物业消防安全责任制度十篇

物业消防安全责任制度篇1

关键词:小区;物业;消防

小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。

1小区物业管理部门的消防职责

小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。

2小区物业部门消防管理工作的重要性

随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。

3小区物业消防安全管理存在的问题及原因

小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。

4建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议

4．1加强小区整体规划，细化各类措施

确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。

4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识

消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。

4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准

目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。

5结束语

消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。

参考文献

［1］陈亚平．建筑物区分所有权制度中若干基本问题之研究［J］．华侨大学学报(哲学社会科学版)，1998(1)．

［2］张康之．社会治理的历史叙事［M］．北京:北京大学出版社，2006．

［3］李爱民．浅论业主委员会的民事责任承担［J］．经营管理者，2010(3)．

［4］王亮．我国的建筑物区分所有权及其成员管理［C］．当代法学论坛，2010(1)．

［5］社建轩，毛庆．南京市酝酿让业主电子投票管小区［N］．南京日报，2013－5－15(A02)．

［6］杨志敏．深圳住宅小区仅34%有业委会［N］．晶报，2015－1－14(A19)．

物业消防安全责任制度篇2

关键词：高层建筑；消防安全；城市应急管理；隐患治理

随着城市的高速发展，高层建筑和超高层建筑越来越多，成为社会文明和经济发展的重要标志。但由于高层建筑的楼层高、功能复杂、人员聚集、设备繁多等特点，以及近些年来高层建筑火灾多发的态势，反映出高层建筑的消防安全已成为城市发展过程中务须解决的难点、热点问题。上海市消防部门为有效解决高层建筑存在的消防安全问题，提升高层建筑火灾防范和城市应急管理能力，近年来以“世博消防安保”为契机，深入推进城市高层建筑消防安全隐患治理工作，取得了阶段性成效。但维护城市高层建筑的消防安全，建立健全长效机制，尚需重点围绕责任制建设、隐患排查治理、宣教培训和应急管理等几个根本性问题，加强依法治理，落实部门分工，明确安全职责，加强长效管理，才能把高层建筑的消防安全工作向纵深推进。

一、要加强高层建筑消防安全工作责任制建设

城市高层建筑管理单位涉及政府职能部门、各属地街道（镇）、居（村）委会、物业管理部门、房屋产权单位和租赁单位以及公安派出所等多个单位。推进城市高层建筑消防安全工作，首先应当依法理顺各个单位的管理职责，落实消防安全工作责任制，做到“依法办事，按职分工，各施其职，齐抓共管”。因此，要根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《上海市住宅物业消防安全管理规定》、《上海市建筑消防设施管理规定》等法律法规的规定，按照“谁主管，谁负责；谁出租，谁负责；谁受益，谁负责”的原则，督促高层建筑物业管理等单位建立和落实消防安全责任制。当前世博安保期间，要将高层建筑消防安全工作纳入逐级签订世博群防群治安全责任书的重要内容，逐级落实消防安全工作责任。各高层建筑相关单位的消防安全职责简列如下：

1、各街道办事处、镇政府要建立并完善辖区内高层建筑消防安全工作台帐制度，指导辖区有关单位建立并落实消防安全工作责任制，并切实加强检查督促。

2、各居委会、村委会、社区服务站要制定区域内火灾应急预案，组建义务消防员队伍；经常性地开展防火安全教育、防火和灭火演练，组织高层建筑居民签订防火公约，并对火灾隐患进行自查整改。

3、物业管理企业要明确消防安全责任人和专（兼）职消防安全员及其工作职责，落实法律法规的规定以及物业服务合同中约定的消防安全管理服务职责，按照有关法规、规范和标准，开展消防设施的日常维护保养管理工作；发现损坏的消防设施设备要及时告知物业所有人或相关单位进行维修；发现破坏消防设施设备的行为要及时制止，并报告当地公安机关消防机构。高层居住建筑的物业服务企业要协助公安消防部门落实建筑消防设施的年检制度。

4、房屋产权单位出租的建筑物必须符合消防安全要求，并在合同中明确各方的消防安全责任。对于同一高层公共建筑内有两个以上使用单位的，要成立由产权单位牵头、使用单位法定代表人和消防安全责任人组成的消防安全领导小组，签订消防安全责任书，落实防火安全责任制，并根据不同业态的特点，加强消防安全管理、检查督促、值班值守、应急处置等工作。高层公共建筑的产权单位要依法落实建筑消防设施的维修保养和年检制度，也可委托建筑的建设、使用或者物业管理等单位实施。

5、燃气及供电部门要定期检查高层建筑燃气管道、仪表、阀门、报警装置及电线电路，并及时维修更换损坏的部件，解决私拉乱接电线等问题。对高层建筑内涉及房屋产权单位安装的燃气泄漏报警仪、管道自动切断阀等设备，要委托有资质的第三方每年做一次强制检测。

6、公安消防支队、派出所三级管理机构和房地产管理部门要将高层建筑消防安全隐患整改情况，列入物业管理行业评比、平安小区和安全大楼评比考核工作的主要内容，切实加强监管、检查。各级公安机关消防机构、各公安派出所应依法加强对高层建筑的分级监督检查，及时纠正违反消防法律法规的行为。

7、规划和国土资源部门要严格按照有关法律法规的要求，严把高层建筑项目审批关。在审批高层建筑项目时，充分征求和听取消防管理部门意见。同时，要严把高层建筑项目验收关，加强对在建高层建筑的监督检查，对不符合规划许可核准要求的不予验收。

二、要加强高层建筑消防安全隐患的排查治理

城市高层建筑的消防安全隐患的排查应按照“自行检查与监督抽查相结合，消防检查与部门监管相结合”的“两个结合”为原则。自行检查以房屋产权单位和租赁单位为主，加强对内部消防设施、消防管理制度、应急预案和措施等方面巡查，及时发现并整改存在的消防安全隐患；监督抽查以各所地街镇为区域范围，定期加强地区高层建筑消防安全的抽查，确保重要高层建筑消防安全，督促相关单位落实管理制度。消防检查以消防部门和公安派出所为主，按照消防规范要求，深入开展消防监督检查，对存在火灾隐患的单位依法处理；其他相关部门结合条线加强所辖高层建筑的消防监管。在工作中，应积极探索建立健全高层建筑消防安全管理的标准化，逐渐形成统一标准，并以“标准管人、以标准管事”的制度。

对在高层建筑检查中发现的火灾隐患，有的是一般隐患，有的涉及到产权单位多、整治资金缺乏、难于协调的复杂情况，治理时应按照政府主导的原则，必要时作为政府挂牌督办项目，督促落实整治。

