企业厂长述职报告十篇

企业厂长述职报告篇1

我是**年5月出生，**年中专毕业参加工作，中共党员，高级经济师。先后在**厂、**处等多个单位工作过，20xx年12月1日调到**厂，现任经营副厂长，现在把几年来，尤其是20xx年思想、学习、工作情况进行述职，请审议。一、坚持加强思想政治建设，努力提高政治理论水平

几年来，始终坚持以思想政治建设为中心，切实强化政治和大局意识，加强政治理论学习，努力提高理论修养，不断增强责任感和使命感，在思想上、政治上与公司党委保持高度的一致。

首先坚持中心组学习和自学相结合的学习制度，努力提高政治理论水平。认真学习了“十六大工作报告”“中国共产党党内监督条例”“中国共产党纪律处分条例”“中共中央关于加强党的执政能力建设的决定”等重要文件，认真理解掌握精神实质，使自身政治理论水平有了明显提高。

其次是在实际工作中坚持民主集中制原则，增强全局观念。工作到位不越位，有权不越权，当好助手，服从全局，认真贯彻落实党委会、班子会形成的决议，从来不搞小动作，为人做事坦坦当当。

二、主要工作完成情况。

来到前大后，我被前大的新环境深深的感动，这里有一个精明竞业、技术娴熟、以发展为己任的班子带头人，有精诚团结、密切配合、积极进取的领导班子集体，有年轻有为、朝气蓬勃、积极向上的员工队伍，全厂上下齐心努力，为实现扭亏为盈而努力奋斗，生活和工作在这样的份围当中，更进一步激发起我的工作热情，我使出浑身的解数，充分发挥老同志的管理优势，为企业做出自己的贡献。在一年多的时间里，虽然只占我工作年现的三十分之一，但是我感觉到，这段时间里我的心情是最好的、工作热情是最高的、分管的专业是最宽的、工作效率是最佳的、工作成果是最突出的。我分管计划、财务、物资、企管、市场和考核工作，通过完善管理制度、明确工作职责、规范业务流程、实行严肃考核，使公司的各项要求、会议精神得到深入贯彻落实，全面推进各项管理工作向前有序迈进，主要工作成果是：

1、全面完成各项生产经营指标，完成油气当量商品量16.89万吨，同比增涨2.65万吨，增涨幅度18.6。完成销售收入21530.3万元，同比增涨7395.6万元，增长幅度为52.3。实现利润4506万元，同比增涨8710.4万元，增长幅度为翻两番。实现投资资本回报率4.57，比预算高出0.5个百分点。

2、全力抓好以预算管理为中心的财务管理工作，预算准确率达100；实现操作费6684.52万元，完成预算的99.93，控制在预算以内；各类应收帐款为零；货款回收率达100，库存储备21万元，备用金平均占用1.6万元，均低于预算按排，实现财务运行状况100的目标。

3、全面开展以项目管理为中心的计划管理工作，全年完成投资1.2亿元，是去年的3倍，项目完成率90，项目合格率达100，工程结算准确率达99，及时率达100，管理水平创近几年的新高。

4、全面抓好物资管理工作，通过分解预算指标、明确管理责任主体，建立三审制度和油管杆报废管理制度，使物资管理工作上一个新水平，全年消耗材料1231万元，同比压缩231万元，油管修复率提高13个百分点，创效91万元。

5、全面落实公司创效工程，结合前大具体情况，上细安排“资源创效工程”“投资创效工程”“资产创效工程”和“降本增效工程”，做到项目落实、措施落实、资金落实、责任落实，全年完成资源创效四项，创效420万元，投资创效三项，创效488万元，资产创效五项，创效943万元，降本增效8项，创效850万元，合计创效2701万元，全面完成公司计划指标。

6、加强市场运本资料权属查字典网查看更多查字典网资料作管理，规范运作程序，确保施工队伍准入率达100，及时签定施工合同，确保合同签定率达100，及时评价服务商，评价率达100。

7、全面开展基层基础管理工作，认真制定我厂“基层基础管理工作实施方案”，下达各项管理工作标准、检查细则和考核办法，并深入基层检查落实，有利地推动了基础管理工作向前迈进。

总之，一年来，在厂长的正确领导下，在班子同仁的支持下，在各科室、各基层站队的配合下，较好地完成了分管工作，为企业扭亏为盈做出了应有的贡献。

三、工作作风及廉正建设情况

在日常工作中，我注意严格要求自己，一是要务实，说实话、办实事，工作雷厉风行。二是坚持群众路线，遇事同大家共同商量，不主观武断，三是当好助手，需要厂长决策的事情，及时汇报，不独断专行。对基层反映上来的问题，能够解决的，及时处理，需要请示公司解决的问题，积极争取，试井队扩编后，车库、办公等设施满足不了工作需要，严重影响生产，气队队部存在不安全隐患，急需要重建，于是我带领计划人员多次跑公司汇报情况，争取项目，得到圆满解决。

同时注重廉正建设，积极参加廉正建设学习，落实在 实际行动上，做人民的好公仆。在各项经济活动中严格执行中纪委对国有企业领导人员“五个不准”的新要求，既：不准个人及其亲属投资入股与其所在国有企业有关联交易、依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业管理规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动或将其提供、泄露给他人或其他企业。

模范遵守中央企业工委和中央组织部联合下发的中企（20xx）9号文件（（关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法））的相关规定，在实际工作中保持清政廉洁，不吃、不拿、不要、不受贿，在分房、出国、节日活动、重大事件等方面，都严格执行有关规定，不搞越轨行为，一切活动均是阳光工程，基本建设由我分管，在队伍选用上严格招投标。

同时对自己周围的人也严格要求，家里人不搞特权，对司机也严格要求，不许乱跑、乱要、乱拿。对主管科室长也严格要求，有问题就指出，目的是盼望他们尽快提高，为厂里培养高水平管理者。

四、存在的问题和不足

一年来，虽然在各个方面取得了一定的成绩，但是，严格检查自己仍然存在一定的缺点和不足，主要是：

1、学习坚持的不是太好，有时由于工作一忙就受到冲击，笔记撰写的不完整，需要全面提高。

2、工作一紧张，有时有急躁情绪，对相关人员批评过重，使部分人员难以接受，需要改进。

企业厂长述职报告篇2

丹江口水力发电厂是一个发电三十多年的老厂，虽然积累了三十多年的运行管理经验，有一套完备的生产管理制度，但由于是国营企业，加之地处山区，信息闭塞，外部环境较差，因此多年来电厂的管理机构形成企业办社会的管理模式，除了生产工作之外，象子女就业、幼儿入托、职工医疗、生活福利、离退休职工管理等，在工作之外，职工的生老病死全部依托于企业，加之丹江口市经济比较落后，效益好的企业极少，地方政府吃企业的行为极其严重，以工商、税务、公安、检查、法院等党政系统无休无止地在企业盘查，使企业在经济上和精力上形成很大的损失。

对于企业内部，由于机构设置不合理，人员素质达不揭螅芾砹鞒檀嬖谌毕荩⒄沟暮缶⒉蛔悖钪贫雀母锘旧衔词敌械任侍猓蛊笠敌纬闪艘桓龆栊院艽蟆⒒夂苌畹木置妗?年3月我任厂长后，面对这种局面，从抓管理入手，取得了一些较好的效果，使大家看到了企业的希望，加快了企业的发展步伐，增强了企业的凝聚力。不少做法是借鉴管理学和组织行为学的观点，来加以律定的，实践证明效果很好，现就一些做法和实效做简要叙述。

一、合理分工与放权的做法收到了实效

企业的管理千头万绪，做为厂长，一个人的精力和能力是有限的，上任伊始，便对全厂十三个科室、四个生产性分场、八个多种经营单位的管理进行了分工，我自己只管理办公室、劳资财务科和经营开发科三个部门，其余部门和单位全部交由副职管理，一下子将自己从繁忙的事务中解脱出来，形成了我自己工作很轻松，副职们工作很繁忙的局面，我只提工作思路和要求，副职们负责落实、完善，党群系统负责监督和把关。我将大部分精力和时间用在企业发展、文化氛围的重新建立以及协调与上级部门的关系上。观念的转变带来了企业的深刻变化，副职们权力大了、工作积极性提高了。我自己又为他们创造了很好的外部环境，使他们工作起来很有信心，觉得我很支持他们，一下子把领导班子的信心增强了，提高了班子的凝聚力。另外，在一些待遇方面，也打破了一些陈规，收到了良好的效果，比如在用车方面，以前规定只有厂领导出门才能用的小车，我上任后规定科级干部出门也可以用小车，使一些科级干部们受宠若惊，他们发现自己的角色重要了，相应地我也给了他们更多的责任，他们便愉快地接受了。我觉得，有效地使用手中的权力，让不同的人扮演他们应该具有的角色，尤其是提高领导班子成员和科级干部的地位感，使所有的成员感受到厂长对他们的承认、尊重和接受，是一个领导者对下属必须做到的。放权的效果使我得到了班子成员和干部们的普遍承认和接受，个别想找麻烦的人，在这种大环境的群体意识下，也只有偃旗息鼓了。

