会计工作建议十篇

会计工作建议篇1

同志们：

这个会议是乡镇党委换届以后召开的第一个三线综合性大会。大家也看到，在会场上前面四排有不少新的面孔。作为县委，希望和要求在新的形势下，新的面孔、新的版本要有新的形象、新的面貌、新的干劲，创造新的成绩、新的贡献。今天的会议，我觉得有这么几个特点：

第一、四会并开，把县里的组织工作会、宣传工作会、统战工作会、人口与计划生育工作会议合起来开，而且是请所有参加会议人员一起来听。有两个原因，一是按照“两会”和三级干部大会要求，集中精力、集中时间抓落实，不要开太多会。二是干部分工是可以调整的，干部位置是会变动的。今天你们是组织委员、宣传委员、计生办主任，但五年以后还有几个还在原来的位置上？以前，我们在干部问题上有一种偏向，有些方面是一种悲哀，有的干部搞纪检工作的，就一辈子做纪检工作，而且只会做纪检工作；搞审计的就一辈子都在搞审计，从学校毕业到退休都在搞审计。这是党委包括组织部门和其它部门对干部培养的一种失误、误导，干部应该都能换岗、轮换。

第二、今天开会的形式，从工作部署开始就落实分工负责制，由各位常委、部长代表县委来讲。这符合以后实行常委分工负责制的一种导向。今天上午召开一个大会，下午再分口召开会议。以后一般会议就由一个领导讲。既然你是县委常委，你就代表县委；你负责这条线，你就要负责到底，从工作部署到工作落实，到工作结果，到承担责任，到责任追究，都由你负责，不能存在太多依赖思想。这种方式，对我们常委、部长、副县长既是一种管理体制，也是一种压力，也是在常委、部长、副县长中形成一种无形的竞争。这么一来，大家就都有一个比较，你所讲的符不符合实际，符不符合上级精神，有没有力度，有没有工作针对性，你提出的措施管不管用，有没有具体的办法，大家听后是打瞌睡的多，还是兴奋的多，这些都会互相比较。这不是一种压力吗？

第三、今天在家的四套班子都参加了会议，乡镇党委书记、乡镇长也参加了。这说明党建工作、人口与计划生育工作是全县各级、各部门共同的责任，不是哪个部门的责任。以前有一种偏向，以为党建工作就是组织、宣传、纪检的责任，实际上这也是一种误导，党建工作，实际上远不止是组织、宣传、纪检的工作。只要有党员的地方就应该有党组织，只要在中华人民共和国境内，共产党是执政党，任何事情都是对党建工作提出的一种要求。中国共产党作为执政党，要对中华人民共和国境内所有事情负主要责任，负最终责任，不可推卸。

下面，我讲两个方面的内容。

一、关于党建工作

目前，全县现有基层党组织470个左右，党员8700人，其中男党员7400人，女党员1240人，农村党员4100人，在位的县级（包括正副县级）党员干部33人，科级干部600多人。党建工作是一个十分重大的理论和实践问题。2006年全县党建工作具体如何定位？我们既需要与上级保持一致，但又需要保持自己特色。

2006年，全县党建工作必须始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的原则，以“强素质、明责任、树形象、当先锋、固基础、创佳绩”为基本内容，以解决领导班子、党员干部队伍和基层组织等一些深层次的问题为着力点，以推动工作、民得实惠、党得民心为落脚点，不断增强执政的综合素质，落实执政的基本责任，树立执政的良好形象，争当执政的时代先锋，巩固执政的组织基础，推动党的建设工作不断取得新的成效。

所谓“强素质”，就是要把握正确的选人、用人导向，在党员干部培训、选任和人才引进中，坚持高标准、严要求，锻造一支想干事、会干事、干成事、不出事的高素质党员干部队伍。所谓“明责任”，就是要明确政治责任、社会责任和工作责任，建立健全干部正常履职、跟踪问责的相关制度，提高干部干事创业、争先创优的激情与活力；所谓“树形象”，就是要创造廉洁开明、公平公正、和谐稳定的社会氛围，推进基层民主政治建设，密切党群、干群关系，树立党和政府良好的内在表现和外在形象；所谓“当先锋”，就是要建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台，为基层党组织、党员干部解决问题、创造条件、提供保障，并在过程中不断发现、不断发掘、不断培育、不断宣传新的模范典型。这是今年我们党建工作非常重要的一个命题。刚才郭兰同志在讲话的时候也说了今年要继续评选“十佳”，而且今年还不止评六个“十佳”，可能评选八个“十佳”，也可能评选十个“十佳”，因为我们六个十佳还有遗漏。所谓“固基础”，就是要创新工作载体，实现形式与内容、务虚与务实、精神与物质、人力与财物的结合。不能空对空，要有载体，要参照“三湾”改编时支部建在连上的思路，在思路和基础设施上打牢基层组织的建设基础，也就是说党建工作要办实事、建设载体。强调六点：

1、要以新的理念，站在新的视角认识党建工作。

第一个视角，党建工作实质上就是做党员、做干部、做人的工作，必须坚持以人为本。科学发展观的本质和核心就是以人为本，要求我们在谋求发展的过程中把人的全面发展作为根本目的，强调发展应以人的价值、人的需求和人的潜力发挥为中心。

昨天，省地税局的领导在视察我县地税工作时谈到有关文化建设、文化管理的理念问题，其中“三个高于”的理念很有道理，也很有创造性。一是人的价值高于物质价值。在过去很长的一段时间里，我们普遍存在着一种错误的导向：见物不见人，重钱不重人。我们衡量一个人时通常有一个基本的标准：用钱财的多少来衡量一个人完整的素质，甚至用谁家的摆设好、谁家的房子漂亮来衡量这个人的能耐。这是非常片面的，钱财的多少远远不能说明人的综合素质的高低、本事的大小。二是集体价值高于个人价值。在集体面前，个人的价值是微小的。就像打仗一样，为了攻占一个山头，拿下一个区域，作为一个团队就要服从一个集团军的指挥。相对于一个集团军来讲，一个团队、一个人就必须服从集体。在战场上，死人是正常的，牺牲一个人，往往有可能保住一大批人。三是社会价值高于部门价值。相对一个县来讲，一个部门的利益是小团体利益，团体利益、部门利益应该服从整体的社会利益。所以我们经常讲，县委、县政府不是就几个书记、几个常委、几个县长所构成的县委、县政府，它是由全县各个乡镇各个部门所构成的一个整体的完整的党委、政府，局长本身应该就是县委、县政府的一分子。在平时讲话和一些书面材料中，我们经常可以听到看到“我们要积极争取县委、县政府的支持”之类的话，一些县委、县政府的组成部门也经常把自己游离于县委、县政府之外。这说明的一些部门领导没有达到一定的觉悟和层次，甚至还有些部门站在了县委、县政府的对立面，这里挖一块，那里挖一块，损害全县利益。所以，党建工作毫无疑问必须坚持以人为本的理念，紧紧围绕教育人、培训人、服务人、监督人、评价人来展开。

坚持以人为本，应当把开放的观念、民主的观念、效率的观念、探索的品质、科学的意识等反映时代特点的价值取向和评判标准融入到党建工作中来。比如，整个党建体系构建要体现开放精神，要扩大与社会的联系沟通渠道，打破党建工作的神秘色彩和封闭性。干部任免也要打破神秘色彩，干部可以而且应该民主推荐，要扩大参与，使用干部可以评论。现在使用干部要公示，这就是打破神秘的措施。比如，评价一个干部，既要看其修身性道德规范，更要看其进取性道德规范。作为县委县政府，历来主张干部有个人的风格特点，鼓励干部创造性地开展工作，鼓励干部在党纪国法的框架内用不同的方式方法处理不同问题。再比如，对干部的教育管理要舍得投入，对干部的教育培训要有实效。大家都清楚，多年以来，电大、夜大、函大等所谓的“五大”教育，是在80年代、90年代甚至二十一世纪前十年的特定情况、特定条件之下所必然会有的一种教育培训方式。这对原来被耽误的一代，没有取得一定学历的一代来讲是一种激励措施，也是一种工作要求。但是绝大多数人参加“五大”学习和党校学习，实际上没有学到多少东西，单纯是为了几年之后搞到一个本科、研究生学历。这种培训教育，不仅要提高学历，而且也应该着重培养党员的内在素质、品质，培养一种真正能干事、会干事的本领。现在，我们县级地方上的一些干部和一些一条线管单位的干部在培训上形成了很大的反差。有些一条线管的单位在干部培训上抓得非常紧，而且非常有成效，这可以让我们参照。再比如，对干部的教育管理，要更多地调动、激活他们的工作热情和干劲，以人性化的理念理解、关心和帮助他们。我们需要建立一支富有生机和活力的干部队伍，而不要一支暮气沉沉、老于世故的干部队伍。我希望我们的干部工作的时候如狼似虎，生活的时候像模像样。

第二个视角，党建工作实质上就是夯实执政基础、巩固执政地位的工作，必须从根本上加强党的执政能力建设。加强党的执政能力建设要从两个方面来理解：一是要着力提高各级领导干部个体的执政能力建设，因为各级领导干部是执掌政治权力的直接承担者；二是要整体提高整个党的执政能力的建设。党不是党员和干部人数的简单之和，党的执政能力不能简单地等同于党的领导干部的执政能力。党的领导干部个体的执政能力强，不一定等于整个党的执政能力强。党为什么要组织起来，为什么要作为一个整体来开展工作，就是这个道理。不从这个角度来看，就难于理解这个问题。也就是我经常说的，县委不是这些县委书记、常委们的县委，而是包括十四个乡镇党委及其基层党组织和五、六十个部门的党组织，以及全县8700多名党员共同组成的县委，是领导全县28万上犹人民创业发展、和谐平安的县委。这是一个整体的概念，不能割离，不能切取。任何个人都不能以党委自居，县委书记也不能以自己是县委而自居，部门和乡镇党委也是这样。党作为一个整体，提高党的执政能力，最重要的方面就是要研究这个整体的各个要素如何配置、如何组合更有效、更科学的问题，这种配置和组合就是党的体制和机制建设的重大问题。党的体制和机制建设首要解决的就是配置、组合的问题。

第三个视角，党建工作实质上就是抓基础、抓长远、抓保障的工作，必须坚持党要管党。什么是党建工作？党建工作主要是通过制定大政方针，推荐使用重要干部，进行宣传发动，凝聚各方力量，发挥党组织和党员的作用，把广大群众凝聚在党的周围，实现党对国家、社会和经济的领导。要充分认识党建工作自身的规律性、收效的长期性和作用的间接性的特点。制定好一个政策、用好一批干部、端正一个地方的风气对一个地方的作用是长期的、带根本性的。各级党组织尤其是各级党组织的主要负责同志不能认为党建工作是潜绩，难以一下子见成效，而不去抓；更不能片面的认为党建工作是形式、是虚的，而不去抓。各级党组织主要负责同志是党建工作的第一责任人，抓不好党建工作是不称职的，不抓党建工作是失职，乃至渎职。

