固定资产管理心得范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理心得，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、固定资产管理中存在的问题

1　固定资产购置存在盲目性重复浪费投资严重医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪，一些部门热衷于设备的购置，造成相同设备的重复购置，造成极大的浪费。

2　固定资产管理制度不健全或落实不清固定资产管理没有统一部门，多头管理。财务部门管理固定资产账；总务部门管理房屋、家具；仪器设备科管理仪器设备。各管各的，不能形成统一的固定资产账目。经过多年的使用，造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。

3　固定资产核算方法不完善账面价值失真对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、仪器设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求。从而导致账面价值严重失真。

二、固定资产的信息化管理

1　建设目标

(1)全院建立统一的、公共的网络平台对固定资产进行统一管理要实现全医院统一的固定资产管理，必须建立全医院统一的网络平台，实现医院全部固定资产的统一平台管理。

(2)各级部门都能在线管理相关的固定资产财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账，并对固定资产账进行有效的管理；总务、仪器设备科、军务科、营房科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪：各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况。并能在线实现报修、报损、报废等申请。

(3)保证信息的一致性保证全院从财务部门、各级固定资产分管部门、各级固定资产使用部门所看到的固定资产信息都是一致的，并保证全院固定资产只有一套账目。

(4)实现快捷方便的资产清查保证固定资产物与固定资产信息及账的一致性，是固定资产管理中的关键所在。所以，必须建立快捷方便的固定资产清查的手段，否则。随着时间的推移，又会重现先前的固定资产账目严重失真的状况。

2　网络架构

固定资产管理涉及全院财务部门、各固定资产分管部门、固定资产使用部门，固定资产管理网络也必须延伸到全院的各个部门。固定资产管理网络可以构建在医院现有的系统网络上，从而将固定资产信息化管理投资降到最低，充分利用医院已有的内部网络。固定资产管理网络除了使用现有的系统网络外，还需要与财务部门进行连接，还要考虑到与财务部门会计系统的连接。

3　技术架构

(1)技术架构要求。①能够快速地覆・盖到全院所有固定资产涉及的部门。如果使用传统的C／S架构的软件模式，则会因为固定资产管理系统的实施，耗费大量的人力物力。结合当前的成熟的软件架构特点。可以选择B／S软件系统架构。②固定资产管理软件、固定资产数据库、固定资产服务器等实现有效的管理与维护。从而保证系统的安全稳定运行。③固定资产服务器、固定资产软件系统、固定资产数据库都必须进行安全性管理，使固定资产系统的运行得到有效的安全保障。

(2)技术架构选择针对技术架构的选择要求。选择的B／S架构有如下特点：

①“零”客户端维护所有客户端只需要运行操作系统中的浏览器，即可访问、操作固定资产系统的权限范围内的功能。

②安全性得到保障所有固定资产软件系统、数据库系统、数据库都安装、运行在服务器上。所有的客户端都无任何保存的信息。即使客户端机器重装系统，都不会影响到固定资产系统的使用运行。

③维护管理工作量降到最低全院各个部门的客户端机器只要打开固定资产系统的网址链接，即可访问运行固定资产系统。所有的维护管理工作都放在了固定资产服务器上，从而使得整体维护管理工作量降到最低。

三、信息化管理建设中可能遇到的问题

1　固定资产信息化管理涉及全院财务部门、各固定资产分管部门、各固定资产使用部门，所以沟通协调的工作比较多，在实施过程中也会遇到各方面的阻力。对于这个问题，必须有医院的主要领导来主持，从而使得沟通协调工作得以顺利进行。

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(一)固定资产管理不严造成账实不符

会计信息的真实有效是确保各项财务管理工作有效进行的关键，然而在通信行业中对于固定资产管理仍然存在着账实不符的想象，这个问题的出现有多方面的原因。首先，由于企业内部的各项资产采购计划缺少一定的监督，许多资产采购计划并没有得到有效进行，许多固定资产出现账面虚列。通信企业的设备使用和线路铺设范围较大，很难对这些资产进行实地的勘察核实，这就难免造成会计信息失真，给企业财务核算带来困难。其次，对于固定资产的管理，企业内部各部门的协调工作不完善，对于己经安装或己拆卸的设备，工作人员并没有及时通知财务人员进行登帐，造成会计信息的滞后。另外，由于对固定资产的事前监管不严，许多设备的投入和运营没有与厂家进行及时的交接确认，造成许多设备未登帐或己登帐设备还没有到相关部门手中。

(二)会计核算监管不严，核算办法不合理

通信行业目前对于固定资产的采购一般是由企业指定的项目总监负责，固定资产的新增项目报由项目总监审批，由项目总监审批通过之后再申请公司管理层审批。虽然从形式上看，固定资产的增加和管理是经过层层审批，但是在实际运作中，项目的决策权都是集中在项目总监手中，这就造成了一个很大的隐患。加之并没有相应的监督管理机制对固定资产的审批程度进行严格监督，这就很难避免某些工作人员利用职务之便从中获取利益，无形中增加企业成本。另外，目前通信企业对于固定资产的核算办法并不合理。由于目前通信设备和网络升级速度加快，人们的通讯需求也在逐步提高，为了适应行业发展，通信企业往往要对现有的各种设备进行升级和扩充，提高固定资产的使用效率。按《准则》规定如果这些支出符合固定资产确认条件的，应将该支出(即后续支出)计入固定资产的帐面价值，否则，应将其费用化，计入当期损益。

(三)对于闲置固定资产管理混乱

在目前通信行业的固定资产中，闲置资产占有一定的比例，这主要是源于通信企业的行业发展特点:现代社会人们生活水平的不断提高，对于通信网络的需求也在向着多元化发展，通信行业只有不断提升自身的技术水平，不断拓宽业务领域，才能满足客户的各种需求。因此，当企业新技术研发成功，以往一些落后还没有到使用年限的固定资产被淘汰。从过去的有限网络到现在的无线网络以及3G网络，由过去简单的通讯连接到现在的智能化全新体验，通信行业的的发展有目共睹，但是伴随着其企业闲置资产规模也在逐渐扩大。合理地处置这些闲置资源不仅可以降低企业成本，增加资金流量，也可以进一步服务整个社会。而目前我国许多通信行业对于闲置资产的重视程度不够，管理较为死板，许多闲置资产缺乏灵活性管理，甚至变成了电子垃圾。

