社区精神文明建设调查报告十篇

社区精神文明建设调查报告篇1

[关键词] 预警；社区防治康复；精神疾病

[中图分类号] R749 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）01（a）-0156-03

[Key words] Early warning； Community-based rehabilitation； Mental disorders据WHO估计，目前全球约有4.5亿精神疾病患者，其中精神分裂症患者的人数达到了5 000多万，各类精神疾病负担约占全球疾病总负担的11%[1]。1993年全国精神疾病流行病学调查结果显示，我国精神疾病总患病率达13.47‰，全国约有各类精神疾病患者1 600多万名，其中精神分裂症约占900万[2]。在我国疾病总负担中，精神疾病已排名首位，约占20%，超过了心脑血管疾病、呼吸系统及恶性肿瘤等疾病，预计到2020年，将上升至25%。显然，以精神分裂症为代表的重性精神疾病是一个非常重要的医疗问题和突出的社会问题。然而，我国精神卫生的服务资源和服务能力严重不足，供需之间存在很大的缺口，全国注册精神科医师仅16 383人，平均每10万人仅有1.26名精神科医师，造成大量患者未能得到适宜的治疗和管理[3-4]。所以，利用有限的资源，加强社区防治康复是精神疾病预防控制工作的重要内容，也是当前国际上公认的精神疾病治疗管理的主要趋势，倡导以社区为基础，动员家庭和社会力量，对精神病患者进行社会、心理和生理康复。而在社区中，要有效地预防精神疾病复发，降低精神疾病所致的残疾和负担，预防和减少精神患者肇事肇祸事件的发生，最好的方法是进行早期监测、早期预警报告和早期干预。然而，国内鲜有针对精神疾病社区防治康复专门建立预警模式的报道和研究。本文拟就精神疾病社区防治康复预警模式在上海徐汇的运行情况，结合实践经验，不断进行改进，做简要介绍。

1 基本含义

精神疾病社区防治康复预警模式是由精防机构、社区卫生服务机构和居委会等机构的工作人员及志愿者所组成的集预警监测、预警报告、信息核实和预警处置于一体的具有科学性和前瞻性的一支预警队伍，工作重心在社区，对疑似病例、存在复发先兆症状的病例、复发病例和有危险行为等级的病例等潜在隐患或可能发生的突发精神卫生事件进行快速、准确、全面地监测、预警、处置的全程化和综合性的干预模式[5]。精神疾病社区防治康复预警模式由卫生行政部门牵头建立和领导，精防机构（如：疾病预防控制精神卫生分中心）承担预警报告、治疗和康复的技术指导，街道办事处（镇政府）组织信息监测、报告，社区卫生服务中心负责信息核实和处置。

2 建立精神疾病社区防治康复预警模式的目的

在社区精神病防治康复工作中开展预警信息监测，早期发现疑似病例、复发先兆症状、复发病例或潜在危险行为的病例，早期提出预报警告，并结合社区精神卫生服务实际需求，实施预警信息核实、报告和处置等综合干预措施，以提高检出率，使社区精神疾病能够早发现、早治疗；降低复发率、住院率、再住院率、轻度滋事率和肇事肇祸率，尽可能地控制各类精神卫生突发事件在萌芽状态，并将其影响降到最低。

3 基本模式

3.1 预警对象

根据建立预警模式的目的，将社区中有精神卫生服务需求的居民、有明显精神症状但未明确诊断的疑似病例、存在复发先兆症状的病例、复发病例和潜在危险行为的病例做为预警对象。

3.2 基本流程

社区信息员社区责任医生社区精防医生社区卫生服务中心区疾病预防控制精神卫生分中心区卫生局。

3.3 职责分工

预警报告体系主要依托“社区基层―街道（镇）―区”精神疾病三级防治康复网络体系，预警队伍分别由社区信息报告员（居委干部、社区志愿者）、社区医务人员（社区责任医生、社区精防医生）和区疾病预防控制精神卫生分中心人员组成。

街道办事处：组织人员组建社区信息报告员队伍，信息报告员经专业培训后，在社区搜集精神疾病相关信息作为预警信息来源，并及时报告。社区卫生服务中心：负责落实社区责任医生（每个居委安排一名医务人员），收集信息、核实信息、报告信息，并协同社区精神卫生条线医生对预警对象进行预警处置和后续管理。区疾病预防控制精神卫生分中心：对信息监测、预警报告和预警处置等环节提供技术支持和业务指导；收集社区上报的预警信息，定期统计、分析、评估和报告相关数据和信息。区卫生局：总体负责精神疾病社区防治康复预警队伍的运行和信息；协调街道（镇）办事处、社区卫生服务机构、精神卫生医疗机构等部门，推动预警模式的建立和日常运作，并对预警工作进行质量控制和督导评估。

3.4 社区防治康复预警分类及其处置

3.4.1 疑似预警 主要指在社区发现疑似病例，进行早报告、早诊断、早治疗。主要采用卫生部《重性精神疾病管理治疗工作规范》中专门用于精神疾病线索调查的《行为异常人员线索调查问题清单》，由社区卫生服务机构的医务人员或经过培训的信息报告员按照调查问卷提供的线索内容对社区人群进行排查，只要符合一条中任何一点症状时即可将其定为疑似病例，发出疑似预警，由社区精防医生建议其到精神卫生或心理咨询专业机构咨询、就诊。同时，对于有精神卫生服务需求的普通居民也发出疑似预警，由社区医生进行早期干预。

3.4.2 复发先兆预警 指在社区监测患者的复发先兆症状，对存在先兆症状或病情有波动的患者进行早报告、早干预。复发先兆症状监测主要围绕睡眠障碍、自主神经功能异常、情绪异常、行为异常、既往精神病症状出现和注意力、适应性等六方面进行[6]。对存在复发先兆症状的患者，由社区精防医生向患者家属提出预警信息，提供随访服务和健康教育，督促其积极就诊，及时调整治疗方案，按时按量服药，平时有针对性地提供家庭干预、技能训练、个案管理等适宜康复技术服务，有效控制复发先兆症状，以提高病情稳定率、降低复发率和（再）住院率。

3.4.3 复发预警报告 是对社区中监测到的复发患者进行报告，及时采取措施。复发标准：以精神分裂症为例，如患者满足下列任何一条，判定患者复发。①因病情加重需要住院或已住院治疗；②PANSS量表中精神分裂症的核心症状（思维散漫、幻觉行为、猜疑或被害、装相和作态和不寻常思维内容），其中以任意1项超过5分或任意2项超过4分为界限[7-8]；③精神症状影响生活、工作，或出现暴力行为，如自伤、伤人、毁物等；④临床上出现明显的自杀观念或企图者。对上述标准的患者，由社区信息员向社区精防医生报告，社区精防医生对患者及其家属进行随访教育，或者提供应急处置服务，协助送门急诊或住院治疗，使患者及早得到规范治疗，以控制再住院率或降低肇事肇祸事件的发生。

3.4.4 危险行为预警 指早期评估社区精神疾病患者的危险行为等级，对存在危险等级、有肇事肇祸倾向、滋事、肇事或肇祸的患者，做到早发现、早报告和早干预。在基本公共卫生服务的社区随访中进行危险行为登记评估（有需要随时评估），危险行为等级共分0～5级，采用卫生部《重性精神疾病管理治疗工作规范（2012版）》统一的评估标准[9]。对存在危险等级或肇事肇祸倾向的，由社区精防医生、社区民警和社区居委干部组成的社区监护小组向其家属发出预警信息，督促及时就医；必要时，启动应急预案，出动应急处置小组，协助入院治疗，并签订监护责任书；若已发生肇事肇祸事件，由公安部门依法对其进行强制治疗。

4 神疾病社区防治康复预警模式的现状与建议

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[10]。SARS事件敲响了人类应对公共卫生事件的警钟，同时提醒我们必须建立健全突发公共卫生事件应急预警处理体系，才能有序、有效地应对可能发生的各类公共卫生问题[11]。精神卫生作为重大的公共卫生问题和突出的社会问题，又是社区卫生服务重要内容之一，建立精神疾病社区防治康复的预警机制，对提高社会管理水平，保障人民安居乐业，确保城市经济建设和社会发展具有重要意义。