2、要以明确的导向和工作目标，鼓舞士气，调旺干部精神状态。

党建工作具有明确的方向性、强烈的目的性和具体的导向性，非常鲜明的提倡什么、支持什么、反对什么、鞭笞什么。具体来说，要形成四大导向：一是发展的导向。党建工作必须为经济建设提供支持、服务和保障，必须努力寻找党建工作为经济工作服务的对接点，更加主动地与全县中心工作、大局工作、全局工作结合。二是用人的导向。应该说，从几批次的干部调整来看，县委的用人导向是一贯的、鲜明的，那就是坚持对干部看本质、看本领、看主流、看实绩，不论资排辈、不求全责备、不道听途说、不搞一刀切。既选任一批有学历、文化层次较高的干部，又重用一批实干型、攻坚型的干部；既不让吹牛拍马、弄虚作假的人得势，又不让老实干事、不事张扬的人吃亏。从我们几批次调整的干部来看，调整后的干部队伍的使用效果是不错的，而且有一批干部压根就没有也从来没有找到任何一个县委常委。所以大家不需要求，不需要送，做好工作就行了。三是舆论的导向。宣传思想工作要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，既要当好社会的哨兵，为社会当好嘹望者，又要致力于维护社会稳定；既要当好群众的喉舌，为群众当好代言人，更要用先进的文化引导群众树立先进的思维方式、生活方式和社会行为方式，这是我们宣传、文化舆论工作的一个最重要的着力点；既要当好政府的镜鉴，当好干部的监督者，更要维护党和政府的权威。四是作风的导向。最根本的就是要形成全心全意尽责任、一心一意抓落实、齐心协力谋发展的作风导向。

3、要适应机制体制转变和改革新形势,提升组织管理水平。

现在整个社会正处于经济转轨、社会转型时期。市场经济体制的框架已经基本确立，但还不健全不成熟，还留有计划经济时代的烙印；表面上政府一些职能已转变和正在转变，但一些深层次的职能和潜规划还在照样在运行；干部群众依法办事的意识有所提高，但依法办事的能力和素质还有较大差距，很多情况下是为自己所用，认为对自己有利的就是依法行政，这是一种层次不高的表现。因此，党建工作要把增强党员干部的适应能力、决策能力、创造能力作为工作的最重要、最主要的任务来抓。比如乡镇工作，第一，乡镇的工作任务已经基本上处于转轨变型的关键时期，由原来的收税、收钱的一线工作转入服务型工作，由原来的完全的计划手段转变为现在的以市场为主的服务手段。这是乡镇工作的最大转变。现在还有一部分乡镇党委书记、乡镇长还没有反应过来，说明这些干部与时代的发展的要求有差距。第二，乡镇的领导管理体制已经在实施改革。一方面，乡镇机构改革必将实施，五月底以前乡镇机构改革要到位。另一方面，乡镇的党政领导体制已经发生了变化。以前乡镇最少有两个副书记，有的乡镇有三到四个专职副书记。从现在开始，原则上不再保留专职副书记。也就是说我们的工作由原来的三个环节即书记、乡镇长、副书记、党委其它委员和副乡镇长，变成了现在的两个环节。也就是说每个班子成员特别是常委、党委委员都要按照独立分工来独立行使委员分工负责制，而且不再进行交叉分工。而且县里换届以后也不再进行交叉分工，是谁的权力就是谁的权力，是谁的责任就是谁的责任，是谁的义务就是谁的义务，免得再权责不分。在这条线上，权力在你身上，责任也在你身上。这对我们党政班子成员提出了新的、更高的要求。面对这些情况，有人说，现在官越来越难当，兵越来越难管，过去更多是身累，现在更多的是心累。这是正常的，这种个人直觉是对领导方式和组织管理提出更高要求的客观反映。各级党组织和领导干部要从传统的强制性和命令式的领导方式和组织管理方式中解脱出来,适应建设市场经济社会、法制型社会、和谐社会的要求,保持必要的弹性和张力。要实现四个转变：一是以重实体轻程序向实体程序并重转变。只有实体和程序都合法合规,才能充分体现社会的公正。二是以管制行政向服务行政转变。领导的本质就是服务,行政职能主要是提供公共产品，就是办事。三是以人治行政向法治行政转变。把依法执政作为行政的主要形式,把依法行政作为干部的基本素质。四是以随意性行政向讲求责任诚信行政。在整个行政过程中要体现诚信原则,承诺的事项必须坚决兑现,给群众满意的结果,赢得群众的信任和支持。关于这一点，希望我们乡镇换届后乡镇和各级的党组织主要领导，要形成一个好的构架和好的干部价值观、价值取向，希望大家要有主见、有思路、有眼光、有心胸、有办法、有公正。作为一个党委书记，要注重培育党政班子整体的工作激情，培育一种团结向上的氛围，要注重培育一种合力，培育一种创新精神，要培育班子团队精神和团体意识。各级各部门班子要形成命运的共同体。我反复讲过，班子成员之间工作要以原则为主，带着感情去做，私下交往以感情为主，不要太庸俗。这就是我们做人做事做官的底线要求。希望各级组织、各套班子做事的时候风风火火，有办法，有工作能力，工作之外尽可能形成一种好的价值取向，形成一种命运共同体，形成一种团队精神，不要分那么多，分那么清楚。上次在纪检工作会议上我讲过，人首先要有眼光，其次要有心胸。看得远的人才能有心胸，有心胸的人才能看得远。如果一定要争个你高我低，那是没有多大意思。世界上的事情就是围绕“大”“小”“多”“少”来展开的，就是为了比个大小，就是为了展示多少；一定要正确对待“大”和“小”、“多”和“少”。

4、要创新党建工作的内容、途径和载体，提升党建工作的有效性和针对性。

抓党建就不能仅停留在单纯地抓各级组织的思想、政治、组织、纪律和作风建设的表层，还要在领导和推动全县经济社会发展层面上有新的实质性的动作，也就是要围绕增强五种能力，建好班子、培训好干部、教育好党员、带领团结好群众，形成推动经济社会发展的强大合力。适应这种要求，一是要拓展工作的途径，以工作途径的多样化提高党建工作的针对性。通过组建支部、开展思想政治教育是抓党建工作的途径，网络联络、媒体宣传、电化教育、素质培训、理论学习、制度建立、执法执纪、制订政策、出思路、作决策、任免使用干部等也是抓党建工作的有效途径。二是要创新载体，以适当的载体提高党建工作的有效性。必要的载体是有效推进党建工作的必需手段。搭建工作载体，要把实用、管用放在第一位，并体现与时俱进。比如，“四问六比六看”活动，行政服务中心、招投标服务中心和机关效能监察投诉中心，重点工程项目，责任化教育等等，都是党建工作的具体的有效载体，要坚持、利用、发挥好。今年，党建工作有关部门，要结合招商引资和工业、城市建设和后花园建设、十大体系建设、新农村建设、和谐平安上犹建设、发挥老干部、老同志重要作用等重点工作，设计出与经济、社会事业工作结合紧密的具体载体，依托载体运行，使党建工作与经济社会发展实现良性互动。这里我要特别强调，创新载体一定要务实，一定要规范，复杂的问题要简单化，不要把简单的问题复杂化，不要把复杂的问题魔鬼化、故弄玄虚。比如我们现在建起了中心，但反思一下，中心的运行情况和效率是很不乐观的。我们的行政服务中心曾是全市的典范，多少人来参观学习，但我们扪心自问，有多少可以学习的？上次一位分管领导到行政服务中心，结果发现那里几十个部门中有三分之一的人是临时工，百分之七十至八十没有取得上岗执法资格，相当多的窗口办不了事，还是要回到部门才能办。这不是多此一举吗？关于行政服务中心建设，我讲过要么不搞，要么坚决搞好。像这类事情，讲了就要做，如果讲了不做那就不要去讲，讲的要做，做的也要是讲的。一些权力还是在部门领导或者部门分管领导手里卡得要死，有些该办的转了两、三个圈都办不掉，有些不该办的却签个字就办掉了。像这样的事要查，分管领导先介入查，如果查不出，纪检监察部门介入，如果还不行，司法机关介入。这里也和大家打个招呼，下一步涉及到乡镇四十多名待安排的正、副职，如果连续几年考评不合格或者有其它错误的，有部分将不安排领导职务，有一部分要安排好，有一部分还要提拔、重用。

5、要以加强配套，解决实际问题为突破口，增强党建工作的凝聚力。

任何工作在提出了目标、方向、思路和要求后，相关的操作性的方案、政策、措施要及时配套、衔接跟进，才能落实得下去，才能出成效，同时，任何工作的推进、突破和提升，都要依靠解决存在的实际问题和重要难题为基础。抓党建一定要重视基层，注重打基础的工作。今年，党建工作，在解决问题方面，县委已经采取了和即将采取一系列的措施，以务实的工作解决相关问题。比如，在提高党员干部的身体健康水平方面，实行了干部定期检验制度。又比如，3月21日县委常委会专题研究党建工作，对党建工作需要解决的主要问题和解决问题的主要方法进行了逐项研究，并且即将出台一系列的措施，比如《关于加强村民小组建设及村民小组管理的实施办法》、《关于村委会、居委会干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于农村离任“两老”生活困难补助的实施办法》、《关于加强干部培训工作的实施方案》、《关于解决行政村及村落活动场所的实施意见》、《关于规范村集体财产处置的实施意见》等等，着重解决干部培训、村民小组建设、农村离任“两老”生活补助，村集体财产处置、农村党员活动场所处置等问题。这些问题都是涉及党建工作基础性、全局性问题，也是当前我县党建工作的薄弱环节。再比如，宣传思想理论工作、统一战线工作历来是我党的发家之宝、拿手好戏，但现实情况是，有些方面在弱化，有些方面一些老办法、老手段跟不上形势，对这些问题，县委常委会在四月份还将进行专题研究，逐步解决。今后，在党建工作上，每年要疏理并解决好一批工作中存在的和基层党员干部反映的主要问题，通过破解难题增强县委和各级基层组织对党员干部的凝聚力、向心力，从而激发干事创业的激情和攻坚操作的冲劲。

6、要以学习、贯彻、遵守为契机，加强党的政治纪律和组织纪律建设。

会计工作建议篇2

随着近年来关于行政事业单位的改革逐渐深入，行政事业单位的会计工作也面临着重要的挑战。事业单位在社会公共服务体系中发挥着重要的作用，对于人们的生活有着十分重要的影响。行政事业单位的会计工作对于国家的经济以及事业单位的今后发展都起着重要的作用。针对当前行政事业单位的会计工作存在的问题进行分析，就行政事业单位的会计工作提出相应的整改建议。

