森林防火工作方案十篇

森林防火工作方案篇1

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区林业局

责任单位：区森林防火安全委员会成员单位和各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场

二、工作目标

进一步增强各有林镇街和有关单位森林防火安全意识，通过开展全区森林防火安全大排查、大整治、大执法活动。进一步落实森林防火责任制，切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，确保全区森林资源安全。

三、组织机构

确保实现森林防火工作目标，为切实加强对森林防火大排查大整治大执法专项行动（以下简称专项行动）工作的领导。特成立全区森林防火大排查大整治大执法专项行动工作领导小组，由区委常委、农工委书记、区森林防火指挥部指挥长任组长，区政府办公室副主任、区森林防火指挥部副指挥长捷及区林业局局长、区森林防火指挥部副指挥长任副组长。领导小组下设办公室设在区林业局，由区林业局副局长兼任办公室主任，区森林公安局政委、区森林公安局局长副主任，具体负责专项行动日常工作。

四、工作内容

一）认真贯彻落实《市区森林火灾抢险应急预案》

并有专人保管和维护；结合本单位实际，镇街和相关单位要认真履行《预案》规定的职责；扑救队伍必须落实到位、做到喊得应、拉得出、用得上”严格按《预案》规定储备防火物资。修订和完善本级《森林火灾抢险应急预案》使其具有可操作性和实用性。

二）严格实行森林防火责任制

签订监护责任书；加强对林缘、林区内的耕地、农户、坟堡等重点部位的管理，镇街及有关单位应层层签定《森林防火工作目标考核责任书》认真落实“五包”责任制；加强对老年人、精神病人、痴呆病人、小孩等重点人群的监管力度。签订森林防火责任书；对护林人员严格管理，签订相应的管护责任书。

三）加大森林防火宣传培训力度

林区农户门上或墙上张贴《森林防火通告》森林防火令》森林防火八不准》等宣传资料，镇街在森林防火期及重点时段必须召开有林村社院坝会。提高群众的森林防火意识；森林防火重要时段、主要入山路口必须张贴或悬挂森林防火宣传横幅，设置警示碑（牌）镇街和相关单位于节前或期内利用宣传车、报刊、广播电台及有线电视媒体进行必要的森林防火宣传，利用赶集时间展示火灾案例和散发印有森林防火内容的草帽、围裙及年画等，确保宣传效果；组织本地区本单位的义务扑火队伍进行培训和演练，对一线护林员进行防火安全知识培训和再教育。

四）加强森林防火基础设施建设

每年必须抚育2次以上，镇街防火阻隔带按技术规程。加快防火树木生长速度，使其及早发挥作用；防火道内的防火树木成活率必须达90％以上；防火道两端的荒山、退耕还林地等必须按属地管理原则，做到全线贯通。

五）严格火源管理及值班制度

实行“谁审批谁负责”森林防火重点时段必须安排护林人员在重要入山路口进行守卡，林区内用火必须严格审批。对重要地段进行巡逻；严禁在林区内或林缘100米内烧灰积肥、上坟烧香化纸以及从事其他封建迷信活动；必须坚持24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗。

五、实施步骤

至年12月15日结束。具体分四个阶段进行：本次森林防火大排查大整治大执法专项行动时间从年7月20日开始。

一）按照区委、区政府《关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》制定本地区森林防火安全大排查大整治大执法工作方案，动员部署阶段（7月20日—8月10日）镇街根据本地区的实际情况。建立工作机构，明确工作目标，落实人员责任，开展全面动员。8月10日前将专项行动工作方案局面报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）

按照本方案的要求，二）大排查阶段（8月11日—8月31日）镇街及统景风景区、森林公园依据“属地管理”一岗双责”原则。对林区森林防火安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”分片包干、责任到人，认真组织开展森林防火安全大排查，对排查出的各类隐患进行登记造册、重点治理。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大

整治和大执法的相关工作。

严格按照“编号登记，挂牌督办，限期整改，专人负责，复查销号”原则，全面完成整改和治理，严防事故发生。对短期内无法完成整改的要拟订计划，落实责任和措施，限期整改。区森林防火指挥部将对此次工作进行暗访和督查，发现问题立即整改，对有重大问题的单位在全区进行曝光、通报批评,三）大整治大执法阶段（9月1日—11月15日）镇街及统景风景区、森林公园对排查出的各类隐患落实整改资金和责任。并责令限期整改。

