夜间出行安全。开展了道路沿线美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26个垃圾桶点位已纳入全县桶点整治范围，已基本建设完成。

（二）加强场镇环境卫生秩序常态化管控。加强了环境卫生日常监管工作。加强对街道、广场、公厕、市场卫生监管力度，高标准完成数字化城管工作。指派专人负责数字化城管处置工作，实现了案件按时处置，无超期无返工数的工作目标。强化了市政设施安全隐患排查，每日组织人员巡查市政设施，对排查出的井盖缺失、道旗移位、工地围挡倒伏等各类问题及时整改，未发生市政设施安全事故。开展了“门前三包”、背街小巷治理、“四大工程”扬尘治理、广告横幅取缔、公厕专项整治、机动车清洗站点排查整治、通讯线路整治等七项专项集中整治工作，整治效果均名列全县前列。

（三）持续推进农村环境整治。继续开展农垃分类投放处置工作、院落常态化管理、农村环境卫生巡查整治、最美院落评选活动等工作。对XXXX大院、XXXX村6组等24个院落进行提升整治，同时将彭家、陈家大院等院落纳入整治计划；每月入户对生活垃圾分类进行宣传，加深群众对垃圾分类的认知度。

三、经验做法

（一）全员参与，凝聚美丽乡村建设合力。

一是多方众筹，保障“整治经费”。资金缺乏，是农村人居环境整治的最大瓶颈。我镇抓住关键环节，争取力所能及的力量，探索出了“村集体主投、镇政府以奖代补、联系部门帮扶、农户适度出资出劳、社会成功人士捐助”的“五个一”经费保障机制，有效整合了农村环境整治、新农村建设、“一事一议”、植树绿化等涉农资金，打捆使用，集中投入，为农村人居环境整治提供了资金保障。

二是全民公约，激活“参与主体”。农村人居环境整治三分靠纪律，七分靠自觉。我镇坚持宣传与整治同步，教育与管理并行，采取宣传车、简报、宣传单、标语、公告栏等多种形式开展宣传，让农民充分认识到自己才是农村人居环境整治最大的受益者和主导者。同时广泛征求农户意见，建立了从河流到塘堰、从水井到沟渠、从场镇到农村、从田野到家居等方面全覆盖的《XX镇全民参与人居环境整治文明公约》，并倡议党员干部带头执行，激活了全镇群众的参与积极性。广大农民群众从开始的被动，到后来的主动，从最初的不理解到全程积极参与，用群众的力量推进农村人居环境整治工作，形成了“美丽乡村是我家、建设需要靠大家”的良好氛围。

三是示范带动，树好“先进典型”。身边的先进典型最具说服力、影响力和感召力，最能带动周边群众投身美丽乡村建设的生动实践，我镇开展了最美院落评比活动，推动了农村人居环境整治。农户室内外环境更加干净，家禽圈养更加规范、杂物堆放更加整齐、车辆停放更加有序，群众整体素质得到了进一步提升，达到了“一个典型激活一片、带动一批”的效果。

（二）建管并重，提升精细化管理水平

一是建立联动式机制。成立了以镇主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，全面负责全镇环境整治的部署、协调、检查、督促和考核。同时，配强配齐人员，建立驻片包村制度，做到有专人管、专题协调、协同落实。每季度开展村（社区）农村人居环境整治评比，在对比中找差距，在评比中求突破，推动形成农村人居环境整治你追我赶、奋勇争先的良好氛围。

二是落实捆绑式责任。出台了《XX镇城乡环境综合治理镇村组干部考核办法》，明确镇、村、组干部和保洁人员的具体职责，做到工作各负其责、协调配合，构建起从组织、协调到督促、执行、考核纵向全覆盖，从街道、村组到院落、道路、农户（点）横向全覆盖的机制。

三是坚持自治式管理。XX镇共有大小院落共146个，针对院落管理难的问题，我镇建立农村散居院落管理委员会，完善《院落环境卫生村规民约》和《环境卫生管理巡查整治网络管理》制度，探索农村散居院落“六个一”长效管理机制，“标准不下降、持久不走样”，解决了院落管理难的问题。

