城管工作建议范文

导语：如何才能写好一篇城管工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“1234”发展战略，以创建“省级卫生县城”和“省级环境优美示范县城”为主线，以规范城市管理，优化人居环境为主要内容，持续深入开展城乡环境综合治理，统筹推进爱国卫生工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进城管工作的科学化、精细化、高效化、长效化，重点整治城区市容秩序，强势助推“城市交通建设攻坚年”活动，为县域经济社会又好又快发展营造良好的环境。

二、总体目标

打造一个亮点：打造新城为城市管理亮点示范街区。形成一个突破：对老城区南环路、等占道经营难点地段整治形成突破；抓好两个创建：完成省级环境优美示范县城创建工作，全面启动省级卫生县城创建工作。省级卫生县城创建今年打基础，确保2015年创建成功；推进三大提升：市容秩序管理水平提升；环卫卫生保洁水平提升；市政建设管理水平提升。

三、工作任务

（一）开展“三大整治”，破解城市管理突出问题。

1.开展占道经营整治。按照严格管理、疏堵结合的原则，坚决维护主要道路、重要部位的市容环境秩序。按照“打造新城区亮点，旧城区形成突破”的总体思路开展占道经营整治。抓好流动摊点特别是夜市烧烤专项治理，配合相关部门合理规划设置夜市和烧烤摊点经营区域，引导流动摊点入市定点经营。

2.开展建渣弃土整治。牵头开展建渣弃土管理工作，完善管理细则，对县城规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等进行规范管理。加强部门联动，做到建筑工地源头可控，渣土运输全程监控，违法行为现场管控。

3.开展户外广告整治。加强户外广告、店招店牌设置审批管理和安全监管，定期开展户外广告安全检查，确保安全设置，及时查处违规设置户外广告，始终保持对违规户外广告的高压态势。继续对县城区各类广告进行清理、拆除；进一步加强“三线”沿线大型户外广告的设置审批管理；加强车载广告审批和监督检查，做到规范美观。进一步规范洗车场的卫生管理，防止污水泥沙污染。

（二）抓住“三个关键”，进一步提升清扫保洁水平。

1.抓标准。进一步提升环卫作业服务质量。按照“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁无死角”的要求，实现作业人员与保洁责任区、保洁时段的无缝对接。在重点部位继续推行“三班作业制”，实行高投入、高标准的重点维护。进一步强化新区、环城大道、东西大道、南北大道、扬武坊广场周边等道路清扫保洁质量，积极打造“示范区”和“示范路”。合理安排道路冲洗和洒水频率，控制扬尘污染，净化城市建筑立面空间，垃圾日产日清。

2.抓设施。抓好市政公用设施日常保洁，强化环卫设施设备日常管护，全面提升城市环境品质。抓好垃圾库、公厕等环卫设施的规划定点，加大垃圾设施新建改造力度，提高环卫服务保障能力。积极争取财政支持，加大洗扫车辆、清运车辆购置力度，不断提高道路机械化清扫率。积极协调解决环卫所停车场拆建问题，解决环卫车辆停放，部分环卫工人住地，洒水清扫车辆取水，车辆维修场地等问题。

3.抓队伍。不断提高环卫工人福利待遇，逐步降低劳动强度，改善环卫工人劳动条件。平稳有序组织开展环卫工人参加社会保险工作，确保年内完成。

（三）加强“三个管理”，提升市政设施配套服务水平。

1.加强市政道路建设维护管理。加快推进主城区人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二类道路完好率90%以上，三、四类道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政设施完好率90%以上。

2.加强市政照明设施建设维护管理。加强市政照明设施建设维护，保障安全运行，推进偏街小巷、老旧居民院落路灯设施建设，全面解决主城区小街小巷照明设施存在问题。继续实施市政照明节能减排改造工程。加强路灯设施维护力度，确保城市照明设施完好率95％以上、燃灯率98%以上。建立完善电工学习、工作日志、考核记录等相关制度。

3.加强环卫基础设施维护建设管理。切实推进扬武坊公厕投入运行；标识完善主城区公厕灯箱指路牌，改造地埋式垃圾库桥、液压缸。进一步完善城乡结合部和农村市政环卫基础设施配套。积极向上争取项目资金，完善停车、洗车场点、乡镇污水处理设施及环卫基础设施建设。全面强化县城和主要乡镇硬件基础设施，新、改建一批公厕、垃圾库和生活垃圾压缩中转站。改善基层作业条件，推进一线工人休息室、工具房的建设。

（四）强化“四项重点”，巩固提升爱国卫生工作水平。

1.强化卫生创建工作。全面启动省级卫生城市创建工作。巩固提升已创省级卫生单位。全面完成省级卫生乡镇、省级卫生村等创建任务。

2．强化健康教育工作。继续加强健康教育与健康促进工作。实施好“促进行动”、“健康干预”、“66条巡讲”活动，开展多种形式的宣传，普及健康知识，提高民众健康知识知晓率和健康行为行成率。大力贯彻实施《市爱国卫生管理实施细则》，加强爱国卫生工作规范化建设。

3.强化病媒生物防制工作。对照方案，分春秋两季对全县病媒生物防制工作的宣传培训、资金配套和规范使用、防治效果等进行督导检查和评估，推进病媒生物防制工作深入扎实开展。

4.强化改厕工作。加大农村改厕项目工作力度，全面完成2013年改厕项目500户任务，及时启动2014年农村改厕项目，全面提升无害化卫生厕所普及率。

（五）创新“四项机制”，激发城市管理体制活力。

1.创新联动机制。夯实综合协调、统筹管理、督查考核的职能，探索属地管理、部门协同、条块结合的工作机制；强化街道（乡镇）城管机构建设，完善社区城管网络，落实专职城管人员，真正构建大城管机制。完善城市管理考评奖惩机制，启动数字化城市管理平台建设。

2.创新考核机制。完善目标管理绩效考核制度，分类修订考核办法，优化绩效考核指标，特别要强化重点工作、创新工作、交办工作、基础业务工作的考核权重，加强考核结果与职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，进一步反映价值导向，体现工作差异。