实践证明，精神疾病社区防治康复预警模式建立以来，在精神疾病的早发现、早治疗，控制复发率、住院率、再住院率及肇事肇祸率等方面发挥了积极作用，尤其在将疑似病例、复发先兆症状、复发病例和有危险行为等级的病例等各类异常事件控制在早期萌芽阶段，对疾病管理和社会安定带来了巨大效应。在2010年世博期间公共卫生安全保障中，通过预警机制及时处置了各类预警和异常事件226件，其中滋事1件，易肇事肇祸11件，复发先兆预警处置85件，疑似预警处置34件，走失失踪处理13件，拒绝患者恢复9件，空挂找回22件，其他个案处理49件，有效地确保了该地区无肇事肇祸事件发生。

目前，精神疾病社区防治康复预警模式是由社区信息员、社区责任医生、精防医生和区精神卫生专业防治机构人员组成的预警队伍进行逐级报告、处置和反馈。笔者的调查表明，大多数的预警成员认为开展社区预警干预是合理可行的，但预警队伍对精神卫生事件的报告能力仍有待提高；同时，预警队伍的专业知识储备不足和队伍年龄、文化结构有待改进，这些也是我们在基层精神卫生防治工作中进行预警报告和处置工作中所面临的问题[5]。

公共卫生应急预警是一门系统科学，包括指挥体系、监测体系、疾控体系、医疗应急体系[12]，更是疾病预防与控制工作的重要内容，因此建立健全精神疾病的监测、报告、预警和应急处置体系，更加有助于尽早发现疾病、治疗疾病和管理疾病。为做好精神疾病社区防治康复的预警工作，有效应对和防范精神卫生突发事件，特提出以下建议：完善和强化专业机构和队伍建设，深入社区开展相关知识、技能培训和应急演练；建立社区异常病例或事件报告机制，进行常态化管理；建立基于精神卫生专科医院信息系统（HIS）的疾病自动采集和预警监测试点，加强复发预警监测；完善网络直报预警信息平台，提高工作效率；加强和完善精神卫生突发事件的监测与调查处置能力；为巩固预警处置远期效果，加强社区精神康复适宜技术的推广应用。当然，预警机制的建立离不开政府财政的支持，同时要有健全的社区信息直报系统和指挥协调系统，才能对信息进行准确地收集、整理、分析和评估，并及时作出正确反应。

[参考文献]

[1] 卫生部，民政部，公安部，中国残疾人联合会.中国精神卫生工作规划（2002-2010年）[Z].2002.

[2] 张熙维，沈渔，李淑然，等.中国七地区精神疾病流行病学调查[J].中华精神科杂志，1998，3（2）：69-71.

[3] 张明园.我国精神卫生服务面临的挑战：世界精神卫生调查引发的思考[J].上海交通大学学报：医学版，2006，26（4）：329-330.

[4] 肖水源.我国精神卫生服务面临的重要挑战[J].中国心理卫生杂志，2009，23（12）：844-847.

[5] 张国芳，张伟波，沈文龙，等.徐汇区精神疾病控制预警系统队伍建设现状分析[J].中国民康医学，2008，20（23）：2808-2810.

[6] 何鸣.精神疾病社区防治实用手册[M].上海：同济大学出版社，2005：315-316.

[7] 项玉涛，李文咏，翁永振，等.“重返社区技能训练”对精神分裂症康复的作用[J].中国心理卫生杂志，2002，l6（10）：707-710.

[8] 周建初，邱继红，汪波，等.精神分裂症综合治疗效果的临床对照研究[J].中国康复医学杂志，2009，24（3）：261-262.

[9] 卫生部. 重性精神疾病管理治疗工作规范（2012年版）[Z].2012.

[10] 曹康泰.突发公共卫生事件应急条例释义[M].北京：中国法制出版社，2003：3.

[11] 曹广文.严重急性呼吸综合征暴发后对我国公共卫生防病应急系统的反思[J].第二军医大学学报，2003，24（6）：591-594.

社区精神文明建设调查报告篇2

一、活动的主题

今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、入党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实(公文有约编辑)践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动的指导思想

深入学习、宣传、贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

三、活动的重点内容和形式

经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。

（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十七大的精神实质。我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。

（1）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；

（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

（四）“繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共省委宣传部、省委高校工委、共青团省委的统一部署，在去年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间，深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。

（五）寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

（六）“挑战杯”科技创新活动专题调研活动。“挑战杯”大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。参赛学生充分利用了寒假时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。

四、活动的特点

1、我院的本次活动将宣传实践党的十七大精神和科学发展观重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基础。

3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动

社区精神文明建设调查报告篇3

一、 活动的主题

今年冷假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、进党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行冷假社会实践活动。全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中心、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中进步了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年冷假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才上风，深进社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的熟悉，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动的指导思想

深进学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能上风，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中往。

三、活动的重点内容和形式

经济学院今年的冷假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业上风，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级(部)围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

(一)社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深进所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点把握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。

各学院不仅发动广大同学深进调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织气力开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总把握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区上风，知识上风以及年龄上风，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许很多多有价值的信息。

(二)基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神气力转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质气力的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的熟悉，学习领会了党的十六大的精神实质。

我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和进党积极分子的专业技能上风和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。

通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继续了党的优良传统，从中学习和鉴戒新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

(三)文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。

(1)组织留校学生深进学校四周的社区，宣传十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事;

(2)组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

(四)“繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共山东省委宣传部、省委高校工委、共青团山东省委的同一部署，在往年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了冷假的时间，深进研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。

(五)冷假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学天生长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进进企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，进步就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与回纳。

(六)“挑战杯”科技创新活动专题调研活动。“挑战杯”山东大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。

参赛学生充分利用了冷假时间，做好课外学术科研项目立项预备，并投进项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点预备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。

社区精神文明建设调查报告篇4

深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“真情助困进万家”为主题，充分发挥大学生知识技能优势，以分散为主，按照就近、就地、就便的原则，进一步深化“三下乡”活动和“四进社区”活动，为广大人民群众做实事、办好事、解难事，切实把党和政府的关心送到群众中去。

二、活动的主题

今年寒假经济学院开展的大学生社会实践活动以“强化社会责任感，落实科学发展观”为主题。共组织学生干部、入党积极分子两支团队近300人分赴全省各地进行寒假社会实践活动。

全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件精神，围绕我校学生的培养目标，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，并且在实践中提高了自身素质，落实了科学发展观，进一步增强了青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

今年寒假大学生社会实践活动仍然坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，充分发挥了青年学生的智力和人才优势，深入社会各个层面开展社会调查活动，强化对国情和省情的认识，传播科学技术和文明新风，为农村经济和社会发展做出积极贡献。

三、活动的重点内容和形式

经济学院今年的寒假社会实践活动在总结以往工作经验的基础上，充分发挥了经济学院学科和专业优势，采取点面结合、集中组队与就近就便分散活动相结合的方式进行。

活动形式重点以社会调查、志愿服务为主，由各年级（部）围绕以下主要内容组织青年学生就近就便参加。

（一）社区文化服务与社区需求调研活动。下学期，经济学院即将启动大学生志愿服务社区行动计划。

为确保此项工作有效开展并建立长期机制，各个学院要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结了以往大学生开展社区服务的经验和教训，对下一步我院开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。

各学院不仅发动广大同学深入调研，写出调查报告，各年级、班级还专门组织力量开展了专题调研活动，开学后组织了学生召开座谈会，汇总掌握有关情况，向院团总支提交高质量的调研报告，为我院开展好社区服务活动提供政策依据。

通过各个年级的汇报情况可以看出，我们的这一次调研显示了青年大学生的社区优势，知识优势以及年龄优势，通过调研同学们知道了一些在日常的学习和生活中所不为所知的东西，获得了许许多多有价值的信息。

（二）基层落实科学发展观学习考察访谈活动。我们组织青年学生进行基层落实科学发展观考察访谈活动，青年学生在学习考察访谈过程中，深刻感受到科学思想的伟大精神力量转化为促进农业和农村经济发展的巨大物质力量的生动现实和杰出成就，加深了对科学发展观内涵的认识，学习领会了党的十六大的精神实质。

我院青年学生进行基层落实科学发展观学习教育考察访谈活动要充分发挥青年学生党员和入党积极分子的专业技能优势和优良的政治素质，通过发放张贴宣传品、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、文艺演出、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化、先进生产力送到农村基层，在服务中宣传、实践“三个代表”重要思想。

通过寻访党的革命历史旧址、走访老党员、考察农村改革开放成就、与地方党政干部座谈等形式，重点了解了基层在落实科学发展观过程中发生的积极变化，使广大青年学生学习、继承了党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

（三）文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。

（1）组织留校学生深入学校附近的社区，宣传十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导社区群众积极参与到全面建设小康社会的实践中来，为社区的物质文明政治文明和精神文明建设做好事、做实事；