关键词：

行政事业单位；会计工作；存在问题；整改建议

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2012）24016101

随着经济体制改革的进行，行政事业单位的会计工作也面临着重大的改革。行政事业单位的会计工作不仅仅关系到行政事业单位的工作运行，同时也与国家的财政有着十分紧密的关系。行政事业单位的管理者和国家财政管理者都十分重视会计工作的改革，更好地促进行政事业单位工作的发展。当前我国的行政事业单位的会计工作中出现了一系列的问题，需要加快行政事业单位会计工作改革，完善会计工作，保障会计工作的顺利进行，维护行政事业单位的利益。

1行政事业单位会计工作中存在的问题

会计工作在行政事业单位工作中占据着十分重要的作用，会计工作出现问题将会影响整个行政事业单位的工作正常进行。随着国家对于行政事业单位的调整和国家经济政策的调整，会计工作也出现了一些问题，不能够适应市场经济发展的需要。因此，需要不断改革来完善会计工作，适应行政事业单位的发展。

1.1会计工作制度不完善

会计工作需要建立一系列相对完善的工作制度保障工作的有序进行。但是由于市场经济的发展，国家的经济政策也逐渐调整，行政事业单位的也进行了相应的改革。会计工作如果还是按照以前的会计制度进行，将难以满足行政事业单位的需要。原有的会计制度已经不能适应现在工作的发展，会计工作中出现的新问题原有的工作制度已经不能够解决。另外，很多行政事业单位的会计制度都形同虚设没有发挥出应有的作用，这也影响了正常的会计工作，影响行政事业单位的工作效率，导致行政事业单位的损失加大。

1.2会计人员素质有待于提高

会计工作对于行政事业单位的工作有着十分重要的影响，会计工作人员的素质关系着整个会计工作的工作质量。随着会计工作的增加，对于会计人员的要求也逐渐提高，会计人员不仅仅需要有专业的会计知识，同时还需要有着良好的职业道德，才能更好地保障会计工作的正常进行。目前大多数行政事业单位的会计人员的素质普遍不高，这对会计工作造成了严重的影响。一方面，会计人员的专业素养有待于提高。随着行政事业单位的会计工作量逐渐增加，行政事业单位改革的步伐加快，会计人员的整体素质也需要得到提高，以适应单位发展的需要。由于会计人员的专业素质不高导致的工作效率低严重影响了工作的正常进行。由于现在网络化办公逐渐普及会计人员的专业素质也需要进一步提高。另一方面，会计人员的职业道德意识需要进一步加强。会计工作关系着整个行政事业单位的工作运行，会计工作人员的职业道德意识对于会计工作有着十分重要的关系。由于会计人员职业道德缺失导致的腐败现象逐渐增加，给行政事业单位造成了重大的损失。

1.3会计工作缺少监督

会计工作的正常运行可以有效地保障行政事业单位的工作运行，同时也可以有效地保障国家财政的稳定。但是由于行政事业单位的会计工作缺少监督，个行政事业单位和国家财政造成了重大的损失。另外由于缺少严格的监督管理机制，导致会计人员的工作效率不高，工作人员缺少工作积极性，这给行政事业单位的工作造成了严重的损失，也不利于企业的管理工作正常进行。近年来行政事业单位的腐败现象逐渐增加，这在很大程度上是由于缺少对会计工作的监督导致的。这一现象给国家的财政造成了重大的损失，同时也不利于国家的廉政建设。

1.4会计信息不真实

会计信息可以反映出行政事业单位的工作运行情况，对于行政事业单位的工作决策有着很好的帮助作用。但是目前行政事业单位的会计信息时常出现造假的现象，会计信息的不真实导致决策的失误，这给事业单位造成了严重的损失。另外会计信息的不真实性还影响了国家财政的统计，一定程度上为腐败现象提供了可乘之机。

2行政事业单位会计工作的整改建议

行政事业单位担负着促进国家经济发展的重任，同时也对人们的生活提供着众多的服务，行政事业单位在生活中的作用是十分重要的。加强行政事业单位的会计工作对于促进行政事业单位工作的顺利发展有着十分重要的作用。面对会计工作中出现的新的挑战也需要对行政事业单位的会计工作进行改革完善，更好地促进行政事业单位的发展和国家的稳定。

2.1对会计制度进行完善

面对新的会计工作问题需要建立完善的制度保障，促进会计工作的顺利进行。针对当前行政事业单位的会计工作出现的问题，需要建立新的会计制度准则和修改原有的不适应会计工作发展的规范。新的会计工作制度需要有较强的实用性，要适应当前会计工作的发展。另外需要注重制度的实施，建立相应的措施，保障工作制度的落实。会计制度的建立可以有效地保障会计工作的进行，使会计工作有章可循，使会计工作更加规范化科学化。

2.2提高会计人员的整体素质

行政事业单位的会计人员需要有着较高的素质，才能更好地保障会计工作的顺利进行。面对会计工作的改革和会计工作任务的增加，会计人员也需要提高自身的素质。一方面要加强对会计人员专业素质的培训。随着网络技术的发展，网络化办公可以提高会计工作的效率，促进会计工作的发展。行政事业单位可以组织员工进行培训，加强员

工会计专业知识的培训。同时还需要对员工进行网络技术

的培训，促进会计工作网络化办公，提高工作的效率，促进会计工作的透明化。另一方面，需要提高会计人员的职业道德意识。除了加强会计人员的专业素质之外，会计人员的职业道德建设也不容忽视。会计人员的工作关系着整个单位的工作效益，需要会计人员提高自身的素质，更好地维护事业单位的利益，同时也是维护国家的经济利益。会计从业人员需要有较高的职业道德，才能更好地完成会计工作，加强自身的职业道德可以更有效地杜绝腐败现象，不仅仅是会计人员工作的需要，也是对于会计人员的基本要求。

2.3加强对会计工作的监督

[JP2]会计工作的重要性在行政事业单位工作中是不容置疑的，行政事业单位的利益与会计工作息息相关。由于会计工作不当导致的腐败现象也逐渐增加，行政事业单位的会计工作更需要加强监督来促进会计工作的发展。一方面，需要建立相应的监督机制。另一方面，需要对会计工作人员进行相应的监督。加强会计人员监督可以有效地杜绝会计人员腐败现象的出现。对会计人员进行思想政治工作的教育，提高会计人员的思想觉悟，更好地完成会计工作任务。对会计人员还需要明确责任分工，这样可以有效地提高会计人员的责任意识，提高工作效率的同时保障工作质量。[JP]

2.4提高会计工作的水平

随着会计工作的改革和行政事业单位对于会计工作要求的增加，会计工作水平需要进一步提高以适应社会发展的需要。一方面，要加强会计工作中预算的管理。随着国家财政政策的改革，对于行政事业单位的会计工作也造成了一定的影响。事业单位的会计工作量逐渐增加，需要管理的项目也逐渐增加。事业单位的会计工作不得不需要进行一系列的调整，加强事业单位的会计预算可以有效地提高会计工作的水平，更好地适应会计工作的变化。会计工作的预算管理工作需要贯穿于整个会计工作的始终，才能更好的提高事业单位的会计工作水平，坚强工作量。另一方面，需要对会计核算方法进行改革。为了更好地推动行政事业单位的会计工作改革，财政部门要求对行政单位的会计核算实行会计集中核算制度，对会计工作中核算，结算工作进行集中管理，加强对会计工作的控制。同时实行会计核算集中制度还可以减少浪费的现象，更好地促进行政事业单位的会计工作发展和维护国家的财政安全。

3结语

加强行政事业单位的会计工作不仅仅是事业单位改革的需要，也是提高会计工作水平的需要。更是维护国家财政安全的需要。行政事业单位的财政工作对于国家的发展有着十分重要的意义，同时也是为人们提供服务的保障。随着国家财政政策的调整，会计工作也需要做出重大的改革，提高会计工作的工作效率，提高会计工作的整体水平，保障行政事业单位的工作正常运转，更好地为国家的发展服务。

参考文献

会计工作建议篇3

关键词：会计基础工作；问题；建议

会计基础工作是财务工作的基本环节，也是经济管理工作最重要的基础，会计基础工作的好坏直接影响会计信息的质量。随着社会的快速发展及市场经济改革的不断深化,会计基础工作越来越显得重要，把加强会计基础工作与改善经营管理结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使财务管理工作逐步规范、提高，在单位的生产经营管理中发挥越来越大的作用。

一、会计基础工作存在的问题

1、会计制度方面存在的问题

（1）内部财务管理制度不完善。《会计法》要求各单位应建立健全单位内部会计监督制度，这是每个单位的法定义务。通过建立健全内部财务管理制度，可以对本单位内部的各项活动进行有效的牵制、监督和制约，以减少弊端和差错。但有些单位对此重视不够，没有制定本单位的内部财务管理制度，或者只制定了部分财务管理制度，不能全面制约本单位的财务收支活动。

（2）财产物资定期清查盘点制度执行不到位，账实长期不符。有些单位长期不进行财产清查，有的单位的财产清查过于形式化，账实不符现象严重。有的单位部分财产早已报废，但在账面上依旧存在；有的单位购进的某些财产根本不在财产账上如实反映，造成单位财产不实，数据失真。

（3）不相容职务未严格分离。有的单位会计与出纳职责分工不很明确，单位票据管理制度不完善，财务印鉴没有分开管理，有的单位财务印鉴和空白支票、空白发票等放在一起。

2、会计核算方面存在的问题

(1)会计核算未按照国家统一的会计制度、会计准则的规定进行。有的单位随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准、计量方法，虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益；有的单位随意改变收入、成本、费用核算标准，随意调整利润的计算、分配方法，造成利润不实。

(2)原始凭证填写不真实、不完整，各项原始凭证要素的填写存在漏填、少填、不填、虚填现象：一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符；二是经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符；三是使用过期作废发票及收费收据等；四是违规编制虚假的自制原始凭证，虚假经济业务产生虚假原始凭据，虚假原始凭据产生虚假会计信息。

（3）记账凭证的填制不符合规定。一是记账凭证上的项目填写不完整、不准确，"主管"、"复核"、"填制"等项无盖章、签字；附件张数漏填、错填；特别是"复核"项，大部分没有认真仔细地填写，有的只是制单人代签，不是复核人亲自签字或盖章。二是摘要填写内容不完整，或者根本不填写摘要，只要摘要栏内写上"收"、"付"等字样，使人无法了解经济业务的真实内容，这种不按会计制度规定填写的摘要，失去了对所发生的经济业务"摘其要点，反映准确"的意义和作用。

3、会计人员方面存在的问题

（1）领导不够重视，对会计人员的工作不太支持。《会计法》既规定了单位负责人的会计执法主体地位，又规定了会计机构、会计人员的会计执法监督权，如果会计人员不履行会计监督职责，发生单位会计违法事项，会计人员将受到处罚。在实践中往往由于单位领导与会计人员所处的地位不同，在会计执法中双方发生认识上的不一致，产生矛盾，甚至有的领导本身就违反财经纪律,嫌会计人员碍手碍脚，不支持会计人员的工作。

