安置帮教工作计划十篇

安置帮教工作计划篇1

一、加强领导，健全组织，完善工作机制

以司法所为重点，调整街道刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各社区成立帮教小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善

各项制度。

（1）街道领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。

（2）街道领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。

（3）街道领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。

（4）安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。

二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施

对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。

（1）安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到90%。

（2）认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70%。

（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。

（4）对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

（5）配合有关部门，落实安置措施。对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

（6）对刑释解教人员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。

安置帮教工作计划篇2

一、指导思想和总体目标

2005年我县刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、工作步骤和工作任务

1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。

2、采取切实措施，加强和改进衔接工作

按照市局要求，认真做好2004年度回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，掌握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的管理。4月20日之前，各所都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。

3、努力工作、做好社区矫正对象的调查摸底工作小陈老师工作室原创

按照哈司通[2005]26号文件的通知精神，为了做好社区矫正工作，使摸底情况详细准确，我县将五种矫正对象以犯罪类型、性别、年龄以及职业类别进行划分。通过调查，将近三年来五种社区服刑的真实情况，于5月10日前将社区校正对象内部结构统计表报市局。

4、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作

按照省、市的统一部署，我县从6月份开始对2002年度返回我县的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查，截止到8月份将调查报告报市局。

5、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作

按照省委[2005]6号文件的精神，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证，于8月10日前将普查报告报市局。

6、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化

按照综治委[2003]17号文件要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标管理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。

三、为实现目标而采取的措施

1、加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。

安置帮教工作计划篇3

一、加强领导，进一步加大组织协调力度

领导全区社区矫正和帮教安置工作的开展，组织各有关单位积极参与社区矫正和帮教安置工作，协调解决工作中的难点问题，是领导小组的主要职能。本年度，领导小组拟召开两次领导小组工作会。第一次会议研究工作思路，讨论年度工作意见，部署全年社区矫正和帮教安置工作。第二次会议听取全年工作汇报，对年度矫正和帮教工作进行总结。今后，领导小组将形成固定的例会机制，必要时还将召开小组扩大会，统一思想，解决工作中遇到的重点、难点问题。

二、健全制度，进一步明确工作职责

本年度领导小组将强化区镇（街道）领导小组及办公室工作职责，明确各成员单位在社区矫正和帮教安置工作中的职责，并逐步健全、完善例会制度、议事制度、学习交流制度等各项制度，并以领导小组文件的形式下发至各部门。各成员单位要按照区年度计划、结合本部门实际，制定工作计划，主动参与矫正和帮教工作，发挥各自职能优势，履行各自职责，积极开展对社区服刑人员和刑释解教人员的管理、教育和帮扶工作，领导小组将在年底听取各单位的工作情况汇报。对于社区矫正和帮教安置工作中遇到的问题，办公室将适时召开成员单位会议进行研究解决。

三、加大检查指导和宣传力度，进一步推动工作开展

年内领导小组将进一步提高对社区矫正、帮教安置工作的重视程度，加强检查指导，促进各项规章制度的落实，从而推动全区两项工作的深入开展。领导小组决定于今年5月底（全市社区矫正考核前），组织成员单位对我区各镇、街道的社区矫正和帮教安置工作进行抽查。并于9月份，利用全市社区矫正宣传周的契机，组织成员单位广泛开展社区矫正和帮教安置的宣传工作，争取群众对这两项工作的理解和支持，提高全社会对社区矫正和帮教安置工作的认识程度。

安置帮教工作计划篇4

一、继续抓好会议精神贯彻，完善社区矫正工作体制机制

1.深入贯彻落实各级社区矫正工作会议精神。制定具体贯彻落实计划，坚持问题为导向，全面推开社区矫正工作。

2.进一步完善社区矫正工作领导体制机制。将党委政府统一领导、司法行政部门组织实施、有关部门密切配合、社会力量广泛参与工作体制机制落到实处。紧紧依靠县社区矫正工作领导小组组织领导，通过社区矫正联席会议和联络员制度，协调解决重大疑难问题，推动各部门较好地履行职责。

二、严格落实基本任务，确保社区矫正安全持续稳定

3.切实加强监督管理。严格落实各项监管制度和措施，重点抓好社区服刑人员外出管理、考核奖惩、收监执行等工作，维护社区矫正正常秩序，确保刑罚执行严肃性。

4.切实加强教育矫正。认真执行《全省社区服刑人员教育矫正大纲》，指导和规范教育矫正活动。重点抓好集中教育活动，制定集中教育计划，明确社区矫正中心与司法所任务分工，提高教育的针对性和实效性。推行社区服务菜单制管理，开发、建立社区服务项目，完善社区服务管理和考核，确保社区服务的落实和效果。

5.切实加强社会适应性帮扶工作。加大工作力度，协调解决社区服刑人员就业、就学、最低生活保障、临时救助、社会保险等问题，为社区服刑人员安心改造并融入社会创造条件。深化“黄丝带帮教活动”计划，制定具体项目和措施，丰富帮教内容，拓展帮教载体，保证帮教活动取得实效。

6.强化安全防范措施。建立社区服刑人员重新犯罪、撤销缓刑、撤销假释、收监案件一案一报制度，定期召开监管安全分析会，建立健全安全预警、突发事件处置工作机制，提高社区矫正安全防范能力。

7.加强执法监督检查。重点检查适用社区矫正调查评估、外出和居住地变更审批、考核奖惩、提请执行变更等执法环节，督促对存在的问题及时整改，防止执法中不作为、乱作为、不规范问题。