3.创新问责机制。切实加大对局重大决策、重点工作部署推进落实力度的督查，坚决杜绝行政失职、渎职行为，遏制“三不”现象，提高行政效能和工作执行力。严格执行安全生产“一票否决制”，健全安全生产责任体系，建立健全领导带班巡查、突发事件应急处置等机制，完善首问负责和责任追究制度，规范机关政务运行，提高机关管理服务的针对性、及时性，确保政令畅通。

4．创新执法机制。全面推进说理性执法和队伍规范化建设，突出户外广告管理、市容秩序整治管理、市政环卫设施综合管理，提高占道经营、乱挖乱建、乱贴乱画违法行为的发现率、查处率，提升队伍履职能力。探索执法管理方式，实行延时和错时工作制，抓好新区、东西大道、南北大道、南环路、路、、十字口等重点地段的市容环境秩序。

（六）加强“三项建设”，塑造城管队伍良好形象。

1.加强队伍能力素质建设。以学习贯彻党的十、十八届三中全会精神为主题，加强各级干部能力锻造。加强业务人员技能培训，分类抓好执法人员、协管员和环卫职工的业务技能培训。执法人员要突出提高应对突发事件、化解矛盾冲突的能力。协管人员要提高进入门槛，加强规范化训练。环卫职工要加强机械操作规范教育培训，提高安全生产意识。

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对策建议调研报告

城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分，加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位，增强城市竞争力，XX县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设，深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、XX镇、XX镇实地调查城市规划及管理工作情况，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。

一、城市管理现状及主要做法

我县紧紧围绕“美丽XX·幸福家园”环境综合整治动，结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动，高效有序推进，切实采取了一系列措施，狠抓城市管理各项工作。

（一）基本情况

XX县城区面积X平方公里，常住人口约X万，主要分布在XX，主要分为老城区、新城区、工业园区、XX四大块。主要街道X条，总长度X千米；背街小巷X条。县城区共有垃圾分类箱X个，流动垃圾筒X个，公厕X处，渣土处置X处，路灯X盏，县城保洁面积X万平方米，绿化面积X万平方米。

（二）主要做法

1.环卫市场化全覆盖。一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务；二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包，提高了小街小巷环境卫生工作质量；三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包，提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。

2.控违巡查全覆盖。一是利用无人机对违建进行侦查拍摄，充分运用航拍先进科技手段，对违建采取“零容忍”。二是建立了控违定期约谈机制，县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈，做到严格控制、露头就查，始终以高压态势全力控违。

3.厕所革命全覆盖。根据市政府有关文件要求，我县制定了《XX县“厕所革命”三年行动实施方案》，现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一，在城区和乡镇将新建10所公厕。

4.开展了治脏治超治限“清洁”行动。为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象，由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍，每周定期与不定期在县城区设卡定点，严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为，切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。

5.设立了非机动车等待区。为进一步缓解城区道路拥堵现象，有效解决机动车与非机动车抢行占道问题，提高右转车辆通车率，我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域，专供非机动车等待红灯使用，采取红绿灯变灯时非机动车先行，机动车随后的方式，最大限度地避免机非混行现象，不影响右拐机动车通行，有效提高了道路通行效率。

6.严厉查处了“五车”。由县交通畅通工程指挥部牵头，组建了县城“五车执法队”，从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员，在全县范围内查处“五车”。

7.开展了酒、毒驾查处专项行动。通过不定期在全县范围内开展对酒（毒）危险驾驶等交通违法集中整治行动，预防和遏制重特大交通事故的发生，最大程度保障广大人民群众生命财产安全。

8.

建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长，牵头单位责任人担任二级路长、社长，相关责任单位责任人担任三级路长、社长，同时各路段制定了路长制管理方案，明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任，实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。

9.

开展了“蓝天保卫战”。一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组，重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组，加强对县城区主要路段的巡查监管力度，通过地毯式普查建立烧烤台账，劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备，确保油烟排放达标。三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫，为进一步控制扬尘，加大了主干道洒水力度；对污染严重和洒漏较多的重要路段道路，采取反复冲洗。此外，2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘，保证我县PM2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。

10.

推进了数字城管指挥中心平台使用。我县数字城管指挥中心平台增加了专职信息采集人员，配置了“数字城管”信息采集设备，实行了网格化管理，对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集，并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节，逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。

二、城市管理工作方面存在的问题及原因

近年来，随着我县城市框架迅速扩展，城市人口迅速增长，城市管理工作任务越来越重，要求越来越高，压力越来越大，城市管理工作的弊端逐步显现，甚至还存在一些瓶颈性问题。

（一）城市管理体制不顺畅

城市管理工作中一项复杂的社会系统工程，很多工作需要多部门协调配合，但由于职能交叉，加上体制和法律规定不统一，部门扯皮推诿现象时有发生，直接影响工作合力，部门不能协调配合，就会出现管理不到位，形成死角，另外，社区、居委会的积极性没有充分发挥，出现了无人问津的管理盲区，如城中村，楼盘小区，居民区的脏、乱、差问题。

（二）城市管理措施上存在薄弱环节

在精细化管理上还存在一定差距。“脏”

的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见；城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象；“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。

（三）城市基础设施不完善，功能布局有待优化

随着我县经济水平的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求，停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足，难以实现城市内部协调发展。

同时城市建设开发中，缺少必要的交通影响评价。多年来，在制定、实施城市发展规划时，没有充分考虑交通因素，特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设，没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价，造成区域性、局部性的交通拥堵。

（四）市民文明素养有待提高

城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，他们的愿望主要是好好地生存，生活习惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架，素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远，从整体上降低了城市文明指数。

三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议

为解决好这些城市管理问题，提升我县城市管理水平，实现城市管理强起来的目标，建议如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1.推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限，解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联席会议制度，协调解决城市管理重难点问题，构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体，城管局参与和协助，各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场，发挥各乡镇、各单位的作用，齐抓共管。用好用活社区和物业的作用，榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查，电视舆论紧密跟进。

2.推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件，确保城管工作有法可依，有章可循。成立一个城管巡回法庭，创新工作方法，主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件，通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式，实现“快立--快审--快执”，树立法律权威。建立一个失信惩戒制度，建立“商铺管理数据库”，把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库，实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。