1、对存在火灾隐患的高层建筑，由消防支队依法开具《责令改正通知书》，明确整改责任主体及整改措施、要求、期限，并抄送地方政府和相关部门。期满复查发现隐患仍未整改的，依法实施处罚，视情采取有关强制措施。对隐患整改确有困难的，报请地方政府协调解决。

2、对存在火灾隐患且因维修资金缺少等原因难以落实整改的高层居住建筑，由当地政府府筹措资金落实整改，或列为政府平安工程督办项目加以推进，确保及时消除隐患。

3、对存在火灾隐患且因业态多、产权单位多导致消防管理责任主体不明的高层公共建筑，由当地政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门，明确整改责任和整改资金来源，确保整改工作落地见效。

4、城乡建设、规划国土资源、住房保障房屋管理、安全监管、质量技监、工商等部门要在各自职责范围内，做好高层建筑消防设施管理的监督。对高层建筑的产权单位未按规定落实建筑消防设施维修、保养、检测等管理职责的，公安机关消防机构要依法实施处罚。

三、加强高层建筑消防安全宣教培训

开展消防安全知识宣教培训是抓好高层建筑消防安全的重要方面，消防部门和相关职能部门要通力合作，把宣传教育作为一项长期的工作来抓，力求抓出成效。在宣教培训的内容上应以基本常识、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动为主，通过宣传培训不断提升高层建筑使用人、管理人的消防安全意识和管理水平；强化社会化消防教育培训，落实高层建筑消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度。

1、文广部门应发挥职责优势，积极牵头开展消防宣传教育，依托119消防日、逢年过节、重大活动等节点，充分发挥电视、广播、报纸等主流媒体的作用，请主流媒体免费刊登、播出包括高层建筑消防安全防范知识在内的各类消防公益信息和公益广告，建立完善消防公益宣传工作的长效机制。

2、其他相关委办局要组织、督促本级教育、人力资源行政主管部门、职业培训机构将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；督促高层建筑产权或使用单位认真贯彻落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，增强责任单位主体意识，使其自觉做好本单位的消防安全工作；加强消防志愿者队伍建设，积极开展消防志愿宣传服务活动，形成全社会参与、推动消防宣传工作的格局。

3、公安消防支队要会同单位人力资源主管部门以高层建筑的物业安保经理、建筑消防设施操作人员等为重点，组织开展针对性的消防安全知识培训，确保高层建筑相关从业人员能够熟练操作建筑消防设施设备，提升高层建筑的消防安全管理水平。

四、加强高层建筑消防安全的应急管理

近年来高层建筑火灾频发的形势，高层建筑消防安全管理还不够到位的现状，紧急情况时高层建筑疏散和处置都极其困难的特点，这些都要求我们必须高度重视高层建筑消防安全应急管理，采取措施增强高层建筑应急管理水平，并建立与城市经济社会发展相适应的高层建筑应急管理系统。在消防安全方面，将高层建筑消防应急管理工作纳入政府综合应急管理体系，加强对火灾等公共安全突发事件的风险评估和预案编制，加大公共消防设施和消防装备投入力度；加强灭火力量编成、组织指挥，开展针对性的模拟训练、实地拉动和实战演练；统筹、整合各类资源，做好突发事件应急处置过程中的人员疏散、安置等保障工作至为重要。因此，在构建高层建筑消防安全应急管理方面，政府、消防以及高层建筑相关单位因统一思想，明确要求，落实责任。

1、各级政府要将高层建筑消防应急管理工作纳入综合应急管理体系，加强对火灾等公共安全突发事件的风险评估和预案编制，加大公共消防设施和消防装备投入力度，落实应急知识普及、社会动员等工作。要统筹、整合各类资源，做好突发事件应急处置过程中的人员疏散、安置等保障工作。

2、消防支队要继续加强高层建筑火灾的灭火救援准备工作，熟悉各类高层建筑的消防安全状况，加强灭火力量编成、组织指挥、现场组网、战术运用、战斗展开、供水组织、疏散救人等措施，开展针对性的模拟训练、实地拉动和实战演练，进一步提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。

3、高层建筑施工过程中，施工单位要设置专人负责工程施工消防安全管理，严格按照规定进行消防临时设施配置和管理，确保工程过程中消防安全。监理单位要加强对工程施工现场消防临时设施配置情况的检查。

4、高层建筑的物业服务企业要针对服务管理对象特点，逐幢制定高层建筑初起火灾扑救和应急疏散预案，明确各项应急处置工作的程序、措施和责任人，每年至少组织一次演练，及时改进不足，提升群防群治、自防自救能力。

参考文献：

[1]公安部消防局,中国消防手册[M],上海科学技术出版社，2007,第14卷.

[2]赵爱民,鲁亚姝. 现代高层建筑消防安全探讨[J]. 武警学院学报, 2007,(4):16-19.

物业消防安全责任制度篇3

第一条本规定根据有关消防、防火法规，结合本公司具体情况，为了保证本企业消防设施、器材的持续有效性，杜绝厂区火灾隐患的存在，确保生产过程中不发生火灾事故，增强员工防火意识制定。

第二条本规定旨在加强公司的防火安全工作，保护生産设备、企业财産及工作人员生命安全，保障各项工作的顺序进行。

第三条本公司的防火安全工作，实行“预防爲主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。各部门及人员按照各自的安全职责分工负责，并与安委会签订消防安全责任书。

第二章防火安全的组织与机构

第四条爲确保各项防火安全措施落实，公司成立以总经理爲组长的消防领导小组，成员包括各部门经理及安全主管部门有关人员。

第五条各部门、各班组均实行防火安全责任制，设防火责任人。公司的防火责任人由总经理担任，各部门防火责任人由各部门行政主要领导担任，班组的防火责任人分别由班组长担任。此外，各生産班组和要害工作部位设立负责抓消防工作的兼职防火安全员。

第六条防火安全领导小组要建立义务消防队，以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势漫延或把火扑灭在初起阶段的作用。

