重大工程管理范文10篇

时间:2023-10-31 17:54:49

重大工程管理

重大工程管理范文篇1

关键词:新形势;水管所;管理水平;具体措施

1概述

引大入秦工程是一大型跨流域水利工程,供水范围包括兰州新区、白银市、永登县、皋兰县、景泰县,供水对象有城乡生活、工业、农业、以及生态用水。随着国家发展战略“一带一路”上“兰白经济圈”的提出和部级新区兰州新区日新月异的发展,给引大入秦工程的发展带来了无限机遇。紧紧围绕灌区农民脱贫致富,以经济、社会、生态效益为最大化目标,统筹农业、工业、城乡生活、生态用水,建立了多元化的供水格局,为供水区经济社会全面发展提供水资源支撑是甘肃省委省政府赋予引大工程管理局领导班子和全体干部职工的重大使命。近年来,引大工程管理局完成了供水结构的优化调整方案,供水结构从百分百农业灌溉调整为农业用水与非农业用水结构比为7:3,保障了兰州新区城市建设的水资源供给和灌区经济社会的大力发展,充分发挥了工程的综合效益。近年来引大工程管理局在供水结构的优化调整、供水形式的多元拓展、对供水制度的完善、运营管理的强化、管理水平的提高上探索出了一条新路子,并对各基层水管所的运行管理提出了更高的要求,以适应新形势下管理局的发展。

2目前基层水管单位在工程运营管理中存在的问题

一是存在运行管理工作流程不规范,水票制及水费收支管理办法有随意性,流程模糊,程序不严,票据管理混乱等现象。二是在运行管理中缺乏精细化管理水平,工作不严谨、缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性,工作不注重细节,安排不周全,程序不严密。三是对水利用率的重视程度普遍不高,“跑”“冒”“滴”“漏”现象各支渠时有发生。虽然近年已把利用率作为年度考核指标,但重视程度不够,利用率确定后复核较少,缺乏提高利用率的激励机制及奖惩办法。如管理人员时常抱有一种斗口配水流量之和与支渠口引流相吻合就够了,多一点、漏一点与自己没关系的错误观念。四是水管所对支口、斗口流量的监测、监管还不及时、不到位。运行管理中经常会出现末尾斗口被水冲毁或断流的情况,等到发现问题、解决问题,已经损失了大量的水量。出现这种问题的关键是支口或斗口监控、监测不及时,不到位,造成流量损失,利用率降低。五是干部职工普遍对新形势下的管水理念和思维仍停留在过去,没有跟上时代的步伐。学习政策、研究政策的自觉性不高,没有及时领会、掌握新时期的水利方针、政策,没有把水资源管理作为水利工作的一项重要内容来抓,原有的方式、方法、经验根本不能适应新形势下的要求。新时期水利工作要求具有广阔的视野,鲜明的时代内涵,创新的思维模式,以发展理念的转变促进发展方式的转变,以发展方式的转变推动发展效益和质量的提升,要加快转变治水、兴水、管水思路,推进传统管水向现代管水的转变,粗放用水向节约用水转变。

3新形势下,基层水管单位管理模式的新要求

在新形势下,基层水管单位要以配制、节约和保护水资源为重点,强化用水需求管理和用水过程管理,通过健全制度,落实责任,提高能力,强化监管,严格控制用水量,全面提高用水效率,全面发挥工程综合效益。改进管理方式、方法,坚持统筹兼顾,协调好生活、生产、生态用水,保障兰州新区经济和社会健康发展。基层水管单位的首要任务就是安全运用所管辖的水利工程,调节流量,满足供水区人民的生活和生产用水需求,为生态和环境改善提供基本水资源保障,为区域经济发展,提高人民生活水平和全面建成小康社会服务。

4新形势下,基层水管单位提升管理水平的具体措施

4.1坚持不断学习,不断提高政策水平和管理水平。只有坚持学习,才能不断的汲取新理论、新知识,在新的形势下,适应新要求、新任务。既要学习党和国家的治水、管水的政策和方针,明确政治方向,提高政策水平,用科学的理论指导实践。同时也要学习法律、法规,学习水利管理方面的业务知识,提高自身的技术水平和管理水平,并在实际工作中加以应用实践,才能推进管理水平不断提高。4.2遵循规则,切实把制度规范落到实处。基层水管所要切实抓好工程管理和灌溉管理两大任务,引大管理局已经就发现的问题出台了新的《甘肃省引大入秦工程水票制及水费收缴支出管理办法》《引大入秦工程管理局供用水管理制度》《引大入秦工程测水量水管理办法》《引大入秦工程管理局水量调度工作规则》等制度、规则办事,遵循规则,顺应规则,以下几点是灌溉管理过程中必须要遵守的,要严格贯彻落实。一是在春、冬季灌溉高峰期要坚持供水的优先次序,优先满足城镇生活用水,同时要兼顾工业、农业和生态用水。在计划编制、具体落实时必须要遵守,不能谁先购票就先给谁配水。二是要坚持“保下、稳中、控上”的灌溉配水规则,实行有序的配水轮灌。三是要按照“总量控制、节点监测、分段控制、分级负责”的调配水规则,保证水量调配的精、准、稳。四是要严格执行“水票制”,保证规范供水,公平配水,实现水费应收尽收。五是要“电调服从水调”,在调度过程中必须遵循优先满足下游的生活、生产和生态用水为充分前提,富余水量发电的原则。只有在供水运行过程中切实把各项制度落实到位,才能大大提高灌区供水效益的发挥。4.3加大水量计量的管理,全面提高水的利用率和利用效益。供水计量工作是水利管理单位运营管理中重要而基础的工作,是实现计划供水,按量计收水费,促进节约用水的必要工具和有效措施。一是要会使用量水设备、仪器和工具,进行水量的测定。二是要按照规定的次数和时间,按照操作规程进行观测计量。三是要认真填写量测记录,为处、所提供可靠的计量成果。四是要及时计算好支渠口以及各斗口的实际水量和损耗水量。为水费结算提供依据,为制定供水定额提供依据。五是2017年以来,管理局将水量、面积、利用率和水费作为各水管所年终考核的四项指标,利用率的高低,直接反映支渠运行管理水平的高低,所以要切实将水量计量工作作为今后的基础和重点工作来抓,只有做到水量的精准计量,才能够全面的提高水利用率和水的价值。为此,管理局花费巨额资金安装自动化量测系统,做到干渠、支口、关键节点实时监控,届时,斗渠所里监管,支渠处里统管,干渠局里监控,形成层层落实责任的良性运行,水的利用率和实际效益就会得到充分真实的体现。4.4切实靠实责任,不断提高供水运营服务水平。一是要切实落实岗位责任制,各负其责,各司其职,齐心协力,勇于担当,狠抓落实,瞄准全年目标任务,层层分解,落实到人,做到“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”,把责任扛在肩上,抓在手上。二是要强化组织领导,规范操作,公平公正的调水配水,有序有力的贯彻落实责任。全所职工一定要进一步认清形势、统一思想、形成共识,切实提高思想认识,提高工作的积极性和主动性,严格坚持工程维修养护的“三原则”,把日常养护作为工程管理的基础工作来抓,并积极探索日常养护工作的新思路、新办法、新模式。三是要监控到位,做到观测、统计、信息报送等过程管理有人监督,有人检查,有人负责。四是要强化领导,充分发挥各级领导的组织调度作用,有令必行,令行禁止,保持供水运行正常有序进行。五是水管所要根据辖区内用水户的申报用水计划,在调查核实计划灌溉面积、作物种植结构、用水量、用水时间的基础上,切实做好每一时段内的用水计划,只有处、所把计划落实详实,管理局才能统筹规划、平衡分析后编制供水计划。六是灌溉供水要实行全过程的动态管理,分级负责,严禁水量调度中的频繁加减流,要有序组织,及时与用水户协作配合,适时保障供水,以免造成水量损失。七是水管所要积极配合管理局狠抓工程除险加固、灌区升级改造、防洪设施和信息化项目建设,切实搞好渠道养护维修,确保工程输水安全可靠。八是水管所要全面加强党的建设、党风廉政建设和干部作风建设,努力提高引大工程科学化、规范化、和现代化管理水平,为推动“兰白经济圈”开发建设及生态文明建设和灌区人民致富奔小康提供强有力的水资源保障,努力开创引大工程发展新局面。

5结语

重大工程管理范文篇2

例如,1996年2月15日,贯通纂河东西城区的纂江县人行彩虹桥正式通行,1999年1月4日,就发生了彩虹桥整体垮塌,造成40人死亡,14人受伤,直接经济损失631万元.再如,杭州市某在建项目,地下二层,地上18一19层,建筑高度68,4m,总建筑面积4.6万m2.总承包单位主要管理人员3人,分别为一个施工、技术总负责人,2个施工员.项目管理异常松散,造成地下室二层底板和侧壁严重漏水;地下室二层后浇带整条漏水;电梯井道垂直度偏差达8~locm;外立面幕墙平面度偏差严重;通窗上下尺寸偏差严重;混凝土每层普遍存在严重质量通病;外立面造型和设计不符等一系列质量问题,甚至出现重大问题.

事后经有关部门调查显示,彩虹桥整体垮塌的主要原因是:在虹桥整个建设过程当中,有关领导急功近利,有关部门严重失职,有关人员玩忽职守,工程立项、发(承)包等环节均严重违反了基本建设程序,设计、施工主体资格均不合法图,工程管理十分混乱,导致施工质量极为低劣,设计构造也有不当之处.因此,桥梁建成即成危桥.造成杭州市某在建项目出现一系列质量问题,是因为其质量管理体系不健全,质量管理制度不完善,质量技术措施不到位所致.面对建设工程质量受人为因素影响,工程管理基本不到位这些不争的事实,长期施工质量管理的实践经验和案例分析告诉我们,为实现质量目标控制,必须加强工程管理,别无选择.

