督察报告十篇

督察报告篇1

一、目前纪检组织对同级党组及其成员实施监督之现状

（一）现行监督体制使得纪检组织难以对同级党组及其班子成员实施有效监督

几十年的实践告诉我们，党内监督实际上是以横向同级领导为主，纵向上级为辅。纪检组是在同级党组的领导下开展工作，并主要是对同级党组负责。在这样的体制下，纪检组织很难有效地履行其监督同级党组及其成员的职责。主要存在以下不足：

1、独立性不强。目前，虽然中纪委已实现对派驻机构的统一管理，但地方各级党的纪律检查机关和监察机关实行的仍然是“双重领导”体制。在双重领导体制中，同级党委实行的是包括政治、经济、业务在内的全面领导，而上级对应机关实行的主要是业务上的单项领导。具体到检察机关，纪检组在同级党组的领导下进行工作，党组与纪检组之间是领导与被领导的关系，党组书记与纪检组长之间是上下级关系。纪检监察部门的人事管理、工资福利待遇都得依赖于院党组。同时，纪检组与院党组还是一个利益共同体，既共享利益，又共担责任，这种监督效能能高？既便纪检组敢于监督，但当纪检组与党组意见不一致时，作出让步的往往是纪检组，这种监督的权威性显然是不够的。

2、缺乏必要的监督权。纪检监督部门实施监督的核心是对权力运作的监督与制约。但是目前现行《》和《中国共产党党内监督条例》却没有赋予纪检组直接的参与决策权，没有对被监督的同级领导干部直接的考察权。在对违纪的党员领导干部立案审查时，没有独立的行使权。没有必要的监督手段，难以实现对同级领导班子及其成员有效地监督和制约。

3、监督力量薄弱。纪检监察部门是检察机关内部履行监督的职能部门。从目前检察机关，特别是基层检察院纪检监督部门的现状来看，存在两方面的缺陷。一是机构不健全。根据高检院《人民检察院监督工作条例》规定，“县、市、自治县和市辖区人民检察院设专职或兼职监察员”。可见高检院并不要求基层院设立专门的监察机构，所以在机构改革中，县级检察院只设立了纪检组，但基本未设监察室。二是人员不到位。由于检察机关本身编制紧，人员十分短缺，大多数县级纪检监察队伍除了配备一名纪检组长和一名兼职监察员外，极少配备专职纪检员或专职监察干部。而兼职监察员一般由政工干部兼任，由于政工科也往往是科长一人，其“主业”都忙不过来，哪里还有精力对付纪检组的“副业”。所以纪检组长基本就是“光杆司令”一个，手下不仅无一兵一卒，而且大多数纪检组长还分管了院里其他业务工作，使不少纪检组长无心也无力抓好纪检监察工作。

（二）监督制度不完善不适应，影响了同级监督的作用和效果

目前，虽然对监督已经有了一些规章制度，但配套措施不够完备，执行情况不佳。一方面是落实不到位，满足于形式主义；另一方面是监督制度本身存在缺陷，有些制度缺少质的要求和量的规定，原则性的要求多，具体的量化要求少，即对领导干部自我约束，自我监督的规定多，而对违反了如何处置的规定少，弹性大。对下级监督多，对同级和上级监督少；对下级监督渠道比较通畅，而对同级领导干部的规定不多。在监督方法上，对全局监督少，局部监督多。监督往往只注重具体人和事，忽视事关全局的决策监督。事前监督少，事后监督多。偏重于事后查处，忽视了事前监督和事中约束，难以真正实施监督制约。监督方法不够科学，虽然监督途径不少，但单兵作战，各自为政的多，联合行动的少，形不成合力。监督范围不够广泛，对于重要领域、重要环节和“八小时之外”监督不力。在党内监督中，民主生活会是党组内部互相监督的主要形式，是领导班子及其成员之间沟通信息交流工作，解决矛盾和问题的重要途径。但实际还存在流于形式、质量不高的现象。

（三）个别领导干部监督意识不强，致使自身拒腐防变的能力弱化

近年来，检察机关领导干部违法犯罪的案件时有发生，从个别省院的检察长，到基层院的检察长、副检察长。尽管职务高低不同，但违法犯罪的性质都一样，所造成的危害是巨大的。剖析他们违法犯罪的原因，纵然有监督制度不完善、监督体制不畅等客观原因，但关键是个别领导主观上自我监督意识不强的结果。有的领导干部，特别是“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不自觉接受监督。有的认为监督是挑毛病、找茬子、捅漏子，害怕开展批评与自我批评。有的对干部职工的监督满不在乎，麻木不仁，有的给监督者、说真话者“穿小鞋”，冷了监督者的心，阻塞了忠言之路，有的无故不参加或者敷衍其事地参加民主生活会，思想上长期不与组织和职工见面，怕别人“揭短”，有的自身毛病百出，害怕组织和职工群众的监督，不支持甚至阻挠监督。久而久之，这些领导干部就会把自己凌驾于组织和职工群众之上，以致于放任自流，我行我素。

二、加强对同级党组及其班子成员实施监督的对策思考

1、提高班子成员的思想政治素质，增强接受监督的自觉性。增强自我监督意识是对党组班子及其成员实施有效监督的基础。要通过集中培训、专题研讨、正反典型剖析、经常提醒、打招呼等形式强化教育，引导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自律意识、他律意识和责任意识，自觉过好权力关、金钱关、名利关、人情关和色情关，提高拒腐防变的能力。

2、改革监督体制，提升纪检组织对同级党组的监督效能。一是为解决管理不到位和监督不全面的问题，可以对派驻的纪检监察机构由上级纪委实施直接管理。二是明确派驻纪检监察机构的职责和工作关系，彰显纪检监察工作的相对独立性。三是落实统一管理后派驻纪检监察机构的干部人事管理和后勤保障，确保执纪执法的公正性。

督察报告篇2

一、近两年来，各级工商督察机构在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验，但是，督察工作作为一种执法监督、推进督察规范化建设措施还不够完善，无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在着一些问题和薄弱环节。主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识存在偏差，不利于开展工商督察工作。《*省工商行政管理系统督察实施办法》实施以来，各地执行情况不一，工作力度不一，特别是在实施督察制约机制上重视不够，认识模糊，估计过高，意识淡薄，直接影响了督察工作的正常开展。一是领导认识不足、重视不够。一些领导认为：工商行政执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律已属人事监察部门管辖，实施督察工作纯属多余，以致有的领导重视不够，不闻不问，使督察工作始终处于被动地位。二是执法人员认识模糊、支持不力。在实践中，工作在第一线的管理人员狭义地理解为督察是对个人行为的苛刻约束，缺乏对督察工作重要性的认识，在某种程度上不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪。三是接受督察的意识淡薄。一方面不愿意接受督察，不论是领导干部或者是一般干部，不愿意让别人监督或者说不情愿接受监督，片面地甚至错误地认为，上级监督是对其不信任，同级监督是与己过不去，下级监督是故意找毛病，对督察工作持抵触情绪。

（二）工作体制存在矛盾，不便于实施工商督察工作。一是工商现存体制格局上条与块之间的矛盾，使督察运行机制出现空当。同级督察机构受同级行政长官领导。因此，对行政首长实施督察似乎已成空话；由于体制的缘故，干部使用与管理在同一地方，客观上形成管与用一条线，不便于实施督察。二是内部监督与外部监督有矛盾，使督察工作事倍功半。近几年来，工商机关在外部监督方面，陆续推出了服务承诺，行风评议、聘请义务监督员、接受社会各界监督等多种措施，形成了较为有力的社会监督网络。而最直接最有效的内部监督，特别是党风、行风、督察工作却相对薄弱。三是人员素质与任务繁重的矛盾，使很多督察内容难以落到实处。比如，对案件的立案、调查、处罚和强制措施的实施情况等等。局限于办事效率、工作作风和考勤制度的落实上，特别是基层单位，由于受到人员素质、业务不精、任务重等原因的影响，习惯于纸上谈兵，督察工作根本无法落到实处。四是装备和经费不足，不能维持正常的工作开支，工作不能正常运转，增加了督察工作的难度。五是督察机构与职能的矛盾，使工作疲软无力。督察工作任务之重，内容之繁，涉及范围之广，可谓纷繁复杂，而督察工作人员的配备与繁重的工作任务极不适应，工作有安排，有部署，有制度，就是无法行使职权，工作始终处于软弱无力状态，无法行使督察人员的神圣职责。

（三）自身存在诸多不足，无力进行工商督察工作。一是人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应。督察人员不足，一些地区只有*人专司其职。二是督察人员长期处于人少事多、被动应战的状态。三是督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应。复杂的外部环境致使督察人员的督察权力和手段制约十分有限，有的地方有案难查、查而难处，外部干预甚多，掺杂的人为因素甚多，工作不能大胆，很难有所作为。

