全过程合同管理十篇

全过程合同管理篇1

关键词:水利水电工程;合同管理;全过程管

一、引言

在水利水电工程施工建设中，合同文件是合同双方根据水利水电工程建设内容对各方权益和义务进行约束的依据，不但是水利水电工程施工建设重要数据资源，更是工程款项支付的法律凭证。但是在水利水电工程合同管理过程中，因为受到各种因素影响，导致管理问题频繁出现，这给水利水电工程整体效益目标顺利实现带来直接影响。所以，相关部门应对水利水电工程合同管理中各个问题进行综合分析，并结合分析结果，提出可行性管理对策，这对提升水利水电工程合同管理水平有着重要意义。

二、水利水电工程合同管理存在的问题

(一)招标文件问题。在水利水电工程施工建设过程中，随着建设规模的扩充，相关法律体系也逐渐完善，特别是《合同法》和《招投标法》的出现，相关部门给水利水电工程建设施工提出更严格的标准，要求施工人员严格按照要求作业。但是在实际过程中，依旧会存在不招标、不报建等现象。另外，部分企业为了达到某种目标，把整个工程项目拆分处理，之后进行招标，或者在完成招标活动以后再报建，更有甚者强行要求施工企业垫资，这和国家要求的标准相背离，违反施工公平性。在施工建设中，时常会出现工期延迟、资金供应不足对等状况，这给水利水电工程今后发展带来直接影响。(二)合同签署问题。从水利水电工程施工建设自身角度来说，具备投资规模大、个体差异明显等特点，受到地域等因素影响，各个水利水电工程具备的特征有所不同，为了保证水利水电工程施工建设工作有序进行，在合同要求上比较严格，合同中各个条款不但要满足项目特点，同时还要保证合同内容的规范性和严谨性。但是在实际中，因为双方不具备专业的合同管理人才，在合同签署上无法对存在问题细化处理，合同内容不清晰、职责分配不合理状况时常出现，部分情况下会出现一些口头委托等状况，这给后续合同管理工作开展埋下隐患，加剧合同风险出现。(三)合同管理问题。现阶段，我国在水利水电工程合同管理上缺少完善的管理体系，相关法律标准不全面，执法力度不强，相关部门职责不明确，从而出现监管不严等状况，一旦出现问题，各个部门相互推卸责任，无法及时将问题出现。此外，在水利水电工程合同管理过程中，因为相关激励体系的缺失，不能调动更多人员参与到水利水电工程合同管理活动中，因为缺少一套可行性管理方案，如果在水利水电工程建设中存在问题，将会出现追责困难的状况，问题不能在第一时间内处理，延长施工进度和期限，让企业面临严重的经济损失。

三、水利水电工程合同管理中全过程管理相关建议

(一)构建完善的合同管理制度。要想保证水利水电工程合同管理工作顺利进行，应该结合管理要求，从全过程管理角度入手，构建完善的相关制度，并优化改革管理方式，减少人为因素在其中造成的影响。并且要明确各方权责，把投资方和施工方有效分离，让施工企业具备更广阔发挥空间，减少建设企业强行干预。企业应营造良好的合同管理环境，结合工程具体状况，并制定一套可行性的考核体系。(二)优化管理流程。为了提升合同管理水平和质量，保证合同签署的合理性和合法性，应该做好以下几项工作。首先，应该保证合同内容的规范性，对包含一些法律及风险职责进行全面审核，保证合同中各项内容条款的清晰性和明确性，防止合同纠纷。其次，双发在签署合同过程中，应邀请专业法律顾问，通过合同交流，对合同内容、双方职责有深入的了解，一同商讨制定，防止给后续合同管理工作开展造成影响。最后，在合同全过程管理过程中，应做好工程现场勘察、图纸设计、管理标准设计等工作，对所处环境比较繁杂的水利水电工程，提前规划和评估，尽可能的降低合同履行中变更概率。除此之外，在合同签署过程中，应根据合同范文进行，为了避免各种不规范现象出现，在签署合同过程中，应根据《建设工程设计合同》合同格式要求进行。并且应按照《水利水电工程施工合同和招标文件》内容，规范合同格式，在合同签署过程中双方应积极选用，防止由于合同内容不合理引发不必要的合同纠纷。(三)加强合同的全过程管理。在水利水电工程施工建设过程中，为了确保可以根据合同约定要求施工，承包人应该做好前期准备工作，在此环节中，发包方需要给工程建设提供场所资料，做好设计交底工作，明确设计要求和施工要求。承包人作为工程项目建设执行者，应第一时间进行工程现场考察，根据勘察数据和设计要求制定施工方案，对施工现场实际情况有深入的了解，及时预测施工建设中可能存在的问题并提出管理对策。因为水利水电工程包含的内容比较多，范畴广泛，施工企业应集中各方力量，做好现场设计工作，明确合同变更索赔要求，关注施工进度，预留充足时间，防止因为后期受到各种不良因素影响给合同履行带来直接影响。在合同价款及涉税上，应做好管理工作，根据合同约定内容进行项目单价保护管理，不可随意修改价款内容。从某种角度来说，合同约定价款为固定的，工程施工完成以后工程结算应严格按照合同要求进行，不管承包方在工程建设中采购材料实际成本支出情况，工程量如果需要根据实际竣工图纸内容进行适当调整，应在合同中提前说明。在涉税上，在合同准备及协商中，应及时和业主交流，把总承包合同划分成多个项目，如设计、采购等，把设计和采购独立拆分，以经营性质差异为标准，分立合同，防止由于管理不规范而引发重复纳税问题。此外，因为新税制下，增值税发票能够进行税负抵扣。因此为有效降低税负，应防止后期发生发票争端问题，在合同中明确发票处理内容，规定发票提供流程和时间，对各个类型业务应有明确标准，防止因为发票时间失误而让企业遭受一定损失。(四)完善监管体系。为了确保水利水电工程施工建设和管理质量，提升合同管理效率，需要建立完善的监管体系，完善相关法律标准，保证合同管理的合理性和规范性。所以，政府部门应发挥带头作用，组织安排专业法律人员，建立与合同管理相关的法律机制，保证水利水电工程合同管理在法律许可的范畴内落实，防止水利水电工程合同管理中出现各种违规现象。此外，应强化施工管理体系，加大监管力度，从而保证施工现场管理的规范和科学。在合同管理过程中，要求对各方职责和权限进行确定，对参与方分配不同的管理任务，真正实现各行其是，各不干预，防止多级领导造成管理混乱，保证合同管理工作有序进行。

全过程合同管理篇2

关键词：建筑工程全过程造价控制合同管理 工程造价咨询

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、引言

在建筑工程建设施工中，要想提高工程建设效益，就必须做好造价控制及合同管理工作，并在工程施工建设的整个阶段重视这两项工作。然而，在实际工作中，由于受到制度、人员等因素的影响，建筑工程全过程造价控制及合同管理工作中存在着一些问题与不足，对工程施工建设产生不利影响，制约了工程质量和效益的提高。为了应对这些问题，提高建筑工程质量和效益，有必要探讨分析建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题，并提出相应的措施，希望能够为实际工作提供指导。

二、建筑工程全过程造价控制及合同管理的作用

1、保障建筑工程施工顺利进行。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理，能够及时发现施工中存在的不足，对这些问题立即采取相应的对策，避免施工中出现浪费现象，并根据施工的具体情况，采取相应的策略，提高资金使用效率，对施工进行科学合理的安排，确保建筑工程施工顺利进行。