2加强工程管理对质量目标控制的措施

第一,加强建设工程管理环境建设.建设行政主管部门严格监督,督促施工单位严格执行建设工程基本建设程序,严格遵守相关法律、法规.企业必须认真贯彻执行1509001、15014001和OHSMS1800O标准,建立完善的质量管理体系和质量控制自检系统,落实质量责任制.

第二,转变观念,未雨绸缪.由于建设工程质量问题多是人为原因造成的,因此对于建造者和管理者来说,应建立一种机制,达到这样一个目标:在质量法规和质量责任的压力作用下,主动按技术标准设计、施工,做到工程质量符合标准要求,从心理上形成“不得不这样做,自己就想这样做”的行为动力和责任感.所以,我们要转变观念,未雨绸缪,变被动管理为主动管理,变事后控制为事先控制,才是防止建筑工程出现一系列质量问题的明智之举.

第三,协调质量目标控制和投资目标控制,实现双赢.在施工质量管理中,加强成本核算,确立节约成本不以牺牲质量为代价的观念,以管理措施和技术措施实现成本的节约.同时,可以将成本管理和质量管理相互挂钩,明确项目管理班子的质量、效益双向激励制度.

第四,建立更具制约力的使用期质量保证、赔偿责任制度.通过提高使用期的质量制约效力,加强质量缺陷的赔偿责任,反过来促进施工质量的提高.例如,延长建设工程质量的保修期限;扩大质量保修的责任范围;严格按照有关工程质量的规范办事,充分运用法律手段等.

3结语

现阶段我国建设工程质量管理的理论研究已经非常成熟,管理的工具和手段也很多,但管理状况和效果却不容乐观.究其原因,主要是工程管理力度、管理投人不够,致使质量控制目标难以实现.很多大公司大项目,在工程管理上投人的实际人力、财力普遍不足,造成有事没人管与管不好的通病.工程管理本应是建设工程的重中之重,但在有些单位却成了可有可无、无关紧要的摆设和形式.再加上建设行政部门的监管不力,质量控制目标的实现更让人堪忧.

重大工程管理范文篇3

关键词:高校;工程管理;审计增值

一、建设工程管理审计发展及必要性

随着内部审计理论的发展以及新时期对内部审计的新要求,内部审计从传统的监督和评价模式,逐渐向包含内部控制和风险管理在内,并增加咨询和建议功能的管理审计方向发展。因而工程审计也必然向管理审计的方向发展。2016年《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》,对加强直属高校建设工程管理审计工作提出了明确的指导意见,并明确了建设工程管理审计是指对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。强调新形势下建设工程管理审计应更加注重绩效,突出审计重点,抓住关键环节,创新审计机制,实现促进完善内部控制、促进落实管理责任、促进提高资源绩效的目标。

二、高校建设工程管理审计存在的问题

1.高校基建工程审计人员专业素养不够工程项目涉及的专业复杂多样,不同的项目技术特征差别很大,相应的工程审计也要根据项目的实际情况来进行。这就要求审计人员除了有工程专业知识以外,还必须配备相当丰富的工程管理经验。但是,有的高校在配备审计人员时,侧重要求具备财会知识,造成了审计人员对建设工程的基本知识不了解,导致了审计风险加大。2.业务部门管理制度不完善业务部门内部管理制度不完善,制度设置不合理、存在漏洞,或者虽有制度但项目负责人对制度了解不够透彻,开展业务时并没有按照部门规章制度和学校规章制度去执行,而且业务部门并没有对职工开展制度学习培训,导致员工轮岗时对相关规章制度不熟悉,造成工程项目开展不顺利,甚至经常出现施工过程变更签证资料后补的情况,最终导致工程管理质量差,增加了工程管理审计的难度。3.审计模式单一,存在局限性目前,大多数学校审计部门虽说将审计关口前移,由建设工程项目结算审计推前到预算审计,但是仅仅关注预算审计及结算审计是远远不够的,建设工程项目开展的每个环节都有可能出现风险,审计关注预算、结算核减会导致建设工程项目的审计并不是覆盖工程项目的整个过程,导致了工程管理审计的局限性。4.审计工作被动,主观能动性不足审计部门对工程项目合同审核、施工阶段、项目验收等环节的审计中,业务部门常常将审计部门当作是推进项目实施的主导,习惯等审计部门签署意见后才将项目推进下去,这导致了审计部门无法公平、公正地实施监督、评价、建议职能,而业务部门也因此缺少对工程项目管理的优化考量。

三、创新审计模式,实现高校建设工程管理审计增值效果

为了使内审部门公平、公正、客观地发挥审计的监督、评价、建议职能,更好地服务学校,服务工程项目,实现项目增值,拟从审计人员队伍建设方面;内控制度建立健全方面;事前审计(招标控制价审计)、事中审计(变更签证审计)、事后审计(结算审计)方面;创新审计模式等四个方面研究高校建设工程管理审计的增值意义。1.加强内部审计人员队伍建设完善审计人员配置,加强审计人员队伍的建设,招聘工程专业知识的审计人员,并且需具备一定工程项目管理经验,在进行建设工程管理审计时能够凭自身经验应对复杂的工程项目审计,能高效率履行审计职能。2.建立健全内部控制制度在建设工程管理审计中,应突出审计服务职能的作用。其目的是为学校的工程项目提供服务,并提升学校的价值。工程项目全过程审计的目的是为了使业务部门科学、客观地进行决策,规避风险提高资金使用效率,达到增值的目的。首先,对学校内部控制制度进行梳理和完善,明确审计职能。除了监督和评价外,还应突出服务职能,更好地履行审计职责,推动业务部门建立和完善工程管理制度,规范工作流程。审计部门采用常规审计、专项审计和专项审计调查相结合的模式,对重大工程建设项目进行审计,关注重点领域和典型问题,最后提出审计建议,实现审计增值。3.实施动态的全过程跟踪审计(1)事前审计,根据学校建设需要,加大工程项目前期立项、招标审计监督力度。对于不符合建设程序、校园规划和资料要求的项目,及时提出审计意见及建议,并要求相关部门进行调整及完善。在招标控制价审核阶段对设计图纸进行审核,必要时与业务部门及设计单位勘察施工现场,寻求对设计图纸的优化,节省不必要的投资,关注预算编制是否准确,是否根据设计图纸编制清单内容,是否有高套或者错套定额子目等。(2)事中审计,施工阶段是工程项目建设的重要过程,在施工过程中发生的变更及签注,是影响工程项目造价的主要因素,审计过程中需要严格把控项目的变更及签证,督促业务部门做好变更签证手续的审批及资料备案,严禁出现先施工后补办变更签证手续的现象。同时,严格把控隐蔽工程施工质量,在隐蔽工程施工时会同业务部门、监理单位共同对隐蔽工程采取旁站、现场拍照等方式进行管理、监督,确保工程项目按图施工,减少结算时与施工单位的争议。(3)事后审计,根据合同、招投标文件、图纸、变更签证、结算书等文件资料,对工程项目进行校内竣工验收及竣工结算审计,主要关注工期是否有延误、工程量是否准确,清单综合单价有无高套价等。4.推动风险管理导向的审计模式注重对项目实施全过程各环节的风险管理,包括项目审批、预算审核、招投标、合同签订、施工过程管理、竣工验收和结算审核等。对超过一定金额的工程建设项目,收集和整理相关信息资料,建立工程风险点初始清单,进行风险归集和分类,编制工程风险的清单,对工程建设各阶段风险事件发生的可能性、可能产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行风险估计、进行风险评价,查找出工程建设项目中每一个薄弱环节,找出典型的问题并做成台账,最后针对识别的风险点对业务主管部门提出审计建议,提高施工管理的质量。以风险管理为导向的审计模式,能够从根本上消除学校工程建设项目管理审计模式、只注重预算核减、结算核减的局限性弊端,可以从建设项目的所有方面去考虑问题,对风险进行防范,在每个环节能够介入审计调查,针对工程建设项目每个阶段的管理提出建议,能够在很大程度上提高建设工程管理审计的效率,节约建设成本,并促进学校和有关管理部门加强风险预防和控制意识,从而达到审计增值的效果。

四、结语

要达到高校建设工程审计增值效果,不仅要求审计人员具备全面过硬的综合素质,还需掌握科学的审计方法,清晰自身定位和职责范围。除了注重做好“规定动作”外,还要开拓对“自选动作”的思考,创新审计模式,提高审计的效率,做好监督、评价及建议的职能,推动学校审计工作高质量发展,为全面履行审计职能职责、完成各项工作目标任务提供保障,以促进高校完善内部控制、加强风险管理、提升价值。

参考文献

1.印捷欧.建设工程管理审计初探.建设管理,2012(09).

2.张蓉辉.高校建设工程全过程审计模式创新的思考.会计之友,2010(11).