二、运用非正式组织强化企业对人的控制力度

丹江电厂是一个建厂三十多年的老厂，用句老话说就是"已历三代"，厂内人际关系很复杂，亲连亲，亲套亲，关系纠缠不清，可以说是一个紧崩崩的、多层交错的关系网。在这种情况下，非正式组织不知有多少，有亲戚关系、同学关系、老乡关系、战友关系等等，无法列举，虽然这种局面对管理的改革阻力很大，但也有一个好处，就是企业的职工对这个企业的感受不仅仅是一个工作所在，而是一个"家"的概念，对企业的依赖性很强，因此，企业对职工的牵制力也是多方面的。在几年的管理工作中，我也悟出了如何运用非正式组织达到企业的管理效果的方法。首先对任何一项改革都要一刀切，行动要快，不能先放风，凡事是对事不对人，一切从工作出发，看每个人的表现，如某个职工对厂里的做法不理解，准备告状闹事，我一边通知有关部门采取有效的防范措施，一边通过一个非正式组织向他打招呼，这事情干不得，否则要吃亏的，你没有能力脱离电厂，你的亲戚、朋友们有不少在电厂，这样一来大家都跟你倒霉，在强大的非正式组织的压力下，这个人终于屈服了，避免了一场风波的发生。

另外在干部管理问题上，我很少找某个干部直接谈话，告诉他怎么办，那样会给他的直接上级造成麻烦，我推行垂直领导，最好一个干部只有一个上级，但在众多的干部之中，为了达到有效控制的目的，我经常找人给某些干部谈心，告诉他们工作中的偏差，让他们知道应该如何去工作，所用的谈话的人，都是一些非正式组织成员，甚至是普通工人。这样一方面使干部们不至于压力太大（跟厂长谈话压力太大，有时甚至厂长说错了都不敢反驳），另一方面觉得领导对他很信任，很器重，因此工作起来干劲更足了，还能按领导的意图去发挥。许多难解的问题，往往在一餐酒、一次钓鱼、一次打牌，甚至一次文化体育活动中解决了。化解矛盾，增强控制力，在运用了非正式组织这个工具以后，虽然有些做法不能摆到桌面上形成经验，但其中的效果与奥妙之处也只有在实践中一一体会了。

三、运用学习和强化的方法进行管理

企业厂长述职报告篇3

    范先生是某国有企业的职工，由于单位效益不好，工资难于维持生计，便于1998年3月向单位请假1年，在本地经商。假期届满后，范先生便及时回单位销假，但人事处的同志却告诉他，单位已对他作了除名处理。原来，1998年7月，该企业经上级批准进行改制，并要求请长假、停薪留职的职工回厂报到。为省麻烦，该企业在当地一家晚报上刊登了一则公告：因单位改制，本厂所有请长假、停薪留职职工应在9月24日前回单位办理报到手续，逾期不办则按除名处理。范先生由于平时很少看报纸，未及时回单位报到，单位遂将其除名。

    企业通知请长假、停薪留职的职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则。对此，1995月7月3日劳动部办公厅颁发的《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》规定：通知职工应“以书面形式送达职工本人，本人不在的，交其同住成年亲属签收，直接送达有困难的可以邮寄送达”。“只有在受送达职工下落不明或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒体通知。自发出公告之日起，经过30日，即视为送达。在此基础上，企业可对旷工和违反规定的职工按上述法规除名。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告送达方式，视为无效。”

    据此，范先生在请假期间一直在本地经商，吃住在家，不属“下落不明”情况，某国有企业不应用公告送达方式而应直接将书面通知送达范先生本人，用公告送达显属不当，因而对范先生的除名决定无效。

企业厂长述职报告篇4

一、履行岗位职责情况

20__年，在上级领导的支持下，我以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，紧紧围绕中心工作，认真履行职责，取得了一定的成绩。

（一）增强意识，不断创新国企改革发展的理念

20__年，我深入企业调查研究，积极与企业一起寻找原因、商议对策，并且用现实的例子反复畅述国有企业对经济社会发展所起的举足轻重的作用，鼓舞企业的斗志，增强企业的信心。同时，对分管处室的干部强调服务的意识，正确处理好监管与被监管的关系、出资人和经营者的关系，取得了良好的效果。

（二）加强培训，不断提升财务人员的业务素质

专门邀请了省、市有关专家，对市属国有企业和中介机构进行了相关法律法规和财会业务知识的培训。先后举办了“企业财务负责人培训班”、“20__年统计和决算报表业务培训班”等各类培训班5期；在国家会计学院举办了一期高级财会人员（总会计师）培训班；分3期组织600名国企财务人员进行《新会计准则》培训。同时，在每个季度召开财务负责人业务探讨交流会。

（三）建章立制，不断增强对企业的规范化管理

出台了《市属国有（集体）企业改制方案审批工作程序》；拟定《关于解决原市属国有与集体改制企业人员参加基本医疗保险问题的实施意见》、《关于解决温州市属国有和集体困难企业退休人员医疗保险问题的实施意见》；相继出台了《温州市市属国有企业公司制改造的实施意见》、《温州市国资委章程审定程序》；《温州市属国有企业总会计师工作职责管理暂行办法》、《温州市属国有企业工资总额管理办法》。通过制度的建立和完善，使管理的各项工作更加规范有序。

（四）解放思想，不断加大改制改革和解决历史遗留问题的力度本文

1、企业改革改制工作稳步推进。完成温州菜篮子集团蔬菜副食品公司改制；审查批准温州外轮总公司改制方案；批准公交集团环卫运输公司进行清算；指导西联公司进行强制清算，并提出西山面砖厂改制方案；审议通过温化总厂清算方案，推进改制进入收尾阶段；启动并通过温州市进出口公司改制方案；对温州矾矿进行了专题调研，为矾矿的改制做了大量的前期准备工作；审查康乐集团改制程序，为康乐药业顺利上市提供审核意见；着手研究集体企业兼并、重组、改革的新路子；积极探索国企改制的新思路，结合城市拆迁解决改制资金问题，已有7家在划龙桥路、广化路、吴桥路需拆迁的国有、集体企业已上报改制方案。

2、历史遗留问题得以逐步解决。完成了羊毛衫厂、绸厂、衬厂等多家企业的注销工作；顺利解决电瓷配件厂职工社保问题，特陶集团“两头掐”职工补偿金问题；解决了困难企业退休人员的医保问题，使近万名退休人员直接受益，落实了精简下岗工人中75岁以上人员的生活费，解决了温化生活区危房改造等一系列遗留问题。

3、群体性重大的问题得以突破。启动了西山面砖厂的改制工作，解决了西联公司的上访问题；我作为海洋渔业公司工作组组长，坚持进驻现场办公，对一些重大问题分类处置，如职工危房问题，进行维修加固；农民工问题进行对话、疏导等，有效地缓解了紧张的局面。

（五）加强监管，不断规范企业财务管理和收入分配内部管理机制

1、加强统计工作，做好领导的参谋。进一步做好国有资产统计工作，指导各县（市、区）国资监管机构完成20__年度企业国有资产报表和财务决策报表的审核、汇总，形成《温州市国有资产营运分析报告》；进一步完善财务快报工作体系，推动合并报表的编制，每月编写《快报数据汇总及分析》，同时，建立季度财务分析制度，健全重大财务专项报告体系，加强企业经营情况的动态监测。通过及时、准确的数据提供及详实的分析报告，供领导决策。

2、加大监管力度，促使企业规范化管理。大力加强审计工作，积极引导国企建立机构，配备人员，强化内部审计；探索建立任期审计、离任审计，各项审计相结合的经济责任审计制度；进一步规范企业年度决算管理，统一委托中介机构部署年度审计工作，同时聘请专家组审核审计报告，提出审计意见，督促企业认真整改。

3、深化收入制度改革，完善收入分配管理机制。出台了《温州市属国有企业工资差额管理办法》。

二、政治理论学习、廉洁自律情况

（一）结合实际，加强学习

一年来，能不断加强政治理论学习，用理论联系实际的学风，结合本单位实际，提高运用先进理论武装思想，解决实际问题的能力；强化自己的市场意识、竞争意识和管理意识；坚持参加党委理论中心组学习和每 周半天的政治理论学习，一年来相继认真研读了十七大和十七届三中全会报告，《国有资产管理法》等文件。

（二）增强党性，廉洁自律

平时能认真学习和遵守领导干部廉洁自律的有关规定。在日常工作和生活中，时刻绷紧廉洁自律这根弦，要求别人不做的事，自己首先不做，始终自尊自爱、守住清廉、警钟长鸣。坚持原则、廉洁从政，做到公平、公正、公开，踏踏实实为人，清清白白为官，以自己的实际行动树立领导干部的良好形象。

（三）加强团结，忠于职守

企业厂长述职报告篇5

这起罢工事件的起因是，从4月27日深夜起，无锡尼康职工开始出现呼吸不畅，心跳加快，头昏目眩，手脚发软等中毒症状，随着时间的推移，中毒工人人数不断攀升，一时间，无锡新区医院里满是挂盐水的无锡尼康女职工。

“但工厂要求职工继续上班，不重视职工生命安全，大量职工情绪比较激动，提出来不上班，几百个女工聚集在工厂门口。”中华环保宣传网绿色华东频道的肖华是为数不多发出报道的媒体人之一。

职工；被逼出来的罢工

一位无锡尼康职工披露了事情的演进路线图。5月3日，恶臭气体仍在继续蔓延，厂里员工个个人心惶惶无法安心工作；5月4日，车间经理和职工开了一个小小的声明会，说毒气并非本厂制造出来的是对面的药厂的西药处理池发出来的，并声明现在车间是没有毒性的。可是，当天又有人晕倒在车间里。员工因此提出要求全体体检，工厂拒绝，员工便停止工作，等待处理结果。在这种情况下，工厂同意给员工体检，希望员工恢复生产。不料当晚，夜班职工又不断被送往新区医院。5月5日，职工开始大规模罢工，这时传来一个车间在点名过程中有人晕倒，职工们的内心更加恐慌。

5月6日上午，工厂把职工集中在食堂里，一位环境测定人员报告称“5月5日下午测定的结果是没有问题的”，可是职工们关心的是5月5日之前的数据，问这位环境测定人员能否保证之前的车间环境是正常的，“他说不能”。就在当天夜里，夜班职工又有晕倒，工厂不得不叫已上班1小时的所有员工回家。5月7日，工厂不敢再开工，叫职工打道回府。然而，不少员工不愿回家，而是站在工厂门口讨说法。

