关于环境保护的作文十篇

关于环境保护的作文篇1

在日常生活或是工作学习中，许多人都写过作文吧，写作文是培养人们的观察力、联想力、想象力、思考力和记忆力的重要手段。你知道作文怎样写才规范吗?接下来是小编为大家整理的高中关于保护环境的心得作文，但愿对你有借鉴作用!

高中关于保护环境的心得作文一

有一句话相信大家都知道：“保护环境，人人有责，珍爱生命，保护环境。”记得有一个广告画面是这样的：一个由于过度采伐、工业、生活污染严重而被破坏殆尽的地球，痛苦地流下了两滴泪。看到这则广告使我感触很深，是人类使地球流泪了吗?

工业的发展给经济带来快速的发展，给人们带来了富裕的生活。科技的发展推动了社会的前进和人类进步。使人们的交流更加便捷，促进了经济的发展和社会的进步。而互联网能使人们尽早的了解国家大事，时事新闻，在家饱览群书。还有交通工具的发展，能使在远方的亲人到异地去看望亲人。医学的发展更使人们脱离了疾病的困扰。现代的进步促进人们的生产方式、生活方式和思维方式。改善了人们的物质生活条件和精神生活条件，提高人们生活质量。加快社会生活的节奏，把我们带入信息时代。现代化的交通、通讯等手段，使地球变小，人们交往方便、快捷。

然而，任何事情总是具有两面性。随着工业时代的来临，人类科学技术水平的不断提高，人成了强者，而“温和的自然”却成了容易受伤的对象。于是，“温和的自然”变为“凶恶的自然”。触目惊心的环境污染随处可见：天空昏暗、空气污浊、污水横流、垃圾围城……连远在冰天雪地的南极企鹅体内也发现DDT等农药残余，蓝天碧水已经成为许多人儿时的记忆和遥不可及的梦想。南极臭氧空洞，是因为过去氟利昂用量过多，排放到空气中造成的，会有大量紫外线照射地球，皮肤癌等发率升高;美国的原始森林遭破坏，有很多树木都是被人为砍伐的，造成很多动物流离失所，甚至有些物种灭亡。城市空气污浊，人们的发病率上升。水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

“保护环境就是保护人类自己”，这是许多人都认识到的问题，而真正实现它却要依靠教育的力量，应该从小树立环境保护意识，积极植树造林，爱护花草，为净化自然环境做贡献。有些还需要政府和相关部门一同来管理和维护，才能彻底对我们的环境进行改观和完善。只需要我们用一点心，用一点力，就可以为保护环境付出我们的一点努力，为人类的生存增添更多的发展和活力。

高中关于保护环境的心得作文二

随哥本哈根气候大会的召开，“绿色”、“环保”这等词早已脍炙人口，深入人心，成为了全球关注的焦点。世界环保日，世界关灯一小时，新能源的开发和利用，似乎能源危机和环境污染已成为了世界人民心上的一支利剑，不知何时何地就会射发，危及人类的命运。但事实的确如此，这个孕育了我们祖先，创造无数奇葩的自然生态圈，缺了一处两处，便会像多米诺骨牌一样，一触便不可收拾。

于是有了绿色环保的活动，有的人参与是为了缓解自己对于“2012”的恐惧感，有的人因此而成为“环保达人”，追名逐利，当然，也有人并且是大部分积极地保护自然，拥有了一颗绿色健康的心灵。且不论这等人的孰是孰非，作为一名高中生，在全球的环保热中，我们又该扮演何种角色?又该从哪方面入手?

人们常说，从小事入手，从点滴开始，于是让我们看看一张纸巾的蝴蝶效应……

洗完手，一张纸巾在手，用过便丢了;抑或擦了一滴墨水，就把一张三层的至今蹂躏完后扔向纸篓;更有甚者闲来无趣便撕个纸条玩，这种情状发生在我们随性潇洒的90后身上仿佛是与生俱来般的自然。但一张纸的价值不仅在此，若每个人都能节省一张纸，结果可是完全不同的。

一棵10年树龄的树可以制成2000张纸巾。那么以中国为例，13亿人口每个人节省一张纸巾，那么，将会有约650000棵树免遭砍伐。而每一棵树每天吸收的二氧化碳量大约为5023克，一年就有将近1.83吨，每天放出的氧气有约3653克，一年就有将近1.3吨的氧气被放出，每吨的价值在31250美元左右。650000棵树，一年就有1190000吨的二氧化碳被吸收，价值26400000000美元的845000吨氧气被生产出来。

没错，千万别怀疑，这就是节省一张纸的事情。

因此，无论事大事小，环保自在人心。

就如我们学校此次的国庆通宵，在班级布置方面，学校力求节俭创新，于是，在资金限制和时间有限的双重压力下，我们拿出了上次通宵活动用来布置教室的物品，裁裁剪剪拼拼，俨然又成了另一新物。创新有了，节俭也有了，可谓双赢。就这样，当被同学问及班级布置材料来源时，我会心一笑“都是去年的”。“全部都是?”“恩，全部都是”同学惊讶的表情业已说明了一次环保活动在无形中生成了。

高中关于保护环境的心得作文三

在当今社会，低碳环保是一个很热门的话题。

由于人们不懂得保护环境、合理开发和利用，造成了如今的惨状：水土流失，生物多样性减少等等。我国是世界上最大的发展中国家，国家资源丰富，种类齐全，但人口众多，资源过度消耗，环境污染严重，生态平衡遭到破坏，这些都严重的制约着我国的经济发展和人民生活质量的提高。

所以，现在的人们处处讲环保，时时讲环保，但究竟要从哪些方面来做，才能减少对环境的危害呢?

首先要从身边小事做起，节约水和电。生活中的水污染是相当严重的，它的一个主要来源是工业废水。工业废水中含有大量有毒有害物质，如果在排放之前没有进行合理的污水处理，而直接进入河流湖泊等水域中，将对水资源造成非常严重的污染，影响水质以及水域内生物的存在。同时，由于水体及其他物质的流动性，水资源的污染所影响的将不仅仅是一片水域，污染物将通过水的流动，将污染带到流经的各个区域。目前，我国根据废水的不同种类已制定了多种废水处理方案，并对废水排放标准进行严格限定。其次，生活污水主要表现在洗衣和农用化肥方面，因此我们要严格控制含磷洗涤剂和农用化肥的过多使用，精心保护好身边的水资源。电器已成为人们居家生活的必需品，但也是居家生活中耗费能源多、碳排量较大的物品，因此合理的使用日常电器，保持良好的电器使用习惯，适时给电器断电，及时把下电器插头，就会大大降低日常的电能消耗，可谓节能减排。

然后少使用或不使用塑料购物袋，塑料购物袋被称为“十九世纪最糟糕的发明”。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用，及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染目前倡导的是，少用或不用塑料袋，多使用布袋，我们也应积极实行。

减少一次性餐具的使用。目前在我国，一次性用品的消耗量位居世界首位。一次性餐具的加工制造不仅浪费大量的石油林木等资源，还添加了不少对人体有害的化工原料，经常使用不仅不健康卫生，还浪费自然资源，破坏自然环境。

……

人类只有一个地球，选择低碳环保的生活方式是我们的共同的责任，但世界终归是是属于年青一代的。发达国家的经验表明，低碳环保的教育必须从小孩抓起，经过系统的宣传教育，青少年学生一定能够充当低碳环保理念的宣传者和实践活动的生力军。

同学们，保护环境一是我们义不容辞的事，更是刻不容缓的事。赶快行动起来吧。

保护环境，人人有责!

高中关于保护环境的心得作文四

当在你经过绿化带时你会看到过“保护绿化，人人有责”的标识语。无论是在小区还是公园的空地旁边也会看到“请勿随便乱扔垃圾”“请勿随地吐痰扔杂物”等的字样，这样的标识语在我们的生活中随处可见，这些标示语无一不是在提醒你要注意周边环境，要做到保护环境。

作为一个社会的公民，我们做的不是去再大规模地制造垃圾，而是尽量减少垃圾的制造。

当然保护环境亦不是仅仅单方面地减少垃圾的制造就可以了，还包括水资源，土地资源等，甚至可以说随处可见的都是需要我们珍惜的资源。安装节水龙头、节能灯;用我们的淘米水可以再洗菜浇花等等;在没人的时候将灯关闭……。减少一次更换笔套、减少不必要的浪费。

据统计，如果一吨纸需要17棵树如果12亿人每人浪费一张纸大约会毁掉6800000 棵树;以一次性木制筷子为例，每年消耗一次性木筷子450亿双。每加工5000双木制一次性筷子要消耗一棵生长30年的杨树，全国每天生产一次性木制筷子要消耗森林100多亩，一年下来总计3.6万亩。“6800000”、“3.6万亩”那是一个多么庞大的数字。减少塑料袋、一次性饭盒的使用。如果将这些使用后随意丢弃，那么它们将会对土地造成破坏，影响农业发展，对动物生存构成威胁。而电池在使用后也不可以直接将其随处乱扔，据测量一节一号电池烂在土壤里，可以使一平方米土地失去利用价值;一个扣钮电池可以污染60 万升水，相当于一个人一生的饮水量。

有时候我们只要做到以下几点，就能够为保护我们的地球贡献一份力量。

一、树立环保知识。

二、懂得节约资源。不浪费水，不浪费饭菜。要节制地开采矿物资源;