3.推进城市管理精细化。一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合，无缝对接，界限清晰”将辖区以社区（村）为基本单位分成若干个网格，并组建相应的“工作群”，依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。

4.推进城市管理信息化。利用公安交警天网平台和现有简易数字城管，在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控平台，对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。

（二）完善功能配套

进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

（三）提升城市综合管理水平

进一步加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，牢记初心--全心全意为人民服务。要求每位城管执法者做到公正、公平、文明执法，管好城市是目的，这一原则必须坚守，和蔼的态度，循循善诱的交流是工作方法，做群众工作要练就一张婆婆嘴，凭一张三寸不烂之舌，将理由说尽讲透。城管工作非小事，要求城管人员事先要做好艰苦细致的调研，充分正视被执法人的实际诉求，曲经通幽，设法照顾，晓之以理，动之以情，变堵为疏，堵疏结合，化解社会矛盾，这就是执政为民，以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的素质需要。

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一、指导思想

建立健全城乡低保监管工作机制，实现城乡低保公平、公正、公开，是践行群众路线教育实践活动要求的具体体现。明确责任主体，落实监管责任，健全工作机制，严格规范管理，推进低保工作规范化建设，有效杜绝低保工作中存在的突出问题，维护低保工作的公平公正和透明公开，切实保障低保对象的合法权益。

二、基本要求

（一）落实管理责任。街道是审核低保工作的责任主体，负责本辖区低保工作的组织管理和实施。办事处主任负总责，分管领导、民政办主任是具体的组织管理、实施者和直接责任人。受街道办事处的委托，村（居）民委员会承担日常的监督管理责任，开展入户核查、民主评议、张榜公示以及低保户动态管理、信息上报等工作。街道与村（居）签订低保工作责任书，明确责任分工和行为规范。

（二）加强低保动态管理。加强动态管理，采取多种方式，定期跟踪核查城乡低保家庭收入等变化情况，对于需要进行调整的及时报县民政局。对低保家庭实行分类管理，按照类别建立台帐并及时更新有关信息。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚（扶）养义务人的“三无人员”和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，每年核查一次；对于家庭经济状况和成员基本情况相对稳定的家庭，每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。

（三）落实低保备案制度。在低保经办过程中，要严格落实基层干部近亲属享受最低生活保障备案制度，申请人与低保经办人员有近亲属关系的，要按有关规定进行回避，公示时要注明其关系。对已受理的基层干部近亲属的低保申请，应当进行单独登记管理。备案内容主要包括家庭基本情况、与有关基层干部的关系、享受低保的原因、享受金额等。

三、工作措施

（一）实行集体审批。街道成立由分管领导任组长，纪检、财政、民政、农业等部门为成员的城乡低保工作集体审批领导小组，在完成入户核查等工作后组织专人审核相关材料，召开专题会议进行集体审批。每次集体审批时可邀请人大代表、政协委员以及社区、村（居）民代表参加。

（二）完善审核程序。实行“中心社区初审，街道审核”的审核制度，由各中心社区对辖区内村（居）上报的低保材料进行初审，对初审无异议的，再上报街道进行审核。充分发挥包村干部的作用，将低保工作纳入包村干部的职责范围，让包村干部参与村（居）对低保对象的家庭经济状况调查、民主评议等低保工作的各个环节。将低保工作列入年度工作目标考核，并将低保户日常的动态管理情况纳入考核体系，考核结果与村（居）干部的创先评优与工资挂钩。

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为适应城市化发展，创新社会管理，提升全街道城市管理水平，建设幸福荣巷。现就加强社区城管工作站的建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届六中全会和市、区党代会精神为指针，以提升城市管理水平，建设“幸福荣巷”为目标，贯彻属地管理的原则，加快推进城市管理数字化、精细化、网格化进程，形成上下联动、信息畅通、反馈及时、处置迅速、保障有力、管理精细的城市管理体制，打造一个整洁优美、规范有序、文明和谐的现代都市型街道

二、具体内容

（一）社区城管工作站的职责

1、社区城管工作站是社区居民委员会下属的城市管理的综合性部门，接受街道城管中队的指导，负责对辖区内市政设施、公共秩序、市容环境、小区物业、广告（含店招店牌）、违法建设等城市管理方面的事务进行监督、巡查和管理。

2、市政设施方面的职能：对道路、绿化、环卫等设施的完好情况和日常维护进行巡查。

3、公共秩序方面的职能：对道板停车、社会停车场、公共室外场所文体和庆典活动、流动摊点和占道经营等秩序进行巡查和管理。

4、市容环境方面的职能：对道路、河道、居住小区（村巷）、商业店面、单位围墙外保洁区的日常保洁进行巡查。

5、居住小区物业方面的职能：对居住小区的物业管理单位进行监督，指导、协助和配合物业管理部门或业主委员会做好居住小区涉及城市管理的相关工作。

6、广告（含店招店牌）方面的职能：对大型广告牌（含围栏广告标语）、公益宣传牌（栏）的完好和维护情况进行巡查；对乱涂写、乱张贴行为进行巡查和制止；协助街道城管中队对店招店牌的审批、安装和完好情况进行巡查管理。

7、违法建设监管方面的职能：对商业店面、公共场所、居住小区、厂矿单位的违法建设进行巡查。

8、应急管理方面的职能：对安全、消防、山林防火、和突发性事件进行秩序保障。

9、重点部位的秩序管理职能：对农贸市场周边、学校周边、流动摊点集聚点区域进行定人定时守点执勤。

10、接受街道城管中队的指令，协助处理群众投诉，完成其它交办任务。

（二）社区城管工作站的建设标准

按照市区城管局“三星级”的建设标准和街道实际情况，各社区城管工作站的建设必须达到如下标准：

1、专职工作人员的基本配备

社区城管工作站设站长1名，由社区主任兼任，设副站长1名，由社区副主任或主管城市管理的委员担任，主持工作站的日常工作。工作站专职城管队员的配备必须达到以下标准：

（1）社区人口在5000人（含）以下的，配备专职城管队员3名以上。

（2）社区人口在5000——10000人（含）的，配备专职城管队员5名以上；

（3）社区人口在10000——15000（含）人的，配备专职城管队员6名以上；

（4）社区人口在15000人以上的，配备专职城管队员7名以上；

（5）辖区内建有农贸市场或存在流动摊点集聚点的社区必须再增加2——3名专职城管队员。

2、装备设施的基本配备

专职城管队员必须统一着装，配备城管专用两轮电瓶车、移动通讯对讲、数码取证等装备；工作站必须要有固定的办公场所，办公场所面积不小于25平方；配备工作电脑和网络传输系统和必要的办公用品，建立日常工作台账。