三、强化法治思维引领，提升社区矫正规范化建设水平

8.加强社区矫正制度建设。加强与县法院、检察院、公安局的沟通协调，制定相关工作规定，细化完善工作流程，实现制度全覆盖，确保社区矫正工作规范运行。

9.规范县社区矫正中心运行和管理。优化功能设置，规范运作机制，完善配套管理制度，切实发挥县社区矫正中心作用，构建具有特色的社区矫正集中执法和管理模式。

10.加强业务培训。落实分级培训计划和任务，加强基层社区矫正工作人员法规政策、基础执法业务培训。

四、加强基层基础建设，提升社区矫正工作保障水平

11.加强社区矫正机构建设。推动县社区矫正机构向实体性“队建制”模式转变，配齐配强专职工作人员，司法所至少确定一名政法专项编制人员专职从事社区矫正工作。

12.加强社区矫正工作队伍建设。认真贯彻落实司法部等六部门《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，推进政府向社会组织购买社区矫正服务工作，发展社区矫正专职社工和志愿者队伍。

13.加强社区矫正工作站建设。建立健全社区矫正村（居）监管体系，动员村（居）组织力量参与对社区服刑人员监管帮教。

14.加强社区矫正经费保障。认真贯彻落实《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障的意见》，加强社区矫正经费的使用管理，确保经费使用到社区矫正工作中。

15.加强社区矫正信息化工作。加强管理系统应用、手机定位与刷证报到管理。推行运用电子腕带试点，对需要重点监管的社区服刑人员进行实时监控。推动建立与公、检、法、监狱及等部门相关网络平台之间的联接，实行人员、法律文书交付、提请治安处罚、提请撤销缓刑、收监执行等执法活动网上办理，实现社区服刑人员信息互联互通，提高社区矫正工作执法效能。

五、加强研究和宣传，推进社区矫正工作不断发展

16.加强工作宣传。继续加强社区矫正信息报道工作，积极与媒体的沟通联系，提高社区矫正社会宣传效果，为依法实行社区矫正工作营造良好的社会氛围。

六、建立健全刑释人员社会化救助管理机制，切实增强安置帮教工作社会效果

17．根据上级安排，健全“黄丝带帮教行动”工作机制，深化帮教行动成果，引导推动更多社会力量参与安置帮教工作。

18．扩大社会力量参与安置帮教工作途径，积极推动通过政府购买服务吸纳社会组织参与安置帮教工作，实现监狱、安置帮教组织、社会组织的有效互动，彰显帮教实效。

19．抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作，落实重点帮教对象必接必送措施。争取解决重点帮教对象刑满释放时衔接保障经费。

20．大力推进依托社会企业建立安置基地工作，充分发挥政府投入的安置基地作用，切实提高刑满释放人员的安置率和帮教率。

安置帮教工作计划篇5

天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：

一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入

⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。

⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。

⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。

⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。

二、矛盾纠纷排查调查工作

⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。

⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。

三、安置帮教工作

⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。

⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。

⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。

安置帮教工作计划篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，把准工作的结合点，紧扣工作突破点，以维护全镇社会稳定、促进经济发展为重点，以队伍建设为根本，深化改革，开拓进取，开创司法行政工作新局面，为实现“再干三五年、建设新大仪”宏伟目标作出应有的贡献。

二、目标任务

（一）加强法制宣传教育，迎接“四五”普法验收，

2005年是“四五”普法的最后一年，也是检验我镇“四五”普法成效的关键之年。各项迎检工作进入冲刺阶段，要严格对照标准，精心组织各类软件资料，拾遗补阙，力争顺利通过“四五”普法验收。

1、继续抓好领导干部和公务员的学法用法。按照公务员学法不少于40课时的要求，在督促领导干部和公务员自学《公务员依法行政读本》的基础上选学有关法律。并坚持对机关干部进行年终学法考试。

2、抓学法重点，帮助青少年健康成长。根据“四五”普法的总体规划，切实加强对青少年特别是在校学生的普法工作，发挥学校的主阵地作用。帮助教育部门制定专门的学法计划，做到计划、课时、教材和师资“四落实”，不断加强对中、小学生的法制知识教育，预防未成年人犯罪教育，切实依法维护青少年的合法权益。

3、充分利用好一块固定宣传阵地。全年法制宣传专栏每季度至少一期，并留好底稿备查。根据各个时期的工作重点，有目的、有针对性地开辟法律宣传园地。

（二）抓好基层民主法制建设，促进民主法制村的自我发展、自我管理

1、在各村认真推广“依法建制、以制治村、民主管理”的经验，加强民主法制村建设，（）进一步深化完善村务公开，规范村务公开的内容、形式、时间，逐步做到公开财务管理、农民负担预决算方案以及社会公益事业等群众需要了解的内容。

2、结合本地实际，着重抓好2-3项社会、群众关心的热点问题的专项治理工作，务实求效，使依法治理工作向纵深推进。

（三）进一步完善、规范“大调解”机制，做好人民调解工作

坚持人民调解工作“调防结合，以防为主”的方针，从维护社会政治稳定的大局，进一步明确民调工作在处理新时期人民内部矛盾和维护社会稳定中重要地位和作用，把为党委、政府分忧，为人民群众解难，化解影响社会的不安定因素作为当前人民调解工作的重要政治任务，并以此为出发点，，进一步提高人民调解工作的水平。抓好以下几项工作：加强“大调解”机制，强化部门间的联动；加大村级调解组织建设力度，用好村调解室这块固定阵地，通过各种方式，加强培训力度，不断提高村调委会成员的业务水平；完善村级调解机制，规范调解卷宗；深入开展民间纠纷排查专项治理活动，消除纠纷隐患，把纠纷解决在萌芽状态。

（四）强化安置帮教工作

按照《扬州市乡镇（街道）安置帮教工作规范化建设意见》要求，规范乡镇（街道）安置帮教站，做好刑事解教人员回归社会后与安置帮教部门的衔接，建立人头档案，确立专门的帮教小组，跟踪了解去向，减少脱管、失控现象，减少重新犯罪。确保帮教率要达95%以上，重新犯罪率严格控制在6%以下。