2、节约建筑工程施工建设成本。在建筑工程施工中，加强建筑工程全过程造价控制及合同管理能够对人力、物力、财力进行合理的安排和配置，为施工的顺利进行及工程质量的提高做好准备，也能够节约建筑工程施工成本。

3、提高整个建筑工程建设效益。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理，可以对工程施工的各种要素进行科学合理的安排，优化建筑工程的各项资源配置，促进各种要素发挥最大的效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，避免成本浪费现象的发生，进而提高建筑工程施工建设效益。

三、建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题

1、思想上的重视程度不够。一些施工单位的相关人员对全过程造价控制及合同管理不重视，忽视采取相应的管理控制策略，影响建筑工程造价控制及合同管理的实际效果。

2、相关规章制度不完善。许多施工单位没有建立完善的造价控制及合同管理体系，难以规范造价控制及合同管理的各项工作。一些企业虽然建立了相应的体系，但是没有得到贯彻和落实，影响造价控制及合同管理的效果。

3、忽视施工阶段的造价控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工单位忽视造价控制及合同管理工作，施工方案论证没有落实，施工材料管理不到位，隐蔽工程签证不到位，往往导致造价出现增加的情况，超出预算范围，对整个建筑工程建设产生不利影响。另外，忽视合同管理，没有严格遵循合格的规定，导致索赔情况的发生，增加不必要的成本。

4、造价控制及合同管理人员素质较低。一些施工单位忽视对管理人员的培训，原有员工的管理控制水平和技能较低，缺乏造价控制及合同管理的专业知识，一些工作人员缺乏责任意识，未能认真履行自己的职责，影响了造价控制及合同管理的效果。

四、建筑工程全过程造价控制及合同管理的措施

1、建立建筑工程造价控制体系。在建筑工程策划阶段，有必要编制投资估算和建筑工程目标成本，作为造价控制的基线。随着建筑工程建设的进行，造价动态发生变化，当动态造价与目标成本发生差异的时候，找出其中原因，并对目标成本进行修订，防止目标成本失控。目标成本编制完成后，要明确各部门、各阶段的责任，实现对造价的动态控制，保证目标成本实现，加强整个施工过程造价的控制工作。

2、加强建筑工程合同管理。第一、从思想上提高合同管理的认识。提高对合同管理的认识，充分认识加强合同管理的作用，积极采取措施加强建筑工程合同管理工作，并在施工中严格落实合同的各项规定，履行好自己的职责，将施工的各项工作真正纳入合同管理范围，按合同的规定开展各项工作。第二、加强合同管理工作并减少工程索赔。按照合同的有关规定，严格履行自己的义务，工作人员要严格审核工程变更，减少不必要的支出，减少工程索赔，将建筑工程建设的造价严格控制在合理的范围之内。在整个建筑工程施工建设过程中，由于施工周期长，容易受到各方因素的影响，工程施工建设中不可避免的会出现索赔情况。例如，设计变更、合同文件缺陷等等，都可能会导致索赔情况的发生。所以施工中要详细收集和整理与索赔项目有关的各种资料，按时报送索赔文件，积极进行变更索赔，以实现建筑工程建设效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，实现对工程造价的全过程管理和控制。

3、严格建筑工程变更和现场签证。建筑工程施工建设中难免会发生工程变更的情况，工程变更如果没有处理好，往往会导致造价的增加。因此，必须加强对工程变更的审核，对必须发生的工程变更，设计单位、建设单位、监理工程师需要共同签字确认，在施工之前确认变更部分，防止不必要的返工现象而增加费用，实现对造价的有效控制。

4、实行工程造价咨询。工程造价咨询由具有相应资质的单位进行该项工作，对建设、施工、设计、监理等单位的各项工作进行全方位的监控，主要工作包括可行性研究估算、设计概算、施工预算、竣工决算的编审等工作。工程造价咨询是向整个社会开展的一种服务工作，其目的是帮助各工程建设相关单位提供合理的决策，以促进他们采取措施加强造价控制工作。工程造价咨询单位在开展这项工作的时候，应该认真、仔细、公正、全面，履行好自己的职责。要积极参与到工程造价和施工建设的各项工作当中，全面收集和整理有关建筑工程建设、市场价格等方面的信息，做好交流、沟通、监督工作，将管理和服务有机的结合起来，更好的为建筑施工企业提供服务。另外，工程造价咨询需要贯穿工程施工建设的各个阶段，因此，咨询单位必须全过程参加，实现对造价的有效控制。

5、推行工程量清单计价招投标制度。工程量清单计价招投标的运用越来越广泛，更能提高工作的科学性和合理性，促进招投标的顺利进行。在发表招投标文件的时候，应该提供计价规定编制的工程量清单，投标人需要根据文件的需要和工程量清单的要求，并结合市场的实际情况，自主报价，从而更好的体现了企业自主报价，市场定价的原则，有利于对建筑工程造价进行合理控制。建筑工程在全过程造价控制工作中，应该优化设计，推行工程量清单计价的招标方式，建立大型数据库和信息网络系统，并提供精确的投资估算。另外，还需要全面加强合同管理，制定合同标准条款，做好审查和签订工作，严格履行合同的各项规定，确保各项工作的顺利进行。另外，建筑工程施工企业也要不断加强自身建设，建立协调、完善的造价管理体系，对投资进行合理使用，对建筑工程造价进行有效控制，促进合同管理和造价控制的规范化和秩序化，以提高工程建设效益。

五、结束语

总之，加强建筑工程全过程造价控制及合同管理具有重要的作用。正因为如此，今后在实际工作中，我们需要采取相应的措施，做好各项控制与管理工作，全面加强合同管理，实现对建筑工程全过程造价的控制，促进施工的顺利进行，提高整个建筑工程建设质量与效益。

参考文献：

[1]倪萍.浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].价值工程,2012(5)

[2]程熙超,刘雅莉.探析合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].中国信息化, 2013(2)

[3]史伟伟.浅析工程项目的合同管理及全过程造价控制[J].城市建设理论研究(电子版), 2011(24)

全过程合同管理篇3

工程建设合同即双方(或多方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。包含:勘察设计合同、监理合同、施工合同、材料、设备供应合同等，其中内容最复杂的要数施工合同。下面就从发包人角度浅谈如何对施工合同进行管理以达到控制工程造价的目的。

施工合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同的具体内容均体现在与工程造价有关的信息中,所以有内容均应在合同签订前予以全部、合理、科学地明确,以便各投标单位有针对性地报价,使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。因此施工合同管理必须从施工招标开始。

1.合同签订前的管理

由于施工合同中包含上述诸多信息,所以加强合同签订前管理是非常必要的。其主要任务是如何确定涉及上述内容的合同条款,以及在什么时机向承包人明确这些条款。

1.1为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款,就要在发放招标文件时,将科学、合理的合同条款纳入其中,这项工作对业主来说,招标前的工作量是巨大的,但在实施过程中的受益也是非常大的。招标文件中未列入的工程信息越多,工程造价就越难控制,工程项目建设过程中的麻烦越大,因此业主要聘请高素质的招标机构来协助完成招标工作。

2.合同实施中的管理

合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广关系是相辅相成的,因此在工程实施过程中应特别重视。

2.1工程变更的管理

作为项目业主，在项目施工阶段常常会遇到审核各种有关工程变更请求的问题，掌握好处理这些变更的程序和原则，对控制工程的进度、质量和投资起着至关重要的作用。在工程实施过程中，如何正确识别合理工程变更，防止施工单位利用工程变更变相提高工程造价或降低工程质量，是建设单位一项重要的工作内容。