“谁知不到1小时竟来了好多的警察，本来员工只是想要堵住车道让尼康的高层来当面处理事情。谁知无人来关心，造成交通不便。那些警察竟与员工发生冲突，有的竟不停地推女性的身体。”3个小时后，无锡尼康总经理才露脸，说了一些关于给职工体验以及发生后遗症者的给予关照的话。这位总经理并没有向职工表示任何歉意，职工们为此愤愤不平。

无锡新区管委会否认有三四百人中毒，表示除最初的50多名工人出现刺激性气体引发的人体不良反应症状外，其余全部是因为恐慌等心理性因素引起――部分职工对这一结论存疑。5月8日起，女职工们连日在无锡尼康工厂门口围堵示威，要求厂方给予体检，并改善工作环境，但工厂方面始终无人回应，示威规模便越来越大。据报道，10日和11日聚集的人数有400多人，11日上午职工们还沿路游行。

一位参与示威的职工告诉记者，这场罢工没有任何组织性，职工们出于气愤，出于对自身生命的负责，自愿自动走到一起集体讨说法。正因为无组织性，后来工厂方面稍微给闹得比较凶的几名职工发了几千元“封口费”，这场继续几天的运动便偃旗息鼓了。据悉，事件平息后，领“封口费”的职工已被无锡尼康清退。

上述中毒女职工家属对记者说：“把务工人员摆到这种不人道的位置，令人心寒。我老婆再呆个把月，如果没有后遗症，就离开这家工厂。”据悉，无锡尼康最近新招了一批员工，薪资已经大为提高，号称“领双倍工资”。一位无锡尼康老职工告诉记者：“这是拿钱留工人。喜欢钱的人就留住，以身体为主的人，不会留住。身体不健康，钱再多有什么用?”记者了解到，不少无锡尼康老职工都在等6月份领到一笔几百元的年中奖金后就辞职。在这家工厂工作，一天上班12小时，一个月只休息4天，月薪也只有2000元左右，工资本身并无竞争力，再加上这次中毒事件发生后工厂管理者缺乏人文关怀，也让不少职工死了心。

据悉，无锡尼康已经给每个职工的工资卡上打人300元“慰问金”，以安抚人心。有些职工戏称这是“封口费”。

企业：推卸责任，不肯妥协

无锡尼康成立于2002年，项目总投资6000万美元，从事光学仪器、数码相机等产品的研发、生产和销售，是日本尼康株式会社在中国设立的最大独资公司，现有厂房4栋，员工约5500人，九成以上是女工。前年，尼康总部还决定无锡工厂追加注册资本，建新厂房，将把附加值更高的产品转移至无锡生产。无锡尼康不仅是当地纳税大户，也符合无锡市产业结构的调整战略，无锡市政府领导曾承诺：“将为企业提供更优质的环境和服务。”

纵观这起因气体中毒事件而引发的罢工事件的处理方式，无锡尼康的强硬姿态和当地政府的快速维稳是其特点。一开始，无锡尼康及其所在的无锡新区政府部门都咬定，是无锡尼康附近一家药企药品生产废水在处理过程中产生的异味废气导致中毒。尼康日本总部新闻发言人亦在东京向媒体表示，“不是公司自身生产过程造成。”对于有工人质疑是无锡尼康内部生产过程中所使用的化学药剂导致工人中毒，无锡尼康方面又予以否认。

刺激性气体真是从那家药企产生的吗?4月29日，这家药企便被责令停产，迎来许多进行气体检测的专家。如果说刺激性气体是这家药企业飘出，那最先闻到的也应该是药厂的工作人员。奇怪的是，在无锡尼康“出事”的那几天，药厂附近并没有闻到刺激性气体的味道，更没有因此生病被送至医院的员工。无锡新区管委会表示，除无锡尼康之外，周围其他企业均未出现工人中毒现象。当时，中华环保宣传网绿色华东频道的肖华采访到了这家药企的一位负责人，他否认自家药厂是“毒气”的源头。

“如果说我们是‘毒气’的源头，那就是我们将毒气专门打了包，专门往尼康车间里送，但我们并没有这么做。”肖华告诉本刊记者，当时药企负责人这么形象地跟他解释自己的清白。本刊记者委托肖华帮忙联系采访这位负责人，这位负责人回话说，他们公司正在准备上市，目前已经受到波及，不希望继续受到影响，更不敢得罪无锡市政府，因而不能接受记者采访。值得注意的是，此前这位负责人接受《每日经济新闻》采访既谨慎又无奈：“我们现在也不好说什么，目前也有许多专家正在进行论证，我认为也只有专家能够把这些论证做出来。”至今，气味源头仍然是一个谜，专家们并没有给公众一个明确的答案。

无锡尼康职工向记者透露过一个细节：为了防止生产的相机从窗户丢出，该公司没有通风窗户，所有窗户都被封死，员工曾多次要求公司把窗户打开，但一直无回应。据《现代快报》报道，早在2005年8月8日深夜至8月9日凌晨，在无锡尼康公司，也发生过同样的化学气体中毒事件，当时共有5名中毒状况比较严重的员工被

送往无锡新区医院接受治疗。这位记者写道：“整篇报道所描述的经过与此次事件几乎如出一辙。”

不止一家媒体对无锡尼康推卸责任表示质疑，但无锡尼康始终不认账。

上述中毒女职工的家属还向本刊记者透露，无锡尼康是一家缺乏人性化管理的工厂。比如，一个车间只有4张上厕所的证件，职工上厕所必须领证才能上厕所。一般情况下，4张是够用的，但管理人员有时候会拿掉两张证件，拉长职工排队上厕所的时间，充分利用职工上厕所的时间用于工作。有一天晚上，这位女职工怎么排也排不上，憋尿憋出病来，后来不得不到医院治疗。

这个小例子从一个侧面反应了这家工厂的“管理哲学”，这种“管理哲学”反映到中毒事件的处理上，便是迟迟不肯停止生产，致使中毒人数不断攀升。在处理工人罢工问题上，无锡尼康管理者亦不肯放低姿态，不肯妥协，致使工人最后决定上街。

政府：如何处理

5月11日上午，职工们沿着长江南路游行，准备前往无锡市政府示威。

据报道，在场的多名工人称，当地政府调集了数百名全副武装的防暴警察赶到现场，并与示威者发生冲突，大约20多名示威者受伤。警方将几十名女工强行拉上无锡尼康的大巴带到厂内限制其外出，另外还有数人被带走接受调查。另据肖华向本刊记者介绍，当天作为主干道的长江南路暂时交通管制近30分钟，防爆警察强行清路，将职工们“请”回到工厂内。

“一位环保局的同志也出面与职工们沟通，但职工们情绪非常大，交流不是太顺利。”肖华回忆，公安人员告诫职工们，反映问题可以，但不允许闹事。再后来，无锡市公安局新区分局在厂区内张贴公告称，将坚决维护企业的正常生产经营秩序，希望相关人员在表达诉求过程中保持冷静，切勿因一时的冲动而触犯法律法规，对于违反法律法规的行为将依法处理。这份公告起到了震慑作用。

在维稳机制运作下，无锡尼康职工的上街事件又回到工厂内部去解决。之后，无锡尼康用大巴将职工送往无锡各大医院体检，工人们表现比较平静。原本，职工们的诉求便是“体检”。如果无锡尼康一开始就这么做，后面的罢工、示威和上街就不会发生。工厂自身的失责最终逼迫维稳部门的介入，动用社会公共资源，加大了社会负担。企业将自己的责任外部化。并不利于社会稳定。

企业厂长述职报告篇6

基本情况

（一）海南农垦海云胶鞋厂隶属于海南省农垦总局，创建于1986年2月，是一个以生产各类全胶雨鞋为主要产品的国有工业企业，总投资46.50万元，设备年生产能力为150万双全胶雨鞋，工厂占地面积41763.6l平方米，位于海口市金岭路，工厂现有职工628人，在职职工611人，离退休人员17人。

该厂自创建以来，一直生产全胶雨鞋，产品单一，技术含量低，且产品生产属于手工密集型生产，企业人员多，设备老化，原材料价格上涨，使生产成本连年上升，产品竞争能力差，导致产品大量积压，贷款回收困难。1996年末库存产品23.9万元，占用资金377万元。应收帐款496.3万元。多年来资金沉淀严重，生产流动资金严重短缺。使工厂非但无法维持正常的生产经营，更谈不上开发新产品，工厂长期处于停产半停产状态。95、96两年，累积亏损额达635.70万元。该厂负债总额为2123.50万元，资产负债为104％，严重资不抵债，无力清偿到期债务。生产难以为继。

（二）海南南宝微电子公司原称“海南南方微电子联合实业有限公司”，是于1988年5月由海南省电子工业总公司与贵州4433厂共同投资成立的小型国有企业，主要从事集成电路后工序封装，兼营电子元器件。1992年4月投产，由于生产设备配套不齐，经常管理不善，造成产品无竞争力，效益差，长期处于负债经营的困境。1994年8月，贵州4433厂因无资金投入而自动退出联合，公司成为海南省电子工业总公司独家投资公司，更名为“南方微电子公司”。1996年初，公司已陷入非常困难的境地。甚至连工资也难以发放。1996年4月，公司更名为“南宝微电子公司”，但公司已是积重难返，无法彻底摆脱困难，1996年9月公司全面停产。有在职职工20人。据1996年12月统计，该公司资产总额为1265万元，负债总额为2250万元，资不抵债985万元，累计亏损1166万元。已无力支付到期债务，严重资不抵债。