重大工程管理范文篇4

关键词:农村;水利水电工程;管理;现代化

目前,农村水利水电工程管理在促进农业现代化和农村改革上具有强有力的促进作用。同时在社会主义市场经济体制下,科学技术不断进步,水利水电工程管理已经成为一项研究性内容。水利水电工程管理可以促进农业现代化,增强农业综合生产能力,在保障国家粮食安全和促进农民增收上的作用不容忽视。

1我国农村水利水电工程管理现状

1.1农村水利水电管理制度落后

水利水电工程管理的关键是健全完善的管理制度,而我国目前大部分的农村区域水利水电工程管理滞后于时展速度,在新时代下仍使用传统的管理制度进行项目管理,这在很大程度上会影响到工程整体的施工质量,无法保障维护技术水平,最终影响整个水利水电工程的经济效益和社会效益。

1.2基层人员整体素质普遍较低

目前,我国大部分的农村水利水电工程缺乏综合素质高的专业人才,尤其一些基层人员没有责任意识,对基础知识和资料的掌握不够准确、不够全面。比如在设计农村水利水电工程时,设计人员不及时准确把握水资源、气象、地址和水文地理等相关信息,容易给后期的建设施工带来一系列问题,出现一些不必要的问题。

1.3工程项目资金管理意识较差

现阶段,我国的农村水利水电工程建设普遍依赖于政府下发的财政款,这种资金来源具有很大的局限性,如果政府没有拨款就会导致项目耽误搁置。同时我国还普遍存在这样一种现象,地方性政府为提高政绩,把本应服务于民生建设的农村水利水电工程资金挪用到见效快效益高的工程项目中去,只在迫不得已时才挪出一小部分资金进行现有的水利水电工程维修。此外,农村水利水电工程管理的多元化投资机制尚未形成,农村群众缺乏对水利水电工程的建设和管理意识差,不愿意出钱,现有资金完全无法满足实际建设和管理所需资金,导致工程简单化、豆腐渣工程出现。

1.4农村水利水电后期建设滞后

自新中国成立以来,我国农村水利水电工程建设取得了很大的进步,现阶段我国大部分的农村水利水电工程都建设于二十世纪中期,但这些项目都没有进行后期建设。按照相关调查显示,小型的水利水电工程一般可使用三十年到四十年,而这些古老的水利水电工程都已经到了使用年限,急需更新建设。同时,这些老旧的工程由于技术人员素质低导致安全隐患较多,维修困难。因此,对农村水利水电工程的后期建设滞后在很大程度上影响了其工程管理的有效性。

2我国农村水利水电工程管理的改进对策

2.1健全并完善农村水利水电管理制度

不健全的农村水利水电管理制度是其工程管理的一个障碍,因此需要转变传统的管理观念,改革创新水利水电管理机制。要想强化工程运行管理机制改革,必须落实好水利产业相关政策,根据工程性质和分类将工程分为不同的投入方式和管理方式,根据市场经济运行规律实现现代化管理、责任化岗位、规范化运行,形成一个完善的工程管理体系。

2.2重视教育培训,提高技术人员素质

重视教育培训,是指在工程中对施工人员和管理人员进行系统化培训,保障人员可以符合各技术需求和质量服务,实现培训的高效化。其中,在特殊的工种技术区域,可以采取专业化岗位制度,将工作人员掌握一定的专业技能作为硬性要求,并通过相应的技术考核后颁发准许工作证,从而全面提升技术人员的素质。

2.3强化农村水利水电工程的资金管理

与城市乡镇相比,我国农村经济发展较慢,这也决定了我国的农村水利水电工程管理需要强有力的资金支撑,这些资金是由国家明确到各级地方政府和行政部门,由这些政府机关和行政部门依法进行财政投入。同时,只依赖国家补助实现对农村水利水电工程的科学化管理是不可能的。因此,各级地方政府机关必须强化建设,积极引导和组织群众参与到项目建设管理当中,实现多方筹措,引导社会力量进行投资。同时,地方政府必须建立并完善财务制度,资金管理和使用严格执行制度,及时向上级领导汇报资金使用情况,杜绝相关人员挪用资金的现象。

2.4注重农村水利水电工程的后期建设

关于农村水利水电工程的后期建设,政府机关可以以项目招标形式挑选符合标准的施工团队,确定科学的施工方案,签订合同,制定制度,构建综合的质量保障体系。同时,政府机关需要在后期建设过程中,做好监督者角色,实现问题的技术发现和解决,切实保障后期建设的质量。

3小结

综上所述,随着社会主义市场经济的蓬勃发展,我国农村水利水电工程管理亟待改革和完善。因此,农村水利水电工程管理必须改变观念,与时俱进,通过分析现状和问题,积极探索,提出相应的解决对策,以推动农村经济又快又好发展,缩短城乡差距,实现社会公平。

作者:龚霞 单位:四川省南部县水务局

参考文献:

[1]贺胜男,何军.农村安全饮水工程现状、存在问题及对策研究———以岳阳市为例[J].安徽农业科学,2015,(28):318-319,351.

重大工程管理范文篇5

关键词:工程管理;BIM技术;专业平台建设;海洋特色工程

管理专业在我国大学中广有设立。也因为前面工程二字的所指不同分为很多门类。广义的工程管理麻省理工学院给出了三级定义,分别为追求效率与公平的行业管理;追求生存和利润的企业管理以及追求科学与艺术的项目管理。具体来说,包括重大工程建设实施中的管理;重要、复杂的新型产品、设备制造、生产过程中的管理;重大的技术革新、改造、转型、转轨的管理;涉及产业、工程、科技的重大布局、战略发展的研究管理。可以说具有鲜明的务实性和精确性,是管理学中的“物理学”和“外科学”[1]。

一BIM技术概述

BIM技术即建筑信息模型技术,不是简单的将数字信息进行集成,它还是一种数字信息的应用,以及可以用于建筑设计、造价、管理的数字化方法,这种方法支持工程项目的集成管理环境,可以使建筑工程在其整个进程中显著提高质量、提升效率、大量降低风险[2]。2015年6月16日住建部《推进应用建筑信息模型指导意见》,正式将BIM技术应用提上日程。

二BIM技术教学应用现状

BIM技术在我国的教学中的应用还在探索阶段,在本科的教学大纲中加入BIM课程的做法还非常少有。在“985”大学中,2015年8月31日“2015清华大学CBIMS论坛”在清华大学召开,来自业内近百位BIM应用方面的专家学者围绕“中国BIM应用新阶段的探索与认识”的主题展开深入交流。这类论坛的召开,也为本科生、硕士生、博士生开阔了眼界。上海交通大学在2011年成立BIM创新工作室,在2015年正式成立上海交通大学BIM研究中心,人员不仅仅是专家学者还有本科、硕士、博士多层次学生群体参与。该中心已逐步形成涵盖建筑、结构、给排水、暖通、机电、工程管理、信息技术等专业师资力量的BIM研究团队。华中科技大学更是开设了BIM工程硕士方向,为BIM技术的发展输出新鲜的血液。一流的人才和资源优势,让高水平院校进行精英式培养,专业建设走在前列,但是即使这样BIM课程也依然没有进入教学大纲[3]。对于普通本科院校来说,更多的培养目标是大众性应用式教育。这一培养目标决定,工程管理专业毕业生应该在所在行业、所从事领域能解决实际问题,具有一定的实际操作能力,工程单位能用得上。广东海洋大学寸金学院已经开设了BIM课程,主要是针对BIM认识和Revit软件应用教学。相比于“985”大学的精英教育,普通本科院校在教育平台和师资资源上都缺乏相应支持,学生素质方面也存在差别。主动开设BIM课程有利于学生知识的获取。

三BIM技术工程管理专业应用分析

工程管理其实是对工程进行的管理,而工程本身具有相当的复杂性。这就决定了工程管理不仅仅是施工阶段的管理,而是从工程项目的决策阶段开始到工程寿命终止,在计划、协调、组织和控制等方面都要发挥作用。学校人才的输出应该满足社会的需要,这就要求工程管理专业的毕业生是技术与管理的符合性人才,对实际工程有一定的解决问题能力。但是在目前的教学资源和工地安全的限制,工程管理专业建设和学生培养中都有着缺乏实践、偏重管理的问题。这一问题在海洋工程方面尤为显著,房屋建筑工地由于相对规范且多在城市中进行建设,学生的实践过程还较容易实现,但是海洋工程,无论是海上工程还是港口码头的建设都远离城市,学生的实践无论是资源上还是安全上都有了更高的要求,也更加的不易实现。BIM技术可以完成建筑物三维立体展示和施工。全过程模拟,通过漫游、可视化、模拟仿真等技术改变了传统的教学方式和单纯的听说知识传授,对提高学生对工程实体的认知具有变革型的作用。(一)变革传统教学方式,进行形象化授课传统的授课中,老师主要以讲授为主,辅助教学主要依靠图片、视频。这些辅助内容的来源多是纪录片和新闻报道,很多细节不能准确清晰的展示。学生在接收知识时也需要靠自己一部分的联想,难免会出现偏差。利用BIM模型可以模拟工程的施工过程中的各个环节,以及过程中各方的交互。这样在进行专业基础课、专业任选课程的教学中,可以使知识更加的直观,方便学生接受。相应的学生在课下也可以利用模型进行联系。以广东海洋大学工程管理专业为例,其技术平台为房屋建筑与海洋工程相结合,工程管理专业工程技术基础课包括《土力学与结构基础》、《港口水工建筑物》、《工程施工》、《房屋建筑学》等,引入BIM技术,选择工程的典型施工过程和典型建筑物在授课过程中进行形象化的演示,学生可以更加直观地认识和理解。(二)实践工程项目全寿命周期管理。工程管理是贯穿工程全寿命周期的管理。BIM模型不仅是对施工过程中成本、进度、质量重难点和安全控制的模拟,更是将整个工程从设计、施工、监理、采购到最后的运营的所有信息的集合。除了上面提到的可视化教学以外,因为传统的教学对于工程的全寿命周期都是分开讲解的,而且不可能每一个过程都有实践的机会。因此学生对于很多阶段的管理都是模糊的认识。通过BIM模型的引入,我们可以收集典型工程的资料,让学生独立建模,模拟工程全寿命周期的发展和管理。尤其对于过程中的重难点有了进一步的把握和更加直观的认识。弥补了学生大学阶段缺乏实践的问题,更加有利于学生迈入社会。(三)对专业知识进行整合全面运用。学生在大学阶段的学习,依照培养计划按部就班,知识的学习都是片段式的,很少有知识的整合,这样不利于知识的记忆和运用。借助BIM技术,由于模拟的是工程全寿命周期,因此学生在虚拟管理时,就需要多科目的综合运用。同时对管理类科目有很好的促进作用,例如:《工程项目管理》、《工程造价控制与管理》、《工程施工》、《工程估价》等等。这样才能实现真正的技术与管理相结合的复合人才。