（2）会计人员素质不高。有的会计人员学历层次低，专业知识匮乏；有的财务人员没有进行财会及相关业务知识学习，对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不清，差错严重。如编制记账凭证无原始单据或单据不全，凭证填制项目不全；经办、复核、验收，审批签章不全；会计科目使用不当；没有内部稽核制度；账簿记录摘要不清；不顺时记账；不结账、转账；不按规定改错等等。

（3）会计人员变动，交接手续不健全。

二、改进会计基础工作的建议

1、建立健全内部财务管理制度，并增强其执行力

认真贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度，是保证会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《中华人民国和国会计法》和《会计基础工作规范》以及本单位的实际情况，建立健全内部会计制度，明确会计人员的职责和权限，建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度，并制定出各种奖惩制度，使会计工作有据可依。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督，再到财政、审计部门以及社会等的监督，确保会计信息质量，认真履行《会计法》和《会计基础工作规范》，加强会计工作的管理和监督，使会计监督有章可循，形成一种执行制度的氛围，把会计反映、监督工作真正落到实处，对存在的问题及时提出并加以改进，使单位财务管理工作走上法制化、制度化、规范化的道路。

2、加强会计核算工作的真实性、准确性和完整性

（1）加强原始凭证的取得、填制及审核，目的是通过对会计核算工作这一重要环节的约束，以便顺利开展会计核算工作。（2）正确编制记账凭证。《会计法》对记账凭证填制的基本要求是：审核无误、内容完整、分类正确、连续编号，我们要严格按照这个要求来填制记账凭证，并认真进行审核。（3）合理设置会计账簿，新《会计法》对会计账簿的设置、登记、对账、结账都提出了具体的要求，这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范，并明确了会计管理工作的重点。所以我们必需认真学习，学懂、学透，真正领会实质，在工作中加以运用。（4）加强会计账目的核对工作。各单位必须建立定期的账物、账款及有关资料相互核对制度，确保账实、账证、账账、账表相符。

3、提高领导对会计基础工作重要性的认识

会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的，所以有些单位领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计基础工作处在可有可无的位置上，其直接后果是会计基础工作的削弱，进而影响会计信息的质量。因此要提高会计信息质量，就应提高人们对会计基础工作的认识，进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《会计基础工作规范》的力度，特别是要提高单位负责人对《会计法》重要性的再认识，通过讲座、培训、研讨的形式增强财务工作的法制意识和责任意识，对目前存在的问题，不能仅仅看成是粗与细、好与差的问题，而应当认识到如果会计基础工作搞不好，会直接影响到本单位经营管理水平，甚至可能给不法分子以可乘之机，最终可能会给单位带来严重的经济损失。

会计基础工作是财务管理不可或缺的一项重要工作，是促进单位财务管理规范化、科学化的重要环节，各级领导、财务人员要加强对会计基础工作的重要性的认识，做到有章可循，有法可依，只有这样，才能进一步提高会计信息的质量，从而更好地发挥会计信息的作用，以实现单位财务管理水平稳步提高。

参考文献：

[1]财政部.会计基础工作规范[Z].1996-06-17.

[2]张金虎.浅谈会计基础工作存在的问题及对策[J].中国管理信息化,2010,(7).

会计工作建议篇4

 

1 会计基础工作的现状

 

1.1 会计信息存在失真

 

目前我国许多企业存在会计信息不真实的现象，主要的原因是企业某些人为了自己的利益，在会计工作上做手脚。比如，私自更改会计数据、假账真算、真账假算、不建账或账目混乱、不按公司规定制作会计报表等。

 

1.2 会计基础工作管理弱化

 

因为会计人员的法律意识不强，自我控制和约束能力比较差，所以导致在会计工作中经常出现一些不法行为。首先，我国会计人员也是企业的管理人员，在日常工作中要努力的维护企业的利益和经济效益;其次，会计人员同时也是维护国家利益的重要保证，会计人员应该在所在的单位认真落实国家制定的相关制度规范。但因为会计人员不具备独立的地位和决策权，当国家利益与各会计主体利益相冲突时，难免受制于人，最后必然产生权力和利益的倾斜结果。

 

1.3 法律认识不到位

 

法律和制度是依赖于文字和条文来呈现的。我国出台的法律条文非常的多，学者的相关著作也很多，但是能真正被人们所实行的却很少。

 

1.4 会计工作业绩宣传上有偏差

 

会计工作的任务主要体现在两个方面，一是守法聚财;二是向内部和外部负责。大多数企业在评选先进时，主要标准是以企业管理、提高经济效益为评选标准。而没有把维护法纪、顶住压力、如实反映事实作为评选先进的标准。

 

1.5 凭证填制具有随意性

 

凭证的填制具有随意性，主要体现在日常工作中单位会计不认真审核原始凭证，不认真填制会计记账凭证，随意性比较大。例如，记账凭证摘要部分描述不清、附件张数不填写或记数不准确，漏盖出纳、审核、复核等人员的印鉴;将不同类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上等。

 

2 加强会计工作改革的意义

 

实现现代化，必定要实现会计现代化。会计观念是受客观环境因素影响的，也与管理手段和方式有关。首先，我国传统的会计观念是以计划经济为主的观念体系。而如今，我国已经实现了市场经济，传统的会计理念已经无法再适应现代经济的发展。同时，要实现会计现代化，新型的会计理论起着直观重要的作用，通过不断的分析和探索，我国的会计现代化要求会计要从思想上实现会计现代化，同时改变过去的会计工作方式，从根本上实现会计现代化，并实现经济发展的现代化。

 

3 加强会计工作的几点建议

 

3.1 提高会计人员素质

 

会计人员的的素质情况对会计工作的影响时巨大的，它会直接影响到会计工作水平的发挥和高质量工作水平的实现。要通过改革，建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制，充分激发他们的积极性。对在职会计人员培训时十分必要的，贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针，在财政部门统一规划和保证质量的前提下，支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时，制定相应的职业规范，加强会计职业道德和职业纪律教育，提高现代会计工作人员的素质。

 

3.2 会计法规将不断加强和完善

 

目前，我国对造假的处罚往往是“重经济处罚，轻行政、法律处罚;重对单位处罚，轻对个人处罚;重内部处理，轻外部公开处理”。这种处罚力度的不到位，必然会导致公司造假闹剧不断发生和加剧。如违反税法偷逃税款，往往是责令企业补缴税款和罚款了事，当事者(包括企业领导和财会人员)一般不承担法律责任和经济责任。所以，他们仍会无视法律法规，变本加厉地制造虚假会计信息。因此，加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会计管理职能、保证会计规则正常运转的客观要求。随着社会的发展，会计法规将不断加强和完善，在抓好已有法规制度贯彻实施的同时，应进一步完善以《会计法》为中心的会计法规体系，积累经验，使《会计法》的各项规定具体化。不断宣传、学习、贯彻会计有关法规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作有法可依，违法必究。

 

3.3 逐步建立有中国特色的会计人员管理体制，全面提高会计工作者的素质

 

目前，我国已经建立了包括会计人员职责权限制度。会计专业技术资格评审和考试制度、会计从业资格制度、总会计师制度、会计人员培训制度、会计人员表彰奖励制度等在内的一系列有中国特色的会计人员管理制度，强化了对会计人员的管理，调动会计人员努力钻研业务、做好本职工作的积极性，促进了会计队伍的发展壮大和素质的稳步提高。但是由于我国会计人员来源的复杂性，加上我国的会计教育水平比较落后，所以说会计队伍整体素质不高，会计人才缺乏，与经济和科学技术的飞速发展对会计人员素质的要求很不相适应，因此，在大力发展会计学历教育的同时，应组织好大规模的会计在职教育，要不断改进培训渠道、组织形式、教材体系，提高培训工作的适应性和超前性。同时，要改革和完善的相应的会计人员管理制度，形成科学的会计人才选拔、评价机制，以激励会计人员通过多种途径学习业务，提高自身素质。

 

3.4 进一步深化会计改革

 

会计工作改革的第一步是贯彻和落实我国《会计法》，而实现会计工作改革的关键是保证制度和法规的执行。一方面，为了指导和帮助企业执行好新会计制度，各级财政部门和会计工作人员，都要对在会计工作中出现的问题深入研究;另一方面，为了进一步实行会计现代化，同时深化企业财务会计工作的改革，企业财务人员就要充分运用新的核算方法。当前由于会计电算化和会计人员的管理还没有完全正式进行，政府对会计工作的管理方式还需要进一步加强和改进，因此，需要建立一个与现代经济发展相适应的会计工作制度。

 

3.5 加强发展我国的会计电算化事业

 

实现会计工作的现代化，是推行会计改革，积极发挥会计管理职能的可靠手段，高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，其关键就在于信息竞争，加强会计电算化事业，关键点就在于做好四项工作：首先要制定一个总体的工作规划，引导我国的会计电算化事业有计划的发展;要制定出台会计电算化管理体制，逐步把我国的会计电算化事业推向法制化发展的轨道;会计工作软件管理要加强，搞好商品化会计核算软件评审工作，促进我国会计工作质量的不断提高;对现有的会计工作人员实行电算化的培训，培养一支与时展并肩前行的会计电算化新队伍。

 

结束语

 

改革开放以来，我国市场经济得到了更好的发展，同时市场经济发展带动了会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型逐渐向管理型转变，会计工作的目标和内容以及方式也同样在发生着巨大的改变，对会计基础工作的规范化要求也更加严格。当前我国会计工作还存在着各种不足，需要我们做进一步的思考和努力。企业要更多的重视会计人员的培养，和在职会计人员的素质教育及培训，不仅要在提高会计人员的技能上下功夫，更要在会计人员职业道德上做努力，建造一支高素质的会计队伍，让会计工作得以顺利进行。

会计工作建议篇5

关键词：企业；会计信息；基础工作；问题原因；建议

Abstract: the quality of accounting information related to enterprise's decision-making and survival, the quality of accounting information is the enterprise basic management one of the important contents of. But some units to accounting infrastructure and management very, due to the lack of the accounting information data to be false, some led to the enterprise decision-making mistakes, some caused a great loss. This paper analyzes the causes of these problems, and puts forward some Suggestions for reforming.

