重大危险源管理制度范文
时间：2023-04-04 16:42:37
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篇1
为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：
一、重大危险源
重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
二、重大危险源等级分类
按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：
1、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的;
2、二级重大危险源：可能造成重大事故的;
3、三级重大危险源：可能造成较大事故的;
4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。
三、重大危险源评估
每一年至少对的重大危险源进行一次安全评估;并将安全评估报告及时上报上级主管部门和有关部门备案。重大危险源的建设过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，应当对重大危险源及时重新进行安全评估，并将有关情况上报上级主管部门和有关部门。
安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下内容：
1、安全评估的主要依据;
2、重大危险源基本情况;
3、危险、危害因素辨识与分析;
4、可能发生事故的种类及损害程度;
5、重大危险源等级;
6、监控措施方案及防范措施计划;
7、应急救援预案效果评价;
8、评估结论与对策建议等。
四、重大危险源的监控和管理
应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。
1、一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控情况。
2、二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。
3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。
4、必须在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。
5、必须制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：
(1)重大危险源基本情况;
(2)应急机构人员及其职责;
(3)危险辨识与评价;
(4)应急设备与设施;
(5)应急能力评价与资源;
(6)应急响应报警、通讯联络方式;
(7)事故应急程序与行动方案;
(8)保障措施与程序;
(9)事故后的恢复与程序;
篇2
【关键词】尾矿库；重大危险源；安全运行；安全管理
前言：我国金属非金属矿山行业安全生产形势严峻，不安全的状态下运行的尾矿库是一个巨大的隐患，也是一个重大的危险源，严重威胁到下游居民的生命财产安全，对环境也构成了相当的威胁。我国尾矿库历史上曾发生过多起重特大事故，给人民生命财产安全造成了重大损失。那些触目惊心的事故灾难让我们更加认识到尾矿库事故危害的严重性和安全稳定运行的重要意义。
一、榆木沟尾矿库简介
栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库位于河南省洛阳市栾川县陶湾镇榆木沟，属于山谷型尾矿库。初期坝为碾压堆石坝，坝顶标高1270m，坝高60m，后期采用尾砂上游法筑坝，1270m标高～1370m标高尾砂平均堆积边坡为1：4；1370m标高～最终堆积标高1470m尾砂平均堆积边坡为1：5，总堆高200m，尾矿库总坝高260m，总库容4272.7×104m3，有效库容3845.4×104m3，可为选厂服务17年。
二、立项背景：
我国金属非金属矿山企业点多面广，在安全管理上，很多企业管理水平不高，在安全管理中存在很多薄弱环节和漏洞，安全技术水平参差不齐，发展不平衡，行业整体技术水平不高，导致安全生产事故数量居高不下。
榆木沟尾矿库运行管理难度较大，尾矿库安全管理一直局限于一般的安全管理，安全管理系统性差；在安全生产组织保障、危险源辨识与风险评价等方面存在不同程度的缺陷和薄弱环节。为改善安全管理水平，响应国家相关政策，建立安全标准化系统。
三、尾矿库安全标准化管理系统的建立
（一）成立安全生产领导小组
为了规范榆木沟尾矿库的安全管理工作，依据安全生产法律法规与其他要求，配备并以书面形式任命了安全生产管理人员和尾矿库负责人。被任命的人员持有相应资格证，并按要求参加了《金
属非金属矿山安全标准化规范》、安全生产管理、标准化系统内部评审、危险源辨识和风险评价、安全生产岗位职责、事故、事件调查技术等培训。
（二）制定程序文件
程序文件规定了为完成生产管理活动所使用的方法和过程，对影响安全生产效果的各项活动作出规定，使各项活动处于受控状态。程序文件阐明与安全生产活动有关人员的职责、权限、相互关系，作为执行、验证和评审安全管理工作的依据。
程序文件规定了各项安全管理活动的流程和方法，当然也包括了制定安全管理制度这一工作，因此优先进行程序文件的制定。
针对尾矿库安全标准化9个支撑要素，38个子要素，共制定25个程序文件来规范安全管理活动。
（三）制定管理手册
尾矿库安全标准化建立了标准化系统文件，并制订安全管理制度共 62项，包括《安全生产检查制度》、《安全教育培训制度》、《重大危险源监控制度》、《重大隐患整改制度》、《职业危害预防制度》、《特殊工种管理制度》、《事故和事件管理制度》、《设备和设施安全管理制度》、《安全生产档案管理制度》、《安全生产奖惩制度》等，并下发予以实施，根据榆木沟尾矿库安全标准化评分办法及自评结果，结合我公司实际情况，标准化自评得分为79.85分，百万工时伤害率和百万工时死亡率均为零，综合分析表明：自评等级符合尾矿库安全标准化三级标准要求。
（四）制定作业手册
作业手册包括安全岗位责任制、操作规程和作业规程三大部分。根据尾矿库安全标准化要求，针对尾矿库13种岗位，制订了岗位操作规程和作业指导书，对各个岗位存在的风险、风险级别及预防控制措施进行了详细描述。并结合尾矿库现场作业情况，进行了多次的修订和完善。有利于规范各个岗位的工作标准和作业程序，在对各个岗位存在的风险进行分析评价的基础上，提出了相应的防范措施，以便在作业前和作业中加以防范。
（五）安全生产教育和培训
按照尾矿库安全标准化建设要求，建立了识别、监测、提升员工的安全意识的机制或制度，对员工安全意识进行了识别，并制定了安全意识提升计划，安全意识提升的效果良好。
（六）事故及应急管理
为加强各类事故的管理，减少和防范各类事故、事件的发生，根据尾矿库安全标准化要求，制订了《事故和事件管理制度》、《事故事件报告制度》、《事故事件调查制度》、《事故事件统计分析规定》、《事故事件回顾规定》等管理制度。明确了事故、事件统计、上报、调查、分析、处理、回顾的机构、职责、程序等相关要求。
为规范应急管理程序，针对重点危险源和重点防范部位以及可能发生的风险，提前制订应急措施，以防止事故扩大，消除或降低事故影响，制订了《应急管理及响应制度》、《应急计划管理制度》、《应急保障制度》、《应急演练及对应急预案评审制度》等应急管理制度。并编制了《综合应急预案》、《榆木沟尾矿库事故专项应急救援预案》、《漫坝事故救援现场处置方案》、《垮坝事故救援现场处置方案》。明确了应急管理机构、紧急事件的范围、分级与响应程序、处置方法、应急物资配置要求、紧急事件演习要求等。
四、创新亮点：
该项目全面、准确地把握了安全标准化的基本概念、主要特点以及安全标准化的创建原则、核心内容和运行控制要求等， 确保了尾矿库安全标准化工作在我公司不断深入、有效地开展，从管理上保障了尾矿库安全稳定运行，促进了公司的本质安全。建立尾矿库安全管理体系，提升尾矿库安全管理水平建立尾矿库安全管理体系，提升尾矿库安全管理水平。
五、结束语：
尾矿库安全标准化现是一种先进的、系统化的安全管理模式和方法，引入安全标准化，进行安全管理工作的创新，对全面加强尾矿库安全管理基础建设，促使尾矿库安全管理工作由粗放式管理向精细化管理转变，夯实企业安全管理基础有着重要意义，通过对尾矿库安全标准化管理体系的研究与应用实践，对推进金属非金属行业安全、规范生产、实现全行业本质安全化整体水平的提高和安全管理的进步具有重要作用。给国内其他未开展标准化管理的尾矿库，从创建方法和推行实践上提供了参考，给全国诸多尾矿库对这一重大危险源的放矿作业和安全、稳定运行提供了借鉴。
篇3
关键词：工程施工危险源控制管理
Abstract: according to GB/T28001-2001 occupational health and safety management system requirements, combining railway engineering construction project of the actual situation, this paper expounds the necessity of controlling the hazards and hazard control measures. Prevent result in security hazards caused by accident injury or property damage, make a normal construction activities. Hazard control in order to ensure safety, reducing safety accidents, through to the risk of major hazard control effectively to contain all kinds of accidents.