安置帮教工作计划篇7

移民是我市农村社会的重要成员，是社会主义新农村建设的重要力量。多年来，全市各级党委、政府高度重视移民工作，积极采取措施，着力解决移民生产生活实际困难，移民管理和移民安置区经济社会发展取得了一定成效。但是，目前移民管理和脱贫致富还面临许多困难和问题，有相当多的移民收入仍在贫困线以下。为了全面贯彻落实科学发展观，切实加强移民管理，加快移民脱贫步伐，不断提高移民生活水平，扎实推进社会主义新农村建设，促进全市经济社会又好又快发展，现提出如下意见：

一、充分认识做好移民工作的重要性和紧迫性

我市作为国家“三西”农业建设和全省中南部贫困地区移民安置的重点地区，自1983年以来，通过“两西”农业建设、疏勒河农业灌溉暨移民安置项目和引洮工程项目，先后接收安置省内中南部贫困地区及高寒阴湿山区的各类移民近16万人，其中“两西”计划移民6.89万人，疏勒河项目计划移民5.56万人，九甸峡库区非自愿移民9357人，*年以前采取自行联系、投亲靠友、打工落脚等方式，分别散落在七个县（市、区）的一些村组、国营农林场站、家庭小农场等地的非计划移民2.11万人。建有整建制移民乡镇10个，行政村65个，其它集中安置点110个，移民总数占到全市农村总人口的24.5%。移民已成为我市农村一个庞大的特殊群体。

由于移民安置区自然条件差，生态环境脆弱，农田水利设施不配套，农田防护林网尚未形成，土地生产能力低下，土壤盐碱化、沙化比较严重，而移民群众又基本来自于旱作农业区，缺乏灌溉农业耕作技术，群众收入水平很低。据统计部门调查，*年全市移民（不包括九甸峡移民）人均纯收入平均不足2000元，尤其是疏勒河项目区移民人均收入不足1000元，95%以上的移民生活在贫困线以下，与当地群众的收入差距十分悬殊。非计划移民由于没有合法的户籍和土地承包关系，主要靠租种土地维持生计，缺乏稳定的经济收入来源，生活依然相当贫困。同时，移民安置区教育、卫生事业发展滞后，缺乏设备设施和人才，还不能满足移民群众最基本的就学就医需要；社会管理机构和服务机构尚未建立起来，管理服务还不到位。一些移民因户籍、土地、子女上学等问题，矛盾纠纷不断，严重影响当地农村社会的稳定。非计划移民还加剧了与当地农民争水、争地、争资源的矛盾，造成群体性上访不断增多。随着少数民族移民的增加,民族宗教问题也日益突出。因此，加强移民管理，加快移民脱贫致富步伐，实现移民与当地群众共同富裕，已成为全市社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要而紧迫的任务。

各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，正视移民问题，充分认识移民工作的艰巨性、复杂性和长期性，把移民工作摆上重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划，明确工作目标，加大推进力度，使移民工作在“*”时期有一个较大进展，移民脱贫致富迈出新的步伐。

二、千方百计加快移民脱贫致富步伐

加快移民脱贫致富步伐，核心是增加移民收入，重点是加强基础设施建设，根本是提高移民的科技文化素质。

（一）狠抓科技扶贫，增强移民自我发展能力。坚持把提高移民基本素质和科技文化素质摆在扶贫工作的突出位置，加强教育、培训和技术指导，增强移民吸收和运用科学技术的能力。要在高度重视移民教育发展，加快“两基”攻坚的基础上，围绕当地扶贫项目，统筹制定脱贫规划，统筹安排项目资金，统筹进行技术培训，做到农科教有机结合。要积极推进科技进村入户工程，加大“绿色证书”培训力度，鼓励移民群众参加农广校等农村实用人才培训。要按照“实用、实际、实效”的原则，采取灵活多样的形式，组织技术人员深入移民乡村，有针对性地开展技术服务和科技培训，因地制宜建立科技示范区（点），推广实用技术，引导移民群众改良品种、应用科技、调整结构、提高农业产出效益。要充分利用各级各类教育培训资源，加大移民职业技能培训，提高移民转移就业的能力。各级财政要将移民职业技能培训经费纳入预算，采取政府补贴的办法，有步骤地开展职业技能培训。劳动保障部门要将移民纳入农村劳动力培训计划，以提高中青年移民的非农就业能力为重点，分年度确定培训任务，力争五年内使初、高中毕业的青壮年劳动力普遍接受培训，每个劳动力都能掌握一至两门致富本领。要建立健全移民乡农业技术推广服务机构，改善工作条件，提高人员素质，充分发挥作用。同时加强对移民乡村基层干部的培训，使乡村基层干部成为带领移民科技致富的有力组织者。

（二）着力发展经济，培育移民增收产业。始终把移民区经济发展作为第一要务，在重视粮食生产，解决移民温饱问题的同时，根据当地自然条件和资源状况，坚持户抓致富项目，村抓优势产品，乡抓特色产业，县抓规模基地，逐步形成移民致富的主导产业。要大力发展设施农业，建立特色种养小区，扩大甘草、枸杞、啤酒花等适宜高效经济作物种植，发展适度规模经营的种养专业户，不断提高移民发展生产的专业化、规模化、集约化程度。各级各有关部门要帮助移民乡村抓好农业产业化发展规划的制定，在资金、技术、人才等方面加大扶持力度，培育和壮大龙头企业。依托龙头企业带动，抓好优势特色产业基地建设，形成龙头带基地、基地促龙头的专业化生产格局。要建立完善企业与移民的利益联接机制，发展有自身特点的专业合作组织，积极发展订单农业，让移民群众从产业化经营中得到更多的实惠。