四）加强督促检查。重点开展专项行动“回头看”进一步巩固专项行动成果，总结提高阶段（11月16日—12月15日）全面排查治理的基础上。实现森林防火工作制度化、规范化、经常化，建立森林防火工作长效机制。区森林防火指挥部在此期间将成立督查组，对各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场的森林防火工作，采取听汇报、看资料和实地查看的方式进行专项督查。

六、工作要求

一）区正处于伏季高温和高森林火险期，加强组织领导。当前。各有林镇街、统景风景区、森林公园、各国有林场及有关部门要认清当前森林防火的严峻形势，从贯彻落实科学发展观和建设“平安”高度，进一步加强对森林防火工作的领导，实行“一把手”负总责、分管领导具体落实的一岗双责”责任制，建立工作机构，制定工作方案、落实工作措施，确保专项行动有力推进。

二）扎实开展工作。本次专项行动时间跨度长、工作任务

进一步细化工作内容，重、环境条件差、质量要求高。相关单位要周密制定工作方案。强化工作措施，落实工作责任，务求工作实效。要广泛深入地开展宣传发动工作，通过各种手段和宣传媒介，调动各方面积极因素，营造森林防火的浓厚氛围。要加强制度落实，领导干部要深入一线，扎实推进，确保排查不留死角、整治不留余地、执法不留情面。加强岗位履职检查督查，发现问题及时整改。要针对此次大排查大整治大执法活动中发现的问题，结合自身实际建立相应的长效机制。

森林防火工作方案篇2

为保护森林资源，加强生态保护，根据《森林防火条例》、《XX省森林防火办法》和《XX县禁火令》等法律法规禁令要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“六不”、“五负责”、“两承担”为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及国家、省、市、县

森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设打造生态屏障。

二、组织领导

为强化对森林防火工作的组织领导，强化统筹调度，鉴于人事变动，现将XX镇森林防火指挥部成员调整如下：

政委：XX（党委书记）

指挥长：XX（党委副书记、镇长）

副指挥长：XX（人大主席）

XX（党委副书记）

XX（副书记）

XX（党委委员、副镇长）

XX（纪检书记）

XX（副镇长）

XX（副镇长）

XX（副镇长）

XX（统战委员）

XX（组织委员）

XX（宣传委员）

XX（政法委员）

XX（人武部长）

XX（主任科员）

成员：XX（派出所）

XX（林派所）

XX（财政分局）

XX（党政办）

XX（林业站）

XX（防火中队）

XX（执法分局）

XX（林业执法中队）

XX（市场监管所）

XX（社区）

指挥部下设办公室，办公室设在镇防火办，XX同志任办公室主任，XX、XX负责具体办公。指挥部下设三个工作组：

（一）村（居）组

组长：各村（居）点长、村书记

成员：各村防火队员

职责：实行网格化管理，负责本村（居）森林防火工作，重点做好防火宣传、本辖区火情处置、生态护林员管理、信息上报等工作。

（二）应急处置组

组长：XX

副组长：XX

成员：防火中队队员和林业站、派出所、林业派出所人员

职责：具体负责火情应急处置，组织人员迅速机动，落实好扑火、救火、火场看护等各个环节。积极开展防火队伍培训、拉练等工作。

（三）督查考核组

组长：XX

成员：XX

职责：完善督查考核机制，对各村的防火情况、各单位的人员值守情况进行督查，对防火队员、生态护林员定期进行考核，建立人员进出机制。

三、工作重点

一是强化宣传举措。

采取横幅、微信、广播等多种途径开展防火宣传，宣传车不间断巡察。各村依据网格化管理要求，划分责任区域，户户发放护林防火一封信、签订严禁野外用火承诺书，明确“六不”、“五负责”、“两承担”要求，让护林防火入心入脑，提升群众知晓率。

二是夯实防火队伍。

成立XX镇防火中队，具体负责镇域火情处置。各村（居）依托村干部、生态护林员、村民组长建设不少于5人的防火队伍，防火队员必须身体素质过硬、工作态度认真、有一定专业素养，防火队员必须人人会用灭火机，并明确2名风机手。为防火队伍配备专业的防火装备，除重点村外，为每村装备1台风力灭火机、5把二号工具，确保召之即来、来之能战。