(四)固定资产管理人员混乱

固定资产管理人员岗位变动频繁，企业对于各种业务和账目交接手续的规定并不明确，造成资产管理混乱。其次，许多固定资产管理人员出于自身的业务工作考虑，只对自己工作之后固定资产变动加以管理，而对于以往遗留的固定资产账目缺乏梳理，严重影响企业固定资产的准确性。

二、加强通信企业固定资产管理的对策

(一)加强固定资产管理，贯彻资产管理电算化工作

通信企业的资产管理项目较大，固定资产的总规模较大，因此在对其进行管理时也存在着许多的困难的。为了应对这些困难，我国己经普遍运用会计电算化，将固定资产标上条形码，通过计算机对企业的资产进行科学化管理。会计电算化的推广为企业资产管理带来了一定的便利，但是由于固定资产管理的复杂性，在实际工作中还存在着一些问题。进一步加强固定资产管理必须建立起计划、实施、核算、监督等一系列完备的信息管理系统，做到对固定资产的采购、使用、核算、处置等各方面的全面管理。完善的信息管理系统将有助于通信企业管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在核算电算化的前提下，可以把固定资产条形码管理和实物的定位跟踪管理有机地结合起来，保证资产的完整性，提高工作效率。

(二)树立年度计划权威，加强资产管理的监督检查

对于固定资产的管理，企业会通过建立年度计划对未来固定资产状况进行了解。因而企业必须建立年度计划的权威性，保证年度计划的彻底实施，避免其成为一纸空谈。在工作的实际实施过程中，各部门都应严格按照年度计划中的各项要求开展工作，对于超额需求要及时向有关部门进行申请。同时，应当建立起相关的监督监管机制:企业内部的固定资产管理人员应该切实履行好自己的工作，彻底执行年度计划中的各项资产预算。同时应当建立独立的监督检查机构，对于计划执行的实际状况和出现的各种违规现象进行及时的处理，保证预算计划的正常实施。

(三)合理有效地处理闲置资产

目前，通信企业中的闲置资产比例较大，许多通信企业将闲置资产等同于“报废资产”，并没有积极地进行闲置资产处置盘活。在以后对于固定资产的管理工作中，要重视闲置资产的灵活管理，及时对闲置资产进行盘活。对于某些由于设备更新替换下来的旧设备应遵照资产评估的程序，首先对资产的残值进行评估，然后公开进行竞价拍卖。而对于那些己经被行业所淘汰的闲置资产要及时进行抛售，以求增加资金回流，为企业的进一步发展提供资金支持。

(四)加强信息沟通，提高资产的准确性

通信企业的各个部门都应该重视对于固定资产的管理意识，对于固定资产的变动情况各个部门都应该及时通知企业的会计管理部门，加强各部门之间的信息沟通，从而保证会计信息的及时性和准确性。对改、扩建固定资产，按实质重于形式的原则，正确划分资本性支出与收益性支出，对其后续支出属于资本化支出，上级部门可直级与下级联系，找出该项固定资产资产编号，在改、扩建资产下拨时直接注明原资产编号计入该项资产价值。避免一物多号现象，保证资产的完整性准确性。

(五)加强人事管理，提高管理人员的综合素质

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摘 要 作为医院经济管理的重要组成部分，固定资产管理是医院管理人员与财务人员关注和研究的重点，也是医院提升竞争力的关键所在。因此，固定资产管理是医院财务管理中不可或缺组成部分，其有效与否将直接影响到医院的经济和社会效益，本文将从研究背景及意义、固定资产管理现状和新形势下固定资产管理三部分内容展开阐述。

关键词 新形势 医院 固定资产管理

一、研究背景及意义

研究背景：医院的主要物质设备为医院的固定资产，是医院开展医疗、教学、科研等工作的重要物质保障；乃保证人民健康及发展卫生事业的重要基础；其数量的夥寡和技术状况先进与否,是医院经济实力、规模大小和医疗水平落后与先进的重要体现。时下，我国的医院大多系公立国办性质,其资金来源多为通过财政补贴运营。

分析新形势下医院固定资产的管理，具有积极的理论意义和现实意义。理论意义：一方面有利于丰富、及时变革医院固定资产管理的内容，完善财务管理体系；另一方面有利于丰富现代管理学内涵。现实意义：通过分析新形势下医院固定资产的管理，有利于提高医院固定资产的核算水准，从而有利于医院经济效益和社会效益的实现。

二、医院固定资产管理的现状

1.医院固定资产管理职责的不明确性 各科室、部门之间职责比较混乱

绝大多数医院的固定资产名义上由设备管理部门负责管理，但是实际上设备管理部门却不能对各科室的固定资产的使用情况做到心中有数、耳熟能详、泾渭分明，日常管理工作实际依然以专业科室为主，而医院固定资产的财务总账仍为财务部门进行核算，再加上设备管理部门、专业科室及财务部门沟通的不好，所以司空见惯专业科室的实际资产跟设备管理部门的固定资产二级明细账出入很大．财务部门的固定资产总账又与固定资产二级明细账和一级明细账对不上号等等怪现状。之于医院固定资产管理中出现的各种弊端

无法或者不去追究相关人员的责任。

2.医院固定资产管理工作制度执行情况的不先进、不科学

执行情况不先进、不科学也是医院固定资产管理工作制度中较为突出的症结所在，主要体现在四个方面：（1）医院一些相关人员不能真实地反映报废固定资产的实际情况。一些设备于使用过程中由于对其性能不了解和操作掌握或者使用不当从而酿成设备不同程度损坏后果，修理后仍然可以投入使用尚且不需报废的却被上报作废，并且呈报审批转入账外后成为了账外资产，不符合会计制度的规定。（2）故意不去入账的业已报废的残值。医院某些人私设“小金库”，造成设备报废后的残值入不了医院的账，而转入了私人“小金库”，从而达到中饱私囊的目的；医院固定资产的盘盈盘亏不妥当。使用固定资产的科室无专人保管财产从而使医院固定资产盘亏，导致医院财产流失。（3）利用率较低亦为医院固定资产管理的薄弱环节。由于内部控制不严格，固定资产管理薄弱，从而造成医院大量固定资产闲置、浪费和损失的恶果。（4）盲目购买各种设备。在设备购买上不经过认真科学的论证而且对所购进的设备质量未曾经过严格检查，同时采购、验收、入库各环节管理杂乱无序，酿成有的设备在未使用或使用没多久就无法正常使用不良格局。