审理及经验

由于这二宗国有企业破产案件的审理有关部门要求的时间很紧，同时案件的审理任务重，难度大。针对上述情况，我院从以下几个方面着手工作：

1、依法采取一系列措施，保证破产清算工作得以顺利进行。我院受理这两宗企业破产案件申请后，依法组成合议庭，对这两家的破产申请进行了认真审查，认为这两家企业的破产申请符合破产条件的规定，为此，于8月26日裁定受理这两家企业的破产申请并宣告这两家企业进入破产还债程序。同时及时的向破产企业发出移交财产、文件、帐册和不得自行处理债权债务的通知，指定了留守人员，向有关银行发出了停止支付存款的通知，向已知债权人发出了申报债权通知，并于8月28日在《海南日报》、《人民法院报》公告通知未知债权人在两个月内申报债权及召开第一次债权人会议的时间；向债务人发出催收债款的通知；刻制了清算组公章。

2、注重关键，组织精干的清算小组，促使破产案件顺利及时审结。《企业破产法》（试行）第；4条规定：人民法院应自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，清算组可以依法进行必要的民事活动。故清算组是企业被裁定宣告破产后依法对破产企业进行管理、清算的法定组织。清算组的工作是否得力，直接关系到案件的及时审结。我院于8月26日宣告海云胶鞋厂、南宝微电子公司进入破产还债程序后，迅速向有关单位发出指定清算组成员的函，着手组建清算组。关于海云胶鞋厂破产一案，经过讨论成立了由省农垦总局工业处、省工业厅、省财税厅、省人民银行、省国资局、省农垦总局体改办、省农垦社会保障局7家单位9位同志组成的清算小组。南宝微电子公司破产案，经讨论成立了以省工业厅、南宝微电子公司、省 审计厅、省人民银行、省财税厅、省国资局、省电子工业总公司、省职工介绍服务中心6家单位7位同志组成的清算小组。合议庭还组织清算组成员学习有关法律法规，将有关破产的法律法规印发人手一份，使他们了解审理破产案件的一般程序，明确清算组的主要职责。9月9日，清算组正式进厂接管了破产企业并开始工作。合议庭根据清算组成员的特长进行了分工，海云胶鞋厂破产案清算组分3个小组，一是职工安置组，二是资产清算组，三是追债组，分头负责，又互相协作。南宝微电子公司破产清算组分成两个组，一是人员安置组，二是资产评估组。这样就使清算组成员在工作中既有主动性又有责任感，各负其责。如何组织指导清算组工作，充分发挥清算组的作用？我院的经验是：一是选择审理案件中可能涉及有关事项的单位人员参加，如人事劳动部门，审计部门、工商、银行等部门，这样有利于问题的解决。二是注意尽可能把清算组人员选得精干点。三是注意及时向省政府介绍清算组的地位和作用，得到政府的支持。四是根据案件审理情况，逐步让清算组成员提前介入工作。五是注意合议庭与清算组加强联系，并定期开会，互相沟通情况，给清算组工作以及时指导，使工作互相协调，取得主动。清算组经过近两个月的努力工作，编制了破产财产明细表，清算了债权债务，提交会计师事务所评估了破产财产，编制了破产财产分配方案和职工安置方案。由于清算组卓有成效的工作，保证了我院在时间紧、任务重的情况下，超常规地顺利审结了这两起破产案。

3、查清破产企业的债权债务，争取时间开好债权人会议。我院受理这两起破产案件后立即通知已知债权人，并发出公告告知未知债权人，此后债权人纷纷申报债权。海云胶鞋厂破产案件中申请债权的有6家：（1）农业银行海口分行本息合计9121742.94元；（2）建行海南分行本息合计1285895.47元，（3）省农垦社会保障局：拖欠职工养老保险基金共计1188090.44元；（4）省农垦总局308475.46元；（5）省农垦橡胶厂40694.21元；（6）海口市污水处理公司排水收费所2158.08元。南宝微电子公司破产案中共欠佳务27笔，合计2537.53万元，申报债权的有6家：（1）212商银行海口市分行，本息16307550元，（2）建行金盘支行本息3186435元；（3）建行省分行本息合计848196.18元；（4）省电子工业总公司合计2479950.24元；（5）厦门市鑫河机电科技开发公司6085.05元；（6）厦门永红电子公司13504.40元。

法院还向已知债务人发出催收债款通知，经清算小组核查，海云胶鞋厂的债权总额614万元，其中（1）应收帐款496.30万元；（2）其他应收款117.70万元。债务人共84家，遍及广东、广西、湖南、海南4个省的各大小城市。南宝微电子公司的债权有15笔，合计409.67万元。主要是应收帐款、预付帐款和其它应收款。其中该公司原总经理王宗仁挂帐397.22万元。由于其本人已失踪多年，此笔企业债权较难追回。破产案时间紧，清算组活动经费紧缺，无法按原预定计划，派清算组成员去追债，所以法院除向有关债务人发出还债通知外，已将债权列入破产财产公开进行了拍卖。

摸清两企业的债权债务后，法院于11月19日召开了债权人座谈会。会议听取了清算组关于企业破产清算情况的工作报告，清算组介绍了破产企业债权债务情况、破产财产的变现及破产费用的支付、职工安置等情况。当得知破产财产变现后不足以支付破产费用和职工安置费用，债权清偿率为零时，债权人对此表示理解，支持国家企业改革计划。由于破产案件提前终结，且破产财产已不足支付破产费用，故法院公告取消原定于12月8日的债权人会议。

4、抓住重点，公开拍卖企业破产财产，最大限度实现破产财产的变现，以取得最好的社会经济效果，增加透明度。依法处理破产企业的财产，最大限度地实现破产财产的变现是破产案件的难点。破产财产能否按期顺利拍卖成交，是大家共同关心的问题。为了做好拍卖工作，合议庭召集清算组共同商讨对策。要多方宣传并对拍卖事项在《海南日报》上提前一周作广告。经过积极努力，两破产企业财产分别于11月17日、11月18日上午顺利拍卖成交。海云胶鞋厂被海南省农垦工业总公司以600万元的价格整体买走，南宝微电子公司被省电子塑料配件厂以50万元的价格买走。顺利实现了破产财产的变现。

5、努力做好职工思想工作，安排好职工生活，创造及时审结案件的良好环境。妥善安排破产企业的职工生活，不仅关系到社会的安定团结，亦关系到破产案件的能否及时审结的问题。海云胶鞋厂有职工628人，退休17人外，在职611人。稳定职工情绪，使其正确对待企业破产是该案的难点。该案刚诉到法院时，职工抵触情绪大，思想不稳定，纷纷写信、打电话，甚至直接找到法院和清算组要求解决危重病人、住院病号的医疗费，职工的拖欠工资等，一大堆问题摆在法院面前。当时，自来水公司、供电公司听到该厂被宣告破产还债，也停水停电。职工纷纷向法院反映，说如不解决，无法正常生活，要集体上访，要上街游行。合议庭、清算组对此极为重视，立即向省高院、省企业兼并破产和职工再就业协调小组反映情况，省高院、省企业兼并小组向省政府主管部门反映，联合召集自来水公司、供电公司协调，并联合发出通知：破产企业进入破产还债程序前所欠水电费作为破产债权和其他债权一道受偿；企业破产公告后所发生的水电费列入清算费用，从破产财产变现中优先支付。水电公司恢复了供水供电，一场一触即发的集体上访、闹事被制止了。同时，合议庭还与 协调清算组及省农垦总局协商，拨了一部分款项解决危重病号、住院病人的医疗费、生活极其困难的职工的生活费。合议庭还经常同清算组交换意见，把做好职工思想工作、稳定职工情绪，做好国家对国有企业进行改组的政策宣传作为清算组的一项重要工作来抓。这些工作的落实，为破产案件的顺利审结创造了良好的环境。

6、合理分配破产财产，妥善安排职工再就业。企业的破产，面临着众多职工行将失业，如果将他们全部推向社会，无疑将增加社会的不稳定因素，同时也是资源的浪费。国务院国发[1994]59号、[1997]10号文件都把企业破产后职工的再就业作为一个很重要的问题。我院审理这两起破产案，都把职工的安置问题列入重要议程。海云胶鞋厂以600万元拍卖成交，南宝微电子公司以50万元拍卖成交。根据《企业破产法》（试行），国发[1994]59号、C1997]10号、财工字[1996]226号文件精神，海云胶鞋厂优先支付破产费用956109.21元，剩余5043890.79元，按以下顺序清偿；1、支付企业破产前拖欠职21232资318575.86元；2、支付企业破产前因资金困难无法支付而挂帐的合同工、临时工押金，职工已垫支的医疗费、公务费、电话费、按政策规定的独生子女补贴、按规定的职工住房公积金以及欠拨厂工会经费、欠支卫生、水电部门的费用共计361828.06元；3、支付截止1997年8月底欠付职工养老保险费1111124.84元；4、支付完上述事项款后尚余3252，362.03元，不足以支付在职职工611人的安置费和退休职工17人的医疗费共计15207191元。故结存余款3252326.03元作为职工安置费全额转入海南省农垦再就业中心，不足部分请求国家有关部门拨给。

关于海云胶鞋厂的职工安置，清算组提出职工安置方案，经与合议庭讨论通过，决定企业破产终结后，企业在职职工611人全部进入海南省农垦职工再就业服务中心实施再就业。再就业中心代缴养老、医疗、失业等社会保险金，发放再就业前每月200元的生活费。再就业中心负责下岗职工的培训，与用人单位联系，提供再就业机会。退休职工由省农垦总局社会保障局负责管理，并按规定享受社会保险待遇。南方微电子公司拍卖成交50万元，原流动资金5.9元，共计55.9万元，不足支付破产清算费用75.12万元（包括现有职工16人的安置费）。关于职工安置，清算组提交了职工安置方案。企业破产终结后，在职职工16人全部移交省再就业服务中心，职工安置费也同时划拨给该中心统筹使用。对于符合办理退休、病退、退职和提前五年退休手续的职工，由省再就业中心移交给省社会保障局负责管理。