Keywords: enterprise; Accounting information; Basic work; The cause of the problem; Suggestions

中图分类号： E232.5 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

会计基础工作是现代化企业管理的重要基础,也是每个会计人员应当切实履行的行为规范。会计基础工作薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也导致了企业重大损失，所以，加强会计基础工作迫在眉睫。

一、企业会计基础工作不规范的表现

1.会计核算方面的问题。原始凭证填制不规范，内容不完备。如从外单位取得的原始凭证没有加盖填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，没有填制人员的签名；自制原始凭证没有经办单位领导人或其指定人员的签名；填大小写金额的原始凭证，数字书写不正确，或大小写金额不一致；购买实物的原始凭证，没有验收人员签字确认的验收单；支付款项的原始凭证没有收款单位或收款人的收款证明；一式几联的发票和收据，没有用复写纸套写，编号不连续，有跳号、断号现象；发生销货退回时，没有退货发票或退货验收证明，退款时，没有取得对方的收款收据或银行汇款凭证；有的经济业务，需经有关会议或单位领导以及上级有关部门批准的，在报销时没有将批准报告或文件作为附件。

2．记帐凭证填制不规范，内容不完备。主要表现在：摘要不能准确、精炼地表达经济业务的内容；会计科目没有写到最明细科目；附件张数不填写或者不准确；填制凭证人员、审核、复核、会计主管没有签章，涉及收付款类的凭证也没有出纳人员的签章；将不同类经济业务的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上；记帐凭证发现错误时没有使用正确的方法进行订正或者调整。

3．会计账簿设置不规范，管理不到位。没有按照《企业会计准则》等国家统一的会计制度的要求和本单位会计业务的需要设置账簿；启用或建立会计账簿时，没有在账簿封面上写明单位名称和账簿名称，账簿扉页上没有附启用表，或者没有在启用表上填写启用或建立日期、账簿页数、记账人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名；当以上人员调动工作时，没有注明交接日期、接办人员或监交人员姓名，没有交接双方人员在启用表上签字确认。

4．报表编制不规范，执行有漏洞。没有按照《企业会计准则》和《财务会计报告条例》等国家统一的会计制度的有关规定，并依据本单位的要求编制财务报告，包括账务决算报告、财务预算报告及月份快报；财务会计报表没有按照登记完整、核对无误的会计账簿和其他相关资料编制，账表不一致；有的单位会计人员受他人授意、指使，篡改报表有关数字的情况时有发生；当有重大会计政策和会计估计变更时，也没有相关的报表附注予以披露或说明。

二、出现上述问题的原因

1.不认真执行《会计法》的规定。各企业单位会计机构都应设置会计复核岗位，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不明确、不完整、审批手续不全的财务收支凭证应当退回，要求补充、更正；对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支不予办理，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人责任等等。但是，在实际的会计工作中，远远没有达到这些要求。

2．有的企业单位没有严格按照财经法律、法规、规章和国家统一会计制度为依据，违反有关规定，对不应纳入统一会计核算的财务收支，如个人请客的餐费或个人购买的生活用品等不制止、不纠正，违规报销入帐。

3．有的企业单位的会计人员没有严格履行审核和监督的职责，审查力度不够。如报销差旅费时，报销单据后没有 “员工出差审批表”等附件；报销会议费用时，没有填制“会议费用审批单”及会议通知等有关证明材料就列支报销了；还有报销金额与所附发票等原始单据的金额不一致，或者大小写金额不相等，粘贴虚假发票，没有领导人的签字等种种情况。对于这些报销的费用，会计人员连审都懒得去审，稀里糊涂地就给受理了。

4.内部会计管理制度不规范。部分单位内部管理松懈，会计人员岗位责任制度、会计审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、档案管理制度等不健全，或者虽制订了各项制度，但在实际工作中也只是写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，从未认真执行。常常存在有一人身兼数职的现象，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专用章、法人章、现金支票一人保管，随意使用，没有严格的审批程序；各种会计资料没有建档保管，不便调阅、查询。

5.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平不高，职业判断能力不强。如对费用怎么分类，应使用哪一个科目进行会计核算等搞不清楚；对固定资产和低值易耗品区分不准；真假发票没有基本的辨识能力；经济事项是否真实、合法、合理，也判断不准等。

三、会计基础不规范是企业高层的严重失误

造成会计基础工作不规范的原因很多，主要是企业决策层对基础工作的忽视所导致的。

1.单位领导对会计基础工作认识不足、重视不够，会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务，对财务管理没有多大影响，可有可无。对单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全从不放在心上，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。

2.会计人员素质低下，对会计基础工作方面的知识知之甚少。有的会计人员常年没有参加会计继续教育，知识老化，观念不新，思想意识还停留在以前的计划经济时代，不思进取，得过且过，对本职工作没有投入高度的热情，没有岗位责任心。有的甚至连最基本的会计从业资格证都没取得，直接上岗就业，更是专业素质偏低，很难适应社会主义市场经济对会计岗位的要求。

四、对实现企业会计工作规范化的建议

1.企业高层尤其是负责会计事务的财政部门要加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善奖惩激励机制，引导会计人员增强职业道德素质和提升业务技术水平。定期组织会计人员参加各种会计职业培训，不断提高会计基础工作水平；财政部门和业务主管部门要经常组织针对会计基础工作的各项检查，对查出的问题提出整改意见，并督促落实。

2.建立各种内部控制制度，强化内部管理。要按照《会计法》、《会计基础工作规范》和单位内部实际情况建立健全各项内部控制制度。由单位成立专门的审计部门，直接受单位领导人的委托，依照已建立的内控制度独立地对会计基础工作的执行情况进行审计，最终形成审计报告，附上整改建议，呈报给单位领导进行批复。必要时可聘请有声望的会计师事务所对本单位的会计基础工作进行理论和业务上的指导、培训，从而提高公司的会计基础工作质量水平。

3.从凭证的审核和管理入手，做好每一道会计核算程序的规范性工作。保证原始凭证的真实、合法、有效，是做好会计工作的第一道关口；强化记账凭证的填制和管理，保证记账凭证摘要简明、要素齐全、数字准确，分期装订成册；按照要求设置会计账簿，也要做到要素齐全、格式规范、序时登记、定期结账，并经常对资金、存货、债权债务等情况进行清查，以保证账实相符；按规定要求按月、按季、按年出具财务报告、报表，做到数字准确，账表一致。

会计工作建议篇6

关键词：乡镇卫生院；会计工作；特点；改善建议

中图分类号：R197.62 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

乡镇卫生院是我国最基层的医疗服务机构，是直接与广大城乡居民打交道并为城乡居民提供健康医疗服务的重要基层组织。会计工作作为乡镇卫生院管理的重要手段和方法，在现代乡镇卫生院管理和促进乡镇卫生院健康发展中占据着重要的地位。本文结合作者在乡镇卫生院从事会计工作的实践体验和思考，根据乡镇卫生院会计工作的特点，针对当前乡镇卫生院会计工作中存在的问题，就如何完善和改进乡镇卫生院会计工作提出一些思考建议。

一、乡镇卫生院会计工作的特点

乡镇卫生院会计工作，是会计工作在乡镇卫生院的应用和延伸，是负责处理乡镇卫生院中由货币进行计量的经济管理活动。因此，它不但具有会计工作所普遍具有的完整性、系统性、连续性等特点，能够对乡镇卫生院收入、支出等经济活动进行事前促进、事中控制和事后预测，还是完整、综合地反映乡镇卫生院运营管理状况的重要手段。准确的乡镇卫生院会计信息，不但是对国家医改政策资金投入产出效率与效益的集中体现，更对乡镇卫生院的持续健康发展具有重要的决策依据作用。同时，随着我国医药卫生改革的深入推进，我国乡镇卫生院逐步改变了以前“以药养医”的局面，使得乡镇卫生院会计工作有了一些新的特点：一方面，随着全民医疗保险制度的全面实施，乡镇卫生院所承担和接纳的医疗卫生服务业务量普遍增加，相应的院内的财务收支笔数、频率等也相应大幅增加，这就使得乡镇卫生院会计工作的内容越来越多，业务量越来越大。另一方面，乡镇卫生院由于处于国家医疗卫生系统的“最末梢”，相比较县级及以上医疗卫生机构而言，会计工作涉及的面比较窄，会计工作的业务量也不算多，但它直接与卫生院具体的医疗卫生服务工作相联系，承担的琐碎繁杂的具体工作事项更多，要求也更细致。此外，乡镇卫生院会计工作普遍基础工作比较薄弱，随着国家对乡镇卫生院管理的严格性、规范性要求不断提升，对乡镇卫生院会计工作人员的能力素质要求也越来越高。

二、当前我国乡镇卫生院会计工作中存在的问题

1.会计信息失真比较严重

长期以来，由于我国乡镇卫生院普遍存在经营定位比较模糊，财务管理制度不够健全完整，财务档案资料等基础性工作不规范，具有专业水平的会计财务人员缺乏，卫生院管理者缺乏较强的财务会计信息意识，加之许多乡镇卫生院地处偏远，人员和规模较小，容易成为监管的“盲区”和“漏洞”，使得乡镇卫生院会计信息失真现象普遍存在，在有的地方还比较严重。

2.经营管理比较混乱

为了实现责任和权利的集中，我国乡镇卫生院一直实行院长负责制，卫生院院长的能力素质将直接影响和决定着卫生院的经营管理状况，而对院长的监督管理主要是依靠县级医院或卫生管理部门，而使得卫生院内部缺乏比较有效的权力监督制约机构和机制，从而使得乡镇卫生院经营管理容易形成“院长一人说了算”的现象。此外，由于我国先后经历了几次医疗体制改革，乡镇卫生院先后经历了政府统一管理、自负盈亏、差额补助等不同的阶段，当前使得一些乡镇卫生院为了解决财政资金投入不足的问题，实行了分包、外包，这就使得乡镇卫生院经营定位和管理比较混乱，出现会计工作私人化现象。

3.普遍存在“重资金轻物资”的现象

物资和资金（货币）是财务会计工作的两方面重要内容，二者缺一不可。但长期以来，由于乡镇卫生院人员缺乏财务管理意识，在逐步改变并推进财务管理的过程中，容易把物资这一重要的财产忽略，而只是简单地重视对资金账目收支情况的管理。比如：一些乡镇卫生院对药品、医疗器械、办公电脑、桌椅等物资的入库出库管理比较随意，有的甚至没有完善的物资登记制度，从而导致物资采购的不合理，物资使用中的浪费，有的由于对物资管理和保护不到位，导致一些医药用品大量过期，卫生院办公用品出现损坏或丢失，不能得到及时修理和维护等现象。

4.会计工作人员业务水平和能力素质不高

乡镇卫生院由于地理区位、经济待遇、编制限制等原因，管理人员一般比较少，也没有条件成立专门的财务会计部门，加之一些乡镇卫生院由于地处经济条件落后地区，经费有限，难以聘用高水平的专业会计人员从事会计工作，大多由卫生计生专业的人员同时兼任出纳、会计，缺乏专业的财务会计业务知识和财务会计法规制度知识，很少参加相关的财务会计业务知识培训，并且人员流动性也比较大，使得乡镇卫生院会计人员的业务知识水平和职业素养普遍不高，大多成为卫生院领导的“办事员”和“跑腿员”，造成乡镇卫生院会计工作比较随意和混乱，不利于乡镇卫生院规范、科学的财务会计制度的建立和完善。