三、新形势下医院固定资产管理

固定资产管理在医院中居于重要的地位，拥有重要的作用，因此固定资产管理既是医院财务部门和管理者关注的重点，也是相关会计制度制定部门探讨的关键。为了适应社会的发展，为了适应医院管理的需要，新的会计制度业已。新出台地医院会计制度中规定：新的医院会计制度分为基层医疗会计制度和医院会计制度。在医院会计制度中，丰富了医院固定资产管理的内容。

与原会计制度规定的固定资产的确认标准不同（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），新准则对医院固定资产进行了重新界定：单位价值在2000元以上，使用期限超过一年、在使用过程中保持物质形态不变。这就大大缩小了固定资产的核算范围。其中单位价值虽未达到规定标准，但可用期限超过一年（不含一年）的大批同类物资，也应作为固定资产管理。医院的固定资产主要包括四大类：房屋建筑物、专业设备、一般设备和其他固定资产。图书应当参照固定资产进行管理，不计提折旧。

固定资产管理的科学性主要体现在固定资产折旧的计提上。在传统的医院会计制度中，医院的固定资产是不计提折旧的，而只是每月计提一定比例的修购资金，计入专用基金中。修购资金按照统一的会计制度规定提取，医院不能根据自身的实际情况计提，这就造成固定资产核算不规范。若专用资金为负值，则意味着企业虚增了资产，造成会计信息不实。在新的会计制度下，医院固定资产的核算借鉴企业固定资产核算管理的方法，增加累计折旧科目，对医院的固定资产开始计提折旧。这就使得医院对固定资产的管理更加科学。在固定资产的使用过程，其价值逐步转移到其“劳动成果”中去，固定资产期末反映的是更接近 其价值的那部分价值。医院在进行固定资产折旧时，应当在网络化的基础上，科学的选择固定资产的折旧方法。是采用平均年限折旧法还是加速折旧法，折旧年限为几年等，折旧方法已经确定不得随意变更，如确需变更，应在财务报表附注中加以说明。比如医院购入大型磁共振治疗仪，价值200万元，计提折旧年限为10年，采用平均年限折旧法。则医院对该固定资产应当按月计提折旧费用1.67万元。这样，医院对固定资产的核算便更加科学。

虽然新的医院会计制度对固定资产计提折旧进行了规定，但是它并没有涉及固定资产的残值、减值准备。另外，固定资产的报批手续过于复杂。不少医院的固定资产在实际中已经发生贬值或行将报废，但是相关的管理者可能并不主动办理申请核销的手续。这就导致医院的资产虚增，固定资产出现庞大的数字，与实际情况不符。资产负债表上固定资产的价值不能如实反映其实际价值。再者，在新的医院会计制度中，医院对于无偿调入、接受其他方捐赠的固定资产，有相关凭据的，按凭据金额加上相关税费记账；无相关凭据的，应当按照同类资产的市场价格加上相关税费记账。

参考文献：

[1]孙佳梅,白红梅.新形势下加强医院固定资产管理的几点建议.中小企业管理与科技.2009.6(3):59.

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关键词：医院；固定资产；核算管理

中图分类号：F406.4 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）02-0071-01

固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。

一、固定资产的范围

医院固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产。对于应用软件，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算；如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算，医院的图书应当参照固定资产进行管理，不计提折旧。

二、固定资产的日常会计核算

医院应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账，进行明细核算。一是医院应当在固定资产明细账中登记每项固定资产原价中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及其所占的比例。二是出租、出借或作为担保的固定资产，应设置备查簿进行登记。三是经营租入的固定资产，应当另设辅助簿进行登记，不在本科目核算。

（一）固定资产的取得时的账务处理

1.外购的固定资产，其成本包括实际支付的买价、相关税费以及使固定资产达到交付使用状态前所发生的可直接归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，按照各项固定资产同类或类似资产市场价格的比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的入账成本。购入不需要安装的固定资产，直接记入“固定资产”科目；购入需要安装的固定资产及发生安装费用，记入“在建工程”科目，安装完毕交付使用时，转入固定资产科目。使用财政补助、科教项目资金购入固定资产的，按构成固定资产成本的支出金额，借记“固定资产”科目或“在建工程”科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

2.自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出。工程完工交付使用时，按自行建造过程中发生的实际支出，由“在建工程”科目转入“固定资产”科目。

3.在原有固定资产基础上进行改建、扩建、大型修缮后的固定资产，其成本按照原固定资产账面价值（“固定资产”科目账面余额减去“累计折旧”科目账面余额后的净值）加上改建、扩建、修缮发生的支出，减去改建、扩建、修缮过程中的变价收入，再扣除固定资产拆除部分的账面价值后的金额确定。

4.融资租入的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等确定，按照确定的成本，记入“固定资产”科目。

5.无偿调入或接受捐赠的固定资产，其成本比照同类或类似资产的市场价格或有关凭据注明的金额加上相关税费确定。按确定的成本，记入“固定资产”科目或“在建工程”科目。

（二）按月提取固定资产折旧

按照财政补助、科教项目资金形成的金额部分，借记“待冲基金”科目，按照应提折旧额中的其余金额部分，借记“医疗业务成本”、“管理费用”等科目，按照应计提的折旧额，贷记“累计折旧”科目

（三）与固定资产有关的更新改造等后续支出

1.为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，应当计入固定资产账面价值，通过“在建工程”科目核算。

2.为了维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支出，应当计入当期费用，借记“医疗业务成本”、“管理费用”等科目。

（四）固定资产的处置

1.出售、报废、毁损的固定资产，按照所处置固定资产的账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额，借记“固定资产清理”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按照固定资产的账面余额，贷记本科目。

2.以固定资产对外投资，按照评估价加上发生的相关税费作为投资成本，借记“长期投资——股权投资”科目，按照投出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按发生的相关税费，贷记“银行存款”、“应交税费”等科目，按投出固定资产的账面余额，贷记本科目，按其差额，贷记“其他收入”科目或借记“其他支出”科目。

3.无偿调出、对外捐赠固定资产，按照发出固定资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按照发出固定资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按发出固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，借记“其他支出”科目。