三是落实包保责任。

各村实行网格化包保制度，按照属地负责的要求落实防火责任，各村点长、村书记是防火的第一责任人，其他镇村干部、生态护林员、村民组长对包片区域负直接责任，具体落实好网格管理区域内的防火宣传、承诺书发放、火情监测等各项工作。

四是保持高压态势。

各村要进一步强化森林资源保护的主体责任，要组织生态护林员、村民组长进行全方位、不间断巡查，对重点部位的火灾隐患进行排查整改，严看死守。防火办联合林业派出所、公安派出所、林业站、环保执法大队，开展综合执法，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓，形成发生一起、处罚一起的高压态势，形成有错必追、有责必惩的震慑效应，达到让镇村居民不敢烧、不能烧、不想烧的目标。

五是加强源头管理。

以安监所、市场监管所为主体，加强源头管理，落实烟花爆竹经营户承诺制度，要求经营户对购买人员进行实名登记，并每天将购买人员信息上报至安监所、市场监管所。各村根据相关部门反馈的名单进行实时跟踪，切实强化源头管理。

四、工作要求

完善值守制度。防火期期间，镇防火办、各村严格履行值守责任，排出值班表，落实值班人员，确保各值班人员在岗在位在状态。各村上报重要路口节点信息，在春节、元宵、清明等重点时段组织护林员、村民组长、党员在重要的路口值守，严禁带火上山。

森林防火工作方案篇3

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中、五中全会和省、州林业工作会议精神，坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防灭火方针，把森林防火宣传教育贯穿森林防火工作的全过程，通过开展多渠道、多层次、多角度的森林防火宣传教育。在全社会普及森林防火条例、法律法规、预防和扑救森林火灾基本常识，进一步提高全社会的森林防火意识，营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围，确保全县实现连续43年无重大森林火灾的奋斗目标。

二、组织机构

为加强森林防火宣传工作的领导，成立森林防火宣传工作领导小组。

组长：

副组长：

三、宣传重点

主要围绕《森林防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府2021年森林防火命令》、森林防火区域界定范围、林区野外火源管理规定、农田秸秆禁烧规定、森林防火报警电话“12119”、森林防火预警信息及响应措施、森林火灾预防、扑救基本知识和安全避险常识，中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”等进行宣传。

四、工作重点

（一）加强森林防火宣传设施建设

积极协调争取宣传资金，加强对森林防火宣传设施、设备的管理、维护和补充更新，专项组织开展对固定宣传物周围杂草清理工作，确保宣传物醒目。做好公路两侧固定宣传物布设，重点区域、重点路段、旅游景区、林区主要道路及进入林区的第一道关口上布设旗阵，规范设定旗桩，打线布设彩旗，提升彩旗布设标准和质量，确保宣传效果。充分利用微信“防火码”小程序对外来人员的入山时间、去往方向、事由及出山时间进行严格登记，及时有效掌握入山人员信息。

(二）森林防火宣传月、宣传周

森林防火宣传教育工作以春、秋两个防期为重点，贯穿全年工作始终。春季4月4日至5月4日、秋季9月20日至10月20日为全县森林防火宣传月，各林场要高度重视，精心组织，广泛开展大型集中的森林防火宣传活动。要结合“清明节”、“五·一”、中秋节、“国庆节”等法定节假日和“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”普遍开展森林防火宣传月、宣传周、宣传日、宣传一条街等大型宣传活动（要有简报、图片和视频，做好宣传资料存档工作）。重要交通路段、入山口有旗阵、碑牌；森林旅游景区有森林防火标识，营造浓厚的森林防火宣传氛围。充分利用新闻媒体主要版面和栏目刊播森林草原防火公益广告，联合通信部门和气象部门发送森林草原防火警示短信。采取多样（种）形式开展宣传教育活动，在全社会营造浓厚的爱林护林、依法管火、群防群控的社会化森林防火氛围。