第三章防火安全职责

第七条全体职工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。

第八条公司防火责任人和各班组的防火责任人分别对本公司和本班组的防火安全负责。

第九条各级防火安全责任人的职责是：

1.贯彻上级的消防工作指示，严格执行国家消防法规；

2.将消防工作列入议事日程，做到与生産、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；

3.执行防火安全制度，依法纠正违章；

4.协助调查火灾原因，提出处理意见。

第十条防火安全领导小组的职责是：

1.处理本公司防火安全工作；

2.制定本公司的防火安全制度和措施；

3.组织防火安全检查，主持整改火灾事故隐患；

4.组织交流经验，评比表彰先进。

第十一条各生産班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部位的防火安全措施。

第十二条义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。

第四章防火安全措施

第十三条公司的防火安全工作，要本着以“预防爲主，防消结合”爲方针的原则，防患於未然。

第十四条各部门在生産和工作中，都应严格执行公司防火安全领导小组颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。

第十五条防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织义务消防队进行消防训练。

第十六条各生産班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；各部门的防火责任人应每月对本公司的防火安全工作做一次检查；本公司防火安全领导小组半年进行一次检查，每季度进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。

第十七条给生産班组、仓库各要害部位及职工宿舍区配置相应种类和数量的消防器材，并保证有效，上述消防设备及器材不得藉故移作他用。

第十八条对从事电工、电焊工易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作，提出动火申请後方可进行。

第十九条施工单位在作业中需用明火的，要按规定由动火单位填写《临时动火作业申请表》按不同级别事前进行审批。一级动火作业指可能发生一般性火灾事故，由部门主管提出意见，经本部门防火责任人审批；二级动火作业指可能发生重大火灾事故，由部门主管提出意见，经本部门防火责任人审核，报总经理审批；三级动火作业由防火安全责任人提出意见，经总经理审核，报消防监督机关审批。要严格办理审批手续，待批准後发给《临时动火许可证》方可进行动火作业，下班前要严格执行检查制度，确认安全後方可离开。全体职工不论在宿舍或工作区，严禁使用电炉。

第二十条仓库的库存物资和器材，特别是对易燃、易爆有害物品，要严格管理。

第二十一条任何人发现火险，必须及时、准确地向保安员或消防机关报警，并积极投入叁加扑救。各部门接到火灾报警後，应及时组织力量配合消防机关进行扑救。

第五章防火安全事项

1.安全主任负责消火栓系统、喷淋系统、火灾报警系统和灭火器、消防救援器材的日常巡检工作，发现圈占、损毁和失效的消防器材，及时汇总上报处理。

2.安全主任在厂区日常安全巡检过程中，负责对消防通道、消防标示、消防应急灯的例行检查工作，发现堵塞通道、锁闭安全出口的情况，现场立即责令改正；将缺失、损毁、失效的消防标示、应急灯统计造册，及时汇总上报处理。

3.消火栓、灭火器、专用工具等消防设施，按区域落实专人负责管理，妥善保管，定期检查，不得随意作为它用或圈占，确保时刻保持良好状态。

[NextPage]4.消防重点部位应根据生产规模、火灾危险特点、所使用危险化学品性质，制定相应的消防安全方案。

5.消防泵房设有专业技术人员值班管理，制定消防设备的安全操作规程，设有值班记录，保证消防系统时刻处在良好状态。

6.配有消防专用配电柜或独立回路，确保消防电源的可靠性；设有备用发电机，确保停电时的安全设施用电。

7.对工艺装置、系统可能引发火灾、爆炸的部位，设置超温、超压等检测仪表以及声、光报警、联锁等安全装置。

8.对存在可燃气体（蒸汽）可能泄漏、扩散的地点，设置可燃气体浓度检测报警器，并与生产设备实现安全连锁。

9.对使用危险化学品的生产车间和贮存区，设置醒目的防火标志和防爆电气装置；使用不产生火花的铜制、合金制或其它工具；禁止穿着能产生静电火花的化纤织物衣服和带铁钉的鞋进入上述区域。

10.机动车辆进入厂区必须按规定路线行驶，未经批准，禁止机动车辆进入易燃、易爆生产区和仓库区；经批准进入上述区域的机动车辆，必须安装阻火器。

11.不准在办公室和更衣室存放汽油，酒精等易燃、可燃液体；严禁任何人员在厂区、仓库区吸烟和携带火种；严禁在防火间距、消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物品。

12.废弃的沾油纤维物品，如：手套，棉纱等，以及可燃物品，应放入有盖的铁制专用容器内，并存放在安全地点，定期清除。使用后剩下的废料、废渣，如废汽油、煤油、机油、催化剂等不准随意乱倒，必须回收集中在一个安全的地方。严禁使用汽油等挥发溶剂擦洗设备、工具、地面和衣物。