根据笔者经验，认为应从以下几点措施进行控制:

（1)聘请专业造价咨询机构参与全过程的造价控制，他们是专业队伍而且经验丰富，能够在变更事项发生之前或发生之时，控制不合理或不必要的支出，使工程造价得到有效控制

（2）明确工程变更、签证的管理程序,各个环节各负其责分别把关,相互制约。事前审方案,事中计量,事后按规定计算。

（3）发生不可抗力的风险因素时，要及时从投资高度确定增减投资额，以便确定投资控制的基础。

（4）在发生重大的设计变更和基础工程出现不可预见的情况时，对新的方案和措施及产生的工程费用应及时进行确认和控制。

（5）.加强设计变更控制，无论采用什么合同，一旦发生工程变更，将不可避免地使工程造价和工期发生变化。因此，在变更审批时，要进行技术经济分析，检查变更的理由、依据，单价、数量和金额的变化情况，确认变更不会从根本影响工程质量和工期以及投资目标。

（6）严禁工程变更内容在未得到确认前，即已施工造成既成事实。对工程变更应做到事前把关，主动监控，规范操作。

2.2材料价格市场异常波动的合同管理

材料价格市场异常波动对承发包双方都存在巨大的风险。在工程建设过程中材料价格发生波动是很正常的,但是材料价格出现异常波动较为少见,笔者觉得采取如下措施较为适宜。

如果工程量小,工期时间短,施工图设计已全部完成,采用固定总价合同方式,然后对工程变更严格控制,切实按合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔,风险各自承担。

如果工程量大,工期长,施工技术复杂的项目应采用固定单价合同,但合同管理和造价控制的难度都要大得多,除按以上论述外再增加几项措施:

(1)在合同中明确各方即业主、承包人、工程监理、造价咨询等单位在造价管理中的职责、作用和地位;

(2)在招标时确定相应主要材料的单价及相关规定。在合同约定的风险范围内，构成合同价款的综合单价一经发包人和承包人签订合同确定后不作调整。只有当发生合同价格风险范围以外的事件，发包人和承包人可按专用条款中约定的有关费用的计算方法，调整综合单价。

(3)对特殊材料在招标文件中以暂估价列入,在工程实施中再根据市场情况由各方共同考察确定,按实际购买价进行调整;

(4)上述各方应及时对未计价材料、设备询价、定价。

2.3工程款支付的合同管理

付款不及时或未按规定足额付款,可能导致承包人的索赔；如果多付、超付,则可能造成难以追回的被动局面,还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理,为此要做好以下工作:

(1)合同签订后应建立工程款支付计划台帐,并与工程的形象进度计划相结合；

(2)按照合同支付计划,资金落实到位；

(3)按合同的规定支付工程备料款；

(4)及时对已完工程量进行准确计量，并按合同单价计算已完工程款；

(5)按合同的规定支付形象工程进度款以及届时扣减备料款；

(6)竣工结算后工程保修金的扣留及工程履约保证金或履约银行保函归还或撤销。

2.4合同中的索赔管理

索赔管理是合同管理的主要内容之一。一些投机承包人往往以低投标价争取中标,而以高索赔来获取企业额外利润,所以索赔管理也是控制工程造价的关键之一。

(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间,准备工作要充分,如施工招标应在施工图设计完成后以工程量清单为招标依据,明确建造标准,尽可能避免施工中承包人的索赔；

(2)按合同规定提交符合要求的施工场地、技术资料和图纸；

(3)及时支付工程预付款和进度款；

(4)业主督促工程监理完善项目施工中的所有原始记录；

(5)业主代表和工程监理应按合同要求对隐蔽工程和分项分部工程进行验收,避免影响施工进度；

(6)在施工中出现问题,如设备选型、装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复；

(7)及时掌握市场材料、设备的价格波动,分析风险责任,研究分解风险责任的对策措施；

(8)认真严格审核工程签证和工程索赔报告,根据情况及时进行反索赔。

3.合同后期管理

3.1 工程结算资料

工程结算资料包括：竣工图,设计变更,技术核定单,工程签证单,招投标文件,合同书,结算书等。工程结算资料报送业主前必须监理审核。

3.2工程结算审价

工程竣工验收后,由承包人提供全套工程结算资料给业主(或业主委托造价咨询单位)进行结算审价,审价时应注意如下问题:

(1)竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料应为原件,复印件无效；

(2)结算审价原则不得违反合同规定,事先另有规定的除外；

(3)业主督促承包人积极配合审价单位在规定的合理时间内完成审价；

(4)工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据。

全过程合同管理篇4

关键词：公路；工程施工监理；合同计量变更管理；发展趋势

1合同计量变更管理的意义

1.1有利于进行动态管理

通过应用公路工程施工监理合同计量变更管理方式，可以及时了解公路工程施工的具体细节，同时掌握施工现场的人员分配和工作情况[1]，然后根据公路施工的实际需求，采用动态管理模式，对公路工程施工进行管理。不仅可以有效提高管理的水平，还有利于对管理措施进行完善和优化。

1.2有利于进行安全管理

在公路工程道桥施工过程中，对公路的质量与安全性把关是相当重要的，因为如果公路质量不过关且存在安全隐患[2]，势必会对人们的生命安全造成一定的威胁，所以为了避免这种现象的发生，必须对公路施工安全进行监督，采取风险预防、风险控制和风险预估等措施尽可能降低安全事故的发生概率。所以，公路工程施工监理的合同计量变更管理不仅有利于保证公路工程的交通安全，同时也有利于保证人们正常、安全、稳定的生活，其对公路工程施工的安全管理发挥着重要的意义。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道桥施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以减少材料的成本，利用信息管理系统对采购的材料进行统一管理，从而降低水泥等材料的浪费。除此之外，在公路工程施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，还有利于降低管理成本的投入，在对公路工程施工监理的合同计量变更管理方式应用的过程中，通过项目管理系统[3]，可有效减少不必要的管理环节，降低人员成本和资金成本，使公路工程施工的效益实现最大化。

2合同计量变更管理在施工监理中的应用

2.1构建工程设计图

公路线路布局相对比较复杂、横跨的地理范围比较广，因此在实际的公路工程施工中很难直接把公路的工程设计图呈现出来，但是随着公路工程施工监理合同计量变更管理方式的出现，很好地解决了这一问题。通过公路工程施工监理合同计量变更管理方式可以快速、准确地构建可视化三维空间设计图[4]，将公路的工程设计图完美呈现出来，从而为施工人员提供了有效的参考依据。同时，借助公路完整的工程设计图可以提高公路工程的实施质量，除此之外，还能降低公路工程在施工过程中出现的安全事故。总之，设计图方案的制定可以有效促进公路工程的施工，这些成功都得益于利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式构建可视化模型的功劳。

2.2制定施工方案

公路工程施工是一个漫长且复杂的过程，在公路工程施工过程中，需要用到很多专业知识，例如土木工程的专业知识、电器自动化的专业知识、计算机科学与技术的专业知识、维修与环保的专业知识等，因此在公路工程施工过程中，聘用多样化的专业人才并加强这些人才之间的合作[5]，以提高施工方案的制定质量，避免后期的公路工程施工过程中出现质量问题和安全隐患。使用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式可以高效快捷地设计施工方案，对不同专业人才的沟通与合作有积极的影响，有效地避免了因沟通不当导致的施工问题，所以通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式一方面能优化施工方案，另一方面能更好地对施工人员进行指导，确保公路工程能按照施工设计方案高效开展。