三、不买一次性筷子，泡沫饭盒以及白色污染物品，抵制白色污染;

四、从小树立孩子的环保意识，不随手扔垃圾，使他们从小养成良好的环保观念;

五、每月少开一天汽车，多步行或恰自行车，这样既可以减少一氧化碳的排放，还可以锻炼身体，增强体质;

六、多多参加社区组织的环保活动，加入其中，我们才会懂得环保的重要性;

七、在小区里或家中多种一些绿色植物，美化环境。就这样一些小小的细节就可以起到保护环境的作用。

高中关于保护环境的心得作文五

今天，老师一来到教室便兴奋的对我们说:“这一节课，我们出去除草，好不好?”同学们不约而同地说：“好。”我们排好整齐的队伍，老师带我们到学校的运动场上，老师说：“大家看，草地上有许多杂草，我们大家齐心协力，要把它铲除掉，看谁拔的最多。解散，开动。”

同学们都去拔草了，我也不赖，只要看见一棵杂草，我便毫不客气的把它消灭掉。过了一会儿，放杂草的地方已堆成了一座小山。我再看看同学们，个个累得满头大汗。老师见我们都累了，便叫我们坐下来休息一下，可是同学们还强求的说不累。老师没办法，找好让我们继续拔。草地上的杂草被我们一棵一棵地拔掉了。突然，我看见还有一颗长得很大的杂草，我想：其贼先擒王，便跑过去抓住它，轻轻一拔，谁知，草不但没有拔掉，我的手反被草上的刺刮伤了。我立刻把手伸了回来，鲜血从我的食指上流了下来。我生气的盯着这棵草，发现他身上有刺，它好像在说:"小鬼，你是拔不了我的，我的身上有刺。而且，就凭你那一点儿力气就想把我拔掉，真是笑话。”我失望的看着正在辛苦劳作的同学们，他们正在用小刀把草割掉，我灵机一动，想：对呀，我也乐意用小刀呀。我向同学借来了一把小刀，在这颗草的最底部用小刀前后前后的割。过了一会儿，那草还没有断掉，我再次感到失望。

这时，小齐跑过来了，他看见我满头大汗，叫我过去休息一下。我把头摇成了拨浪鼓，指着跟前的这颗杂草。小齐好像明白了什么，从我手里接过小刀，只见他小心翼翼地把杂草上的刺刮去，刚好够两只手抓住的地方。我和小齐双手一起抓住这颗杂草，用力一拔，我和小齐都后退了几步，再看看那棵杂草，他就在我们手上。我们丢掉那颗杂草，高兴的手牵手的又唱又跳。

“铃”下课了，老师拍了拍手掌，叫我们排队，大家都拖着疲惫的身子排好了整齐的队伍。老师带着我们回到了教室。虽然，在这次拔草活动中，我弄伤了手，但是，我却为校园作出了贡献，为国家尽了一份力。从现在开此，我要好好读书，长大后，我要为国家尽更多的力，出更多的汗水。

关于环境保护的作文篇2

The air pollution, noise pollution and water pollution are found on the newspaper everywhere.

It is obvious that we should do something to protect our earth. Because we have only one home.

We should try our best not to pollute the environment and appeal the people around us make their effort to protect our unique home.

近年来，环境污染问题越来越严重。

空气污染，噪音污染,水污染是在报纸上随处可见。

关于环境保护的作文篇3

尊敬的环卫局局长：

你好！我是一名六年级的小学生，关于环境保护的问题，我今天想跟你提点建议。

地球是我们的家，也是我们的母亲。地球无私地供给我们各种资源，让我们有吃的，穿的，用的……我们本应该竭尽全力去保护她。但是，我看到的并不是这样的，伐木工人砍倒一棵又一棵的参天大树，却不懂得砍一棵种一棵树的道理，导致森林面积大幅度地减少，大量水土流失。人们没有节制地用水，喝一杯水倒一杯水，洒一盆水的现象在我们身边大量出现，我们地球上的淡水正在走向枯竭。煤矿的开采力度日渐加大，地下的矿物就像杯子里的果汁一样，被人们一口一口地“喝”掉，矿物迟早会被开采光的。各种各样的工厂如雨后春笋般地拔地而起，一沟沟黑而发臭的废水不断流入清澈的河流，一股股饱含有害物质的浓烟直冲云霄…像这们的例子在我们身边随处可见，为此，我向你提出如下建议：

一。多植树造林，禁止乱砍滥伐，这样就可以增加绿化面积，防止水土流失。

二。各级各类工厂应安装废水净化器和废气处理器，这样就可以使江河不被废水污染，空气不被废气污染。

三。尽量使用可快速溶解的塑料，这样就可以减少白色垃圾的污染。

四。生活中逐步培养人们的节约用水的好习惯，如污水可以冲厕所，洗菜水可以浇花…

五。通过各种途径向人们宣传讲究卫生的好习惯，如不随地吐痰，不乱扔垃圾……

希望你在百忙之中抽出一点时间关注一下环境问题，它真的已经成为不能忽视的问题了！

关于环境保护的作文篇4

亲爱的卫生局的工作人员：

你们好！我是来自樟木头镇中心小学六（2）班的廖嘉怡！

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而，现在有许多不爱护环境的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰；汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源，建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子、环保袋。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然，就必须尊重自然的规律，爱护大自然的一草一木，一山一石，爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从个人开始努力，好好地保护环境！

保护环境，从我做起，从小事做起！请你们采纳我所提的建议，谢谢！

祝：

工作顺利，

福寿安康！

建议人：廖嘉怡

关于环境保护的作文篇5

（阜新市环境保护局，辽宁 阜新 123000）

【摘　要】公众一直都是环境保护的重要力量，尤其近些年来我国在推进环保过程当中，更是需要得到广大公众的支持和参与。可是我国的大多数公众都缺乏参与环境保护的意识，并且公众参与度相当低，因此环境保护由于得不到公众的支持而遇到困难和阻碍。本文就将针对环境保护过程中的公众参与问题进行简单的分析与阐述。

关键词 环境保护；公众参与；问题；分析

伴随着社会的不断进步和发展，我国的经济水平得到了很大的提升，科学文化水平以及整体的国际竞争实力也在不断的提高，但是面临的首要问题就是环境的日益恶化。环境保护问题已经成为当前我国经济发展过程当中亟待解决的问题，而公众的参与程度也成为影响我国环境保护工作推进与否的重要因素。

1　当前我国环境保护过程当中公众参与的现状分析

1．1　我国公众参与环境保护立法的现状

面对着日益严重的环境问题以及环境压力，我国不得不选择立法的手段来对环境保护问题给予重视。立法虽然是我国法制机关需要面对的工作，但是伴随着社会开放程度的不断增强，我国的公众参与在社会的发展以及环境保护问题的立法中，也应该有一定的发言权，甚至可以说公众的参与程度对于环境保护工作的落实以及相应的环境保护的法律设置都具有至关重要的意义和作用。目前我国公众参与环境保护立法的积极性还有待提升，参与的程度也比较浅，而真正可以参与的渠道也少之又少，只有极少部分的公众可以作为代表，参与到环境保护相关法律的制定当中。因此这就说明我国很多时候在进行环境保护立法的过程当中，缺乏对于公众参与程度的重视，必然会导致公众的成体参与度降低，立法缺乏民意等。

1.2　环境保护过程当中公众参与制度实施的现状

在相应的环境保护法律颁布之后，公众真正可以参与制度实施的现象也不容乐观。首先在诉讼保障制度上不够完善，这主要就体现在，我国的环境法还未体现出环境公益诉讼的相关内容，因此很多时候得不到权益的保障。其次相关的执法部分以及政府机关都没有依法实施自己应该行使的权利，大量的滥用职权、亵渎职权的现象产生，当有许多违背环境保护法律法规现象出现的时候，一些官员为了自己的一己私利而没有依法履行自己应该履行的职责和权利。最后我国的环境保护工作主要是政府主导型，而公众的参与度相对较低，公众缺乏自主参与的意识以及主动性和自觉性，这就导致了公众参与制度的实施很难得到保障和认可，进而公众的参与度很低。

1．3　公众的整体文化素质较低，环保意识薄弱

因为缺乏相应的环境保护意识灌输和讲授，所以很多的公民并没有形成对于环境保护的意识，这就会造成公众自身的环保意识相对薄弱。同时由于文化素质的有限性，在我国真正可以参与到环境保护工作当中的公众人数少之又少，科学文化素质较低成为制约公众参与的主要因素。

2　公众参与环境保护的措施和方法

2．1　增强对于环境保护公益诉讼的重视

环境公益诉讼是指每一位中华人民共和国公民，每一个社会团体，乃至国家机关，为了社会的共同利益，对于一些破坏环境的现象提起诉讼。环境保护公益诉讼实际上是公众参与社会环境保护的重要手段和措施，但是因为缺乏法律制度的保障以及对于环境保护公益诉讼的重视，导致了公众能够参与社会环境保护的程度比较低，积极性也受到了阻碍和抑制。因此就需要相关国家部分加强对于环境保护公益诉讼的重视，制定相应的法律法规确保这些与社会发展、环境质量密切相关的社会环境问题，通过法律的手段阻止、打击、惩处那些破坏环境现象与行为，让人们生活的环境与自身利益得到保障，这样公民提出诉讼的问题才可以得到真正的解决。