13.建立消防设施档案和防火检查记录档案，火灾隐患整改纪录档案。

第六章奖励与惩罚

第二十二条对防火安全工作定期检查评比，对取得下列成绩的单位或个人，给予适当的表彰和奖励。

(一)进行消防技术革新，改善防火安全条件，促进安全生産者；

(二)坚持防火安全规章制度，敢於同违章行爲作斗争，保障安全者；

(三)不怕危险，勇於排除隐患，制止火灾爆炸事故发生者；

(四)及时扑灭火灾，减少损失者；

(五)其他对消防工作有贡献者。

第二十三条对无视防火安全工作，违反有关消防法规，经指出拒不执行的部门或个人，应视情节给予处分和包括经济制裁在内的处罚。

第二十四条对造成火灾事故的，应对直接责任者和所在部门的防火责任人追究责任，触犯刑律的，还应上报司法机关追究刑事责任。

第七章附则

第二十五条本公司下属各部门可根据本制度制订具体防火安全实施措施。

第二十六条本制度由公司防火安全领导小组负责解释。

第二十七条本制度经呈董事会核准後公布实施，修改亦同。

第二十八条本制度自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本制度有抵触的，按本制度行。

附：火灾防护

1.仓库及工厂内应严禁吸烟及携带引火物品。

2.生産车间工作时间大门不得下锁。

3.易燃及爆炸等危险物品应放于安全地点，除必要数量外，不得携入工作场所。

4.仓库应指派专人看守，并标明“严禁烟火”字样，如系储藏挥发性易燃物，并应注意温度及通风。

5.灭火设备应照规定设置，放在明显容易取用之地点，并定期检查，应保持随时可用状态，同时要熟悉使用方法。

6.电线不得接过大保险丝，电力使用後，应确实关闭电源。

7.使用氧气乙炔焊接时，应注意附近有无易燃物品，使用易燃物品的人员需经严格训练。

8.电器设备应经常检查，大风、地震後更应立刻检查有无损害。

9.炉竈、烟囱、锅炉等易燃易爆的设备应经常检查。

10.使用电器设备或增接电器设备均应请示上级後通知专门人员办理。

11.首先发现起火的人，应立即呼救，并停止工作，迅速关闭电源或其他火源，在场员工，均应立刻协同灭火。

12.发现火灾应迅速将着火物附近的可燃物移开。

13.火灾发生时主管人员应一面叁加抢救，一面沈着指挥救火，并迅速通知本公司防火安全领导小组及义务消防队，必要时应通知本地消防队协同抢救，同时通知其他单位戒备。

14.如火势一时不能扑灭，主管人员应一面指挥救火，一面指挥抢救人员及物品。

15.救火时，应特别注意下列事项：

（1）油类或电线失火，应用砂或地毯等物扑灭，切勿用水灭火。

（2）衣服着火，立即在地上打滚，较易扑灭。

（3）先救人，後抢物。抢救物品时，应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。

（4）在烟火中抢救，应用湿手巾掩着口鼻。

物业消防安全责任制度篇4

一、业主消防法制观念不强，消防安全意识薄弱，是产生动态火灾隐患的根源。

动态火灾隐患在公众聚集场所普遍存在，其中公共娱乐场所问题更为突击。随着经济建设的发展，经济体制的改革，绝大部分公共娱乐场所被个人租赁、承包经营，有的为个人开办。这些业主整天忙于经营，追求效益，很少抽时间用于学习，更难抽出时间学习消防法律、法规，即使是集体或国有企业，一些领导也不太重视消防法律、法规学习。因此，这些业主或领导不学法、不懂法、很难树立消防法制观念，很难增强消防安全意识，尽管公共娱乐场所火灾事故频发，政府和有关职能部门高度重视，媒体宣传和检查监督并举，但这些业主或领导仍存在侥幸心理，大有不烧自己不痛肤的心理。为了经营，为了效益，擅自装修，擅自改变使用性质等，动态火灾隐患也随之产生。

二、从业人员流动性大，消防意识缺乏是产生动态火灾隐患的前提。

不少营业性场所从业人员消防知识缺乏，尽管在上岗前有的经过安全教育培训，但学习消防知识不多，身边的火灾隐患不能发现，不能预防，对岗位上所配的消防器材和装备不熟悉，不会使用。有些业主为了管理或效益，不断更换员工，从业人员流动性大，通过培训掌握一定消防知识，持有上岗证的人员走后，新上岗人员未及时培训就上岗，尤其是消防控制室值班人员，不少不懂所管设备性能，一旦出现故障，不能及时排除，造成一些场所一有问题就关闭消防设施，使设置的消防设施起不到应有报警和灭火作用。

三、工作被动，消极应付是产生动态火灾隐患的重要环节。

有些营业性场所，业主对消防工作认识不足，存在偏见。比如，把在自己场所内配置消防器材和设备一事，总认为是公安消防部门要求的，不配不行，不配消防部门就不同意营业，并不认为是自己单位的事，是为本单位防火灭火作准备。因此，工作被动，消极应付，具体配置时，只求有，不求质，不管能否起到作用，往往以假充真，以劣充好，应付公安消防部门的检查、验收。疏散指示标志灯、应急照明灯只要亮就行，不管应急时间长短；灭火器材只要有就行，不管场所适用不适用等等，形同虚设，不能发挥作用，不少营业场所均存在此类隐患。

四、唯利是图，疏于管理是产生动态火灾隐患的直接原因。

动态火灾隐患与人的因素关系密切，管理混乱是产生动态火灾隐患的温床。不少营业性场所对消防管理工作重视不够，堆放杂物，堵塞消防通道的比较普遍。有些业主为了图方便、图省钱，减少安保人员，常常将安全出口锁闭。这些业主唯利是图，明明知道公众聚集场所在营业时不准锁闭安全出口，也知道消防法律、法规规定，但当经济利益和安全产生矛盾的时候，想到经济利益的较多，想到消防安全的较少，锁闭安全出口的目的，一是图管理方便，二是为防盗考虑，三是怕一些消费者从中溜走，故不少业主平时将安全出口锁闭，一旦遇到消防监督人员上门检查，匆忙叫人开门，检查人员一走，又是将军把门，依然如故。一旦发生火灾，必然造成人员疏散困难。

针对营业性场所动态火灾隐患形成的原因，为了有效地预防此类火灾隐患的形成，减少或杜绝此类火灾隐患引发的火灾事故，避免群死群伤的悲剧重演，笔者认为从一下几个方面采取对策：

一、以人为本，落实责任，增强自我防范责任意识。

动态火灾隐患大部分是由人为因素造成的，人是造成动态火灾隐患的主体，人也是预防动态火灾隐患的主体。因此，要牢固树立以人为本的思想，重视提高人的素质，要大力宣贯国家《消防法》，落实消防安全责任。明确单位消防安全责任人的责任，落实消防安全管理人的责任，坚持 “谁主管，谁负责”， 完善岗位责任制，形成责任链条，一环套一环，一级向一级负责，自觉增强防范动态火灾隐患的责任意识。

二、建章立制，狠抓落实，从制度管理上扼制动态火灾隐患的形成。

营业性场所要根据场所情况，建立健全消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电、用气安全管理制度；消防值班制度；火灾隐患整改制度；配电房操作规程；消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行动，从制度管理上遏制动态火灾隐患的形成。

三、加强培训，提高素质，增强识别动态火灾隐患的能力。

营业性场所要加强员工的消防宣传培训，要组织员工学习国家消防法律、法规，学习消防安全常识，开展警示教育，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训，要使每名员工都能识别本岗位存在的动态火灾隐患，都能自觉消除动态火灾隐患。

物业消防安全责任制度篇5

随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理

部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的先天性的火灾隐患;

(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件

物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;

(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障

由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的主仆观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。

二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策

(一)进一步明确和完善相关法律规定

政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;

(二)提高物业公司的准入门槛

建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚;

(四)加大消防教育培训力度

切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。

物业消防安全责任制度篇6

第一条：

1.编制目的：

为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害.

2.编制依据：

3.适用范围：

本制度适用于各宾馆及全体员工.

第二条：各人员应当遵守消防安全法律，法规，贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防安全.

第三条：第一负责人是该单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责.

第四条：各人员应当落实班组消防安全责任制和岗位消防安全责任制.明确班组和岗位消防安全职责，确定班组，岗位的消防安全责任人.

2消防安全责任

第五条：各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

1.贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况；

2.将消防工作与管理等活动统筹安排，执行宾馆年度消防工作计划；

3.组织每月一次定期进行防火检查，落实火险隐患整改，及时处理或汇报涉及消防安全的重大问题；

4.组织人员积极参与公司组织的应急疏散和实战灭火演练.