2.3构建动态管理

通常情况下，在公路工程施工的过程中，施工人员的数量会根据施工项目的难易程度变化作出相应的调整，当施工项目比较复杂时，就要增加施工人员的人数，当施工项目简单时，为了节约人员成本[6]，会减少施工人员的数量。除此之外，在公路工程施工过程中，随着施工项目的不断推进，项目所用到的数据信息也会发生很大的变化，为了能有效控制人员的变化和项目数据信息的变化，采用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式对公路工程施工进行动态管理就显得尤为重要。通过对公路工程施工的动态管理可以提高管理质量，促进公路工程的顺利实施，并且还能缩短公路工程的周期，节约时间成本和资金成本[7]，同时还能激发施工人员的工作热情，提高施工人员的工作效率，让施工人员在轻松愉快的氛围中开心、快乐地工作，提高施工人员的工作积极性，这些成果都得益于在公路工程施工中实施的动态管理制度[8]。

2.4制定安全管理制度

在公路工程施工过程中，安全管理是保证公路工程施工顺利进行的关键。如果施工人员在施工过程中由于安全管理不当而出现安全事故[9]，势必会延长公路工程施工的周期，从而影响公路工程的整体进度，为人们的交通出行带来不便。所以为了有效避免这些问题，通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以加强对公路工程施工的安全管理。因为，利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，在公路施工前就可以预估公路可能存在的安全隐患，然后通过风险预估、风险预防、风险控制三大方式对公路工程进行安全管理，从而避免事故的发生[10]。

全过程合同管理篇5

关键词：项目;合同管理;合同签证;代建项目;常态化

一、合同管理中主要的问题

1.合同签订阶段。

1.1在合同签订过程中，经营部门在与业主进行合同谈判与签订过程中，存在因考虑到潜在及二次经营项目，而迁就业主提出的权利不对等条款，由此对后期合同在执行过程中，产生风险隐患和执行困难的问题。

1.2监督牵制作用不明显，经营部门与合同管理部门之间沟通不及时、领导直接决策等现象，降低了对合同的审核要求，造成合同审核流程化、机械化，使合同审核不能起到真正作用。

1.3文字不严谨、描述不准确、条款模糊、违约责任约定不明显和工作界线不清晰等问题都容易产生歧义，导致合同履行困难，且容易引起争议。

2.合同履行阶段。

2.1项目管理人员素质参差不齐，对合同管理及法律知识欠佳、意识薄弱。项目管理人员在项目建设过程中起主导因素，是信息的来源。而变更索赔在项目建设过程中最常见，因项目管理人员缺乏变更索赔意识，往往是应变更合同的没有及时变更，造成损失。

2.2在合同履行过程中，及时收集材料、书面确认是合同管理动态管理的一种方式，也是一种自我保护手段。在实际发生了变更索赔事项的应及时以书面形式向业主提出，但这一点经常被忽略，所以应签证确认的没有及时办理签证确认。

2.3项目部人员没有对合同进行仔细认识和分析，对合同风险评估和认识能力不足，导致在合同履行过程中不能明辨工作内容;以为了片面提高业主的满意度，在工作范围之外承揽各项工作，造成项目实质质量不能提高。

2.4合同风险分析不透彻，缺少严格合同交底制度和风险防范措施，不能正确引起项目部更好的履行合同;而生产职能部门及合同管理部门的监督、指导力度不够，不能为项目及时指出问题、协助解决问题。

3.合同履行结束。在合同履行结束后，缺少对合同的系统性评估，因合同履行与管理经验不足，缺少案例分析，不能及时总结合同全过程中的成功经验和失败教训，而不能整体提升合同管理水平。

二、解决问题的对策

1.增强全员合同管理、法律意识。

1.1推行合同示范文本，定期组织合同管理等相关培训活动，对经营人员、生产监督部门人员及项目部管理人员进行培训。扩大宣传范围，加强宣传力度，不断增强全员合同管理意识和法律意识。

1.2实行合同分析和分解。合同签证后，一是合同管理人员应与经营人员作充分对接，了解项目背景及基本信息。二是应弄清在项目实施过程中的关键性问题，全面的分析合同风险，明确合同的重要和主要风险。如项目管理模式，合同各方的责任、权利和工作内容的界线划分，对整个项目管理将产生根本性的影响。三是对项目管理合同进行分解，尽可能地将项目管理中可能出现的各种问题纳入到合同管理范畴。通过合同分析，可预防由于这些重大问题的不协调或矛盾，造成工作上的障碍和损失。合同又是实施项目的手段，对合同履行方来说，准确的合同分析能确保合同履行质量，并顺利实现项目的整体目标。因此，在正式开始履行合同之前，必须认真、填密地做好合同分析工作。

1.3建立合同交底制度。项目负责人及团队成员应熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，因此，在合同风险完成后，首先合同管理人员应对生产职能部门负责人及项目负责人进行合同咨询，全面陈述合同背景、工作范围、目标、执行要点和特殊情况处理。其次，项目负责人向项目部人员进行合同交底，解答项目部人员提出的问题，形成书面交底记录。最后，项目负责人将交底情况反馈给合同管理人员，由其对合同执行计划、管理程序、管理措施和风险防范措施，作进一步的修改和完善，形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其合同管理工作。

2.增强合同履约过程控制意识。

2.1建立健全合同管理台帐。合同管理台帐既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的执行和评价起着重要的作用。合同的量不断增加、信息量大，因此，必须完善合同管理台帐，建立全面的信息管理系统，不仅使各种信息处于可控状态，而且还可以为管理者提供调整、修改、决策依据。在建立合同管理台帐之前，应全面了解合同的基本内容、管理要点，进行分类管理，且应分总台帐和明细统计表。

2.2加强合同变更和索赔管理。合同变更是索赔的重要依据，要及时、全面的处理合同变更。合同变更往往都是在项目建设过程中发生的，而工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要直接依据。为更好的做好合同变更和索赔管理，应重视现场签证、及时收集和整理各种文件(如变更设计联系单、会议纪要、往来函件、月报、国家政策法令文件)，对合同变更部分应进行宙核与分析，并非所有变更都可索赔，应在分清责任的前提下，准确地进行索赔。

2.3建立履约检查制度。合同管理不能沦为僵硬的程式化管理，而应结合项目实际情况实行动态管理，落实合同责任、实行目标管理，进行经常性检查，包括过程资料的收集、对业主进行回访，全面了解项目合同实施情况。

2.4建立合同管理知识库。建立合同示范文本，建立合同数据库，整理合同具有代表性的成功和失败案例，对合同管理进行评价。如合同实施后风险分析是否全面、风险防范措施是否有效等进行总结评价。通过合同评价，总结利弊得失、成功经验和失败教训，不断提高合同管理水平。

2.5提高相关合同管理人员素质，重视人才培训。企业不缺优秀的专业技术人员，但合同管理人员匿乏，合同管理人员首先应是优秀的专业技术人员，同时熟悉各种法律、法规，胜任合同拟稿、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔管理。作为企业领导人，应当从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的年轻人，送到高校接受二次职业培训，以缓解合同管理人员严重不足的现状。