（三）精准开展重点人群宣传教育

通过悬挂条幅、设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，深入林区的街道、社区、厂矿、集市、学校等地开展森林防火宣传；充分利用宣传车流动性进村屯入农户开展宣传，通过发放《省森林防火条例》、《省政府森林防火命令》、《联防协议书》等各种宣传品，加大对偏远村屯、分散村屯、零散住户、野外施工等重点部位和人群的宣传力度，消除森林火灾隐患死角。林场施业区内要落实好对智障人员、聋哑人、老人和未成年人的宣传教育和监护工作，确保宣传到户、到人。

(四）开展重点时段宣传

在清明节、农历七月十五等祭祀高峰时段，倡导文明祭祀活动，推广植树、送鲜花、网上祭奠等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，改变烧纸、焚香放炮等传统祭奠习俗，通过宣传，逐渐改变祭祀风俗习惯。认真贯彻落实《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，省州秸秆禁烧视频会议精神，营造禁火声势，宣传禁火新规，大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知。

（五）联防联护宣传

加强林场区域联防机制。认真抓好与相邻森工企业局、林场与村屯、林场与厂矿、林场与沟系承包户联防活动。制定联防工作方案，组织召开联防会议，签订联防协议。并加大森林火灾高发时段、重点区域的森林防火宣传，营造防火声势，不断提高广大群众的相互监督和自我约束能力。

（六）主要道路和旅游景区宣传。

在森林旅游相对集中时段，各林场要在辖区内的旅游景区等开展森林防火专项宣传活动，通过旅游公司、导游人员以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式加强游客森林防火意识。要在景区显著位置布设森林防火标志或小提示牌。充分利用广播、景区资料等媒介面向游客开展森林防火宣传教育，提高游客防火意识。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各国营林场要高度重视森林防火宣传工作，主要领导要亲自部署、亲自督促，主管领导认真组织实施。要经常组织督查组，深入林区检查森林防火宣传工作开展情况，确保森林防火宣传工作的部署和措施落实到位；各林场要根据实际制定详细的本级《森林草原防灭火宣传教育工作方案》并备案。

（二）强化宣传档案建设

各单位要结合今年开展的固定宣传物设施建设和“清明”、“五·一”、“国庆”三个重点时段宣传，建立完善固定宣传物档案和宣传图片、视频资料档案。

（三）反馈工作动态

各国营林场要及时编写高质量的森林防火简报，积极报送本场森林防火工作动态，每个防火期不少于3篇，上报至县森林火灾预防中心微信群。森林火灾预防中心将择优向上级主管部门上报，鼓励积极通过主流媒体刊登简报信息，争取推荐到省林业草原局或省林草网站、省级微信公众号。

森林防火工作方案篇4

*县、*县、*县、*县、*县、*县、*市、*区8个山区县（市）、区。

二、工作重点

一是隐患排查；二是打击野外违法用火；三是森林防火宣传。

（一）隐患排查

要以新修订的《森林防火条例》为依据，按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，坚持明查和暗访相结合、全面排查与分类整改相结合、集中排查整改与建立长效机制相结合；实行属地负责，分级督导；全面排查，摸清底数，梳理问题，登记建档；随查随改，强化调度，注重实效，努力减少森林火灾隐患和发生，坚决杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

1工作任务

此次森林火灾隐患排查整改重点是村以上行政区域交界处，国有林场，自然保护区，风景旅游区，大面积成片林区，重点设施、城（镇）、村（屯）周围，林区施工、建设单位，林区林缘坟头、地块等存在火灾隐患问题的区域。

重点排查整改以下三个方面：

①责任落实方面：责任区划定及责任人不明确；没有按要求层层签订责任状；防火机构、编制、专职人员不健全；防火专项经费不落实；各项规章制度不完善；火灾肇事者和责任人不能依法依纪得到追究等问题。

②火源管理方面：防火宣传教育不到位（山区村庄森林防火标语警句和碑牌数量不足、不能做到随处可见，农村广播宣传不足，未给中小学生上森林防火安全知识课）；火源管理措施不落实，违法用火查处不力；防火检查站、瞭望哨未设或形同虚设；护林员、巡逻队员不足或管理不规范等问题。

③火灾扑救方面：应急预案不科学实用或落实不到位；专业（半专业）扑火队没建立或不适应实际需要；火场通讯联络不畅；扑火组织指挥不力或不规范，指挥员、专业扑火队未进行扑救专业知识培训。