四是实行销号式整改。突出问责逼效，在制度执行上“真斗硬、真执行”，常态督查，发现问题，下达整改通知书，销号整改。对全镇排名、任务完成和进度保持上没有达到要求的，对照考核办法问责，确保目标到点、责任到人、上下同心、共同参与。

各位领导，同志们，以上是我镇近年来在城乡环境综合治理工作方面的一些心得，在此作个汇报，如有不妥之处还请各位批评指正，谢谢。

篇8

一、工作目标

以服务世园会为近期目标，抓住世园会举办的有利契机。以提升县城管理水平为长远目标，全县范围内开展环境卫生整治工作，健全完善各项管理制度，完全解决管理规范不高、管理粗放等问题，达到迎接世园盛会，县城管理水平上台阶”总体目标。

高度重视，各乡镇、各部门务必要统一思想。充分认识到目前巩固创卫成果、提升县城管理水平的重要意义，以《县创建国家卫生县城规划》县创建国家卫生县城检查考评方法》县创建国家卫生县城工作过错责任追究方法》县城区四大区域创卫督促检查考核方法》等相关文件规定的职责为依据，抓住重点，集中时间，大力解决目前县城管理中存在重点、难点问题，举全县之力开展好综合整治和巩固提升工作，向中外游客展现县的靓丽风采。

二、工作内容

进一步强化工作举措，各职能部门要结合县不断加快的乡村化进程和群众不时增长的物质文化需求。提升工作规范，不时提升县城管理水平。

（一）强化背街小巷道路的清扫保洁

加强背街小巷道路的清扫保洁工作，由县市容园林局牵头。依照《西安市市容和环境卫生管理条例》要求，加强道路清扫保洁工作，落实保洁人员和清扫频次，确保保洁工作规范操作，坚持路面清洁卫生。同时，组织沿街门店、单位积极落实门前“三包”责任制，确保门店周边环境整洁，无乱堆、乱放杂物，无污水横流现象。对门前“三包”落实不到位的门店、单位，县城管执法局要依法予以查处。

（二）强化对出店、占道经营的整治

严格依照规范，由县市容园林局牵头。集中人力，集中时间，依法对非法出店、占道经营行为进行监督、检查和行政处罚，确保主干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营。积极寻找闲置土地、废弃场所或有条件的背街小巷，不影响周边居民生产和生活的前提下，开辟集贸市场，引导流动摊点进入市场规范经营；同时，社区和居民小区开设管理规范、符合规范的果品、蔬菜便利店，满足经营者和消费者的需求，解决民生问题。

（三）强化集贸市场管理

县卫生局、县食品药监局、县质监局、县市容园林局配合，由县工商局牵头。依照“谁开办，谁整治，谁受益，谁负责”原则，确保市场内的硬件设施和经营设施符合规范和标准，经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序，经营场所和从业人员证照齐全，计量器具符合规定，市场环境洁净有序。

（四）强化“六小”行业管理

县卫生局、文体广电局、工商局、质监局、环保局、公安局等部门配合，由县食品药监局牵头。对小旅店、小理发美容、小公共洗浴、小公共娱乐（歌舞厅、咖啡厅、茶秀、酒吧、网吧）进行整治；重点做好规范小餐饮、小食品、小作坊的经营行为，并严格按照“谁审批，谁负责”原则，认真履行职责，加强对“六小”行业的检查，依法取缔无证照经营行为，对不符合有关规定、规范的要责令限期停业整顿。经整改仍不达标的要坚决予以取缔。

（五）加强对城乡结合部和城中村的综合治理

清除积存垃圾，要进一步提高城乡结合部和城中村保洁质量。治理乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放，取缔占道经营，规范“六小”行业经营行为，改造完善道路、公厕、排水、路灯等基础设施，健全环境卫生管理机构，改善广大村民的生活环境。