Key words：Engineering construction ；hazards；control ；management
中图分类号：[F530.36]文献标识码： A 文章编号：
危险源在中华人民共和国国家标准（GB/T28001―2001）《职业健康安全管理体系规范》（以下简称标准）中的定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。对危险源进行有效的控制，能够对企业的常规及非常规活动、所有进入现场的人员的活动、工作场所的设施起到保障安全的作用，是消除事故隐患和职业危害的有力手段。铁路工程施工点多线长涉及面广，在贯彻执行标准时如何对危险源进行控制，现就我单位从开始贯彻执行标准并取得成功的事例，谈谈自己的经验和认识。
一、正确全面地对危险源进行辨识及评价
一个单位只有对自己所面对的以及潜在的危险源进行全面的认识，了解其危害的程度、结果及产生的根源，才能进行有效的控制。而对危险源进行辨识与评价又是标准中规定且必须执行的要素之一。
对危险源进行辨识、评价首先要了解危险因素的分类，参照GB6411―86《企业伤亡事故分类》并综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将建筑施工危险因素分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、重伤害、电、溺、烫、灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。其次要按标准的要求考虑危险源存在、发生、发展的三种状态（正常、异常、紧急）、三种时态（过去、现在、将来）。最后要正确选用辨识及评价方法。辨识方法常用的有工艺流程分析法、现场观察、问卷调查、事故树分析等，经过实践，我认为在建筑施工企业应该首选工艺流程分析法，因为按照单位工程的施工工序层层进行分析，可以把每道工序、每个部位的危险因素及可能导致的事故一目了然地显示在大家面前，效果比较直观，其他方法可以作为对工艺流程分析法的补充，在一些新的项目开工前，向其他有经验的人员和单位进行安全方面的调查，是必须履行的工作程序之一；用事故树法对自己或同行业的其它单位过去发生的事故、事件、不符合进行分析，找出它们发生的主、客观因素，对危险源的控制是很有必要的。危险源的评价方法常用的有作业条件危险评价法、直观评价法、经验分析法、风险评价法等，要根据危险源不同阶段的性质、特点和分析人员的知识、经验及习惯具体灵活选用，其目的是为了评价出真正需要特别关注的危险源。
二、分级管理，对重大危险源进行有效的控制
对危险源的控制，不是某一个人或某一个部门的事情，是为了保证大家的共同利益，因此要按照逐级负责的原则对危险源进行分级管理控制。
1、公司级的宏观控制
公司对项目部上报的各类各级重大危险源及控制措施每月进行评审。由公司安全质量环保部负责组织，参加人员：公司总工程师、分管副总经理、副总工程师、工程部部长、工程部主管工程师、安全质量环保部工程师等相关部门人员。公司安监部负责公布本公司各类重大危险源清单；分管副总经理安排重大危险源的机动检查；安监部负责组织对项目部各类重大危险源辨识与控制情况的检查，重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。辨识出公司范围内的危险源，进而评价出重大危险源清单，制定控制措施。
2、项目部级的具体控制
项目部是工程项目的直接完成单位，是直接面对危险源的最基本单位。项目经理是其安全的第一责任人，接受公司对其的考核。在工程正式开工前要由项目经理组织，总工程师牵头，相关部门人员参加，对本工程所涉及的危险源进行全面的辨识、评价，对辨识出的重大危险因素应体现在施工组织设计与安全专项方案中，编制相应的专项措施（方案），对重大危险因素进行控制。每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。与重大危险因素有关的部门应制定管理方案和安全管理制度，使施组（方案）中的安全措施切实落实到实处。各级专职安检员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监督，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制，确保其及时有效的实施；发现问题立即整改，确保一切重大危险因素均处于受控状态。此外，项目部在施工作业条件、环境、人员等发生重大变化时必须进行危险源的识别和风险评价，更新危险源控制方案。对于施工中的一般危险源，项目部也要在施工中进行控制，每一个员工都要认真履行自己的岗位职责，严格执行安全操作规程，按规定正确设置防护装置、警示标识，正确佩带及使用防护用品、用具，项目部要制定全面详细、便于督查的管理制度和工作标准，严格进行检查、奖罚，形成处处有制度，事事有章可循，人人有岗位责任和工作标准，人人时时事事保安全的良好的工作氛围。
项目部安检部门对危险源的控制情况定期进行收集、分析，以便及时发现和改进安全管理中的不足之处。
3、工班级的专项控制
施工班组直接面对危险源，他们不但要保证自己所承担的或其它的施工工序中不受到安全伤害，而且要保证自己所承担的施工工序不对其他人造成安全伤害。加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。班组长是班组的管理者，负责组织、监督、检查班组成员对控制方案及安全技术交底的执行，了解对危险源的控制情况并及时向有关的主管部门、人员反映。班组成员首先要经过安全培训并考试合格后才能上岗，在施工中不但要做到反对违章指挥，反对违章作业，反对违反劳动纪律，而且必须做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，经过大家的共同能力使各种危险源始终处于有序可控的安全状态。
三、对危险源进行控制必须与其他的管理方法相结合
标准制定的目的就是为了将传统的安全管理与先进的技术相结合，形成一个标准的规范或体系，使之更加规范化，更具有广泛性、普遍性及通用性，因此吸收传统管理中的精华，按标准规定的要求去执行很有必要。
1、与事故易发控制办法相结合
我单位多年来一直在执行事故易发控制办法，办法要求各项目部不仅在开工前必须明确并填写事故易发控制点，而且要经过项目部安全检查员会同有关部门，按照事故易发点检查表的具体规定进行检查确认后，方可正式开工，开工后还要不定期的进行复查。事故易发控制点要求必须填写易发部位、发生事故要素、预防措施、安全标记、责任单位、责任人、监控部门、检查落实情况；检查的项目包括施工现场一般安全规定、基础开挖、土石方施工、模板安装与拆除、高处作业、脚手架与起重作业、隧道作业、施工用电与机械设备、汽车交通运输、季节性施工、既有线桥涵顶进、复线邻线既有线石方爆破、既有线施工防护等，在每一个项目中又规定了具体的检查内容，这些项目及内容都是我们根据多年的施工经验并结合单位的实际情况对安全控制要点的总结，是符合标准中对危险源控制要求的，而且在实际工作中，人们往往在注重对重大危险源控制的同时，有意无意地忽视对一般危险源的注意，因人为因素而变为重大危险源，采用事故易发控制办法恰恰可以消除这一问题。
2、与全面质量管理知识相结合
全面质量管理是一套先进的管理办法，但有人认为它是控制质量的，与危险源的控制或者说是与安全控制无关；标准与全面质量管理是两个不同的规范，执行其中之一便可。我认为这种观点是片面的、不正确的，因为在执行标准的过程中，对危险源的识别、评价、目标与指标的制定、绩效测量和监视及事故、事件、不符合的处理等都离不开对数据和事实资料的分析。因为从辨证的角度来看，任何问题或者说是事故的产生，都可以从人、机、料、法、环五个方面找出它们出现或发生的根本原因。例如可利用排列图对自己或与自己同类型的其它单位以往发生的事故进行分析，找出自己需要特别关注的，进而反向追查到这些事故的根源，最后利用因果图从人、机、料、法、环五个方面进行分析，找出末端因素，制定针对性的控制措施，达到消除事故及隐患的目的。此外，全面质量管理的PDCA（计划、执行、检查、处理）循环过程也符合标准中计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（ACTION）的运行模式。
实践证明：在实际工作中充分挖掘传统管理中的精华并将其按标准的要求进行整理、执行，对标准的贯彻及安全管理工作的深化是有很大促进作用的。
3、与应急演练活动相结合
制订事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，项目部应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，合理优化控制措施，达到一旦发生事故，现场人员都能明白先干什么，后干什么，大家能够各负其责，有条不紊地进行处理，进而可以有效地遏制事故的发展状态，将事故的损失降低到最低限度。
四、结束语
危险源从客观上讲不是一成不变的，对重大危险源只要我们认真分析、科学地进行控制，是可以转变为一般危险源的，反之，一般危险源在一定条件下也是会变成重大危险源的。总之，对各种危险源进行科学、有效、合理的控制，不仅是保证生产安全、安全状态有序可控的必要手段、必要条件，也是我们必须长抓不懈、长期探索的一项重要的工作。
参考文献：
1、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》
篇4
安全与不安全是相对的概念。如果把安全描述为平静、正常、没有事故，那么，发生了事故一定是不安全的。因此，事故与安全生产也就是相对的事件了。这里所说的事故指发生在生产过程中，违背人们意愿且又失去控制的事件。具体到生产活动中，事故总是要构成人体伤害或造成财产损失的。虽然，人们并不希望发生任何事故，但是，事故却总是在人们对危险源控制不力，危险趋势不可遏制后而突然发生。
从事施工生产活动，随时随地都会遇到、接触、克服多方面的危险源。一旦对危险源失控，必将导致事故。探求事故成因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因。从对人和管理两方面去探讨事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，而这些都是构成危险源的重要因素。
如果对施工企业及现场建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，就一定能够预防、降低或消除风险，减少安全事故的发生。
什么是危险源呢？GB/T28001：2001职业健康安全管理体系中是这么定义的：危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的根源或状态。通俗的来说，危险源就是过去、现在和将来在管理过程及作业区域内存在的安全隐患。
下面就危险源控制程序的编制及实际运用畅述如下：
一、建立文件化的《危险源控制程序》，该程序的基本内容如下：
1目的
建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，以预防、降低或消除风险。
2范围
本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求。适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作。
3职责