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关键词：印务中心 固定资产 管理

印务中心是重报传媒公司的重要组成部分，其经营状况的好坏、管理水平的高低直接影响着印务中心自身在市场竞争中的实力，也关系到印务中心长远的发展，同时对报业集团的全局发展起着很关键的作用。在企业资产中，固定资产作为一项重要的经济资源，如何提高固定资产的使用效率、降低生产成本、保护固定资产的安全完整，是每个企业经营管理中最重要的环节，这就需要印务中心正确评估资产的整体状况，加强印务中心的资产管理特别是固定资产管理显得尤为重要。

一、印务中心加强固定资产管理的意义

1.固定资产管理的必要性。随着市场经济的深入发展，印务中心报刊印刷业务品种增多，版面扩大，印量增加，原有的机器设备已不能满足企业的发展需要。从90年代初开始，集团投入了大量的资金，先后对印刷机器设备进行更新换代，从卧式胶印机到日本的高斯机再到德国的高宝无轴型胶印轮转机，极大地提高了印刷质量和印刷速度，降低了噪音对环境的影响，也改善了工人的劳动强度。这些都归功于集团对印务中心固定资产的全力投入，维护好固定资产，就是维护产品的印刷质量，因此，加强固定资产管理是非常必要的。

2.固定资产管理的迫切性。印刷质量和印刷速度的提高，依赖于好的设备和专业技术人才，好的设备需要足够的资金支持。上亿元的资金投入，对印务中心来说，在提高了产品竞争优势的同时，也加大了印刷成本，而固定资产在整个印务中心资产中占了很大的比重。因此，科学地提高设备使用效率，降低生产成本，成为固定资产管理过程中迫切需要解决的问题。

3.固定资产管理的重要性。报刊作为信息传播的媒介，传递的是关系国计民生的大事，其质量好坏直接影响印务中心的竞争优势，也关系到报刊的传播效果，社会效益巨大。因此，固定资产的日常维护、科学使用、安全完整在固定资产管理中显得尤为重要。

二、印务中心固定资产管理存在的问题

1.固定资产的部门管理职责不明确。报业集团对固定资产实行集团行政处主管，各部门分管制度。印务中心技术部是印务中心固定资产的主管部门，负责全公司固定资产管理。在实际操作中，一般性固定资产由部门向行政处提出申请购买，经上级同意批准后购买，就直接交付使用部门，在交付时没通过部门主管签字验收，只有到财务报账时才知道，在该类固定资产报废时，使用部门又直接把实物移交给其他部门或未通知本部门固定资产主管直接移交给行政处，形成多头管理，职责不明确的现象。

2.固定资产使用效率低下。印务中心投入大量资金进行设备更新换代，目的就是为了在提高印刷质量和速度的基础上，增强印刷业务的竞争实力。在印务中心的印刷业务中，日报、晚报、晨报及其他集团报占整个公司印刷收入的绝大部分，对外业务相对较少。在出早报、出好报的要求下，公司印刷时间大多在晚上进行，全部机器处于高速运转中，而白天大量机器又处于闲置状态，设备使用效率低下。

三、给印务中心加强固定资产管理的建议

1.谁使用谁管理的固定资产使用原则。印务中心技术部作为公司固定资产的主管部门将在各科室、车间使用的固定资产管理责任落实到具体的人，再安排专人统一管理本部门的固定资产卡片，固定资产修理更换、报废申请、内部转移、清查盘点，做到固定资产账目清楚，随时可查。

2.提高固定资产的使用效率。解决设备的闲置问题最直接的方法就是扩大印务中心的对外印刷业务，大力开发期刊、书籍类客户，合理安排生产任务，减少设备的闲置，避免设备闲置造成的浪费和避免设备的超负荷运转，正确使用设备，延长设备的使用寿命。

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［关键词］ 新医院会计制度；固定资产管理；加强

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 010

［中图分类号］ R197.32 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）20- 0017- 02

财政部根据据《中华人民共和国会计法》，通过借鉴国际医院会计制度，在对我国的基本医疗体系进行深入分析后，于2012年1 月1 日起全面推行《医院会计制度》。新医院会计制度的实施过程中的财会管理问题，包括科目的变化、核算方法的变化等方面都需要在会计实务中进行更加科学有序地合理规划。

1 新医院会计制度关于固定资产内容的修订与创新

新的《医院会计制度》最首要的突出的变化就是会计科目的增设、变更和细化，反映了医院会计制度向企业会计制度变化的趋势，同时契合了新医改政策。

部分业务会计处理方法也做出了相应变化并且融入了现代企业会计理念，能够有效地反映医院的运营状况和财务状况，通过现代企业会计的理念以及管理方式的融入，增强了其实时性和应用性。在新旧医院会计制度的转换过程中，加强资产管理，真实全面反映医院的资产负债等情况是新制度顺利实施的重要保证。

1.1 固定资产单位价值标准认定的提高

在医院旧会计制度的规定中，固定资产为使用期限已超过一年，并且单位价值高于500元（图书除外），其中专用设备的单位价值高于800元，在使用的过程当中能够基本保持其原有的物质形态的资产（例如房屋、医疗器械、交通工具等）。与之对应在新医院会计制度下，对固定资产的内涵予以新的规定即使用期限在一年以上并不包含一年的，单位价值高于1 000元，其中专用设备的单位价值高于1 500元，同时在其使用的过程当中基本保持其原有的物质形态的资产。

1.2 固定资产折旧中会计科目的增设

在旧医院会计制度中规定医院应按照账面价值的一定比率来提取修购基金，虽可以按照固定资产的折旧来进行会计处理，但在账面上已提取的折旧无法体现固定资产的账面价值，导致会计信息失真的现象。新制度中增设“累计折旧”，该科目作为“固定资产”的备抵项目，对图书以外的固定资产按照月份进行提取折旧，以此反映医院固定资产的真实价值，也有利于会计信息使用者进行科学决策。

专用基金中待冲基金的增设在新制度中主要体现为将固定资产在财政补助资金、科教项目资金所形成的固定资产净值，通过待冲基金来反映 ，利用非财政补助资金、非科教项目资金所形成的固定资产净值，通过事业基金来反映。

1.3 披露固定资产

在新医院会计制度中要求对报表内容以及附注进行对外披露，主要包括固定资产与其使用寿命、期初期末账面余额、固定资产折旧方法等。

2 新医院会计制度下加强医院固定资产管理的措施

2.1 提高固定资产管理意识

首先，领导干部应加强对资产管理工作的重视，只有领导认识到位才能保证各项制度和措施的有效落实。因此，可以将医院资产的安全与效率问题等指标列入领导干部考核制度中，从管理层开始进行资产管理意识的强化，进而强化全体工作人员的资产管理意识，做好自上而下的监督与考核工作。