（2）组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

（四）“繁星计划”基层文化建设专题调研活动。按照中共*省委宣传部、省委高校工委、共青团*省委的统一部署，在去年暑期组织大学生开展专题调研活动基础上，继续利用了寒假的时间，深入研究分析社会各方面状况开展文化建设调研活动，形成高质量的调研成果和对策建议。开学后各年级抓紧汇总了有关调查报告，择优上报院团总支参加评奖。

（五）寒假社会调查和大学生就业见习活动。为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用的返乡机会，自主的进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加了大学生职业体验，提高就业创业能力。同时以论文或调查报告形式进行总结与归纳。

（六）“挑战杯”科技创新活动专题调研活动。“挑战杯”*大学第九届学生课外学术科技作品竞赛已全面展开。

参赛学生充分利用了寒假时间，做好课外学术科研项目立项准备，并投入项目运作。经济学院的各个系、各个年级重点准备了哲学社会科学类学术论文和社会调查报告类作品，以及一些自然科学类学术论文和科技发明制作类作品。

做好了重点项目的论文撰写、调查实施和实验测试、实物制作等工作。下学期初，学院将选择部分优秀项目予以立项资助，备战第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛。

四、活动的特点

1、我院的本次活动将宣传实践党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，引导广大学生在社会实践中深入学习、宣传、实践，积极结合起来，利用大学生的思想优势、知识优势和群体优势来推动农村学习教育活动的深入开展，服务农村的改革、发展和稳定。

2、把社会实践与个人青春创业活动结合起来。鼓励广大学生积极参与企业经营管理活动，为企业建设提供智力支持，为今后学生创业打下良好基矗

3、自发性和有组织性结合。本次社会实践出现了许多同学通过自发组织的形式去实践“三个代表”及科技下乡知识宣讲活动。

社区精神文明建设调查报告篇5

时间：2004-7-9

内容：----------------------------------------------------------------------

一、教学大纲

（一）授课对象：全院本科、专科各专业。

（二）大纲内容：

1、目的要求

（1）深入社会，了解国情、民情，增强对邓小平建设确中国特色汁会主义现沦和党的路线、方针、政策的理解。

（2）深入实际了解社会主义改革实践的成功经验和有待进—步解决的实际问题，增强社会主义信念和振兴中华的责任感、使命感。

（3）深入工农，了解劳动人民的工作、生活状况，学习劳动人民的勤劳朴实、爱岗敬业，无私奉献的优良品德，培养劳动人民的思想感情，树立全心全意为人民服务的思想。

（4）参加集体生产劳动，体验劳动生活，了解生产实际，增强劳动观念和实践第一的观点，促进理论与实践的结合、知识分子与工农群众的结合。

（5）开展勤工助学，并运用所知识为社会服务。

2、内容方法

（1）社会调查。社会调查的内容主要包括以下几个方面：①农村、城市某一地区经济、政治、思想、文化等领域的现状和发展趋势；②农村、城市社会主义改革某一方面的成果、经验及存在问题和解决方法；③农村、城市社会主义精神文明建设的成果、经验及存在问题和解决办法；④先进人物、先进事迹；⑤社会热点问题。社会调查必须进行实地考查，实事采集，经过实事求是的分析研究，撰写出有实际内容、理论水平和参考价值的调查报告。社会调查可根据内容的难易程度，采取个人单独完成和小组集体完成两种方式。

（2）劳动锻炼。劳动锻炼是指到农村或工矿企业与农民、工人一道从事某项生产活动。劳动锻炼时间—般为5至7天。在劳动锻炼期间，应与工农群众交朋友，了解他们的思想、感情、愿望、要求，学习他们的好思想、好作风，锻炼自己的意志和毅力，增强自己吃苦耐劳的精神。

劳动锻炼结束后，应请当地有关单位或劳动锻炼单位的有关领导为自己作出鉴定，本人写出劳动锻炼的总结报告。总结内容主要有：下乡、下厂锻炼的基本情况；生产劳动的切身体验和感受；主要收获和取得的成效。

（3）扫盲和科技文化服务。科技文化服务是指到农村、工矿企业向工农群众传授所需的科技文化知识，为工农解决生产中的技术难题和实际问题，把所学科学技术、文化知识应用到生产实际中去。科技文化服务的主要形式是：“扫盲”补习、知识讲座、科技咨询、技术协作等。科技文化服务活动结束后，应写出此项活动开展情况的总结报告。请服务对象所在单位的有关部门的领导在报告上签字。科技文化服务可与劳动锻炼结合起来进行。

（4）社会实践采用“主题教育”和“课程教育”两种基本形式。“主题教育”是指按上级要求，围绕某个主题，由学院统一组队参加的社会实践活动。“课程教育”是指纳入“两课”教学计划，作为“两课”实践性环节，由“两课”教师按照教学要求安排确定的社会实践活动。

3、计划安排

（1）本科生在校期间利用寒暑假安排二次社会实践，每次二周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商量确定。

（2）专科生在校期间利用寒暑假安排一次社会实践，一周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商定。

4、考核办法

（1）“课程教育”社会实践由社科系授课教师考核。必要时应征求团委、学工处有关同志的意见。

（2）“主题教育”社会实践由院团委负责考核。[NextPage]

（3）考核成绩计入“两课”相关课程成绩，占相关“两课”课程成绩的20%。凡课程理论教学考核成绩与社会实践考核成绩都及格者，该课程评定为及格，其中有一方面不及格者，该课程评为不及格。

（三）关于大学生社会调查报告写作的几项要求和规定

一、调查报告写作的格式

1、须注明调查的对象、时间、地点，范围和主题，以及调查的主要方法。

2、须将调查到的事实材料进行归纳、整理，并依据事实材料的分析研究，得出合符逻辑的、具有说服力的结论。

3、须针对调查得到的事实，提出具有见地的看法或有价值的建议，以期对今后工作提供参考，发挥社会调查报告应有的社会价值。

当然，具体格式可以有写作者的特殊处理，但以上三点内容是不可或缺的。

二、调查报告材料的获取1、必须亲自调查获取第一手材料，调查报告的材料必须是真实可靠的。在调查报告中，须提供材料的来源，反映材料获取的过程。

2、调查报告须取得调查对象的证明，并加盖调查对象单位的公章。

三、调查报告交稿的时间和形式 2、以班级为单位，统一收齐后交社会科学系在系资料室等候的相关教师手中。交稿时须清点报告份数，并登记签字。

四、社会调查报告样本（点击放大）

（四）南昌航院大学生社会调查报告参考选题

1、基层党组织、行政学习、贯彻党的十六大会议精神情况的调查。

2、“三个代表”在基层的典型调查。

3、某地(村、乡、县、市)近十三年来取得的显著成就及其经验的调查。

4、某地(村、乡、县、市)全面建设小康社会的新思路、新举措的情况调查。

5、某地(县、市)以信息化带动工业化，实现跨越式发展情况的调查。

6、农村进行产业结构调整，走农业产业化道路情况的调查。

7、党员带领群众奔小康的先进事迹调查。

8、私营企业主入党，并发挥先锋模范作用的调查。

9、某地(乡、镇、县、市)私有经济发展及其作用情况的调查。

10、某地(城镇、街道、社区)积极推动下岗职工再就业情况的调查。

11、某地(县、市)建立和完善社会保障体系所取得的成效和经验的调查。

12、中西部某地区实施大开发取得的成就和存在问题的调查。

13、某地(乡、县、市)实施可持续发战略，重视环境保护和资源的合理利用的情况调查。

14、某市城市建设的新思路。新功能，新格局的调查。

15、某工业企业面对加入叭。带来的新挑战、新机遇所采取的对策情况调查。

16、科教兴乡、兴县、兴市的典型调查。

17、某社区，材、镇精神文明建设的情况调查。

18、某大学毕业生成才道路的调查。

社区精神文明建设调查报告篇6

今天这次座谈会，主要是传达学习昨天下午刚刚召开的全市干部大会精神，重点是学习市委王建华书记在干部大会上传达的党的十七大精神。

党的十七大于本月15日至21日在北京隆重举行，市委书记王建华和赣榆县公安局局长王兴亚两位同志作为我市的十七大代表参加了这次盛会。按照中央和省委的要求，市委、市政府于昨天下午在黄海影剧院召开了全市领导干部大会，王建华书记向大家传达了党的十七大精神。内容主要有三个方面：