三、结语

全过程合同管理篇6

【关键词】项目管理建筑；土建工程；应用

在社会经济高速发展的今天，我国的国民经济水平得到了极大的提升，人民的生活水平得到了极大的改变，对生活条件有了更高的要求。结合城市快速发展战略的兴起，为了满足人民日益增长的居住条件需要，土建工程项目呈现上升的趋势。这是建筑土建工程的机遇，也是建筑土建工程所面临的挑战。在建筑土建工程中的项目管理进行浅显的分析，讨论其中还存在的问题，有针对性的提出应对策略。通过加强项目管理在建筑土建工程中的应用，提高工程质量，增加投资效益。

1 建筑土建工程中的造价管理

建筑土建工程中的造价管理主要是对工程的成本进行管理。一个工程中成本相当重要，它是整个工程投资效益的基础，是影响工程整体效益的主要因素。只有很好的控制了成本，才可能获得较好的效益。要控制成本首先要有责权分明的管理体系，各司其职，各负其责。明确各个管理者的责任和任务，分清楚管理部门与施工单位之间的职权关系。同时，在施工过程中充分发挥技术特点，通过技术人员对标书的技术方案进行技术经济论证，发挥技术人员的主观能动性，获得经济、可靠的技术方案，严格控制人工费用，降低成本。在材料采购过程中，充分进行论证，选择质量符合设计标准的材料。对准备材料实行合理规划管理，方便施工过程中的使用，充分利用材料，避免浪费，减少重复投资，实现造价管理。

2 建筑土建工程中的安全管理

安全管理是建筑土建工程中最重要的管理项目。无论在什么工程中，安全永远的放在第一位的。只有保证了人身和财产安全，才可能去考虑其他的一些事情。在建筑土建工程中的安全管理，主要措施是安全技术、安全法规和工业卫生三个方面。管理中加强技术的安全性，规范施工过程中的操作，避免违规现象。施工中还要制定相应的安全条例，结合国家的安全生产法律法规，严格遵守、安全施工，避免施工中的安全事故的发生。对建筑土建工程进行安全管理，主要是进行统筹考虑，前瞻性的设计和规划，预防为主，把安全隐患消除在萌芽状态。对于施工现场，应该有严密的监管措施，不能让施工者放松了对安全的警惕性。

3 建筑土建工程中的合同管理

合同管理是整个项目管理中的核心。合同管理至始至终都贯穿于整个建筑土建工程之中，从最开始的设计规划、开发，到工程开始施工以及施工的整个过程，到最后的验收、检查等各个环节，都有合同管理在里面。通过合同管理，确定了工程的成本、工程的质量目标等，通过合同管理，还确定了合同中各方的责任、权利、义务等等类容。在建筑土建工程管理中如果缺乏了合同管理，则会造成项目整体的目标不明确，从而导致整个项目管理难以形成一个有机的整体，各管理部门之间没有有效的连接，相互之间就起不到促进的作用。因此，建筑土建工程中一定要安排专门的人员进行合同管理，同时，各部门的管理者也应该精通合同，熟悉合同管理以及索赔工作。在整个项目管理中，应该以合同为自己利益的保障，借助法律的武器，充分维护好自己的合法利益。通过合同管理，实现对整个工程的有效统一管理，实现对合同双方的约束性，使合同双方按照相关要求完成好自己的责任和尽到自己的义务，同时享有自己的权利。

4 建筑土建工程中的监督管理

监督管理在整个建筑土建工程中所涉及的方面很多，比如施工监督管理、人员的监督管理、材料的监督管理、设计的监督管理、机械的监督管理等。有效的监督是工程顺利进行的根本保障，是推进工程快速高效发展的基本手段。通过监督管理，避免违规操作、材料不合理管理运用。在监督中还可以及时发现设计中的问题、施工中的问题、机械的问题、材料管理使用中的问题等。及时的加以纠正，避免为工程带来更大的损失。建筑土建工程的很多问题，都是由于设计的原因造成的。通过监督管理，及时发现设计中的问题，从源头上避免了问题的出现。监督管理另一个重要方面是对工程质量的监督，设计的监督管理实际上也是为了保证工程的质量。在整个建筑土建工程中加强监督管理，有效的保证了工程的质量，提高了工程的效益。

5 建筑土建工程中的技术管理

技术管理主要采取日常的检查巡视进行，通过日常的检查巡视，及时发现建筑土建工程中存在的异常，把这些异常情况记录在管理台账上，同时需要采取相应的措施进行解决，对发现的异常问题提出后续实施意见。在日常的检查巡视中，主要观察的方面为结构件变形、裂缝、腐蚀老化、沉降、渗漏等。另外，地下室、外墙、体型变化出、屋面、现有缺陷处、荷载集中处等特殊部位也是检查巡视的重点。技术管理还包括对各种改造行为进行审核，比如墙柱改造、加载、开洞等，这些改造会影响到建筑物的使用环境以及结构性能。在进行改造之前，应该向技术管理部门申请改造，待相关技术人员对改造内容进行严格的审核过后，得到批准过后方能进行改造施工。通过技术管理，保证管理工作的高效、有序、持续的进行，保证建筑物功能的可靠、结构的安全。

6 总结

项目管理在建筑土建工程中的应用主要有造价管理、安全管理、合同管理、技术管理和监督管理。通过项目管理，使建筑土建工程保证质量、按照工程设计进度进行施工，避免安全事故的发生，提高施工效率，降低成本，增加工程整体效益。建筑土建工程企业在整个施工过程中要加强学习，增加企业的社会责任心，提高自己的素质修养。在项目管理中积极思考，探索有效的项目管理方法，使各个管理部门和施工单位有机整合，协同管理，保证建筑土建工程的质量，提高建筑土建工程的投资效益。

参考文献：

[1]朱大超.浅析建筑工程项目管理中所需考虑的重要因素[J].科技风.2009(06):198 ~200

[2]赵愈.夏绍模.李中华.郭嫦平.CALS与建筑工程项目信息化管理[J].价值工程.2007(07):262~264

[3]杜建江.苏珊珊.谈建筑工程项目管理的强化与规范[J].建筑施工.2006(02):278 ~280

全过程合同管理篇7

【关键词】建筑工程； 项目管理； 安全管理； 合同管理

近几年来，伴随着我国经济的迅速增长，建筑市场发展日新月异，建设规模日益庞大，随之而来的项目管理问题也层出不穷。

建筑工程建设方施工管理人员的基本任务是对工程中尚未施工的、正在施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督，对施工项目的安全、合同、信息进行管理，对质量、进度、投资进行控制。而要实现这些目标，需要与设计单位、监理单位、施工单位、设备生产厂家等各方沟通、协调和合作，只有与各方通力合作，切实加强施工现场的安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制工作，才能保证建筑工程项目的顺利实施。

1.安全管理

1.1 建筑工程项目安全管理的特点如下：

（1）是一种一次性安全管理。

由于建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去。

（2）施工场所的非固定性。

施工中的最大特点是高空露天作业，受自然条件的影响大，并且工程项目的生产是随工程项目地点的不同而不断流动的。

（3）多专业安全协调。

一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。

（4）资金投入大。

建设工程项目的建设是以大量资金投入为前提的，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。

（5）建筑工程项目安全管理问题复杂多变。

建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。

（6）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。

建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。

（7）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。

（8）建筑工程项目安全管理生产关系的复杂性。 （9）建筑工程项目安全生产作业的非标准化。

（10）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。

由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。

1.2 加强建筑工程施工安全管理的有效措施

（1）加强制度建设，落实安全责任制

要树立“安全第一、预防为主”的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的制度。

（2）依据建设工程项目现状，加大安全检查力度作为建筑工程安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。