四基于BIM技术的工程管理专业平台建设

(一)专业平台建设目标。第一,社会的人才需求是检验教学水平第一要义,以广东海洋大学为例,工程管理专业要依托于海洋技术平台,专攻成本与施工方向。第二,实践出真知,工程管理要在工程中才能完成管理工作,既产生社会价值,也服务于整个工程,BIM技术的所见即所得,也是依托实际工程进行教学工作。(二)专业平台建设。以广东海洋大学为例,工程管理专业BIM平台建设,应在已有培养计划的基础上,着力培养培养学生解决实际问题的能力。第一,学校开设海洋气象学院、航海学院、机械与动力学院(偏海洋机械范畴)、海洋工程学院,分别涉及海洋的各个方面,四个学院相互依托,师资实力雄厚。为海洋特色工程管理专业平台建设提供了强大的技术支撑。第二,以工程管理专业工作室为依托,目前学校工作室已具有沙盘,斯维尔和广联达计价软件,招投标模拟软件,BIM相关软件包括:基于Revit的UniBIM、安装算量forRevit以及三维算量forRevit(申请已批准),软件硬件设施齐全。第三,基于BIM技术的工程管理专业平台建设不仅服务于工作室,更多的还是服务于日常教学。在教学中,在专业基础、专业任选教授的授课中可以利用BIM建模,完成5D数据的创建[4]。以港口航道和工民建建筑为例,利用BIM漫游飞行等进行碰撞检查和空间分析,进而完成方案比选。在项目招投标类课程中,可以利用BIM模型计算工程量。工程量计算完全后,在造价类课程中,利用相关接口,结合已有计价软件,对工程进行投资控制。最后,利用模型的时间维度,进行进度控制和风险预警。第四,教师能力提升和教学模式改进。传统的讲授式教学很难满足BIM教学的要求。鉴于此可以将BIM的教学从教授为主改变为实践练习为主,利用现有项目,学生建立BIM模型以及方案的比选,同时联系具有经验的BIM工程师进行模型的修改,最终实现BIM教学。同时,专业教师的能力提升,也是必不可少的。为保证教学质量,学校应积极组织BIM技能培训,深入有资质的设计院和企业进行学习,不断更新技能储备。

五结语

BIM技术应用于海洋特色工程管理专业教育教学建设,有效地解决了传统教学“看不见,摸不着”的缺陷,使教学中的实际案例全面展示,尤其是细节部门清晰,同时丰富了教学方法,提升了学生学习理论知识的积极性,为不断向社会输出优秀的工程管理专业人才起到了重要的作用。

作者:池慧 单位:广东海洋大学

参考文献

[1]KristenB,KennethS.HowtomeasurethebenefitsofBIM-Acasestudyapproach[J].AutomationinConstruction,2012,(24):149-159.

[2]毕晓茜,刘鹏,吕芳礼.BIM技术在建设项目全生命周期的应用[J].工程技术,2016(8):00305-00305.

重大工程管理范文篇6

一、工作任务

廉洁效能督察组依据工作职责,服务和监督政府投资重大工程项目,督促有关单位认真履行职责、扎实开展工作,确保县委、县政府重大决策部署和政策措施有效落实,努力实现“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目标。

(一)加强资金管理。对建设单位按照相关财务管理规定和会计制度列支建设成本、实施账务管理、拨付工程进度资金、建立和完善内部财务管理及工程管理制度的情况进行监督;对编制设计概算执行情况和办理有关变更手续的情况进行监督检查;对相关单位依据合同文件规定内容和程序进行计量执行及建立健全工程计量台账制度的情况进行监督。

(二)服务工程建设。对项目审批效率和审批服务等情况进行监督;对相关部门实施招投标、政府采购等情况进行监督;对职能部门服务保障项目进度的工作情况进行监督;对建设单位组织交工验收、上报工程结算和编报竣工财务决算的情况进行监督检查;对建设单位落实质量管理、安全生产管理责任制情况进行监督。

(三)保障干部廉洁。建立廉政合同管理制度,在签订工程合同的同时签订廉政合同;实行廉政约谈制度,开展工程廉政文化建设和警示教育活动,建立健全工程项目关键环节和重点岗位廉政风险防控机制;督促工程项目从业人员严格执行党风廉政建设的有关规定。

二、督察范围

(一)列入国家、省、市、县重点工程的项目;

(二)县委、县政府要求进行廉洁效能督察的项目;

(三)涉及公共利益和公共安全的项目;

(四)其他需要进行效能监察的项目。

三、工作机构

廉洁效能督察组由县纪委、监察局牵头,检察、发改、财政、审计、审批办证服务中心等相关部门组成。每年的重点督察项目由督察组根据督察范围确定。

四、工作方式

(一)定期督察。项目建设单位按照县委、县政府对实施项目形象进度和投资计划的总体安排,结合本单位实际,制订月度工作计划、细化工作任务,明确时间节点、分管领导和具体工作人员,并于4月下旬报廉洁效能督察组办公室(县纪委执法监察室)备案。督察组每月检查项目进展情况,并形成督察报告。

(二)重点督办。对上级领导交办、结转多年、进度滞后、存在问题久拖不决和未按要求整改到位等现象进行重点督办。

(三)廉政约谈。在政府投资重大工程项目招投标前对建设单位有关负责人进行约谈,在施工合同签订10日内对承建单位和监理单位负责人进行约谈。在工程建设过程中,督察组可视情召集约谈对象进行谈话。

五、责任分工

廉洁效能督察组成员单位依照各司其职、分工合作的要求,加强对政府投资重大工程项目的服务和监督。

(一)县纪委、监察局:发挥组织协调作用,对相关职能部门履职情况进行监督检查,协调项目推进中的相关问题;开展建设工程廉政风险防控机制建设,推进廉政文化进工程,构建重大工程项目惩防体系;受理涉及政府投资重大项目的投诉和举报,查处妨碍项目推进的违纪违法行为。

(二)县财政局:对政府投资重大工程项目建设资金的拨付、管理和使用情况时行监督,加强对政府投资重大项目的概(预)算、结算的审核;落实专人负责对政府投资的工程项目资金进行监管。

(三)县审计局:对政府投资的工程项目预算执行情况和决算(含工程结算)进行审计监督,做到审计关口前移;落实专人负责对项目资金的审计,加强对项目的全程跟踪审计。

(四)县检察院:监督指导工程建设单位开展预防职务犯罪工作,组织开展预防宣传、预防咨询、预防督导等工作;会同相关部门开展专项预防联合监管工作,依法查处工程建设领域中的职务犯罪行为。

(五)县发改局:对重大项目建设全过程进行稽查、管理;按照相关程序做好项目审批服务工作;对项目论证、可行性研究、初步设计进行审查,对概算审查和调整、竣工验收等方面进行监督。

(六)县招投标监督办:对工程项目招投标进行指导、协调和监督,调查处理招投标方面的投诉。

(七)县审批办证服务中心:对项目行政审批进度进行协调监管,对重大项目实行审批全程。

重大工程管理范文篇7

关键词:工程管理;小型房企;管理

世界经济的发展,为我国的腾飞带来了机遇和挑战,当下我国的经济进入了一个重要的时期,面临经济的转型和升级。从各年度的财务分析报表中我们可以看到,房地产行业在我国的地位是牢不可破的,对国家经济的发展有着举足轻重的作用,房地产行业的健康发展关系和影响到我国经济的可持续发展。而各个国家不同时期的房地产经济泡沫也为我们敲响警钟。目前在国内,房地产行业度过了黄金发展时期。虽然黄金时代已经过去,但是在作为下一阶段,房地产行业的发展仍然是高速的发展的,新的房地产时代即将到来。目前是一个大数据的时代,科技的发展影响到整个社会的发展,也推动着社会不断的进步。与此同时,房地产行业的发展在激励的竞争中其要求也越来愈高。在社会经济体系中,房地产行业想要顺应时代的发展,就想要符合当前时代的管理模式,从而满足各方的需要。目前工程管理系统软件开始更多的被应用房地产行业中,这是顺应时代的发展所必经的过程。对房地产行业的发展和社会的进步起到非常重要的作用。