2.2　落实环境保护公众参与制度

受到经济发展的影响，现阶段很多地区面临着非常严重的环境污染问题，环境保护已经迫在眉睫，但是当地相应的部门并没有很好的对这一环境保护公民参与的制度进行落实，公众参与的程度很有限。相应的地区环境保护信息得不到公开，许多的公众对于当地的环境问题还有着很多的疑问，这些都会阻碍公众参与环境保护工作。因此就需要地区性真正地落实环境保护公众参与的制度，做到信息的公开和公正，让公众可以切身的投入到环境保护工作当中去。

2．3　发展一些民间环保组织

社会的民间力量对于环境保护工作的推进具有非常重要的意义和作用，民间的环保组织实际上就是将公众独立的个人有机的结合起来，形成具有一定规模的组织，开展相应的环保工作。环境保护组织具有最为广泛的社会基础，也为公众积极主动的参与环境保护提供了可能和渠道。这种活跃而有效的民间组织形式，非常有利于环境保护工作的推进和落实。因此就需要不断的发展和壮大民间环保组织，在法律和政策上鼓励民间自觉的形成环境保护组织，让更多的人参与到环境保护工作当中来，不断的提升环境保护的意识，有效的实现民间环保组织对于社会环境保护工作的促进作用。

2．4　提高公众的环保意识和法律意识

公众的环保意识和法律意识，实际上取决于公众的文化层次水平。很多时候公众参与环境保护的积极性较低，参与度不高，也主要受到了自身文化层次的影响，即便有一些公众想要投入到环保事业当中，也会因为自身环保知识的匮乏以及文化层次水平的限制，使自己无从下手。这就需要我国的相关部门和政府大力的推行对公众的环境保护的宣传工作，通过多种宣传手段将环境保护法律宣传教育工作广泛的开展下去，定期的对人们进行相应的讲座和教育，有助于提升公众自身的文化素养和水平，提高公众的环境保护意识，在最大程度上实现全民族环保意识的提升。另外还应该让公众了解环境保护的重要意义，对于自身以及子孙后代乃至整个自然界的意义，明确环境保护不是政府或者部门的任务，而是每一位公民都应该履行的责任和义务。环境保护工作的落实不仅仅与自身的生活和利益息息相关，更是对于整个社会的发展都具有重要作用的。

3　结束语

环境保护过程，是一个漫长的过程，不是一朝一夕就可以完成的。社会的不断进步背后，必然会存在严重的环境保护问题，这就需要公众参与到其中，共同来治理环境污染，进行必要的环境保护，确保我国社会不断进步和发展的同时，环境问题得到解决，环境保护可以真正的落实下去。因此要不断的提升公众参与环境保护的积极性，确保更多的公众具有环保意识，真正的投入到社会的环境保护当中。

参考文献

［1］史玉成.论环境保护公众参与的价值目标与制度构建[J].法学家,2005,01:128-133.

［2］卢莎,等.当前中国环境保护公众参与存在问题与对策研究[J].四川环境,2011,04:119-122.

［3］胡红玲.论我国环境保护公众参与制度的缺陷与完善[J].企业家天地,下半月刊:理论版,2007,02:150-151.

关于环境保护的作文篇6

【关键词】生态环境；生态环境保护；制度

中国，经过30多年的发展，已进入累积性环境健康事件频发期，而一些环境治理方面的法规又相对滞后，可持续发展理念尚未形成，面临着全世界绝无仅有的环境治理难题。党的十八届三中全会明确提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，为深化环保领域改革指明了道路和方向。

一、我市生态环境保护工作现状

（一）生态环境保护意识有待于进一步转变和增强。很多人认为生态环境保护是环保部门工作职责，与己无关；有些民众将生态环境保护与环境卫生工作相提并论，认为生态环境就是治理“脏、乱、差”，搞绿化，多植树、栽花、种草；也有一部分人认为蓬莱已经获得国家环保模范城、省级生态市称号，没有必要再把过多精力和资金放在生态环境保护上，应该把工作重心放在经济发展和财政收入方面，忽视了生态环境保护对经济发展的影响作用；还有的部门把生态环境保护和生态文明建设混淆不清，工作中出现重治理修复、轻预防保护的局面。这些错误的认识都一定程度上影响了生态环境保护工作的开展。

（二）对生态文化建设工作的重视程度有待进一步提高。主要表现为：在生态文化塑造方面，理论研究还不够深入，对生态文化内涵的解读和诠释不够充分，需要建立具体化、形象化的平台和载体。对生态文化的宣传、策划和推介方式还有待于进一步创新，广大群众长期接受不到生态文化思想观念的宣传教育，对生态文化概念比较模糊，生态环境保护意识不强。

（三）生态环境保护工作机制有待于进一步完善。生态环境保护是一项系统工程，生态环境保护执法主体分散在水利、海洋、林业、农业、矿产资源等10余个资源开发部门，需要各级各部门共同配合，齐抓共管，共同打造。目前，我市生态环境保护组织力量较为薄弱，相关制度保障机制、资金投入机制还不够完善。缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响，管理不到位问题大量存在。环保部门自身力量也不足，基层环保网络建设还有待进一步加强，再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。

（四）生态环境改善和保护工作有待于进一步加强。目前，我市农村生态环境保护工作相对滞后，农业规模化经营水平还比较低下，滥用农药、化肥现象仍然存在，农村污水、垃圾集中收集处理工作还处在初级阶段，面源污染问题较为突出。在资源保护方面，非法盗采河砂、海砂、矿山、森林资源等现象仍然存在，达不到在保护的基础上有序开发利用的要求。

二、用制度保护生态环境的几点思考

（一）统筹规划，建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制。生态环境保护工作要与蓬莱市国民经济和社会发展的计划和规划相衔接，统筹规划、突出重点、分步实施。应结合经济社会发展中长期规划，立足本地实际制定生态环境保护工作规划，并将规划目标措施任务纳入蓬莱市国民经济和社会发展规划和各部门、各镇区街道及企业的发展规划，保证财政对生态环境保护的投入，并在相关部门工作决策中坚持生态环境保护优先原则，在发展中重保护，在保护中求发展，走生产发展、生态良好的文明发展道路。对自然资源的开发和植树种草、水土保持、草原建设等重大生态环境建设项目，必须开展环境影响评价。对可能造成生态环境破坏和不利影响的项目，必须做到生态环境保护和恢复措施与资源开发和建设项目同步设计，同步施工，同步检查验收。对可能造成生态环境严重破坏的，应严格评审，坚决禁止。

（二）建立完善相关制度，打造行之有效的生态环境保护监管体系。一是建立生态环境保护制度保障机制。生态环境保护涉及到水、土地、森林、草原、海洋和渔业、矿产、生物物种、旅游等多个领域，是一项需要全社会共同关注、共同参与的系统工程，政府承担着重要责任。政府应结合本地实际，确定本辖区的生态环境保护工作任务目标，并分解落实到各相关部门，进一步建立完善党委政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全民共同参与、共同推进的生态环境保护与监管体系。环保部门要做好综合协调与监督工作，农业、林业、水务、国土资源、住建和海洋渔业等部门要各司其职、密切配合，加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作。二要建立生态环境保护考核激励机制。打破唯GDP论的政绩考核体系，将生态环境保护作为一项重要民生目标纳入各级各部门综合目标考评，明确职能部门、资源开发单位及法人的生态环境保护责任，严格落实责任追究制和评优创先环保“一票否决”制，定期督导和考核。对于严格履行职责，在生态环境保护中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰、奖励。对于失职、渎职，造成生态环境破坏的，应依照有关法律法规予以追究，激励各级各部门共同推进生态环境保护工作。三要建立生态环境保护社会监督机制。建立健全生态环境保护群众监督举报制度，设立举报热线、举报信箱等，对群众反映的具体问题及时处理。充分利用网络、新闻媒体等平台，深入体会主流民意，公开生态环境保护信息，大力宣传和报道生态环境保护的先进典型，对违反生态环境保护的不良现象予以曝光。

（三）加强宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。从客观上讲，广大干部、群众对开展生态环境保护工作虽已形成了共识，但在具体工作的落实上，还明显地存在着自觉性差、主动性不强等问题，导致有些工作跟不上、力度不足、效果不好、成效不明显。要加大宣传教育力度，强化生态环境保护宣传，运用多种教育手段和大众传媒工具，组织特色宣传教育活动，向公众普及生态环境保护知识，把生态环境保护渗透到市民行为、社会风气、城市精神等各个方面。要引导广大干部群众确立正确的生态观和发展观，把生态环境保护作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，分级开展生态环境保护培训，提高生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力。完善生态环境保护、举报和听证制度，充分鼓励调动社会公众和民间团体参与生态环境保护的积极性，构建人人参与、齐抓共管的生态环境保护大格局。

（四）进一步加强农村环境综合整治，强化农村生态环境保护工作。大力推进农村公厕粪便集中沼气处理和农村生活污水治理工程建设，加大对镇级截污管网建设的政策扶持和技术支持力度，尽早完成各镇（街道）截污管网建设，实现农村生活污水集中处理。加快推进农业标准化建设和规模化经营，加强农业投入品监管，大力发展绿色、无公害、有机农业。加强自然生态保护，注重对村镇饮用水源地的保护，切实做到在保护的基础上有序开发利用。不断创新机制，进一步完善镇级环保机构，设立村级环保监督员，建立环保志愿者队伍，让他们成为农村环境监管的“耳目”和“哨兵”，真正使环境监管的触角延伸到最基层，来推动农村生态环境保护。