3.1各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作。
3.2安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价，并进行审核。3.3管理者代表负责重大危险源的批准。
4工作程序
4.1危险源辨识方法
4.1.1询问、交谈：与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨论、获取危险源资料。
4.1.2现场观察：到施工现场观察各类设施、场地，分析操作行为、安全管理状况等，获取危险源资料。
4.1.3事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分析要求展开和绘图，获取危险源资料。
4.1.4安全检查表法：采用预先设计好的安全检查表或制度与规程，到现场进行检查，发现安全隐患问题及时记录和分析，并据此获取危险源资料。
4.1.5针对不同目的和应用范围，还可以采取施工流程分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源。
4.2危险源类别及其作用
4.2.1危险源类别
危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。一般分为两大类。
第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质；
第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。
4.2.2一起事故发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源的存在是发生事故的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件，它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两类危险源共同决定危险源的危险程度。
4.2.3根据建筑施工企业的特点，重点从项目施工全过程、辅助业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。
4.3危险源辨识的步骤及方法
4.3.1业务活动分类
各部门及项目部按照本部门、本项目部的工作职责确定本部门、本项目部的业务活动类别与范围,填写《业务活动分类表》，在进行业务活动分类时，重点考虑以下方面：
a)部门管辖的地理范围；
b)计划性的工作，主要为部门职责范围内的工作；
c)被动性的工作，领导临时交办的工作；
d)生产作业的过程；
e)特殊工种的作业；
f)临时的工作，如消防演习、防台防汛等。
4.3.2危险源的分类
按照GB/13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》的要求，将危险源分为以下类别：
物理性危害、危险因素：
a)设备设施的缺陷
b)防护缺陷
c)电危害
d)噪音危害
e)振动危害
f)电磁辐射
g)运动物危害
h)明火
i)造成灼伤的高温物质
j)造成冻伤的底温物质
k)粉尘与气溶胶
l)作业环境不良
m)信号缺陷
n)标志缺陷
o)其他
B、化学性危害、危险因素
a)易燃易爆性物质
b)自然性物质
c)有毒物质
d)腐蚀性物质
e)其他
C、生物性危害、危险因素
a)治病微生物
b)传染病媒介
c)致害性动物
d)致害性植物
D、心理性、生理性危害、危险因素
a)负荷超限，包括：体力、听力、视力等
b)健康状况异常
c)心理异常，包括情绪异常、冒险心理、过度紧张
d)辨识功能缺陷：感觉延迟、辨识缺陷
e)其他
E、行为性危害、危险因素
a)指挥失误，包括违章指挥、指挥失误
b)操作失误，包括误动作、违章作业
c)监护失误
F、其他
4.3.3危险源识别时需要考虑的方面:
a)正常、异常和紧急三种状态；
b)过去、现在和将来三种时态；
c)风险的多种类型；
d)有关的法律、法规、标准及其他要求；
e)相关方的观点；
f)过去管理体系审核的不符合项；
g)出现的虚惊、紧急或灾难事件。
4.险评价的方法
4.4.1评价员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性的方法，采取“打分”的办法指定各主要因素的分数，然后根据总的危险分数来评价其危险性。危险性即用下式表示：
危险性=LEC
L－事故或危险事件发生可能性
E－暴露于危险环境的频率
C－危险严重度
三个主要因素的评分方法如下表：
表一：事故或危险事件发生可能性分数（L）
分数值事故或危险情况
10完全可能，会被预料到
6相当可能
3不经常，但可能
1完全意外，极少可能
0.5可以设想，但高度不可能
0.2极不可能
0.1实际上不可能
表二：暴露于危险环境频率的分数值（E）
分数
事故或危险情况发生可能性
10
连续暴露于潜在危险环境
6
逐日在工作时间内暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年几次出现在潜在危险环境
0.5
非常罕见地暴露
表三：可能结果的分数值（C）
分数值
可能结果
100*
灾难许多人死亡
40
非常严重数人死亡
15
严重重残或死亡，严重职业病或死亡
7
重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病
3一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状
1
引人注目不利基本的卫生健康
4.4.2将收集的信息按上述标准进行评分，将所得分数填入职业安全卫生风险评价表中，并计算三个指标的连乘积，得出危险性。并按表四所列的分值确定风险程度。
表四：危险分数值
分数值
危险程度
>320
极其危险,不能继续作业
160-320
高度危险,需要立即整改（此段可以设置为重大危险源控制等级）
70-160
显著危险,需要整改
20-70
可能危险,需要注意
<20稍有危险,可被接受
4.4.3由管理者代表及相关部门人员，根据风险程度分级确定出重大安全卫生风险，制定出重大风险汇总表，并以此作为确定职业安全卫生目标和指标的主要依据。
4.5危险源的初始辨识和风险评价
4.5.1各部门及项目部依据4.1～4.3的要求对本部门的人员活动、常规或非常规的工作、作业场所内的各类设施中可能存在的危险源进行全面识别和风险评价，填写“危险源辨识与评价表”交安全部门审核。
4.5.2安全部门审核汇总各部门及项目部的“危险源辨识与评价表”，列出“重大危险源清单”报管理者代表审批。
4.5.3审批后的“重大危险源清单”作为制定职业安全卫生目标、指标和管理方案的依据。
4.6危险源辨识和风险评价的执行
4.6.1项目部在项目开工前应进行危险源辨识和风险评价工作（特别对大中型设备的拆安装，起重吊装，外架的搭拆，施工用电，大型模板的拆安装，卸料平台拆安装，四口、五临边防护设施拆安装），填写“危险源辨识与评价表”。
4.6.2每年10月各职能部门对本部门涉及的危险源进行识别和评价，填写“危险源辨识与评价表”。
4.6.3安全部门根据各部门、各项目部填写的“危险源辨识与评价表”，进行整理，编制公司年度的“重大危险源清单”。
4.6.4各部门及项目部对重大危险源应制定管理措施、填写“风险控制计划表”，报安全部门审核。
4.6.5“危险源辨识与评价表”、“重大危险源清单”必须报管理者代表批准。
5相关/支持性文件（略）
6记录表单
6.1《危险源辨识与评价表》
部门管辖或覆盖的地理位置：
计划性的工作：
被动性的工作：
生产或作业过程：
特殊的工种或作业：
不经常的任务：
6.2职业安全卫生风险辨识及评价表
项目活动、产品或服务中的危险源
L
E
C
D
控制措施
物理性危险危害因素设备设施缺陷
防护缺陷
电危害
噪音危害
振动危害
电磁辐射
运动物危害
明火
造成灼伤的高温物质
造成冻伤的低温物质
化学性危险、危害因素粉尘与气溶胶
作业环境不良
信号缺陷
标志缺陷
其他
易燃易爆性物质
自燃性物质
有毒物质
腐蚀性物质
其他
生物性危险、危害因素致病微生物
传染病媒介物
致害动物
致害植物
心里生理性危害因素负荷极限：体力、听力、视力超过极限
健康状况异常
心理异常
辨识功能异常
其他
行为性危害因素指挥失误
操作失误
监护失误
其他
其他
6.2重大危险源清单
序号
危险源
危险等级
涉及部门
现有控制措施
备注
6.3风险控制计划表
1．管理方案名称：
2．涉及部门：
3．活动内容：
项目负责部门
11
4．实施进度11
5．验证情况
项目完成情况验证人
二、危险源识别、评价、控制实例
建筑施工企业的危险源识别一般从依据建筑施工企业涉及的作业过程（业务活动分类）来进行分类识别，建筑施工企业主要作业过程一般分为：钢筋工程、防雷接地安装工程、脚手架工程、建筑电器、给排水工程、混凝土工程、砌体、门窗工程、摸灰工程、模板工程、施工电梯、塔吊、土方工程、装饰工程、后勤管理、设备管理、仓库管理、机关单位作业。下面就钢筋作业过程中涉及的危险源的识别、评价和控制方法举例如下：
活动、产品或服务中的危险源
L
E
C
D
控制措施
物理性危险危害因素设备设施缺陷钢筋拉伸设备维修保养不到位，卷扬机钢丝绳断丝或磨损超过标准未更换
1
1
3
3
由机电人员对该机械传动部位进行打油保养，钢丝绳断丝达到报费标准及时更换，符合安全后方可使用
钢筋切断机外壳脱落，松动
1
2
7
14
由机电人员进行维修加固
钢筋切断机刀口有两处破损
3
1
7
21
由机电人员更换，更换后经检查符合安全要求方可投入使用
对焊机作业时,没有配备灭火器材
3
6
3
54
将对焊机周围的易燃物品远离，按照公司或项目制定的安全管理制度配备干粉或泡沫灭火器
钢筋机具没有重复接地
1
1
15
15
由机电人员按照JGJ46-88标准要求增加
防护缺陷对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅,作业人员没有佩带防护面罩
3
6
3
54
由项目安全员监督对焊作业人员加设防火挡板并给作业人员配发防护用品
对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋
1
2
15
30
按公司或项目制定的安全管理制度中有关防护用品规定进行发放，并监督作业人员正确使用
钢筋拉直机周围没有防护栏杆，没有警告标识
1
3
3
9
在作业场所搭设1-1.2的防护栏杆并悬挂醒目的安全标志牌
电危害设备外壳没有保护接零（接地）
0.5
6
15
45
由机电人员按照JGJ46-88标准增设重复接地，其电阻值不大于4Ω
对焊机没有设置漏电保护器
0.5
6
15
45
按照JGJ46-88标准增设漏电保护器，安装完后经检查符合安全要求后方可投入使用
机具开关箱没有拉闸上锁,作业或维修中他人可能进行操作
0.5
6
15
45
依据公司或项目制定的安全管理制度有关条款对相关人员处罚并组织安全教育，加强管理力度
电渣压力焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远,有问题时难于及时切断电源
1
3
15
45
由器材部采购符合JGJ46-88标准要求的电箱。由机电人员安装经检查符合安全要求后方可使用。
平板车转运钢筋装车不不合理时，钢筋散落容易砸伤工人
1
2
7
14
对工人加强安全教育增加自我防范意识，运输钢筋时捆绑牢固后，方可运输。
塔吊运钢筋时，钢筋不分类混合吊装，容易散落伤人
0.