1应用现状与研究意义

1.1研究意义

据统计,目前全国的房地产行业中大约近一半是小型企业,而这一部分企业的管理机制较为简单,大多实行的是一级管理机制。同时随着市场要求的不断提升,小型企业的发展进入瓶颈,面临着市场的重新洗牌。对于小型企业来说,资金方面的因素是主要的原因,同时其发展也是千差万别,企业的运营和管理情况存在很多问题,在于大中型企业竞争中往往处于劣势。而目前是大数据的时代,对于大型企业来说,管理中使用工程管理软件成为一种常态,但是在小型企业中由于资金以及管理模式的不同,对于系统软件的使用率非常的低。造成小型企业的的管理效率低下,对于市场的把控不清晰,不能根据市场的需求及时的调整发展策略。研究工程管理,对小型房地产企业来说,具有非常重要的作用和意义。首先,通过工程管理软件可以提高企业人员的运转效率,从而能够提升他们的工作速度,同时能够减少各个流程所需要的审批时间;其次能够将企业工作的透明度进一步的提升,从而加强企业各部门之间的沟通和联系,提升企业管理部分的效率;再次,工程系统软件能够提升企业投资方及董事会对企业的掌控能力,可以通过软件直接对公司各个项目的状态进行查看和监控;最后,增强团队效应,通过该系统可以使团队的凝聚力进一步的增强。

1.2研究现状

目前工程管理软件受到各方的关注和使用,随着社会的发展,软件应用的领域也越来越多,目前有的软件包括:管理系统软件、建设工程信息管理系统软件、成本管理系统、工程资料管理系统软件、招标管理系统等几十种,通过这些软件,有效的降低了企业的管理成本。但是目前随着信息时代的到来,市场经济的日益深化,市场竞争的日益激烈,各企业家发现实行规范化管理迫在眉睫。如何节约资源、降低成本、提高效率成为更多企业的追求。因此,一些软件开发商家也在陆续针对模块管理开发相应的管理系统软件。达到降低成本、提高效率的要求。

2业务概述

2.1工程管理

目前工程管理软件受到各方的关注和使用,随着社会的发展,企业对于工程管理软件的应用也越来越多,所涉及的领域也更加的广泛,这也就是的工程管理软件的种类越来越多。低企业的要求更高,小型房地产企业的规范化管理成为当下小型企业发展的制约因素。而如何降低成本从而节约资源,达到企业运转效率的提升成为众多小型企业追求的方向。针对这种情况,市场上出现了有针对性的管理模块,小型企业可以通过购置相应的管理系统模块来达到想要的效果,从而节约成本、提高效率。

2.2业务流程分析

对于工程管理系统工作来说,其业务主要涉及到战略管理、重大工作管理、年度目标管理、工程技术管理、合作伙伴管理、工程档案管理、工程计划管理、施工安全管理、工程质量管理、工程变更管理、工程造价管理、跨部门沟通管理、工程款支付管理等[1]方面。对于企业来说,工作岗位的不同,其工作流程有相似的地方也有不同之处,实际操作起来会遇到很大的麻烦而通过工程管理软件可以有效的将资料进行管理和分享,避免业务流程中,出现资料遗失的情况,从而提升工作的整体效率和状态。

2.3功能数据分析

工程系统具有非常多的功能,在对整个功能系统进行分析是,可以发现各个功能数据都有不同的作用和支持点,例如战略管理需要系统提供战略规划思想文件;年度目标管理需要系统提供年度目标管理文件等,在对功能数据的分析时可以发现,管理制度信息和工程中的技术管理、造价管理、档案管理、计划管理、质量管理、变更管理等都密切相关。而施工安全管理、工程质量管理等则需要参考的数据更复杂,也更完善。

3结束语

目前,虽然社会在不断的发展,工程系统也在不断的完善,但是其本身也存在一定的问题,只有切实的解决业务系统中出现的问题,才能让整个工程管理系统可以更好的发展,为小型房企的发展添砖加瓦。文章主要讲述了目前工程系统的发展以及在业务中存在的问题,分析了业务流程和功能数据,希望能为工程管理系统的改进提供一定的帮助。

作者:肖帮奇 单位:西南石油大学

参考文献:

重大工程管理范文篇8

关键词:危大工程;技术方案;风险管控

1引言

2018年,住建部针对危险性较大的分部分项工程了37号令和31号文。2019年,上海市住建委了关于危大工程的6号文,涉及危大工程管理始终是建筑施工行业管理的重点和难点[1-2]。本文通过总结基坑、模板排架、脚手架、塔吊、汽车吊等常见危大工程,依据在专项施工方案编制审核和现场检查反馈中发现的问题,尤其对于需要进行专家论证的超过一定规模的危大工程,从技术方案和现场管控两个方面进行了一些分析。

2基坑工程

上海属于软土地区,地下水位高,基坑工程的风险相较大。根据上海基坑工程管理规定,超过3m基坑需要进行专家评审论证,超过7m基坑需要上海市住建委组织专家进行论证。2.1技术方案。在方案编制中,周边环境中应描述清楚基坑四周道路、管线和建构筑、河道驳岸等情况及保护要求。如周边有建筑物,应包含房屋质量检测报告结论内容。工程地质条件中应包含反映土层c、Φ值等参数表格和典型地质剖面图。在剖面图标注土层开挖深度及围护桩深度。施工总体部署中应绘制总体流程框图,可采用PPT或VISO,较word更方便。编制工程量清单和劳动力计划,计算临时用水和临时用电。明确降水井开启和结束时间,结束时间要考虑结构抗浮要求。明确开挖前进行抽水试验检查围护体封闭性。应包含所有涉及到的施工工艺。每项工艺前将设计图纸说明中的相关要求摘录进来。附表中应包含基坑工程施工进度计划横道图。附图中应包含工程地理位置示意图、周边环境图、基坑设计平面和剖面图图、基坑降水平面和剖面图、基坑监测平面图、场地布置平面图、围护桩施工平面图、土方开挖平面和剖面图、支撑拆除平面图、底板和顶板混凝土浇筑图。比较容易遗漏的是障碍物清理和暗浜处理方案、周边环境保护方案(管线、建筑物等)、钢筋混凝土压顶梁、钢支撑方案(预应力施加)、SMW型钢拔除方案、汽车坡道方案、基坑外侧土方回填方案、连通道方案、压密注浆方案、结构方案、支撑拆除方案。2.2现场管控。基坑工程现场容易出现的安全隐患和险情包括临时边坡滑坡、围护结构位移过大、止水帷幕渗水、地下结构上浮、周边建构筑物开裂等。在现场管控中,首先需要严格按照评审后的基坑方案进行施工,尤其是场地标高确认、地下障碍物排摸和清理、围护结构施工质量、土方开挖分区分块流程、基坑降水、地下结构泄水孔布置等。

3模板排架工程

对于常见的钢筋混凝土模板排架,均需要编制专项施工方案,一般对于高度超过8m或者板厚超过400mm或者梁截面超过0.54m2即可初步认为属于超过一定规模的危大工程,方案需要进行专家论证,现场管控需要重点关注。3.1技术方案。一般情况下,对于扣件式连接的梁底立杆按每根支撑按照0.25m3以内混凝土控制,对于采用可调顶托控制在0.35m3以内混凝土,基本上单根立杆的承载控制在1t以内。梁侧立杆距离梁边控制在300~350mm,梁底水平杆应与梁侧两根立杆连接。当梁高大于1m时,应在梁两侧设斜撑杆,斜杆撑在立杆和水平杆节点处,并随梁高增大而增加。垂直剪刀撑按不大于6m连续设置,并应形成封闭。后浇带部位模板排架单独搭设。混凝土浇筑过程中,柱先行浇筑,排架与柱形成可靠连接;固定泵管位置板下立杆和垂直剪刀撑加强;出料口不得出现堆料。钢管和扣件检验合格后使用。梁底双扣件全数检查。安全网和防护栏杆等防护措施及时设置。高大模板上混凝土浇筑前应经过公司验收后方可继续施工,检查过程中重点检查梁底立杆布置数量和整体体系形成的情况。3.2现场管控。现场容易出现的安全隐患和险情包括扫地杆一个方向没有满布、顶部水平杆一个方向缺失、梁底立杆数量不足、梁侧斜撑未设置、水平剪刀撑缺失、竖向剪刀撑间距和角度偏差等、钢管壁厚不足等。

4脚手架工程

常用的脚手架主要包括落地脚手架、悬挑脚手架、吊篮、卸料平台和操作平台,这些都有比较成熟的技术规范,但在现场管控中还是存在重大的安全隐患。4.1技术方案。根据国标行标和地标,对于落地式脚手架和悬挑脚手架首先要控制搭设高度,按照50m、24m和20m进行控制,落地架如果超过24m通常采用底部增加双立杆的方式,方案中主要控制连墙件的设置,根据架体高度和风荷载情况,按照两步两跨或两步三跨进行布置。对于承插盘扣式钢管脚手架,单立杆搭设高度可以做到约40m,以计算为准。悬挑脚手架中,主要是悬挑主梁的型号选择,通常选用18号工字钢,间距约1.5m;方案中应重点将不能满足悬挑锚固长度部位的下撑方式计算和图纸说清楚。涉及施工电梯、卸料平台位置的立杆布置应根据梯笼和平台宽度进行调整。吊篮方案主要是先判断是否是非标吊篮,悬挑长度、锚固长度、配重设置、支腿处基础工况等都有可能造成常规压重视吊篮不能使用,需要进行架体本身或主体结构的改造加固。卸料平台一般长度不超过5m,钢丝绳需保证单根承担所有荷载。操作平台主要是控制高度不超过15m,高宽比不大于3:1等技术参数。4.2现场管控。脚手架经常出现连墙件不及时、数量不足,与内部排架体系连接,水平隔离不到位,平台堆载过大等情况。悬挑脚手架的重点控制是阳角处斜撑的设置以及对部分架体的钢丝绳卸料落实情况。吊篮因为是专业分包,遇到的问题会很多,主要是架体的机械设备、架体限载等安全管理等。落地卸料平台、悬挑卸料平台以及操作平台按照技术方案完成后主要是超载问题。