关于环境保护的作文篇7

 

一、 社会法中的环境保护

 

(一)环境保护法律关系是社会法的调整对象

 

社会法是国家为了平衡社会利益关系、保障社会权利，通过国家机关及有关主体干预、调节社会特定关系的立法。社会法自产生以来，关于它的调整对象以及性质就引发了学界的讨论。发展到今天，对于社会法的理解主要有以下两种。第一种是社会法是区别于公法和私法的第三法域;第二种认为社会法是调整和解决实践中出现的各种社会问题的法律规范的总称。就其调整对象而言，随着实践的不断发展，社会法调整的对象也在不断地扩大，主要有狭义说、中义说和广义说三种不同的学说。依据狭义说的观点，社会法仅指劳动法和社会保障法;中义说认为，社会法调整的范围除了劳动法和社会保障法外，还包括了对弱势群体保护的法律，例如残疾人保护法、妇女权益保障法等。广义说则认为，除狭义和中义之外，还包括了环境保护法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。由此可见，随着社会的发展，环境法律关系已经成为了社会法调整的对象之一。

 

(二) 作为社会权的环境权

 

社会权又称生存权或受益权，它是指社会成员对其所在的社会所享有的一些基本权利，主要包括经济权，受教育权和环境权三类。对社会权的概念进行剖析，可以看出社会权具有以下两个特征：一是社会权是公民“对社会享有”的基本权利，社会权只能在社会中实现，也就是说公民有依法从社会中获得满足其基本生活需求的权利;二是社会权以国家积极作为为价值诉求，社会权对应他人、社会和政府的负担。在公民的基本生活需求不能满足的情况下，公民有权要求国家满足这些基本需求。社会权不同于民法中的人身权等绝对权，排除他人干涉。相反，它要求国家能够积极作为，为公民实现社会权提供条件，充分保障公民享有的社会权。

 

环境权是社会权中的一项重要权利，指人类或其他有关主体对于影响其生存和发展的各种自然物质因素所享有的各种权利以及由此所承担的在他们之间产生的各种义务。公民环境权是伴随着生存权的发展而来的，是一种新型的人权，它是建立在人与自然和谐相处的基础之上的。环境权的主体不仅仅局限于公民，还包括国家与法人。我国目前的立法对于环境权虽然还没有明确的宣布，但已有对于环境权的法律规定。那么，为了保障公民、法人以及国家的环境权，在协调环境保护和社会及经济发展的关系时就必须注重整合国家、法人企业和公民等社会各阶层的力量，在促进经济发展的同时，保护好人类赖以生存的环境，保护各个主体享有的环境权，创造良好、舒适的社会生活环境。

 

二、 环境保护与社会及经济发展的关系

 

近年来，中国的经济飞速发展，人民的生活水平不断提高，物质生活也获得了极大的满足。与此同时，人民对于生存的环境也提出了更高的要求。然而，当前我国呈现出来的现象却是，在经济发展的同时，环境遭受了极大的破坏。环境问题已经成为了制约经济发展的瓶颈，也逐渐演变为我国当前社会发展中存在的主要社会问题。在这种情况下，建设环境友好的文明社会，关注人与自然的和谐发展，已经成为我国这样一个发展中国家的必然选择。如何更好地协调环境保护与社会及经济发展的关系也不得不引发我们的思考。

 

党的十八大将生态文明建设提到了至关重要的位置，提出了建设包括生态文明在内的五位一体的中国特色社会主义总体布局，将生态文明与经济、政治、文化以及社会发展紧密结合起来。由此也可以看出当前以环境保护为主要内容的生态文明建设的重要性。环境保护与社会的发展息息相关，相辅相成。一方面，打造良好的生存环境，不仅关乎社会的发展，也已经成为社会文明与否的一个重要指标。只有拥有了良好的环境，使人民群众享有基本生存的美好环境，才能调动人民群众的积极性，为实现社会的更大进步贡献力量。从另一方面来讲，社会的文明进步也为环境保护提供了重要的基础和有力的支撑。随着社会文明成都的提高，人民的环保意识也不断增强，这也为环境保护创造了有利的条件。

 

环境保护与社会及经济发展呈现出既对立，又统一的关系，关系十分密切：一方面，如果盲目追求经济发展，不注重环境保护，必将会造成环境污染、资源浪费，从而影响经济发展;另一方面，只有经济发展了，技术不断地更新，才能促进环境保护，也就是说经济发展为实现环境保护提供了条件。因此，对于我国这样的发展中国家来说，不能片面地强调一方必须将环境保护与经济发展协调起来，只有这样，才能实现经济的持久发展，保持良好的生态环境。

 

三、社会法在协调环境保护与社会及经济发展中的作用

 

社会法在协调环境保护与社会及经济发展的关系中起着积极的作用。维护社会公共利益是社会法的宗旨，社会法的产生和发展就是为了解决社会问题，维系民生。随着社会法理论的不断完善，这一法律部门在我国的法律体系中已经占据重要的地位。由于它本身立足于社会，是关注社会问题的法律，所以，社会法对于实现社会公平正义，维护社会稳定具有重大意义。

 

社会法在保护环境，建设生态文明方面也发挥着关键性作用。生态文明建设已经成为我国特色社会主义社会建设格局的重要组成部分。我们不得不承认，伴随着现代工业的发展，世界的格局发生了重大的改变，人类社会向前飞跃了一大步。但我们也应该看到，在物质财富不断增长的同时，人类面临的环境问题也日益严峻。从立法层面来看，近年来，关于环境保护的立法不断出台。由于环境法律关系是社会法的调整对象之一，所以，这些法律都属于社会法的范畴。这些法律法规的出台与实施，为保护环境，促进我国生态文明建设提供了立法依据，使政府各部门、企业以及群众能够做到有法可依，能够及时地预防环境污染，加快我国资源节约型、环境友好型社会的建设进程。

 

另外，社会法在构建社会主义和谐社会的进程中也肩负着重要的使命。社会主义和谐社会的本质就是建设民主法治社会，强调依法治国，建设民主社会。 这就要求正确地处理好社会公共利益与公民个人利益的关系，而社会法以社会公共利益为其本位，尊重公民个人权利，与和谐社会的要求具有高度的一致性。解决社会问题主要依靠，社会法作为我国法律体系中的重要组成部分，也与和谐社会相契合。总之，社会法对于构建和谐社会意义重大，也为保护环境提供了立法保障，在协调环境保护与社会及经济发展的关系时必然发挥关键的作用。

 

四、社会法视阈下协调环境保护与社会及经济发展的有效对策

 

伴随着社会的不断发展，许多社会问题也涌现出来。当前，环境保护问题已成为制约我国社会及经济发展的主要社会问题。而社会法的目标就是解决社会问题，实现社会公平正义。因此，在社会法的视角下协调环境保护与社会及经济发展的关系就变得尤为重要。其中，不仅要坚持权利本位;又要坚持社会优位，处理好社会整体和公民利益的关系，确保社会的和谐进步。

 

(一) 坚持社会本位，着力解决环境问题

 

社会本位原则是社会法的基本原则之一。在协调环境保护和社会及经济发展的关系时，要坚持社会本位，把社会公共利益放在首位，坚持以人为本，把人民群众的利益放在头等重要的位置，这也是我们正确处理环境保护与社会及经济发展必须坚持的方向。另外，我们要坚持科学发展观，做到统筹兼顾，使环境保护和社会、经济发展协调发展，实现社会公平，推进社会和谐，真正地建立人与自然和谐相处的文明社会。

 

(二)保护公民环境权，切实维护公民环境权益

 

环境权作为社会权中的一项重要权利，必须受到足够的保护。结合我国目前的现状，必须重视公民的环境权、生存权和发展权，为人民在环境良好的社会中生活创造条件。另外，要加强环境保护方面的法律制度建设，对于由于环境问题引起的各种矛盾和纠纷，要及时处理、化解。对于侵害公民环境权的行为，要运用民事和司法途径加以救济，建立和完善生态补偿和污染损害赔偿机制，切实维护人民群众的合法环境权益。

 

(三)建立政府主导、公众参与的环保新机制

 

社会法是国家为解决社会问题提供公力救济的法。政府干预是社会法的特征之一。因此，在协调环境保护和社会及经济发展的关系时，政府部门必须发挥应有的作用，加强监管力度，建立和完善信息公开制度，严格贯彻《环境保护法》的相关规定。对于企业，要进行政策上的引导，鼓励企业公开环境信息，积极履行社会责任。另外，保护环境要依靠人民群众的力量，立法要保障公民的知情权、参与权和决策权，使公众参与到保护环境的大潮中来。只有这样，才能建立政府主导、公众参与的新型环境保护综合机制，从而为环境保护提供良好的制度保障，形成环境保护的最大合力。

 

五、结语

 

环境保护和社会及经济发展既对立统一又可以协调发展。在处理环境保护和社会及经济发展的关系时，要坚持社会本位原则，树立社会整体观念和社会全局观念，把人民群众的利益放在首位，坚持以人为本，保障人民群众的基本生存权利。另外，在协调这两者的关系是要充分地发挥政府部门的职能作用，将《环境保护法》的相关规定落到实处。总之，环境保护与社会及经济发展的协调、可持续发展，首先要依靠国家政策的引导，其次要加强政府的监督指导，更重要的是发挥群众的力量，使人民群众和各个企业树立保护环境的意识，真正地行动起来，从根本上解决环境污染这一社会问题。我相信，在当前建设中国梦的大背景下，只要社会各个阶层都为保护环境贡献出自己的力量，那么，不久的将来，我国的环境问题必定会得到解决，社会主义和谐社会必将朝着更好的方向发展。