建 议

审理这两起破产案件，向政府有关部门和企业提几点建议，以供参考：

1、市场经济的本质就是优胜劣汰，产品技术含量低、品种单一，没有广泛的市场，必然导致厂家经济效益低，生产能力低下，被市场淘汰。海云胶鞋厂破产的一个重要原因就是产品品种单一，质量不高，打不开局面，库存积压严重，贷款负担沉重，流动资金短缺，导致生产状况每况愈下，最终全面停产。南宝微电子公司从创建开始一直没有形成批量生产规模，设备不配套，产品质量不高，只是小批量试产，没有广泛的市场，故产品积压，贷款负担沉重，导致全面停产。因此，做好市场调查和可行性研究，适应市场需求，从产品质量入手，抓好产品质量品种，做好产品宣传，打开局面，形成一定规模，大批量生产，才能在市场竞争中立于不败之地。

企业厂长述职报告篇7

投标书

建设项目名称：

投标单位：

投标单位全权代表：

投标单位：（公章）

年月日

二、投标书格式

投标书

致：___________________________________

根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________

（招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。

（1）开标一览表

（2）投标价格表

（3）货物简要说明一览表

（4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件

（5）资格证明文件

（6）投标保证金，金额为人民币____________________元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。

2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。

5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。

6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。

7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：___________________________________邮编：___________________________________

电话：___________________________________传真：___________________________________

投标人代表性名、职务：___________________________________

投标人名称（公章）：___________________________________

日期：______年___月___日

全权代表签字：_________________

三、开标大会唱标报告格式

开标大会唱标报告

投标单位全称

序号

投标设备名称

数量

投标价（万元）

交货期

交货地点

备注

投标单位：法人授权代表：

（公章）（签章）

年月日

说明：唱标报告在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误

四、投标设备数量价格表格式

投标设备数量价格表

招标文件编号：单位：万元

序号

设备名称

设备价

其它费用

投标价

（设备总价与其他费用总金额之和）

数量

（台）

单价

总价

运输费

调试费

品备件费

总金额

投标单位：（盖章）法人授权代表：（签字）

五、企业法人营业执照影印件

企业法人营业执照影印件，实行许可证制度的，还须提供生产许可证影印件。

企业法人营业执照影印件

六、投标企业资格报告

投标企业资格报告

须知

2．对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。

3．资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。

4．投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和能力。

5．招标人对投标人提交的文件将予以保密，但不退还。

6．全部文件应以中文书写，正本1份，副本_______份，按投标人须知第18体条封装。

格式1资格声明

（招标机构）___________________________________：

为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请，下述签字人愿意参加投标,提供货物需求一览表中规定的（货物品目号和名称），提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。

1．由（制造厂商）提供的（货物品目号和名称）参加投标。授权书1份正本，1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。

2．制造厂家的资格声明，有1份正本，______份副本。

3．下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的，同时附上我方银行（银行名称）出具的资信证明。

制造厂家：授权签署本资格文件人：

名称：___________________________________签字：__________________________________________

地址：___________________________________打印的姓名：____________________________________

电话：___________________________________职务：__________________________________________

传真：___________________________________电话：__________________________________________

邮编：___________________________________

格式2制造厂家资格声明

1．名称及概况

（1）制造厂家名称：________________________________________________________________________

（2）总部地址：___________________________________________________________________________

传真/电话：__________________________________________________________________________

（3）成立日期或注册日期：__________________________________________________________________

（4）实收资产：___________________________________________________________________________

（5）近期资产负债表（到_______年___月_____日止）

a．固定资产：__________________________________________________________________________

b．流动资金：__________________________________________________________________________

c．长期负债：__________________________________________________________________________

d．短期负债：__________________________________________________________________________

e．净值：______________________________________________________________________________

（6）主要负责人姓名：_________________________

2．（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：

工厂名称地址：____________________________________________________________________________

年生产力：________________________________________________________________________________

职工人数/其中工厂技术人员数：_____________________________________________________________

（2）制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件：

制造厂家名称和地址：_____________________________________________________________________

3．制造厂家生产投标货物的经历（包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等）：

4．近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址：

名称地址：________________________________________________________________________________

销售项目：________________________________________________________________________________

（1）出口销售

（2）国内销售

5．近三年的年营业额：

年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________

6．易损件供应商的名称和地址：_________________________________________________________________

部件名称____________________________________供应商________________________________________

7．有关开户银行的名称和地址：________________________________________________________________

8．制造厂家所属的集团公司（如果有的话）：_____________________________________________________

9．其它情况：

兹证明上述声明真实、正确的，并提供了全部能提供的材料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

制造厂家名称：____________________________________________________________________________

授权代表签字：_______________________________

授权代表职务：_______________________________

电话/传真：___________________________________

日期：_____________年___________月_________日

七、投标设备报告

投标设备报告

1．投标设备型号、规格、技术参数和说明。

2．投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。

3．对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。

4．交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

5．技术服务。

6．备品备件提供情况。

7．投标单位认为有必要说明的问题。

八、投标设备偏差表

投标设备偏差表

招标文件编号：

序号

设备名称

型号及规格

数量

招标设备要求数据

投标设备实际数据

说明：如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时，请填此表。

如全部满足要求时，可不交此表。

九、法人代表授权书

法人代表授权书

（招标机构）_____________________：

现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。

附授权代表情况：

姓名：_______________年龄：_______________性别：_____________

身份证号：________________________________

职务：_______________邮编：__________________________________

通讯地址：___________________________________________________

电话：_______________________电挂：__________________________

单位名称：（公章）法人代表：（签章）

本授权书有效期：_________年________月__________日至_____________年___________月___________日

十、履约保证金保函

履约保证金保函

（中标后开具）

开证日期：___________________________

致：_________________________________

______________________号合同履约保证金

本报函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________年_____月_____日就___________项目（以下简称项目）项下提供_________________货物（以下简称货物）签订的_________号合同的履约保证金。

___________________银行（以下简称银行）无条件的、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________（货币名称）支付总额不超过____________________（货币数量），即相当于合同价格的_______________%。

并以次约定如下：

1．卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和变动，包括更换或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），只要贵方确定，无论卖方有任何反对，本行将评贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述累计总额和该通知中规定的方式付给贵方。

2．本保证金项下的任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。

3．本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其它宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除和其他行为。

4．本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。

谨启

出证行名称：_________________________________________________________________________

企业厂长述职报告篇8

关键词 民主管理 民主监督 和谐发展

一、要深刻认识深化企务公开和民主管理的重要意义

首先深化企务公开和民主管理进一步调动了广大职工参与企业改革发展的积极性。按照依靠方针的要求，我们始终注重保护和调动职工群众的主动性、积极性和创造性，尊重职工群众的首创精神，对企业重大决策、重大改革措施、重大项目建设以及大额资金使用等问题，坚持企务公开，通过工作会议、专业会议、文件等向职工群众交实底，充分调动广大职工参与企业改革与发展的工作热情。

其次，深化企务公开和民主管理进一步提高了企业经营管理水平。通过实行企务公开，使职工参与管理，企业从少数人管理到全员管理，由封闭式管理变为开放式管理，集思广益，提高了管理水平。在研究制定企业发展战略、财务管理、生产管理、营销管理、人力资源管理等制度中，坚持实行企务公开民主管理。

第三，深化企务公开和民主管理进一步维护了职工切身利益。在推行企务公开过程中，始终把维护职工的利益作为根本目的。在企业重大决策、重大改革方案以及与职工前途命运息息相关的重大问题上，充分尊重职工的民主权利，坚持履行民主程序，通过职工代表大会、职工代表座谈会等形式，进行多层次公开，广泛征求意见，充分发挥职工的民主参与、民主管理和民主监督作用。坚持平等协商集体合同制度，把企业劳动用工、薪酬分配、职工休息休假等纳入集体合同，严格规范，并把集体合同履行情况向企业职代会报告，自觉地接受职工监督，有效地维护了职工的合法权益。

第四，深化企务公开和民主管理进一步密切了干群关系，确保了职工队伍稳定。在领导班子建设和党风廉政建设中，充分发挥企务公开的民主监督、群众监督的作用，不断完善监督制度，建立健全监督约束机制。特别是在民主评议中层干部、厂领导班子成员、领导干部的廉洁自律、业务招待费使用情况等方面，严格按照企务公开制度要求，加大公开力度，较好地落实了职工民主监督的权利。

二、深入推进企务公开和民主管理，要注重落实三个坚持

1、坚持职工群众利益无小事，夯实维护职工合法权益的基础。在落实平等协商和集体合同制度、帮扶困难职工、监督检查安全生产和劳动保护措施工作中坚持企务公开、强化民主监督，把维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系作为构建和谐发展环境的基础。积极进行民主协商，确保集体合同的合法性、规范性和可操作性。认真坚持集体合同草案提交职代会讨论通过的制度，定期对集体合同履行情况进行监督检查，并在职代会上报告，最大限度地做到了维护职工合法权益与维护企业整体利益的统一。

2、坚持全心全意依靠职工办企业的思想，切实引导好职工参与企业改革发展的积极性。我们坚持以人为本，企业发展依靠职工，发展为了职工，企业各种资源和成果实现共享，把引导好职工群众参与企业改革发展的积极性，作为构建和谐发展环境的根本。通过企业网站、自办报刊《职工之友》、黑板报、简报等形式，强化对企业目标任务的宣传和督导，使工作目标、任务进度、完成情况进行透明公开。党政领导通过各种渠道听取不同意见和建议，及时答复和反馈处理情况，使企业的各项工作具有广泛的群众基础，有力地促进了企业民主管理。