（3）执行强制性标准，严查企业安全费用的投入

按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。通过开展严查工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备，做到安全费用专款专用，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施。

（4）加强日常安全管理，防止突发事件

2.合同管理

建筑工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互权利、责任、义务关系的协议，是保证工程建设合同顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进工程建设参与各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标实现的重要手段。

建设工程合同管理的建议

1、建立健全合同管理组织网络

建设方要建立健全合同管理机构，配备以法律顾问为核心，使建设工程合同覆盖到各个参建单位，让各参建单位负责人了解、熟悉合同文件的相关内容，并接受行政主管部门的监督。在合同履行期间，及时检查合同履行过程中是否利用合同进行违法活动；参与合同纠纷的解决；总结推广合同管理经验等。

2、建立健全合同管理制度

（1）合同交底制度

（2）责任分解制度

（3）每日工作报送制度

（4）进度款审批制度

3、提高合同管理人员素质

（1）选择优秀的合同管理人员

（2）对合同管理人员实行岗位责任制

（3）抓好合同管理人员进行继续教育

4、大力推行建设工程合同示范文本

大力推行建设工程合同示范文本，一方面有助于合同管理人员熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场秩序。

5、对合同履行情况进行定期监督检查

检查分三个方面；一是要看各参建方是否按合同约定全面履行合同，督促各方严格履约；二是要看合同履行过程中是否存在合同数量、工期等方面变更情况；三是是否存在违约情况。

3.信息管理

建设工程信息作为施工中各项管理工作的基础和依据，涉及到多环节、多渠道、多部门和多专业，为了使管理工作能够正常有序的进行，必须获得相关的、及时的、准确的信息，并对信息进行科学的管理，实现信息的功能和价值。工程施工信息是施工过程中实施进度、成本、质量和目标控制的基础和依据，没有信息的支持，控制工作就无法正常有序的进行。

随着当前建设项目规模的逐渐扩大，施工过程中的信息数量庞大、信息的类型非常复杂，信息来源广泛、存储分散，并且大型建设项目的实施过程存在大量的不确定因素，导致项目信息处于不断的变化中，信息的应用环境非常复杂，而项目信息门户的引入可以很好的解决上述问题。

系统的实施工作采取自主开发和购买商业化信息平台相结合的模式，综合考虑经济、管理、系统实施的目的、方法等因素，包含以下内容：

1、实施工作的前期准备阶段应用系统需求分析产品选择，调查项目情况并分析用户需求，组织项目管理知识培训和信息技术培训。

2、实施阶段主要是设计与外部应用程序的接口，采集数据，购置所需设备，分解项目结构、对项目的信息进行分类、收集组织信息、分析组织过程，并组织系统总体的培训和信息共享与交流的知识培训。

3、安装配置阶段主要是软件的安装和配置、硬件的组装和配置、部门的确定、编写系统实施手册和信息管理制度，并组织系统管理和用户操作的培训。

4、试运行与二次开发阶段主要是确定试运行部门、修改和调整系统、编写实施手册，并组织用户操作和工作专题的培训。全面实施阶段主要是软件和硬件设施的运行和维护，监控系统的实施情况，贯彻信息管理制度，并对实施过程中产生的问题进行解答和辅导，最后全面评估和持续改进系统。

4.质量控制

目前，我国经济与社会进入快速发展期，城市基础建设和人民居住条件不断加以改善，建设规模的扩大，工程质量好与差、优与劣成为人们关注焦点，因此，严格把好工程质量关，事关国计民生大事，不仅要高度重视，而且要积极采取相应措施及对策加以遏制，确保公共利益与人民群众安全。

质量管理的措施

1、增强人的责任感，严格按质量技术标准管理由于工程质量问题多是人为原因造成的，因此对于建造者和管理者来说，应建立一种机制，达到这样一个目标：在质量法规和相关责任的压力作用下，主动按技术标准施工操作，做到工程质量符合标准要求，从心理上形成“不得不这样做，自己就想这样做”的行为动力和责任感。

2、建立建设单位的责任感，树立起质量意识，避免只图快不讲质量的建设行为。无论哪一天发现质量存在问题，建设单位领导都要负责任，负“百年大计”的责任。

3、施工单位应建立记录制度，将施工质量的结果及时记载。根据国家质量管理和质量保证系列标准，一个企业应在自己的内部形成保证和监督体系。

4、提高工程质量监督站人员的素质。每个工作人员要有高度的责任心和使用感，为了进一步强化机制可将工程质量与纪检部门的工作结合起来，加大监督的力度，加强政府行为，必要时对工作人员实行换岗制度。

5、推进质量成本管理，强化项目成本核算，使企业的整体质量效益落实在施工生产的基础上。

6、建立更具制约力的使用期质量保证、赔偿责任制度。通过提高使用期的质量制约效力，加强质量缺陷的赔偿责任，反过来促进施工质量的提高。

7、加强质量管理必须进行综合治理影响工程质量的因素很多，关键是抓住项目管理这个环节，堵住劣质材料流入工地。

5.进度控制

建筑工程施工项目进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行计划的施工过程中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期，或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下，缩短施工工期。

5.1 工程项目的进度控制原理

（1）动态控制原理

工程进度控制是一个不断变化的动态的过程。

（2）系统原理

工程项目进度控制是一个系统性很强的工作。进度控制中计划进度的编制受许多因素的影响，不能只考虑某一个因素或某几个因素。进度控制组织和进度实施组织也具有系统性。因此，工程进度控制具有系统性，应该综合考虑各种因素的影响。

（3）信息反馈原理

信息反馈是工程进度控制的重要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层进度控制工作人员，在分工的职责范围内，信息经过加工逐级反馈给上级主管部门，最后到达主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经过比较分析做出决策，调整进度计划。进度控制的不断调整的过程实际上就是信息不断反馈的过程。

（4）弹性原理

影响建设工程进度计划工期的影响因素很多，因此进度计划的编制应留出余地，使计划进度具有弹性。

（5）封闭循环原理

项目进度控制的全过程是计划、实施、检查、比较、分析、确定调整措施和再计划的一个封闭的循环过程。

（6）网络计划技术原理

网络计划原理是工程进度控制的计划管理和分析计算的理论基础。

全过程合同管理篇8

公路工程项目管理是一个系统工程，它是管理技术与具体项目过程相结合的产物，本文立足于提高公路工程管理，阐述了公路工程管理的内涵，分析了公路工程管理的特点和内容，并指出了公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题，同时提出了完善公路工程项目管理的建议及对策。

【关键词】项目管理；质量控制；公路工程

中图分类号：O213.1 文献标识码：A

【引言】

项目管理是由20世纪50年展起来的，公路工程项目管理是其中的一个重要分支，它是依据项目管理的理论和方法，利用计算机来辅助公路工程的建设和管理，它已经在许多国家得到了广泛应用[1]。公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程建设具有战线长、工作面广的特点，其给项目管理工作带来了一定困难，同时近年来对公路设计标准和工程质量要求的不断提高。因此，加强公路工程质量管理，提高公路工程的施工质量，改善公路工程资金效益显得尤为重要。