关于环境保护的作文篇8

关键词：生态文明建设；海南农村；法律制度

中图分类号：D922.68 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）10-0103-02

由于独特自然条件和国家政策鼓励的影响，海南农村经济在海南经济中占据了非常重要的位置。然而，在海南农村经济发展的过程中，也出现了一系列的制约因素，这就导致了海南农村生态环境被严重破坏，对于海南农村的生态发展有着非常恶劣的影响。为了坚持海南农村可持续发展的道路，推动海南经济的不断发展，海南农村生态文明建设迫在眉睫。

一、海南农村生态文明建设存在的问题

海南农村生态文明建设取得了一定的成果，但是还是存在着较大的问题，比如农村经济结构上的问题等，具体如下所述：

第一，自然资源过度开发，导致了能够直接开采的资源正在急速减少，并且生态环境也在不断的恶化。从地理条件和历史条件上来说，海南处于“南荒地带”，和大陆的长时间脱离，导致了其余大陆其他地区相比，生态环境系统更加的脆弱，经济发展也长期处于发展不快的情况。而且由于海南地理位置特殊，导致其文化传播和大陆其他省份有着较大的差距，导致了海南自然资源开发和利用方式不当，目前部分地区还存在着乱开乱采的现象，也就致使海南部分农村的自然资源损耗严重，生态环境恶化速度较快。

第二，由于海南农村经济结构存在一定的问题，农村的基础建设跟不上经济建设的步伐，也就导致了农村经济结构的转型缓慢，在很大程度上限制了海南农村发展的脚步，同时也造成海南农村生态文明建设的发展缓慢。由于农村的基础建设跟不上，所以道路、水利等设施都不达标，在台风和暴雨天气的侵袭之后，土路被冲毁，田地受到侵害。

第三，主人翁意识的缺失。在海南农村生态文明建设过程当中，海南农村群众没有认识到自己主人翁的角色。在我国，农村人口占着总人口约四分之三的比例，农村的群众是否接受了良好的教育，直接的关系到了农村现代化建设的进程。对于海南来说，农村人口占到了总人口的一半以上，其素质水平直接的关系到了海南省生态文明建设、经济发展的进程。由于海南的独特地理环境，再加上城乡之间的差距，海南人口的教育水平较为低下，生态环境保护意识较差，对于生态文明建设的相关知识的知晓率就更加低了。

二、当前海南农村环境保护的法治分析

（一）缺乏农村环境立法理念

当前，我国的环境立法还是以城市为主，也就是说环境立法首先应该将目光聚焦在工业污染的治理上，而后再去考虑农村生态环境保护的问题，所以城市和农村的立法存在着二元结构问题，因为存在着一些问题，所以导致环境立法在农村中比较缺失。由于我国政府在环境保护问题上，主要将目光集中在工业污染和城市污染方面，所以没有体现城市和农村的平等重视，经常是在牺牲农村的生态环境基础上来改善城市的环境问题，也导致了农村无法得到生态效益的有效补偿，最终使得农村环境更加恶化。在生态环境的相关立法当中，缺乏了农村生态环境保护，不仅对我国的农村环境改善不利，而且也影响了我国新农村建设的步伐。

（二）农村生态环境保护法律不完善

虽然当前我国已经建立起了基于《环境保护法》的环境保护法律体系，但是对农村环境保护还缺乏相应的法律条令。在2007年我国出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》之前，我国没有过任何关于农村环境保护的任何政策。在现行的农村环境保护相关法律规定当中，也有一些法律法规是缺乏原则和系统性的，也对农村的实践情况有所脱离，导致了法律法规没有可行性。例如在《环境保护法》的第三十三条中提到了保护农村环境，要推动农村环境的综合治理；第五十五条当中虽然对各级政府安排资金对农村饮用水和污染防治等治理工作进行了规定，但是没有出台配套的规章制度进行相应规定；在《固体废物污染防治法》第四十九条中，农村生活污染垃圾的防止具体方法有地方性法规进行规定，但是海南省还没有出台相应的地方法规。在农业法的第八章当中对农村环境保护仅仅做了原则性的规定，但是没有进行具体的配套措施规定。可以说当前我国环境法大多都是针对城市制定的，缺乏专门针对农村的环保法律。

（三）农村环境执法存在一定的问题

当前海南省的农村环境问题严峻，究其原因主要有如下几点：第一，海南省的环保部门设置存在一定的缺陷。当前海南的环保部门设置只达到了县区级，而没有覆盖乡镇级，而县区级的环保部门重点是城市环境问题和工业污染，农村环境问题变成了环保工作的盲区。第二，当前我国实行的环境管理体制是统一管理和分部门合作的方式，除了环保部门，水利、农业等部门掌握了农村环境的执法权，由于执法主体多，导致了权责不明，权利分散的问题，这样就会使得环保法律的执行力度不够；第三，地方政府环境责任缺失，当前政府为了经济的发展，对一些环保评价不过关的项目进行批准，法律的执行不到位，尤其是一些环境污染严重、但是经济效益高的企业，政府采取睁一只眼，闭一只眼的策略，这样做的后果严重的损害了环境保护。

（四）环境保护的投入不足

2009年设立农村环保专项基金前，我国的环保投资几乎只用于城市环境和工业污染的治理过程，而且一般只作为环保专项资金的排污费。由于相关法律法规的不完善，导致了在环境污染治理的过程当中，忽视了农村的治理，治理城市的过程是以牺牲农村为代价的。由于农村环保投入严重不足，导致了农村环保设施落后，在海南，很多农村没有建立起排污系统，产生的污水何垃圾等没有经过处理就被排放到了环境中，严重的破坏了农村环境。

另外，由于农村的检测站设备落后，设施不完善，导致了农村环境的情况无法被真实的反应，正是这些问题，导致了我国农村环境治理十分困难。

（五）农村群众的环保法律意识比较薄弱

由于当前收到了经济和生活习惯的限制，海南的农村群众环保意识比较薄弱。当前海南的农业技术并不发达，为了经济的快速发展，无论是政府还是群众都只注重眼前的利益而忽视了落后生产行为会产生的严重环境污染。此外，由于农村的法律教育比较落后，导致了农民的法律观念不强，维权意识也比较差，在环境污染行为的面前，鲜少有人会进行法律维权。在环保的过程当中，必须要认识到，农民才是环境保护的主人翁。对于农村环境的影响是不容忽视的，所以必须要提升农民的环保法律意识。

三、生态文明建设下海南农村环境保护法律制度的完善

（一）树立起生态文明建设的理念，推动相关立法

要意识到生态文明建设需要法律的支持，完善立法是建设生态文明新农村的必要条件。但是当前的实际情况往往是只重视城市环境的保护，忽视了农村。就我国目前农村环境十分恶劣的现状，必须要加强农村环保立法，改变立法过程当中边缘化农村立法的现状。以《立法法》为基础，《环境保护法》应当是当前农村环境保护法律立法的基础。《环境法》提出了以环境保护优先的原则，和“推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展”理念，因此在农村环保立法的过程当汇总，要以环境法确立的原则和理念为基础，摒弃立法服务于经济发展的老旧观念，将农村环境保护立法提升到城市环保立法的同等地位，推动城乡一体化的发展。

（二）完善农村环境保护法律体系

当前我国的环境保护法律中的很多条款和制度都是基于城市、工业环保的要求的，并不能够适用于农村环境保护的实践当中。由于农村的环境保护油这独特的生活背景，因此，应当从立法的层面上给予农村特别的关注。立法机关应当加强农村环保立法的建设，完善法律体系。尽快制定农村保护的相关法律条例，吧农业污染、畜禽养殖污染、农村居民的生活污染等问题作为重点的防范对象。并且将《农村环境保护法》提上日程，将其作为农村环境保护的基本法。可以说，土地是农民的生活基础，当前我国农村的土壤污染十分严重，但是当前海南对于土壤污染的相关防治条例却稀缺。当前应当转进对土壤和畜禽养殖污染进行保护立法，才能够弥补空白。

（三）加强执法力度

加强农村环保执法，首先要建立起农村环保执法的机构。根据当前海南盛环境行政管理部门的设置，笔者认为应当在乡镇设置环保局的派出机构，派遣专门的环保人员，依法对农村的环保行为进行管理。此外，在农村，居民的自治组织在日常食物的管理上有着不可替代的作用，所以可以考虑给予这些组织一定的管理权限，协同管理。其次，要明确环保部门的职责，明确在工作过程当中的分工。在环保的过程当汇总，应当以环保部门为主，其他部门协同管理的方式。同时，也要明确环保法执法的程序和责任，加大执法的力度。最后，要完善政府在环保过程当中的责任。由于环保法当中对于地方政府的责任规定的十分笼统，没有具体的规定乡镇政府的环保职责。现阶段，海南的农村环保工作一定程度上，仍然以来政府的行政力量，因此，要对环保考核体系加以重视，早日建立起完善的环保考核体系，明确管理职责，引导全体农民对于环保的重视。对于由于政府不作为导致的环保问题，应当依法追究责任。

四、总结

海南是我国的“四季生态花园岛”，并且可以向世界亮出中国的生态名片。海南具有得天独厚的自然条件，赋予了海南十分重要的使命。所以当前海南农村环保建设迫在眉睫，我们要不断的进行海南农村环境保护法律建设，推动海南新农村的建设，走可持续发展的道路，不断的改善海南的生态环境，推动海南经济持续的增长。

参考文献：

〔1〕臧成.论生态文明建设下我国农村环境保护法律制度[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2015，（3）：109-114.