5起重吊装工程

塔吊和汽车吊是建筑施工中常用的垂直运输机械,塔吊和汽车吊发生事故发生概率相对较大。5.1技术方案。塔吊方案分为基础、安装、附墙、拆卸和群塔方案,涉及危险源较多。在基础方案中,在上海,常用的是混凝土承台和桩基础形式,超过7m的基坑项目采用钢格构柱组合基础,方案中关键是定位和选型,需要充分考虑材料堆场、覆盖范围、人货梯布置、高压线情况、群塔交错等因素,定位选型结束后进行基础设计。安装和拆卸方案中主要是安拆设备的选型和站位处地基情况,通常采用汽车吊。附墙设计需要结构设计进行技术核定。群塔方案直接关系总体进度安排,在保证上下左右交错净距不小于2m后充分考虑升节计划。汽车吊吊装方案应明确吊物的重量、位置、尺寸、数量、包装等情况;重量和位置影响吊机的选型;尺寸影响吊运路线和姿态调整;数量影响工期;包装影响重量的计算规则,毛重还是净重。相应质量保证资料准备齐全。明确选用汽车吊或履带吊品牌、型号,取得吊机的说明书,明确选用的起重性能表;年检报告、行驶证等资料准备齐全。明确汽车吊吊装位置,说明地基情况,地下室顶板、回填土还是其他;如何进行加固,钢板、路基箱、排架还是其他方式。5.2现场管控。塔吊承台基础主要关注承台和基坑开挖的关系,应尽量避免承台在基坑或者深坑边,如方案不能避开,应重点关注承台的倾斜风险。对于桩基和承台的连接及施工质量应格外关注,防止桩基抗拔锚固力不足造成承台失效。对于群体工程,如塔吊安装单位涉及多个,应特别关注升节计划的统筹安排,避免大臂碰撞等事故发生。汽车吊吊装管理中,经常出现以大代小情况发生,或者汽车吊品牌临时更换,这些都要及时掌握信息,严格按照技术方案落实汽车吊站位、地基处理、吊装工况实时监控等。

6结语

危大工程的技术方案和现场风险管控是建筑施工企业的一项重点工作。本文通过实践中发现的施工方案和现场管理的问题,对基坑、模板排架、脚手架和起重吊装等常见危大工程的管理进行了分析和总结,以供类似工程借鉴。

参考文献

[1]梁复.施企的危大工程安全管理[J].施工企业管理,2020(1):101-102.

重大工程管理范文篇9

建筑行业是推动我国经济发展的主要行业之一,现如今建筑施工随处可见,虽然近年来我国建筑工程质量得到了很大的提高,但是依然存在质量问题。从工程管理的角度出发,严格控制施工中的每个环节,从而管理上提高工程质量与效率。

2建筑工程管理的意义与存在的问题

我国建筑施工技术不断增强,业主对工程质量要求越来越高,对建筑工程进行管理,主要原因有两点:

2.1良好的管理可处理建筑行业之间的关系,使其密切联系,并且让其他行业为建筑行业服务,促进建筑行业的发展。

2.2良好的管理对提高工程质量具有重大意义,管理人员在施工中严格把关每个环节,一旦发现质量问题立马采取相关措施解决。我国的建筑工程管理需要不断完善,在管理制度完善的过程中,加强对工程质量的监督力度,打造出理想的管理制度,促进建筑行业的健康发展。目前,建筑工程管理中主要存在两方面的问题:一个是管理问题,一个是技术问题。就我国目前建筑工程管理情况来看,很不乐观,在安全、人员等管理方面都存在问题,需要进行进一步的加强,我国建筑工程人员素质一直以来都不高,企业对其不给予重视,由于工程施工人员素质原因在工作当中造成众多问题,导致工程质量有所下降,工程管理水平无法提高。在管理技术上,我国大多数建筑企业都没有一套科学完整的管理技术,而管理技术对工程而言,其是保证工程顺利施工的保障。建筑工程施工管理中,技术管理工作面广,需要具有专业知识的人才负责此项工作,但是我国技术管理人员明显无法完全胜任,致使工程出现各种问题,给建筑工程埋下安全隐患。安全管理上存在的问题主要表现在大部分建筑工程在施工中,只是空喊安全第一,生产第二的口号,在实际工作中却没有将安全放在首位。主要原因是企业对安全管理认识度还有待加强,建筑工程在施工过程中,安全事故市场发生,没有一个良好的安全管理体系,难以在保证施工人员个人安全的情况下开展工作。另外,在施工技术上存在的问题是,我国建筑工程项目所采用的技术本身就存在问题,在施工中不加以管理,产生众多的安全隐患,并且没有结合工程的实际情况,采用适合技术进行施工,难以保证施工质量与施工进度。另外,我国建筑行业大部分是由农民工组成,农民工素质不高,对建筑专业知识了解程度不够,在施工过程中若是不加强工程管理,则加大工程施工的难度。

3加强建筑工程管理的有效途径

3.1提高企业领导人管理意识,完善管理体系

我国建筑工程管理水平一直没有得到提升,企业领导没有意识到工程管理重要性是其中一个重要原因。因此,首先要提高企业领导对工程管理的认识度,使其明白工程管理的重要性。在企业中进行管理知识宣传教育,使全体员工都认识到进行工程管理的必要性,让企业全体人员都积极配合工程管理,加强管理意识的同时,更有利于开展各项工作。目前,我国建筑行业的工程管理法律制度还有待完善,不断完善管理体系,加强管理力度,严格把关每个施工环节,是提高工程质量的关键。建立工程管理法律制度,使管理工作在法律条文的基础上展开工作。建立监督考察法律,让工程管理法律更具有实用性,在法律当中明确工程管理的具体范围,落实管理制度,对建筑党委进行考核制。除此之外,对工程管理体系也需要进一步完善,使工程管理更具有法律效力,促进企业的健康发展。建筑企业市场竞争日益激烈,企业要在竞争激烈的环境中站稳脚跟,不但要提高企业领导人的管理意识,还要完善管理体系,国家对工程管理法律进行完善,拉小我国企业与发达国家企业之间的距离。

3.2引进人才采用创新施工技术,加强成本管理

建筑行业的发展离不开创新,对工程管理模式进行创新,其实就是采用新的技术进行管理,加大企业的市场占有率。进行技术创新,首先,企业要不断的培养创新人才,扩大招聘范围,吸引具有创新能力的人才参与到管理工作当中,招聘的管理人员入职前,为其安排培训工作,将其打造成为技术、管理复合型人才。引进技术型人才,是其企业技术创新的关键,完成人才引进工作之后,再对市场的产品、工艺进行研究、确定,考虑是否是自助研发还是进行引进。另外,企业要完善管理机构,必须要极大技术型人才的比例,使整个工程建筑企业的技术含量都得到有效的提高。在工程建筑的过程中,鼓励技术人员参与到工程的开发当中,使工程在科学的指导方针下,顺利展开。在建筑施工中,为了降低工程成本,常常出现偷工减料现象,为了预防此类现象的发生,需要做好成本管理工作。成本管理包括人工费用、材料费用、机械使用费用等。进行成本管理时,主要是控制材料价格、合理分配劳动力以及延长机械使用寿命等方式来减低工程成本,采用科学的方法进行成本管理,可有效提高工程质量的同时,降低工程费用。我国建筑工程管理人才缺乏,需要大量引进人才,采用创新技术进行施工,与此同时进行成本管理工作,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,降低工程成本费用,为建筑企业带来更大的经济效益。

3.3做好安全管理与质量管理工作

近年来,在建筑工程施工过程中,安全事故发生率一直居高不下,这与安全管理存在很大的联系,安全管理工作不到位,施工人员的人身安全必然受到威胁。因此,在安全管理工作中,除了要进行必要的安全检查工作之外,还要以周、以月的方式做大检查,在检查的过程中,一旦发现安全隐患,立马采取相关措施解决。让所有现场施工人员都认识到安全管理的重要性,并且每个人都有安全责任,企业定期开展安全责任监督工作,将现场存在的安全隐患一一消除。在施工现场中,可采取粘贴标语等方式宣传安全知识,制定一套安全规章制度,所有施工人员在工作中都要按照安全守则进行,当需要做到存在一定危险性的工作时,要求施工人员必须要持证上岗,经过培训之后,才可进行此项工作。在工程每一道工序张开之前,都要进行安全技术书面交接,保证安全施工。在保证施工人员安全的前提下,要提高工程质量,需要开展工程质量管理工作,建筑工程质量不但关乎着工期的长短,还与工作成本存在很大的联系,施工人员是控制工程质量的核心人员,提高在工程质量,需要对施工人员进行合理分配,并通过建立激励制度的方式来提高施工人员的工作积极性。并对材料采购进行严格的把关,当材料要进入施工现场时,对材料的种类、型号、数量以及批次等,都一一进行检查,查看其是否合格,合格之后才可进行施工现象,杜绝质量不达标的产品混入施工现象。另外,当使用机械设备时,要做好充分的准备工作,保证机械可顺利运行,避免由于机械原因造成工程延误或者是质量存在问题。在建筑工作施工管理过程中,做好安全管理工作,确保施工人员的人身安全的前提下,通过质量管理的方式来提高工程进度与提高施工质量。