51
15
7.5
将钢筋分类吊运，较短的钢筋吊运时采用筐吊运。
无塔吊时，垂直传递钢筋,容易坠落伤人
3
2
7
42
人工传运钢筋时由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品
明火钢筋焊接时无动火申请，私自焊接，且无人监护
1
3
3
9
按公司或项目制定的安全管理制度办理动火申批手续
焊接中焊条头随意乱扔，容易引发火灾
1
3
3
9
对操作人员加强安全教育，焊接前应将周围易燃物清理。
对焊机距离木工房、宿舍过近，容易引发火灾
0.5
1
15
7.5
根据现场的实际情况对可燃的场所增设消防设备或将对焊机位置迁移。
造成灼伤的高温物质电焊、气焊作业过程的高温材料容易伤人
1
6
3
18
按有关标准配发防护用品，并加强安全教育
粉尘与气溶胶焊接过程产生的烟气对人体的伤害
6
3
1
18
给操作人员配发口罩并按有关规定进行定期体检
作业环境不良钢筋机台周边钢筋头没有清理干净，容易扎伤人
0.2
6
3
3.6
按照公司或项目制定的安全管理制度的规定，将钢筋头及时清理搬运
机具安置不合理，操作空间狭小，加工长件时容易受到伤害
1
3
3
9
按照公司或项目制定的安全管理制度有关规定及现场的实际情况，扩大钢筋制作的场地
绑扎4M以上的柱筋时，没有设置平台，攀登钢筋骨架进行作业，发生坠落事故
3
3
3
27
绑扎2M以上的柱梁钢筋时，必须增设操作平台。
对焊机棚搭设没有使用防火材料
0.5
6
3
9
使用防火材料，并加强操作人员的安全教育
电渣压力焊焊接柱筋时，楼板养护水较多，易发生触电事故
1
3
15
45
在积水多的地方增设干燥的木板，操作人员应穿戴绝缘防护用品
标志缺陷钢筋机具处没有设置安全标志
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行增设
安全操作规程牌挂设位置不当，难以看到
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行挂设
对焊机棚没有防火标志牌
0.5
6
3
9
项目部安全员根据实际情况进行挂设“”版权所有
化学性危险、危害因素易燃易爆性物质对焊机作业现场10M范围内违章存放有氧气、乙炔瓶
1
0.5
40
20
项目部按照规定增设氧气、乙炔瓶的存放场所
[结束语]
篇5
关键词：安全 管理 标准化 安全文化 危险源
0 引言
安全是企业的生命线，也是企业管理的重要内容之一。一旦发生安全事故，不仅给伤亡者本人或家庭造成巨大的痛苦，同时也给企业带来很大的经济损失和不良的社会影响。安全就是责任，安全就是效益，搞好安全生产管理，防止和减少安全事故的发生是企业发展过程中永恒的课题。
安全生产管理是企业管理的重要组成部分。安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行科学的决策，周密的计划，精心的组织和严密的控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失。企业安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境等各个方面，是一个涉及面很广的系统工程。笔者着重从以下三个方面谈谈企业安全生产管理工作的开展。
1 企业安全生产标准化的建设
企业安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理和监控重大危险源，建立防范机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的状态，并持续改进。企业安全生产标准化建设，就是运用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人、机、环境达到最佳统一，从而最大限度地防止和减少事故的发生。安全生产标准化建设核心是人，因此要充分发挥企业全体员工的主观能动性，从而更好的推动安全标准化的建设；同时还要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真学习贯彻国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）及相关规范标准，结合本企业特点，开展安全生产标准化建设。
2 企业安全文化建设
文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式。安全文化建设是防止和减少事故发生的一种“软”力量；安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。安全文化有导向、凝聚、激励和辐射同化功能。①导向功能：企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供为企业大多数职工所认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自己的行为目标，使个人的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能：当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个人的价值观和目标后就会产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密的联系在一起，这就形成了一种强大的凝聚力和向心力。③激励功能：企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义和目标，激励职工奋发向上。④辐射和同化功能：企业文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射；而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的风格和活力，同化一批又一批新来者，使企业安全文化得以传播和发展。企业在安全文化建设中，应充分考虑自身的内部和外部文化特征，充分认识安全文化的功能，引导全体员工的安全态度和安全行为，在企业中形成重视安全、重视生命的价值观，形成统一的思维方式和行为方式，进而实现企业安全生产水平的持续提高。
3 重大危险源管理
从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源和状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类。第一类危险源是指在生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质；第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，广义上包括物
的故障、人的失误、环境的不良以及管理缺陷等因素；第二类危险源决定了事故发生的可能性。而重大危险源就是可能导致重大事故发生的危险源。
在企业的安全管理工作中，第一类危险源客观上已经存在，并且在设计、建设时已经采取了必要的控制措施，因此，企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题，特别是重大危险源的控制问题。重大危险源控制的目的，不仅仅是要预防重大事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。企业要抓好重大危险源管理，必须做好以下几个方面的工作。
①企业应结合自身的特点，认真做好重大危险源的辨识登记工作，建立重大危险源数据库，使企业各有关部门或单位能够掌握重大危险源的分布、分类状况，使事故预防做到心中有数，重点突出。②企业应切实做好重大危险源的安全（风险）评价工作，通过对重大危险源的关键部分进行分析和评价，找出预防重点。③企业应切实做好重大危险源的监控和管理，在重大危险源辨识和评价的基础上，对每一个重大危险源制定严格的安全监控管理制度和措施。④加强应急管理。企业应建立应急救援系统，防患于未然，当事故发生时，迅速启动应急救援系统，把事故的损失降低到最低程度。
总之，搞好安全生产管理，是推动企业科学发展的迫切需要；企业应认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合企业自身的特点，运用科学技术和先进管理方法，不断提升安全生产管理水平，为企业的持续发展保驾护航。
参考文献：
篇6
一、目标和要求
建立健全安全生产监管体系，加大安全生产监管工作力度，加强冶金行业安全生产制度建设，全面提高冶金行业安全生产管理水平。各级要进一步摸清本地区冶金企业的各种有害、危险因素设备的数量及分布，建立档案；强化源头管理，抓好建设项目安全设施建设“三同时”工作和职工的宣传培训教育工作；强化企业主体责任，督促企业落实各级人员安全生产责任，完善内部安全生产管理机制建设，改善企业的作业环境，消除安全隐患，提高安全素质，规范作业行为，努力遏制各类事故的发生。
二、主要措施
（一）深入调查，切实摸清本地区情况。各区县安监局要深入开展本地区冶金行业基本情况的调查工作，要摸清企业的底数，以调查表的方式开展调查工作，弄清企业名称、地址、法人代表、联系电话、主要生产设备、危险有害因素等。要通过这次摸底，建立完善企业的档案，提高监管的力度。各区县安监局要在20**年3月10号前结束调查工作，并将调查汇总材料报市安监局综合科。
（二）突出重点，增强安全生产过程的监管。各区县安监局要充分认识加强冶金行业安全监管工作的重要性，通过调查摸底，找准本地区冶金行业安全生产现状和存在的主要问题，并制定出整改方案，将安全监管工作纳入重要议事日程。要根据冶金行业的事故特点，重点加强对危险程度较高、事故易发的生产工艺环节和部位的监管工作，强化对生产过程中关健部位、重大危险源的监控。对存在重大隐患的企业要下发整改通知书，督促企业及时整改，并制定和完善事故应急救援预案。
（三）加强队伍建设，贯彻落实三个《规程》。要在20**年的上半年，结合省安监局开展的《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》和《轧钢安全规程》三个文件的宣贯工作，进一步做好包括企业分管安全工作领导、安全管理部门负责人和安全管理人员以及安监部门人员在内的业务培训工作。通过培训，使他们了解冶金生产工艺，掌握冶金企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，具备与监管工作相适应的业务知识，以满足安全监管工作的需要。
（四）认真落实“三同时”，突出源头管理。各级安全监管部门要把好安全生产准入关，全面清理本地冶金企业建设项目安全设施“三同时”情况，按照分级负责的原则，抓好“三同时”工作。对在20**年9月30日前投产而没有履行“三同时”程序的新建、改建、扩建冶金建设项目，要督促企业及时采取符合国家有关规定的补救措施，请有资质的中介机构做现状安全评价。凡是20**年9月30日后投产没有执行“三同时”规定的新建、改建、扩建冶金建设项目，要补办“三同时”手续；20**年6月30日后以，对未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的冶金建设项目要报请县级以上人民政府建议实施停产整顿，对不符合国家发展改革委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目，坚决不予补办“三同时”手续，并报请县级以上人民政府建议实施关闭。