（三）大力开展劳务输转，拓宽移民增收渠道。充分发挥移民群众思想活跃、经商意识强的优势，积极鼓励移民就近就地发展加工、运输、建筑、旅游、餐饮、商业等二、三产业，开展自主创业。各级劳务工作部门和乡村组织要加强劳务信息传递和服务工作，及时收集整理和劳务用工信息，动员和支持移民进城务工创业。市、县（市、区）中小企业用工要优先使用移民和当地农村富余劳动力。要建立相对稳定的对外劳务输转基地，在移民中广泛组织开展“一带一、手拉手”活动，创造条件，引导移民走出去到城市、企业务工，拓宽劳务输出渠道。通过就近转移和向外输出相结合，确保每户移民输转一名劳动力，真正实现“转移一个劳动力，解决一户移民脱贫”的目的。乡村组织要帮助外出务工的移民解决好生产生活方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，为他们放心走出家门创造条件。同时，进一步清理和取消各种歧视性规定和不合理限制，完善务工合同，严格执行最低工资制度，促进移民劳动力在更宽领域、更大范围内输转增收。

（四）加强基础设施建设，努力改善移民生产生活条件。坚持把项目建设作为推动移民区经济社会发展的重大举措来抓，全面准确把握国家和省上的扶贫政策及投资导向，积极主动地做好移民区扶贫、农业综合开发、农田水利建设等项目的策划和申报工作，加快发展投资少、见效快、覆盖广，移民能直接受益的生产项目和乡村基础设施项目。要加大基本农田保护和建设力度，重视土壤改良，科学施用化肥，全面提升地力，切实提高耕地的综合质量。要积极开展移民区农田林网、绿色通道、防风治沙等林业生态建设，抓好生态公益林、天然植被封育保护、退牧还草、禁牧休牧等项目的实施，加大移民区及周边生态环境保护和治理。加强移民区农田水利建设，突出抓好田间配套，积极开展节水示范。大力实施移民区安全饮水工程和公路通乡通村工程，“*”末基本解决移民的饮水安全问题，实现所有移民乡镇通公路，建制村通油路。重视开发农村清洁能源，积极推广沼气应用，带动移民改圈、改厕、改厨，不断改善和提高移民生活质量。切实加强村庄规划，合理引导移民区居民点布局，引导移民开展村庄治理，绿化、美化人居环境，改变环境面貌。要加快完善移民乡镇法庭、公安派出所、司法所等社会管理机构和文化站、信用社、邮政、电信、广播电视等各项社会发展服务机构，有关部门要积极做好立项争取工作，确保移民区社会管理工作步入正轨。

（五）加大扶持力度，强化对移民的各项政策措施。要坚持“多予少取放活”的方针，积极落实国家的各项支农惠农政策，保护和调动移民发展生产的积极性。各级政府要加大对移民乡村的投入力度，健全投入机制，完善项目实施办法，加强资金管理，提高使用效益，重点支持移民乡村基础设施建设、实施整村推进计划、劳动力转移培训和带动移民增收的主导产业。要采取以奖代补、项目补助等办法，引导移民自愿出资出劳，开展基础设施建设，不断改善移民生产生活条件。金融机构要根据移民的实际情况，制定完善贷款担保手续，简化程序，改善服务，加强对移民的信贷支持，缓解移民生产发展资金短缺、贷款难的问题。要在移民乡村积极开展农业政策性保险试点工作，发展多种形式、多种渠道的农业保险。各级政府要积极创造条件，在移民乡村逐步建立健全最低生活保障、医疗互助共济、自然灾害应急救援、贫困人口社会救济制度以及动植物防疫、公共卫生等社会服务体系，提高移民的公共福利水平。对生活发生困难的移民要及时给予生活救助，并帮助其发展生产，保证最基本的生活条件。

三、进一步规范非计划移民的管理

（一）理顺移民户籍关系。要在对各类移民进行全面清理的基础上，从理顺移民的户籍关系入手，加强管理工作。对上世纪末，通过各种非正常渠道迁入我市已形成事实但至今尚未解决户籍的非计划移民，以*年底前登记在册人口为准，以县（市、区）为单位进行全面复查，由现居住地乡村组织进行审定，年内对符合落户条件的，由公安机关凭乡村出具的有关证明办理落户手续。但要注意区分正常外出务工人员和实质性移民，不要把外出务工户纳入移民安置的范围。对疏勒河项目在册移民但尚未搬迁到位的，由移民接收县市通知迁出县的移民机构在*年8月底前组织搬迁到位，逾期的一律按非计划移民对待，不再接收。

（二）强化移民行政管理。要根据非计划移民分布情况，合理调整村组布局，理顺管理体系，减少村组管理成本。对已落户的非计划移民，包括各类农林场站和涉农企业接受的移民，都要按照属地管理的原则，全部就近划归乡、村、组管理，明确行政区划和行政管理。要认真贯彻落实市人大常委会《关于禁止农村无序移民的决定》和市政府《酒泉市农村移民管理暂行办法》，坚决杜绝接受安置计划外移民，使全市农村移民安置工作走向规范化、制度化轨道。要进一步加强对移民安置工作的监督检查，建立健全违规举报制度。今后凡未经批准，任何单位及个人不得私自接受安置外来移民。对违规接受的移民，一经查实，要按照“谁接受，谁清退”的原则坚决予以清退，并对相关责任人进行严肃处理。对一些农民因进城居住、从事二、三产业而出租承包地的，按照土地承包法规定，优先出租给本集体经济组织的农户，不得以任何理由把原住房“以租代售”，把土地“以租代转”给外来移民，防止产生新的移民。