2.2 培养优秀资产管理人员

资产管理人员也是加强资产管理工作的重要方面，医院应当强化资产管理人员的业务培训，以此提高其专业的管理技能。分管人员在学习工作中掌握现代化技术，才能逐步实现经费报销和资产挂账、经费预算和实物资产预算的有效结合，才能控制好资产的构建、控制和调控，使会计账目、资产分类账、资产明细账、资产实物卡、资产实物相一致，从而使资产管理工作规范有序。

2.3 制定固定资产管理对策

2.3.1 严格执行资产管理制度

医院固定资产的种类繁多，分布较广，使用部门散杂，价值差别也相对较大，医院必须根据自身的这种实际情况，建立资产管理部门、财会部门、使用科室之间的“三账一卡”制度。建立完善资产的购置、保管、使用、调拨、报废、盘点、损坏、赔偿的一系列的管理制度，做到资产管理工作的有章可循。

2.3.2 实行固定资产绩效管理与问责制

提高资产效益是资产管理的首要问题，因此各科室作为资产的使用单位应当在固定资产管理中落实资产管理核算制度，并纳入业务收入指标进行考核与奖惩。总务科要定期组织固定资产的盘点工作，特别是对于淘汰报废的设备，要派专人进行可回收利用价值的评估，而对于医院工作人员的职务变动，也必须做好实物交接工作，完善各项程序的手续，避免资产流失。

2.3.3 完善信息技术的应用

运用财务软件加强固定资产的核算工作，对固定资产进行金额控制，做到制度的透明化和会计工作的精准化，杜绝由于主观随意而导致的固定资产损失。

2.4 改进会计核算的业务操作

首先引入战略会计思想与权责发生制，战略管理会计也就是要从战略的角度来寻求整体优势，进行医院管理方式和管理思维的转变。权责发生制能够规范控制在固定资产管理上形成到使用再到消耗和报废的全过程的确认、计量、报告。针对固定资产的计提折旧，要给予高度重视多方面因素。为了如实反映固定资产因时间推移而带来的资产价值的减少，需要进行固定资产的计提折旧，以此达到资产价值与实物形态管理的统一。具体操作上可以根据资产的种类以及性能来考虑有形损耗、无形损耗，再选择不同的核算方式。对于高新医疗仪器设备价值高、更新快等特点在折旧方法上，可以采用加速折旧法，更有利于真实反映医院资产价值。

主要参考文献

［1］　徐筱红，蒋永乔．对医院固定资产计提减值准备的设想［J］．卫生经济研究， 2007，24（6）：56．

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（一）会计科目设置

新会计制度增加了“累计折旧”与“固定资产清理”两大会计科目。增加了上述两项会计科目有以下好处：一是会计报表中呈现出来的固定资产从原值形式变为净值形式，在对固定资产进行管理时可以清楚地掌握固定资产的会计信息，以避免虚增资产现象的发生；二是在旧的固定资产会计制度下，固定资产清理往往因未得到医院领导的授权而导致不能实施有效地会计核算。

（二）固定资产定义

新的医院会计制度规定：固定资产指的是实际价值在1000元以上，使用期限在1年以上的，能在使用过程中基础保持原有物资形态的资产。在旧的医院会计制度中，对固定资产实际价值的要求是不低于500元。新的固定资产的定义，顺应了时代的发展，提高了固定资产的管理的效率。另外，新的医院会计制度还规定了软件的会计核算方法，这解决了软件会计核算方法长期没有相关依据的问题。

（三）固定资产的明细核算

新医院会计制度下，固定资产的明细核算较旧会计制度更加周详了。新医院会计制度明确规范了固定资产的记录规范，如要对固定资产的价值、流向、质量和数量进行全面、详细的记录。因而，使得医院固定资产的明细更加准确、全面，提高了医院固定资产的管理效率。

二、医院固定资产管理存在的主要问题

（一）会计账目与实际不符

医院的“设备科”和“总务科”一般掌握医院固定资产的管理工作。早期医院成立这两个科室的目的是通过分工，提高固定资产的管理效率，避免固定资产管理中存在的徇私舞弊等现象，但是在实际的运行中，这两个科室并没有完全发挥好固定资产的管理作用。主要是这两个科室的分工、责任并不明确，在固定资产管理中存在效率低下以及人为因素干扰等问题。在这种情况下，固定资产的清查工作无法按照规定进行，也就无法提供准确的固定资产信息，从而造成了会计账目与实际不符的问题。

（二）固定资产购置不科学

许多医院在购置固定资产时存在盲目购置的问题。在现代社会，医疗科技不断发展，各种医疗设备层出不穷，医疗设备的更新换代频率有了显著的提高。很多医院在固定资产的购置时，盲目购置“先进”的医疗设备。医院在购置医疗设备时，一是要考虑医院的医疗整体水平，二是要切实考虑医院的财务状况。盲目的购置医疗设备容易导致医疗设备的闲置，或是因为价值过高，无法及时收回成本等问题。

（三）固定资产流失

医院固定资产会计管理存在的账实不符的情况，为固定资产的流失慢下来伏笔。由于固定资产在转移或者过渡时存在不规范的情况，导致固定资产的流向无法进行有效地监控，直到最后固定资产无法追踪。另外，医院的有一部分固定资产是和医院人员紧密相联系的，一旦医务人员发生人事调动，固定资产也容易随之流动，这也造成了部分固定资产的流失。

（四）会计核算方法落后，会计报表质量较差

在旧医院会计制度下，对固定资产进行核算时，并未将固定资产的折旧充分考虑在内，使得固定资产在会计报表中的价值没有任何变化，这明显不符合固定资产的使用属性，无法真实、准确地反映固定资产的状况，也就无法为医院决策提供有效地信息。

三、基于新医院会计制度下提高固定资产管理水平的方法

（一）成立专门的固定资产管理部门

针对医院“设备科”和“总务科”掌握医院固定资产的管理工作中存在的问题，可以成立专门的固定资产管理部门，以避免多头管理产生的权责不分、推诿、扯皮、关系复杂等现象。专门的固定资产管理部门应当配备专门的固定资产管理人员，并由这些人全面负责医院的固定资产管理工作，包括固定资产的采购、售后、报废等全过程。