〔2〕刘昕蕾，刘悦.分析海南农村生态文明建设面临的问题与对策[J].旅游纵览月刊，2015，（4）.

〔3〕夏青.绿色中国梦――生态文明建设视域下环境保护法律制度生态化路径研究[J].科学导报，2014，（6）.

〔4〕赵凤琴，蒋欣阳，邢巧，等.生态文明建设的环境保护机制创新研究――以海南省为例[J].生态经济：学术版，2014，（1）：383-386.

〔5〕李知淘.城镇化进程中农村生态文明建设问题研究[D].沈阳师范大学，2015.

关于环境保护的作文篇9

 

世界遗产是在人类历史发展过程中遗留下来的宝贵的物质财富和精神财富，具有突出的普遍价值。自《保护世界文化与自然遗产公约》诞生以来，世界各国积极保护本国的文化与自然遗产，使世界遗产保护成为一项全球性的事业，遗产保护理论也日臻完善。目前，包括中国在内的国际社会越来越重视对遗产地周边环境的保护。本文以世界文化遗产周边环境保护的理论为指导，结合我国的实践工作，详细论述保护好世界文化遗产周边环境的重要意义。

 

一、世界文化遗产周边环境保护的有关论述

 

按照《世界遗产公约》的有关规定，遗产地的保护与管理需要在空间上进行一个圈层结构的划分，一般划分为三个区，即遗产核心区、遗产保护区、遗产缓冲区。世界文化遗产的周边环境，可以分为两个层次：一是指遗产建筑、遗址或地区的环境，可以是直接的或者扩展的，也是遗产本身重要性和独特性的组成部分。二是指文化遗产与自然环境之间的相互作用，过去或现在的社会和精神活动、习俗、传统知识、用途或活动，以及其他无形的文化遗产形式，它们创造并形成了环境空间以及当下的、动态的文化、社会、经济和经济背景。也有学者将遗产地周边环境归纳为两个方面：一是空间指向，主要是指遗产地的保护范围及建设控制地带;二是内容指向，主要是体现并保持遗产价值的各种物质和非物质的要素资源，如土地、水、植被、矿产以及当地的民风民俗等。这两种提法并无本质性区别。

 

关于世界文化遗产与周边环境的关系，在UNESCO相关的建议和《世界遗产公约》、《保护非物质文化遗产公约》中早已有共识：周边环境是体现其真实性的一部分，需要通过建立缓冲区来加以保护。2005年10月，ICOMOS第15次大会发表的《西安宣言》发展了这一认识，从对文物本体的保护转向对文物及其周边环境的共同保护，反映出对历史区域周边环境的重视。它承认周边环境对古迹遗址重要性和独特性的贡献，呼吁要理解、记录、展陈不同条件下的周边环境，通过规划手段和实践来保护和管理周边环境，监控和管理对周边环境产生影响的改变，要与当地和国际社会进行跨学科领域的合作，增强保护和管理周边环境的意识。

 

二、世界文化遗产周边环境保护的中国实践

 

国外关于文化遗产“周边环境”的保护研究，从18世纪末开始逐渐受到重视，在20世纪实现了制度性的发展。结合本国的政治、经济、历史文化的独特性，西方国家也探索出不同的发展模式。如法国的文化遗产保护重视本体与周边环境的同等性。英国将文化遗产个体或区域与“周边环境”视为一个整体，更注重外观特色与周边环境的协调性，在整体一致的基础上，鼓励内部功能的更新与再利用。

 

近年来，随着我国对世界遗产相关理念理解的不断深入，对遗产地周边环境的保护，特别是其中涉及本体资源的保护与利用问题的处理有了一定的认识，并取得了一定的成效。如为了加强西安秦始皇帝陵及兵马俑坑的环境整治，国家计委于2002年7月正式批准建设秦始皇陵遗址公园。2005年陕西省公布了《陕西省秦始皇陵保护条例》，明确指出：秦始皇陵保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围是指对秦始皇陵保护对象及周围一定范围实施重点保护的区域，建设控制地带是指在秦始皇陵的保护范围外，为保护秦始皇陵的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。实现彻底“保护陵区、另辟新区、移民建镇”的整治工程，体现了对保护秦始皇陵整体风貌和历史格局的充分认识。

 

再以丝绸之路申遗为例，丝绸之路是西汉张骞出使西域开辟的以长安(今陕西西安)为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。陕西丝绸之路7个世界文化遗产点有汉长安城未央官遗址、张骞墓、唐长安城大明官遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、彬县大佛寺石窟。其中彬县大佛寺石窟创建于唐贞观二年(公元628年)，地处古丝绸之路的主干线上，是目前陕西省境内规模最大的石窟群。在丝绸之路申遗中，彬县大佛寺周边环境的整治规划设计秉承“大佛寺环境要好，周边群众的生产生活也要安排好”的理念进行整治规划。城固县张骞博物馆及张骞墓遗址的保护项目不仅使张骞墓园本体得到了有效保护，还使张骞墓园周边群众的生活环境得到有效改善。

 

总体来看，我国对世界文化遗产周边环境保护的具体实践大致分为三个层次：第一，保护和展现历史遗址和历史文物。第二，在保护好本体的前提之下，让周边的环境体现出与历史文化资源相协调的整体风貌，建立各具特色的街区。第三、在各历史文化资源所在的具体地段内，通过环境整治，形成系统地展示历史文化风貌的整体历史文化环境。

 

作为世界遗产大国同时又是发展中大国，中国面临着遗产保护负担巨大而经济能力有限的矛盾。由于世界遗产地周边各种本体资源可以向不同的功能资源转化，在市场经济条件下，不可避免的会发生一些建设性破坏和旅游性破坏的问题与事件。究其原因，还是对世界遗产周边环境保护缺乏全面深刻的认识、外部经济的制约、产权设置重叠、缺乏有效的环境质量管理等各方面原因所致。近年来，国家文物局、国家住建部及各遗产所在地政府，借鉴遗产保护先进国家的经验教训，已采取一定的行政和法律手段来加强世界遗产的保护。对于各级政府而言，在对这类具有特殊价值和作用的世界文化遗产进行开发利用时，要充分认识到周边环境保护的重要意义。

 

三、世界文化遗产周边环境保护的意义

 

世界遗产周边环境是遗产价值不可分割的重要组成部分，是遗产存在的基础、背景和条件。为此，各遗产缔约国在承担起保护、保存、有效展示本国领土内的文化遗产和自然遗产并将它传给后代的同时，也必须同时承担起有效保护遗产地周边环境的重任，使遗产及其周边环境真实完整地传给后代。因此，保护好世界文化遗产的周边环境具有重要意义。

 

(一)有利于保持世界文化遗产的真实性和完整性

 

真实性和完整性是衡量遗产价值的标尺，也是保护世界文化遗产的关键。遗产地周边环境的有效保护、合理开发、科学展示问题也同样需要以“真实性和完整性”作为法律依据。《实施世界遗产公约的操作指南》有明确规定：真实性和完整性是世界遗产非常重要的原则。完整性，意味着未经触动的原始条件，最初主要用于评价自然遗产。而文化遗产同样也存在“完整性”(地理范围上的完整和文化概念上的完整)问题，文化遗产作为一种特有景观，也是经过很长时期特定文化渲染而形成的综合体。遗产周边的区域文化体现、延续和发展了遗产本身的传统历史文化，遗产地周边的各种物质与非物质资源，都能从一定意义上完整有效地烘托和解读文化遗产的内涵与价值。对于任何一个遗产地的保护，都应当有意识地将真实性原则与完整性原则相结合，使遗产不仅要部分真实，而且要全部真实;不仅要总体真实，而且要细节真实;不仅要遗产本身真实，而且要遗产周边环境和氛围真实。

 

(二)有利于促进世界文化遗产的可持续发展

 

何为可持续发展，世界环境和发展委员会在为《我们共同的未来》报告中所提出了一个定义：“满足当前人类的需要，又不危害其子孙后代为满足他们的要求而进行发展的能力”。在当代，对于世界遗产的保护利用必须强调“代际均等性”，即后代有权利享受与当代同样的真实完整的遗产。因此，当代就有责任完好的把遗产保存下去。这是“保障民族历史连续性和文化创新、社会进步的前提之一”。历史文化遗产资源就是其周边环境生存之核心，文化遗产资源不可能孤立的存在于某个环境当中，它必须与其所处的周边环境相关联、互动，才能有机地融为一个整体，才能协调发展。遗产地周边环境资源的保护、利用与可持续发展必然涉及到相关利益者的不同利益和诉求。因此，世界遗产周边环境资源的保护与开发实际上就是这些利益相关者相互博弈的过程，是资源的分配和利益的平衡过程。对世界遗产不分范围的进行任意的开发和利用，甚至任意的损坏，可能会换得一地、一时的经济利益，但必定会把遗产的生态效益、综合社会效益和长远经济利益牺牲掉。这种经济利益至上、眼前利益至上的行为实际上是一种狭隘的短视行为。只有进行历史文化遗产资源及其周边环境的整体保护研究，才是促进历史文化资源的保护和我国传统文化继承和延续下去的必由之路。