2基本方法

火灾隐患排查整改工作的基本思路是，县（市）、区政府统一领导，乡（镇）和相关单位具体操作，各级防火主管部门加强督导。基本方法是采取自查自改、核查整改、重点督改。

①自查自改。各乡（镇）、各有关单位依据本次排查整改方案进行排查，对存在的问题及时整改。

②核查整改。各县（市）、区人民政府，各县（市）、区森林防火指挥部负责对本地火灾隐患排查核查，并督促火灾隐患整改工作。对乡（镇）难以解决的问题上报县（市）、区。

③重点督改。市森林防火主管部门负责对森林火灾隐患排查整改工作的督导，依法督促各级各部门对存在的火灾隐患限期整改；对较大的火灾隐患，要分别报请政府挂牌督改。

3工作步骤和组织领导

火灾隐患排查整改工作由各级森林防火指挥部组织实施，拟用2个月时间，分三个阶级实施：

①动员部署阶段（2009年2月20日至2月28日）。

各级、各单位主要开展动员部署，广泛宣传，层层制定排查整改方案。

②组织实施阶级（2009年3月1日至4月10日）。

各县（市）、区人民政府负责组织有关部门和单位按照各自职责，对本辖区、本系统进行全面排查，摸清底数，梳理问题，集中整改。对能当场整改的火灾隐患，当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要列出清单督促单位落实整改责任，确保防火安全，并报告当地政府，由森林防火主管部门分别发出限期整改法律文书。市森林防火指挥部对8个山区县（市）、区逐一检查，对排查整改工作不力的单位将予以通报批评，对存在的重大火灾隐患问题，由市森林防火指挥部向各县（市）、区发出限期整改通知书。

③总结阶段（2009年4月10日至4月20日）。

各级、各单位要组织检查验收，并向上级森林防火指挥部上报专题排查整改报告。县（市）、区森林防火指挥部办公室在对本地未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整改火灾隐患的对策建议，市森林防火指挥部指导各有关部门制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任，并由县（市）、区人民政府负责督促落实。

（二）打击野外违法用火

1工作任务

一是生产性火源，主要是：燎地边、烧茬子、烧荒炼山、火烧采伐剩余物、烧灰集肥以及林区烧炭、烧砖瓦、烧石灰、火车汽车喷漏火、施工爆破、林区冶炼等。二是非生产性火源，主要是：野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、烟囱跑火、小孩玩火等。三是故意纵火行为，主要是存有不满情绪和偏激行为的人员。

2进度安排

我市“打击违法野外用火专项行动”拟用3个月时间，分三个阶段实施：

①动员部署阶段（2009年3月1日—3月5日）。

各级、各单位主要开展动员部署，广泛宣传，层层制定行动方案。

②组织实施阶段（2009年3月5日至5月20日）。

③总结阶段（2009年5月20日—5月31日）。

3采取措施

①划定森林防火区，规定森林防火期，森林防火决定。各县（市）、区森林防火指挥部办公室依据《森林防火条例》，适时提请县（市）、区人民政府森林防火决定。对生产、非生产用火严格控制，对违法野外用火实施重点打击，对故意纵火者严厉打击。

②组织打击力量。要求所有护林员、检查站、瞭望哨人员坚守岗位，确保自己的责任区不发生违法野外用火；林区农村依据村规民约对违法野外用火者给予惩处；林区每个乡镇成立打击违法野外用火巡逻队，由县主管部门依法委托或授权行使违法野外用火行政处罚权；要求县林业局整合防火、森林公安、林政、林业工作站等执法力量，组成打击违法野外用火宣传执法队，逐乡、逐村、逐场、逐段、逐地块、逐山头，打现行、抓典型，该拘的拘、该罚的罚、该捕的捕；市、县两级森林防火指挥部将组织有关部门，抽调得力人员派出督导组，逐乡、逐村巡回督导检查。对违法野外用火专项打击开展不力的，依法追究乡村有关领导的责任。

③加强对专项行动的领导。要求各县（市）、区森林防火指挥部明确职责，加强与宣传、环保、公安等部门的协调联动，提高专项行动的效果。同时各县（市）、区成立专门机构，一把手亲自抓、负总责，明确分工，落实责任。