（五）严肃事故查处，推动安全管理创新。各级安全监管部门要严格依照《安全生产法》等有关法律法规的规定，对不依法履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生重大安全事故或者造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员。同时，市、县两级安全监管部门要把冶金行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》有机的结合起来，淘汰落后冶金生产能力，鼓励和引导冶金企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，整合优势资源，推动安全科技创新和管理创新。
（六）抓好冶金企业主体责任的落实。全市所有冶金企业要认真落实安全生产主体责任，要始终将安全工作纳入重要议事日程。
一是健全安全生产管理机构。按《安全生产法》的有关规定，健全安全生产管理机构，并配备安全管理专职人员，健全相应的职责。
二是完善安全生产各项制度。各冶金企业要认真贯彻落实《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》，结合本企业生产工艺条件和作业特点及时修改、补充、完善相关岗位人员安全操作规程。（重点是建立：安全管理组织制度、安全生产责任制及各工种岗位安全操作规程（或作业标准）、安全检查制度、危险源、事故隐患和危险作业管理制度、事故管理制度、事故责任追究制度、应急预案管理制度、安全教育培训制度、劳动保护管理制度、现场安全管理制度、车间（班组）安全管理制度、工程建设（检修）安全管理制度、特种设备安全管理制度、交通、消防、危险化学品及厂区生产保卫管理制度）。
三是加强从业人员安全教育培训力度。冶金企业的所有从业人员必须经安全生产教育和培训，并经教育和培训合格后才能上岗作业。企业采用新工艺、新技术，新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。企业要保证从业人员具备必要的安全生产知识和了解相关区域、作业的有害危险因素，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。凡涉及特殊工种的操作人员，必须定期培训考核、考试合格，持证上岗。
四是突出抓好重点危险场所和设施、设备的监控管理。要加强对重点危险区域、设施、设备、能源介质和作业场所的安全管理。对练焦炉和烧结工序要以预防煤气中毒、爆炸和机械伤害为重点；对炼铁工序，要以高炉、热风炉、煤粉制作及输送设备为重点，防止爆炸和火灾事故，以出铁场为重点防止喷溅、铁水爆炸、煤气爆炸、中毒、起重吊车及泥泡等伤害事故；对炼钢工序，要以转炉、电炉及其他冶金炉（包括铁合金炉）为重点，防止高温金属液体（液渣）喷溅、煤气爆炸、氧气爆炸、废钢中夹杂危险物品爆炸事故，以铁水、钢水、钢渣吊运为重点，防止冶金吊车故障、容器泄漏和耳轴断裂等事故；对轧钢工序，要以加热、退火系统为重点防止机械伤害事故，以吊运、装卸为重点防止起重伤害事故；对锅炉、煤气、氧气、氮气等能源介质压力容器管网，高温金属运输工具、变配电所（站）等重点要害危险部位、设施、设备，要制定有针对性的专项安全管理制度。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
五是监控危险源，完善和定期演练事故应急预案。冶金企业要建立重大危险源的登记建档，并定期进行检测、评估、监控，要进一步制定完善企业的应急预案，每年度要有针对性地组织企业员工进行事故应急的演练，切实掌握救援的程序。市直属冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报市安全生产监督管理局备案；市直属以下冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报区县一级安全生产监督管理局备案。
篇7
[关键词]施工；危险源；辨识与控制
1 引言
近些年，国家建设部相继采取一系列重大举措加强建筑安全生产工作，促使全国建筑安全生产状况呈现平稳、趋向好转的态势。但是，建筑施工由于作业环境复杂，工种多、工序多、投入使用的机械设备多，而且随着新工艺、新技术、新材料、新设备的不断应用，在施工生产活动过程中危险和危害因素也相应地多而繁杂，加上我国建筑施工安全生产基础薄弱，安全科学技术比较落后，安全保障体系和机制不健全等原因，建筑施工人员安全意识不高，建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，安全生产形势依然严峻。在建筑工程施工过程中需要及时、全面、准确地系统辩识各种危险、危害因素和重大危险源，对施工生产过程中发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价施工生产过程中发生危险的可能性及其严重程度既潜在的风险，采取最佳方案，进行有效控制，寻求最低的事故率、最少的经济损失和最优的安全效益，对保护施工人员生命安全，保障建设项目顺利开展，保持建筑业快速持续健康发展，构筑社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
2 建筑施工现场重大危险源辩识
建筑施工管理单位应针对建筑工程的类型、特点、规模及自身管理水平等情况，根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例，充分辩识出本工程各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源和环境因素，列出清单，并采用适当的方法，评价已辩识的全部危险源和和环境因素对施工现场内外的影响，将其中导致事故发生的可能性较大，且事故发生会造成严重后果的危险源确定为重大危险源。
2.1 建筑施工现场重大危险源辩识的依据
现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例，可作为施工现场重大危险源的辩识的依据。
《安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取的应急措施。
《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
《重大危险源辩识》(GB 18218－2000)第4.1条规定，重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。
国家建设部的历年全国建筑施工安全生产形势分析报告，对建筑施工事故的类别、发生部位进行了全面的统计，也是辩识施工现场重大危险源的依据之一。
2.2 建筑施工现场重大危险源常用的辩识方法
2.2.1 经验分析法
经验分析法包括对照分析法和类比分析法。
对照分析法是对照有关法律法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制，对此，可采用安全检查表的方法加以弥补。
类比分析法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结以往的生产经验，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，不难找出危险因素。
施工现场的危险源主要是通过经验分析方法来辩识。
2.2.2 系统安全分析方法
即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树(ETA)、事故树(FTA)等。
2.2.3 材料性质和生产条件分析法
了解生产或使用的材料性质是危害辩识的基础，危害辩识中常用的材料性质是：毒性、物理化学性质、燃烧和爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中的材料的危险性质加剧。
2.2.4 作业条件危险性评价法
它是美国的K.J.格雷厄姆(kenethJ.Graham)和G.F.金尼(GilbertF.Kinney)研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故的可能性大小，用符号L表示；人体暴露于危险环境的频繁程度，用符号E表示；发生事故的严重程度，用符号C表示。作业条件危险性分值用符号D表示，D＝L＊E＊C，D值愈大，说明危险性愈大，当D值超过不可容许或不可接受的风险时，就认定为重大危险源。
2.3 建筑施工现场重大危险源常见类型
建筑施工现场重大危险源一般按事故发生的类型和部位进行辩识。
2.3.1 按事故发生的类型
图2.1为1996～2005年全国建筑施工事故类型分布情况。从1996～2005年事故类型统计结果分析来看，事故类型以“五大伤害”为主。既高处坠落占46％，触电占14％，施工坍塌占13％，物体打击占11％，机具伤害占6％。五大伤害”事故起数占事故总数的90％。
这五类事故是最容易造成群死群伤的事故类型，是建筑工程施工现场存在的常见重大危险源。其他重大危险源还有中毒、爆炸、火灾等。
2.3.2 按事故发生的部位
重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和风险评价的基础上，编制科学的危险源管理方案，预控施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方，达到实施风险控制的目的。低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素，保障施工安全。
3.1 重大危险源控制基本原则
3.1.1 消除优先原则
首先考虑通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化、遥控技术等。
3.1.2 降低风险原则
若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险。采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。
3.1.3 个体防护原则
在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备，作为补充对策。如穿戴劳动防护用品等。
3.2 重大危险源控制措施
3.2.1 管理措施
(1)建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点
控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急救援措施和考核奖惩制度等。
(2)明确安全责任、定期检查
应根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除了作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。
(3)加强危险源的日常管理