（三）专职城管队员的待遇

除站长、副站长外，一般专职城管队员的年龄原则上不超过45周岁，男性。必须按规定交纳三金；基本年收入不低于20000元；加班按国家规定政策执行（不计入年收入）。

（四）工作站及专职人员的管理

工作站实行双重管理，行政隶属于社区，业务和工作上接受城管中队的指导。

1、社区专职城管队员由社区自行招聘，报街道城管办审核同意后自行录用，如社区招聘录用有困难，或达不到规定人数要求的，由街道统一招聘，派驻社区，费用由社区承担。

2、专职城管队员的调动和辞退必须在街道城管中队注册备案。

3、街道对社区城管工作站的建设和管理实施考核，考核纳入2012年度街道重点目标单项考核和三文明考核；街道对工作站站长实施考核，具体考核细则和办法另行制订。

4、街道城管中队对社区专职城管队员实行集中管理，每周召开工作站副站长（主持工作站日常工作）例会，并定期参加街道城管中队的政治和业务学习。

5、社区城管工作站必须制订各项规章制度，定期开展政治业务学习，专职城管队员每月要进行一次工作讲评，每半年进行一次工作总结，每年集中轮训1次以上。

三、有关要求

1、领导重视，思想认识上要高度统一。按照区域管理数字化、网格化、长效化、精细化的要求，城市管理将是社区管理的重要内容之一，社区城管工作站作为街道城市管理工作的延伸和落脚点，其作用和地位越来越重要，只有加强社区城管站的建设，充分发挥社区城管站的职能，整个街道才能形成上下联动、信息畅通、反馈及时、处置迅速、保障有力、管理到位的城管工作新机制。荣巷街道地处核心商务区，属于全区建成区四个街道之一，社区城管工作站建设首当其冲。街道各级领导要高度重视社区城管工作站建设，以高度的政治责任感和大局意识抓好社区城管站的建设。

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关键词：建筑工程；质量检测；管理

在现代化建设的过程中，建筑工程质量的检测是我国目前重点进行管理的任务之一，这是实现建筑工程稳定发展的首要前提，同时也是促进建筑工程得以进一步优化的基本保障，因此本文将重点对这一问题开展论述，详细介绍了在建筑工程质量检测管理上存在的问题以及如何得到有效的提高，希望通过本文的论述能够实现建筑工程的进一步发展，确保其检测质量能够得到不断的优化。

一、影响我国建筑工程检测质量的因素

（一）人为因素

检测人员的专业水平和综合素质直接影响建筑工程的检测质量，建筑工程质量检测人员的教育程度、专业水平、工作经验和理论基础直接关系着检测结果。建筑工程检测工作应当优先考虑到对人为因素的控制，因为建筑工程检测结果是所有参加建筑工程检测的操作人员与服务人员共同劳动的结果。因此，想要保证我国建筑工程检测工作的质量，首先要保证检测人员的综合素质水平，建筑工程检测人员的素质水平是建筑工程检测结果真实有效的必要前提。

（二）工程使用材料因素

建筑工程材料质量是建筑工程质量的基础，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、构建等。如果工程材料的质量不符合标准，那么建筑工程的质量也就不可能达标。因此，为了确保建筑工程的质量，应当严格掌控建筑工程使用的建筑材料质量。在检测的过程中要注重建筑材料样本的检测，为了保证工程使用材料的真实可靠性，需要对建筑工程使用材料进行样本检测，同时也要保障建筑工程使用材料样本来源的真实可靠性。只有确保检测的样品都具有真实性和代表性，对建筑工程质量的检测工作才有实际意义。

（三）检测仪器因素

想要实现对建筑工程进行完善的检测，就需要保证使用的检测设备仪器必须达到国家标准。部分建筑工程检测单位为了节约成本，在建筑工程检测工作中使用质量不过关或者精度不符合要求的仪器，对建筑工程检测结果产生很大的影响。因此，为了确保建筑工程检测结果的真实性和有效性，建筑工程检测部门必须按照相关规定，使用合格规范的检测仪器设备，杜绝为了节省开支而使用不过关仪器情况的发生。

（四）其他因素

在建筑工程质量检测工作中，其他因素的存在也会影响建筑工程的检测结果。例如环境条件因素和检测设施因素，检测机构在建筑检测的过程中，应当确保检测设施以及检测环境符合技术规范和相关法律标准，确保建筑工程检测结果的真实有效性。在建筑工程质量检测的过程中，环境因素的影响十分复杂而多变，就气象条件而言，温度、湿度、大风、雨雪等情况都会直接影响到建筑工程检测质量。

二、建筑工程质量检测管理的相应措施

（一）培养检测人才

首先，政府应该高度重视建筑工程质检领域的人才拓展。政府和相关部门应当要系统地、有计划地培养建筑工程质量检测人才，提供更多的深造机会和学习平台以应对大量的市场需求。另外，从企业角度出发，应当尽可能地鼓励人才勇于迎难而上，不断进步，树立职业道德，培养职业素养。

（二）加强建筑工程技术校核

在工程施工过程中，应加强工作人员的技术水平，尤其是关乎工程整体的核心技术的校核，避免建筑工程发生大的事故。同时，为保证工程质量，除对工程质量有一定的要求和规定外，施工技术人员在各项工程施工前，应及时检查，及时应对。如混凝土、砂浆、钢筋、中线、模板等一定要谨慎检测，确保结构尺寸和强度。

（三）工程质检单位要自强，积极树立现代管理理念

建筑工程质检机构在属性上应当从事业向企业属性转化，从依赖于事业单位向发展独立法人单位转化，这样一来，建筑工程质量检测单位的地位属性和责任意识都能够得到有效提升，其工程建设社会职责和监督职能也能够最大限度地实现，并且能够积极树立服务企业、服务社会的责任目标。因而，对建筑工程质检单位而言，树立科学的质量意识和责任意识是其现代管理理念形成的必要条件，积极主动学习其他企业和单位质量管理的先进知识使工程质量检测管理能够科学有序发展。