第六条：落实下列消防安全管理工作：

1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作.

3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作.

4.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案.

5.组织实施对公司所有的消防设施，灭火器材和消防安全标志的维修保养，确保完好有效.

组织管理公司义务消防队.

6.组织开展对员工进行消防知识，技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练；

第三章消防安全管理

第七条：将容易发生火灾，且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为重点部位，应根据上述情况确的重点部位，并设置明显防火标志，实行严格管理.

第八条：动火管理.禁止在具有火灾，爆炸危险的场所用火；因特殊情况需要进行动火作业的，应分别落实监护人在确认无火灾，爆炸危险后方可动火作业.动火人员应当尊守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施.

第九条：保障防火责任区域内的疏散通道，安全出口畅通，保持防火门，防火卷帘，消防安全疏散指示标志，应急照明，消防广播等设施处于正常状态.

第十条：对易燃易爆危险物品的使用，储存，运输或销毁应遵守国家相关规定，实行严格的消防安全管理.

第四章防火检查

第十一条：重点部位由保卫巡逻人员每小时一次巡查，重点部位由所在的部室，确定人员每日一次巡查，公司每周组织一次大检查，巡查，检查的内容包括：

1.用火，2.用电有无违章情况.

2.安全出口，疏散通道是否畅通，4.安全疏散指5.示标6.志，应急照明是否完好；

3.消防设施，器材和消防安全标8.志是否在位，完整；

4.常闭式防火门是否处于关闭状态，10.防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

5.消防安全重点部位的人员在岗情况；

6.消防车通道，消防水源情况；

7.灭火器材配置情况；

第五章火险隐患整改

第十二条：对下列违反消防安全规定的行为，责令有关人员当场改正并督促落实：

1.违章使用，储存易燃易爆危险物品的；

2.违章动火作业或者在具有火灾，爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的；

3.遮挡，锁闭安全出口，占用，堆放物品影响疏散通道的；

4.消防栓，灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的；

5.常闭式消防门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

6.消防设施管理，值班人员和防火巡查人员脱岗的.

第十三条：对不能当场整改的火险隐患，保卫科应及时下发《火险隐患整改通知书》限期整改，并定期复查.

第六章消防档案

第十四条：应建立健全消防安全档案，并能全面详实地反映宾馆消防工作的基本情况，根据情况变化及时更新，统一保管，备查.

第十五条：消防档案包括以下内容：

1.宾馆基本概况和消防安全重点部位情况.

2.消防安全制度.

3.消防设备，设施，器材的分布情况.

4.灭火预案.

第七章奖惩

第十六条：将消防安全工作纳入月奖，风险金，年终考核的内容.对消防安全工作成绩突出的，予以表彰奖励.对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为，根据消防安全分项制度条款予以罚款，警告，降职，撤职，直至追究刑事责任.:

第八章附则

第十七条：保卫科负责对本制度贯彻，实施，监督.

第十八条：本制度自之日起实施

第十九条：附消防安全分项制度：

1.防火安全检查制度.

2.消防安全值班巡逻制度.

3.用电消防安全管理制度.

4.火险隐患立案，销案制度.

5.火灾事故调查处理制度.

6.防火宣传教育制度.

7.消防工作奖惩制度.

8.消防设施，设备，器材.

物业消防安全责任制度篇7

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好水陆交通、消防及民爆物品安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全区水陆交通、消防及民爆物品安全工作在区委、区政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各镇街、相关职能部门高度重视，认真落实各项措施，强化监督管理，做了大量卓有成效的工作，全区没有发生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故总量有所下降，确保了全区经济社会健康有序发展，主要体现在以下几个方面：一是事故发生总量有所下降。今年1-11月全区共发生安全事故370起，与去年同期相比下降1.2%；死亡38人，与去年同期相比下降13%；伤377人，与去年同期相比下降20%；直接经济损失94.63万元，与去年同期相比下降51%。二是安全执法得到明显加强。公安、交通进一步加强了对客运场站、企业的监督和管理，增加了路面执法管控的力度和密度，同时还完成了对镇街的道路交通安全委托执法工作，乡村道路管理力度进一步加大。建立了多种形式的消防队伍，民爆物品管理更加科学有序，消防工作和民爆物品的监管和使用得到进一步强化。三是隐患整治力度得到切实增强。区政府和各镇街、各部门进一步加大了对水陆交通、消防及民爆物品安全隐患的整治力度，做到隐患排查有专人抓，整改落实有专人管，已发现的隐患问题都得到及时有效的整改落实。四是安全联席会议制度得到较好的落实。各部门、镇街之间的配合协调进一步加强，定期召开联席会议制度，不断完善安全管理举措，为水陆交通、消防及民爆物品安全工作的开展完成打下坚实的基础。

但是，我们在看到成绩的同时，也要密切关注存在的问题。近段时间以来，我区连续发生了几起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也时有发生，这充分说明全区安全生产形势还不容乐观，仍然存在许多不容忽视的薄弱环节。当前，进入岁末年初，生产和运输比较繁忙，大型节庆活动较为集中，历来是水陆交通、消防、民爆物品事故多发期。昨天，在安全检查中，我们看到个别企业在安全生产过程中，在制度建设、安全防范、基础设施等方面还存在这样那样的问题，对安全隐患的整改落实不到位、整改力度不到位，企业责任的主体意识还比较淡薄。

深刻剖析目前全区水陆交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下几个方面的突出问题：一是个别镇街、部门和企业交通安全主体责任没有落完全落实。尽管我们制定了很多制度规定，但坚持和落实得不够好，部分单位甚至流于形式，个别领导和少数工作人员思想认识不到位，工作缺乏主动性和积极性，存在重利益、轻安全的现象，安全管理出现了一些死角和薄弱环节。二是水陆交通、消防及民爆物品安全基础条件依然薄弱。前段时间，区交通、安监、公安等部门联合对全区水陆交通和消防、民爆物品安全隐患进行了排查整治，共排查出隐患200余处，虽然区政府已制定了整治方案并下发了通知，明确了整改目标和整改时限，但整改落实的效果还不够理想。三是负有安全监管职能的部分部门监管、查处力度还不够。个别监管部门、个别镇街没有严格按要求深入基层和被监管单位检查，特别是对广大农村仍然存在漏管失控的现象，存在严重的安全隐患。四是安全意识普遍淡薄。部份从业人员职业道德素质低下，危及安全的行为普遍存在，水陆交通和消防民爆物品安全宣传的力度还需进一步加强。五是整改不到位，措施落实不及时。部分企业对检查出的安全隐患和事故苗头没有认真制定有效的防范措施，督促整改不够彻底。六是机动车非法载人、载客问题突出，存在严重的安全隐患。特别是三轮车、电瓶车、摩托车、自用船舶等非法载人现象严重，存在安全隐患。一方面严重干扰了运输市场秩序；另一方面这些运输工具安全系数低，驾驶这类车船的人多数都未经过正规培训，技术技能低下，不懂交通规则。这些车辆无牌无证无保险，一旦发生伤亡事故赔付能力差，极易影响社会稳定。