3、坚持走群众路线，密切党群、干群关系。我厂党政工坚持走群众路线，广泛征求和听取职工群众的意见，主动接受群众监督，以职工群众的满意度来检验和衡量在我们工作的成效，进一步密切了党群干群同职工群众的联系。切实体现了我厂党政工领导依靠职工群众发展企业的决心。

三、深入推进企务公开和民主管理，要建立完善四个机制

1、建立领导机制，为推进企务公开提供组织保证。 2、建立工作运行机制，保证企务公开民主管理工作的规范化。3、建立监督检查机制，保证企务公开民主管理工作的质量。4、建立奖励评比机制，促进企务公开民主管理工作深入开展。

四、用制度建设推动企务公开民主管理工作实现形式的创新

1、职代会制度作为企务公开民主管理工作的基本载体，实现源头参与。

职代会制度是职工参与民主管理、民主决策、民主监督的重要途径，是贯彻落实广大职工知情权、参与权、监督权、管理权、表决权、的有效载体。

我厂高度重视职代会职权的落实，制定了“八不开”、“三不准”制度。（即“八不开”，即会前没有申报批准不开；重大决策和涉及职工切身利益的事项不提交职代会审议通过不开；不签订集体合同（双保合同）不开；没有企务公开方案不开；没有提案征集和落实报告不开；没有上级主管部门领导参加不开。“三不准”，即不准通过超过职工实际承受能力的改革方案；不准民主评议领导干部走过场；不准在职代会上搞假公开和半公开，敷衍职工）。凡涉及职工切身利益的重大决策、改革方案等事项都要经职代会讨论通过。在职代会召开之前，厂工会负责组织协调，各有关部门分工合作，周密计划会议日程，认真对待职工代表提案，提案监督委员会认真梳理归纳，将立案提案交由职代会解答，职代会后及时反馈给提案部门，提案落实率达到100％。职工代表在会上听取行政工作报告、生产经营考核方案、职工绩效工资计提办法、业务招待费使用情况的报告、集体合同履行情况报告，审议通过工作报告和其他重大事项等内容，领导班子成员接受职工代表的民主测评。

在职代会民主测评中，对测评不称职票超过30%的领导干部，严格按照有关规定厂工会及时建议厂党委作出诫勉谈话、降级、免职等决定。工会定期组织职工代表组长到基层检查职代会决议的落实情况，从而促进了职代会所确定的各项工作任务的完成，切实维护了职工的合法权益。

2、厂务公开制度作为职代会制度的补充与延伸，务求取得实效。

企务公开领导小组，负责对企务公开工作的组织领导，审定重大公开事项，协调解决企务公开工作中的问题。全厂上下形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、纪委监督、职工参与”的工作格局，为企务公开民主管理工作的深入开展提供强有力的组织保证。

企业厂长述职报告篇9

为贯彻落实全国总工会、文化部《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》，在国有文化企事业单位改革发展中加强和改进民主管理工作，推动我省文化事业大繁荣大发展，我们按照省厂务公开协调领导小组工作部署，于2013年底，组织力量，通过考察、座谈、问卷等方式，对国有文化企事业单位厂务公开民主管理工作进行了专题调研。

调查显示，近年来，全省文化系统十分重视厂务公开民主管理工作，充分发挥厂务公开民主管理在贯彻落实党的依靠方针，发展和谐劳动关系，构建和谐文化企事业单位，依靠职工促进文化事业大发展大繁荣中的重要作用。职工代表大会制度、厂务公开制度受到了各单位党政的普遍重视。此次调研涉及的__家单位中，文化事业单位392家，职代会建制率为89%，厂务公开建制率为93%；文化企业__家，职代会建制率为72%，厂务公开建制率为79%；建立法人治理结构的企业__家，职工董事、职工监事建制率为69%，民主管理各项工作得到有效开展，取得了显著成绩。现将有关情况报告如下：

一、国有文化企事业单位厂务公开民主管理工作的基本做法

（一）加强组织领导，建立厂务公开民主管理体制机制。

1、文化主管部门高度重视。省文化厅党组始终把厅工会、职代会工作作为党建工作的重要方面，纳入党建工作总体计划，纳入厅直单位年度目标管理责任书，将工会、职代会工作与业务工作、党务工作同部署、同落实、同考核。武汉市文化新闻出版广电局要求下属的文化企事业单位按照规定成立和健全厂务公开民主管理领导小组，认真开展职工民主管理自查工作，推动全市文化系统民主管理工作开展。

2、文化企事业单位认真落实。省群艺馆由党委书记兼任工会主席，民主选举产生工会委员会、女职工委员会和经费审查委员会，配齐配强工会工作队伍，建立健全《湖北省群众艺术馆职工代表大会条例》等工作制度，连续9年坚持定期召开职代会。襄阳市各文化企事业单位均成立了由行政一把手任组长的厂务公开领导小组，同时成立了由工会负责人和职工代表组成的厂务公开监督小组，制订具体的实施方案和细则。

3、各级工会组织积极作为。省文化厅工会把职代会建设作为工作的重要的内容，从培训入手，着力提高职工代表履职能力，夯实厂务公开民主管理工作基础。鄂州市文化系统工会注重加强对所属单位厂务公开民主管理法律法规的学习培训，为单位干部职工参与民主管理筑牢思想基础。宜昌、蕲春等许多市县地方工会注重对国有文化企事业单位的工作指导，宣传厂务公开民主管理的政策法规，健全完善检查考核、表彰奖励、责任追究等激励约束机制，敦促单位行政按公开程序办事，做到党政工齐抓共管，责任科室工作到位，纪委监督检查，职工参与，形成常态运行机制。

（二）夯实工作基础，健全厂务公开民主管理各项制度。

1、职代会职权基本落实，程序比较规范。一是企事业单位将单位重大决策、生产经营管理的重要问题；涉及职工切身利益的工资奖金分配方案、有关职工福利的重大事项；企业领导班子和党风廉政建设的相关问题等提交职工代表大会审议，保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是广泛开展职代会民主评议领导干部工作。武汉市文化企事业单位坚持每年在职代会上开展民主评议活动，评议结果得到市文化新闻出版广电局的重视。谷城县、枣阳市文化系统坚持要求各企事业单位领导班子在职代会上述职，接受职工群众对班子的满意度测评，凡满意票低于70%，或不满意票高于20%的，一律承诺整改。潜江市把职工代表评议的意见作为各文化企事业单位领导干部任免的重要依据。三是建立职代会提案制度。武

汉市有23家文化企事业单位建立职代会提案工作制度，对提案的征集和办理作出明确规定。黄冈市国有文化企事业单位引导职工及代表对单位提出合理化建议和意见，对职代会提案及时落实承办部门和承办责任人，做到了会前认真征集提案，会中认真审议提案，会后认真办理提案。四是职代会运作比较规范。调查显示，全省多数文化企事业单位都建立了职代会制度，尤其是规模较大的单位，严格执行职代会届期和会议制度，做到按时进行职代会换届和召开会议。许多单位积极开展职代会工作达标活动，荆州市的新华书店、视信网络公司，咸宁市的市文化执法大队、新华书店、市文化印刷有限公司职代会都做到制度化、规范化、程序化，达到当地a级职代会标准。

2、厂务公开内容重点突出，措施保障有力。各文化企事业单位逐步规范厂务公开制度，丰富内容，严格程序，把改革发展的“着力点”、职工关注的“兴奋点”、廉政建设的“关键点”和民主监督的“重难点”作为厂务公开的重点，明确公开的时间和责任人，增强了厂务公开的针对性、时效性。黄冈市明确规定各文化企事业单位重点公开的内容为“三重一大”决策制度的执行情况、涉及职工切身利益方面的重大问题、党风廉政建设方面的问题等。孝感市9家文化企事业单位运用《控制程序》管理模式，制定《厂务公开管理办法》。宜城市加强厂务公开制度体系建设，通过推行厂务公开重大事项建议书、重要问题整改通知书、整改结果报告书和责任追究书，确保公开的质量。

3、民主管理渠道不断拓展，形式丰富多样。国有文化企事业单位在建立职工代表大会制度的同时，还结合单位实际，积极探索民主管理新的实现形式，不断拓展职工民主管理渠道。武汉市参与调研的27家国有文化企事业单位中建立职工民主议事制度的单位有13家，建立劳资恳谈会的单位有4家，建立总经理（院长）信箱的有5家，同时建立了民主议事制度、劳资恳谈会和总经理（院长）信箱的有1家，67.5%的受访职工表示曾参与过以上形式的民主管理活动，职工的认可度和参与度相对较高。宜昌市国有文化企事业单位坚持开展民主协商会、合理化建议活动、职工代表视察等职工民主管理活动。黄冈市文化企事业单位把党政工联席会、职工民主议事会、职工听证会、劳资恳谈会、厂情会、公开栏、墙报等作为厂务公开民主管理的重要形式，积极探索建立“职工议事”、“会晤、通报、协商、沟通、对话”等实现形式。

（三）助推改革发展，发挥厂务公开民主管理积极作用。

1、推动了文化企事业单位改革平稳进行。武汉市14家国有文化事业单位在改制过程中，工会坚持源头参与，充分发挥厂务公开民主管理作用，切实维护职工合法权益，做到思想不散、管理不乱、经营不停、国有资产不流失，确保改革改制顺利进行。天门市把坚持“依靠群众”方针贯彻到政策法规制定、搞好改制服务的全过程，在研究出台涉及职工权益政策时，先后召开12次职工代表座谈会，把职工意愿体现到政府决策中。黄冈市文化企事业单位按照《关于企业在改制重组、兼并破产工作中支持职工代表大会有关问题的意见》，实行改革方案提交职代会审议制，明确规定凡不提交职代会审议的单位改制方案，一律不予审批；凡不提交职代会审议通过的职工安置方案等涉及职工切身利益的重大事项，一律视为无效。省群艺馆在《中国故事》杂志社转企改制过程中，认真听取职工意见，近20名员工实现平稳分流，权益得到尊重和保护。