一、认清会议主题，把握主要内容，全面了解大会召开的空前盛况

党的十七大，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。

（一）大会的主要情况

大会应出席代表2213名，特邀代表57名。中央还邀请了党内有关负责同志和部分党外人士列席这次大会。我省出会的代表共68人，我市2人。

大会的议程是，听取和审查十六届中央委员会的报告；审查中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过《中国共产程（修正案）》；选举十七届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

大会分两个阶段进行。第一阶段，从10月15日到17日，共三天时间。15日上午大会开幕，吴邦国同志主持大会，同志向大会作报告。15日下午到17日，各代表团分组讨论十七大报告和其他文件。16日上午，同志作为江苏代表团的代表，同江苏代表一起审议十七大报告。第二阶段，从10月18日到21日上午，共3天半时间，主要是举行选举工作。首先酝酿中央委员、候补中央委员和中央纪委委员候选人预备人选名单，并分代表团进行差额预选。21日上午，由同志主持召开全体会议进行正式选举，选举产生了中央委员204名、候补中央委员167名，中央纪委委员127名。我省李源潮、梁保华两名同志当选为中央委员，张连珍、王国生、罗志军、王荣四名同志当选为中央候补委员，冯敏刚同志当选为中央纪委委员。大会通过了关于十六届中央委员会工作报告的决议、修正案的决议和中央纪委工作报告的决议。21日上午，大会胜利闭幕。

22日上午十七届中央委员会第一次全体会议选举了中央政治局委员、中央政治局常委、中央委员会总书记；根据中央政治局常委提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选，通过了全会公报。党的十七届一中全会产生的中央领导机构组成人员，在全国各大媒体已经公布。

（二）修改的情况

大会对进行了适当修改，修改的内容主要体现在两个方面。一是在总纲部分，增写了党的十六大以来实践进程的内容，强调深入贯彻落实科学发展观；增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容；增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容；充实了论述党在社会主义初级阶段的基本路线的内容；增写了发展社会主义市场经济的内容；充实了发展社会主义民主政治的内容；充实了发展社会主义先进文化的内容；增写了构建社会主义和谐社会的内容；充实了军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针的内容；充实了加强和改进党的建设和党的领导的内容。二是在条文部分，对党员义务作了适当补充；增写了党的组织制度方面的新规定，要求党的各级组织按规定实行党务公开，党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度；充实了党的中央组织和地方组织的工作制度，规定中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督；增写了对党的基层组织的新要求，把“社会团体、社会中介组织”统称为社会组织，增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众意见的内容，修改了基层党组织负责人产生办法的规定，增写了对党员进行服务、加强和改进流动党员管理的内容；对党的干部提出了更高要求，增写了带头贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、加强道德修养的内容。

（三）的情况

选举中央委员会和中央纪律检查委员会，是十七大的一项重要任务，对于完成十七大的奋斗目标和各项任务具有十分重要的意义。“两委”人选的推荐、考察、提名，严格按照中央规定的程序和方法进行。一是进行民主推荐，确定了“两委”人选考察对象722名。二是深入考察，提出了686名“两委”人选遴选对象。三是听取考察组汇报，中央政治局常委会研究提出了526名“两委”候选人预备人选建议名单。

根据需要和考察情况，中央确定十七届中央委员、候补中央委员名额371名（比十六届增加15名），其中，中央委员204名（比十六届增加6名）、候补中央委员167名（比十六届增加9名）。各代表团以差额选举方式对“两委”人选进行预选，提名中央委员人选221名，差额数17名；提名候补中央委员人选183名，差额数16名。中央纪委委员名额127名（比十六大增加6名），提名人选138名，差额数11名。

中央委员、候补中央委员人选主要从现任省部级和大军区职领导骨干中产生，中央纪委委员主要从省区市纪委书记、中央国家机关有关部门负责同志或纪检组组长（纪委书记）以及其他需要参加中央纪委工作的同志、军队有关负责同志中产生。

总之，“两委”候选人预备人选建议名单，是在充分发扬党内民主的基础上产生的，整体结构和分布比较合理，提名人选思想政治素质比较好，工作实绩比较突出，群众公认程度比较高；是一个体现中央要求，适应当前改革开放和社会主义现代化建设事业发展需要，有较好群众基础的方案。特别是补充了一批德才兼备、年富力强的优秀中青年干部，为党的中央委员会和中央纪律检查委员会增添了新鲜血液。十六届“两委”成员中，有200多名同志没有继续提名，其中中央委员、候补中央委员159名，中央纪委委员88名同志，他们大都是因为超过了中央规定的提名年龄要求或工作岗位有变动等原因。他们在中央委员会和中央纪律检查委员会的工作中，认真履行职责，充分发挥作用，为党和人民做出了重要贡献。尤其是曾庆红、吴官正、罗干等同志，以党和人民利益为重，以对国家发展和民族振兴高度负责的精神，从中央委员会和中央纪律检查委员会退下来，表现了共产党人的高风亮节。

在履行好代表职责、全力开好党代会的同时，我市两名十七大代表还抓住在京参加十七大有利时机，为我市做了许多争取支持、项目推进、宣传推介工作。

一是积极向中央领导汇报工作，争取重视支持。16日上午，总书记参加江苏代表团讨论，省里只选南京、苏州、泰州和连云港四家以省辖市的名义发言，市委王书记抓住这个机遇，代表全市党员和干部群众当面脱稿向总书记汇报了连云港重要的区域战略位置、近年来苏北及连云港强劲的发展态势以及实现科学发展的设想和推进连云港及服务区域发展振兴的几点建议，还代表全市人民邀请总书记来连视察指导。讨论现场的气氛十分热烈，总书记专注倾听，认真记下要点，并不时插话，同大家一起讨论。讨论结束时，总书记与代表一一握手，在与徐州市委书记徐鸣握手时，总书记说：徐鸣，就是要让徐州一鸣惊人。当徐鸣汇报徐州的许多货物是从连云港进出时，总书记说：连云港的位置重要，是涉及全局的问题。连云港的建设不仅要看到附近的几个省，中亚国家也关注欧亚大陆桥。现在交通还是个卡脖子的问题。在与市委王书记握手时，总书记说：连云港的重要性我在前面讲了。连云港地理位置有优势，要好好发展。

王书记原打算在会议期间当面向总理汇报工作，由于总理国事繁忙，他就代表全市党员和干部群众以书面的形式，给总理汇报我们贯彻落实总理来连视察指示精神的工作情况，以及在总理指示精神激励下所取得的显著成绩，表达港城人民对总理的感激之情。总理收信后第二天就对来信作出批示，批示说：来信收悉，非常高兴，向连云港市人民问好。使我们倍感振奋、深受鼓舞。

二是加强与国家有关单位沟通，推进重大项目。会议期间，王书记一行见缝插针地约请驻京的一些大公司、大企业的领导，请求支持、洽谈项目，与国电集团就大型电厂建设、灌河口拦门沙治理等问题签定了战略性框架协议，与中石化就一些事关我市当前和长远发展的重点工程推进问题达成了一致共识，与新奥集团、奥斯卡利亚集团就一些重大项目落户进行了深度洽谈，还积极争取中科院在连云港建立先进能源研究中心等，都取得了良好效果。

三是通过新闻媒体强化宣传推介，扩大城市影响。短短几天中，王书记一行就接受了新华社、人民日报、光明日报、中新社、中央电视台、中国日报、科技日报、民族日报，省内的新华日报、扬子晚报、江苏电视台等10多家媒体的专题采访报道，还应邀走进人民网《强国论坛》，采访期间就有52万多网民在线观看，做客央视国际“十七大代表”专访栏目，进行半个多小时就有44万多网民参与，做客中国国际广播电台，被翻译成38种语言通过视频、音频、网络三种形式直接面对国内外、海内外听众、观众、网友宣传连云港优越的地理区位、丰富的自然资源、优美的山海风光、悠久的历史文化和广阔的发展空间，使更多的人了解连云港，关注连云港，向往连云港，支持连云港。

二、紧密联系实际，认真学习理解，深刻领会大会报告的精神实质

党的十七大报告的起草工作是在中央政治局、中央政治局常委会领导下进行的，同志直接主持了报告的起草工作。报告共十二个部分，一是去五年的工作。二是改革开放的伟大历史进程。三是深入贯彻落实科学发展观。四是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。五是促进国民经济又好又快发展。六是坚定不移发展社会主义民主政治。七是推动社会主义文化大发展大繁荣。八是加快推进以改善民生为重点的社会建设。九是开创国防和军队现代化建设新局面。十是推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业。十一是始终不渝走和平发展道路。十二是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