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，按专项施工方案安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录，领导和安检部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。
(4)抓好信息反馈、及时整改隐患
要建立、健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安检部门要进行定期考核和奖惩。安检部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，改进危险源的控制管理工作。
(5)搞好危险源控制管理的基础建设工作
建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。按照安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定专人保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，表明主要危险，并扼要注明防范措施。
(6)搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩
对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，促使危险源控制管理的水平不断提高。
3.2.2 技术措施
(1)消除
消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全管理的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。如淘汰毛竹脚手架、钢管扣件式物料提升机等。
(2)预防
当消除危险源有困难时，可采取预防危险因素发生的措施，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、连锁装置、排风装置、安全帽、安全带、安全网等。
(3)减弱
在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减轻危险因素的措施，如降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、使用防火材料等。
(4)隔离
在无法消除、预防和减弱危险源的情况下，应采取措施将人员与危险源隔开并将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离等。
(5)警告
在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时，设置声、光或声光组合报警装置。
(6)应急救援
制定重大危险源应急救援预案，当事故不可避免发生时，应立即启动应急救援预案，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。
(7)安全教育
施工单位应加强对施工人员的安全教育培训工作。培训内容应包括：作业区域的要危险源、可能产生的危害、如何做好个人安全防护、重大危险源应急救援措施等，增强施工人员安全意识和技能，提高安全操作的准确性及可靠性。
3.3 重大危险源控制程序
建筑工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案，针对施工组织设计安排，组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位，最后对执行成果进行评估、改进。重大危险源的控制程序见图3－1所示。
4 实例：设备安装过程的危险源辨识和控制
运用经验分析法和危险性条件分析法，结合神华煤制油项目现场施工安全管理的特点和工作经验，以设备安装作业为例，进行重大危险源辨识和控制。
4.1 危险源辨识的依据和内容
依据：事故发生机理；相关的法律、法规、规程、条例；相关的安全技术标准；企业内部规定。内容：辨识过程必须综合考虑“人、机、料、法、环”五个方面的内容。“人”是指各级施工人员；“机”是指机械设备、装置等：“料”是指材料、材质；“法”是指管理制度、工艺：“环”是指作业的环境、条件。
4.2 危险源辨识和控制表格中各项解释
①任务：需要完成的一项工作；
②工序：完成项任务所需要的多个作业；
③危险源／危险因素：作业过程中存在的危险因素：
④风险类型：从“人、机、料、法、环”五个面考虑，风险所属于的类型：
⑤事故类型：依据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441－86)；
⑥风险评估：危险源引发事故发生的“可能性”主要根据以往事故统计或经验判断来判断；危险源可能引发的“损失”的确定方法：假设在危险源实际出现的状况下，会造成什么样的损失，对附件1《矩阵风险表》所示的风险矩阵表，赋予相应的损失值；风险值的确定方法：风险值=损失×可能性。如上例中，风险值＝损失5×可能性3＝15；风险等级的确定方法：将计算得出风险值与附件1《矩阵风险表》对照即可得到相应的风险等级。如上例中风险值为15，易知其介于9－16之间，风险等级应确定为“中等”。
⑦管理对象：危险控制的对象：
⑧管理标准：主要依据国家的法律和法规、行业标准、安全操作规程等；
⑨主要责任人：具体施工作业的人员或班组长：
⑩直接管理人，具体施工作业的直接管理人员：
⑩监管部门从员：具体施工作业的安全监管部门；
⑩管理措施：危险因素的控制和消除的措施：
详见附件2：《设备安装重大危险源辨识和控制>
参考文献
篇8
本文通过对建筑工程施工现场的重大危险源的识别与控制进行分析，总结出了一系列的控制方法。并结合了建筑工程的实例分析，研究出几种有效的方法。
【关键词】建筑工程，施工现场，危险源识别
中图分类号：TU198文献标识码： A
【前言】
本文总结了施工现场对于危险源辨识的方法，研究了避免危险发生的预防措施。指出加大防止危险发生的重要性，从而帮助建筑工程团队降低危险事故所带来的一系列的财产生命危害。
1、施工现场危险源辨识的依据
危险源是存在于施工场地内外的危险因素，必须要采用科学规范的方法和步骤对其进行识别，这样才能快速高效的进行预防和处理。在识别危险源的过程中，一定要有序、有条理、有方法的来识别。目前，施工现场危险源的辨识应该依从以下几个方面:
1.1、工程项目的特点、类别、勘察设计资料、施工图纸以及采用的技术及管理方案；
1.2、与工程项目相关的设计、规范、规程、标准，以及运输、保存、使用、处理方法；
1.3、以往的事故案例是进行危险源辨识的重要参考，尤其是类似施工区域、类似施工类型、类似施工合作方等方面出现过的事故信息。
2、施工现场危险源辨识的内容
2.1、施工前的危险源辨识
这是辨识的预估阶段，也是在施工现场尚未展开全面的施工作业之前对危险源的统计阶段。在这个阶段，需要辨别各个施工环节、各个安全控制要点上可能会出现事故的关键点，并预先估计出施工的危险源。
2.2、施工中的危险源辨识
在施工现场进入正轨生产之后，可以很直观的观察到现场的布置、机械设备的状况、人员组织与管理的状况、生产的状况等等。这时候进行的危险源辨识是在第一阶段辨识的基础上进行的，结合了实际的状况，能够较好的反映当前施工现场状况下的危险源情况。
2.3、事故后的危险源辨识
一旦事故发生，就必须要对产生事故的原因进行细致的分析，找出引发事故的危险源。尽快解决问题的同时，也要把此时辨别出来的危险源进行重点观察，避免再次出现事故。
2.4、施工后的危险源辨识
在施工后，通过施工安全记录、施工人员体会、事故处理记录等资料的汇集，找出施工过程中己经发生问题的危险源，以及尚未发生问题的危险源。输入到危险源数据库之后，对下一次的类似工程，或该团队的下一个工程形成指导性的危险源文件，进人下一个辨别过程的初始阶段，及预辨别阶段。
3、重大危险源辨识方法
3.1、现场调查
对于施工现场的某些工作和作业人员的经验的人，往往能够之处其所从事的工作存在的危险源，从中可以初步分析出该项工作中的危险源。
3.2、工作任务分析
通过对施工现场的作业任务分析，可以发现危险源的存在，但要求要求从事现场观察的人员要具有安全技术知识、掌握建筑施工现场安全生产、职业安全健康的法律法规、标准规范、
3.3、安全检查表
运用已编制好的检查表，对施工现场进行系统的安全检查，可以识别出存在的危险源。
3.4、危险与可操作性研究
危险与可操作性研究是一种对工艺过程的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。
3.5、事件树分析
（ETA）事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件分析可辨识出系统的危险源。
3.6、故障树分析
（FTA）故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。
3.7、采用“作业条件危险性评价法”进行识别
即LEC评分法，在风险评价等级划分中查取D值对应分数值，D160确定为重大危险源。
3.8、依据住房和城乡建设部（原建设部）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2007]87号）文件规定为依据，符合规定的直接评定为重大危险源。
4、施工现场危险源辨识后的管理
4.1、健全安全施工制度
建筑施工要建立安全施工责任制度，施工单位的领导者或管理人员要负担起安全责任，让施工人员在施工中严格按制度施工，有效消除危险源发生。领导通过培训后把握安全施工的政策，间接对施工危险源进行控制。应急救援体系作为建筑施工危险源处理体系的重要环节，需要施工单位完善施工现场的应急救援制度，不定期的对施工现场进行检验评估，对应急救援程序进行必要的补充。
4.2、重大危险源单独处理，登记危险源内容
对可产生严重联合效益的、重大的危险源，必须遵守施工管理制度，制定方案，经过监理批准后施工。对建筑施工危险源加强监督管理，对危险源所在的地域、施工条件进行分析，确定出危险源的分布情况、事故关联后果、性质、可能发生的规模，然后提出切实有效的预防措施。危险源的登记内容包括建设单位、危险源类别、工程名称、施工安全防范方案、联系方式、危险源造成危害的范围。根据险源的特点，提出施工设备的安全监控系统、安全控制、特种设备的安全管理等方面的管理措施。
5、实例案件
5.1、事故经过
2003年6月20日，河南省信阳市某电信综合楼施工现场发生一起吊篮倾斜导致作业人员高处坠落事故，造成3人死亡，直接经济损失约50万元。
信阳市某电信综合楼项目工程于2000年2月22日开工建设。发包方为信阳市某电信局，总承包方为江苏南通市某建筑安装公司(一级资质)，南通市某建筑公司作为南通市某建筑安装公司的联营单位，参加了工程施工。监理单位为洛阳某建筑监理公司。 该综合楼的主体结构于2001年10月29日封顶，工程计划竣工时间为2002年12月30日。2003年南通另一建筑公司的施工人员相继撤离现场。2003年3月5日，信阳某电信局与南通某建筑公司另行签订了12万元的零星收尾工程的《工程施工协议》，该建筑公司留少量人员作工程收尾工作。
2003年6月20日6时30分许，南通某建筑公司装潢组丁某等3人在综合楼外檐更换一块中空玻璃时，因电动升降吊篮屋面挑梁配重重量不够，失去平衡，导致吊篮下滑倾斜，造成丁某等3人在约距地面60m的高度从吊篮中滑出，坠落地面，当场死亡。