（二）科学购置固定资产

固定资产的购置应当由专门的固定资产管理部门进行，而且在决定购置前，应当进行充分的调研。调研的内容包括固定资产购置的必要性、可行性、经济性等。通常情况下， 固定资产的购置由医疗设备使用部门提出申请，专门的固定资产管理部门进行分析，并提出购置报告交由医院领导层研究决定。购置固定资产时应当确保整个过程的公开透明，严厉杜绝假公济私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等现象，实时监控固定资产购置资金的流向，保证固定资产购置价格的合理。

（三）落实新会计制度，提高会计报表质量

医院财务会计报表全面反映了医院的财务活动，是提高医院固定资产管理水平的重要数据来源。会计报表质量低下严重的损害了固定资产管理中会计信息的真实性和准确性。医院应当全力落实新会计制度，将旧会计制度中不合理的规定抛开，提升固定资产会计核算的方法，只有这样，才能提高会计报表的质量，也就促进固定资产管理水平的提高。

（四）构建完善的固定资产管理制度

一是加强固定资产的日常管理，将固定资产的采购、使用、维护、借出、报废等过程进行全过程管理，并对具体的管理流程进行规定；二是建立责任制度，明确固定资产管理过程中各相关科室的责任和义务，并将固定资产的管理纳入到考核中来；三是医院应当结合原有的考核机制建立严格的奖惩机制，鼓励并督促医院固定资产相关责任人员提高固定资产管理的自觉性和主动性，从制度上确保固定资产管理的规范性，以达到提高固定资产管理水平的目的。

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我国企业生产经营管理环节比较烦琐，管理链条长，这就给固定资产管理带来以下困难。一是信息共享程度低。固定资产与使用年限、使用单位、完好程度、使用状况等信息传递不及时。有的固定资产在账面上虽然存在，但实物已报损，这样就形成了固定资产只增不减、账物脱节的现象。二是对固定资产管理职责不明确。企业生产部门、财务管理部门在管理环节上各自为阵，没有实现账面管理与实物管理有效衔接，致使账面管理与实物管理严重脱节。三是固定资产管理制度不健全，没有制定固定资产定期清查制度。由于固定资产种类多、构成复杂，使用部门与财务部门对固定资产分类不一致，所以，账、物、卡核对时非常困难。这样使得固定资产的管理和控制工作弱化，会给企业带来潜在损失。

由于固定资产使用周期长，它的价值不是即刻可以体现的，只有在企业生产经营活动中逐渐地转移到产品成本中，通过产品的销售才能体现出它的价值。所以，只有合理科学地使用固定资产，延长它的有效使用期，才能提高固定资产的使用效率，使它的价值实现最大化。但笔者感到，目前有相当一部分企业领导没有清楚地认识到这一点。虽然固定资产安装时精度有允许误差，但很多单位在安装时没有精益求精，超过了允许误差。而且使用环境也没有达到规定标准，再加上日常保养不到位，使用人员不按说明书进行操作，让固定资产“疲劳运行、超期服役”。甚至有的企业为了提高生产效率，盲目提高固定资产的使用频率，“小马拉大车”或“大马拉小车”。这种状况缩短了固定资产的有效使用期，降低了使用效率，同时也降低了固定资产的有效贡献率和企业的经济效益。

怎样创新对固定资产的管理和使用?这是摆在企业领导、生产部门、财务部门、管理人员、使用人员面前一道研究课题。

(一)充分利用ERP系统，使固定资产管理更先进、更科学

ERP系统是基于先进企业管理理念上高度集成化的信息系统。它是以财务管理为中心，物质和设备管理为支撑，以销售实现利润、各模块无缝集成的固定资产综合管理信息平台。ERP系统在物资管理、计划管理、供货商、合同、采购、发票检验、验收入库、库存管理、出库等全程的业务管理中可发挥重要作用。采用ERP系统进行固定资产管理的先进性、科学性有以下的优势。1.规范了固定资产管理业务流程。ERP物资管理流程的设计在不违背固定资产的管理上进行流程重新构造。管理人员可以结合企业内部控制管理的要求进行实际操作，可以实现固定资产管理流程规范化。2.规范了对固定资产编码的使用。使用ERP系统对固定资产进行编码，可以改变原来手工编码或小范围信息系统应用中对固定资产编码导致一物多码、一物多个计量单位的状况。3.可以提高管理实效，实现对财务管理的事前控制。在ERP操作系统中对固定资产进行管理时，只要涉及到物质需求计划的提报，财务就能参与对资产需求计划的审核。如固定资产采购过程中出现费用超过计划时，ERP系统就会自动提示。4.能实现对固定资产与财务同步管理。只要发生库存资产的移动，ERP系统就会同步生成财务凭证。这种方式既可以减少物资部门与财务对账中出现的问题，又减轻了管理人员的核算工作量，同时还可以为企业决策人提供真实的参考信息。5.可以解决零库存管理问题。为了节约固定资产存放空间，目前很多企业的固定资产管理部门都在采用电子超市零库存管理模式。使用ERP系统就可以解决这个问题。在ERP操作系统中，都是以供应商寄售物质的形式进行管理。使用了ERP系统可以减少库存固定资产的积压，有利于企业资金周转。6.可以真实地反映固定资产库存材料成本。采购了固定资产以后，会产生运输费用、材料检测费用，这些都需要开具发票。ERP系统可以将不同票单的金额按采购合同的入库数量，由财务作“事后共计”，系统会自动将发生的各项费用追加到库存材料成本上。综上所述，使用ERP系统对固定资产进行科学管理，可以解决固定资产流失现象严重、账面与实务脱节现象，还可以及时纠正对固定资产的核算、采购、验收、使用保管、维修、调拨、处置、清查等流程出现的误差。