二强化执法督察和推进工商督察规范化建设，是新形势下加强工商督察队伍建设的治本之策，是一项逐步探索研究的系统工程，涉及工商管理工作的诸多内容。要有效解决督察工作上存在的问题，就应当以“三个代表”重要思想为指导，认真履行《某省省工商行政管理系统督察实施办法》所赋予的职责，紧密联系工商队伍建设实际，在强化督察、健全机制方面下功夫，着重抓好以下几方面的工作：

（一）提高认识，强化督察意识。

要彻底解决督察工作的薄弱环节，必须从提高思想认识人手，增强队伍的督察意识。一是全体人员的督察意识。通过组织学习督察内容的条款，着力提高认识，明确督察机构的职责以及自己应当遵守和履行的权利和义务，自觉行动起来，抵制违反纪律和“六项禁令”的行为。主要领导一方面要增强办事透明度，为有效实施督察创造条件；另一方面要教育属下的人员克服各种模糊认识，以主人翁的态度积极参与督察，主动接受督察，从而使重要活动都置于严格的督察之下。二是班子成员的领导意识。长期的工作实践证明，来自组织的监督和检查，是最有效、最有力的监督和检查。因此，要把督察工作作为全局工作的有机组成部分，作为工商体制和工作运行机制的配套措施，与业务工作、队伍建设的其他措施同部署、同检查、同考核、同落实。形成集体领导，“一把手”负主责，督察队牵头协调，各部门共同积极参与的格局。三是齐抓共管意识。工商督察工作的内容十分广泛，涉及方方面面，渗透到业务活动的各个环节和全过程。各业务部门最有条件、最能及时地进行事前、事中、近距离的监督检查。因此，各单位要明确自己的职责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，建设好自己的队伍，真正做到防范在前，关口前移，形成整体效能。四是整体配套意识。坚强有力的督察制约机制，必须有坚实的载体，健全的机制，配套措施。因此，建立健全督察制约机制，要以目标管理为载体，教育防范为先导，监督制约为方式，奖惩激励为手段，形成四位一体，才能真正做到有位、有为、有

（二）理顺关系，强化督察手段。

环境不畅，体制不顺，条块矛盾，是直接影响督察工作和推进督察规范化建设的主要因素。要及时解决现阶段督察工作存在的问题，最好的办法是理顺体制，实行“条条”用“条条”管的方式，才能从根本上解决管好管住的问题。一是加大“条”管上的力度，强化组织督察职能。重点是领导班子和“一把手”的监察，真正把各级“一把手”和领导班子管住管好，市局党组应当定期对属下机构的领导班子进行考察、分析，多听听基层管理人员的反映，要随时采取有效措施对下级班子进行调整。对下级领导班子存在的素质低下、能力平庸、执行政策纪律不力、疏于队伍管理、班子不团结、自身不廉洁、工作作风漂浮等这样那样问题的，要尽快予以调整。对领导干部违反廉洁自律规定，构成违法犯罪的，要及时移交给司法机关从严查处。同时，要严格执行追究领导责任的有关制度，凡下级出现严重问题，给党的事业造成严重损失、给社会造成严重危害的，除追究其本人的责任外，还要同时追究上级组织失职失察错用的责任。二是加强纪检职能，强化督察职能。要使督察工作充分发挥作用，行使职权，名副其实，还要发挥纪检监察部门在党内监督中的主导作用，纪检监察部门应当随时考察队伍的勤政廉政建设，对干部任免争先创优随时监督，对督察工作经常提出建设性的意见。三是实行督察人员提前主动介入，强化自身工作职能。督察办法实施后，督察队要发挥主观能动性，主动参与本单位重大活动的决策、组织和指挥，及时发现和堵塞漏洞。尽可能实行“三个参与”、“三个把关”的做法。“三个参与”是：参与全局中心工作；参与干部考察、任免、年度表彰等活动；参与年度目标制定及其落实情况的检查与考核。“三个把关”即‘窗口单位’的服务举措，业务部门的执法活动、后勤部门的设施管理。四是各单位共同负责，强化职能部门的督察职能。督察工作面广量大，仅靠现有机构和人员彻底纠正行业不正之风决非易事，必须依靠各单位齐心协力，分兵把口，齐抓共管，各司其职，切实负起监督责任，把自己的事情解决在初始阶段，抑制在萌芽状态。同时督察部门要与各单位加强并保持联系，及时交流情况，掌握情况，协调动作，密切配合，充分发挥工商机关自身整体监督效能。

（三）建章立制，推进督察规范化。

近年来，各级工商行政管理机关在加强督察工作方面，立足制度建设，有许多好的做法和成功的经验，对加强工商队伍建设起到了促进作用。但从总体上看发展很不平衡。

在党务、政务方面：推行的领导干部“一岗双责”诫勉谈话、失职失察错用连带责任、离任审计等制度，应在进一步完善的基础上不断改进、创新、坚持和巩固；要坚持集体议事，谨防个人独断专行；要采取有力措施，提高民主生活会的质量；各单位召开民主生活会，务必正确开展批评与自我批评；必须触及思想深处，谈心交心深刻；必须检查党风行风、廉政勤政建设问题，真正使之成为监督和约束领导干部的好形式、好制度。

在纪律保障和执法制度方面：在长期的工商工作实践中，已经建立了双人办案、集体研究、领导审核、案后检查、错案追究制度以及窗口部门权力分解、公开办事制度、宣布并告知处理结果等制约措施，但由于客观和主观等原因，致使一部分地区上述制度形同虚设，违法违纪现象也时有发生。为了加强执法监督力度，一方面应抓好巩固现有制度，让其继续发挥作用；另一方面要结合工作实际，着重创建适应工作需要、适合自身工作特点的新制度，以公开促公正，用公正保勤政，以制度管人，用道理服人。

此外，为保障各项督察制度的建立与落实，还要在广泛接受社会各界监督的同时，把违纪惩戒、末位淘汰、停职待岗、辞退等处罚措施真正落到实处，不断加大力度管人、管事、管理队伍。

督察报告篇3

政治立场坚定，大局意识较强。深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕工作需要加强理论和业务学习，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署。

工作积极主动，组织协调能力较强。熟悉督查督办业务，工作思路清晰，视野开阔，善于围绕市委、市政府中心和重点工作开展督查。工作节奏快、效率高，在办文办会、服务调研方面周到细致，成效较好。

一是积极强化服务意识。

在市政府办工作3年以来，认真学习贯彻办公室各项公文写作及处理规程，严格落实办文办会程序，做好会议材料的准备、发放和会议内容的记录跟踪工作，先后筹备上级督查调研座谈会议、市政府专题会议等重要会议300余场(次)。对领导的指示及批示，能够第一时间转至有关单位办理，并协调跟踪落实，确保领导交办事项件件有着落、事事有回音。

二是创新完善工作机制。

组织修订《XX办公室督查工作制度》《XX办公室督查办理市长交办事项工作办法》，进一步完善督查流程，不断提高工作效率。配合市委督查室组建XX网上督查平台，减少重复督查，有效减轻基层负担。对市政府重点工作任务采取“155”的督查方式，对落后序时进度的发督办函提醒，对严重落后的及时报告市领导，并经请示市领导同意后对相关单位、镇场主要负责人进行约谈提醒和督促指导。三年来，共组织下发督办通知450余件。

三是狠抓重点工作督办。

确立“上级部署的专项工作任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点项目的启动与推进必督、领导批示的交办事项必督”的工作定位，做好各项工作督办。在督办过程中，全力配合市委督查室开展有关工作督查，对市委、市政府领导关注事项，组织开展二次专项督查，确保实效。三年来，共承接办理省政府督查室下达督办事项280余项，均按要求进行督办落实并上报。

作风正派，自我要求严格，注重个人修养。坚持党性原则，服从组织安排，廉洁自律。团结同志，在干部群众中口碑较好。考察中未发现其不良反映。

不足之处：工作任务繁重时，情绪稍显急躁。

在这次考察中，共X人参加谈话调研推荐，得推荐票X张，在符合条件的X人中排名第一。共X人参加会议推荐，得推荐票X张，在X名参考人选中排名第一;发放《民主测评及征求意见表》X张、收回X张、有效票X张，获得总体评价优秀票X张，全部同意其任职。个别谈话X人，全部同意其任职。

已征求市纪委监委意见，其回复“近年来，我委未接到关于该同志的群众来信、举报”;已征求市卫健委意见，其回复“该同志至目前为止未发现违反计划生育政策行为”;经审核干部档案，未发现“三龄两历一身份”存在问题。

中共XX干部考察组

组　长：

督察报告篇4

__*，男，1970年11月出生，汉族，中文、法律大学学历，自1988年至今在徐州市__区人民检察院任书记员、检察员、副科级检察员，现任__区检察院侦查监督科副科长，20__年8月主持全科工作至今。现在本人在基层执法评议活动中各方面的表现情况进行述职，请大家评议。

二、具体工作表现：

__区检察院侦查监督科是检察院业务科室之一，其主要职责是受理同级公安机关和本院侦查部门、公诉部门移送审查批准逮捕或决定逮捕的案件；对侦查机关或者本院侦查部门应当立案侦查而不立案或者不应当立案侦查而立案的案件进行监督；对侦查机关或者本院侦查部门的侦查活动进行监督。