（四）建筑工程施工质量管理应对措施

施工和质检人员加强责任意识和法律素养，严格按照建筑工程质量的法律和规定进行施工和质量检测，并逐渐形成一系列建筑工程质量检测管理制度，通过建筑工程质量检测管理制度来确定相关工作人员和质量检测管理人员的责任，对质量检测管理体系进行长期的提升和改善，保证建筑工程质量的最终目标。真正做到建筑工程质量检测管理方面的治标和治本。

（五）引入建筑工程质量检测管理责任制

想要做好工程质量检测管理工作最主要的问题在于政府政策和方针的支持，以及领导的正确、科学引导。建筑工程质量检测管理领域的行政部门和事业单位要首先严抓工程质量检测管理，将建筑工程质量检测管理责任制真正贯彻落实。清晰地明确相关部门和工作人员的具体责任，将责任制和监督管理真正结合起来。相关执法部门应根据相关的法律、法规和条例严格规范施工质检行为，对于出现的工程质量问题严格纠察和落实责任，避免质量检验疏忽、失误和蓄意的管理失职，将责任制进行到底。

三、结论

建筑工程质量检测已经逐渐受到社会各界的广泛关注，提高建筑工程质量检测质量也顺应了社会发展的需求。提高建筑工程质量检测工作人员的专业水平，确保建筑工程检测样本的真实性和代表性，实现建筑工程质量检测系统化管理，并建立完善的质量管理系统，从而确保建筑工程质量检测工作的质量。提高我国建筑工程的总体质量，促使建筑行业和建筑工程质量检测行业健康发展。

参考文献：

[1]崔春阳.工程质量检测管理工作的现状和发展研究[J].工程质量，2014，S2：315-317.

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第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地控制线和规划预留绿地的控制线。

第三条县市容园林局作为绿化行政主管部门，负责我县城市绿线的管理工作。县市容园林局（城市管理综合行政执法局）负责我县城市绿线的行政执法工作。县规划建设和住房保障局、县国土局、县公安局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县林业局等部门配合县市容园林局实施城市绿线管理工作。

第四条县规划建设和住房保障局配合县市容园林局，根据城市总体规划编制户县城市绿地系统规划。

第五条县市容园林局应根据县人民政府批准的城市绿地系统规划，向社会公布所有绿线，并接受公众监督。

第六条下列区域应界定为城市绿线。

（一）现有和规划的公园绿地、广场绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、单位附属绿地、其它绿地；

（二）城市规划区域内的河岸及道路两侧等城市景观生态控制区域；

（三）其它对城市生态和景观具有积极作用的区域。

第七条户县城市绿线应当按县人民政府批准的城市绿地系统规划进行规划建设和控制。

第八条已界定城市绿线的绿地，由县市容园林局、县国土局、县规划建设和住房保障局登记造册，进行控制，并由县人民政府确定管理单位，其中，林业、水利、公路等绿地的绿线管理，分别由其行政主管部门负责。

第九条城市绿线内任何单位和个人不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物及其它设施，不得修坝拦河、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水及其它对生态环境构成破坏的活动。

城市绿线内现有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其它设施应当限期迁出，临时建筑物及构筑物应限期予以拆除。

第十条房地产开发企业对外销售商品房时，必须按照绿化行政主管部门批准的绿化面积向消费者公示本居住区及建设工程规划许可证，附图应载明绿线位置、绿化面积、绿地率，不得将绿线以外的临时性绿地作为规划绿地对外宣传。居住区规划建设的绿地不得擅自改作它用。

第十一条县市容园林局参与建设项目规划，对建设项目的绿化工程进行监督检查，达不到绿化规划标准的，不得投入使用。

第十二条在城市绿线范围内禁止下列行为：

（一）倾倒废弃物；

（二）攀折、损毁植物；

（三）擅自搭建临时设施或永久性建筑物、构筑物；

（四）擅自排放污水，堆放杂物；

（五）有损生态和景观的其它活动。

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关键词城建档案、管理工作、存在的问题、对策

一、城建档案管理工作中存在的问题

1.城建档案管理队伍管理意识薄弱。①建设单位对城建档案重要性认识不充分。城建档案是在城市规划建设与管理过程中直接形成的，对国家和社会具有极大保存价值的文字、图纸、图表、声像等各类载体的文件材料，是城市丰富的历史文化资源。而一些建设单位重建设、轻档案的思想严重，他们只注重工程的投资、工艺、质量等问题，对建设工程档案是否完整、真实等重视不够，没有把档案管理提到正常的工作范围，更没有建立一套规范的管理机制。②建筑行业档案管理人员专业水平有待加强。在建筑行业中，许多资料员由施工员兼职，他们对城建档案的建立、整理的水平较低，对归档标准、要求没有具体的掌握，使工程档案与建设工程难以同步形成，工程档案资料接收时产生资料不全、零散、遗漏、丢失等现象。③有关部门对城建档案工作不重视，无法提供严谨的职能管理作用。城建档案的收集、保管工作需要建设行政管理部门和有关部门的相互协作，密切配合，城建档案部门并不能独立完成。虽然，国家有关法规明确规定：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管或其他相关部门移交建设项目档案。但在具体实施过程中，除了一般的建设工程由于要工程备案而必须取得建设工程档案合格证外，其他的档案门类，由于其行业的跨度、法规的制约，特别是对与城市安全息息相关的电力、通信、地下管线等重要工程项目都不能及时接收进馆。

2.城建档案管理队伍缺乏专业的有经验的档案工作人员。①现有从事档案管理工作的人员已无法满足工作需要。随着建设工程量的不断增加，城建档案馆的档案接收、管理、利用工作压力倍增，造成工程项目档案入库存档缓慢，许多急待实施的工作，如工程声像档案采集、现场档案业务指导、城建档案编研、地下管线档案接收、经常性的档案业务培训、档案数字化建设等，都因专业技术人员缺少而无法深入开展。②严重缺乏技术人才。由于建设系统管理范围较宽，涉及的技术较广，信息化建设要求较高，现有人员无法满足信息化建设工作的需求，对建设系统信息化建设的发展造成了极大的困难。