同志们，元旦、春节即将来临，必将迎来新一轮的人流、物流、车流高峰。因此，各镇街、各部门必须站在“立党为公，执政为民”和“建设平安江津，促进和谐发展”的高度，始终绷紧安全这根弦，进一步增强责任感和紧迫感，把做好水陆交通、消防及民爆物品安全工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，切实促进全区安全工作形势的进一步好转。

二、突出重点，把握关键，全面构筑今冬明春安全工作的坚固防线

（一）道路交通方面，必须突出抓好五个重点

一是要重点强化路面的管理和监控。各职能部门要进一步强化道路交通的安全工作，加派人员，落实措施，坚决杜绝各类安全事故的发生。公安交警和派出所要认真发挥职能作用，强化路面管控，加强设卡定点检查和巡逻检查。特别要针对客运流量、流向的特点，科学调整一线岗位民警，将警力重点投向场镇客运集中地、事故多发地段、长途客运线路、农村公路，严厉打击超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶和机动车、机动三轮车非法载人等各种交通违法行为。在场镇赶场天、学校开学放学时，各镇街、公安交警、交通部门、客运企业要科学调配运力，学校集中的地区要实行错时放假制度，以保证运力和运量的基本平衡。各镇街要加大镇村道路交通安全管理力度，组织镇街干部、交通、农机、派出所人员加强镇村道路的巡逻检查，确保农村群众安全出行。

二是要重点做好安全隐患的排查和整治。要进一步加大隐患排查治理力度，真正做到人员、责任、措施、经费、时限和预案“六落实”。对隐患没有排除的企业，要坚决停业整顿；对病危桥梁，在安全隐患没有排除前要严格落实“三限”措施，委托有关专家进行安全鉴定，抓紧推进维修整治工作；对不具备夜间安全通行条件的三级以下山区公路，严禁通行客运班车；对不具备安全技术条件的营运车辆要依法停运。同时，要重点抓住驾驶人员和运输企业两个关键环节，严格把好“车门”、“站门”两个关口，对屡次违法、屡教不改的驾驶人员和运输企业，依法吊销营运资格。

三是要重点抓好违法行为的纠正和查处。各镇街、各部门、各单位要坚持源头监管与路面整治并重，治标与治本相结合，在敢于管理、善于管理、创新管理上求突破，针对事故易发区域、时段和重点违法行为，科学制订防范措施。组织警力加强路面巡逻，严格执法管理，从严查处超载超速、疲劳驾驶、乱停乱放等交通违法违规行为。要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、私家车的安全监管，建立有效的责任体系和管理制度。强化对农村交通安全的专项整治，重点打击无牌无证车辆上路行驶、机动车和机动三轮车非法载人等违法行为。

四是要重点加强企业单位的监督和管理。要严格落实运输企业的道路交通安全主体责任，建立完善运输市场退出机制，督促企业加大安全投入，强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态安全监管。严格落实道路设计、建设、经营、养护等单位的道路安全主体责任，坚持做到交通安全设施同设计、同施工、同验收，避免产生新的道路安全隐患。

五是要重点落实制度措施的完善和执行。交通部门要认真组织运管、路政，大力加强对客运企业的清理整治，严格资质审查，把好运输市场的准入关，要精心组织好车辆检测工作，加强车辆安全检查，督促有车单位搞好车辆的二级维修保养。各镇街、相关部门要强化对通车道路路况的检查，及时发现并排除隐患。要按照隐患整治方案的要求一一落实，对一时难以排除的要立即设立交通安全警示标志和其他防护设施。各部门要按职能要求，认真履职，充分发挥各职能部门的职责，形成完善的道路监管体系，确保道路交通的平安、有序和畅通。交通运输管理部门必须加强对车站的运政安全管理工作，不符合要求的车辆不准上路，不符合要求的驾驶员不准动车。运输企业和客运场站要严把站门关，不符合要求的车辆不准出站。严格落实应急救援预案。各单位必须完善突发灾害事故条件下的通行和事故应急救援预案，采取切实有效的措施，严防重特大交通事故的发生。安全生产监督部门要认真履行监管职责，严格督办，严密监控，督促各镇街和有关部门抓好各项措施的落实。客运企业要加强内部安全管理，建立健全规章制度和基础台帐，认真落实岗位责任制，将安全责任明确到具体的分管人员、驾驶员和车主。

（二）水上安全方面，必须严格强化五项措施

一是要强化源头管理，做到标本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危险货物运输船为重点，对重点水域、码头严防死守。单位主要领导要亲自研究部署，及时制订有关工作方案，集中开展一次拉网式安全大检查，对存在锈蚀、破断等隐患和不能满足安全系泊要求的地锚、钢缆、锚链等设施，要立即督促业主更换或加固。对易发生失控事故的重点船舶必须24小时监控。海事、船检机构要把好企业资质、船舶质量、船员资格“三道关口”。对不符合条件的企业，坚决不准进入水上运输行业；对不符合要求的船舶，坚决不准参加营运；对不符合资格的船员，坚决不准从业。

二是要强化网络建设，确保信息畅通。区交通、安监、海事、港航、水文、气象等部门要与镇街加强联系，做到水上信息通讯渠道的畅通，确保水文、气象信息及时传递到位。水文、气象和防汛部门对恶劣水情，要适时预警信息，缩短周期。海事部门要通过GPS等信息手段将水文、气象信息及时发送到每一个船舶终端，根据水情对船舶航行、停泊、作业的影响程度，及时实施禁航管制。

三是要强化内部管理，健全规章制度。区安监、交通等部门要督促水上运输企业管理人员学习和运用安全管理知识，加强企业硬件、软件建设，加大安全投入，健全、完善企业安全规章制度，特别是要坚持渡船首班开航报告批准和签字发航制度。狠抓安全生产检查、事故预防和隐患整改，使企业的安全管理真正走上科学化、制度化、规范化轨道。