2、保持了企事业单位劳动关系和谐稳定。各国有文化企事业单位十分注意运用民主管理制度平台，让职工表达利益诉求，参与单位管理、决策和监督，构建和谐劳动关系。湖北美术馆引入竞争激励机制，定期进行中层正职、副职竞聘上岗和民主选举工作，全员参与，民主投票定岗定薪。同时，馆内重大事项及时征求职工意见，将考核评先，奖金福利的决定权交到职工手中，极大调动职工工作积极性。省群艺馆认真听取职工的意见，积极贯彻落实《劳动合同法》，着力解决劳务派遣工的社保、公积金等问题。宜昌、潜江等地国有文化企事业单位依法开展平等协商，签定了企事业单位集体合同、工资专项集体合同等，将涉及职工利益和劳动关系等重大问题都纳入到集体合同中，为构建和谐劳动关系奠定了基础。

3、促进了企事业单位党风廉政建设。国有文化企事业单位将职代会和厂务公开作为加强领导班子建设和党风廉政建设的重要载体，领导班子在职代会上述职述廉，职工民主评议领导干部，重大事项在职代会上通过并向职工公开，取得良好的效果。湖北省文化厅将民主管理工作融入学习实践科学发展观、民主评议政风行风、作风建设年、能力建设年、治庸问责、“三抓一促”、群众路线教育实践等一系列主题教育活动中共同推进，广泛征求职工群众意见，加强了党的基层建设。省文化厅古民居抢救保护中心明确规定凡20万以上的固定资产采购和50万以上的招投标工程必须征求职工代表意见，接受职工代表监督，做到从源头上预防腐败。襄阳市文广新局把厂务公开工作纳入对各二级单位行政一把手的考核体系，要求将干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果、发展党员等进行公开。许多文化企事业单位建立廉政重要事项向职代会报告制度，提高了权力运作的透明度，减少了权力运作的随意性，增强了权力运作的规范性，做到领导班子自律和职工群众监督相结合，领导干部廉政意识不断增强。

4、推进了企事业单位职工实现体面劳动。省文化厅及直属单位认真落实职代会关于职工切身利益的各项决议、提案，利用自身文化资源优势，通过唱红歌、趣味运动会、参观艺术、民俗展览和观看主旋律电影、革命传统教育活动等一系列丰富多彩的文体活动，满足职工的文化需求；积极组织开展金秋助学、送温暖和扶贫帮困活动，帮助职工解决生活困难 ；湖北美术馆还定期选派业务骨干攻读研究生课程，提升员工业务素质；严格按照国家法定节假日休假制度落实休假，按规定发放加班补贴，定期发放劳保用品和防暑降温用品，定期组织全体职工进行体检，维护职工的劳动、工资待遇、休息休假和安全卫生权益。

5、推动了文化事业的繁荣和发展。国有文化企事业单位注重发挥自身优势，坚持以人为本，通过开展厂务公开民主管理，不断强化职工主人翁意识，动员职工在推动文化事业大繁荣大发展中建功立业，锻造精品。湖北美术馆开馆五年，凭借高品质的美术展览、丰富多样的公共教育与推广活动、有特色的美术收藏，受到广大观众和文化艺术界的关注和重视，成为中部地区唯一的国家重点美术馆，跻身全国四强。省群艺馆在全国省级馆中率先成立动漫网络部，探索将我国民族民间美术融入动漫设计制作，打破美国、日本、法国对动漫呈现样式的垄断。湖北省黄梅戏剧院20__年挂牌成立湖北省黄梅戏演艺集团有限责任公司以来，职工踊跃创作新品节目，《李四光》等一大批原创黄梅戏以及整理改编的黄梅戏走上戏曲舞台，社会反响良好，黄梅戏剧创作空前繁荣，品牌竞争力进一步增强。天门市的石家河遗址、陆羽茶文化、花鼓戏、曲艺、蒸菜美食等特色文化品牌不断发展壮大，被授予“湖北省民间文化艺术之乡”称号。

二、国有文化企事业单位厂务公开民主管理存在的问题及原因

调查中，我们也发现工作中还存在着一些需要进一步解决完善的问题，主要是：

（一）发展水平还不够均衡。我省国有文化企事业单位开展厂务公开民主管理工作的整体水平较高，但是发展还不够平衡。其中，综合实力好的地区厂务公开民主管理工作明显优于较弱的地区；事业单位工作优于企业单位；规模较大的文化企事业单位好于小微文化企事业单位；效益好的单位优于效益较差的单位。

（二）制度尚需进一步健全。有的单位民主管理工作组织体制和工作机制不够健全。有些虽有职代会制度，但内容和形式未能根据形势发展及时修订完善。联席会议制度、代表巡视制度、提案制度、重大事项表决制度、职工议事制度等还未得到广泛建立。

（三）运作有待进一步规范。少部分建立了厂务公开民主管理制度的单位，工作程序中存在着随意性。有的单位职工代表大会代表在名额、结构比例、产生过程方面不够规范，中层以上干部居多，缺少一线职工代表。有的单位的厂务公开在时效性、真实性和全面性方面也存在欠缺。

（四）作用需要进一步发挥。个别单位的职代会在内容上存在避实就虚的现象，没有审议涉及单位发展和职工切身利益的重大事项。有的单位职代会虽然审议通过了有关工作报告和涉及职工切身利益的决议，但职代会闭会后，缺乏督办检查措施，导致职代会的决定事项难以有效落实。

我们认为产生上述问题的原因主要有以下几个方面：

（一）对于民主管理在思想上还存在着一些模糊认识。有的国有文化企事业单位领导混淆民主管理与行政管理的区别，以行政管理取代民主管理。有的单位负责人认为本单位正式编制内人员较少，劳务派遣人员居多，人员结构、成份比较复杂，对开展民主管理工作存在着畏难情绪。有的单位职工认为厂务公开民主管理工作只是走形式，不能真正发挥作用，对参与单位民主管理工作热情不高。

（二）对国有文化企事业单位民主管理工作的指导不够。由于国有文化事业单位之前更多的被作为机关性质看待，同时，事业单位改革多年来进展缓慢，导致长期以来对文化企事业单位民主管理工作的调研不多，指导和宣传欠缺，影响了厂务公开民主管理工作的有效开展。

（三）职工代表缺乏有效业务培训，民主素质有待提高。有的单位对职工代表培训工作重视不足，培训缺乏计划性，难以有效提高职工代表综合素质。有的单位职工代表的思想、政策水平和业务素质还不适应要求，代表职工参与民主管理和民主监督的能力不强，履行职责的效果不佳。

（四）改革发展的阶段性对民主管理工作产生一定影响。目前，我省文化体制改革正处于深化的阶段，绝大多数国有文化企事业单位规模不大，人员较少，提供公共文化服务的事业单位财政依存度高，投入工会工作和民主管理工作的力量十分有限。部分转企改制的文化企业，面临市场经济挑战，发展壮大仍需一段过程。有的企业经营状况不佳，员工处于待岗状态。这些在客观上对民主管理工作产生了影响。

三、对加强国有文化企事业单位厂务公开民主管理工作的建议

（一）加强学习宣传，统一思想认识，努力营造厂务公开民主管理工作氛围。党的十和十八届三中全会都强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民利。国有文化企事业单位要把建立健全厂务公开民主管理制度作为贯彻党的十、十八届三中全会精神的重要内容，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要通过各种途径，加大对《企业民主管理规定》、《湖北省企业民主管理条例》和《国有文化企事业单位职工代表大会实施办法（暂行）》的学习和宣传，全面了解有关厂务公开民主管理的法律法规和政策，不断提高党政领导的民主意识，增强依法开展民主管理的自觉性。要努力培育职工的民主意识，提高民主素养，调动职工民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的自觉性和主动性，形成民主管理的合力。

（二）加强组织领导，落实工作保障，不断改善厂务公开民主管理工作条件。要按照“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局，切实加强对国有文化企事业单位厂务公开民主管理工作的领导。文化主管部门要逐步建立民主管理工作考核评价和责任追究制度，将所属各基层单位厂务公开民主管理工作纳入党政工作业绩评估考核的重要内容，与其他工作指标同部署，同检查，同考核。各文化企事业单位党组织要加强对工会工作的领导，健全工会组织机构，配好配强工会干部，落实工会活动经费，为推进厂务公开民主管理制度建设创造条件，提供保障。

（三）加强制度建设，规范工作程序，健全完善厂务公开民主管理工作制度。要健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，采取积极有效的措施扩大国有文化企事业单位厂务公开制度的覆盖面，提高职代会制度的建制率。在此基础上，严格按照程序要求进行规范操作，落实职代会职权。要紧密结合文化企事业单位的实际，坚持把文化企事业单位改革发展的难点和广大职工群众关心的热点作为厂务公开的重点。有条件的文化企业要逐步落实职工董事、职工监事制度，平等协商集体合同制度，协调劳动关系，维护职工合法权益。探索建立职代会报告制度、职工代表巡视制度、职工代表 竞选制度、民主协商会等民主管理的其他形式，进一步丰富和完善文化企事业单位民主管理制度。