重大工程管理范文篇10

近几年来,全国质量与安全生产的形势十分严峻,特大事故屡禁不止,严重影响了国计民生。特别是去年,重特大事故接连发生:20**年8月,山西太原娄烦县境内的一个铁矿排土场发生特别重大事故,死亡失踪45人。9月,山西省襄汾县发生尾矿库特大溃坝事故,遇难人数达到268人。11月,杭州地铁施工工地发生路面大面积塌陷事故,导致路面坍塌下陷15米,死亡失踪21人。9月,登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故,死亡37人。这些惨痛的事故给我们的质量与安全生产工作敲响了警钟。尽管近几年来,我市水利系统安全生产形势总体平稳,我们的质量与安全管理部门也在检查中发现了部分工程存在质量与安全管理问题,这些都充分说明,我们的质量控制与安全生产的基础性工作还不够扎实。主要表现在一是施工单位重进度、轻质量与安全的思想依然存在,二是项目法人质量与安全管理工作不到位,三是监理单位质量与安全管理工作不到位,四是安全监督管理存在薄弱环节。对于这几个问题,我们必须引起足够的重视,采取切实措施,认真加以解决。2009年,全市水利工程建设将以确保工程建设质量为重点,落实安全生产责任制为中心,强化质量与安全管理宣传教育,大力整改事故隐患,加强质量与安全监督,为水利事业健康发展创造良好环境。

一、水管体制改革总体进展情况

我市现有国有水利工程管理单位(简称水管单位,下同)***个,其中水库单位***个,河道堤防单位**个(省直单位**个),水闸单位**个,泵站单位**个,灌区单位**个,其他类型单位**个;其中公益性和准公益性水管单位***个。这些水管单位在防御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工程管理体制不顺,水管单位机制不活,水利工程运行管理和维修养护经费不足,供水价格形成机制不合理,国有水利经营性资产管理运营机制不完善等问题,不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。因此,推进水管体制改革势在必行。随着我市经济社会快速发展和社会主义市场经济体制建立和不断完善,近些年我市部分地区对水管体制改革进行了有益的探索和实践。

二、推进水管体制改革工作的主要做法

1、创新管理模式,找准水管体制改革的突破口。总结近年来我市水管体制改革取得的成功经验,实行“集约化管理”和“管养分离”有利于优化水管资源配置、提高管理效率和降低管理成本,是突破传统水利工程管理模式,建立现代水利工程管理体系的行之有效办法。根据当地实际对公益性水利工程实行按行政区域或流域集中管理,或大型水利工程管理周边小型水利工程等管理模式,撤并同一区域或流域内功能相同或相近的管理单位。深化水利工程运行管理机制改革,大力推行管养分离,精简管理机构,充实维修养护队伍,将水利工程的监督管理与日常运行管理及维修养护分离,通过市场化,把维修养护与日常运行管理推向市场,减少固定管理人员,提高效率。如杭州市、湖州市、龙游县将职能相似的已建水利工程进行归并,实行统一管理;义乌市把同一区域同类水利工程按照就近、方便的原则实行统一管理;温岭市将市直属的6个水管单位合并调整为1至2个水管单位。通过对管理资源的优化配置和整合,提高了管理资源利用效率,降低了管理成本。

2、深化水管单位内部运行机制改革。按照“因事设岗、因岗定人、竞争上岗、合理分流”的原则,按照《水利工程管理单位定岗标准》重新核定各水管单位的职能和岗位,精简富余人员,剥离附属机构。各水管单位合理设置岗位,实施竞争上岗,按岗位任职资格要求选择人员;广开渠道,按政策妥善安置分流人员,对他们友情操作,多加关爱。建立了水管单位内部科学的业绩考核制度和激励机制,把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来。如杭州市在原有水管单位重新整合的基础上,严格定岗定编,下沙江堤河道管理所,原有50人,人浮于事,通过重新定岗定编和竞争上岗,人员压缩到26人;龙游县水利局原直管的4家水管单位共有在职职工89人,通过改革压缩到48人,并实行竞争上岗等措施提高了素质。

3、引进市场机制,推行水利工程管养分离。通过实行水利工程的管理与维修养护逐步分离,进一步精简管理机构,提高养护水平,降低运行成本。根据浙江实际,我们推行管养分离分三步走:第一步,在水管单位内部实行管理与维修养护机构、人员、经费分离;第二步,将维修养护部门与水管单位分离,但仍以承担原单位的养护任务为主;第三步,将工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来,水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业,使水利工程维修养护走上社会化、市场化和专业化的道路。如衢州市乌引管理局,其大型渠道和设施的日常维护以招投标的形式委托具有资质的施工单位进行维护。湖州市将环湖大堤、北排工程维修养护和城防工程绿化养护向社会公开招标,杭州市组建了堤塘养护工程队,专门负责标准堤塘绿化和道路的养护;余杭区苕溪管理所将防汛道路和绿化养护通过公开招投标承包给有资质的养护队伍。从实践来看,通过管养分离,实行专业化的维修养护,提高了维修养护水平,也降低了维修养护的成本。

4、规范财政支付范围和方式,保障公益性水利工程管理经费。如杭州市将原未列入财政全额拨款的公益性水管单位纳入财政全额拨款单位,并实行收支两条线管理。龙游县公益性水利工程维修加固资金纳入了财政支付范围。从2004年起,湖州市市级水利建设基金的30%用于市直属工程运行维护管理,保障了市直属公益性水利工程的管理经费。乌引、铜山源两大灌区农业水费征收办法改革已基本到位。水费征收按照有偿用水、节约用水和谁收益谁承担的基本原则,实现基本田亩水费财政转移支付。衢州市乌引管理局企业改革进一步深化,建立以岗位绩效工资为主体的薪酬分配制度。

5、推进水利工程产权制度改革,充分发挥资源优势。水管单位拥有土地、林木、水面等自然资源,还有工程设备、房屋等固定资产。通过规范的产权制度改革,将这些资源、资产优势转化为经济优势,把改革与发展更加紧密地结合起来。对于工程供水、发电、旅游、土地开发、林木采伐等兴利项目,可通过采取“股、卖、包、租”等多种改革形式,实现经济效益的最大化。要建立合理的水价形成机制,规范水费的计收与使用,要切实解决好“水价偏低,征收到位率不高”的问题。如湖州市在织里灌区成立了首家农民用水协会,该农民用水协会成立有利于协调供水与用水关系的改革,是充分尊重农民意愿、调动农民积极性、推动农村民主管理的一条重要措施。

三、水管体制改革存在的问题及对策建议

近几年我市在水管体制改革工作取得了一些成绩,但整体推进速度还不够快,主要存在以下问题:一是一次性改革成本较高,短时间内较难到位。二是由于水管体制改革涉及到财政、水利、人事、劳动、国资等多个部门,改革的涉及面广、难度大、矛盾多,造成部分领导对水管体制改革存在畏难情绪;三是水管单位干部职工多数年龄较大,限于工作环境、关系技能和社会再就业适应能力较低,使水管单位干部职工分流比较困难,制约了改革工作的顺利进行;四是目前面临的集中换届,在一定程度上影响水管体制改革的推进速度。

针对水管体制改革中存在的问题,加大工作力度,在落实水利工程管理维护经费,建立规范的管理制度,促进改革措施进一步到位等方面采取有效措施。

1、设立财政专项资金,促进建立正常的公益性水利工程消耗补偿机制:

(1)为进一步加强和规范水库大坝定期检查、鉴定,及时对其设施进行维修养护,确保工程长期处于良性的运行状态。我市对承担防洪、灌溉、生态等公益性大中型水库及为“三农”服务的小型水库,要求各级财政建立公益性工程消耗补偿机制,落实管理维护经费,市财政设立专项资金,列入财政预算,以支持各地水库维修养护、巡查和安全鉴定等日常维护工作。

(2)完善水利工程管理考核制度。水利工程管理考核主要是对管理单位管理工作状况的全面衡量,对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查,对水库的管理状况、安全状况的监督管理。通过管理考核,促进水管体制改革和水利管理工作的健康发展,提高管理工作水平和效率,降低管理成本,使水利工程管理逐步迈进科学化、规范化和法制化轨道。近几年,我市加强水利工程管理考核工作,取得了一定的成效。下一步将进一步完善,并将考核结果与工程维修养护省补政策挂钩,经考核符合条件的,经省核定后按上述标准给予补助,否则省不予补助,对获国家一、二级水库管理单位的给予奖励,以进一步促进水库管理水平的提高。

(3)建立激励机制,进一步推进水管体制改革。按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》和浙江省《水利工程管理体制改革实施办法》,进一步推进水管单位体制改革,创新管理模式,大力推进管养分离和集约化管理,实现水利工程管理的规范化、社会化、专业化,切实提高维修养护水平。完善激励机制,继续把病险水库除险加固和管理维护补助等政策与水管体制改革工作挂钩,对水管体制改革工作成效显著的,省级补助资金给予倾斜。

开展小型水利工程管理体制研究。小型水利工程管理相对薄弱,管理人员、管理经费难以落实,管理状况将直接影响我省水利工程管理法制化、规范化和现代化进程,以及长效运行机制的建立。现有的管理制度与办法大多针对大中型水利工程或有管理机构的水利工程制订,小型水利工程因绝大部分没有设立管理机构或因工程规模小、分散而很难适应。理顺管理体制,明确管理权限,落实管理人员和管理经费,确保小型水利工程安全长效运行。在全省水利系统认真贯彻落实中央和省委省政府扩大内需、促进经济平衡较快增长的重大决策部署,全面加快水利基础设施建设的关键时期,总结、分析当前的形势,部署新一年的任务,非常及时,也非常重要。