（三）妥善解决移民的承包土地。对批准落户的移民人口，乡村组织可根据当地实际情况，参照当地农村人口平均耕地面积，从现已经营的耕地中采取调剂解决的办法为移民划拨承包地和宅基地，各类农林场站和涉农企业接受的移民，凡准许落户的，按照谁接受、谁负责的原则，一律按安置要求划给承包地和宅基地，并发放《土地经营权证书》和《宅基地使用证书》，使落户的移民与当地群众享受一样的政策，做到耕者有其田，居者有其屋。

四、加快移民区各项社会事业发展

（一）重视移民教育工作。认真落实教育“以县为主”的管理体制，把移民区教育发展列入当地经济社会发展的总体规划，加大移民乡村教育教学投入，逐步配套完善教育教学设施，合理布局教育结构，整合优化教育资源，努力改善办学条件，提高教育质量。加强教师队伍建设，完善教师培训制度，组织优秀教师到移民区学校支教帮教，保证移民乡村教育教学工作需要。认真落实国家“两免一补”政策，加快移民乡“两基”攻坚进程，力争2012年移民区全面普及义务教育。对移民子女在义务教育阶段就学有特殊困难的，要通过开展捐资助学活动，扶持贫困儿童完成九年义务教育。积极开展青壮年移民劳动力扫盲工作，努力提高移民科技文化素质和劳动技能。

（二）加强医疗卫生工作。加快移民乡村医疗卫生网络建设，分年度、有计划配套完善医疗设施，培训医疗卫生技术人员，利用3-5年时间，完善移民乡村医疗设施，提高技术人员素质。积极支持移民群众参加农村新型合作医疗，努力做到移民乡有卫生院、村有卫生室，解决移民群众“看病难、看病贵”的问题，最大限度地减少因病致贫返贫。大力开展爱国卫生运动，努力提高移民群众疾病预防水平。建立健全移民乡村计划生育服务网络，加强计划生育政策法规的宣传，提高移民对计划生育、优生优育的认识，教育移民自觉遵守计划生育政策。

（三）加强移民精神文明建设。加快移民乡村广播电视“村村通”和文化活动场所建设，不断丰富移民群众精神文化生活。加强移民思想教育工作，帮助贫困群众转变观念，克服“等、靠、要”思想，树立市场意识，提高自力更生、自我解困的能力。广泛开展扫盲、科普、禁赌、普法等各种精神文明活动，引导移民学文化、学科技，教育移民群众移风易俗、遵纪守法、依法办事、勤奋创业，努力提高移民的整体素质和农村的文明程度。

（四）加强民族团结。全面落实民族政策，尊重少数民族移民的，积极开展民族团结进步宣传活动，强化政策法规宣传。加强少数民族干部的培养，配强少数民族移民乡工作力量，定期排查矛盾纠纷，对新建移民乡少数民族群众要求修建清真寺等涉及民族政策的问题，要及时组织调查，予以妥善解决。要围绕创建平安乡村、和谐乡村，加大对移民乡村的治安管理，严厉打击各类犯罪活动，切实维护移民乡村的治安秩序。

五、切实加强对移民工作的领导

（一）强化组织领导。帮助移民群众尽快摆脱贫困走向富裕，是当前最为紧迫的任务，也是各级党委和政府义不容辞的责任。各级要坚持科学的发展观和正确的政绩观，以带领移民群众脱贫致富为己任，把扶贫开发作为一项重要工作来抓，把移民作为有效的人力资源加以开发利用，领导干部要增强扶贫工作的责任感和使命感，切实研究解决关乎移民脱贫致富的重大问题，真正做到思想认识到位，政策措施到位，工作力度到位。要把扶贫开发的成效作为衡量各级领导干部政绩的重要内容，加强考核督促，扎实有效地推进移民扶贫开发工作。

（二）落实移民扶贫开发工作责任。移民人口较多的县（市、区）要进一步加强充实移民管理机构，有条件的可成立扶贫开发办公室，加大对移民工作的规划、指导、协调、督促和落实。各有关部门都要明确各自在移民工作中的职责和任务，注重深入移民乡村调查研究，倾听移民呼声，了解移民愿望，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，充分考虑移民乡村发展的要求，更多地向移民乡村倾斜。要不断总结、宣传移民脱贫致富和扶贫开发的典型经验，加强对扶贫工作的指导，切实为移民脱贫致富搞好服务。扶贫、统计、民政等部门要加强对移民收入、贫困人口的统计监测，为落实贫困人口帮扶政策，争取扶贫资金项目提供依据。财政、审计部门要加强扶贫资金的使用和管理，确保有限的资金真正投入到移民乡村和贫困户，提高扶贫资金的使用效益。

安置帮教工作计划篇8

一、主要工作

(一)水电产业开发稳步推进

进一步改进协调服务方式，继续抓好**、*水电站投产发电后续工作。目前，两级水电站正在进行已装设备的缺陷处理及尾工工作。今年上半年，*水电站累计完成投资0.78亿元，本年计划完成投资3.4亿元，自开工累计完成投资24.50亿元;恢复启动小黑江流域骑马坝一级电站，正在抓紧施工厂房及机电设备安装工程，计划今年底首台机组投产发电，整体工程计划2010年6月底完工。引进广州东送集团开发的**水电站下游河段绿仙龙水电站规划报告受广州东送集团有限公司委托由广西电力工业勘察设计研究院组织勘察、设计工作，规划报告已上报省发改委。东龙一级、二级水电站、西龙水电站规划报告受广州东送集团有限公司委托广西南宁水利电力设计院组织勘察、设计工作，编制规划报告已经完成，已上报州发改委。西龙水电站规划报告于2009年7月8日由州发改委组织专家组评审通过。