20__年11月26日至20__年10月25日，侦监科共计受理各类案件67件111人，其中自侦案件3件3人。经审查，共批准或决定逮捕84人，不批准逮捕13人，公安机关主动撤回3件14人，适时介入重特大案件10件15人。无错捕漏捕案件及捕后不诉案件。

办理立案监督案件2件2人，追捕犯罪嫌疑人1人。

自__区开展基层执法评议活动以来，本人积极响应，带领全科同志通过认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，结合“大学习、大讨论”活动及“三个至上，四个在心中，做中国特色社会主义事业坚定建设者和捍卫者”专题教育要求，针对我科工作和人员的实际情况，制定了我科执法评议活动的实施方案，通过意见箱的形式和发放调查问卷的方式广发征求了群众对我科工作中的意见、建议，对于群众和当事人反应强烈的意见和问题作了分析与研究，并制定了切实可行的措施予以改进。

根据执法评议活动要求，我带领全科同志对我科在执法过程中所涉及的各项执法问题进行了剖析，重点对执法能力建设、完善规范执法行为的规章制度、工作流程建立、领导班子和工作人员公正司法的素质方面及有无群众反映强烈的问题进行了重点分析和排查。

关于执法情况，我科排查到每个干警，并没有发现徇私枉法、权钱交易情况；没有办人情案、关系案、金钱案的情况；没有有案不立、有报不查、有访不接情况；没有侵犯人权、刑讯逼供情况，没有非法查收、侵犯人权、刑讯逼供、漠视群众疾苦等现象。

关于执法能力建设，我科对每位干警均已建立并落实了严格教育、培训、管理、监督、考评等措施，办理的案件质量和水平均较高，所有案件均在法律规定的诉讼时效内办结。没有出现超时办案、超期羁押的现象。没有出现任何违法乱纪情况。

关于完善规范执法行为的规章制度情况，我科能严格按照江苏省检察院规定的办案工作流程和办理案件质量考评办法的规定办理案件，对办理的案件均进行三级审核，每个案件均能做到做到主罪主证复核，每件案件均有案件审结报告，对办理的案件的可行性、可靠性和必要性进行分析，基本上从源头上减少和杜绝了执法的随意性，杜绝了执法自由裁量权的滥用。

关于工作流程建立情况，我科均能严格按照江苏省检察院规定的办案工作流程办理案件，对犯罪嫌疑人和相关证人进行讯问和询问前，均能将其权利和义务书告知其人并按规定要求其签字认可。对未成年人案件，均能按照法律规定的告知事项告知当事人和其法定人。今年办理的案件经照徐州市检察院考评，所有案件均为百分卷，在全市侦监部门卷宗考评中名列前茅。

对于领导班子和工作人员公正司法的素质问题，我科坚持高标准、严要求，大力加强对领导班子和工作人员的思想、组织、作风和廉政建设，严格按照党组设立的党风廉政责任制的要求，没有出现违反“六条禁令”的情况。

通过努力，20__年我科被徐州市检察院评为20__年度全市检察机关“严格规范执法，确保司法公正”先进集体，本人被评为徐州市检察机关首届“十佳”检察官。

通过基层执法评议活动，本人及科里其他同志在廉政、勤政意识，执法水平和能力、工作流程和制度建设、公正司法的素质方面有了进一步的强化和提高，进一步增强了全局意识和服务意识，真正认识到了自己的一切权利都是人民赋予的，要建立正确的权利观、服务观，要在工作中真正做到“权为民所用，利为民所谋”。克服工作中存在的疲沓、懈怠心理，切实维护当事人的合法权益，通过规范的规章制度和完善的工作流程监督和制约办案人员，通过对案件的三级审核从源头上减少和杜绝关系案、人情案的发生。

综上所述，本人能够紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，严格按照侦查监督办案流程和办案质量考评办法的规定，带领全科同志在案件办理过程中“以事实为依据，以法律为准绳”，努力提高办案质量和办案效率，办理的案件质量较好，效率较高。能够带领全科同志以公正执法为前提，以服务大局为主线，以人民满意为目标，认真履行侦查监督检察职能，为“平安__”、“法制__”“和谐__”的构建努力作出自己应有的贡献。并希望在以后的工作中能够以此次执法评议活动为契机，在以后的工作中本人将进一步加强自身的

政治学习和修养，促进自身综合素质及执法能力和执法水平的提高，为建设繁荣、文明、和谐的新__贡献自己的一份力量。

督察报告篇5

一、认真组织、周密部署

税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。

伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。

首先制订了详实的督察工作计划，执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中，自查阶段为7月1日至29日；重点检查阶段为8月12日至9月中旬；总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%。其次为统一检查的标准，州局还作出如下要求：

（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。

（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。

（三）各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。

（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。

（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。

二、结合实际、全面检查

根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。

检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。

三、对照检查的情况

（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核

台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；

（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。

（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托工作力度，建立了协税护税工作机制。

（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。

（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。

四、查出的问题

从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。

（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。

（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。

（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。

（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。

（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。

一是在减免税管理上，没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定，存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收管理台帐登记不规范，存在管理不到位的现象。

（六）在岗责体系建设上，在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面，还存在许多问题。

通过分析税收执法过程中存在问题的原因，主要在以下三个方面：一是没有严格按税收执法工作规程执行，二是税收业务不熟练，三是税收执法人员的责任心不强所致。

针对税收执法检查中查出的问题，我们及时向被检查单位进行反馈，并下达税收执法检查纠正通知书，要求被检查单位认真进行整改，对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究，并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。

五、落实责任，严格过错追究

今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上，进一步加大了过错责任追究的力度，对存在过错的，严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的有关规定，进行责任追究。州直地税系统共追究114人次，其中批评教育53人次，责令书面检查21人次，通报批评43人次，经济惩戒96人次，金额7960元。

六、几点意见

一是在落实税收执法岗责建设工作上，一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了，工作规程清楚了，才能做到规范执法，进一步提高执法水平。

二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来，并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。

督察报告篇6

结合当前工作需要，的会员“7731957”为你整理了这篇生态环境保护督察整改任务销号评估报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

生态环境保护督察整改任务销号评估报告

一、整改任务

（一）反馈问题：梅州市矿产资源丰富，但历年来矿产开采以及非法盗采的废弃矿点造成大面积山林毁坏、山体破坏。《广东省矿山地质环境保护与治理规划（2015－2020年）》共涉及梅州市26个废弃矿点治理任务，督察组抽查梅州上报已完成的治理矿点，发现整治工作不严不实，甚至出现修复后再次破坏情形（省环境保护督察反馈意见；梅州市整改措施清单第三十一项）。

（二）责任单位：县自然资源局、县林业局，各镇党委、政府。

（三）整改时限：2019年底前。

（四）整改目标：加大废弃矿点治理工作，按期完成治理任务。

（五）整改措施：1、开展区内泥石流地质灾害问题治理工程，修筑截排水沟，减少雨水冲刷；2、开展区内水污染问题治理工程，清运煤矸石；3、开展区内土地资源破坏（土地压占、水土流失）问题的治理。

二、整改落实情况

（一）整改目标完成情况：广东省蕉岭县煤矿芋子窝平峒矿石地质环境恢复治理工程于2018年10月23日正式开工，受施工条件影响，实际开工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任务。治理工程主要建设内容及规模：建拦挡坝32.3米；截排水沟307米、铺设涵管99米、建沉砂池1个及坝头等。施工单位对项目进行了自检，蕉岭县自然资源局组织相关单位对治理项目进行了初步验收，评定等级为优秀。2020年8月25日市自然资源局组织有关专家进行了现场验收，通过查看现场，听取勘查设计、施工、监理等单位对治理工程情况汇报，并查阅竣工验收资料，专家组同意通过验收。

（二）整改措施落实情况：1、通过修筑截排水沟，减少雨水冲刷，在下游修筑拦挡坝，固化松散源，降低堆场的泥石流地质灾害对下游农田和周边人居环境的影响；2、通过修筑排水沟、沉砂池，控制其对周围环境的污染，改善矿区周边的农业生态环境和居民生活环境；3、通过清运煤矸石，对矿区周边随意堆放、遗留的生活垃圾及废旧厂房、设备等进行拆除、清运；且通过完善灌溉系统，可提高土地利用率，改善生态环境。

三、评估结论

该项整改任务已完成。

督察报告篇7

一、工作进展情况

（一）专题研究，精心谋划部署

中共县委全面依法治县委员会坚决贯彻中央全面依法治国、省委依法治省委员会重大决策部署和市委依法治市委员会工作要求，县人大常委会研究制定《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动方案》，县依法治县办制定《关于印发〈全县组织开展宪法学习宣传活动实施方案〉的通知》，对学习宣传和贯彻实施宪法工作作出全面部署，要求全县各镇各部门各单位坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实抓好宪法在全县的学习宣传和贯彻实施。县人大办公室印发了《县实施宪法宣誓制度办法》对县人民政府任命的国家工作人员进行宪法宣誓作出具体规定，并第一时间举行了新任职国家机关工作人员向宪法宣誓仪式，新任职人员庄严宣誓、承诺恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，做尊法学法守法用法的模范。全县各镇各部门各单位全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把宪法学习宣传作为各部门、各行业的共同责任，制定宪法学习宣传方案，将宪法学习宣传教育作为本部门、本系统法治宣传教育的重要内容和长期任务抓紧抓实，确保宪法学习宣传和贯彻实施落实生根。