党的十七大报告，旗帜鲜明，主题突出，内涵丰富，阐述精辟，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是一个承前启后、继往开来的好报告，是一个求真务实、改革创新的好报告，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待的好报告，是一个集中全党智慧、凝聚党心民心的好报告。王书记指出，学习贯彻十七大报告，要重点把握好以下几个方面：

（一）深刻领会和把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这一根本问题，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。旗帜就是方向，就是形象；旗帜就是党的指导思想和行动指南。十七大报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，鲜明地回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路这一根本问题。中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是坚持这条道路和这个理论体系。我们要夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。我们要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内涵，牢牢把握解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝、改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力、科学发展和社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求、全面建设小康社会是党和国家到二O二O年的奋斗目标，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

（二）深刻领会和把握科学发展观这一重大战略思想，在新的历史起点上实现又好又快发展。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们必须长期坚持和贯彻的重要指导方针和重大战略思想。报告对科学发展观的内涵作出了最新概括和阐述，并从始终坚持党的基本路线、积极构建和谐社会、继续深化改革开放、积极推进党的建设，对把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的积极性引导到科学发展上来。要紧密结合连云港的实际，坚定地走科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展之路。

（三）深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，努力加快“全面奔小康、重振连云港”的进程。全面建设小康社会，是十六大确立的本世纪头二十年的战略目标，过去五年我们已经朝着这一目标迈出了坚实步伐。十七大报告全面把握当前我国发展的阶段性特征，在十六大提出的“六个更加、一个惠及”的基础上，对到二0二0年全面建成小康社会的目标，从增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面提出了新要求，这既与十六大确定的全面建设小康社会的基本要求相衔接，又使全面建设小康社会的目标要求更加符合我国现阶段的实际；既及时抓住了中国快速发展带来的新变化新趋势，又充分反映了全国各族人民的新要求新期待；既有宏观性和长远性，又有现实性和可操作性。连云港的全面小康建设已经取得阶段性成果，预计2015年以县为单位全面实现小康。我们要进一步坚定信心，埋头苦干，把学习贯彻十七大精神和落实市第十次党代会部署结合起来，坚持以连云港全面小康综合指标体系为工作导向和考核标准，按照不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的要求，努力建设一个高水平的全面小康。

（四）深刻领会和把握中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设。随着科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的提出，中国特色社会主义事业的总体布局已经由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为包括社会建设在内的“四位一体”。十七大把这个总体布局写入了报告和，并对协调推进经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署。在这个总体布局中，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。我们要全面把握四大建设既相互联系又相互促进的关系，加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，坚定不移发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设，增创连云港全面协调可持续发展的新优势，又好又快地推进崛起振兴。

（五）深刻领会和把握新阶段党所肩负的崇高使命，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要以改革创新精神抓好党的自身建设。报告关于加强和改进党的建设的一系列新要求新举措，处处都体现了鲜明的改革创新精神，为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。我们要坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

中纪委工作报告共分三个部分，第一部分总结了过去五年的工作。第二部分概括了过去五年工作的六条认识和体会。第三部分提出了今后五年工作的建议。报告最后对加强纪检机关自身建设提出了要求。

王书记在干部大会上指出，认真学习、大力宣传、全面贯彻落实十七大精神，为实现十七大确定的各项任务而奋斗，是当前全市各级党组织的头等大事，是一项重要的政治任务。各级党组织要高度重视、精心组织、切实抓好。一是要尽快把十七大精神传达到全市党员干部，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，重点抓好同志报告的学习，全面准确地理解和把握十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来。二是要紧密结合实际，深入开展调查研究，根据十七大提出的新任务新要求，认真思考和谋划本地区本部门推进科学发展、促进社会和谐的新思路新举措。

三、抢抓新的机遇，狠抓措施落实，以实际行动贯彻好十七大精神

党和国家的奋斗目标和战略部署已经确定，关键在全面贯彻落实。我们要以学习贯彻十七大精神为强大动力，运用十七大精神指导工作实践，紧紧围绕十七大提出的新要求、新目标、新任务，结合连云港的实际，结合工商联工作实际，结合企业发展实际，抢抓新机遇，落实新举措，开创新局面。

第一，贯彻落实十七大精神，要在推进思想解放上开辟新境界。总书记在报告中指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。十七大提出的一系列新思想、新观念、新论断，都闪耀着我们党解放思想、实事求是、与时俱进的光芒。我们要坚持用党的最新理论成果，不断拓展思想解放的新空间，自觉从各种不合时宜的观念和做法中走出来，冲破妨碍科学发展的思想观念，改变束缚科学发展的做法规定，革除影响科学发展的体制机制。要以思想解放为动力，大力激发工商联干部职工和非公经济人士的创新、创业、创优热情，不断推进思维创新、思路创新、办法创新、技术创新，以思想解放推进创新实践，以创新实践推进科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展。

第二，贯彻落实十七大精神，要在把握战略机遇上增创新优势。“抓住和用好重要战略机遇期”是十七大给全党提出的明确要求，结合连云港的实际，在我们过去所分析过的若干机遇的基础上，十七大的召开又给我们带来了许多新的机遇。首先，十七大期间总书记和总理的高度关注与重视再次给我市带来了非常宝贵的机遇。这不仅极大地提升了连云港的发展定位，为我市争取各方支持创造了更为有利的宏观环境和舆论氛围，更为重要的是为我们鼓舞了斗志，振奋了精神，进一步坚定了推进跨越发展的信心和决心。其次，中央继续实施区域发展总体战略又给我们带来了新的机遇。十七大报告指出，突破行政区域界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区发展扶持力度。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，等等。对于具有重要战略区位的连云港来说，这为我市进入国家战略层面，争取国家在连云港设立综合配套改革试验区、科学发展示范区创造了更为有利的条件。三是国家实施自由贸易区战略也给我们带来了新的机遇。十七大报告指出，要实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。连云港与日、韩距离近、贸易往来密切。我们可以争取在连云港建立自由贸易区，通过大陆桥与西部的霍尔果斯自由贸易区相互呼应，强化日韩与我国的贸易、日韩与上合组织的贸易，形成连云港对外开放的新优势。四是国家展开主体功能区的划分也给我们带来新的机遇。十七大报告指出，加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。这对连云港很重要。按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类功能区分类，对比资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等评价指标，连云港符合重点开发区域特征，能够在投资、产业、土地等方面享受国家鼓励开发的政策。对中央领导高度重视的机遇，对于十七大报告的字里行间里蕴藏的这些新的机遇，我们的民营企业家必须敏锐发现，准确把握，认真研究，紧紧抓住，把新的机遇尽快转化为加快发展的实际成效。

第三，贯彻落实十七大精神，要在实现科学发展上谋求新跨越。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须把科学发展观贯穿到发展的全过程，在优化发展模式、转变增长方式、提高发展的质态与效益上增强紧迫性。科学发展观的第一要义是发展，对于发展还不够充分的连云港来讲，必须始终坚持以经济建设为中心，坚持跨越发展不动摇，坚持好中求快、优中求进，迅速增强综合经济实力。王书记在昨天的会议上强调，要在推进科学发展上要着眼长远、立足当前，加快推进“一心三极”海滨城市建设、“一体两翼”组合大港建设、一纵一横“T”型产业建设。要抓住当前有利时机，突出重点、狠抓落实，确保完成或超额完成全年各项目标任务，努力保持业已形成的强劲发展势头。要不断深化改革，进一步激发体制机制活力。要用更宽广的视野扩大开放，面向国际国内市场引资金、招项目、聚人才，吸引外来优质要素源源不断地涌进跨越发展主战场。要及早谋划来年，全力争取十七大之后第一年的各项工作有良好开端，把国际性海滨城市建设不断推向新的阶段。广大民营企业家要领会科学发展观的深刻内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移的把企业推进科学发展之路。

第四，贯彻落实十七大精神，要在统筹城乡发展上创造新业绩。总书记在报告中指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。连云港作为一个农业大市，在加速推进工业化、城市化、经济国际化的同时，务必高度重视“三农”工作和新农村建设。要大力发展县域经济，推动各县区抓项目、抓产业、抓富民，进一步保持齐头并进、竞相发展的良好态势。要突出发展生态高效外向农业，不断提升农业的层次、质态与效益，持续增加农民收入。要积极兴办农村改路、改水、医疗、文化等实事，不断改善农村生产生活条件。我们从去年开始，与市委统战部联合组织开展了“民企帮村”活动，号召全市民营企业在参与新农村建设中实现“双赢”，已经有一大批民营企业参与进来，并取得企业发展和农民增收的“双赢”。年底前，我们将与市委统战部联合评选表彰一批参与新农村建设的带头人，也希望广大民营企业以高度的政治责任感和社会责任感，一如既往的关心和参与新农村建设。