(二)移民工作进展顺利

1、专业项目复(改)建工程稳步推进。一是*水电站淹没省道s214、s218线、*上、下桥连接线和*上、下*还建工程由*水电站项目业主组织实施。目前，工程进展顺利，*上、下*还建工程施工全面完成，可以正常通车;路基、路面全面完成;挡墙、涵洞、排水沟等构筑物工程经设计优化后正在组织施工;大部分桥梁工程已完成。二是*水电站淹没县道坝溜四级公路由*县人民政府组织实施，全长24.2公里，工程于20*年2月开工建设，2009年4有19日县级组织初步验收，计划2009年12月底州级组织终验交付使用，工程累计完成投资1614万元。

2、组织开展了淹没道路复(改)建实物指标调查确认及补偿兑现工作。经过认真调查核实实物指标，严格按照“不重、不错、不漏”的要求，地上附着物及公路占地补偿兑现到农户。一是公路占地补偿兑现158.56万元，其中：县道坝溜公路占地补偿101.45万元，省道(s214、218)线及连接线公路占地补偿57.11万元。二是坝溜公路地上附着物实物补偿兑现918.44万元。

3、加强移民安置区基础设施建设。抓好大黑山移民社区办公楼建设，工程于20*年6月开工建设，由大黑山人民政府组织实施，于2009年5月14日竣工验收，工程累计完成投资37.2万元。

4、认真做好移民生产安置开发工作。移民生产安置是移民工程验收的重要组成部分，关乎社会稳定。按照“群众自愿，自主协商、逐级审批”的程序开展*水电站库区移民生产安置配置工作，重点对失去承包土地的移民进行生产安置，安置方式为货币安置。目前，调查核实登记工作正在进行。

5、认真做好*水电站移民安置实施规划报告评审补充完善工作。为尽快完成《*县*水电站移民安置实施规划报告》和*水电站移民安置实施规划报告》评审工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民开发局、*县人民政府与云南大唐国际水电开发公司在昆明就*流域*水电站的征地补偿和移民安置工作的相关事宜召开会议，并对有关问题达成一致意见。一是同意在编制的移民安置规划中对补偿费不足以建人均20平方米砖木结构(或相当于砖木结构)基本用房的移民户，计列建房困难户补助费。二是同意将省道s214线、s218线的规划设计、预算投资列入移民安置规划报告的内容。三是同意*水电站移民安置规划仍由中水北方勘测设计研究有限责任公司承担，并按照国务院第471号令相关规定编制，即按调概后的补偿标准一步完成。四是同意专业项目省道s214线、s218线复(改)建工程按设计征用的土地、施工影响占地，路基及边坡坍塌方、边坡减载、线路设计变更影响的实物指标，由大唐公司与*县组织人员到现场进行核对确认，以便编入还建公路占地处理报告。

6、组织编制*水电站移民安置实施规划报告。*水电站建设征地和移民安置工作已全面完成，工程接近竣工验收。目前，*水电站移民安置实施规划报告由州移民开发局委托红河州水利水电勘测设计院组织人员编制，在近期内可以上报评审。

7、加强移民和移民问题矛盾纠纷排查化解工作。移民工作事关政治稳定、社会安定，做好工作，创造良好的发展环境，对移民安置、后期扶持将起到巨大的推动作用。上半年，收到来信来访1件，答复率达100%。确保库区和移民安置区社会稳定以及工程施工区正常施工建设。

(三)精心组织、扎实推进水库移民后期扶持政策实施工作

根据国务院(17)号文件和省、州有关文件精神，按时完成了移民后期扶持核定登记各项工作任务，及时将后期扶持资金发放到移民手中，让广大移民享受到这项惠民政策。上半年，我局积极开展移民后期扶持证发放工作，会同财政部门建立和管理移民后期扶持资金账册和账户，实行专款专用，将移民每人每年600元的扶持资金直接拨入其个人专门在银行开设的存折上，确保移民按时足额领取。移民后期扶持资金近期可以兑现。

(四)开展好移民安置工作“回头看”活动

按照开展移民安置“回头看”活动“四对照四检查四效果”的工作要求，对照职能定位，检查工作职责履行情况，达到岗位责任更加明确、管理关系进一步理顺;对照法律法规，检查工作程序履行情况，达到熟练掌握法律法规，工作程序更加规范，移民工作有法可依、有障可循;对照工作目标，检查工作任务落实情况，达到维护移民群众切身利益和确保社会稳定;对照党纪政纪，检查廉洁自律情况，达到加强党风廉政建设，增强大局意识、服务意识和无私奉献精神，完善惩防体系。通过开展活动，促进移民工作科学发展观的新思想、新途径、新举措，使各项工作责任更明确，程序更规范，效果更明显，不断开创移民工作新局面。

(五)移民队伍建设得到进一步强化

一方面切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，严格执行移民政策，秉公办事，自觉抵制不正之风;另一方面我们以开展进一步净化社会环境转变工作作风为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识，建立健全了机关内部各项规章制度，严肃机关工作作风，做到对事服务从优、效率从速。实践证明，全县移民干部职工是一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的优秀队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极地推动作用。

(六)党风廉政建设进一步加强

1、加强领导班子建设，党风廉政建设责任制任务得到全面落实。局领导班子专研究党风廉政和反腐败工作，研究制定党风廉政建设工作计划，提出具体要求，对党风廉政建设和反腐败主要任务进行分解，局领导与科室长签订了党风廉政建设及工作目标管理责任书，做到移民工作与党风廉政建设统一部署、统一落实。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育，筑牢全局干部反腐倡廉思想道德防线。认真抓好干部职工的思想政治教育，坚持不懈地抓职业道德、纪律作风、艰苦奋斗的思想教育工作。密切联系移民群众，严格执行国家移民政策法规，维护移民的合法权益，不断开创工作新局面。认真组织移民干部职工学习党纪政纪法规。保证全体移民干部职工做到遵纪守法，依法办事，无违纪行为。