 

(三)有利于带动当地旅游经济的发展

 

中国的世界遗产以其独特的自然和文化景观吸引力，成为当地优秀旅游资源。自从1987年中国首批“世界遗产”问世以来，“遗产旅游”成为我国旅游新的热点，世界遗产地越来越受到国内外游客的青睐。世界文化遗产因其自身悠久的历史和厚重的内涵，体现着浓郁的地方文化特色，依托它们所呈现出的城市环境，都具有不同于其他地域典型的地方性和传统文化的烙印。

 

以“丝绸之路”为例，从西汉张骞出使西域开始的，丝绸之路一直是东西方文化融通的道路。丝绸之路世界文化遗产，全长5000公里，是古代丝绸之路中的一部分。它从西安出发，到中亚的七河地区为止，项目共涉及33个遗产点。其中，我国22个遗产点，分布在河南、陕西、甘肃和新疆。根据不同城市的特点，有学者提出了不同的城市旅游形象定位：如新疆段以古城遗韵为宣传重点，甘肃段以石窟画廊为特色定位，青海段突出青海湖畔的草原游牧文化，固原段以边塞重镇为宣传基点。丝绸之路蕴含着享誉世界的资源品位和厚重久远的人文精神，具有承继性的主题积累与线性资源区域分布的特征，完全“有可能成为推动我国西北丝绸之路旅游区实现跨越式发展的桥梁和纽带”。在正确认识丝绸之路文化遗产资源的特殊性和中国国情的前提下，坚持“保护第一”的原则，以旅游开发为手段，不仅能促进我国经济和社会的发展，也能带动我国的旅游业发展。

 

在科学不断发展，社会经济文化不断进步的情况下，人类对其价值的认识是一个不断发展的、永续的过程，世界文化遗产的保护也经历了由对文物本体的保护到对文物及其周边环境共同保护的认识历程。世界文化遗产周边环境的保护，不论是对世界文化遗产本身，还是对社会经济的发展，都有着重要的意义。因此，世界文化遗产保护在规划之初就应在国际视野下对遗产地价值进行深入研究，把握遗产地的文脉和地脉，重视对周边环境的保护，以期达到一个良好的效果。

关于环境保护的作文篇10

一、旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立

众所周知，旅游的发展一方面依赖于环境；而另一方面，由于旅游环境的脆弱性，旅游发展又给旅游环境带来破坏和影响；因此，对旅游环境不妥善管理和系统保护，势必影响到旅游发展的持续性。旅游发展与旅游环境保护这种矛盾主要表现于以下两个方面：

1．旅游对环境的破坏。

旅游对环境的破坏主要表现为对可供观赏的山川湖泊、名泉瀑布、名胜古迹、森林资源，动物资源等自然景观和人文景观的损害和污染。旅游对环境的破坏问题已得到旅游界的相当重视，在此本文不予赘述。旅游对环境的危害一方面来自游客的破坏，大批游客拥入，致使基础设施紧张，旅游旺季造成的游人在某一景区的高度集中破坏或影响了该地野生动植物的栖息和生存环境；旅游对环境危害的另一来源则是外来投资商及当地旅游部门的大规模开发活动，这种破坏在第三世界旅游发展中国家的表现更甚，消极影响更大。究其原因，旅游开发和发展对环境的损害可归纳为如下三点：

首先，旅游部门只顾眼前利益，对旅游资源做过度性、掠夺性的开发；其次，是对景区环境的粗放式管理，对旺季游客过分集中的现象缺乏科学的、合理的疏导或价格调控等管理手段；再次，旅游发展过程中，景点开发以及旅游基础设施病态膨胀的趋势日益明显。

因此，如何一方面发展旅游，一方面合理的开发、利用与保护旅游赖以持续发展的环境成为旅游界急需迫切解决的课题。

2．旅游环境保护的现状及存在的问题

旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。在政策制定方面，我国自1973年始先后频布了一系列关于环境保护与管理的法律、法规；如《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》、《对外开放地区环境管理暂行规定》、《建设项目环境保护管理办法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《征收排污费暂行办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《文物保护法》，以及1992年巴西联合国环发大会后的《中国环境与发展十大对策》等等规定都不同程度地与旅游环境保护有关，初步形成了一套环境行政管制体系。在对旅游环境保护的实际工作中，旅游行政主管与实业部门、环保行政主管与实业部门精诚合作、联手防治、取得了一定的成绩，但也有不尽令人满意之处。

对旅游环境有效保护的制约因素可作如下几方面的归纳：

①旅游环境保护制度不完善，管理不健全

国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府1985年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的虽然办了，但没有相关部门的配合把关，流于形式。国务院有关部门的《建设项目环境保护管理办法》指出：“对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计方案篇章，未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物质部门不供应材料，设备；凡没有取得‘环境保护设施验收合格证’的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照”。然而事实上，这些措施没有得到真正落实。再如，《中华人民共和国文物保护法》第30、31条规定：“刻划涂污和损坏国家保护文物尚不严重的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或赔偿损失。”其中何谓“尚不严重”，罚款赔偿如何界定，都无具体明确的规定，容易造成上有政策，下有对策的局面。加之一个时期以来，旅游区没有权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门主管，形成旅游部门、环保部门多头领导，各自为政，互相扯皮，条块分割的现象，不利于旅游环境保护具体工作的开展。

②重产值、轻环境

虽然中央反复强调环境的重要性，但对基层企业领导者和经营决策部门来说，保护环境与经济增长一直是个两难选择。在许多地区的旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生。

③环保经费紧张

各级财政拨给的保环专项经费和业务费用相当有限，加之工作没有很好地开展起来，许多该收的环保费没有按规定如数加以征收，再加上污染治理欠帐太多，导致许多环保治理项目没有资金保证，环保工作无法实施，形成恶性循环。许多旅游区的环保部门除了有一两台陈旧简陋的监测设施外，多数无钱添置其他基础性设施和配套设施。对于旅游区内排污情况难以进行常规分析，环境规划、环境趋势预测往往也因没有监测依据而无法进行。

④旅游开发、发展过程中生态意识不强

我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，如西南少数民族聚居区，他们仍处在半封闭、半开放的发展状态中，过着原始的伐薪取暖、辟地种田的生活方式，因此，当其居住地被开发成旅游点时，居民们或破坏生态或猎杀动物以供纪念品交易，并通过这种方式获取旅游经济收入。居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识，旅游区内随地乱扔纸屑、果皮、对文物乱涂写等不文明行为很是普遍。

⑤旅游区客容量超负荷问题远未从理论上和管理上得到解决。尤其是知名度较高的景点和景区，旅游旺季时，长期“人满为患”。关于客容量与旅游环境保护的关系问题，本文拟在第二部分作详细论述，在此故略。

前文提到的旅游环境保护工作中存在的诸类问题加剧了旅游与环保的矛盾，使保护主义者和实业部门的冲突，游客和目的地居民的冲突以及居民之间的冲突更加恶化。

二、旅游持续发展与旅游环境保护的周期循环模式

旅游人数、旅游区客容量与环境质量之间有着一种直接的密切关系；旅游人数大于或等于景点饱和承载量时，旅游对环境的破坏则大些，反之，则小些。旅游环境质量变异涉及游客行为、心理、社会文化、居民参与程度等许多不可控因素，因此，可能在某个微观的具体时间断面上，呈现出无规则的特征；但是从旅游景点的宏观历史发展看，游客到达人数与景点演变之间存在一种内在的周期循环规律。下面本文想借助Richard W.Butler博士的旅游景点周期循环演变模式，通过分析游客人数与景点发展的关系，来提出相应的景区旅游环境保护周期循环的设想。

1．旅游景点历史发展演变模式

Butler博士系加拿大西安大略大学旅游地理系教授兼主任，在长期从事安大略省北部乡村旅游景点发展演变的研究之后，于1980年在《Canadian Geographer》刊物中发表题为“The Concept of a Tourist Area Cycle of Evolution:Implications for Management of Resources”一文，并由此提出了旅游景点历史演变模式，按时间发展和游客到达人数，Butler把一个旅游区的发展演变划分为六个过程：即，开发、参与、发展、巩固、萧条、重现活力（或衰亡）等（如图1示）。

根据进入游客的数量，旅游者类型特征以及旅游设施的发展状况，这六个过程又可归纳为三大阶段。第一阶段含开发与参与两部分，吸引的游客以少数先锋型旅游者为主，如探测旅游者、嬉皮士、流浪汉等；少数当地人参与旅游活动；该阶段旅游人数少，设施设备简陋，游客或搭帐野营或借宿当地人家中，此时的旅游发展仍处在自由无序状态；旅游对环境尚不构成威胁。第二阶段包括发展，巩固和萧条三大部分，其主要特征是大量游客涌入，景点吸引各种类型的旅游者，尤其以大众旅游者为多，中、高档宾馆数量不断增加，旅游设施设备趋于齐全；旅游资源开发，基础设施建设以及游人大量涌入对环境的威胁日前明显。第三阶段是产品的更新开发阶段，此时的旅游者仍以大众旅游者为主，在数量上可能呈上升趋势、也可能呈下降或衰亡趋势，但无论游客数量的多寡，齐备的旅游基础设施已饱受折腾，旅游环境质量和景点的吸引力已明显下降，旅游人该地区文化和环境带来了相当大的影响，经过管理上的弥补措施，如关闭大修、开发新产品，恢复环境吸引力等，该景区的旅游发展尚有回光反照的可能；否则该景区就从此走向衰亡了。