目前，不少公路施工企业正处在经营管理体制转轨的关键时刻，需要对一系列工作进行强化管理，特别是对工程项目管理。因此，公路施工企业的各级管理人员要认真研究和思考，采取应对措施，努力寻找在激烈的市场竞争条件下适合本企业发展的经营管理机制，以应对企业发展过程中遇到的挑战和困难，确保公路建设活动有序的进行。

1、工程项目管理的内涵

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有以下两种方式，根据工程项目的不同规模、类型，还可采用其他项目管理方式[2]。

2、公路工程实施工程项目管理的特点

高速公路工程建设项目投资大、工期长、规模大、工程组成复杂、涉及单位众多的特点， 且变动因素多，参与单位流动性强，行业竞争激烈，因此公路工程建设项目管理也更加复杂， 这要求我们必须以高速公路工程项目的效益为根本，以质量为目标，运用先进的项目管理理念，做好高速公路工程的全过程全方位管理工作。高速公路工程项目管理工作有以下的特点[3]。

（1）管理期长；

（2）涉及面广；

（3）专业性强。

3、项目管理的内容

公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等[4]。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。

3.1安全管理是公路建设项目管理中的最重要的任务

安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检杏、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单付施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

3.2合同管理是公路工程项目管理的依据

项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管珲人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合葡资科收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

3.3质量控制是公路工程项目管理的标准

质量控制是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

4、公路工程项目管理中存在的问题

4.1工程项目管理组织体系不健全

现今，在我国公路工程建设中，我国大多数的施工企业都缺乏相应的工程项目管理组织体系，在整个工程项目中的技术管理、人才结构和服务功能上都不健全，这就在一定程度上导致公路工程项目管理出现混乱不清的情况，使得整个公路建设的质量下降。

4.2没有做好工程决策阶段的工程造价

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，并且关系着项目的成败，一些建设单位没有做好工程决策阶段的工程造价，使得施工的资源和资金无法得到充分利用，导致工程的造价出现过高的情况，在一定程度上降低了整个工程的经济效益。

4.3缺乏合理的设计方案

在公路工程施工项目管理中，一些建设单位缺乏合理的设计方案，设计图纸不够完整清楚，没有起到及时解决施工中发生的设计问题，导致整个工程建设的质量下降。除此之外，没有专业的设计人员对公路工程的建设进行有效的调整，这就在一定程度上导致因设计原因引起返工的问题发生，从而影响了整个工程的进度。

4.4公路工程施工项目管理的信息化建设落后

目前，我国公路工程项目管理大多还是沿用以前传统的管理方法，这种传统的项目管理方法没有办法适应我国快速发展的科学技术水平的需求，使得整个公路工程项目管理的信息化建设较为落后，并且缺乏相应先进的技术工具和信息资源，导致整个公路工程项目管理的效率较低，在一定程度上影响了公路工程的建设。

5、公路工程项目控制对策

项目控制保证体系必须覆盖公路工程施工的全过程。建设单位、监理单位、建筑施工企业等都应严格遵守执行，而且应强化制度管理，明确奖罚政策，是公路工程项目管理得到有效控制和管理的前提和保证。应主要做好以下几点：

5.1加强制度、组织与人员保障

在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系，同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求，分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一份项目和每个关键工序控制点的质量。

5.2加强建筑安装材料质量的监督和管理

首先优选采购人员，提高其素质和质量鉴定水平，掌握材料信息，采购前要求提供样品认可，优选供货厂家，尽可能选择有长期合作伙伴关系的供应商。其次进行采购跟踪，样板确定后如果有现货马上交订金确定材料；做好工程材料现场控制，检查进场材料的外观质量、颜色是否均匀一致，直径、壁厚、尺寸、厚度是否满足设计和规范要求，标识是否清晰，存放和使用要合理，不得因此影响其质量。按规定对材料进行复检，根据试验、检验结果为合格的才允许批量在工程中使用。

5.3加强验收管理环节

工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。

5.4积极推行现代项目管理技术和方法工程

建设企业要建立健全质量、成本、工期、安全、资源、环境和职业健康七大体系，借鉴国内外先进的管理方法，制定符合本企业，具有先进性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件，逐步实现项目管理的科学化、程序化、制度化，努力提升企业的整体竞争实力；综合运用各种现代化管理方法，如方针目标管理、全面质量管理、网络计划管理、电子商务网络等，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。建立项目机构信息管理系统，将工程建设的各类信息及时录入数据库，实现管理的数字化，逐步提高项目管理的科学化水平; 有条件的工程建设企业要大力应用和开发工程项目管理系统软件，实现企业、现场项目管理的全过程计算机化，做到资源共享、操作简便、速度快、可优化。

【结语】

综上所述，提高施工项目管理是公路施工企业追求的目标，因此想要做好施工项目管理这项工作首先应该提高公路工程建设企业项目管理认识，做好施工前的成本控制，加强人才保障机制，加快建设项目管理人才队伍，几集推进现代管理技术和方法工程，确保公路健康发展。除此之外，要加强施工过程中的检测和监督环节，包括建筑材料的安装、质量的管理和验收，提高项目管理人员的水平和素质，利用先进的技术，不断创新，只有这样才可以更加合理、规范的做好公路工程项目管理工作，提高公路建设的水平。

总之，公路工程项目管理是一个完整复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，它涉及的工程安全、质量、进度与费用是项目管理的核心内容。积极改进和完善公路工程项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率，促进发展的有效途径。要建立一个秩序良好，各方满意的高速公路工程项目管理市场。

【参考文献】

[1]朱少东.浅谈公路工程项目管理[J].中国城市经济,2011(08):137.

[2]方学武,夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013(09):110.

[3]简庆华,黄会.锋论高速公路工程项目管理的实施与对策[J].科技资讯,2009(23):33.

[4]唐仲文关于公路工程的项目管理思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,2:188-190.

[5]张晓娥.浅谈公路工程施工项目管理的建议及对策[J].科技资讯,2013,4:179.

[6郭名春.]公路工程施项目管理关键问题研究究[D].江西理工大学, 2012.

[7] 李亚东.公路工程项目管理[J].交通世界(运输.车辆),2010,10.

[8]方学武, 夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013,09.

全过程合同管理篇9

关键词：竣工结算 全过程造价管理 投资控制

近年来，随着油田建设规模日益加大、工程投资逐步增加，使得工程造价管理工作的重要性在油田建设中日益凸现出来，推行建设工程造价全过程管理就显得尤为重要。工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济法律手段，来解决油田建设活动中所面临的技术与经济、经营与管理等实际问题，两者是相辅相承的。科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提，进一步做好工程造价全过程管理工作有利于控制投资、节约成本、取得较好的工程质量。虽然在油田工程建设过程中工程造价全过程管理的口号已经打响，但是侧重于结算控制造价的模式仍作为油田建设实施投资控制的一项重要工作处于首要地位，工程造价全过程管理工作没有得到足够的重视，缺乏系统性和全面性，不能较好地发挥其优越性。由于工程项目各个阶段之间的造价管理关系得不到有效的协调，竣工结算阶段的造价控制工作只会起到亡羊补牢的作用，这对油田工程建设秩序的有效运行和工程投资控制都会产生不利的影响。如何做好工程造价全过程管理工作是目前油田造价管理部门必须进行深入思考的一个问题。