3、组织开展警示教育活动。以孟连事件为教训，认真分析总结解放以来国内外水电移民成功经验和教训，通过收视电视剧《国家行动》中三峡市对移民返迁事件的处置，要从中深刻领悟“水能载舟亦能覆舟”的道理，以及水电建设的关键在移民、成败在移民的真正原因。在移民安置工作中遵照自然客观规律、遵循实事求是精神，充分尊重移民意愿，切实增强科学发展的意识，提高贯彻落实科学发展观的能力。

(七)开展好深入学习实践科学发展观活动

根据省、州、县关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求。一是及时召开动员会议，成立工作机构;二是制定下发了《*县移民开发局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》;三是加强学习调研，采取多种形式的学习方式，认真撰写学习心得体会，完成了3篇调研文章;四是深入挂钩联系点罗布巩村委会，开展“科学发展观情系民生”主题实践活动;五是按照“六对照、六检查、六树立”的要求，班子及其班子成员撰写发言提纲，召开了高质量科学发展观民主生活会，积极开展批评和自我批评，深入剖析存在问题，形成领导班子分析检查报告;六是通过走访座谈、开展交心谈心、征求意见等方式，共征求意见建议31条，制定整改措施。

(八)进一步加大帮扶力度

坚持深入群众，贴近群众，关心群众的原则，深入挂钩联系的村委会，开展结对帮扶活动，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。在“五个一”主题实践活动中，县移民局干部职工与大黑山罗布巩村委会10户困难农户结成了帮扶对子，并积极筹措资金8000余元，购买化肥分送到结对帮扶农户手中。

二、存在的困难和问题

上半年移民工作在全县移民干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在许多困难和问题。

一是省道s214线、s218线施工期间路基塌方、边坡减载、设计变更影响的实物指标，大唐还未确认，很难兑现实物指标补偿资金，公路沿线群众时有上访，难以开展工作。

安置帮教工作计划篇9

【关键词】高校 人力资源管理

一、在人力资源规划与人才引进方面

要力求组织与个人的和谐发展人力资源规划和管理要求学校不仅要考虑学校组织的发展需要，更要考虑教师的发展需要，要让教师个人的职业生涯在学校得以顺利发展，这个顺利就是指不可以存在非主观障碍，意即如果教师有职业发展的需求和实力，不能没有机会实现，职业发展通道应该是畅通无阻的。高校教师这种人力群体相对于其他普通人力群体来讲更重视自身的专业成长，他们对其自身的发展道路和成长环境极为关注。因此，营造有利于人才成长的良好环境和条件是高校人力资源管理中的一个重要环节，也是体现人本管理的重要方式由于缺乏有效的人力资源规划与管理，导致高校优质人力资源短缺，数量不足或结构失衡，人才重复引进和人才严重外流，人才浪费和人才阶梯建设不合理以及职称晋升“瓶颈”等问题。为此，笔者认为，一是应建立有关人力资源发展数学规划的模型和条件来预测人力资源的供求趋势。二是应分析高校现有人才的不同特性，依据人才的特性来安排相应的岗位，确保人力资源能够安排在其既有能力，又热爱的岗位上，实现人力资源的最优配置。三是为人才的成长创造良好的条件。高校作为人才密集度很高的场所，其组织成员具有更强的事业心和进取心。人力资源发展规划的制定，需要根据人才本身的成长需求和不同成员的差异，给予更多的机会去进修，锻炼，除此之外做好人事任命工作，制定合理的人员继任规划和晋升规划，让员工知道前途是光明的，帮助其树立追求的目标。四是应提供多种发展路径。使用灵活度更高的激励措施，让不同专业、不同性质的工作人员，都能有适合自己的发展通道。减少人才分布不均衡或晋升中的“瓶颈效应”现象的发生。五是应提供相关的职业咨询与指导。学校人力资源管理部门应采取积极措施为组织成员提供职业发展咨询，帮助组织成员了解自己的发展方向，提供发展策略的指导。包括向组织成员提供与职业发展相关的信息，比如学校的人才招聘计划、特色建设规划、专业建设规划，以及年度的教学计划、科研计划、奖励计划，让组织成员可以随时掌握与个人发展的相关信息。在制定人才职业生涯规划时，不但需要注意其可行性、科学性，而且还需要保持其长远性、连续性。良好的职业生涯规划能够实现高校人力资源管理的良性发展，一方面有助于留住有限的人才资源并充分发掘他们的潜力，还将有利于增强高校在竞争越来越激烈的人才市场中的竞争力，最终达到高校和人才的双赢的目的。

二、在人才的配置与管理方面，要做到科学高效、合理流动

1.高校用人制度改革的核心是推行聘任制，其基本原则就是“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”。实行岗位管理，强化岗位职责，实施竞聘上岗，实现优岗优酬，充分发挥各种人才的聪明才智，使其人尽其才，才尽其用，在实现组织目标的同时，实现他们个人的愿望和价值。不仅是现代行政管理科学的管理模式之一，也是高等学校人力资源管理的方向。实行岗位管理，必须在社会保障体系逐步健全的前提下，打破教职工身份的终身制，做到科学设岗、以岗择人、优胜劣汰，建立起适应社会主义市场经济和高校特点的用人体制。在具体实施过程中，学校应在编制核定的基础上，首先根据学科建设和工作需要科学合理地设置岗位，在设置岗位时要依据事业发展、队伍建设、学科专业建设的需求，以教学科研任务为依据设置岗位。在岗位设立之后就必须明确岗位职责，明确教师的职务、应承担的工作量、科研任务以及学科、专业建设工作，并将所有内容分为若干类，量化不同分值，赋予不同权重，列入教师与学校签订的聘任合同的内容，并作为每年对教师考核的参考。