3.城建档案管理缺乏安全保障。①自然因素。包括保存档案的管理体制、物质设施和防护设施。一般来说，各个城建档案馆都会有特定的保存场所，专门的管理机构，以及相应的管理体制。其安全困境一方面在于管理体制不顺，机构重叠，职能交叉等，使城建档案不能统一集中管理，流失严重；另一方面在于防火、防盗设施的缺乏。②人为因素。主要体现在网络技术的开发与应用。网络技术为城建档案高效服务提供了最佳途径，加快了城建档案信息资源的收集并促进资源的及时沟通与交流。同时，利用网络信息，使城建档案信息资料共享成为现实，可大大提高工作效率。但是个别电脑黑客利用一些破坏程序干扰正常的档案管理工作，如窃取资料，破坏数据库，造成无法挽回的损失。

4.城建档案管理缺乏现代化数字信息技术。“重复建设”是城建档案数字化存在的主要问题。相互封闭性的开发，致使软件的通用性较差，为信息的交流和先进技术的提升带来了极大的困难。更重要的是财力的浪费。“观念束缚”是制约城建档案数字化的主要瓶颈。部分城建档案馆的工作人员一心想少花钱， 甚至不花钱，找技术水平较低、缺乏专业经验的软件开发人员来做，等开发完后才意识到是一堆过期的“ 演示软件”。管理体制不顺是城建档案数字化难于实践的关键。从商业角度来看， 城建档案的上级业务（主管）部门应当统一配发相关软件，而目前仅有指导和检查业务的职能， 无力推动下级业务部门的事业发展。

二、完善城建档案管理工作的对策

1.切实加强城建档案管理队伍建设。首先，提高档案管理人员的思想政治素质。城建档案管理人员要树立正确的人生观、价值观，以高度的责任感和事业心，勤勤恳恳，兢兢业业地做好档案工作。要以档案事业为重，树立全心全意为人民服务的思想，甘当无名英雄。要团结协作，互相尊重，互相理解、密切配合；其次，提高档案人员的业务素质。主要包括：编目能力、编研能力、馆藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息服务能力等。城建档案工作者既要有城市建设方面的知识，又要有档案管理方面的知识。要掌握相关工程技术知识、多媒体知识、通讯技术、信息处理技术。要加强《档案管理学》、《科技档案管理学》等理论知识学习，熟悉档案管理的各个业务环节和基本技能。再次，提高档案人员的现代意识和创新精神。21 世纪是信息快速传递和快速增长的时代，要求档案管理者必须树立信息观念，利用网络技术管理档案，改进管理方式和方法，提高管理水平，实现档案管理的科学化、现代化。同时，要求档案工作人员树立创新意识，克服墨守陈规、自我封闭的思想，积极发挥主观能动性和创造性，努力探索档案工作的新模式、新途径，增强市场意识和竞争意识，学会利用市场规律来开发利用档案，按照信息市场的要求提供高质量的档案服务。

2.促进城建档案管理向数字化方向转变。一是改变城建档案保管方式。由于数字化城建档案载体的特殊性，其保管工作要注重档案设备安全和信息安全两方面。设备安全应在设备制造、系统安装和应用软件配置时考虑，主要抵御自然灾害和突发事件。而信息安全则需要（采取）一系列措施保证数字档案的可读性和可利用性，对设备更新情况进行跟踪，在出现不兼容或不可读取等问题之前就应将旧载体上的数字文件转换到新载体上，同时，为防止信息丢失，被非法更改等，尤其在网络环境中，更应该注意共享和保密，逻辑性处理与物理存储等问题。二是改变城建档案利用方式。城建档案信息网络的成熟运用，为数字化城建档案馆提供了极好的网络环境，也为开展城建档案信息个性化服务提供了良好的条件。未来城建档案利用服务的主要方式将不再是提供物理存在的实体，而是指引终端用户通过网络获得存储在档案馆库的数字化信息。只要城建档案编制与城建档案检索采用同一系统软件，将档案内容用一定的格式固定下来，再进行分类、归档、编号等管理，在编制检索时随机调出，组成各种不同类型信息检索工具，通过开展网上电子检索服务，从而方便地互传、互换信息。这种网上利用服务的开展，将会使城建档案工作进入一个崭新的工作环境，进入一种良性循环状态。

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为适应城市化发展，创新社会管理，全面提升全街道城市管理水平，建设幸福荣巷。根据街道文件《关于2013年“三个文明”建设总体思路、目标任务及社区主职干部的考核意见》，特制订本考核实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十精神，以“管理区域网格化、管理标准精细化、管理队伍专业化、管理机制长效化”为目标，以属地管理为原则，以提升社区城市管理水平为抓手，以加快老新村改造和加强重点地区环境整治为突破口，进一步深化“太湖杯”城管创优和“两整两创”环境卫生月月评的考评机制，实现城市管理工作争先升位，进一步提升街道城市管理的整体水平。

二、考核对象

各社区书记、主任。

三、考核内容

城市管理工作考核体系共五项，实施百分考核，考核内容为：社区城管工作站建设、区域个性化考核项目、工地和违法建设管理、背街小巷综合管护、基础设施管理和养护。具体的考核细则如下：