（二）突出重点，紧抓关键核心

1、深入学习宣传和贯彻宪法。县委依法治县委员会第一次会议专题学习在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，进一步阐明了讲话精神的重大意义、精神实质，就全县学习宣传贯彻会议精神提出了具体要求，各部门单位具体工作实际相结合，作为进一步深入推进法治建设重要契机和抓手，列入党委（党组）重要议事日程，用在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神指引法治建设。县水务局、商务局、房管局、统计局、文体广电和旅游局、社管委、南丰镇、三堡镇等单位分别制定宪法学习宣传方案，进行集中学习和自学，撰写学习笔记和心得体会，增强领导干部职工宪法观念，带头遵守宪法，维护宪法权威。各镇各部门各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真组织推动全员、全程、全方位学习宪法，通过主题党日学宪法、心得体会交流学宪法、诵读学宪法的形式，把宪法精神落实到具体工作中。县教育局组织全县中小学校开展“学宪法讲宪法”系列活动，通过“开学第一课”和“学宪法”征文、“讲宪法”演讲比赛等活动，推进全县中小学校广泛深入开展宪法学习教育，引导和促进师生学习法律知识、增强法治意识、弘扬宪法精神。县“同心·律师服务团”到乡镇开展“送宪法进万家”“送宪法下乡”活动，普法讲师团成员、农村家庭法律顾问，充分发挥职能优势把宪法知识送到社区居民和农民身边。开展“宪法进企业”及“宪法进宗教场所”活动，让宪法知识在重点领域无死角覆盖。

2、认真组织开展宪法学习宣传教育活动。按照依法治县办下发的《关于印发〈全县组织开展宪法学习宣传活动实施方案〉的通知》，进一步明确了宪法学习宣传工作重点、主要任务，并提出了具体工作要求。洪水镇主要领导结合自己新修改的宪法学习，从“学习宪法、领会宪法、维护宪法”方面交流自己的学习体会，城市社区、南古司法所开展了以“弘扬宪法精神，建设法治社会”为主题的宪法宣传活动，县科技局党支部开展了“尊崇宪法学习宪法”主题党日活动，丰乐镇人大组织全镇领导干部开展宪法知识测试，洪水镇单庄村党支部三举措掀起学习《宪法》的新热潮，南丰司法所借南丰镇农民文化艺术节开展普法宣传活动，在我县举行理论宣讲报告会上，省委党校智库工作站副主任、教授曹建民，省委党校学术委员会委员、省委党校智库工作站副主任兼首席专家宋圭武分别做了题为“坚持全面贯彻实施宪法”和“乡村振兴的中国道路”的专题报告，通过讲座，进一步弘扬了宪法精神，切实提高了全县各级领导干部的宪法意识、法治观念、依法行政和公正执法能力，为法治建设注入新活力、奠定了更加坚实的基础。围绕群众关心的热点、难点问题深入宣传，组织政法及行政执法部门相继开展了“12·4”国家宪法日、综治宣传月、“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日等集中法治宣传活动25场次，共出动宣传车60余辆，悬挂横幅标语300余条，设置咨询台150余个，展出宣传展板300余块，播放法治影像50多个小时，解答法律咨询2530人次，受教育干部群众10万人次。

3.创新载体，丰富学习形式。结合工作实际，创新宣传载体，不断丰富学习形式。积极运用“县司法局”微信公众号、微博等新媒体推送宪法、法律学习知识。报刊、广播、电视、网站等各级各类媒体自觉履行公益普法责任，在重要版面、频率和时段开设宪法宣传专栏、专题，积极解读新修订的宪法，推动宪法广泛传播。组织各镇、各部门利用本单位微信、微博推送宪法学习资料，开展宣传学习活动。截至目前“县县司法局”微信信息200条，微信总阅读数2000余次。组织开展全县法治文化作品征集评选活动，广大干部群众踊跃参加微电影、小小说、相声、小品、绘画、书法、摄影等法治文化产品的创作，共征集宪法内容的宣传品20余个，小品《醉汉与警察》、《扫黑除恶、直面出击》等平安法治节目，为全县群众送去了法治文化大餐。

二、存在的问题

一是宪法学习的自觉性有待进一步加强。一些干部群众对宪法的重要性认识不够，没有结合学习新时代中国特色社会主义思想，“不忘初心、牢记使命”主题教育，加深对宪法作用的认识，学习的主动性、自觉性不够，不能在宪法宣传教育活动中，领会尊崇宪法的硬道理、维护宪法的潜意识、运用宪法的真本领，学习效果不明显。

二是宪法学习教育的方式方法过于单一。一些单位在组织干部职工学习过程中，仅限于学习宪法条文，学习形式和手段过于传统，学习的形式不够新颖，宪法学习和实际工作的结合还不够紧密，还没有完全达到学习的目的和要求。

三是宪法宣传教育社会责任落实不到位。一些单位只注重在本单位内部开展宪法学习宣传教育，发挥职能，利用各类载体开展面向社会、面向公众、面向服务管理对象的宪法宣传教育活动还不够突出。

三、整改措施

一是健全机制，确保宪法宣传责任落实到位。进一步健全完善党委领导、政府实施、人大、政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，把宪法宣传教育工作纳入经济社会发展规划，纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，督促法治宣传教育工作领导小组办公室提高宪法宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。进一步加强对各乡镇、部门、企事业单位宪法宣传教育工作指导，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，确保宪法宣传教育的蓬勃生机与活力。

二是示范引领，坚持领导干部带头学习宪法。坚持把领导干部带头学宪法、模范尊宪法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，定期组织宪法讲座、宪法论坛、宪法研讨等，深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动，增强国家工作人员学习宪法的覆盖面和吸引力。推动各级国家工作人员加强宪法学习，增强宪法意识，为全面贯彻实施宪法打牢思想基础。依照法律规定，组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

三是进一步加大青少年宪法宣传教育力度。充分利用第二课堂和社会实践，组织开展宪法主题班会、宪法晨读、宪法征文或演讲、模拟法庭、宪法学习感言或手抄报等多种形式的宪法学习宣传教育活动，引导青少年掌握宪法知识，树立宪法意识，养成遵法守法习惯。加强校园法治文化建设，充分利用宣传栏、专题展板、校园广播、法治文化长廊、法治教育基地等校园文化载体，宣传宪法知识、法治精神，营造校园法治教育氛围。督促全县中小学法治副校长每年上宪法专题辅导课不少于2场次。

督察报告篇8

一、责任落实情况

1.切实履行监督职责，认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度，按照工作要求每季度认真总结情况，上报监督责任汇报，针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话，要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》，督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作，落实党组定期报告制度，切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求，扎实开展警示教育和廉政宣传工作，通过交流互动，干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际，更能够引起大家的共鸣，警示效果也更加有力。

2.围绕党章和监察法赋予的职责，加强对严肃党内政治生活的监督检查，对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查，根据县纪委通知，我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查，严肃工作纪律，端正各单位人员的态度，大部分单位都能按照要求执行规定，少部分单位也存在着工作资料略为简单，讨论不够充分，民主评议制度体现不足等问题，但是通过我组的监督检查工作，各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。

3.注重主职监督，聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督，我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处，要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任，今年下半年，我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》，并督促整改落实，纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议，切实履行纪检监察组的职责，发挥“探头”作用。

4.持之以恒正风肃纪，贯彻执行中央八项规定精神，开展扶贫领域作风督查，干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作，坚决纠正“四风”。根据县纪委要求，以“春雷”行动和“飓风”行动为核心，以涉农项目资金发放情况为突破口，认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式，重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查，紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题，各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作，主动应对发现的问题，谨慎开展调查工作；配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理，严肃工作纪律，如实调查取证，按照规定结合实际，提出处理建议并督促整改落实。

二、存在的问题和不足

1.纪检组现在人手不充足，没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作，作风方面的督查手段有些欠缺和单一，过于依赖直接检查，没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证，查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入，纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼，需要全方位系统性的学习和实践。

2.职责定位上有些尴尬，实际执行上有些困难，除去驻在单位以外，其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议，虽然我组制定了相关规定，但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位，项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象，不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面，由于制度规范和工作机制的现实情况，纪检组存在着监督上的客观困难，对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际，针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强，方式也比较单一，缺少同上级部门沟通协调的机会和经验，欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平，同其他纪检监察组的交流多、配合少，更多的是停留在个人交际层面，没有形成纪检监察的合力，实际工作上的震慑力还有待进一步加强。