5.2、事故原因
5.2.1直接原因
按规定要求，该吊篮(型号为ZLD63L／63)正常使用时屋面挑梁配重应为 900kg.事故发生后经检查发现，吊篮屋面挑梁配重实际只有100kg，因此不能平衡吊篮的倾覆力矩。电动吊篮屋面挑梁配重不足，导致挑梁倾覆，吊篮下滑坠落。
5.2.2间接原因
作业人员违反操作规程。按照《高处作业吊篮安全规则》要求，每天使用前必须按日常检查要求逐项进行检查，并进行运行试验，确认设备处于正常状态后方可使用。吊篮中的作业人员应佩带安全带。丁某等人私自接通吊篮的电源，在使用吊篮前，未对吊篮进行日常检查，又未按规定要求佩带安全帽和系安全带，因此在吊篮发生下滑倾斜时，导致3人从吊篮滑出坠落。
5.3、事故教训
此次事故的根源是建筑施工企业安全生产管理的规章制度不健全，安全生产责任制度不落实，导致施工现场负责人和作业人员违章指挥和违章作业在该现场形成一种习惯，而且没有人认识到违章指挥和违章作业是一种违法行为，也就得不到及时的制止和纠正。
有效控制建设工程伤亡事故，首先就要在制度措施上不断的健全和完善，其中的关键是贯彻落实。其次是有效控制人的不安全行为，在这方面的主要措施是强化安全生产的培训教育，并使之不流于形式。加大对违章行为的查处力度，也是控制人的不安全行为的有效途径。
5.4、防范措施
加强施工现场管理。严格执行国家有关安全生产的法律法规，建立健全并落实安全生产责任制。加强规范化安全生产管理。建立健全施工现场特种设备管理制度，施工现场的各种安全设施必须定期进行检查和维护，及时消除隐患。
加强对从业人员的安全教育。建立安全生产教育培训制度，加强对从业人员的安全教育培训工作，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业，特种作业人员必须经过安全培训并取得特种作业操作证，方可从事特种作业。
严格遵守安全操作规程。在施工过程中要严格遵守国家有关安全生产的法律法规和建筑行业的安全规范、规程和规章制度，严肃查处违章指挥和违章作业。
【结束语】
通过对本篇文章的阅读，相信大家已经对建筑工程施工现场重大危险源识别与控制方法的重要性有了更加明确的理解。笔者建议我国的各大建筑团队能够对此课题进行更深入的研究，以确保建筑工程能够更加顺利的进行。
【参考文献】
[1]马召辉 提高煤矿安全管理水平的几点举措[J]河南科技-2013(06)
[2]罗春贺，宋永发 基于物联网技术的地铁安全监控研究[J]工程管理学报- 2013(02)
[3]易仁彦，王旭静，张婷，周瑞峰 基于绩效管理的建设单位安全管理分析与应用[J]工程管理学报-2013(02)
篇9
关键词：隧道施工；风险控制
Abstract: the construction unit is the main body of responsibility for the safety of tunnel construction, therefore it is necessary to strengthen the process of tunnel construction risk prevention and risk management, implement measures to prevent risks. This paper introduces the high iron tunnel construction is the necessity of the study on the risk, the risk in the construction, and puts forward the risk control measures.
Keywords: tunnel construction; Risk control
中图分类号：U455文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、隧道施工风险研究的必要性
隧道与其他工程项目相比，由于具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出的特点，风险大，无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。尤其是在城市繁华地段或周围环境复杂的地带，隧道与地下工程的施工和运营要涉及到过多的拆迁、对周围环境及管线的影响，如果决策考虑不周，在其规划、设汁施工和运营中均会对社会和国家造成不必要的重大的损失和不可估量的社会负面影响。
例如：2007年3月28号早晨，北京苏州街附近的地铁10号线工程发生塌方事故，6名施工者被埋身亡。2008年1月17号下午，广州地铁5号线在施工中突然涌水，发生塌方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷，出现一个面积大约100平方米的大窟窿，深约5米，事故没有造成人员伤亡。2008年4月1号，深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时，母板突然发生坍塌，混凝土倾泄而下，5人被埋，最终三死两伤。多发的隧道施工事故使施工风险已经成为亟待解决的核心问题。为解决这一问题，就必然要借助风险评估和决策理论。风险评估可以对这些不确定因素进行系统全面地分析，将不可预见的风险因素转化为定量的指标，并通过计算风险效益来选择风险控制措施，降低各种工程风险．以达到安全、经济、高效的建设目标风险。
风险评估研究的最终目的是为工程建设领导层的决策提供依据，从领导层的角度来说，其价值可以体现在领导层决策时信心的增强、对工程进展情况的掌控以及对资金流向的有效控制上。而工程风险研究的最高境界应该是实现“工程精算”，即所有的风险子项均可由费用损失来表示。因此，对领导层来说，风险评估能够把决策变得简单化、准确化以及专业化，进而对风险实行有效地化解、转移或规避。如何对工程风险进行控制，在尽可能安全的情况下获取最大的利益，这也需要对风险控制措施的风险效益进行评估。
二、风险管理
风险管理是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标。
风险管理基本程序包括风险识别、风险衡量、风险评价、选择风险管理技术、贯彻执行风险管理决策和风险管理效果评价六个阶段。同时，风险管理是一个循环管理的过程，根据风险管理效果重新回到风险识别，开始新的风险识别。
风险控制根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。
三、高铁隧道施工中存在的安全风险
（一）塌方危险
隧道施工最常发生的事故是塌方，每次塌方，轻则造成财产缺失，重则导致数人甚至数十人死亡，并伴随巨大财产损失，尤其是复杂地质条件下的隧道施工，是隧道施工的重大危险源。
（二）涌水危险
隧道施工的另一大危险源是涌水，特别是水底隧道和岩溶隧道，事故可以造成较多人员伤亡和巨大财产缺失，有的还会对所在地区的生态造成破坏，属于重大危险源。
（三）爆破风险
多数隧道需要实施爆破作业，洞内施工场地狭小，作业面分散，人员、车辆多，极易发生爆破伤害事故，属于较大危险源。
（四）施工临时用电
高压供电进洞，隧道内作业面有水，电动机械、设备、机具多，容易发生触电和火灾伤害事故，属于较大危险源。
（五）属地自然灾害
有的隧道所在地区有泥石流，有的有山体滑坡，有的地区有台风，如果防范不力，这些自然灾害也会给隧道施工造成较大缺失，属于较大危险源。
四、施工中安全风险控制措施
（一）组建风险管理制度,做好风险防范准备。
为了确保铁路隧道施工的安全，铁路建设部门要加强风险管理意识，确立风险管理目标，以“安全施工”为根本出发点，切实做好铁路隧道安全风险管理工作。首先要具体落实工程管理部门安全管理的主体职责，实行具体有效的实施方案。如，施工部门可以以条文的形式列出风险防范的多种办法，并定期检查执行状况，确保风险管理工作的正常运行。施工部门是隧道施工安全的主要承担者,关注隧道施工过程的风险防范和风险管理,实施各种风险防范方案，是施工部门义不容辞的责任。施工部门要加强对险风险源头的控制，注重隐性调查,加大隐患处理力度，同时对呈现出来的安全隐患要立刻组织整改,有效防范、防止施工安全事故的发生。对于较难施工的地质、岩土等隧道施工中可能出现的难题,必须开展专项风险评估计划,选择科学有效的施工技术,组建风险防范及突发安全事故应对措施，并督促实施。
加大安全投入。
加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是安全生产的重要保障。通过加大安全投入，淘汰危及安全的设施设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施，从源头上杜绝隐患的产生。认真落实安全生产经济政策，有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提、应缴尽缴、专款专用。对不按规定提取使用安全费用的，要依法予以严肃查处。
危险源的辨识。
建筑工程中的危险源是导致安全事故的根本原因。危险源的辨识是安全风险管理的基础性工作，重大安全事故防范的首要任务即是危险源的辨认。按照我国《建筑工程安全生产管理条例》以及《重大危险源辨识》的相关规定，对建筑工程项目中的危险源进行辨识。结合施工项目的实际情况，从施工过程中诸如施工工艺、工序、材料以及机械设备等相互关联的因素入手，逐项观察、分析并研究施工过程中的潜在安全隐患，并适时掌握不同隐患导致危险事故的可能性。对施工过程中的危险性因素进行系统性分析最终得到施工现场安全等级及危害程度识别重大危险源。
施工现场的危险源事故风险评估。
在对建筑施工项目的危险源进行识别并确认之后，需要对各危险源可能招致的事故进行风险评估，并系统性的收集相关资料及信息。一般来讲对建筑工程施工项目的风险评价包括以下几个方面的内容：风险因素及其存在原因分析、风险因素导致的危险事故概率分析、安全事故的影响范围分析、事故风险的综合评价分析。在这一阶段需要对事故风险评价的结果及安全目标进行比较、分析并判断当前危险源的风险值是否在可接受的风险水平之内，在此基础上决定是否采取进一步措施控制风险水平。
危险源的安全管理控制。
危险源的安全管理是在对其进行辨识和评价基础上进行的。按照工程施工安全管理规范的基本内容，结合工程的实际，制定现场施工安全的危险源管理标准，并构筑现场施工危险源管理制度及应急反应制度。针对不同危险源制定相应的安全控制措施。针对不同项目所涉及的地域、施工条件的差别，施工单位应该首先确定施工过程的重大危险源及事故安全隐患，并对施工安全隐患的性质、关联性、后果等进行系统性的分析，最终提出切实有效地安全风险的预防与控制措施。
结束语
为保证隧道施工安全，施工企业应树立风险管理理念，组建风险管理制度,做好风险防范准备，加大安全生产投入。要加强对危险源的监控，加强隐患的排查，特别要加大隐患排查治理力度。加强施工现场的危险源事故风险评估，对查出的安全隐患必须立即组织整改，有效防范、遏制施工安全事故的发生。
参考文献
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[5] 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).