（六）加大农村环境卫生综合整治力度

结合我县农村环境卫生综合整治工作实际，由县农村环境卫生整治工作领导小组办公室负责。依照以城促乡、城乡联动的工作要求，将创卫和县城管理工作向农村延伸，深入开展维护国家利益卫生运动，积极推行“村收集、乡镇拉运、县处理”垃圾处置模式，大力开展农村改厕工作，完全解决农村“三堆三围”柴堆、粪堆、垃圾堆；垃圾围村、垃圾围路、垃圾围河）现象，争取农村的环境卫生有较大幅度改观。

（七）努力做好县城管理各项工作

加快改善县城面貌工作进程，1．由县规划建设和住房保证局负责。尽快完成南北大街建筑物立面的整治和提升，并对一年内没有清洗，立面比较新鲜或污垢较为明显的建筑物进行清洗和刷新。要在注重“面子”同时，解决好“里子”问题，聚焦民生工作，提高县城管理精细化水平，努力做好县城管理各项工作。

依照市容环境整治工作的要求，2．由县市容园林局牵头。县城区开展大整治、大擦洗活动，对人行道、马路道沿、广场及公共设施进行全面清洗，对县城主要大街、建筑物及广告牌的野广告进行集中整治。由县市容园林局负责对“野广告”涉及的电话号码进行追呼查处，并对“野广告”进行清理；由县公安局负责对提供的野广告”线索，寻找根源，根除“野广告”黑窝点。

制定地面停车的规范和标准，3．由县公安局、交通运输局、市容园林局负责。对道路及人行道乱停车现象进行整治，加大对道路和人行道违章、违规停车现象的奖励力度。

对全县路灯、道沿、道路护栏及广告进行逐一检查，4．由县规划建设和住房保证局负责。对破损道路、路灯进行整修，对陈旧、破损的设施及时进行更换和刷新，全面提升市政设施水平。

制定果皮箱等环卫设施配置方案，5．由县市容园林局制定一线环卫人员工作细则。实施市容环卫工作精细化管理，并对县城所有公厕进行行业监管，确保公厕设施完整，环境卫生干净。

对候车亭、路牌、路标、指示牌、邮政筒、电信箱、有线电视箱、果皮箱、座椅、花台、雕塑等进行全面检查，6．由县交通运输、电信、民政、公安、市容园林、文体广电等相关部门负责。撤除闲置不必的公用设施，更换或刷新新鲜破损设施，确保各类设施完整、干净、美观。

依照统一组织、统一药物、统一时间、统一行动的原则，7．由县爱卫办负责。加大对重点区域、重点行业、重点部位的病媒生物监测和杀灭力度，开展好全县病媒生物防治工作。

开展好全县公共卫生监督、重大疾病控制、医疗废物处置等工作，8．由县卫生局负责。确保达到国家卫生县城规范》

由各相应的职能部门负责开展。各乡镇、各职能部门、各单位要加大日常管理力度，创卫效果巩固提升涉及到其他工作。积极健全并不时完善切实可行的长效管理机制，促进县城管理工作制度化、规范化。

（八）开展提高市民文明素质主题实践活动

全县其他各部门、各单位共同参与，由县直机关工委、教育局、民政局、市容园林局、规划建设和住房保证局、工商局、食品药监局、公安局以及各窗口单位主管部门负责。以开展“展示文明形象，巩固创卫成果，与世园共辉煌”主题实践活动为主线，结合各自工作实际，创新活动内容，利用各种载体，采取多种形式，引导广大市民群众树立“县是家、文明靠大家”理念，不时增强文明、卫生、环保意识，提高文明素质，自觉维护环境，使讲究卫生、维护环境成为广大市民群众的自觉行为，从而全面提升乡村品位和管理水平，向中外宾客展示文明、卫生、绿色、环保、靓丽的县形象。