3.形式主义和官僚主义藕断丝连，由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性，各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面，每季度一报告，一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写，很多时候单位一把手只是后期查阅一下，曲解了制度制定之初的本意，进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际，不能切合自身工作查找不足，容易犯“高大上”的错误，甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因，对驻在单位的警示教育相对来说有些不够，监督检查力度也有待加强，两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况，我组对他们的监督检查颇为不便，督查力度不够，督查方式有待创新。

三、整改措施和努力方向

1.进一步端正心态，提高警惕心，遇见问题，要学会创新方式方法，勇于革新，主动做事。

督察报告篇9

为贯彻落实广东省十届二次全会和市委十届四次全会精神，继续解放思想，进一步加强纪检监察机关内部监督工作，根据市纪委的部署和安排，市纪委正处级纪检监察员李瑞南同志率学习考察组一行8人，于4月16日至24日，带着“谁来监督纪检监察工作”和“如何让纪检监察权力在阳光下运行”的课题，先后赴甘肃省兰州市、重庆市江北区、云南省昆明市三地纪委进行学习考察。通过学习考察，我们开阔了视野，增长了见识，汲取了经验，同时也找到了差距，更新了观念，明确了方向。现将有关情况报告如下：

一、兰州、重庆、昆明三地纪委监察局内部监督成功经验和做法

赋予纪委行使党内监督职能是很明确的，但如何加强内部监督又是很薄弱的。纪检监察干部不是生活在真空里，在现实中也会受到各种的诱惑和腐败思想的侵蚀。据有关资料显示，在全国查处党内的违纪违法案件中，纪检监察干部就占了一定比例，有的案件还让人触目惊心！“纪委在监督别人的同时，谁来监督纪委？”这是摆在我党和纪检监察工作面前一道非常重要和难以回避的课题。在这次学习考察过程中，三地纪委对此都产生了很强烈的共鸣。他们认为：“佛山市纪委提出的‘谁来监督纪委，怎样监督纪委’这个新课题，具有很强的前瞻性，值得共同借鉴和探讨。”三地纪委在这方面也做了一些探索并取得了一些新的经验。

（一）兰州市纪委的主要经验

一是实行监督与管理相结合。在内部监督方面，分管领导对下属负监督责任，个人发生问题，分管领导要作检查。在外部监督方面，重点是发挥特邀监察员的监督作用。该市纪委从社会各界的专家中聘请了11名特邀监察员，每半年向特邀监察员通报工作情况，提出监督要求，使他们既参与纪委的案件检查工作，又参与对纪检监察干部的监督。二是成立工程招投标机构。去年，市政府成立了招投标管理局，负责工程招投标和政府采购工作。市纪委、监察局对一般性的工程不直接参与，重大工程才进行全程监督。在参与监督中，他们注意保护干部，对那些不熟悉的项目，或认为没有必要参与的项目，就不派人参与，防止被人当“花瓶”、被利用、被“收买”。三是兰州市委、市政府非常重视纪检监察工作，批准市纪委、监察局设立落实党风廉政建设责任制考核奖，每年从财政拨专款给市纪委、监察局，对连续3年考核优秀的各级党政领导班子奖励2-3万元。

（二）重庆市江北区纪委的主要经验

江北区纪委以“充实、交流、提高、制约”八字方针加强队伍自身建设。“充实”就是对党组织实行全覆盖，凡是建立党（工）委的组织都要建立纪检监察机构，对临时机构也派出纪检监察员。“交流”就是加强纪委与其它部门干部的双向交流，活化纪检监察干部队伍，关心纪检监察干部的成长，使纪检监察干部有奔头。这次纪委换届，通过交流，常委的平均年龄从46岁下降到41岁。“提高”就是加强纪检监察干部的培训，提高干部队伍素质。近几年，他们经常让干部走出去学习考察，达到一看、二巡、三讨论、四提高的目的。“制约”就是规范纪检监察干部的行为，防止、检查、执法、纠风、党廉等职能部门，相继出台了区纪委、监察局内部监督实施办法，并成立“自律委员会”，区纪委书记任委员会主任，副书记任副主任，成员由常委组成，专门负责对全区纪检监察干部实施监督。区纪委每半年将纪检监察工作取得的成效通过新闻媒体向社会公开，定期不定期邀请部分党代表、人大代表、政协委员组成评议组对纪检监察工作进行评议，加强对纪检监察机关的外部监督。

（三）昆明市纪委的主要经验

仇和同志到云南省任省委常委、昆明市委书记以来，非常重视机关作风建设，全力开展了以优化经济发展软环境为目的机关作风大整顿，并组织制订了《昆明市领导干部问责制办法》。要求市委、市政府所有部门都必须通过媒体向社会公开服务承诺，在《昆明日报》公开领导干部的工作电话，并对各级领导干部实行问责制、服务承诺制。市纪委、监察局具体负责对各部门的服务承诺进行监督，对领导干部实施问责。同时，市纪委、监察局的工作也受全社会的监督。昆明市纪委的领导同志说，“昆明市委、市政府这次整治活动力度之大，效果之明显是前所未有的，各级干部都感受到工作上有很大的压力，但人民群众是非常欢迎和赞许的”。

二、纪检监察内部监督存在的主要问题及原因

纪检监察机关，肩负党和人民的重托，承担着反腐倡廉的重任。应该说，自恢复纪检监察机构以来，在惩治腐败，加强党风廉政建设，维护党的威信和保护人民群众的利益方面，确实发挥了别的机关无法替代的作用，老百姓对此也是充分肯定的。无庸讳言，我们也应看到纪检监察机关在自身建设和内部监督方面，还存在这样那样的问题，存在不少需要改进的地方。归纳起来：

（一）纪检监察内部监督出现“三失”

1、领导班子民主生活会“失灵”。一方面，自律意识不强，存在“四多四少”现象（即谈工作多谈思想少，谈现象多谈实质少，谈宏观多谈具体少，谈优点多谈问题少），绕道而行，避实就虚；另一方面，正常的党内思想斗争和批评难展开，错误认为“批评上级仕途错，批评同级麻烦多，批评下级选票落”，结果庸俗了党内政治生活。

2、执行民主集中制“失硬”。一是在民主作风上，开言纳谏不够，民主意识淡化，重大问题决策审批程序不规范，制约措施不到位。过去，在研究重大问题时，往往出现“一把手”定“调子”，书记会代替常委会的情况。二是在组织观念和思考、处理问题时，权责没有统一，有的，我行我素，我说怎么办就怎么办。个别领导甚至办关系案、人情案、利益案，领导说查就查，说存就存，说停就停。 三是在干部管理上，仍存在凭领导个人意志选拔任用干部的情况，讲关系、搞亲疏、凭感觉，助长了少数干部“只对领导迎合，不向群众负责”等不良现象。

3、监督制约机制“失力”。一是上级对下级监督漂浮不实，“关爱”有加，监督作用难以发挥。二是党组织对党员监督松散不严，领导“训话”、组织学习读报代替监督，组织监督功能流于形式。三是纪检监察干部相互监督处于“游离”状态，盛行“多栽花少挑刺，留下人情好办事”的好人主义。四是机构监督乏力。在现行体制下，纪检监察机构地位和职能受限，出现“监督上级有难度，监督同级没力度，监督下级缺强度”现象。

（二）纪检监察内部监督出现“三不对称”

一是赋予纪委的职责和纪检监察干部队伍自身素质不对称。多年来，部分纪检监察干部尤其是一些领导干部未能真正解放思想，提高素质，反而认为自己的水平不错，而实际离中纪委的要求相差甚远。具体表现在领导分管工作呈现“诸侯割据”、各管一方现象，缺乏整体协同作战意识；部分领导工作计划性、前瞻性不够，经常是工作走到哪算到哪，上级叫怎么做就怎么做，甚至有时拍脑袋安排工作；由于管理上的不规范，导致有的领导按照自己的好恶来处理工作中的重大事项，甚至有的个别领导利用手中的权力换取个人的最大私利。如有的以自己的亲疏来处理群众的举报问题，有的在查处重大案件时按自己的主观想象来决定案件的深浅，甚至从中以信谋私、以案谋私、以纪谋私。

二是内部监督与外部监督不对称。现在，对纪检监察机关的监督仍然是提倡以内部自觉遵纪守法为主、外部监督为辅的格局，市纪委、监察局每年除了向市人大、政协通报工作情况外，只在纪委全会上作个工作报告就了事了。

三是体制与机制不对称。我们的体制是在党的领导下，实行层级领导，但在机制上确有一定的不均衡性。例如在党内监督已逐步形成了惩防体系，但在党外监督仍然处于初级阶段。

（三）纪检监察内部监督呈现“三个失调”

一是思想观念与形势要求“失调”。新的历史时期势必赋予纪检监察工作新的使命。前几年，我们由于固步自封，思想不解放，观念出现“沉积”，没有走出去向人家学习，使得我们的工作出现了滞后。纪检监察工作虽然做了不少，但“亮点”不多，更没有多少值得推广的东西，囿于一隅，自我陶醉。

二是制度与监管“失调”。各项制度制定了一大堆，但就有一部分纪检监察干部，甚至领导干部带头破坏制度，把制度放一边。个别纪检监察干部和领导把党的信任，人民给的权力视为自己的特权，不受约束，在接待、各项经费支出等方面都是分管或主管领导说了算，有的甚至出现拿现金打白条的情况。