篇10
1.1公路施工安全事故原因分析
经过对公路施工安全事故的分析，加之笔者多年的工作实践经验，造成公路施工安全事故的主要原因有如下四点，其中人的不安全行为、物和环境的不安全状态是造成安全事故的主要原因，由于人、物和环境都受管理支配，所以管理上存在的缺陷则是安全事故发生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行为而导致的安全事故。人的不安全行为其实也就是人的失误，是指由于人的心理、生理以及自身技能等人为原因而导致公路施工系统出现故障，比如违背设计原理，或者某些特定的操作规程等错误行为，都会致使公路施工系统性能不良甚或是故障，从而引发安全事故的发生。人的不安全行为主要表现有十三种类型。
1.1.2物的因素
在公路施工过程中，由于物的不安全状态而导致的安全事故，比如机械设备、施工设施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不当，或者护理不当，从而使物没有达到安全要求的状态标准。这些物的不安全状态，其实与人的因素是分不开的，隐藏着人的失误，比如与人的错误操作以及管理漏洞等都密不可分，因此可以说，物的不安全状态在某种程度上反映了人的素质和决策管理水平，只有提高施工人员的安全技术水平，并对施工物资采取安全管理措施，方可有效控制物的不安全状态，消除事故隐患。
1.1.3环境的因素
环境因素概括起来说就是指公路施工现场周边环境的不良状态，以及不利于公路施工的天气和地质等环境。这些环境因素是安全事故发生的背景条件，通过人和物的交叉作用，从而导致安全事故的发生。公路施工环境是非常复杂的，不同于一般的施工现场环境，其机械化以及半机械化作业程度要低很多，而且使用的材料比较多、工序也多、交叉作业的情况更多，这些因素都会对作业环境产生或轻或重的影响，直接影响到施工现场安全事故发生的概率。一般来说，杂乱无章的作业现场比整洁、有序的作业现场更容易发生安全事故，如果把施工材料和工具等物资胡乱摆在现场，没有任何次序可循，以及生活生产用电没有合理规划、而是私下乱拉，这必然给安全施工埋下了隐患，而且施工起来也不便现场作业，容易引起人的烦躁情绪，那么人的操作失误几率也会因此升高，所以说，环境因素对人和物都会产生影响，通过人和物的交叉作用引发安全事故，是事故发生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素，都是安全事故发生的表面原因，究其根源，导致这两种因素出现不良状态，其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因为企业管理者对施工安全不够重视，管理制度不健全，职责不明确，或者是操作流程没有进行明确规定，安全技术措施不健全，安全意识薄弱等等，这些都属于管理上的因素，由此而导致安全隐患的排查力度不够，排查不彻底而导致安全事故的发生。需要补充说明一点，以上各种因素并不是孤立的，而是相互联系的、相互影响的，他们之间相互作用才导致公路交通施工安全事故的发生。
2公路交通施工现场安全管理工作要点
通过以上对公路交通施工现场安全事故的要因分析，我认为公路施工安全管理工作，不在于事后对事故的处理，而是事前对危险源的管理控制。因为事故是危险源激发后产生的后果，只有有效消除危险源，才能更好地预防安全事故的发生，经过分析和笔者多年的公路施工安全管理经验，笔者认为公路施工危险源的管控原理如图2所示。
2.1人员的安全管理
对人员的安全管理实际上就是要控制人为失误，减少施工作业过程中不正确行为对危险源的触碰。由于危险源一般都在重要岗位，这些岗位多半具有技术难度大，操作起来比较复杂等特点，因此首先要根据岗位特点要选择认真负责、技术能力强的专业人员对应作业。其次，上岗前要对作业人员进行培训和严格考核，提高作业人员的安全意识和操作技能，对于危险岗位的工作人员要进行重点培训，熟记安全操作规范和流程、了解本岗位的主要危险类型和控制事故发生的方法，并且一定要持证上岗。
2.2机械设备的安全管理
对机械设备的安全管理，也就是对物的安全管理，主要管控方式有：制定相关的具体操作规范和施工方案，施工中尽量采用新工艺、新技术以及新设备，并对重要岗位要配备安全设施，相应增加安全投资，现场作业布局要合理，对于重点设备要定期检查和维护，对危险物资和机械设备要进行全天候监控，避免机械设备与人的不安全行为产生交叉。
2.3施工环境的安全管理
现场施工环境直接关系到公路交通施工的安全，一个良好的作业环境是员工保持心情舒畅、提高工作效率和减少事故发生的重要外部条件。对施工环境的安全管理主要可以从施工平面布置、施工现场功能区划分和安全警示标志这几方面入手。具体来说，施工平面布置充分利用场地，布置要紧凑，尽量减少二次搬运。在条件允许的前提下，可以利用原有建筑物作为临时设施，并且生产区和生活区要严格区分开来，施工平面要注意防虫防疫和防火，做到不污染环境，无建设公害；施工现场要根据项目不同，分为作业区和材料放置区，并要保持一定距离，生活区要原理建筑物坠落区域；另外，要根据施工阶段和工程特点，在施工现场设置安全警示标志，尤其是危险部位一定要标志显目、清楚，安全警示标志的类型和数量要根据危险部位的性质来设计。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是确保公路施工安全的重要保障，因此首先要建立健全危险源管理制度，通过分析确定危险源的部位，然后指定相关的规章制度，比如可以设立日常管理检查制度、安全生产责任制、交接班制度、培训考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下几点。
（1）强化危险源的日常管理，制定日常管理规章制度，并且要将责任落实到个人，明确责任人的具体责任，责令相关负责人要定期对危险源进行检查，可以将这个作为绩效考核的一个指标，设置对应的奖惩制度，还可以将奖惩制度与晋升机会挂钩，对危险源的管理逐步提高要求。
（2）根据日常管理的信息反馈及时整改隐患，建立完善的信息反馈机制和流程，并要求管理人员严格执行，根据隐患的严重程度，进行相应的整改。同时，建立危险源的分级管理系统，对重点部位的危险源要进行动态跟踪管理，由专门管理人员负责，安全管理部门随时进行检查确认。
（3）对重大危险源要制定详细的应急预案，根据工程特点和重大危险源的存在情况，编制具有普遍指导意义的应急预案和措施，以及各项具体要求，用以指导现场施工的具体操作。
3结束语