三、保证措施

确保综合整治和巩固提升工作取得实效。各乡镇、各部门、各单位要在人力、物力和财力上予以保障。

（一）广泛宣传。

今年全市的头等大事。各乡镇、各部门务必要做好宣传发动工作，圆满举办世园会。广泛宣传开展创卫效果巩固提升工作的重要意义，增强人民群众对市容环境卫生综合整治和巩固提升工作的责任感和参与意识，动员全体干部群众为巩固提升工作献计献策，不时增强人民群众的认同感、归属感和参与感。要广泛动员群众自觉加入义务监督员、志愿者服务队等公益组织，自觉维护乡村容貌和环境，制止乱吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾以及违犯规定饲养宠物等不文明行为。

（二）加大投入。

结合我县实际，要针对保洁人员收入过低、严重影响保洁工作积极性的问题。提高保洁员工资待遇，及时解决他工作、生活中存在困难和问题，确保保洁人员工作安心、工作舒心，维持保洁员队伍稳定。要在积极推行一、二类道路机扫保洁的基础上，加大对三类道路和背街小巷的保洁力度，增加保洁人员数量，不时提高三类道路和背街小巷保洁质量。针对县城面积较大，城管执法人员偏少，管不过来、管得不细、管得不严的问题，要加强城管执法人员上街巡查的力度，特别是重点路段、重点部位和重要的时间节点，要保证足够的执法人员进行监管，及时妥善处置呈现的问题，以保证城管执法管理工作更细、更实、更有成效。县环保部门要加强环境质量监测，加大对排污企业的监管力度，确保大气质量符合规定，随时对空气采取相应措施。

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结合当前工作需要，的会员“夭夭”为你整理了这篇街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望

（一）2020年工作总结

2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是河沥溪街道融入主城区的奋进之年。今年，在宁国市委、市政府的正确领导下，河沥溪街道紧握机遇，凝心聚力，奋力追赶，较好地完成了全年目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。

抓组织、强政治，党建引领作用持续加强。扎实开展党工委理论中心组学习活动，做实党支部“”。组建街道至村民组微信群，转发街道“筑梦新河沥”微信公众号、微博的正能量信息，牢牢抓住网络宣传阵地。疫情防控重要时期，探索建立“街道大工委-社区大党委-网格党支部-小区党小组”四级组织体系，共成立了临时党支部22个，党员先锋队16支，明确楼道（栋、片）长286人。文明创建期间，在疫情四级组织体系基础上，进一步完善了六级组织治理体系，成立了街道“大工委”，桥东、桥西、嵩合社区“大党委”，组建15个小区党支部，明确楼道（片、巷）长356人，434名党员干部与住户结对联系。全面落实街道班子成员担任村、社区党建指导员制度，择优选拔8名同志担任非公企业党建指导员。

抓服务、强保障，做好项目服务帮扶引领。按照“一个项目、一位班子、一抓到底”的要求，明确10个中小企业开展班子成员“一对一”定向帮扶企业活动，开展5次已落户企业回访工作。街道全年对接招商项目5个，签约2个，实际到位资金0.2亿元，占任务的三分之一，完成1846万元财税任务，占年度任务的118.7%，总部税源税收稳步增长。截止到目前，河沥溪片区房屋征迁已完成408户/65004.37㎡、土地征收191.47亩，帮助被征迁户选订延福花园安置房源293套，南山保障房源及河沥新城安置房源20余套。

抓民生、强福祉，群众幸福指数不断提升。多方征询民意，力解停车“痛点”，在老畈村大楼附近、新河路、天桥北巷边等处，利用闲置土地建设了7个停车场，增加了约350个停车位。加强基础设施建设，改善群众居住环境，完成老旧小区改造5个、清清亮亮工程35个，小区环境得到显著提升。改善市场经营环境，开展东津农贸市场文明创建集中整治攻坚，并完善常态化管理机制。组建蔬菜社区退役军人志愿服务队特色品牌，开展贴近百姓、贴近生活的志愿服务活动（如为高考让路、八一主题教育、东津河筑梗、滨河花园筑墙等活动）。以新时代文明实践活动为载体，精准对接群众需求，开展迎春花艺术团文艺汇演，举旗帜、送理论、讲金课系列宣讲等群众喜闻乐见的活动。2020年河沥溪街道1人被评为安徽好人（熊楚英），1人被评为宣城好人，1户被评为宁国市文明家庭，6人被评为宁国好人。严格落实强农惠农和减轻农民负担政策，截至目前共完成农村危房改造9户12.4万元，完成涉农补贴发放107.1379万元，368户458人纳入低保。城乡居民养老保险参保7632人。教育、文化、卫计等工作均按计划开展。