第五，贯彻落实十七大精神，要在构建和谐社会上落实新举措。党的十七大对以改善民生为重点的社会建设作出战略部署，这是我们党以人为本、执政为民理念新的升华，是构建和谐社会的重要步骤。王书记指出，连云港当前正处于大改革、大调整、大发展的特殊阶段，全市上下一定要按照十七大的要求，关注民生、心系百姓，注重社会建设、促进社会和谐。要大力提高群众收入，引导群众大胆创业，积极开发就业岗位，让更多的人形成稳定的收入来源。要切实增进公众福利，建立健全社会保障体系，将失地农民、失海渔民、失田盐民和农民工纳入城镇社保，进一步完善农村低保、养老保险，促进社会保障城乡广覆盖。要认真解决民生难题，每年组织实施一批重点“民心工程”，下大力气解决上学难、看病难、买房难等突出问题。要积极营造和谐环境，加强民主法治建设，加强精神文明建设，加强平安连云港、诚信连云港、绿色连云港建设，致力创造民主、团结、安稳、和谐的社会环境。广大民营企业家要积极推进和谐企业建设，加强企业文化建设，关爱员工和社会弱势群体，积极参与光彩事业和社会公益事业，努力实现企业内部的和谐、企业与企业之间的和谐、企业与环境的和谐、企业与社会的和谐，为和谐港城建设作出应有的贡献。

第六，贯彻落实十七大精神，要在加强党的建设上取得新成效。王书记强调，要以改革创新的精神全面加强党的建设，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，组织党员干部认真学习党的最新理论成果，进一步坚定理想信念。要抓好班子队伍建设，以市、县区人大、政府、政协换届为契机，进一步优化班子结构。要围绕发展城乡经济、带领群众致富、维护社会稳定，切实加强党的基层组织建设，不断增强各级党组织凝聚力、向心力、战斗力。要切实加强党风廉政建设和干部队伍的思想作风建设，树立全市党员干部清正廉洁、务实进取的良好形象。结合工商联工作实际，我们当前要继续做好非公经济代表人士的综合评价工作，筹备举办全市第八期非公有制经济代表人士培训班，切实加强非公有制经济代表人士队伍建设，重点做好新一届省市人大代表、政协委员等政治安排的推荐工作，促进非公有制经济代表人士队伍的健康成长。

社区精神文明建设调查报告篇7

（一）授课对象：全院本科、专科各专业。

（二）大纲内容：

⒈目的要求

（）深入社会，了解国情、民情，增强对邓小平建设确中国特色汁会主义现沦和党的路线、方针、政策的理解。

（）深入实际了解社会主义改革实践的成功经验和有待进—步解决的实际问题，增强社会主义信念和振兴中华的责任感、使命感。

（）深入工农，了解劳动人民的工作、生活状况，学习劳动人民的勤劳朴实、爱岗敬业，无私奉献的优良品德，培养劳动人民的思想感情，原创：树立全心全意为人民服务的思想。

（）参加集体生产劳动，体验劳动生活，了解生产实际，增强劳动观念和实践第一的观点，促进理论与实践的结合、知识分子与工农群众的结合。

（）开展勤工助学，并运用所知识为社会服务。

⒉内容方法

（）社会调查。社会调查的内容主要包括以下几个方面：①农村、城市某一地区经济、政治、思想、文化等领域的现状和发展趋势；②农村、城市社会主义改革某一方面的成果、经验及存在问题和解决方法；③农村、城市社会主义精神文明建设的成果、经验及存在问题和解决办法；④先进人物、先进事迹；⑤社会热点问题。社会调查必须进行实地考查，实事采集，经过实事求是的分析研究，撰写出有实际内容、理论水平和参考价值的调查报告。社会调查可根据内容的难易程度，采取个人单独完成和小组集体完成两种方式。

（）劳动锻炼。劳动锻炼是指到农村或工矿企业与农民、工人一道从事某项生产活动。劳动锻炼时间—般为至天。在劳动锻炼期间，应与工农群众交朋友，了解他们的思想、感情、愿望、要求，学习他们的好思想、好作风，锻炼自己的意志和毅力，增强自己吃苦耐劳的精神。

劳动锻炼结束后，应请当地有关单位或劳动锻炼单位的有关领导为自己作出鉴定，本人写出劳动锻炼的总结报告。总结内容主要有：下乡、下厂锻炼的基本情况；生产劳动的切身体验和感受；主要收获和取得的成效。

（）扫盲和科技文化服务。科技文化服务是指到农村、工矿企业向工农群众传授所需的科技文化知识，为工农解决生产中的技术难题和实际问题，把所学科学技术、文化知识应用到生产实际中去。科技文化服务的主要形式是：“扫盲”补习、知识讲座、科技咨询、技术协作等。科技文化服务活动结束后，应写出此项活动开展情况的总结报告。请服务对象所在单位的有关部门的领导在报告上签字。科技文化服务可与劳动锻炼结合起来进行。

（）社会实践采用“主题教育”和“课程教育”两种基本形式。“主题教育”是指按上级要求，围绕某个主题，由学院统一组队参加的社会实践活动。“课程教育”是指纳入“两课”教学计划，作为“两课”实践性环节，由“两课”教师按照教学要求安排确定的社会实践活动。

⒊计划安排

（）本科生在校期间利用寒暑假安排二次社会实践，每次二周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商量确定。

（）专科生在校期间利用寒暑假安排一次社会实践，一周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商定。

⒋考核办法

（）“课程教育”社会实践由社科系授课教师考核。必要时应征求团委、学工处有关同志的意见。

（）“主题教育”社会实践由院团委负责考核。

（）考核成绩计入“两课”相关课程成绩，占相关“两课”课程成绩的。凡课程理论教学考核成绩与社会实践考核成绩都及格者，原创：该课程评定为及格，其中有一方面不及格者，该课程评为不及格。

（三）关于大学生社会调查报告写作的几项要求和规定

一、调查报告写作的格式

⒈须注明调查的对象、时间、地点，范围和主题，以及调查的主要方法。

⒉须将调查到的事实材料进行归纳、整理，并依据事实材料的分析研究，得出合符逻辑的、具有说服力的结论。

⒊须针对调查得到的事实，提出具有见地的看法或有价值的建议，以期对今后工作提供参考，发挥社会调查报告应有的社会价值。

当然，具体格式可以有写作者的特殊处理，但以上三点内容是不可或缺的。

二、调查报告材料的获取⒈必须亲自调查获取第一手材料，调查报告的材料必须是真实可靠的。在调查报告中，须提供材料的来源，反映材料获取的过程。

⒉调查报告须取得调查对象的证明，并加盖调查对象单位的公章。

三、调查报告交稿的时间和形式

⒈交稿的时间定于下学期开学后的第周星期五下午，过时不候。

⒉以班级为单位，统一收齐后交社会科学系在系资料室等候的相关教师手中。交稿时须清点报告份数，并登记签字。

四、社会调查报告样本（点击放大）

（四）南昌航院大学生社会调查报告参考选题

⒈基层党组织、行政学习、贯彻党的十六大会议精神情况的调查。

⒉“三个代表”在基层的典型调查。

⒊某地村、乡、县、市近十三年来取得的显著成就及其经验的调查。

⒋某地村、乡、县、市全面建设小康社会的新思路、新举措的情况调查。

⒌某地县、市以信息化带动工业化，实现跨越式发展情况的调查。

⒍农村进行产业结构调整，走农业产业化道路情况的调查。

⒎党员带领群众奔小康的先进事迹调查。

⒏私营企业主入党，并发挥先锋模范作用的调查。

⒐某地乡、镇、县、市私有经济发展及其作用情况的调查。

⒑某地城镇、街道、社区积极推动下岗职工再就业情况的调查。

⒈某地县、市建立和完善社会保障体系所取得的成效和经验的调查。

⒉中西部某地区实施大开发取得的成就和存在问题的调查。

⒊某地乡、县、市实施可持续发战略，重视环境保护和资源的合理利用的情况调查。

⒋某市城市建设的新思路。新功能，新格局的调查。

⒌某工业企业面对加入叭。带来的新挑战、新机遇所采取的对策情况调查。

⒍科教兴乡、兴县、兴市的典型调查。

社区精神文明建设调查报告篇8

项目负责部办：宣传部

项目负责人：穆音

项目完成时限：2005年3月－2006年2月

一、工作目标

1、以青少年导航计划为载体，积极探索新时期开展青少年思想道德教育工作的有效形式。

2、制定《牡丹江市青少年文明行为规范》，为全市青少年思想道德教育工作提供导向。

3、加强各级团组织、社会各界对青少年思想道德教育工作的重视和支持。

4、通过项目实施，切实有效地提高广大青少年的思想道德素质，重点解决一些当前社会关注的热点、焦点问题。

5、通过项目实施，进一步培养和完善各级团组织青少年思想道德教育体系，培养、树立一批工作典型。

二、资源利用

1、紧密结合中央、省、市先后对“加强和改进青少年思想道德教育工作”、“加强未成年人思想道德教育工作”的要求精神，把握当前全社会对青少年思想道德教育工作空前重视的有利契机。