三、改善乡镇卫生院会计工作的建议

1.高度重视乡镇卫生院经费预算管理工作

预算管理是会计工作的基本内容和重要基础。虽然乡镇卫生院是基层的“小单位”，但也要积极适应医药卫生改革的发展大环境，严格按照医药系统财务管理相关要求，建立完善预算管理制度，认真做好预算管理。一是要结合乡镇卫生院的具体实际和资金量情况，认真做好预算编制工作，让卫生院内部运行科学顺畅。二是预算编制完成后，要严格按照要求做好预算执行工作，对提出预算调整、追加等需求的科室要进行严格审批管理。三是要认真分析记录预算执行结果，为下一次进行科学的预算编制提供准确的信息参考。

2.建立完善乡镇卫生院资金和物资管理制度

要坚持科学、全面、完整的财务管理思想和会计工作思路，在政府不断加大对乡镇卫生院物资投入、乡镇卫生院物资Ρ钢鸩皆黾拥谋尘跋拢在从严从实做好资金管理的基础上，一定要高度重视物资管理。一方面，要严格把好卫生院物资采购关口，建立完善物资资金审批制度，实行采购员、会计人员的分工合作和相互监督，加强采购资金的有效管理。另一方面，要建立完善卫生院物资领用登记制度和物资使用管理制度，确保各种物资的科学使用和高效运行。

3.加强乡镇卫生院运营成本管理和控制

县医院和县级及以上卫生计生主管部门要充分认识到新形势下会计工作对乡镇卫生院的重要性，积极履行指导、管理和监督职责，督促乡镇卫生院严格执行国家法律法规和医药卫生系统财经纪律，不断规范会计秩序，积极指导和帮助乡镇卫生院加强资金预算规划。同时，要严格按照《会计法》有关规定，建立完善财务内部控制制度，实现会计、出纳的分开。同时，要充分发扬民主集中制和“三重一大”决策制度等，加强对乡镇卫生院重大物资采购、资金使用等监督和管理。

4.加强乡镇卫生院会计人员队伍建设

一是要积极招录、选聘和配合具备财务会计专业知识和从业资格证书的人员到乡镇卫生院担任财务会计工作，切实提高乡镇卫生院会计人员的整体业务水平。二是要加强对乡镇卫生院现有财务会计人员的会计继续教育和业务知识培训，帮助其实现思想观念和知识更新，不断提升乡镇卫生院当前专兼职会计人员的能力水平。三是要注重对乡镇卫生院财务会计人员的经济法律法规和会计职业道德教育，增强乡镇卫生院财务会计人员的法纪意识和职业操守，从而更好地投身和促进乡镇卫生院会计工作，不断提升乡镇卫生院会计工作质量。

四、结束语

近年来，随着全面从严治党和全面依法治国进程的加快，乡镇卫生院面临的社会治理形势发生了深刻变化，乡镇卫生院管理者也越来越普遍地认识到了加强财务管理、提升会计工作质量的重要性和必要性。但是，当前乡镇卫生院会计工作的开展和推动，更多是被动的。也就是说，在许多地方，还缺乏切实做好乡镇卫生院会计工作的内在动力。针对这样的情况，一方面还需要建立完善的考核奖励制度，进一步加强对乡镇卫生院和其财务会计人员的考核激励，另一方面则需要加强对乡镇卫生院会计工作的经常性检查和审计监督，实现内力与外力的有机结合和相互促进。

参考文献：

[1]赵怀柏.试论乡镇卫生院会计工作中的特点及其改善措施[J].财会学习，2015，18：125-126.

[2]胡馨友.基层卫生院会计信息失真原因及对策探析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016，02：72.

[3]邹电红.乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2016，11：190+368.

会计工作建议篇7

【关键词】建筑企业 会计风险管理 工作创新 方向

就建筑企业来讲，由于长期受到流动性与周期的影响，使其具有投资成本高、涉及范围广等特点，促使建筑企业财务工作逐渐复杂化，例如：价款结算和资金筹措，考核以及成本预算等，与其他企业相对存在较大差异，如财务风险涉及的范围较广等。因此，建筑企业为了实现长远、健康发展目的，应加强自身风险意识，真正意识到会计风险管理工作所具有的意义，并通过相关有效措施，提高企业会计管理整体水平，促进企业稳定发展。

一、目前建筑企业会计风险管理现状

在建筑企业中，财务风险主要表现为两方面：

一方面PPP模式下财务风险。所谓财务风险是指企业经营过程中，由于自身资金流动障碍，使其无法完成债务支付活动，而债券人为获取自身权益，只能采用政府强制化手段用于资金收取。而现代建筑企业只有利用资金的合理规划，才能从根本上降低财务风险。而对于建筑企业而言，资金的短缺风险，同样属于致命威胁，当建筑企业多个项目共同实施时，会花费大量的项目资金，从而经常发生资金链的断裂等问题，使其企业资金出出现交大损失；资金的筹集风险，通常情况下，建筑企业由于自身资金不足，导致无法正常维持项目的正常进行，此时企业会选择资金筹集方式获取资金，如银行信贷等，虽然可以及时解决企业资金问题，但是随之而来的还有财务风险。另外在合同的签订过程，由于建筑项目会消耗较大的资金和人力等，加之项目施工周期相对较长，因此，在合同签订过程，同样容易出现财务风险。

另一方面，“营改增”下的税务风险。在营改增背景下，建筑企业出现的税负风险主要表现为税收筹划的准确性等。其具体包括以下几点∶第一，会计凭证存在的不合理和不规范等一系列问题，均会引发税务风险。第二，会计核算过程中，因为其他因素所导致的税务风险，例如：由于不同项目采用不同计税方式而引发的虚开虚抵风险。第三，建筑企业收入确认过程中出现税务风险。第四，建筑企业在开展纳税申报中，受到“营改增”的影响，一些税种申报不合理现象均会导致税务风险。

二、建筑企业会计风险管理工作创新方向

（一）构建财务风险管理机制

建筑企业在进行会计风险防控体系构建中，应通过内部控制、外部控制双重管理的方式，结合信息预警系统，合理制定与之相对应的风险监测指标。具体说来就是全面预算管理，让财务深入参与的生产经营的各个环节，做到事前预算、事中控制、事后核算。同时，当系统发出警报后，企业需要依据信息监测结果，全面分析企业会计风险制因，从而根据最终结果，制定有效解决措施，实现企业财务风险的合理控制。当前，建筑企业中财务风险监测指标以资产负债、权益净利率或流动比率等方式呈现，因此，在进行管理时，可以根据以上风险监测指标进行。

（二）加强从业人员的综合能力

在建筑企业开展风险管理的工作中，会计人员作为重要组成部分，其自身综合素质的高标准，是会计内部控制的主要形式之一。在对会计人员进行管理时，该项管理内容具体包括：专业资格与业务管理。对于会计人员而言，岗前必须获取从业资格证书，而机构负责人的录用，除了需要具备从业资格证，还应具备会计职称或者拥有相关工作经验。企业开展会计核算工作时，会计机构、会计人员一定要结合相关法律规定进行，确保资料的准确性、真实性、完整性，对于违法行为需要对其进行制止。此外，还应改善会计人员整体创新能力、职业道德等，保证企业会计内部的工作水平得到有效提升。会计人员一经录用，需要对其进行专业培训、思想道德等培训，从而提升工作人员自身专业能力，同时强化会计人员的业务水平、职业道德，并在企业会计风险管理创新工作中真正发挥自身价值。

（三）提高风险防范意识

建筑企业在开展会计风险管理工作时，应该将加大风险防范意识作为工作重点，加强企业会计相关培训工作的开展。首先，强化风险防范意识，企业需要针对会计内部控制中存在的问题进行具体解决，并将完善的会计制度落实到会计工作中，强化员工风险意识、思想教育等工作。另外还应从会计风险源头上进行优化，对传统管理理念进行创新的同时，将具有创新性的管理模式进行合理应用，并严格遵守执法必严和有法必依的管理原则，促进企业的全面发展。其次，加强相关培训工作，在建筑企业会计内部控制中，领导是否真正认识到会计风险管理的重要性，直接关系到企业是否可以长远发展，因此，企业应该重点加强领导专业培训，确保领导真正认识到会计风险管理在企业发展的意义。最后，对企业会计风险合理制定预警机制。建筑企业在进行会计风险管理工作时，需要根据通过有效的风险控制方法，对企业风险给予全方面的管理，针对重要指标进行实时跟踪监测，如果发生预警，应及时采取相关措施对其进行解决。为了保证财务风险得到有效控制，需要企业员工积极参与风险管理，并对其给予高度关注，保证风险管理可以真正发挥自身价值。

（四）开展内部审计工作

在我国市场经济背景下，建筑企业经营管理主要以实际经济活动为基础，管理结果还应做到信息反馈、客观检查。因此，企业为加大会计内部控制力度，需要积极开展企业内部的审计工作，对审计制度进行优化和完善，不仅需要对审计行为进行规范，而且还应重点强调审计评价职能，对传统审计制度进行创新，从而更好实现社会发展需求。在健全内部审计前提下，各工作人员要积极参与经济活动，并认真完成事前监督和事中监督，从根本上降低企业不必要经济损失的出现。

三、结束语

综上所述，企业会计内部控制是判断企业经营效果的主要因素，同时也是衡量企业整体管理效果的关键。因此，建筑企业需要做到对会计制度进行优化、加大L险防范意识、强化会计人员综合素质等，从而降低企业管理风险的出现，为建筑企业会计风险管理工作的创新提供有利依据，从而加强企业自身竞争力，为企业获取经济利益的最大化，实现可持续发展的目的。

参考文献

[1]陈华清.当前建筑企业财务风险管理现状及优化策略探讨[J].现代经济信息，2015（10）：69-70.