抓改革、强基础，农业农村工作稳步推进。鼓励农旅融合，支持长虹刘村高端民宿建设；探索农村闲置建设用地入市交易，指导长虹村股份经济合作社7.5亩闲置建设土地入市交易，成为宁国首例农村集体资源入市样板。全面推进美好乡村建设，完成长虹村荆山村市级中心村建设，完成4个最美自然村（长虹村官家湾、长虹村荆山村、畈村村洪和村、平兴村张村）及1条最美乡村道路（G233）提升工作，完成省级中心村（平兴村）管护工作，建设完成“生态美超市”；全面完成2020年农村道路扩面延伸工程3.035公里，农村道路安全防护工程4.5公里；建成厕所粪污清掏维修服务站，完成农村改厕任务313户；持续推进农民创业，新增家庭农场5家，完成了益农信息社村级全覆盖。

抓创新、强治理，社会稳定大局有效保持。进一步构建“五维共治”基层治理新模式，发挥基层协商民主力量，延伸协商触角，全面拓宽协商领域，推动协商成果的转化运用。通过民主协商会议的形式，成功解决金桥湾环境整治、商贸街A-B区老旧小区改造项目；继续探索民情直通车、阳光议事厅全覆盖，积极运用民主协商机制和“共建、共治、共享”理念，妥善解决了外来务工人员救助、邻里纠纷等矛盾问题。深入推进“技防入户”工程，开展雪亮工程建设，在辖区3个村、3个农村社区安装监控摄像头200个，通过政府+企业+家庭的三方共建共享模式，实现视频实时联网、监控实时查看、闯入立即预警功能，共同打造安全和谐的治安环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，以工贸企业、危险化学品、建筑工地、农村道路交通、养老机构、消防安全等领域为重点，严格落实属地责任，深入开展专项行动，确保不发生重特大安全生产事故。

抓教育、强纪律，干部整体作风得到改进。认真开展党风廉政教育活动，严格落实党风廉政“两个责任”，进一步完善纪检第三协作区建设，召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，查摆问题10个，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，行政效能得以提升。2020年纪工委强化监督执纪，推进有关案件查办，开展立案4件，党纪处分4人、党内警告3人，开除党籍1人。依托“互联网+政务服务”实施154项便民服务，全年公开政务信息537条，办理市长热线、政民互动等129件。

（二）2021年及“十四五”工作计划

“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，河沥溪街道办事处将积极适应新常态，以建设“四新”（建设交通新枢纽、教育新高地、社会事业新高度、农业新示范）为目标，聚焦“五业”发展，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）聚焦工业高质量发展，做好企业招引服务。

一是注重“内培”，加强项目服务。继续实行班子成员领衔包保和定期走访，按照抓实体实现稳增长的要求，加大企业帮扶力度，按照“抓大活小、分类指导”的总体思路，有针对性地帮助辖区企业解决生产经营和项目建设中的实际困难，提高企业帮扶实效性。二是聚焦“外引”，全力招商引资。继续实施主要领导每月一招商、班子成员每季度一招商工作机制，在新产业上主动研究、主动作为、主动招引，努力打造新的产业链条。三是强化“内在”，提高园区承载力。主动对接经开区、融入经开区、服务经开区，着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接，降低企业生产成本，配合完成污水管网配套设施建设，加快推动河沥园区整体营商环境提升，做大新平台，提升承载力。