2、充分发挥共青团组织育人的基本职能和开展青少年教育工作优势优势，依托各级团、队组织为项目提供组织依靠。

3、广泛利用社会资源，以冠名的形式，借助商家为项目提供物质保障。

4、积极与青少年发展相关的有关部门联合开展活动，借助其工作优势，为项目的实施提供政策保障。

三、推进步骤

（一）项目启动。

1、利用新闻媒体向社会推出青少年导航计划活动。联合市委宣传部，3月4日起在牡丹江晨报开设“加强和改进青少年思想道德教育”专栏、3月中旬在牡丹江日报开设“未成年人思想道德教育”系列报道；联合新娅技校赞助制播，3月下旬起，在牡丹江电视台开展“新丹江、新青年、新形象”主题公益广告宣传。

2、指导基层启动导航计划活动。3月份，制定印发《青少年思想道德教育导航计划活动方案》。

（二）开展“百题万人”青少年思想道德状况大型社会调查活动，制定出台《牡丹江市青少年文明行为规范》。

实施办法：

1、3月中旬，联合市委宣传部、新闻单位、高校教育部门共同设计、制定《牡丹江市青少年思想状况调查问卷》。

2、3月中下旬，通过组织渠道发放问卷、社会渠道联合新闻媒体开展调查讨论、网络渠道进行网上意见征求等三种方式，对万名青少年思想道德状况进行调查。3月底，回收调查问卷，组织学生统计调查结果。

3、在调查的基础上，组织有关青少年思想道德教育专家对调查情况进行整理，形成《牡丹江市青少年思想道德状况调查报告》，并以适当的形式报市有关领导、有关部门批阅、转发。

4、4月初，联合市委宣传部、市精神文明办形成《牡丹江市青少年文明行为规范》征求意见稿，通过新闻媒体、网络等多种渠道广泛征求意见。4月下旬，对征求意见稿进行修订。争取在“五四”前联合相关部门以市政府的名义正式出台《牡丹江市青少年文明行为规范》。

5、5月－6月，在全市开展《牡丹江市青少年文明行为规范》宣传活动。在“青年文明社区”内辟建永久性宣传墙和知识宣传栏。印制宣传品在学校班级、社区楼道、网吧等各类青少年活动场所张贴。

（三）开展“新丹江、新青年、新形象”主题教育活动。小陈老师工作室原创

1、组建“弘扬雷锋精神，践行公民道德”报告团，开展“雷锋精神与时代同行”巡回宣讲活动。聘请雷锋入团审批人、全国学雷锋先进个人等8名先进人物代表组成巡回宣讲团。从3月2日开始，深入中小学校开展“雷锋精神与时代同行”宣讲活动。同时，指导各城区分别开展宣讲活动。

2、开展“践行‘三个代表’，争做时代新人”主题读书活动。4月份，举办牡丹江市第五届青少年读书节，举行“三个代表”学习报告会，开展学习型团组织创建方案征集评比活动。

3、开展青少年“五讲五做”、“六德”教育活动。

4、开展“三个代表”网上知识竞赛。3月底，组织设计竞赛试题，并制作相关竞赛网页。4月上旬，组织学生进行网上答卷。4月下旬，组织评比表彰。

5、开展纪念“五四”运动85周年系列活动，举办第30届“五四”火炬接力赛。

6、8月份，开展全市青少年纪念小平同志诞辰100周年活动。

（四）开展青少年道德实践活动。

文化活动方面：8－10月份，组织开展金秋节社区青少年综艺大舞台、乡村青年文化节和国庆55周年纪念活动。

志愿服务方面：全年开展团员服务区、青年志愿者“一送四助”、“爱心超市”、大学生志愿者公益课堂、志愿者注册等道德实践活动。

（五）加强典型培养。

根据具体工作内容分类确定重点联系单位及示范单位：

（略）

四、标志性成果与效益分析

社区精神文明建设调查报告篇9

同志们：

下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实.

一、会议基本情况*年全国环境保护工作会议于1月25日－26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局（厅）主要负责同志；全军环保绿化办公室负责人；总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。这次会议的主题是：深刻领会党的*届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结*年环保工作进展，研究部署*年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新上下联动努力完成“*”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。二、会议主要精神和特点这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：主题鲜明简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了*年的工作，从十二个方面对*年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色；在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在*年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。（二）要求明确*年是实现“*”环保目标、筹划“*”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“*”各项环保任务，促进经济社会健康发展。*年环保工作重点是：一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议；二是要认真编制“*”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标；三是要大力推进循环经济；四是要做好污染防治工作；五是要深化生态保护工作；六是要做好核与辐射安全监管工作；七是要严格规划和新建项目环境管理；八是要继续严肃查处环境违法行为；九是要健全法规、标准和政策；十是要推进国家环境合作；十一是加强能力建设；十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策；——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令V菇ㄉ瑁婪ùΨ＃?BR>——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处；——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权；——加大社会公开力度；——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度；——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改；——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作；——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题；要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法；——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作；——加强环境监察队伍规范化建设等。会议要求在*年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“*”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环

经济发展；开展执法专项行动，查处违法违规行为；严格环境影响评价，严格环境准入；加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。（三）精神文明建设内涵新意明显国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了*年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，*年环保系统深入学习宣传贯彻*大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心；积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与；围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响；主动做好未成年人生态环境道德教育工作；文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的内涵，给人以新的启发。他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程；加强调查研究，及时总结经验，推广典型；加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。潘岳同志在报告中对*年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。*年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。三、结合实际，开创性地做好我们的工作我在这里仅提几个问题供大家参考：1、要抓住机遇。今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇；应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展？2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题？3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题，维护群众权益，促进社会稳定，尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为，就是维护了广大群众的利益，促进社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献”？希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会，并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力，作出我们应有的贡献。

社区精神文明建设调查报告篇10

一、深刻领会精神实质，统一思想，提高认识，增强做好新形势下人大工作的使命感和责任感

目前，我省经济社会发展进入新的历史阶段，全面深入贯彻科学发展观成为当务之急。在这一关键时期，广东省委批转了《省人大常委会党组关于发挥人大职能作用为我省争当实践科学发展观排头兵创造良好法治环境的若干意见》，这是省委加强对人大工作的领导，重视发挥人大职能作用的重要举措。《若干意见》明确了新形势下人大工作的指导思想、总体要求和目标任务。我们认为，省委8号文件反映了我们基层人大工作的实际，体现了广东的特色，具有很强的思想性、指导性、前瞩性和可操作性。省人大常委会主任欧广源的讲话，就如何理解省委8号文的重要意义、发挥人大工作的特点和优势、开创全省人大工作新局面等作了全面深入的阐述，为我们准确把握省委8号文的精神实质提供了准绳与尺度。

深圳市委《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》从起草到出台，受到社会各界的普遍关注。在这个指导我市今后一个时期改革开放和科学发展的纲领性文件中，我们看到“充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用”被放在显要的位置，用较多的笔墨来描述，其中“增加市人大代表数量，探索人大部分常委专职制度，完善区级人大代表直接选举制度”等的表述，充分体现了解放思想、改革创新的精神实质，同时也为基层人大工作指明了努力的方向。

我们认为，要把握好上级文件的精神实质，必须从以下四个方面加以深刻领会。

（一）深刻领会中国特色社会主义政治道路是符合我国国情的唯一正确道路。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。坚持中国特色社会主义政治道路，很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。新中国成立以来，特别是改革开放30年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是顺应时代潮流、体现人民意愿的正确道路，人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，必须坚定不移地加以坚持与完善。