三是选人、用人“内分泌失调”。纪检监察机关在选人、用人上出现监督不到位现象。长期以来，纪检监察机关干部选拔任用工作，在一定程度上存在隐蔽性和封闭性。选拔任用干部，未能按正常程序，往往是领导提名，书记会定调，常委会表态，再到群众“推荐”打“√”，让本应该早公开的情况神秘化了，使得要官、跑官、卖官、买官的人有了市场。

（四）造成纪检监察内部监督弱化主要原因

1、自我监督意识谈薄。有部分纪检监察干部思想上存在着“三怕三不”意识。一是下级对上级监督怕打击报复，群众中流传一句话“不怕领导扔‘炸弹’，就怕领导扔‘小鞋’”，所以不敢监督；二是上级对下级监督怕失去群众基础，不愿监督；三是领导班子内部互相监督怕伤情面，不便监督。

2、监督视野狭窄。其一，长期以来，纪检监察机关把查处党内腐败分子视为最高职责，但忽视了纪检监察干部自己也是党内监督的对象；其二纪检监察机关“包打天下”惟我独尊，只拿“手电筒”照别人，不拿“镜子”照自己。

3、机构缺失，机制不健全。一是缺乏一个内部专门的监督机构。二是缺乏规范性、权威性强的纪检监察内部监督法规条例。三是缺乏系统的、操作性强的“内循环”和“外循环”监督体系。四是缺乏科学严谨的“在线”监督保障机制。

三、加强和完善纪检监察机关内部监督途径和建议

针对上述问题和产生的原因，我们认为，纪检监察干部也是人，也有七情六欲，也容易受各种利益的诱惑。为了保持纪检监察队伍的廉洁性和纪检监察权力不被滥用，除了运用常规的教育、查处、再教育的方法外，还应该运用现代科学的手段强化内部监督，以保障纪检监察机关的权力真正在阳光下运行，真正使权为民所用，利为民所谋。特此建议：

第一，增设一个新的内部监督机构。按照党要管党、纪要管纪的原则，建议市级以上纪委、监察机关成立一个内部监督室（或内部监督管理组），负责本委和下级纪检监察机关及其干部监督检查工作。为了便于开展工作，更有效地发挥监督作用，内部监督室的监督检查工作应直接受纪委书记领导并向纪委书记负责。室（组）领导实行高配，市纪委内部监督室主任（组长）为正处级，副主任为副处级。监督室人员必须在纪检监察系统连续工作5年以上，有过硬的政治素质，有较全面的纪检监察业务水平，有较强的党性和好的人品。内设机构（室、组）配置人员3-5人。其主要职责：专门监督检查本级和下级纪检监察机关及其工作人员从政的廉洁性，履行职责的正确性、行使权力的合法性和执行纪律的公正性问题，并依据有关规定对监督检查中发现的问题提出建议。

第二，引入iso质量认证管理模式，强化内部监管。iso质量认证管理是一个先进的“国际标准化”质量管理模式，纪检监察内部实行iso质量认证管理有以下几点好处：一是利用这一先进技术作为手段把各项制度和规范的东西进行“编程”并在纪检监察机关内部网络固定下来。二是强化办事过程的监督管理，把办事流程（亦叫办事程序）固化后，记录、存档办事结果，就象高速公路的监视器，没有任何人为因素。三是实行iso质量认证管理不会削弱纪检监察工作和领导的权力，实际更强化了领导对全局的制控能力。iso认证质量管理说到底就是实行一种客观、真实、公正、规范的“在线”管理。通过这种管理，使我们的工作真正实现制度化、程序化、规范化和标准化，提高工作效率和工作质量。

第三，加强“内外循环”监督。重点是逐步实行纪检监察工作公开透明，从实际出发尽量减少纪检监察工作的神秘感，主动接受社会和群众的监督。如借鉴兰州市纪委、监察局的做法，聘请社会各类专家为特邀监察员。让特邀监察员参与案件检查和审理工作，在参与中实施监督。同时，定期、不定期在新闻媒体公开纪检监察工作，纪委、监察局还要经常向人大、政协、老干、派等通报工作，接受他们的监督。纪检监察机关内部监督室也要定期或不定期的与外部监督组织交流情况，接受监督。

第四，建立遵纪守法，廉洁从政激励机制。纪检监察机关是执行党纪、政纪的主体，一言一行，倍受关注，纪检监察干部出了问题，在社会上影响很大。因此建议：要求纪检监察干部在模范遵纪守法，廉洁从政的同时，也要对他们的模范行为进行表彰和奖励（就象计划生 育奖一样），并形成制度。明确规定，凡在纪检监察系统工作，年终总结评比时，对一年来能模范遵纪守法，廉洁从政的，给予1-2万元奖励。连续三年被评为优秀的，给予2-3万元奖励。在纪检监察工作岗位上退休，退休前没有发生过违纪违法问题的，给予5-8万元奖励。

督察报告篇10

结合当前工作需要，的会员“silence”为你整理了这篇生态环境保护督察反馈意见整改进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

生态环境保护督察反馈意见整改进展情况的报告

2019年自治区生态环境保护督察反馈意见以来，通辽市委、政府高度重视，组织各地、各有关部门全力开展督察整改工作，坚持立行立改、持续整改，切实解决反馈我市的突出生态环境问题。截至目前，我市整改工作已取得阶段性进展，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决扛起生态环境保护政治责任

通辽市各级党委政府坚决扛起推进生态文明建设、加强生态环境保护的重要政治责任和重大政治任务，严格落实“党政同责”“一岗双责”，强化压力传导，统筹推进“污染防治攻坚战”和中央、自治区生态环境保护督察整改工作。今年以来，我市将中央、自治区生态环境保护督察及污染防治攻坚战纳入重要议事日程，现已召开市委常委会议15次、政府常务会议9次研究部署生态文明建设和环境保护工作。成立通辽市生态环境保护委员会，统筹推进全市生态环境保护全局性工作，研究解决生态保护重大事项、重点问题。印发《全市县级以上党委（党组）理论学习中心组2020年度学习计划和市委中心组学习计划》《2020年度干部教育培训计划》，将生态文明思想纳入重要学习内容，持续推进生态环境保教育培训常态化、长效化。印发实施《通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划》《通辽市高污染燃料禁燃区划定方案》，制定《通辽市饮用水水源地保护条例》已通过市人大常委会二次审议，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战各项目标任务落实落地。

二、围绕问题整改，多措并举推进任务整改落实

为切实保障督察整改工作取得实效，我市全面压实整改责任，科学制定治理方案，强化细化整改措施，确保问题彻底整改到位。一是我市对照反馈问题，梳理汇总了6个方面26项整改任务，制定并印发了《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》（通党字﹝2020﹞12号），随文印发《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务措施清单》《通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务责任清单》，逐项明确牵头领导、监管部门、责任地区、整改时限、整改目标、整改措施和监管措施，力争到2021年底前完成全部整改任务。移交我市的5条责任追究问题线索均正在立案调查中。二是我市严格执行“旗县上报、部门审核”的验收销号程序，各市直牵头监管部门对涉及本行业、本部门的各项整改任务，制定并印发了专项验收销号标准，逐项问题明确验收销号需提供的佐证材料和达到的整改工作成效，为验收销号工作提供了文件依据。三是市整改工作领导小组办公室建立并实施调度、通报、督办制度，及时通报各地整改进展情况，对未按要求整改的地区和部门进行预警督办。将自治区督察整改纳入市委、政府年度督查计划，市委督查室、政府督查室按计划开展专项督查。

三、着力补齐短板，按时限要求完成整改任务

截至目前，我市26项任务已按照时限要求完成整改16项（已通过市直部门现场核验8项）。其中立行立改3项任务已完成2项，已基本完成1项；整改时限为2020年6月的 6项问题已全部完成整改；整改时限为2020年12月的16项问题已完成整改8项、已基本完成6项、履行承诺整改2项；整改时限为2021年12月的1项问题正在整改中。