（一）社区城管工作站建设（20分）

1、专职人员和装备的配备（7分）。

按2012年街道下发的《关于加强社区城管工作站建设的实施意见》标准执行。

2、网格化管理（8分）。

（1）专职城管队员工作责任落实。根据社区城管十项职能，做到工作职能明确、工作标准明确，巡查区域明确（2分）；

（2）建立与报酬相挂钩的考核机制。各社区根据实际情况，对专职城管队员实行绩效考核（3分）。

（3）基础管理健全。制订工作例会制度，准时参加街道专题会议，巡查日志齐全真实，台账资料完善（3分）。

3、投诉及整改（5分）。

（二）区域个性化考核项目（40分）。

太康社区（40分）

1、完成大丁内街规范化管理（10分）；

2、完成太康市场规范化管理（10分）；

3、完成桃源居出入口环境整治（10分）；

4、完成钱巷路背街小巷的整治（10分）。

桃源社区（40分）

1、完成新桃源市场规范化管理（10分）；

2、完成青山24-1号旁公厕改造工作（10分）；

3、完成区两整两创办下达的青山、产山自然村巷环境整治及最佳住宅小区的创建工作（20分）。

龙山社区（40分）

1、完成公益新村老新村改造（10分）；

2、完成荣巷农贸市场规范化管理及周边地区环境整治（10分）；

3、完成大池路以北环境整治一期结转工程（10分）；

4、完成区两整两创办下达的上荣、郁巷、东横山、许巷自然村巷环境改造（10分）。

荣巷社区（40分）

1、完成区两整两创办下达的张巷自然村巷环境整治（30分）；

2、完成大张巷226号公厕改造工作（10分）。

梅园社区（40分）

1、完成区两整两创办下达的徐巷老街自然村巷环境整治（15分）；

2、完成徐巷市场规范化管理（10分）；

3、完成军民路环境整治（15分）；

青龙山社区（40分）

完成青龙山新村村庄环境整治工作及最佳自然村的创建工作（40分）。

勤新社区（40分）

1、完成勤新市场及周边地区规范化管理（20分）；

2、完成区两整两创办下达的朱巷、乌泾桥、祝家旦自然村巷环境整治及精品社区的创建工作（20分）。

新峰社区（40分）

完成区两整两创办下达的东山、西山、张巷自然村巷环境整治（40分）。

梁溪社区（40分）

1、配合云景佳苑物业做好物业管理规范化工作（20分）；

2、完成云景佳苑垃圾分类收集试点工作（20分）。

（三）工地和违法建设管理（10分）

1、工地管理（2分）。配合区、街道城管、建设部门做好工地管理。

2、违法建设管理（8分）。按属地管理的原则，辖区内（包括企业、自然村巷、小区住宅）违法建设未发现以及发现后未及时处置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）背街小巷综合管护（25分）

见《荣巷街道2013年背街小巷保洁管理奖励办法》。

（五）基础管理及设施管护（5分）

1、绿化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗点建设（2分）；

3、其它基础设施管理（1分）。

四、考核办法

1、实行年度考核。网格化管理和背街小巷道路保洁两项工作必须在二月份按工作要求到位；区域个性化考核项目在一季度必须完成方案论证，并确定启动和完成时间，由街道对每只个性化考核项目实施跟踪，挂图作战，原则上11月份要确保完成；工地和违法建设、背街小巷环卫保洁、投诉及整改等按月统计，年度汇总考核。具体考核由城管办负责（背街小巷由“两整两创”办负责考核）。

2、与主职干部报酬相挂钩。各社区主职干部“基本报酬”中城市管理的年度综合得分由二项组成，一项为城市管理重点工作考核得分，按考核得分的70%计入年度综合得分，另一项为环境卫生“月月评”平均得分，按30%计入年度综合得分。二项相加，年度综合得分在前三名的，按考核政策全额兑现基本报酬；年度综合得分分档结算报酬。

3、背街小巷环卫保洁管理实行每月单项评比，由两整两创办参照月月评的办法实施，考核标准和奖励按街道文件规定执行，考核得分计入城管重点工作。

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一）建工程使用的钢筋是否符合国家技术标准，杜绝不合格钢筋用于建设工程。各市（州）工程质量监督机构要对辖区内在建工程钢筋使用情况进行一次全面检查。使用钢筋的规格是否符合设计文件要求，否按规范要求对进场钢筋进行复验；

二）钢筋的加工。尤其是钢筋的调直加工工艺、加工质量是否符合相关规范要求。

三）建设、施工、监理单位是否切实履行职责。钢筋的见证取样、送检工作是否及时、规范。

二、各建设、施工、监理单位要严把钢筋进场关。加强对进场钢筋的质量控制工作，严禁产品质量不符合国家强制性标准、来路不明及复试不合格的钢筋进入施工现场。

经建设（监理）单位人员和施工单位质量负责人共同检查，进入施工现场的钢筋。确认外观质量合格、证件（产品质量证明书应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章责任人签名、送货的重量和规格、送货日期及联系方式等）符合要求、标识（产品标牌应收集并保存）准确后，由施工单位取样人员在建设（监理）单位见证人员见证下，按标准要求截取钢筋试件，共同送至检测机构进行复验，合格后方可接受该批钢筋进场。

三、建设工程钢筋调直加工必须严格遵守《混凝土结构工程施工质量验收规范》和《热轧光圆钢筋质量标准》等有关规定。钢筋调直加工宜优先采用机械方法。必须严格控制其冷拉率，其中，HPB235级钢筋的冷拉率不宜大于4%级钢筋的冷拉率不宜大于1%建筑工程严禁使用违反规范要求冷拔加工的钢筋。

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关键词： 配电工程 建设 管理工作

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

配网工程建设涉及的每项因素都可能对配网系统安全、效率运作产生一定影响，所以加强电力工程建设与管理是重中之重。在配电工程建设阶段，能够科学控制项目运作成本，并保证工程工程与质量都不会受到影响；在配电建设工程投产时，要加大管理进程规划执行力度，做好各方面工作，以此才能使得各项安全运营管理机制得以贯彻，促进电力建设中配电工程的发展。

一、配网工程量管理的相关意义

1推行全生命周期工程量管理

配网工程项目建设进程中，工程量的控制与管理阶段的任务主要是在立项之初的设计阶段、施工作业阶段、以及项目竣工结算审核阶段，而全生命周期工程管理也可称为工程项目全程工程量管理。其主作用在于合理控制项目工程量，从而能够使得项目工程量通过合理管理举措限定在限值允许的范畴内，既不影响工程项目作业进程的工作质量，同时又能把项目投资运营成本控制在合理范畴之内，以此保障了项目投资成本总目标的得以实现，使得信息流、人力资源、物资流等译充分利用，以取得符合建设管理需求的投资效益与社会效益。由于电力配网工程的建设作业工期相对较长，易受到外界因素影响制约其正常建设，所以在项目设计初始阶段必须合理控制其工程量，并确保工程量变更设计得以控制，以此才能随着工程建设作业的进行与不断深入，有效确保工程量能够科学控制。