（二）深刻领会科学发展观是做好人大工作的重要指导方针。人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到国家各项事业的全面协调可持续发展，必须深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导工作，紧紧围绕地方党委的工作大局，从人大工作定位和特点出发，全面部署和统筹监督、代表等各项工作，集中力量，突出重点，讲求实效，保障宪法法律的正确实施，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

（三）深刻领会坚持和完善人民代表大会制度，根本是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施，有利于党领导人民有效治理国家。人大常委会要牢固树立党的观念，自觉坚持和维护党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（四）深刻领会中央、省市委对新时期人大工作提出的新要求。随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进，人大工作越来越重要。党的*大对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。中央[*]9号文、省委[*]17号文、市委[*]3号文，以及粤发[*]8号文、深发[*]5号文，都从不同层面对人大工作提出了具体明确的要求。在新的形势下，我们只有增强使命感和责任感，大力加强常委会自身建设和机关建设，不断提高整体素质与能力，才能胜任越来越繁重的人大工作任务，才能不辜负党的重托和人民的期望。

二、落实贯彻文件要求，结合区情，开拓创新，努力把我区人大工作推上一个新台阶

学习贯彻省委8号文、深发[*]5号文、省人大常委会主任欧广源的讲话以及本次会议的精神，关键是抓好落实。我们将重点抓好以下四个方面的工作：

（一）坚持党的领导，把握正确的政治方向

坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，是做好人大工作的基本前提和根本保证。一直以来，我区人大常委会党组都把自觉接受党委领导作为第一原则，主动向党委汇报工作情况，及时准确贯彻党委意图，通过法定程序把党的主张转化国家意志、人民意志，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。区委也非常重视人大工作，每年都听取人大的专题工作汇报，及时解决人大工作中存在的困难和问题。今年6月，区委书记李平上任后第一站就到区人大调研，充分肯定了人大工作所取得的成绩，要求人大在建设现代化中心城区过程中发挥更大的作用。为保障人大及常委会依法履行职权，区委委托我们起草，将于近期出台《关于加强和改进人大工作的意见》，就人大工作的重大问题作出规定，一些方面可能有所创新、有所突破。此外，根据区委的要求，我们正组织力量开展“建设管理法治示范城区”课题研究，在深入考察辖区法治建设情况、大胆借鉴国内国外先进经验的基础上，对我区法治建设提出指导性意见，全面推进依法治区工作，努力营造良好的法治环境。

（二）加强监督工作，提高监督的实效

今年，我区人大常委会进一步解放思想，转变观念，不断探索新时期人大工作的新思路、新方法，把切实增强监督工作实效，推动解决影响我区科学发展的突出矛盾和问题作为工作的重点。

在监督内容方面，今年我们更加注重产业结构调整，推动产业向高端化发展。开展高新技术产业发展情况调研，听取政府的专题报告，推动环CBD高端产业带的建设；听取打造华强北“中国电子市场第一街”专题报告，促进政府做好规划和引导，加强软、硬环境建设，塑造华强北电子专业市场的品牌形象。更加注重民生事业发展，促进和谐*建设。重点听取和审议劳动就业、困难救助、社会保障等民生福利“三大平台”建设、社区体育建设等专项工作报告，开展社区侨务状况调研，督促政府加大和优化对社会事业的投入，提高公共服务供给数量与质量，确保民生福利的稳步发展。更加注重财政资金使用效益，加强对计划预算的监督。听取和审议计划执行情况报告、预算执行及财政决算、审计工作报告，选择政府重点投资项目开展绩效审计，对建立财政资金绩效评价制度开展专题调研，督促政府依法理财、科学理财。更加注重环境保护工作，推进生态文明建设。听取和审议国家生态区创建专项工作报告，加强对规划落实的跟踪监督，督促政府采取有力措施，提升*区可持续发展能力以及综合竞争力，构建资源节约型和环境友好型城区。更加注重法律法规的正确实施，推进依法行政、公正司法。重点听取和审议政府行政绩效建设年专项工作报告，对街道综合执法“七到位一满意”工作开展评议。听取法院、检察院关于实施《中华人民共和国民事诉讼法》、加强侦查监督改革工作的专题报告。开展对《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区文化市场管理条例》实施情况的检查。做好规范性文件备案审查工作。组织代表旁听法院庭审。

在监督工作方式方面，我们有所创新，不断规范。一是改进选题方式。我们拟扩大监督议题的征询范围，发动人大代表提出监督议题，同时成立评价机构进行评估，增强监督议题的针对性。二是增进会前调研的深度和广度。对提交人大常委会讨论的议题及内容，加大审查力度，组织代表开展深入的视察、调研，为常委会审议提供详实的参考资料。三是不断规范审议程序。在对专项工作报告、审议意见的研究处理情况进行审议时，拟增加“满意度测评”环节。凡测评级别为“不满意”的，要求被审议部门重新向常委会报告。今年，对专项工作报告审议意见的落实情况，我们已采取召开常委会会议听取和审议政府部门报告研究处理情况的形式，取得很好的效果。四是改进预算监督方式。建立与国库支付中心的业务联网，实现在线实时监督；在人代会或常委会会议召开前，组织人大代表、财经工委委员审查计划预算报告，对教育、卫生等资金使用量大的部门开展重点审查，增强财政监督的实效性。五是加强执法检查。改进检查形式，采取组织代表视察、听取汇报、召开座谈会、抽样调查、实地考察、明查暗访、个别谈话、调阅案卷、查看文件等多种方式，广泛听取和收集各方面的意见。建立反馈督办制度，对执法检查情况的审议意见，要求相关部门在规定期限反馈落实情况，并在人大常委会会议上作口头汇报。六是规范干部任免工作。处理好党管干部与人大常委会依法行使人事任免权的关系，进一步强化人大常委会在干部推荐、考察中的作用，严格实行拟任干部法律知识考核、任前公示、供职发言等制度。

（三）拓宽活动空间，发挥代表作用

一是抓好人大代表社区联络站试点工作。目前，我们正按照市人大常委会的要求，并请示区委同意，紧锣密鼓地开展人大代表社区联络站试点工作。人大常委会领导对口联系8个街道代表工作室，深入一线调研，多次召开工作协调会。目前，10个试点单位已经完成了站点选址、办公室装修、人员安排等前期工作，人大常委会审议通过了代表社区联络站联络员工作职责、代表接访群众、社区联络站联系群众等工作制度，为9月份人大代表社区联络站的正式运行打下了基础。

二是完善代表工作激励机制。拟于年底开展“三优一先进”（即优秀人大代表、优秀街道代表工作室、优秀代表议案建议、办理代表议案建议工作先进单位）评选活动，并在明年人代会上予以表彰。同时加大对人大代表的宣传力度，鼓励人大代表在履行职责中、在本职岗位上发挥模范带头作用。

三是坚持人大常委会组成人员联系代表制度。今年，人大常委会组成人员利用每周三“领导下基层日”，走访15家城中村股份公司的市区人大代表，深入了解代表履职及城中村建设情况。对代表们反映的城中村垃圾转运站建设、城中村改造、文体设施维护等23个问题，我们及时向政府反馈并跟踪督办，得到政府的重视与落实。今年，我区在去年投资2.5亿元的基础上，又投资2亿元用于城中村改造工程，使辖区城中村面貌有了很大的改观。此外，鉴于今年我市经济发展形势严峻，许多企业面临经营困难，我们加强了与企业界人大代表的联系，先后走访了一批市区人大代表所在的公司企业，及时向市区相关部门反映了代表们普遍关注的人才流失、资金短缺、土地制约等问题，督促政府采取有力措施为企业排忧解难。近期，区政府出台了《*区经济发展资金扶持中小企业开拓国际市场实施细则》和《*区经济发展资金扶持企业上市实施细则》，有效地促进了辖区企业的发展。

四是完善政情通报制度，保障代表的知政知情权。坚持向人代表寄送人大常委会会刊、政府公报等资料；坚持“代表活动周”活动，安排政府负责人向代表通报工作；召开政情通报会，开启“民意直通车”，不定期组织代表与政府及部门负责人座谈沟通。今年9月份，我们将举行以上半年经济社会发展情况及城市“四旧”改造为主题的政情通报会，由政府区长、副区长向人大代表、市民代表通报工作，并组织政府负责人与人大代表、市民代表座谈。

（四）加强自身建设，提高工作水平

一是完善人大及其常委会的审议规则和议事程序，建立和完善出、列席人员缺席会议通报制度、公民旁听人大会议制度、人大主任接访日等制度。适当增加人大常委会会议的次数，增加会议时间，保障委员们充分审议、充分发言。