2．景区旅游持续发展与旅游环境保护周期循环模式

从对前一部分的分析中不难看出，一个景区的历史发展演变、景点的质量和吸引力都与该景区的环境保护状况有密切的关系；因此，对一个景区的旅游环境保护，也应和该景区的发展演变相对应，呈周期循环保护状态（如图2）。

A.环保开端 a．开发 e．萧条

B.系统保护措施实施 b．参与 F．再现活力

C.持续保护 c．发展 g．衰亡

d．巩固

在景区的开发，参与和发展的初期阶段，游客和当地居民卷入的人数少，远未达到旅游区的容量，旅游发展未有系统管理的存在，该阶段旅游对环境的破坏虽不明显，但已存在，因此应作为景区环境保护的开端（A），有关部门应对该阶段已存在的环境破坏现象做及时的观察和研究，以便科学地、合理地预测和估计该景区今后旅游资源大规模开发利用、景区设施建设，以及大量游人介入可能造成环境破坏的程度，范围和有效保护的重点难点，为该旅游区今后的发展提供科学的环保依据。强调环保开端阶段在一个景区发展中的意义尤其重要；因为该阶段的环境破坏常常因其“微不足道”而被忽略，而后却给人带来“为时已晚”的遗憾。

当景点经历迅速发展，巩固到萧条阶段时，系统的旅游环境保护措施应及时跟上，这是旅游环境保护周期循环的第二阶段（B），该阶段游客对景点的需求呈急剧上升趋势、游人大量涌入，旅游区容量常常处于临界范围内，设施呈紧张状态，加上相关的开发和建设，旅游发展对景区环境构成严重威胁、若不妥善保护和管理，环境质量和景区吸引力就会一落千丈；因此，该阶段及时系统的实施环保措施是景区旅游持续发展的关键保证。

景点的发展在历经了萧条阶段之后，可能由于旅游实业部门更新产品、加强营销手段、提高产品质量，而重现活力；也可能由于各种努力的失败而从此走向衰亡。但无论如何，对一个景区周期循环的环境保护，不会因景区衰亡阶段的到来而结束；因此，该阶段对景区环境的持续保护（C）是景区旅游得以持续发展的实现。

上述提到的旅游区环境保护完整周期的三个不同阶段，可能会因不同类型的旅游者需要差异、旅游心理和行为、以及地方文化和居民参与的不同程度，而在微观上体现出不同的特征；但从旅游景区发展演变的整体而言，旅游景区环境保护周期循环模式的三个阶段能从动态的角度、宏观地描述景点历史发展演变和环境保护的关系。

从动态的角度、把旅游环境周期循环保护划分为环保开端、系统保护措施实施和持续保护三个阶段的提法，和从静态的角度，把旅游环境保护的实际状态划成不足状态，饱和状态和过度状态之说，在管理方法论和具体措施实施上，可以相互弥补、相得益彰。

（附图 {f90304}）

图2 景点演变、承载量与环保关系

3．旅游环境保护周期循环模式存在的理论问题

Butler的旅游景点历史发展演变模式自1980年提出后，西方许多学者曾多次把它应用到旅游景点或旅游产品历史发展演变的实际案例分析和研究中，并在理论上和经验数据上对原模式作了进一步的发展（Hovinen 1981，Lundgren 1983，Meyer-Arendt1985，Keller1987，Strapp1988）。在众多的文献中，1987年Douglas Pearce对西班牙阳光海岸的考察研究发现，景点幼年期、青年期、成年期，衰老期等四个阶段之发展演变与游客数量、旅游环境、景点的城市化和产品资源的商业化不无密切关系；而在这诸多影响旅游景点吸引力的因素中，游客人数的多寡和环境质量的好坏，对延长景点的寿命，起着最直接的使用。与地中海沿岸的其它景点相比，成年期游客的大量涌入和旅游环境质量的急剧下降使西班牙阳光海岸迅速进入了衰老期，加上环境保护措施没有及时跟上，致使该旅游地永远失去了回春的机会。类似的景点发展演变在我国也很普遍。邵学文在《旅游区发展模式的初步探讨》（《旅游学刊》1990）一文中，从Butler的旅游景点发展演变模式出发，针对江苏省淮阴市旅游区的特点和现状，分析了该市旅游区的发展过程。该文作者把旅游区的各个景点按性质和特点进行分类，阐述了各个景点在开发、成长、成熟、停滞、衰退或回春等五个阶段所呈的状态，探讨了近十五年来作用于景点演变发展的外在和内在因素。

把旅游景点环境周期循环保护构想嵌入景点历史发展演变模式乃是对景区旅游环境宏观管理的尝试，是对景点旅游环境质量的一种全面管理和保护设想；但它仍然存在一个亟待解决的理论问题，即旅游区容量临界范围的定量界定问题。景区容量临界范围没有定量界定，不利于对景区超容量接待现象在管理上进行宏观调控。例如，衡山绝顶祝融峰，总面积477平方米，按人均占用8平方米，每人游览15分钟，每天开放12小时计算，日合理环境容量为2862人次，而实际上每年旅游旺季（7—10月），日均游人为4600人，人均占地仅5平方米；游人最多的时候竟高达一天3．1万人次，人均占地仅0．73平方米。厦门的鼓浪屿日光岩，游人的平均占地经常不足2平方米。我国的许多旅游景区，这种超容量运转现象极为严重，致使景点内植被受到严重破坏，环境也受到严重污染，大大地降低了景点的吸引力，缩短了寿命。

虽然不同旅游区游客超载情况因地而异，各地旅游景点控制超载的措施各有高招，其中也不乏成功的经验，如黄山对旅游旺季游客超载现象通过交通调控、外部调控、经济调控，景区调控等管理手段，收到可喜效果；但依笔者陋见，对旅游区容量临界范围问题，旅游学界，旅游规划开发部门以及环保科学界还有必要从单位时间内进入景区人数、单位空间内游人占有游览面积及其与景区的实际游览总面积比例关系的角度，调查研究、获得经验数据、并对旅游区容量临界范围作出定量的界定，形成全国统一的标准，为各地旅游区解决环境超载问题提供可循的依据，以宏观地实现对旅游景区环境质量的有效保护。据笔者涉猎，对旅游景区容量临界范围的统一标准定量界定问题，在西方旅游发达国家的旅游研究文献中尚不得见，笔者相信对这一问题的理论研究，在解决景点超载问题以及对旅游环境实现有效保护方面，将有实际的指导意义，故在此把问题提出，求教于方家。

三、关于旅游持续发展与旅游环境保护的思考和建议

旅游环境保护是一项系统工程，是旅游发展得以永续的前提和保证。保护和恢复我国旅游环境的良好状态，防止环境进一步恶化，要通过综合治理。

1．健全旅游环保的法律制度和管理制度

到目前为止，我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，所涉及的面更广，因素更复杂，因此，有关立法部门应尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》等有关法律、法规，以便和已有的制度配套完善。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。

2．加强对旅游环境保护的宏观管理

旅游环境保护工作应多谈“防”，少谈“治”，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发，发展和巩固等各个阶段，规划时，应通过科学合理的环境预测和估计，对环保的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理，应切实避免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为，避免“亡羊补牢”式的管理手段。

3．提高环保意识、实现主客参与管理

旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门，管理部门，当地居民和旅游者的全体参与；因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。在这一点上，我们的一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。

4．增加环保经费

环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的旅游资源维护费；此外，地方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。

5．加强科学研究

旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科，旅游环境保护涉及到的学科面很广，因此，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游得以持续发展。

6．抓住时机、大力开发生态旅游

随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游，绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。我国有许多部级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。

总之，旅游发展不应把自己同旅游环保敌对起来，环境有效保护是为了更好，更持续地发展旅游；相信在全民环保意识日渐提高的今天，通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理，我们的旅游资源一定能够得以持续利用，旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产业”。

参考书目：

1 刘汉洪、彭旺元：《南岳衡山“旅游公害”及其防治对策》，《旅游学刊》，1991，6（1）：35—38。

2 刘振礼：《旅游环境的概念及其他》，《旅游学刊》，1989，4（4）：37—39。

3 刘继韩：《对承德避暑山庄旅游环境保护的意见》，《旅游学刊》，1994，9（2）：42—43。

4 罗斯·道林（Ross.K.Dow Ling）：《从环境适应性来探讨旅游发展规划》，《旅游学刊》，1993，8（6）：50—53。

5 傅文伟：《发展旅游与环境管理》，《旅游科学》，1992，（3）：11—15。

6 谢彦君：《永续旅游；新观念、新课题、新挑战》，《旅游学刊》，1994，9（1）：21—26。

7 楚义芳：《超载、旅游污染及其控制》，《地理学与国土研究》，1991，（1）：58—61。

8 黄成林：《黄山旅游旺季游客超载调控措施研究》，《经济地理》，1992，（3）：38—41。

9 谷上礼、刘汉洪：《环境保护与旅游业的发展》，《旅游通讯》，1994，（2）：8—11。

10 Bryan H.Farrell ＆Dean Runyan,Ecology and Tourism,Annals ofTourism Research,1991,18(1):26-40.