会计工作建议篇8

关键词：乡镇；财政管理；会计核算

财政管理是指政府对财政收支所进行的管理，是政府为了履行社会管理职能，对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动的总称，简言之，就是政府对财政资金的筹集和使用全过程所进行的管理。如今的乡镇财政管理与会计核算工作还不够成熟和完善，因此要加强对两者的改进和完善，实现乡镇财政管理与会计核算工作的科学化、准确化，避免因此而造成资金得到不良利用或者资金利用效率不高的结果。

一、统一政策，精准定位

随着中国经济的发展以及税费等各方面的改革，乡镇财政管理基本都实现了会计核算电算化，会计核算电算化也基本上反映出乡镇财政管理资金活动，但在实际运行中也不排除少数情况的发生。例如预算10万元救灾款通过授权额度拨到民政零余额账户上，发给农村贫困户上，因没有卡号，只能通过提出现金发放，而财政会计软件中设置了现金业务每日3万元提现额度，与实现财政管理资金活动存在一定偏差，未体现出救灾款发放的时效性。会计核算中个别业务做到灵动性，特事特批，尽量与乡镇财政管理相适应。由于目前对于这一领域的工作还没有相关的统一政策与文件，没能正确指导乡镇财政管理与会计核算工作的发展，使两者对自己的工作职能、内容、方式都没有一个明确的定位，针对这样的现象，不管是国家也好，各省市的财政部门也好，最紧要的目标就是根据各地的具体情况，因地制宜，给出一套切合实际的关于乡镇财政管理与会计核算的管理体系，把乡镇财政管理与会计核算两者紧密结合起来，使二者在最大程度上发挥作用与职能，促进乡镇财政管理与会计核算体系的优化运行。

二、完善运行与监督机制

乡镇财政管理与会计核算工作要想达到最好的效果，必然离不开其运行与监督机制的优化。一方面，要优化工作人员队伍。多纳入素质高、业务精或者财经类专业人员，提升财政队伍的整体的专业化水平，这样有利于工作效率的提高，更有利于工作队伍的建设，更重要的是可以为象征财政管理与会计核算工作的有序进行提供可靠的人才保障。在纳入专业性人才，优化人才队伍以后，还要对相应人员进行定期的专业性培训，定时更新其专业知识，提升其专业素养，更新其对本职工作的认知，促使工作人员随时对工作保持一个新鲜的充满激情的状态，这样才能够达到效果的最大化；另一方面，要完善乡镇财政体系的监督机制，来监督体系的正常有序运行。由于财政体系具有自身的特殊性，常常与国家拨下来的资金“打交道”，因此，如果没有一个合理有效的监督机制的话，那么乡镇财政机制的运行就会存在很大的风险。国家拨到农村的各项资金，基本上都具有紧急性，所以很有必要完善内部监督机制，对资金的去向以及资金的运转给与严格的监督，避免因为监督不利导致资金管理出现问题，造成不良的影响。

三、改善乡镇财政办公条件，加强硬件设施建设

乡镇财政管理与会计核算单位是整个财政系统中最基层的单位，因此在办公条件等硬件设施方面相对落后，或者存在着较大的问题，虽然近十几年来乡镇财政相关部门已经进行了一定程度上的改进与完善，但是与标准硬件设施还是有一定的差距，比如，计算机老化、数量少、配置低运行慢等情况，都需要必要的改善。这不仅是优化乡镇财政管理与会计核算工作的必要手段，还有利于激发工作人员的工作热情与主动性，改变以往沉闷、死板、没有激情的工作状态。因此优化乡镇财政办公条件，引进先进的、全新的办公设施对于优化财政管理与会计核算工作来说意义是非常重大的，不管是国家还是各省市的相关部门，都应该给与足够的重视，不应该放任不管，要主动走进乡镇财政与会计核算部门进行实地的考察，对相关的硬件设施与办公环境进行记录，然后着手对此进行改善，避免因为这些不必要的问题，影响相关部门的工作效率及工作人员的工作主动性与积极性，也避免因此导致乡镇财政管理与会计核算工作无法正常而高效地进行，形成这样的恶性循环。

四、结语

乡镇财政管理与会计核算工作的进展是否顺利，存在哪些问题以及这些问题是否得到了相应的改变，对于国家财政方面都有很大的意义，它关系着乡镇经济的发展，关系着农村一系列问题是否能够顺利解决，更高层面上也关系着国家的稳定与繁荣。因此不管是国家还是各省市政府，都应该把这两个问题放在显著位置，并着手解决存在的诸多问题。这样才能跟上时代的步伐，更好地为人民服务.

参考文献：

[1]牛洪常.适应新形势工作需要不断加强乡镇财政管理[J].科技信息，2009(29).

[2]余华珊.乡镇财政管理体制改革的探索[J].财政金融，2008(5).

[3]宋文斌.我国乡镇财政体制重构研究[D].西北农林科技大学，2004(6).

会计工作建议篇9

关键词：完善；；机制；对策

村级会计委托，是新形势下规范农村集体财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是维护农村集体经济组织及农民的合法权益，改善党群干群关系的重要举措，对巩固统分结合的农村双层经营体制，增强农村集体经济实力，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但从一些地区在实施村级会计委托服务的情况上看，还是存在着很多问题亟待解决。为此，笔者结合工作实际，对乡镇核算中心的运行机制进行探讨。

一、实施村级会计委托情况

推行村级会计委托服务以来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，2009年开始推行村级会计委托工作。实施工作中，镇成立了村级会计委托工作领导小组，并组建了以镇农经部门为主的村级会计委托核算中心，设置总会计、会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。到2010年末，全镇辖15个村民委员会2个社区居委会中，有16个村（社区）签订村级会计委托代管协议书，经清理完成委托代管资产873.27万元的移交工作，并以各村（社区）为单位分设账务、独立会计核算进行代管。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。

二、村级会计委托代管存在的困难和问题

（一）机构不健全，队伍涣散

目前，各乡镇都已建立起村级会计委托服务机构，可有的只是一种摆设，缺财会人员或财会人员极为不稳定，甚至，存在着村级会计委托服务机构只有一个人的现象，工作难于开展好。财会人员绝大多数属兼职的，而且没持有会计从业资格证，农村财务管理工作经验不足。

（二）管理制度不够完善

管理制度不够完善主要表现在：一是现金管理中，规定村委会备用金控制在500元以内，村民小组备用金控制在200元以内的，难于运作；二是集体资产产权登记管理中，缺乏统一完善的操作程序，清产核资工作滞后；三是欠缺村级“一事一议”筹料管理制度，筹料管理工作难于规范。

（三）民主理财小组成员素质低监督不力

民主理财小组成员文化低、为群众维权意识不强，难于履行好其职能。民主监督发挥不了作用，特别是对开支的合理性、非生产性支出过大等的问题没能把好关。

（四）法律意识淡薄，私设小金库的现象严重

在实施会计委托服务工作中，有的村负责人法律意识淡薄，无视规章制度，总是抓住村集体经济组织发生的经济收入和不经财政的捐赠、扶持等的收入不放，私设小金库。对小金库的钱想怎么用就怎么用。

（五）经费短缺，运转难

由于种种原因，中心的工作经费不到位，经费短缺成了乡镇村级会计委托核算中心面临的一大难题。经费短缺业务人员培训工作难于启动，村、组报账员报酬也就难于落实。

三、建议与对策

（一）加强领导，提供组织保障

村级会计委托服务，是新形势下规范农村集体财务管理的重要途径，是提高村级财务公开水平的有效载体。各级党委、政府要高度重视，把推行村级会计委托服务工作提到关系农村党风廉政建设和农村和谐稳定的重要位置，列入重要议事日程。在组织实施村级会计委托服务工作中，要统一安排部署，强化管理部门职能，组建好机构，提供组织保障，明确责任，强化措施，规范对乡镇村级会计委托核算中心的监督与管理工作，建立健全农村财务管理长效机制，切实保障村集体经济组织和农民群众的合法权益。

（二）加大宣传工作力度，提高认识

农村财务问题一直是农村经济发展过程中的关键问题，处理不好这问题会直接影响干群关系。然而，全面推行村级会计委托服务能有效地解决农村财务问题，为此，要给予大力宣传。在推动委托工作中，要召开村干部参加的动员会议，学习宣传《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》，确立村集体经济组织的主体地位，强调坚持“四权”不变的原则，依法，进行独立核算，机构的财会人员必须持证上岗，村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责。要通过大力宣传，提高干部对村级会计委托是广大农民群众共同愿望、维护农村稳定需要的认识；要通过大力宣传，提高干部群众对村级会计委托是农村基层党风廉政建设工作需要和建设社会主义新农村的客观要求的认识。

（三）建立健全管理制度，完善运行机制

制度建设是规范工作的重要环节。因此，要建立健全管理制度，完善运行机制，确保各项制度能有效地约束受托和委托双方的行为，促进乡镇村级会计委托核算中心的顺利运行。

1、强化管理监督体系建设。村级会计委托是实现村级资金、资产、资源规范管理，促进农村稳定和谐发展的有效措施，其作用的发挥，需要各级党委政府的高度重视，特别是纪检组织部门的组织领导，需要各级农经工作部门的积极努力，需要村集体经济组织的积极配合，广大群众的监督认可，形成思想认识统一、机构人员到位、工作措施具体、责任明确的村级财务监控网络体系，为村级财务健康发展提供强大的机制保证。

2、完善民主管理制度。进一步健全村级民主理财小组，规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则。充分发挥民主理财小组的作用，来落实农民群众依法直接行使民主权利，以此保证农民行使知情权、参与权、监督权。

3、建立“一事一议”筹料制度。在社会主义新农村建设过程中，农村通过一事一议”筹集沙石料，兴起公益性事业较为常见，而且比起筹资方便了大多数群众，是广大农民较为乐意接受的方式。但目前尚未建立或完善这项管理制度，来规范筹集沙石料等的活动。目前，在一事一议”筹集料管理中，只有参照“一事一议”筹资管理制度进行管理，然而，所筹到的材料其计价标准问题，限度标准问题却没有统一的口径，给资产核算管理及工作带来了困难。为此，建议相关部门给予重视，并制定一个统一的管理制度，以规范管理。

4、完善现金管理制度。双江县现行《村级会计委托服务管理制度》的现金管理制度中规定：村委会库存现金控制在500元以内，村民小组备用金控制在200元以内的，已不适应当前工作需要，要结合实际进行调整和完善，以不违规又便利受托和委托双方的运作。

5、完善产权登记管理制度。长期以来，村级财务会计基础工作薄弱，账目混乱，集体资产产权管理滞后，因此，要以实行村级会计委托服务为契机，开展农村集体经济组织清产核资工作，进行资产产权登记规范管理。鉴于，资产产权登记缺乏统一完善的操作程序，建议相关部门结合实际，进一步完善此项管理制度。

（四）加强票据管理，治理“白条”问题

加强票据管理，对票据实行领用、回收的登记制度，领用时按编号登记，回收时注销登记。非税收入管理部门要加大对收入票据的稽查工作力度，治理部门、企事业单位、社团组织对集体经济组织的扶持、捐赠性的划拨业务中不规范的问题。在发生扶持、捐赠、兑付奖金等业务时，会计主体双方要落实相关票据管理办法，尤其是拨出方要严格以统一印制的集体经济组织收入票据作为核销入账原始凭证，不能绕过统一印制的集体经济组织收入票据，经办此类业务，这样，可从源头上杜绝集体经济组织收受捐赠等收入不入账的行为，有效地遏制农村财务中的“白条”问题。

（五）实行财务公开

会计委托服务机构要以村为单位，按财务公开制度要求，将编制的各村财务收支情况公开表交村委会审议通过后，及时在村财务公开栏公开，接受群众监督。

（六）加强财会队伍建设，不断地提高业务素质

财会人员的素质高低是村级会计委托服务质量和提高财务管理水平的决定因素。各级党委、政府要为其充实人员队伍，解决人员编制问题，并保持委托服务机构会计人员的相对稳定，不得随意撤换。同时，各级农业、财政部门要加强对委托服务机构财会人员、村级报账员和民主理财小组长的业务培训，特别是人员上岗培训，要采取定期培训、以会代训等多种方式进行培训。培训内容要包括：《中华人民共和国会计法》、财会人员职业道德规范、村集体经济组织会计制度、民主监督及财务公开制度、村级“一事一议”制度、计算机操作及网络化管理、国家有关法律法规等，切实提高委托服务机构会计人员的业务素质。

（七）提供经费保障

经费问题是关系到乡镇村级会计委托机构工作运转的问题。财政部门要将会计委托服务机构正常运转经费纳入本级财政预算，提供工作经费保障。省、州（市）财政部门应当在财政预算中安排专项经费，专项用于县乡开展会计委托服务工作的人员培训、报账员报酬、设备购置等项费用补助，以确保工作的顺利进行。

（八）建立奖惩激励机制

省、州（市）农业、财政部门每年要联合对开展农村会计委托服务工作的县进行检查考核，表彰先进，激励后进；县级农业、财政部门要对村级会计服务机构及其会计人员进行评比考核。

（九）实行会计电算化，提高工作效力

村级会计委托服务，涉及面广，工作量大、任务重，要按照农村集体财务管理手段电算化的目标，加大投入，使村级会计委托服务机构实现会计电算化管理，不断地提高代管质量和工作效力。有条件的地方要建立县、乡、村三级网络化管理，推进农村财务管理现代化。

参考文献：

1、农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[Z].农经发[2008]4号.