四是要强化现场监管，消除事故隐患。区安监、交通、海事等相关部门和有关镇街要按照各自职责，全方位、全过程加强现场安全监管，坚持每两个月一次的水上交通安全工作例会和通报制度。要加强长江干线、支小河流的渡口、码头的管理力度，及时督促各水上运输企业进一步加强事故隐患排查。

五是要强化机制建设，及时处置险情。各镇街、各部门、各单位要根据我区水情特点，结合各段水域、不同季节的实际情况，完善水上应急救援预案，健全水上应急救援机制，落实应急救援装备和物资，一旦发生险情，确保应急处置及时有效实施。

（三）消防安全方面，必须牢牢把握五个关键

一是要抓好农村地区的消防安全工作。将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，积极做好新农村消防建设工作，充分发挥村居委员会作用，建立多户联防等村民自我管理机制，实行群防群治。要抓好农村消防安全知识宣传普及，指导农民安全用火、用电、用油、用气，提高群众消防安全意识和自防自救能力。同时，充分做好冬春两季森林防火的各项防范工作，完善应急机制，制定应急工作预案。

二是要抓好危化品隐患问题的排查整治。冬春两季分别是消费性使用、生产性使用石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品的高峰季节，是石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品经营、储存场所发生火灾甚至爆炸事故的高发期。各部门各单位要加强宣传，根据执法权限开展联合执法，对不按照消防安全规定运输易燃易爆化学危险物品的车辆，要给予严肃查处，对存在安全隐患的加油气站要立即责成整改。消防部门要针对易燃易爆化学物品事故发生的规律和特点，科学制定处置预案，开展有针对性的实战演练，切实提高处置能力。

三是要抓好消防安全责任制的落实。区级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导、检查和监管。区公安、城建、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，不得发给相关证照，已经发放的，要及时清理和整顿。

四是要抓好多种形式消防队伍的建设。积极整合资源，大力发展多种形式消防队伍，构建以公安消防部门为主体，企业专职消防队、政府专兼职消防队和城镇社区消防保安员为补充、群众性消防组织积极参与，全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。我区已经出台了多种形式消防队伍建设三年规划，明确了各镇街、管委会在2008-2010年的建设任务和要求，已有部分镇街、管委会建立了消防队伍，配备了消防装备，各镇街、各相关部门必须高度重视此项工作，加快壮大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培训和演练。近期我区将开展一次突发公共事件应急救援演练，以增强应急反应、部门协调、抢险救灾和应对突发事件的能力。区公安消防部门要以此为契机，切实加强对消防安全技能的培训和演练，储备应急物资，不断提高应急反应能力。同时，公安消防部门要进一步加强自身建设，做到依法治警与从严治警相结合，不断加强部队正规化建设，真正做到关键时刻拉得出、打得赢，树立新时期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必须突出抓好五个环节

一是思想认识的程度要高。民爆物品具有杀伤力大，破坏性强等特点，一旦失控漏管可能带来非常严重的后果，近年来，全国各地在这方面出的事也不少，教训十分深刻。今年以来，区公安部门对全区民爆物品进行了集中清理整顿，共检查涉爆单位近200家，涉爆人员675人，发现安全隐患27起，落实整改24起，暂停涉爆活动3家，查处涉爆案件6起。从检查的情况来看，民爆物品购买、运输、使用、储存等各环节还存在许多不容忽视的问题。大家一定要在思想上高度重视，充分认识民爆物品管理工作在维护社会稳定中的重要性，积极采取有效措施坚决遏制涉爆案件发生。

二是隐患排查的力度要大。全区民爆物品成员单位必需严格按照重庆市委、市政府关于进一步加强民爆物品安全管理的相关要求，明确责任，细化分工，积极构建全方位的民爆物品安全管理网络。同时，要加大联合监督检查力度，深入开展安全隐患排查，发现隐患及时整改，确保我区民爆物品安全监管工作不出问题。

三是规章制度的执行要硬。全区范围内凡存在安全隐患且没有得到彻底整治的涉爆单位一律停止爆破作业，具备安全作业条件的重点工程项目和重点涉爆单位必需报经区公安局治安部门严格审查同意后，每天向辖区公安派出所申报炸药雷管用量并报告具体作业情况，各派出所要每天安排专人对辖区所有涉爆单位开展巡查，各镇街、各部门、各单位必须按要求严格执行。

四是工作职责的落实要真。公安机关治安部门要制发全区民爆物品管理系统操作提示指南，以规范和指导全区涉爆单位通过民爆物品管理系统更好地实现对民爆物品的流向全程跟踪和监控，真正将安全责任落到实处，严防民爆物品失控漏管，确保事情有人落实，工作有人推进，切实强化对民爆物品的监管。

五是涉爆人员的管理要严。涉爆岗位是特殊岗位，必须对涉爆人员严格审查、严格管理，公安机关要定期了解掌握从业人员的工作情况、思想表现及家庭状况，对不合格的从业人员，坚决不准上岗；要加强涉瀑人员的技术培训，确保管理更加规范，确保机制更加完善。

三、加强领导，严格督查，确保各项工作真正落到实处

（一）强化领导，落实责任。各镇街、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把安全生产纳入重要议事日程。班子成员要按照“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”和“一岗双责”的原则，认真履行分管范围内的安全生产责任，坚决防止以安排的落实代替行动的落实，以方案的落实代替实际的落实。切实把责任落实到每一个单位、每一位班子成员、每一个工作岗位、每一位干部职工。对组织领导不力，责任不落实、措施不到位、推诿扯皮、失职渎职导致发生安全事故的，要按有关规定从严追究相关责任。

（二）强化监管，从严执法。区安全监管和行业主管部门要进一步完善体制机制，加强督促检查。要更加注重对日常生产过程的安全监管，对发生的每一起事故，要按照“四不放过”原则，严格事故查处，及时公布处理结果。要加大对事故频发、隐患突出地区和单位的监督检查力度，发现重大问题要及时通报，并跟踪督导、严格销号。对隐患不整改、工作不落实的单位要在媒体上公开曝光，对重大危险源、重点隐患部位要派驻“一对一”监管督查工作组，加强监管。

（三）强化值班，严格督查。各镇街、部门和单位要坚持节假日及重特大事故24小时值班和领导带班制度。单位主要负责人、分管领导、具体负责同志必须坚守岗位，严禁擅离职守，手机必须24小时开机，确保信息畅通。对发生的安全事故和重大不稳定因素，要按照区委、区政府有关规定及时上报，不得迟报、瞒报和漏报，并采取切实有效措施妥善处置。区委、区政府督查室、区监察局要加强对应急值守情况的检查，对值班不落实的要通报批评，由此造成严重后果的，要严肃追究有关领导和同志的责任。