（二）聚焦农业产业化建设，带动全域乡村振兴。

一是开展农田整合，提高农田使用率。加快完成现代农业示范园遗留问题处理，结合省级农业产业示范园实际，通过农田小改大、块改片的方式整合示范园土地300亩，提高农业产业机械化程度，降低生产成本；对省级农业示范园排灌体系进行整体提升建设，降低自然灾害风险；引进有实力的客商整体式、高品位、市场化建设运营示范园。二是挖掘农业文化，推动农旅深度结合。以省级农业示范园为载体，建成农业示范园、展示园，挖掘农耕文化内涵，建设农民生产（农耕文化）教育基地，形成集观赏、游览、休闲、餐饮为一体的农业生产观光园；提升长虹村交通基础设施建设，为刘村正在建设的柏逸悦蝶生态农业观光体验旅游度假区完善基础设施；依托坞村堤防工程，将沿线省级公益林建设成东津河亲水长廊。三是打造重要节点，推动美好乡村建设。以宁国至长虹线为主线，寻求湖南村发展新路径，建设网红打卡新热点；选取沿线重要节点位置，融合自然、人文、历史等要素，打造景观节点，展示宁国东大门的良好形象；以一个中心村为重点，挖掘本村文化，围绕“一约四会”、乡风文明、家风家训等，打造村庄小品，让人记得住历史，留得住乡愁。

（三）聚焦旅游业提速发展，升温河沥溪旅游品牌

一是保护与开发相结合，力展百年老街新面貌。“十四五”时期，围绕河沥溪老街，在保护原有风貌肌理基础上，以两条正街为重点，进行修旧如旧，植入百年商埠历史元素及传统手艺匠人文化等，同时保留部分原住居民，保留老街应有的烟火气。二是突出项目带动，加快旅游项目建设进度。按照“分类推进、联动发展”的要求，确保“十四五”期间，栊翠谷建设完成，同时坚持在保护中加快推进河沥溪老街等项目招商。三是利用河沥好山好水，试点康养小镇建设。河沥溪街道集城区便利和乡村风光优美双重优势，同时又有较好的养老事业基础，计划在辖区选取试点村，打造康养小镇，承接沪苏浙城市人口养老业务，既减少当地城市管理压力，又带动街道经济旅游发展。四充分挖掘辖区文化要素，打造各色文化产业园。结合平兴高速出口处雕塑项目，建设渡口、水建组美好村庄雕塑广场，联合中国美院，打造写生基地，并定期开展雕刻品展览会，推进雕刻文化交流，形成一处标志性亮点；结合南五台佛教寺庙，继续推进宗杲大师纪念馆、佛教文化艺术展示馆、佛教艺术成列馆等建设。

（四）聚焦社会事业稳定发展，提高河沥溪人民获得感

一是利用闲置资产，全面补植街道教育宣传阵地。对老畈村乡大楼进行改建，建设河沥溪党校、新时代文明实践所、综合文化服务中心、河沥印象馆为一体的群众教育宣传基地。二整合教育资源，全面升级河沥溪教育水平。全力做好环境保障，确保城北幼儿园落户河沥；积极谋划河沥中学、河沥小学（八里小学）、东津小学教育整合提升，通过引进民间教育集团力量，力争建设河沥溪九年义务教育一贯制学校；结合新时代广大群众教育需求，谋划建设涵盖体育、文化、艺术等内容的课外特色教育基地。三是挖掘医疗资源，全面提升河沥二院医疗水平。以河沥溪社区卫生服务中心牙科为特色，打造特色专业科室，支持社区卫生中心探索发展医养结合项目，推进医疗硬件设施提升。四是实施供水一体化，提高村民饮水“放心度”。推进城乡一体化饮水工程建设，力争在“十四五”期间将平兴村、畈村村、长虹村纳入城市自来水管网，在全辖区实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。五是多方谋划防汛举措，推动相应水利工程建设。因河沥溪街道位于东津河与中津河交汇处，每到汛期，水流量大、流速快，存在较大防汛隐患。积极对上争取“十四五”期间修建分水道，分流河水流量，或拆除、改建永福桥，减少阻力，提高河水流速；实施“大喇叭”入村到组，及时通报汛情，提高应急处置效率。六是实施社会治理，建设平安河沥。创新发展新时代“枫桥经验”，以“五维共治”、“六级组织治理体系”、“党建+三治（自治、法治、德治）”为抓手，全覆盖实施“民情直通车”、“阳光议事厅”，深化平安河沥、法治河沥建设，打造共建共治共享的社会治理新格局。