截至11月份，我市按照时限要求已完成整改16项。一是科左中旗水体达标方案照搬照抄问题。科左中旗在原方案基础上制定了《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，并已委托专业机构编制完成《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》，现正严格按照方案要求逐项开展工程措施。二是空气质量同比下降问题。根据自治区对盟市空气质量约束性指标完成情况的反馈，2019年，我市空气质量优良天数比例89.8 %，与上年相比优良天数比例上升1.3个百分点； PM2.5浓度为32微克/立方米，同比下降1微克／立方米。三是落后生产工艺淘汰滞后问题。涉及我市的5家企业已按要求完成整改工作，相关落后生产设备已拆除完毕。四是企业大气污染问题亟待解决问题。涉及整改的奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科左后旗辖区内企业均已按要求完成污染治理设施建设及整改工作。五是奈曼化工园区危化品处置问题。奈曼旗化工园区危化品已全部完成清运处置工作，龙盛化工相关设备及拆解过程中产生的物料已拆解清运完毕。六是企业危险废物贮存不规范问题。涉及霍林郭勒市三家企业均已将危险废物转移至标准危废库内，其中锦联铝材、霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成标准危废库建设工作。七是固废处置企业污染防治设施不健全问题。涉及扎鲁特旗蒙东固废公司、开鲁县承天垃圾资源化有限公司已按要求完成相关配套污染治理设施建设工作。八是垃圾随意倾倒堆放问题。涉及科尔沁区5片区域内垃圾已清运完毕，霍林郭勒市建筑垃圾消纳场内的污泥和生活垃圾已全部清运至生活垃圾填埋场进行卫生填埋。九是露天矿生态环境损害赔偿金未到位问题。企业已严格按照《生态环境损害赔偿协调书》确认的金额缴纳30345934元生态损害赔偿金。十是污水处理设施不稳定问题。涉及整改的10家城镇污水处理厂和1家园区污水处理厂均已实现达标排放。十一是生猪养殖污染防治薄弱。全市存栏500头以上的181家生猪规模化养殖厂均已配套建设粪污处理设施。十二是散户养殖管理不规范。全市已划定16个散养密集区均已建设畜禽粪污统一收集场所。十三是垃圾填埋场整治问题。涉及整改的8家垃圾填埋场均已建成投运渗滤液处理设施或签订渗滤液处置协议。十四是主城区扬尘污染问题。主城区建筑施工工地均已严格执行六个“百分百”扬尘控制标准，已制定详实的扬尘治理措施或按已有措施严格执行。十五是中水设施停运问题。各地已结合实际完成中水设施改造、管网铺设及企业供水工作。十六是思想认识有差距问题。各旗县市区均制定了2020年度干部教育培训计划，把生态文明思想作为重点培训内容，通辽市及各旗县市区已将生态环境保护相关内容纳入年度考核工作体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。其余10项工作进展见附件。

四、强化调度跟进，扎实开展下一步工作

我们将继续以2019年自治区生态环境保护督察整改为突破点，自加高压、倾力作为、真抓实改。坚决打好问题整改“硬仗”、守住生态安全的“底线”。

（一）进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻生态文明思想和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，把做好督察整改始终作为重要政治责任和政治任务来抓，坚决、彻底、按期完成我市各项整改工作任务。

（二）强化工作调度，确保整改到位。我市将严格按照整改方案的各项目标任务、时限要求及措施扎实推进整改工作，按月调度任务进展、及时专题分析研判，切实把自治区生态环境环保督察整改任务抓紧、抓细、抓实、抓到位。

（三）强化跟踪问效，加大督查督办。市整改工作领导小组办公室及市直牵头监管部门将充分发挥统筹协调职责，定期对整改进展情况进行督查，对发现的问题及时进行梳理分析、查找症结、剖析原因，确保一件一件盯到底、改到位。

（四）开展现场核验，履行公示销号。我市将继续严格执行部门核验制度，对已完成整改任务由市直部门组成核验组逐项验收，并通过市直主流媒体向社会公示销号，动员全社会参与监督。

附件：通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改进展情况表

附件:

通辽市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改进展情况表

序号

反馈问题简称

整改时限

责任地区

整改进度情况

备注

1

科左中旗对流域污染防治工作重视不足，制定的水体达标方案照搬照抄

2020年6月

科左中旗党委、政府

1.2020年1月至6月，科左中旗先后召开5次相关会议研究部署自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作和流域治理工作，在原有《科左中旗西辽河流域水体达标措施方案》的基础上，制定《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，委托第三方公司编制《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》。2.公德屯桥段、乌兰花桥断面整治工程已于4月7日全面完工，共实施2000延长米。如意湖人工湿地建设项目已于3月5日复工，计划年底完成。保康污水处理厂入河排污口叠坝工程已完成，已阻断污水处理厂污水排入乌力吉木仁河。

已完成整改

2

大气污染物浓度上升，空气质量同比下降

立行立改

科尔沁区党委、政府，开发区党工委、管委会

1.我市48家、151台燃煤锅炉均已建成相关污染防治设施并联网，我市已完成辖区内企业排污许可证发放工作，2020年至今已对涉气超标企业共计罚款10.02万元。2.我市中心城区道路机械化清扫率已达90％以上，达到污染防治攻坚战考核目标要求。3. 我市2019年环境空气质量优良天数为317天，PM2.5浓度32/立方米，达到自治区约束性指标要求。我市已完成主城区两个设置不合理的环境空气质量自动监测站点置换及建设工作。

已完成整改

3

落后生产工艺淘汰滞后

2020年12月

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

1.2020年3月24日，市工信局联合市生态环境局印发了《关于对自治区生态环境保护督察反馈问题进行督办的函》（通工信函〔2020〕14号），要求各旗县市区依据产业结构调整目录和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备等相关文件，再次组织开展了辖区内落后生产能力、工艺和产品专项排查整治工作。2. 2020年5月25日，通辽市工信局印发了《自治区生态环境保护督察反馈问题验收销号方案》（通工信字〔2020〕46号），涉及我市的5家企业中1家企业已完成手续办理工作，其余4家均已将落后生产设备拆除。

已完成整改

4

生态环境保护主体责任缺失，个别企业大气污染问题亟待解决

2020年6月

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

科左中旗、科左后旗及奈曼旗辖区内企业物料堆放产生扬尘问题均已根据实际完成防风抑尘网建设、洒水降尘及苫盖等具体防尘措施；扎鲁特旗鲁东热力烟气旁路已铅封、脱硫设施运行正常；鑫荣达已建成封闭式物料堆存场，破碎和筛分安装布袋除尘器；镍铬合金已对矿热炉风机进行调整，检测报告显示无组织废气颗粒物已达到标准限值要求；霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成技改工程通过自主验收。

已完成整改

5

奈曼化工园区大量危化品处置进展缓慢，安全隐患突出

2020年6月

奈曼旗党委、政府

1.化工园区内3家企业残留过期的447.4吨废物料已于2019年10月10日全部清运完毕。2.截至2020年5月20日，龙盛化工硫酸厂区所有设备已完成拆除和清运工作。截至6月29日龙盛化工H酸厂区所有设备已完成拆除和清运工作。企业残存的11377吨化学品原料、555吨发烟硫酸、461吨设备拆解残留的物料、2596吨岩棉均已按相关要求处置完毕。

已完成整改

6

个别企业危险废物贮存不规范

2020年6月

霍林郭勒市党委、政府

内蒙古锦联铝材有限公司已建成库容3168平方米标准危废库，暂存电解槽大修渣已全面转移至标准库房；霍煤鸿骏铝扁锭公司已完成危废暂存间地面防渗、屋顶防漏改造工作并通过自主验收，企业铝灰和炭渣已全部转移至危废库；旺达废油回收站已安装罩求将未清洗油桶全部转移至3号标准库房内。霍林郭勒市生态环境局已针对违法行为下达整改通知2份，处罚决定书1份，罚款2万元。

已完成整改

7

固废处置企业污染防治设施不健全

2020年6月

扎鲁特旗、开鲁县党委、政府

1.承天公司垃圾分选厂房、邮寄费发酵车间出入口已设置空气帘，除臭塔已建设完成；垃圾处理车间已安装防尘罩、集气罩和气化设施；晒选后的塑料已出售给塑料再利用厂家，塑料堆存区已清理整改完毕。2. 企业已安装完成SNCR脱硝设施，现已调试完成并投入使用；已将废碱液桶放入暂存库进行保存；针对存在的洗涤塔碱液循环管道腐蚀导致漏点问题，已新安装并调试完成洗涤塔设备及管道。

已完成整改

8

监管缺失，建筑垃圾、生活垃圾随意倾倒堆放

2020年6月

科尔沁区、霍林郭勒市党委、政府

1.科尔沁区大德泉村、后五村、积善屯村、西姜村和前坨子社区等5片区域倾倒的大量垃圾已全部清运处理，并建立了长效机制。2. 霍林郭勒市出动6台翻斗车、2台装卸机，利用3天时间，将建筑垃圾填埋场内污水处理厂污泥和居民生活垃圾全部清运至指定场所，并进行规范化处置

已完成整改

9

露天矿生态环境损害赔偿金未到位

2020年12月

霍林郭勒市党委、政府

1.2020年3月6日，企业已严格按照《生态环境损害赔偿协调书》和市检察院确认的金额缴纳30345934元生态损害赔偿金。2. 根据内蒙古自然资源厅关于霍林河露天煤矿采矿许可证证载生产规模变更事宜的通知要求，不再单独办理霍林河露天煤矿采矿证证载生产能力变更，需在办理采矿权延续等事项时予以变更。同时，生产能力核准以煤炭主管部门意见为准，能源部门已核定霍林河露天生产能力为2800万吨/年。