(二)建立和完善企业内部固定资产管理与使用考核制度

笔者经常参与本单位对固定资产管理与使用的考核工作，并与生产部门、财务部门共同检查单位的固定资产管理与使用情况。在多次的检查中，笔者积累了一些教训和经验，认为应从以下几个方面来创新对固定资产的管理和使用。1.建立固定资产购买评审制度。这个制度的主要作用是，可以通过对固定资产的经济效果、投资金额、可行性进行预测，决定是否购买。2.建立固定资产购买审批制度。这个制度建立的目的是对固定资产的审批程序及报送资料等做出规定。3.建立固定资产采购与建设管理制度。采购制度主要是对固定资产采购供货方的选择、价格、性能、发标、招标、签订合同、货款支付方式、验收入库等做出明确规定。建设管理制度主要是对固定资产新建所涉及的建设资金筹集、交付使用、产权办理等做出明确的管理规定。4.建立固定资产维修、维护、使用管理制度。这个制度主要是针对固定资产的保用期、维修期、保养维修程序、保养维修前后性能等做出明确的管理规定。5.建立固定资产财务核算管理制度。这个制度主要是针对固定资产增加、减少的核算，固定资产的维修核算，固定资产的折旧核算，固定资产的盘盈盘亏核算，固定资产的清理和清查核算而做出的明确管理规定。6.建立固定资产使用人责任考核制度。这个制度的建立可以明确规定使用人员的责任，在制度中还可以设计有关考核指标，按时考核、奖惩分明，并与使用人员的经济利益挂钩。以上一系列制度的建立可以加强对固定资产管理使用的控制与约束，增加固定资产的使用期，为企业创造更大经济效益。

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关键词：学校 规范 固定资产管理

伴随着我国财政收入的持续增加，对教育事业的投入也逐渐增加。学校翻新、添加教学设备、异地建新校舍等，固定资产规模的范围逐步扩大，这些都需要学校对固定资产的管理更加细致。但是，以目前的管理制度来看，整体还不够规范，不能严格按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国会计法》等要求来运作，使得学校资产的安全体系不够完善、账目不清、资产流失现象严重，因而不能更好的适应教育和经济发展的需要。

一、建立健全的固定资产管理制度

建立完善而科学的资产管理制度，能有效的提高学校对固有资产的管理，同时也是管理的基本保证、学校运行民主管理和依法治校的关键组成部分。此外，也是保证合理有效使用固有资产的主要前提条件，也是保证其能够发挥使用效益的关键。学校要根据财政部门的《行政事业单位的国有资产管理办法》以及相关制度，结合自身的实际情况拟定与固定资产的管理制度相关体制，而且还要确保其制度能够有效实施。

1.建立固定资产的采购制度

资产采购部门一定要严格按照财政部门所审批的年初部门的预算进行资产采购，没有经过审批的固定资产通常不能进行采购，要是真的急于使用，一定要获得相关部门的批准。被收录到政府采购范围内的固定资产采购，一定要经过政府采购中心的审批之后再进行采购，没有被收录到政府采购范围的固定资产，学校应该组织相关单位，用竞标的方式进行采购，以此来节省采购费用以及防止腐败现象发生。

2.加强固定资产的验收保管制度

学校获得固定资产的方式日新月异，如自购、自建、自制和接受捐赠等。这些资产都要统一由资产的管理人员、保管人员、采购人员以及使用等人员验收，分清楚各自的责任，坚决杜绝以次充好和质量达不到标准要求的产品进入学校，严格把手质量关。

3.严格执行固定资产的清查及报损制度

固定资产的报损、处理，要严格按照规定章程进行审批。要定期完成对固定资产的核对与清查工作，明确惩处措施，依照资产管理的需求，定期进行财产清查工作。学校财务的明细分账和总类分账要每个月核对一次，将学校财产管理部门存放的实物与财务室的明细分账最少每学期进行一次核对，做到帐证、账账、账实相符。

4.建立相应的奖罚制度，奖优罚劣

设备的使用，需要保管人员进行监督和考核，并和岗位职责联系在一起。对固定资产管理、使用得当的人员进行奖励，对没有责任心、工作懈怠、管理不善从而导致流失和损失的人员给予处罚。

二、加强核算工作，建立网络平台

1.确定工作范围，确定标准准则

按照固定资产的定义，并结合学校的实际情况，分别对各个科室的财产进行分类管理，按照规定的管理政策执行。管理人员要明确方向，将工作职责落实到个人，使得资产能够得到有效的增值。

2.设置明细科目，做好分类登记

按照学校固定资产的现实状况，同时结合上级行政部门对报表编制的要求，根据固定资产的属性进行分类整理，具体可以分成以下几种：第一种是建筑物和房屋；第二种是专门设备；第三种是一般设备；第四种是陈列品和文物；第五种是图书；第六种是其他固定资产。

3.根据资产来源，计算好单价

为了准确地反映出学校固定资产的实际占用额和变动情况，就一定要对固定资产依照一定标准进行价格统计。而在学校的固定资产核算中，依照重置完全价值、原始价值和折余价值这几种，来对学校的固定资产进行计价。其中，计价标准有以下几种：第一，采购的固定资产要按照实际的支付情况进行记账；第二，自行建立的固有资产，要按照实际发生的支出进行记账；第三，在现有固定资产的基础上进行固定资产的改建。

4.建立账册制度，合理运用网络兼管

1.财会部门：要设立“固定资产”总账制度，将明细账进行分类核算，依照固定资产的类别来核算明细，设计固定资产登记本、固定资产卡片，可以明确反映出各个类别下面的每一项固定资产的产品名、型号、规格、单价、数量、金额等。

2.财产保管部门：设置登记固定资产登记簿、固定资产卡片，要确保和财会部门的入账口径相一致。

3.使用部门：设置固定资产的领用及发出登记表。对资产的流动进行详细记录，在每学期期末进行核对，并且定期进行清查、盘点，确保账账、账实、账卡相符。

三、加强对固定资产的监管

1.学校要设立对固定资产进行监督的领导管理小组，直接由校长担任组长，具体的工作则由财会室进行组织和实施。学校的财产管理部门通常分成三个归口部门：总务处、教务处、图书馆。校财务室要经常对这三个归口部门进行固定资产检查，确保能够及时发现存在的问题。这就要求财产管理部门要随时掌握资产的流动状态，及时核对，确保财产安全完整。

2.上级教育部门应该要加大对学校固定资产的管理力度，在每年的暑假进行一次资产管理抽查，将抽点放在固定资产的记录情况上，看是否可以做到帐物相符、账账相符。

结语：

学校的固定资产管理作为一个系统工程，需要管理人员转变观念、建章立制，应用计算机技术来加强核算效率，通过学校自身和上级教育部门的双重努力，对学校固定资产做到多维、实时的监管，这样才能真正的管理好学校的固定资产，真正体现其经济效益。

参考文献：

[1]吕玉梅.对固定资产会计核算的几点思考[J].皖西学院学报，2006，12（03）.