企业厂长述职报告篇10

2005年9月3日，成都市新华公园一隅。当36岁的原成都市华民印刷厂聋哑职工江霞终于明白她以后将无班可上，生活将比以往更加艰难时，两行眼泪无声地从她青春犹存的脸上滑落！

这是一场真正“无声”的悲剧，遭遇这场悲剧的是102名残疾职工，其中90%为聋哑人。这是一次特殊的采访，记者往往需要费上很大的劲，通过手语“翻译”，才能理解他们比正常下岗职工更为艰难的心声。

江霞于1988年从成都市盲哑学校毕业后进入市民政局下属福利企业成都华民印刷厂，今年7月领了厂里改制所发的23800元“安置费”（俗称“买断工龄”）后下岗了。厂里要求：“买断”后职工可交2万元股本成为新股东！23800元如果减去2万元就所剩无几，对于一个本身就生存尤艰的残疾人，哪能轻易地拿得出2万元来成为“股东”？9月1日，江霞和其他少数几位没有成为股东的残疾职工被通知回原厂上班，这让断断续续待岗在家七八年靠每月领取200元生活费维持生活的江霞心里多少产生了一点兴奋和期待。然而“上班”后，厂里却只是口头上说了一下试用期每月工资300元，实际她仍处于无事可干的状态。江霞她们疑心这不过是厂里出于安抚“改制”中被抛弃的残疾职工们的一时策略和手段。

江霞的丈夫也是华民印刷厂的职工，现在每月工资不到450元，夫妻俩还要供9岁的女儿上学，全家多年住在公婆家里。江霞还有一个同是残疾人的哥哥江航，在这次改制中同样被“买断工龄”。江霞手足无措指天划地地对记者“说”，她对于生活并没有更高的要求，她只是要想上班，想要工作。

据职工代表罗万均介绍，江霞的情况在华民印刷厂残疾职工中还不是最差的，有些残疾职工的景况比江霞则更为悲惨：大多数残疾职工下岗后只得回家依靠父母成为“啃老族”；少部分残疾职工下岗后想自食其力到社区去申请上街做清洁，但社区出于安全考虑否定了，交管部门也不同意；尤其是有些夫妻双双都是残疾人的，自身生存都有困难，还要负担一天比一天长大的孩子的抚养费、教育费，日子的艰辛是一般人无法想象得到的。49岁的干雪江、王淑群夫妇，娃娃今年上高中，开学就交了900元学费；刘发久、崔丽娜夫妇双方都是残疾人，下岗后只得去捡垃圾维生；还有部分残疾职工下岗后就只得成天在外面游荡，给社会带来不安定因素。

造成100多名残疾职工现在和今后即将面临的惨景，与成都市华民印刷厂自2004年7月开始的一场“改制”有关。

质疑企业改制

据了解，华民印刷厂是由成都市民政局主管、市民政工业公司具体负责管理指导的国有民政福利性企业，在上世纪早些时候，在安置残疾人就业、抚恤鳏寡孤独和退伍军人等弱势人群方面，起到了很好的社会功用，得到了社会的良好评价；自九十年代后期，由于工厂管理不善和市场竞争加剧，工厂处于停产和半停产状态，绝大多数工人（残疾人）相继回家待工，每月仅靠200元左右维持生计。2003年，有关部门将同属福利企业的华民印刷厂、华民晒图厂、华民纸箱厂等几个企业一起合并为如今的华民印刷厂。2004年3月，上级主管部门任命已身兼成都市轻型机动车厂、成都龙潭矿泉水厂两个厂法人的吕剑为华民印刷厂厂长兼法人。吕上任后便开始酝酿改制。

按说，对像华民印刷厂这样长期亏损、历史遗留问题众多的国营福利型企业进行资产重组，是一项正确的决策。然而，华民印刷厂职工们发现，“改制”没有成为企业做大做强，更好承担应尽社会义务的契机。

“腰七”以下截瘫的罗万均是华民印刷厂残疾职工代表，同时也是市民政局领导任命的改制领导小组成员。在今年6月28日华民印刷厂召开的32名改制职工代表会上，他投下了唯一的反对票。按他的说法，这次华民印刷厂的改制只召开过职工代表大会，从来没有召开过全体职工大会，“存在着利用残疾聋哑职工先天信息不通畅、对方针政策了解很少甚至有些人根本不了解的弱势，欺骗瞒哄职工”的行为。

9月5日，罗万均找到记者，出示了他向各有关部门的几份举报信，同时还有两份差异很大的《成都市华民印刷厂改制实施方案（审议稿）》（下称审议稿）和《成都市华民印刷厂改制实施方案》（下称实施方案），其中，“审议稿”签署日期为2005年5月28日，加盖有“成都市华民印刷厂”公章的“实施方案”签署日期为2005年6月27日。罗万均说，“审议稿”是职工代表大会上公布通过的方案，“实施方案”为上报市体改办的实际方案。

记者看到：“在改制后的企业安置职工”一项中，“审议稿”上注明“按照政策规定和结合企业实际在支付职工安置费或经济补偿金后，尽可能多地创造就业机会，特别是为残疾职工提供上岗机会”，并承诺改制后可提供90个以上具体工作岗位；而在“实施方案”中，“特别是为残疾职工提供上岗机会”改为“特别是对自愿留在改制后企业工作的残疾职工，保证提供上岗机会”，而“审议稿”中对残疾职工具体安排数目的规划则完全没有了。

罗万均等职工还称，在华民印刷厂的改制过程中，存在着虚报债务、低估国有资产、擅改土地使用性质的情况。

根据改制中主管部门采信的四川恒通评估师事务所的一项资产概况评估报告，残疾职工认为，此次改制存在低估国有资产的情况。华民印刷厂原厂址位于成都市城区中心地段的马鞍西路，占有土地1.35亩，一座四层楼房，约3000平方米，产权证为2000平方米。底层为营业用房，有一半出租，年租金为30余万元，整个大楼按市场价不低于800万元，而评估价则为40万元；成都华民印刷厂位于静居寺的土地4642.2平方米，评估总价305万，市场价至少在1000万；位于马鞍西路13号的土地899.77平方米评估总价80万，市场价至少在200万；工厂位于草市街49号营业铺面20平方米评估为21万多元,而市场价值50万元以上。

成都华民纸箱厂在市中心地段天涯石西街拥有划拨土地4579.50平方米；1995年华民纸箱厂发起组建成都华民房地产（项目）开发有限责任公司，总共土地面积为5353.36平方米，土地出让金为214344元。华民房地产（项目）开发有限责任公司属于成都华民印刷厂子公司，它与四川关家房地产开发公司联合开发的“华民逸园”商品房于2001年建成，按其联合开发协议各按50%平分利润。华民房地产（项目）开发有限责任公司应分得住宅6500平方米，营业房401平方米。现住宅营业房已售出，只剩下1370平方米车库，其中获利至少1000多万，账面上显示华民房产反而亏欠几百万元，其价值竟不如直接出让土地。

罗万均等职工据此认为，华民印刷厂在此次改制中，存在着擅改谎报土地使用性质瞒天过海欺骗上级部门、低估国有资产的嫌疑。

属于华民印刷厂的马鞍西路13号的“成国用（2005）第550号”土地，土地权证规定为“工业划拨”，而实际用途是作为商业出租，但在审计评估中同样作为“工业划拨”用地评估；锦江区静居寺路86号的地块现出租为“锦江进口汽修厂”，在上报评估中同样被作为“工业划拨”用地进行评估。

经记者实地调查，罗万均等人所说上述土地使用性质的改变基本属实。

罗万均等人提供的四川普信会计师事务所的一份《清产核资专项审计报告》（下简称“报告”）显示：华民印刷厂在此次改制中还存在着虚报债务嫌疑。如，“报告”中称华民印刷厂应付“犍为纸厂”欠款9780.94元，而经通过工商查询，实际犍为纸厂已经倒闭十年以上；“报告”中“其他应付款清查登记表”中称华民印刷厂应付锦南旅馆10万元债务，据职工们称该旅馆在10年前已倒闭。“报告”同时显示：自吕剑担任华民印刷厂法人以后，在企业十分困难、职工生活无着落的情况下，为自己购置了蓝鸟轿车一部、手提电脑一台共计花费23万多元。在固定资产报废鉴定审查表印刷厂机器报废“三结合小组鉴定意见”工人签字栏中，所有的报废意见均是“姜绍忠、任惠”二人签名；而职工们证实，姜绍忠为工厂办公室主任，而任惠则是工厂财务科长。总共20多台机器设备只贱卖了1万多元(包括叉车、海德堡凸印机、模切机等)。据此，职工们认为在改制中存在着贱卖机器设备的嫌疑。根据上报改制方案显示，最终，吕剑利用国家批准的”全员持股”方式和工厂的32个人(仅占全厂职工总数的15%)以46.44万元买下了工厂高达1000多万的国有资产(吕剑本人占改制后企业注册资金的10%以上)，华民印刷厂事实上成为了他的私有企业。

呼唤社会保障

基于以上疑点，罗万均等华民印刷厂改制领导小组成员、职工代表强烈要求在公开公正透明的基础上对华民印刷厂资产进行重新审计，避免国有资产被某些个人侵吞，从而影响到残疾职工生活和工作。他们说，华民印刷厂职工并非不赞成改制，为加强社会竞争力，改制是商品经济的社会潮流，他们也理解和支持。但作为残疾职工占一半以上的福利性质的国有企业，现华民印刷厂90%以上残疾职工却通过这次“改制”被推向了社会，他们今后又将遭遇怎样的磨难？会带来多少社会问题？仅江霞的经历就十分典型，令人堪忧！1999年回家待岗后，仗着自己毕业于成都盲哑学校“有文化”，曾将自己的档案交到成都市残疾人才交流中心希望能找到一个工作，但至今六年过去了，也没有任何一个用工消息。