已完成整改

10

污水处理厂设施运行不稳定，存在污染物超标等问题

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.各城镇污水处理加强规范化管理，完善消毒处理设施。其中：奈曼新区污水厂、霍林河天河水务公司更换了部分老旧设备；保康污水厂增加了二氧化氯紫外线消毒设备；宝龙山污水厂改造了原有消毒接触池，实现消毒接触时间达标排放。2019年9月1日至2020年8月30日，全市10座城镇污水处理厂环保在线监测达标率均在95％以上，2019年下半年至2020年下半年，环保监督性监测报告指标全部达标。2.开发区污水厂实施了提标改造工程，出水指标达到一级A标准，现已完成了自主竣工验收和深度处理设施建设验收手续。3.保康污水处理厂、宝龙山污水处理厂已根据企业实际完成有关设施改建工作。4.木里图园区污水处理厂污染治理设施已稳定运行，7月份至今各项污染物已达标排放。

已完成整改

11

生猪养殖污染防治工作薄弱

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.全市存栏500头以上的181家生猪规模化养殖场均配套建设粪污处理设施。其中，科左中旗9个规模养猪场均已列入畜禽粪污资源化利用整县推进项目，配套建设粪污处理设施目前已完工。2.通辽金锣牧业有限公司现在科尔沁区内46个养殖合作户，已全部配套建设了粪污处理设施设备，符合粪污处理要求。

已完成整改

12

散户养殖管理不规范

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

各旗县市区已摸清辖区内散户养殖主要分布区域、养殖规模和畜禽粪污资源化利用基础信息，并结合实际划定了散养密集区。全市已划定散养密集区16个，其中扎鲁特旗1个、科左中旗划定4个、奈曼旗划定3个、开鲁县划定4个、库伦旗划定2个、霍林郭勒市2个，均已建设畜禽粪污统一收集场所。

已完成整改

13

垃圾填埋场管理缺失，地下水安全存在污染隐患

各旗县市区党委、政府

2020年12月

1.科尔沁区、科左后旗、开鲁县已完成技改，渗滤液处理设施已稳定运行；霍林郭勒市、科左中旗建成渗滤液处理设施。奈曼旗、扎鲁特旗已与有关单位签订渗滤液处置协议。2.各旗县市区垃圾处理场均已按照监测频次开展了地下水监测工作。

已完成整改

14

扬尘污染问题突出，防控扬尘措施不到位

科尔沁区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.经排查，主城区101个建筑工地已开工76个，均已严格执行六个“百分百”扬尘控制标准。其中已对不达标工地停工6处、处罚9处，处罚违规上道车辆6辆。2.主城区各施工工地均已制定详实的扬尘治理措施或按已有措施严格执行，工地扬尘得到了有效治理。

已完成整改

15

建成中水处理设施停运或直排，中水资源浪费

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.2020年1月至2020年10月，全市中水回用率约为51%，中心城区33%。2.中水项目建设及管道铺设方面，通辽市桑德污水处理厂中水提标扩建项目已于2020年6月21日建成投运，现日处理污水15万吨，处理中水8万吨；科尔沁工业园区污水处理厂已新建中水回用附属设施以及9公里中水管网并已进入调试运行阶段；开鲁县污水厂已完成更新改造，改造完成后排放标准达到一级A，目前污水厂至滨河公园中水管线已铺设完成；科左后旗污水处理厂至园区热电公司管线已铺设完毕，待企业投产后实现供水。3.主城区综合水处理工程建设方面，通辽水务综合水处理厂一期工程处理车间正在进行设备安装调试。开发区污水处理厂至通辽水务综合水处理厂10公里输水管道正在铺设，计划11月中旬接通。通辽水务综合水处理厂二期工程2020年8月18日已向通辽发电总厂供水。4.建成中水设施投运情况。扎鲁特旗扎哈淖尔工业园区污水处理厂目前经CAST工艺处理的达标中水全部采取雾喷形式用于厂区绿化，回用率为100％；开鲁县污水处理厂9月11日已实现向中央公园进行生态补水。

已完成整改

16

思想认识有差距，部门联动有待加强

各旗县市区党委、政府

立行立改

2020年以来，市委常委会会议13次、市政府常务会议9次研究部署生态文明建设和环境保护工作，各旗县市区均制定了2020年度干部教育培训计划，把生态文明思想作为重点培训内容，共开办相关专题培训班21期，培训干部3880人次。2020年度，通辽市及各旗县市区继续将生态环境保护相关内容纳入年度考核工作体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

已完成整改

17

通辽市北部电解铝企业源头治理工作仍需持续加力，进一步削减污染物排放总量

霍林郭勒市、扎鲁特旗党委、政府

2020年12月

1.我市已建设9套超低排放示范工程涵盖全部已建成投运的226万吨产能。并均已通过环境保护自主验收。2.在现有设备基础上，已累计投入235万元，购置环境空气颗粒物综合采样器等设备开展了电解铝企业无组织、环境空气质量、牧草、土壤氟化物的监测工作。3.我市分别于2019年11月、2020年9月召开“电解铝氟化物烟气深度治理技术开发及应用”项目设计方案审查会、“电解铝烟气无组织深度治理技术开发及应用”科技成果评价会议，研究解决电解铝烟气治理措施及分析研判工作成效。4.我市北部3家电解铝企业均已制定无组织深度治理整改方案并通过专家论证，现已累计完成无组织深度治理工程项目42项。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

18

群众举报问题整改不彻底，整改传导未压实

开发区党工委、管委会

立行立改

1.开发区10家镁砂企业已全部停产，其中5家企业已对工业用电进行永久性注销。2.10家镁砂企业中7家企业已完成产业转移项目集中签约，企业初步补偿金额已测算完成。3.2020年1月10日，开发区园区规划环评通过自治区生态环境厅批复。

已基本完成整改，开发区正在履行申请销号程序

19

辽河流域断面水质不达标，跨境治理工作亟待加强

科左中旗党委、政府

2020年12月

1.科左中旗制定《科左中旗西辽河流域水体达标措施》，委托第三方编制《科左中旗新开河综合整治工程实施方案》，乌兰花桥断面、公德桥段整治工程已完成，如意湖人工湿地项目计划年底前完成。我市大瓦房断面2018、2019年年均水质为4类，达到目标要求。2.玻璃山断面水质自动检测站已建设完成，经与生态环境部沟通，国家已计划在“十四五”期间将西辽河大桥断面改为白市断面替代。

已基本完成整改，科左中旗正在履行申请销号程序

20

入河排污口缺乏有效监管

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

经排查，我市入河排污口共计12个，均已摸清来水源头及去向，均已设立相应标识。其中已完成排污口截留2个、已取得排污口审批文件6个。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

21

散乱污企业整治力度不够

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

经重新排查，全市122家企业已全部完成整改，其中关停取缔100家、整合搬迁14家、升级改造8家，现正在履行逐级上报程序。

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

22

土壤污染防治工作基础薄弱，底数不清

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年6月

1.通辽市政府已制定并印发《通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划》和《关于通辽市打赢污染防治攻坚战2020年行动计划的补充通知》，明确了土壤污染防治各项任务措施。截至目前，2020年度涉重企业清单已更新完成、土壤污染重点企业清单和污染地块名录正在制定中。2.土壤污染重点企业正在按照每年一次的监测频次开展监测工作，2020年度监测工作正在开展中。

已基本完成整改，市生态环境局正在履行申请销号程序

23

自然保护地开发无序，部分问题整改不彻底

扎鲁特旗、奈曼旗党委、政府

2020年12月

1.内蒙古旭通实业有限公司已停止在荷叶花自然保护区内种植活动，生产设施全部拆除退出保护区。扎鲁特旗荷叶花自然保护区管理委员会已对旭通公司违法种植行为进行查处，罚款1万元，并完成植被恢复工作。2.我市已于2020年6月完成了孟家段国家湿地公园总体规划调整工作，并已申请自治区林草局申请批复。3.荷叶花自然保护区和孟家段国家湿地公园均已建设巡护管理制度，其中荷叶花自然保护区实行人工巡护，孟家段国家湿地公园实行视频监控与人工巡护相结合方式开展日常巡护工作

已基本完成整改，各地正在履行申请销号程序

24

部分自治区级工业园区未建渣场，以“无需建设”评估论证结论代替整改

开鲁县党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.开发区固计划总投资2000万元建设固废填埋总量26万吨的园区渣场。2020年6月份开始施工，现已完成固废渣场主体，正在进行道路、调节池等配套设施施工工作。2.开鲁计划总投资2801.27万元建设年处理固废9.9万立方米的园区渣场。施工单位已于10月下旬进场施工。

正在履行承诺整改程序

25

集中式饮用水水源保护区历史欠账问题突出，水源地规范化建设滞后

各旗县市区党委、政府，开发区党工委、管委会

2020年12月

1.我市“万人千吨”集中式饮用水水源保护区划定或调整报告已经编制完成，已完成9处乡镇级及以下饮用水源地划定批复工作，其余水源地正在履行逐级报批程序，保护区边界标志设立工作已基本完成。2. 我市三义堂水源地置换工程现已完成工程征占地、供水井、井房施工及井间联络管道铺设工程，计划年底前建成投运。

正在履行承诺整改程序

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部分水功能区水质不达标

科左中旗、库伦旗、扎鲁特旗党委、政府

2021年12月