（四）强化宣传，确保实效。有关单位要下大力气加强水陆交通消防暨民爆物品安全的宣传工作，在全区逐步形成“政府主导、全力推动、媒体联动、教育渗透、全民参入”的社会化宣传大格局，有力地促进各项工作的健康开展。充分利用楼宇电视、公益广告牌等新媒介平台，特别是利用全区人群集中地方的电子屏，根据季节、节假日等不同特点进行全天候滚动播出水陆交通消防暨民爆物品安全常识。发动全区各镇街、社区和水陆交通消防暨民爆物品安全重点单位悬挂宣传横幅，组织宣传印刷品的发放，使全区上下形成浓厚的宣传氛围。

物业消防安全责任制度篇8

一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。

***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[XX]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。 XX年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。

3月16日 ***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作， 3月19日 对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查； 3月22日 对电气线路铺设情况进行了检查， 3月25日 对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显着成果。

在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

物业消防安全责任制度篇9

关键词：物业管理 消防安全 问题 对策

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0068-01

消防管理在物业管理中占有头等重要的地位，物业消防管理不仅关系到物业企业的服务水平，而且还影响到小区业主的生命和财产安全，甚至还涉及到社会的安定与经济的健康发展，所以我们必须有时俱进，分析目前物业消防安全管理存在的问题及解决这些对题就显得十分重要了。

一、物业消防安全管理存在的问题分析

（一）物业消防作业人员素养不高

我们知道，物业公司承接的小区一般都有消防管理和控制室，对小区的消防工作起着十分重要的作用。但在具体的作业中，我们发现还没有达到全员持证上岗。物业公司内部人员没有全部进行消防安全培训，并且管理人员平时不去检查小区消防设施的安全状况，高层居民住宅楼常常出现消防设施损坏、擅自停用、灭火器材缺乏保养等问题。此外，物业管理人员扑救初起火灾、组织居民疏散的能力较弱，应变突发消防事故的能力较低。

（二）小区空间管理不到位，消防安全管理责任不明确

随着社会的发展，小区业主拥有车辆的人数越来越多。目前，小区业主私家车无序停车占用消防车道的现象十分严重，只有少数小区在入口处设置路桩、栅栏，部分物业公司以入住率不满为由，对夜间私家车占用消防车道不予管理这就为小区埋下了消防隐患。物业管理作为契约式管理模式，物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，但是物业管理的范围和责任没有履明确的界定造成物业消防安全管理存在很大的漏洞，突出表现为责任不明确。

（三）物业消防管理经费落实不到位

物业消防管理要想实现既定的目标，就必须以充足的经费为基础，因为，物业消防的管理活动中，特别是小区消防设施设备的购买、保养维修及使用都需要依赖物业消防安全管理费。从目前看，由于开发商和小区业主对这部分费用的支付不够重视，导致出现资金短缺的局面。并且由于在物业消防管理的活动中缺乏必要的监督机制，造成消防安全经费的使用出现失范化的操作致使经费陷入一个恶性循环的怪圈。

（四）业主的消防安全意识较弱

小区业主很少关心小区的消防工作，消防技能也欠缺，应对突发火灾的应变和处理能力不足。由于居民消防意识淡薄，装修时不注意防火材料的防火性能，而采用大量的可燃材料进行装修，增加火灾发生的危险性，电磁炉 、烤炉等大功率电器的普遍使用，使用电线路负荷曾大，加速线路老化造成线路故障而引发火灾。在火灾发生时，不能冷静的分析该如何逃生自救，对于消防器材的使用一无所知。

二、物业消防安全管理的对策研究

（一）提高人员消防素质，防范安全隐患

建议将承接有消防控制室居民小区的物业公司管理人员作为培训重点，确保物业公司能管理好各类消防设，定期进行巡查、保养与维修，确保它们始终处于完好状态。将物业公司管理人员作为消防宣传的生力军，纳入义务消防队范畴，利用贴近居民的资源优势，积极开展入户宣传，组织协助组织开展消防疏散演练，不断提高自身和居民的消防素质。

（二） 加强监管力度，激发管理动力

消防部门不同程度地存在重企业、场所，而在居民小区监督检查的人力投入力度偏小，这也直接导致了物业管理公司的不重视，消防安全意识缺乏的重要原因之一。在此，笔者建议消防部门要积极调动公安、居委会、房管部门力量，加强对居民小区的消防安全检查，使物业管理公司充分认识消防安全的重要性，做到消防管理与卫生、治安工作同步进行。

（三）重视消防教育，普及消防知识

在日常的生活中，物业管理需要想方设法的提高业主的消防意识和技能。加大宣传力度，在小区显眼的位置设置宣传标语和警示牌，在居民楼道内张贴固定的消防警语，制定居民消防公约，组织宣传消防安全知识，强化人们的消防安全意识，形成家庭一般火灾防范的基本概念，懂得起初火灾处理的基本方法。另外，要在专业消防机构的指导下，充分发挥物业与广大居民群众之间的联系和纽带作用，组织保安人员和社区志愿者开展形式多样的消防灭火训练演习，现身说法，使广大人民群众掌握灭火的基本方法和火场自救逃生的基本技能。

（四）明确消防安全责任，实行问责机制

对于物业消防安全的管理上必须强化责任意识，实行明确的问责机制，强化责任人的事故处理能力和应变意识，增强责任感和紧迫感，健全完善各项消防安全管理制度。各物业企业法人代表作为小区安全管理工作的第一责任人，要把小区消防安全检查工作作为当前企业的头等大事来抓，要把管理者的消防工作纳入到绩效考评当中，让消防安全与工资挂钩，与职位升迁挂钩，这样才能更好的提高管理者对消防安全工作的重视力度，做到潜在的事故有人急着去解决，事故发生后有人能问责。

参考文献：

物业消防安全责任制度篇10

一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。

××*以建设“平安高新区”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。××就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了××××××防字[]号文《××××*消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了××*春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。世界秘书网版权所有,

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。

年××加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，××*本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，环保园制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。××*消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。月日××*消防安全领导小组全面落实园区各企业单位的春季消防安全工作，月日对××各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；月日对电气线路铺设情况进行了检查，月日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，××确定了项治理重点：、饭店等公共聚集场所；、世界秘书网版权所有,生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；、经常举办大型活动的单位和场所；、大型写字楼。研究制定了项工作措施项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，××未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

月日，园区开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中园区加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。