[2]李纯.关于强化新形势下税务稽查工作的思考[A].改革与探索――吉林省税务科研优秀论文集[C].2001.

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[关键词] 新财务制度；公立医院；固定资产；管理

[中图分类号] F123.7；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）03- 0019- 02

2010年12月，财政部与卫生部联合修订颁布《医院财务制度》和《医院会计制度》，新制度的颁布和实施对公立医院在进一步深化医疗卫生事业改革和发展新形势下的财务管理工作提出了更高的要求。公立医院资产的管理和使用将成为今后财务工作的重点。同时新医院财务制度对固定资产的核算和管理做出了新的规定，与原医院财务制度相比更加符合市场经济条件下公立医院发展的需求。本文对公立医院如何在新医院财务制度下更好地加强固定资产管理进行探讨。

1 固定资产管理的必要性和现实意义

随着我国经济的不断发展，医疗卫生事业的改革也在国家的高度重视下不断深入，从中央到地方对医疗卫生事业的投入力度逐年加大。公立医院作为政府投资兴办的公益性医疗卫生机构，承担着大部分的社会公共卫生职能。为了更好地改善广大人民群众的就医条件，提高公立医院的医疗诊断水平，政府对公立医院的各项投入每年都在不断增加，尤其是在基建和设备购置方面的投入占了很大的比例。医院的固定资产在医院资产总额中占有很大比重，是医院进行临床诊治，开展科研教学活动，提高医疗服务质量的重要物质保证。也是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标。随着新医改政策的不断推行和新医院财务制度的实施，公立医院资产的管理水平成为评价公立医院综合实力的一个必不可缺的条件，只有对公立医院的资产进行全面、客观、真实的评估，才能使国有资产创造更大的社会效益和经济效益，从这个角度来说，公立医院加强固定资产的管理具有重要的现实意义。

2 加强固定资产管理的措施

2.1 建立健全固定资产管理制度

新医院财务制度对固定资产的界定、购置、折旧方法、处置等做出了明确的规定，这为公立医院制定与之相应的固定资产管理制度提供了依据。公立医院要针对自身的实际情况建立健全固定资产相关的管理制度。对固定资产的配置、使用、财务核算、盘查、处置等都要制定具体的、科学的管理措施和方法，将固定资产的管理层层分工，责任到人，使固定资产管理的相关制度符合医院的实际情况，具备可操作性，让制度真正落到实处。避免固定资产管理的杂乱无章，责任不清，弄虚作假。

2.2 固定资产管理和预算管理相结合

新医院财务制度规定，公立医院要进行全面的预算管理。固定资产的管理也要纳入到预算管理之中，固定资产管理和全面预算管理的有效结合，使固定资产的配置和使用更加科学、高效。公立医院的固定资产管理部门要和财务部门相互沟通协调，制定真实、合理的固定资产购置预算，按照实际的需求进行科学的配置。财务部门安排资产购置资金必须根据单位资产存量、资产配置标准、单位工作需要等情况综合考虑。避免重复购置，盲目追求“小而全”的购置模式。在预算执行过程中，财务部门要定期进行分析和监督，对执行中的偏差要同资产管理部门一同查找原因，采取必要的措施，共同保证预算目标的完成。

2.3 固定资产管理和成本管理相结合

新医院财务制度把成本管理提高到一个重要的地位，成本管理的目的是全面、真实、准确地反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争力。固定资产的折旧费用作为新制度中的亮点成为成本核算的内容之一。加强固定资产折旧费用管理，根据不同类别的固定资产科学地制定折旧的计算方法，合理分摊固定资产的成本，可以有效地降低折旧费用，从而提高医院的成本绩效水平。

2.4 加强固定资产的会计核算和会计监督

新医院财务制度对公立医院固定资产的会计核算进行了重大的变革，固定资产的计量标准提高了，固定资产要按规定计提折旧，这使固定资产的会计核算更加符合公立医院资产管理全面、真实、客观的需要。加强对固定资产的取得、更新改造、处置、计提折旧等的核算，按实际成本计量，采用电子信息化技术进行管理，准确掌握各类固定资产的相关信息。加强对固定资产使用的会计监督，固定资产管理部门要与财务部门定期核对，做到账账、账卡、账实相符。

2.5 提高固定资产使用效率

充分发挥固定资产在医院发展中的作用，就要对资产的盈亏情况、使用情况、使用效率等做到心中有数，哪些固定资产需要更新，哪些需要淘汰要有一个明确的概念。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。尤其是对大型医疗设备，由于其占用的资金巨大，折旧时间长、折旧费用高，要定期对大型医疗设备的使用效益进行分析，测算成本和收益，进一步挖掘提高设备使用效率的途径和方法，让大型医疗设备在医疗诊断活动中发挥更大的作用。

2.6 加强固定资产处置的管理

新医院财务制度第五十一条规定，“医院出售、转让、报废固定资产或者发生固定资产毁损时，应当按照国有资产管理规定处理”。公立医院固定资产的处置要严格按照规定履行审批手续，未经批准不得自行处置。公立医院固定资产普遍存在“账上有记录，实物不存在”的现象，处置和报废审批手续不健全，盘亏盘盈不做处理。由此造成了固定资产长期账实不符，不能真实地反映医院固定资产的状况。因此，加强固定资产处置的管理迫在眉睫。固定资产的处置要严格审批制度，由使用部门写出书面报告，列出需要处置的固定资产的清单，报财务部门、固定资产管理部门审核备案，经医院班子会议讨论决定，上报主管部门及财政部门批准后方可核销。

2.7 加强内部控制制度

医院要建立审计部门或配备专门的审计人员，对固定资产管理的流程进行监督，发现管理中的薄弱环节和漏洞，切实采取有效的措施加以改进，降低固定资产损失的风险，起到“增值保值服务”的作用。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和处置进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的使用效率。对固定资产的管理部门、固定资产的使用部门、财务部门的责任目标进行定期的考核，发现问题，明确责任，提高全体人员对固定资产管理的责任意识，使各个部门相互配合，在固定资产的管理中发挥积极的作用。

总之，在新医院财务制度下加强公立医院固定资产的管理是提高公立医院资产管理水平的必要条件，对公立医院的改革和发展具有不可忽视的作用。提高固定资产的使用效率，使固定资产在医疗活动中创造更好的效益将成为公立医院管理研究中重要的课题，也是今后公立医院在市场经济条件下实现可持续发展的基础。

主要参考文献