2推行工程量清单计价控制模式

就目前来说，工程量清单计价模式，为配网建设项目工程量管理提供了新的思路。为了方便对工程量进行控制和管理，有必要研究设计统一的工程量计算与编制规范，在配网建设项目中统一各参与单位采用的分部分项工程的项目名称、工程量计算规则和方法等，并采用通用格式。为区别工程量清单计价模式中的工程量清单文件，在本文中我们将各参与单位使用统一规范编制的对工程量管理进行管理的依据称为工程量文件，它与工程量清单文件相比，主要减少了与费用相关的措施项目、规费、税金等，保留工程量控制和管理的核心内容即分部分项工程量列表。在设计阶段变电站工程量文件内容应该包括：封面、填表须知、编制说明、工程概况、变电站工程量汇总表、变电站建筑工程分部分项工程量计算表、变电站安装工程分部分项工程量计算表与变电站建设工程场地征用与赔偿工程量列表；配电线路工程量文件内容应该包括：封面、填表须知、编制说明、工程概况、配电线路工程量汇总表、配电线路工程分部分项工程量计算表与配电线路工程场地征用与赔偿工程量列表。在竣工结算阶段，可在以上工程量文件内容的基础上添加工程量对比分析表、主要设备供应表和主要材料供应表，以方便分析和确认最终工程量来完成结算工作。

二、现代配网工程项目管理主要内容

科学的配网工程管理在项目管理中属于业主方的项目管理。笔者认为，管理实践中我们应当把握好以下几个问题：

1如何通过项目计划做好项目的全过程管理

由于在项目管理内容上的差异所在，这就决定了业主方应该从项目立项、设计、施工、验收以及质量保证全过程进行有效的管理。某供电分局属于县级供电企业，主要管辖lOkV配网的建设与管理。由于是新成立的单位，一切都是新的开始，在工程建设管理方面缺少经验等不足是在所难免的。前4年分局的配网工程管理属于粗放式，主要表现在立项粗糙，缺乏招投标，计划管理不到位，施工质量难以保证等诸多方面。经过几年的成长，分局对工程的项目管理也越来越重视，今年全面推出了工程的全过程管理。设立专门的技术负责人，从工程的立项、施工设计、招投标、合同、施工管理、竣工验收到财务进账，跟踪、监督、调整，全过程、全方位的实现配网工程管理的目标。

2如何制定项目进度计划，并管理好整个项目，在项目

实施中进行动态跟踪计划的实施情况施工进度计划的实施，应建立跟踪、监督、检查、报告的机制。具体就是要在施工工程中做好信息搜集工作，进而通过制定计划书并落到实处。在实施中遇到情况的变化要及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。分局在前几年的工作中对计划管理都不是很重视，这就导致项目管理人员的工作一直处于比较被动的状态，对工程的各个环节不是很清楚，上半年处于比较闲置状态，到下半年为了完成指标而加班加点，疲于应付。虽然在年底也能完成任务，但是赶工的效果自然不言而喻，这给分局以后接受审计及考核都带来了影响。所以今年分局全面推进全过程管理，由专门的项目技术负责人在年初制定整个项目的进度计划，并随时跟踪工程的进度，发现偏差及时汇报，便于及时采取纠偏措施，确保项目计划能顺利完成。

3如何做好项目进度控制管理，通过项目进度计划对各分项工程进行控制

配网工程项目的进度控制，需要严格按照项目进度计划进行，确保各项工作在规定的时间内完成。实施进度的控制，实质就是对各项工作进行细化，进而落实到相关的负责部门和单位，甚至到主要负责人，使其各司其职，各尽其责。在都有了明确的工作目标和工作范围的前提下，进而参照相关项目建设标准和要求，严把质量关。

4如何通过招投标选择更好的施工单位

工程项目招投标是引入竞争枧制和价格机割的过程。招投标制度实施的初衷是通过竞争机制“择优录取”、“优胜劣汰”，尽量避免人为选定承包单位时的暗箱操作和行为，带有明显的市场调节的特性。因此，这项制度的应用不仅可以有效摊锚腐败现象的发生，降低建设工程项舀的总价，还可以提高建设资金的投资效率，提高社会资源的配置效率。

电力工程由于自身的特殊性，因为属于垄断经营，很多单位都有自己的三产公司，所以导致招投标很多时候并不规范。就拿我所在的分局来说，前几年的工程没有开始招投标工作，有些需要外包的施工就直接转包了，这些都是很不符合国家的法律法规和政策规范的。去年开始分局的土建等外包的工程开始实行招投标，虽然刚起步还有很多需要完善的地方，但是毕竟也是一大进步了。通过招投标选择更适合的施工队，对分局的工程质量也提供了更好的保证。当维护规模、面积较大时则另外商议，当路段出现配备机电人员无法完全解决的问题时，则采取自维化和市场化综合模式。总之不管采取哪种维护模式，设备的型号和价格都只能在数据库中选择，在统一规范机电设备设施的同时降低了维护成本和难度。

4如何加强机电维护队伍建设

提升机电人员专业素养机电人员专业技能偏低，实践经验缺乏是导致自维化维护模式无法实施的主要原因，针对该问题的解决方法是引进专业技术人才加强机电维护队伍的建设，对机电系统维护人员进行定期培训。要求维护人员对负责路段的设备设施结构有足够的了解，认真虚心的向专业人士和厂家请教新设备设施的操作方法，使用方法以及维护方法，只有不断的加强维护人员专业技能，才能促进后备维护队伍的建设。

结束语

配电工程管理过程中还要做好安全管理工作，一定要处理好工程施工人员、机械设备、地理环境等因素，经常开展安全教育活动，提高施工人员的安全施工意识和水平，制定现场作业不安全点的相应施工和发生危险时的应急措施，落实各项安全管理制度，加强配电工程的实务管理，确保配电工程的安全、平稳运行。

参考文献

[1] 黎海常.浅谈配电工程中变压器的选择及安装[J]. 企业技术开发. 2011(05)

[2] 周晓兰.配电线路的隐蔽工程管理[J]. 农电管理. 2011(10)