2.建立内部人才市场，形成内部竞争性，并且注意对落聘人员的安置和社会保障制度的完善，以解除人才的后顾之忧，让人才既有竞争压力和工作动力，又有比较好的落聘后安置渠道和社会保障，感到有较强的组织安全感。对落聘人员实施高效和系统的安置，是有利于整个高校的稳定发展的。高校应该设置专门的有关落聘人员安置指导机构，为妥善安置未聘及流动人员提供信息和其他帮助。可以采取“先挖渠，后分流”的办法，即先采取内部转岗。内部消化的措施，还应鼓励落聘人员转变就业观念，走出校门，在社会范围内再次应聘，找到适合自己发展的新岗位。

三、在绩效考核与薪酬激励方面，要体现客观、公正、公平、合理的原则

绩效管理是人力资源管理最重要的工作，绩效考核与晋升、奖惩等密切相关，关系到工资档次的评定，这种评价方式较为科学公正。通常进行人事考核时要考虑到以下几个因素：首先，要以高校各类人员的工作方式为依据，并结合其工作性质的特点，将各类人员按照工作方式、内容进行分类，在此基础上制定考核办法，满足不同层次人员的需求；其次，结合岗位管理，严格按照岗位的职责来设置考核标准。

四、要实施柔性人力资源管理，建立中国式高校人力资源管理模式

人力资源柔性管理主要可以分为以下几点：首先需要领导的授权和全体职工的参与。传统的刚性管理侧重于领导的权威与员工的服从，这种管理方法明显滞后于时代的发展，逐渐成为制约组织发展的绊脚石，领导的授权与教职员工参与管理是学校柔性管理的有效方法，更是人力资源管理柔性化的关键。这种方式将会从根本上改变教职员工的观念，让教职员工意识到自己也是组织的重要成员，认识到自己对组织的重要性，促进他们增强自尊心与自信心，提高他们工作的热情和主动性，克服一切困难达成他们的目标和管理者的报负。二是组织设计的柔性化。传统的高校组织结构形式有着金字塔式、直线式的层级结构。这种组织结构不能够迅速的对变化的外部环境做出响应，不利于提高员工参与管理的热情，释放他们的才华。与刚性组织结构不同，柔性组织结构为扁平式组织，它的等级层次更少，动态性更强，能够对变化的外部环境做出及时的响应，提供广阔的发展空间帮助组织内部成员提高自身综合素质。

长期以来，人们把人力资源管理的侧重点集中在对员工的技能培训和报酬激励上，忽视了对员工意愿和内心情感管理，减弱了人力资源管理的效果。高校的柔性人力资源管理，需要将教职员工视为人力资源管理的核心，坚持以人为本的理念，建立柔性化的管理激励机制、绩效考核机制和培训开发机制。方便学校领导对教职员工进行管理和绩效考核，从而达到把合适的人放在合适的岗位上的管理境界。

安置帮教工作计划篇10

2014年12日10日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。

会议指出，2014年以来，我国就业形势总体良好，但也出现不少新情况。由于国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加。对此，必须采取更加积极的就业政策，尤其要高度重视农民工的就业，这直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。各地区、各有关部门要深人调查研究，全面掌握情况，采取有效措施，切实做好当前农民工工作。一要广开农民工就业门路。积极扶持劳动密集型企业，稳定农民工就业。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。大力发展劳务经济带动农民工转移就业。二要加强农民工就业能力培训。有关部门和教育培训机构要增加农民工培训投入，扩大培训规模，改进培训方式，注重提高实用技能和就业能力。三要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，搞好金融服务，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息。鼓励返乡农民工参加农业和农村基础设施建设。四要确保农民工工资按时足额发放。完善工资保证金制度，加强工资保证金账户管理，强化工资支付监控。妥善处理农民工与用人单位的劳动争议，维护农民工合法权益。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要严肃查处。五要做好农民工社会保障和公共服务。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，保障农民工工伤保险权益，抓紧制定农民工社会保险关系异地转移与接续办法，加强返乡农民工疾病防控、计划生育及子女义务教育、适龄儿童预防接种等公共服务。六要切实保障返乡农民工的土地承包权益。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，依法解决土地纠纷，任何组织和个人都不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。

会议认为，实施农机具购置补贴政策，对于提高农业机械化水平，拉动农机工业发展，促进经济增长都有重要作用，是一项一举多得、深受农民和企业欢迎的好政策。增加农机具购置补贴，扩大补贴范围，是“家电下乡”后又一个拉动内需的重要举措。会议决定，2014年增加农机具购置补贴。中央安排农机具购置补贴资金100亿元，比2014年增加60亿元。补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场)，并向粮棉油种植大县、养殖大县和血吸虫病防疫区及汶川地震重灾区县倾斜，补贴对象包括农民、农场职工及直接从事农机作业的农业生产经营组织，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。会议要求有关部门严格招投标制度，把好农机具选型的质量关，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳人补贴目录并尽快公布。各地农机具购置补贴资金使用方案要向社会公布，严禁采取不合理政策保护本地区的落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之机乱涨价。

二、云南∶“农民工工资保证金制度”扩大到非建设领域

继在建设领域实行农民工工资保证金制度之后，云南省劳动和社会保障厅公告表示，云南将在非建设领域也实行农民工工资保证金制度。

三、云南兴边富民“3+1”工程帮助农民脱贫致富

云南“兴边富民”工程实施3年来，通过“3+1”对口帮扶模式，从人、财、物各方面对边境25个县市的经济社会发展提供了强有力的支持，取得良好成效，帮助农民脱贫致富的效果显现。

云南省发展改革委主任米东生说，“3+1”对口帮扶是省委、省政府为配合实施兴边富民工程，动员大型企业、大专院校和科研院所、金融机构3个单位共同帮扶1个边境县市，推进边境地区加快发展的一项重大决策。