篇10

自全县农村人居环境整治现场推进会以来，XX镇党委政府迅速安排部署，按照“全面推进综合整治，务求实效、村庄变样”的目标，以农村生活垃圾、村容村貌、生活污水、环境意识提升等为主攻方向，以示范村建设为抓手，在“抓示范、建机制、补短板、促提升”上下功夫，全面推进人居环境整治工作。

一、工作进展情况

采取拉网式、地毯式逐村逐户排查，以“拆、清、整、绿、建、亮、管”为重要举措，集中开展农村人居环境整治。

拆：截止目前，全镇累计拆除农村危旧土坯房X座，2021年以拆除残垣断壁、乱搭乱建等为重点，累计拆除148处。

清：全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，全面发动群众参与，辅以机械清运，全镇清理边沟（渠道）8.1公里，清理清运生活垃圾1800吨、建筑垃圾等4500吨，清理“三堆五乱”388处。

整：推广农村环境卫生“五级网格化”管理，对庄前屋后、室内室外、庭院庄院开展主体式、全方位综合整治，回收残膜313余吨，打捆秸秆8437余捆。

绿：结合“四个一”工程、美丽村庄建设、道路绿化，在道路沿线、村头巷边、房前屋后，见缝插绿，栽植云杉2436株、河北杨1075株。栽植红梅杏14160株。打造深岔村1000亩红梅杏示范点，火沟村150亩红梅杏示范点，平整甘岔村废旧庄院种植红梅杏75亩。

建：全镇共修建垃圾池38个，对3个村委会文化室和6个村级活动场所进行整治，修建产业路配套排水边沟2.5公里。

亮：在明台村、牟荣村、明荣村等主要道路安装太阳能路灯800余盏，修缮维护已建好的路灯等亮化设施，建设文化长廊40余处共X米。

管：按照“建管一体”的要求,及时调整调度，召开工作推进会5次，对存在的问题和工作措施及时整改调整，总结巩固有利于长期发挥效益的好机制、好做法，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。

二、主要工作措施

XX镇把农村人居环境整治当做深入推进乡村振兴战略的重要内容，当做提升群众获得感、幸福感的务实举措，当做检验干部能力水平的度量标尺，以高度的紧迫感和责任感，全面部署，强化措施，迅速行动，确保全镇人居环境整治工作持续推进。

（一）压实工作责任。推行五级网格管理机制，细化工作分工，责任到人，逐村逐户建立问题责任清单，制定时间表、路线图，挂图作战、限时完成。根据各村“两委”班子实际情况，挑选能干事、干成事的班子成员包重点农户区域。实行镇领导班子、镇干部包村制，主要领导强化督导检查，确保镇村两级班子成员人人有分工、个个有责任。

（二）深入宣传发动。进一步加大宣传发动力度，在坚持印发倡议书、张贴公告、悬挂横幅等常规宣传的基础上，指导各村定期召开村民小组会、路边会、现场会，利用村民微信群、大喇叭等形式，充分调动农户参与积极性。在村组干部、“三类人员”的基础上，发动党员、退役军人、先进模范户、志愿群众等组建环境整治志愿服务队伍，广泛发动群众投工投劳参与整治，不让农户当“局外人”，实现“要”到“我要干”的关键转变。

（三）突出工作亮点。坚持“规划先行、示范引领，分类推进、整体提升”的原则，因地制宜，因村施策，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。明台村、毛沟村围绕纪念园、寨整治环境，打造红色整洁示范村；火集村、牟荣村围绕产业发展，重点整治面源污染，打造产业洁净示范村；甘岔村把人居环境整治与“四个一”工程、庭院经济、废旧庄院整治相结合，将72户废旧庄院拆除平整后栽植红梅杏，美化绿化相宜得彰。与基层治理相结合，把环境整治宣传发动和矛盾纠纷排查化解同步推进，实现全村群众零上访，打造绿色和谐生态村。