四、抢抓机遇,进一步增强加快水利建设的紧迫意识和责任意识

特别需要指出的是,当前,随着国际国内经济形势发生的深刻变化和中央宏观经济政策的重大调整,水利建设正面临着又一个加快发展的重要机遇。

首先,中央作出扩大内需的重大决策部署,为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。去年下半年以来,由美国次贷危机而引发的全球性经济衰退,对我国的经济发展产生了严重影响。党中央、国务院审时度势,及时作出扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策部署。加强水利基础设施建设,是中央扩大内需的一个重要方面。从增强基础设施建设和改善民生两个方面,扩大国内需求,促进经济平衡较快增长。水利是国民经济的基础设施,是政府财政投资的重点行业。我们一定要认清形势,抢抓机遇,以更加积极扎实的措施,争取中央和地方各级政府,加大对水利基础设施建设的投资,推动全市新一轮水利建设的高潮。其次,市委省政府大力推进区域经济开发战略,为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。

我市积极贯彻“民生优生”的执政理念,为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。保增长、促发展,保稳定、促和谐,已经成为今年各级党委、政府科学执政的主体思想。发展是第一要义,民生是第一任务。这几年,无论是中央政府还是各级地方政府,都围绕改善民生问题,把解决城乡饮水安全问题,环境整治问题放到突出位置,不断加大投入。总之,我们要认清新形势下水利建设的新趋势、新特点,切实增强责任意识和使命意识,振奋精神,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,努力推进新一轮水利建设高潮。

五、改革创新,进一步提高江苏水利建设管理水平

1、正确处理好加快水利工程建设与严格基本建设程序的关系。要又快又好地完成全年水利重点工程建设任务,既包括投资计划和工程量的标准,也包括工程建设管理行为规范、施工质量优良、施工安全文明的标准。

2、针对今年水利重点工程建设任务特别重的特点,各地在加大建设强度、抢抓工期的同时,必须严格执行基本建设程序。强化项目法人管理,突出项目法人组建,重视项目法人的素质要求,加强项目法人的管理和考核;严格招投标程序,规范事前报告、事中监督、事后备案制度,保证公开、公平、公正竞争;

3、落实建设市场诚信制度,建立企业经营诚信档案,采取更加有力措施,重点治理串标、假借资质、违规分包等扰乱市场秩序行为;

4、是要健全工程竣工验收制度,完善重大水利工程经济社会效益后评估制度,着力提升水利工程建设管理水平。

5、是正确处理好抢抓建设进度与保证建设质量之间的关系。质量与速度是既相互联系又相互影响的有机统一体,不讲合理工期和速度,就会浪费建设成本,甚至成为半拉子工程,更谈不上工程质量;反之,不讲质量的工程,甚至是豆腐渣工程,再快的工期和速度,都毫无意义,最终也会浪费国家钱财。加强计划下达和资金拨付,加强建设管理和检查监督,全面加快水利重点工程特别是中央扩大内需项目的实施进度。但是,需要特别强调的是,在加快建设进展的同时,要突出加强工程质量管理,强化质量管理、责任考核、责任追究机制,加大提升实体质量和创建优质工程的具体措施。在新一轮水利建设高潮中,应当创建更多设计科学,技术先进,质量精良,结构新颖、独具特色的现代水利的标志性工程。

6、正确处理大型与中小型水利工程建设的关系。大、中、小型水利工程,共同组织一个相对完整的水利工程系统。任何单个工程出现问题,都会影响整体工程效益的发挥。我市大江大河的治理经过多年努力,建设了大批重点骨干水利工程,工程能力已经有了显著提高;但中小河流治理和配套工程建设都明显滞后,已经成为水利突出的薄弱环节,必须列为今后水利建设的重点任务。但中小河流治理和中小型工程面广量大,工程规模小,管理力量薄弱。在中小型河流治理和中小水利工程建设管理上出现的问题比较多,必须引起我们的高度重视。我们要在继续提升大江大河治理、大型水利工程建设管理水平的同时,要更加重视中小河流治理和中小型水利工程的建设管理,切实解决在中小河流治理和中小型水利工程建设管理中存在的执行基本建设程序不规范、建设管理力量不足、质量安全问题较多、财务管理薄弱等许多问题。针对中小水利工程建设特点,抓紧修订完善相关制度规范,加强管理的针对性和有效性。市、县水利部门,要切实加强对中小型河流治理和中小水利工程建设管理检查监督和工作业务指导,还要增加水利建设管理人员的教育培训工作,切实提高基层水利建设管理能力。

7、是要正确处理好“四个安全”之间的关系。工程安全、生产安全、资金安全、干部安全,集中反映现代水利工程建设管理的总体要求,工程安全是确保工程建设质量的管理要求,生产安全是严格工程建设过程的管理要求,资金安全是加强工程建设财务管理的要求,我们必须统筹兼顾,切实做到“四个安全”一起抓,并贯穿于工程建设管理的全过程。围绕“四个安全”,加强思想教育,强化安全意识;加强制度建设,完善体制机制;加强稽查监督,严格责任追究,始终保持水利建设安全、文明、清正廉洁的社会形象。

8、是正确处理规范管理与改革创新的关系。水利建设有其自身的规律和特点,在长期的水利建设实践中,已经形成了一套比较规范的制度,我们必须认真贯彻执行这些制度规范,这是抓好水利建设管理的基本要求。但是,我们又必须看到,随着经济体制改革和科技进步的加快发展,水利工程建设的市场体系、建设形态也发生了重大变化,建设管理也必须与时俱进、改革创新。对传统水利建设管理模式和管理规范提出了新的要求。需要我们在实践中通过改革创新不断完善。但是,需要强调的是,推进水利建设管理制度的改革创新,必须坚持市场化改革的原则,充分发挥市场机制效率优先的作用;必须坚持公平竞争的原则,鼓励企业的技术创新和管理创新;必须坚持精简效能的原则,充分体现政企分开、管理规范,努力建立更有效率、更有活力水利建设管理体制机制。

六、加强领导,进一步加大水利建设的组织力度

水利建设是涉及许多方面的复杂的系统工程,必须加强领导,通力合作,协调推进,保障全省水利建设又好又快发展。

要加强组织领导。在现阶段,水利建设仍然是水利部门的主要任务之一,特别是在当前中央实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的新形势下,更是全局工作的重中之重。建立起协调有力、组织有序、管理高效、保障有力的工作机制。主要领导要亲自抓,重点解决水利建设中项目法人组建、地方配套资金落实,以及事关工程建设的一些重大问题。分管领导要集中精力具体抓好项目组织、工作协调、计划安排和检查督促,及时解决好工程建设过程中的许多实际问题,保证工程建设的顺利推进。水利是社会公共基础设施,各级水利部门要积极争取党委政府的领导与支持,切实解决好配套资金到位、移民征地拆迁等影响工程建设的主要难题,保证全市重点水利建设的顺利推进。

深入学习贯彻党的十六届六中全会,总结交流水利工程建设管理工作的成绩和经验,客观分析当前水利工程建设管理工作面临的形势和任务,水利工程能否长久发挥效益,关键在工程质量。必须严格按照《陕西省农村人饮项目建设管理实施细则》及《南水北调水源区保护工程实施管理办法》的要求,由建设单位和施工单位签订工程建设承包合同,实行质量目标管理责任制和工程质量终身负责制;二是建立“三个统一”工作机制。保证每个工程有充足的技术力量投入,采取了统一勘测设计,统一监督施工,统一检查验收的方法搞好工程建设;搞好工程建设,制定一套系统的、完整的工程建设管理模式,按照工程资金、建设、管理思一体化思路进行实施水利工程数量多、规模小、分布广,建设管理工作难度大。能否使水利工程持久发挥效益,关键是建立产权明晰、责权统一、管理到位、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。加强行业管理,发挥行业优势,下大力气抓好工程管理工作,认真解决重建轻管理问题,积极探索管理工作新途径,建立健全各项管理制度,使工程管理走上正规化、标准化、制度化发展轨道,实现工程良性循环。

深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和全国水利建设与管理工作会议精神,总结交流“十五”以来水利工程建设管理工作的成绩和经验,客观分析当前水利工程建设管理工作面临的形势和任务,水利工程能否长久发挥效益,关键在工程质量。必须严格按照《陕西省农村人饮项目建设管理实施细则》及《南水北调水源区保护工程实施管理办法》的要求,由建设单位和施工单位签订工程建设承包合同,实行质量目标管理责任制和工程质量终身负责制;二是建立“三个统一”工作机制。保证每个工程有充足的技术力量投入,采取了统一勘测设计,统一监督施工,统一检查验收的方法搞好工程建设;搞好工程建设,制定一套系统的、完整的工程建设管理模式,按照工程资金、建设、管理思一体化思路进行实施水利工程数量多、规模小、分布广,建设管理工作难度大。能否使水利工程持久发挥效益,关键是建立产权明晰、责权统一、管理到位、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。加强行业管理,发挥行业优势,下大力气抓好工程管理工作,认真解决重建轻管理问题,积极探索管理工作新途径,建立健全各项管理制度,使工程管理走上正规化、标准化、制度化发展轨道,实现工程良性循环。工程建设必须注重建设效果,把工程建设的成效能否真正为项目区群众服务,作为衡量建设成败的唯一标准。在建设中必须坚持“四结合”:一是坚持与项目区农业产业结构发展相结合;二是坚持与新农村建设相结合;三是坚持与农民增收,提高生活水平相结合;四是坚持与项目区经济可持续发展相结合。