2、财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见[Z].财会[2008]8号.

3、云南省村集体经济组织财务管理暂行办法[Z].

4、云南省村级会计委托服务机构及人员管理暂行办法[Z].

会计工作建议篇10

在全省党内统计工作培训布置会议上的讲话

同志们：

按照中组部的部署并经报xx同志同意，我们召开这次全省党内统计工作培训暨布置会。省委组织部直接对2xxxx市州、18xxxx县(市、区)委组织部和省直有关单位党内统计干部进行培训，近几年还是第一次。对举办这次大规模培训会，省委组织部副部长吴靖平同志十分重视，召集党管处进行了认真研究，提出了具体要求。靖平同志原定要参加今天的会议作重要讲话，因为有其他任务出差去了北京，临行时一再要求我们集中精力，把这次培训会开好，开成功。根据靖平同志意见，我强调四个问题：

一、正确认识党内统计工作面临的形势和任务，把握这次培训会的基本要求 党内统计工作是党的建设和组织工作的基础性工作，它是对党员队伍建设状况和党的组织建设状况的全面反映，是整个党的组织工作、党建工作的一个不可分割的部分。党内统计工作既是为各级领导机关正确决策、实施领导服务的。也是为加强党的建设服务的。多年来，党内统计工作确保了各级党委组织部门对统计数据的需求，在加强党的组织建设中较好地发挥了信息、咨询和监督的作用。目前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，党员队伍也发生了新的变化。特别是大量党员外出务工经商，流动频繁，党员教育管理难度加大，非公有制经济组织和社区党员不断增加，对党内统计工作提出了新的更高的要求。新形势下党内统计工作要坚持与时俱进，要随着党的事业的发展而不断前进，这就需要加强培训，提高素质，努力使我们的工作适应新形势和任务要求。

1．组织这次培训，是学习掌握新的党内统计报表的需要。随着形势的发展变化，现有的统计报表和指标已不能很好地满足党建工作的需要；有些统计项目已经过时，统计数据已不能反映现实情况。中央组织部根据党的十六大精神，结合贯彻《关于加强和改进组织人事统计工作意见》，对党内统计报表做了较大修改。这次报表修改坚持了“着眼大局、精简实用、兼顾历史、科学规范”的原则。着眼大局，主要是围绕做好党建工作大局，围绕为加强组织人事工作服务。精简实用，主要是针对原报表的繁杂问题，从减轻基层的统计工作出发，删除了原报表中已经过时的统计指标，根据党的十六大精神，增加了对非公有经济党建、农村党建、社区党建等方面的统计内容。中组部这次修订报表，报表表数减少了11张，减少34，指标减少170xxxx项，减少幅度44.7。省上的附表也进行了修订，并删除了3张表格。兼顾历史，就是以现实为出发点，对一些重要指标给予保留，以保持党内统计数据的连续性，使报表修订工作既积极又稳妥。科学规范，就是遵循统计的科学规律，对统计项目、指标进行科学设计，使党内统计工作更好地服务于党的建设，服务于组织人事工作。总的看来，修订后的年报表比过去更精炼了、更科学了、更实用了，更好地体现了党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，反映了党建工作的大数、新数和要数，在统计项目设置上简洁明了，大大减轻了基层的工作负担。为了帮助各级党内统计干部掌握新报表的内容和填报的方法，今年9月—10月，中组部先后举办了四期培训班，直接对全国地市以上党内统计干部进行了培训。按照中组部的要求，我们举办这次全省党内统计干部培训班，目的也在于帮助大家熟练掌握新报表的内容和填报的方法，并按照新报表的要求，高标准、高质量地做好统计工作。统计单位党内统计报表累计三年无差错的单位仅占5xxxx，个别单位出差错在3处以上。这些问题集中反映到2002年度，我省首次没有被中组部评为“全优报表”单位。这也说明我们的工作没做扎实，还有待于进一步加强。

3．组织这次培训，更是提高党内统计干部基本业务素质的需要。近几年党内统计于部变动较大，新手较多，特别是一部分优秀的同志由于工作成绩突出，被安排到了新的工作岗位。几年来，全省各市州委组织部先后有3xxxx名党内统计干部被提拔到处、科级领导岗位上任职。这说明党内统计工作还是出人才、出干部。新充实的一些同志过去没有搞过党内统计工作，还不熟悉业务，亟待通过培训来进一步提高。因此，通过这次培训，提高自身业务素质，共同研究解决工作中存在的问题，也具有十分重要的意义。

二、认真贯彻落实《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，创造性地开展党内统计工作

今年，中央组织部下发了《关于加强和改进组织人事工作统计工作的意见》(组通字[2003]16号)，这个文件是在充分调查研究，广泛征求各地意见的基础上起草和下发的。这份文件不仅是指导性文件，更是执行性的文件。在这个文件中，明确了组织人事统计工作的指导思想和工作目标，是组织人事统计工作改革创新的一个体现。这次会议结束后，省委组织部将尽快转发，希望各地切实学习把握好文件精神，结合本地的实际贯彻落实。

第一，要认真领会和把握文件精神。16号文件是当前和今后一个时期统计工作的一个总纲，作为统计干部，自己首先要学好这个文件，弄清楚统计工作的指导思想、走向、目标、工作任务和要求，真正吃透文件精神，并结合本地的情况，对贯彻落实文件精神，制定出具体措施，作出具体安排。

第二，要强化年度统计工作。党内统计工作要主动围绕组织部门的中心工作和业务工作，为党的建设、为组织工作提供更科学、准确和及时的统计数据和统计分析，更有实效地为组织工作提供统计数据服务。统计工作为组织工作服务，关键就是要做好年度统计工作。统计年报是全面系统地反映党员队伍建设基本情况和发展态势的重要载体，是领导决策的重要依据。搞好年度统计工作是为组织工作中心任务服务的具体体现。从事统计工作的同志要认识到，只有有为才能有位；只有成为各级党委、组织部门在做决策时所不可缺少的数字依据绝对权威性来源的时候，统计工作的地位才会大大改变。所以，搞好年报十分重要。

第三，切实做好检查、督查工作。在16号文件的贯彻落实方面，中央组织部办公厅、信息管理中心将在明年适当时候，组织检查组到各地检查，看文件的要求和精神是否落实，并根据《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，对各地统计工作进行全面的评估。这次会议之后，在年报工作开展过程中，省委组织部也会随机抽取一些地方，到基层填报单位查看统计工作开展的情况。同时，在今年统计报表统计汇总工作结束以后，我们还将继续对统计上报的时间、准确性等情况进行通报。作为市县两级组织部的统计干部，都要始终坚持“重基层、抓基础”的要求，深入到基层填报单位，实地查看年报统计工作开展情况，及时总结好的做法和先进经验，发现和解决存在的问题。

三、认真做好2003年党内统计年报表布置和统计、汇总工作

党内统计工作年年搞，年年会有些不同。2003年党内统计的汇总数据格外有特殊性，它是党的十六大召开之后新的一年的统计数据，2003年与2002年统计数据做对比有特殊意义，修订报表里有许多新的内容，直接为研究党建工作和组织工作的新情况和新问题提供重要的数据服务。所以，做好今年党内统计工作的布置和年报表汇总是格外重要的。希望无论是市(州)、县(市、区)委组织部，还是省直各单位组织人事部门的同志，一定要高度重视党内统计工作的布置和年报表汇总工作。 究解决措施和方案；对属于局部的、本部门的、本地的情况和问题，希望大家及时研究解决，不要把问题拖下去。

四、以饱满的热情投人培训，确保学习取得实效

今年是实施新的报表统计制度的第一年，对新修订的年报表的理解程度高低，将直接影响今年的年报统计工作质量。希望同志们珍惜这次系统培训的机会，真正把新统计报表指标和统计方法学习好，把填报表的要求搞明确，确保培训达到预期的效果，为我们做好今年和今后的党内统计年报工作奠定一个良好的基础。在此，我向参加这次培训班的同志提以下几点要求。

l．端正学习态度，认真学懂弄通。修订统计报表是我

们党内统计工作的创新，参加培训的干部要集中精力，认真钻研，保证在培训班上掌握新报表的内容、填报的方法和报表的解释说明。对党内统计指标、统计方法、要求、新版软件的使用，特别是对新增统计内容，以及对指标口径进行调整的内容。大家要认真听讲、深入讨论，不懂就问，仔细琢磨报表、琢磨指标，真正达到这次培训的效果和目的。各单位带队同志要及时收集培训学习中大家的意见，认真分析，及时反馈。参加了全国培训的同志，要围绕这次培训班的内容，加强辅导。培训结束时，我们要进行测验，并通报测验情况。希望大家通过这次学习，真正做到学有所悟、学有所获；也希望大家通过学习，在测验中考出好成绩，考出团队水平。

2．严格遵守培训纪律，自觉维护组织部门与组工干部的良好形象。目前全省正在开展树组工干部新形象活动，希望参加培训的同志，把参加这次培训会做为树组工干部形象活动的重要内容，在培训期间树立组工干部的良好形象。不论是上课还是课外活动，要时时事事牢记自己是一名组工干部，表现出我们组工干部的良好素质和作风。各单位的带队同志，除了自己要参加培训学习之外，还要充分发挥桥梁纽带作用，积极配合我们为大家搞好服务。这里要特别强调几条纪律：一是要遵守作息时间，防止拖拖拉拉。二是要严格请销假制度。培训期间，原则上不请假，有特殊情况需要请假的，要报经会务组同意。三是外出活动时要注意安全，注重组工干部形象，不该说的话不要说，不该做的事不要做。