1.工程建设决策阶段，建设标准的确定是形成工程造价初步估算以及设计标准的前提条件

工程建设决策阶段的各项技术经济指标，对确定该项目的工程造价有着重大影响。特别是建设单位拟定的建设标准、工艺设备的选用必须明确，这对形成工程实体和后期的工程运转以及项目投资都有直接的影响。在此阶段，虽然对于项目筹建单位来说，待建设的工程仅有一个初步的投资概念，但是为了避免在项目决策阶段就为工程建设实施埋下隐患，必须认真做好项目的前期可行性研究和投资估算工作，使项目组建相关单位都对工程的建设标准有一个全面而且明确的认识。

工程决策阶段的各项工作是后期进行造价控制的方向标，大多数建设单位并没有意识到此阶段投资控制工作的重要性。一些项目建设标准不明确，在设备选用方面，不考虑设备的可维修性、地域性、安全性和经济性等因素，一味追求国外进口，知名品牌，导致成本增加，后期维护费用高；部分建设方较关注设计方案的美观性，而很少过问设计方案经济上和使用上的合理性，以至于在项目实施过程中投资控制难度大，难以实现预期的社会经济效益。因此，在项目决策阶段就应该将造价管理思想融入到各项工作中，依据投资规模，拟定明确的建设标准，召集相关专业人员组成项目筹建小组，落实责任到个人，通过市场调研、经济技术分析、会议讨论等工作对设计方案、工程实施、配套设施选用、后期运行、成本回收、实现经济效益等多方面工作是否可行进行反复论证，借鉴相关工程经验尽可能地将影响后期工程造价的风险因素降到最低。

2.工程设计阶段，优质完善的设计会为工程造价管理工作带来极大的便利

设计阶段是有效控制造价的关键环节，技术先进、经济合理的设计是项目建设单位提高效益、节省投资的重要保证。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有10%。由此可见，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了投资控制的核心。由于我国现行的设计收费文件的主要思想是按比例分配设计费用，具体取费标准是以投资额的百分比计算，这样便出现了工程造价越高，设计费用越高的现象。而这样的取费办法，难以调动设计人员主动地考虑降低造价、节约投资的积极性，更不利于工程造价的控制。目前建设项目设计体制上存在的弊端主要表现为协调与监督机制的不健全，设计人员对工程实施时可能遇见的环境、社会、经济等因素考虑不全面，导致施工过程中，频繁地出具设计变更单、工程联络单，给工程造价控制带来很大困难。

3.加强合同管理工作有利于对工程质量、工程进度、工程费用进行有效的控制

施工合同是工程建设的主要合同，它明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。合同管理是建设项目管理的核心，工程造价管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，加强合同管理工作，对影响工程造价控制的因素进行事前约束，为后期的工程造价管理工作打好铺垫。在当前卖方市场的制约下，工程的发包方利用有利条件往往与承包方订立不平等的工程承包合同条款，而对合同内容、结算方式等条款约束不明确、不细致，且缺乏合同履约意识，既不认真研究制订合同条款，又不严格履行合同。以至于在工程结算阶段，发生争议问题时，才着手协调解决，致使合同双方的合法权益得不到应有的保护，工程造价也难以得到有效的控制。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程实施阶段以索赔方式发生的设计变更或签证，要做好工程造价管理工作，就必须做好合同的日常管理工作。提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务，也是当前的迫切需要，依照合同管理人员应具有的素质条件，通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批懂法律、懂管理、懂业务的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。同时，项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，建立健全合同管理制度，严格按照合同法规定进行操作，以提高合同管理水平。

4.工程实施阶段，遵循项目管理责任制可以进行有效的投资控制，减少工程索赔的发生

在项目实施中，项目管理人员作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托管理者，是项目管理的直接组织实施者。积极推行项目管理责任制，明确项目管理人员的责权利，是进行投资控制、节约成本、取得优良工程质量的前提条件。目前，大多数项目部的监督机制还不完善，约束机制尚不健全。从项目内部管理看，项目管理人员自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，对工程投资控制不严，容易造成资金流失。同时，项目管理人员经济观念不强，缺乏具有合同管理和成本核算知识的人员。在工程索赔发生时，不能依据合同条款及时防止过早、过量以及重复签证。对由设计变更与施工图错误等原因增加的工程费用不能引起足够的重视，在结算时没有留下足够的资料来论证以变更形式出现的索赔是否合理，是否是在合同约定范围内，是否与前期约定的招投标内容相冲突，这都为工程结算时带来棘手的争议性问题。项目管理人员的职责贯穿于从前期决策到竣工结算的整个项目实施工程，为了更好地发挥项目管理人员的管理职责，应不断完善对项目管理人员的监督约束机制，加强对项目管理人员的培训，使其明确自身的责任与义务，提高项目管理人员的综合素质。

在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，造成工程施工时与招投标时提供的图纸不一致，市场供应的材料、设备与设计规格不一致等。因此在施工过程中，项目管理人员必须严把工程变更签证关，实行“分级控制、限额签证”，做到“随做随签、一事一签、一事一单、工完签完”。并采取多方案对比的方法，对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较，制定经济合理的技术措施，严防通过变更设计、增加签证来扩大投资规模、提高设计标准、增加不必要的投资。

5.加强竣工结算管理，把好工程审核关

由于在工程决策、设计、招投标以及施工阶段对工程造价进行了合理有效的控制，竣工结算阶段的审查工作在工程造价全过程管理模式中便充当了投资控制的最后核查、把关的重要角色。竣工结算是一项集技术与经济为一体的工作，它需要建设项目的相关部门相互配合、集中力量来解决结算中的争议性问题、形成工程最终结算价格。要做好工程结算审核工作，把好项目结算审查这最后一关，必须以下几方面入手：认真分析合同条款，依据竣工图纸核实工程量，落实设计变更签证，严格执行合同约定的结算方式，注意各项费用计取，执行相关造价管理文件等。完成这项工作的审核人员应具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。由于工程类型的多样性，工程建设的规模、复杂程度不同，审核人员应掌握科学合理的审核方法，审核时要做到认真、细致、严谨，确保“量”与“价”的准确合理。

6.做好项目后评价工作，为日后的工程造价管理工作积累经验

建设项目后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该工程造价控制管理工作的总结和经验积累。在这个过程中，我们必须做好两方面工作：一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足与欠缺，尽可能找出影响造价全过程管理的因素，并加以克服，并且收集该项目的数据资料，积累、分析和整理归类，形成相应造价指标，为今后的工程造价管理工作打好铺垫。

7.结束语

运用科学原理和经济法规手段来进行工程造价全过程管理是今后工程造价管理工作发展的必然方向，把投资控制寄于单一的预结算审核管理体系并不能从根本上解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。工程造价全过程管理体现在项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各个阶段，是对建筑工程技术、经济管理水平的综合反映，是投资控制、成本分析的重要组成部分和关键性工作。只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程造价管理水平，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥，以合理的低成本获得最佳的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]周道川.浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制和管理[J].科技资讯，2008（7）

全过程合同管理篇10

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

随着社会的不断进步，我国高速公路建设规模也在飞速扩大，但高速公路建设过程耗费时间长、消耗资金多、技术性强，其建设工作涉及到前期勘察、分析研究、设计、施工等方方面面。因而，在工程建设中，相关的参建单位也比较多，与工程相关的因素就显得特别多，使得高速公路的合同纷繁复杂。为此，必须要构建一个完善的合同管理体系，维护高速公路工程建设实施，应对不安全因素，严格要求各参建单位在工程建设中形成良好的行为规范，以确保高速公路工程建设能够正常、高效开展。

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

2.3合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

参考文献