（三）森林防火宣传

1时间安排

3月份为“森林防火宣传月”。

2宣传内容

①宣传森林防火的重要意义。森林防火事关森林资源和人民生命财产安全，事关生态环境建设和人类生存条件的改善。

②宣传《森林法》、《刑法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《河北省森林防火实施办法》等，使人民群众真正知法、懂法、守法。

③宣传燎地边、山上吸烟、上坟烧纸等野外随意用火是违法行为；未成年人和精神不健全人野外用火，造成火灾事故的，监护人要承担法律责任。

④宣传森林防火常识和扑救火灾的安全避险知识。

⑤宣传正面典型和曝光典型案例，以达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。

3宣传形式

①加大森林防火的宣传力度。市、县、乡各级都要拿出一定资金，增加一批宣传设施，利用各种手段，大张旗鼓、不遗余力地宣传森林防火。各县（市）、区主管县（市）、区长也要在本县电视台上作电视讲话，并不定期的插播公益性森林防火广告。

②利用规范性碑牌、标语宣传。各山区县（市）、区在本辖区重要地段设置固定宣传碑牌，在林区公路两侧醒目处书写、更新规范性标语警句。平山、井陉、赞皇、灵寿四县每县设置碑牌不少于40块，书写、更新标语警句不少于100条；鹿泉、元氏、行唐、矿区四县（市）、区每县设置碑牌不少于20块，书写、更新标语警句不少于50条。各旅游景区永久固定性宣传碑牌不少于5块，景区门票上印刷森林防火注意事项。

③出动宣传车。各县（市）、区至少要装备1—2辆载有扩音宣传设备的宣传车，深入山区村镇巡回宣传。

④深入开展“五个一”宣传活动。即对全县中小学生普遍上一堂森林防火宣传教育课；对山区每户家庭发放一张“明白纸”；对山区施工作业人员、外来打工人员普遍进行一次森林防火宣传培训；对痴、呆等特定人员进行一次调查摸底，明确监护人的责任；对全县护林员及专业管理人员进行一次业务培训或演练。在防火宣传上,真正做到大张旗彭、“铺天盖地”、家喻户晓、深入人心。

三、其它要求

（一）这次春季森林火灾隐患排查、打击野外违法用火、森林防火宣传工作时间紧、任务重，各级政府一定要加强组织领导。市森林防火指挥部办公室负责全市森林火灾隐患排查整改、森林防火宣传工作的部署、组织和协调，负责对各县（市）、区的排查整改、宣传工作进行督导、抽查、点评、验收、通报，市森林防火指挥部各成员单位要按照指挥部统一部署，各司其职，配合整改。市林业局公安处负责打击野外违法用火专项行动的部署、组织和协调。各县（市）、区政府和有关部门要认真做好本辖区火灾隐患排查整改、打击野外违法用火、森林防火宣传工作的组织与实施，制定具体的实施方案。各县（市）、区的实施方案，要抄报市森林防火指挥部办公室。

（二）各县（市）、区要建立简明档案，建立通报协调和联合办公制度。我市实行周报告制度，每周五下班前，各县（市）、区将森林火灾隐患排查、打击野外违法用火、森林防火宣传工作情况汇总，上报市森林防火指挥部办公室。市森林防火指挥部组成验收组对各县（市）、区排查整改工作进行抽查、考评和验收，对排查整改活动行动迟、进度慢的地方和部门予以通报批评。

森林防火工作方案篇5

一、指导思想

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，始终把宣传教育作为森林防火的首要任务。以本镇人民群众生命财产安全和扑救人员生命安全为基本原则，把森林火灾的损失降到最低。积极消除森林火灾隐患，有效减少森林火灾的发生，切实做好森林资源，努力维护生态安全。

二、工作目标

为做好森林防火宣传工作，开展好全镇的宣传活动，以预防和遏制森林火灾的发生为中心。以强化广大干部群众的防范意识为重点，使广大干部群众深刻领会到森林防火的重要性，坚决制止引发森林火灾的事故发生，真正提高社会公众的森林防火知识与技能，做到“用火遵守规范、着火有人管、扑火保证安全”。

三、宣传重点

1、宣传普及《省森林防火条例》、《禁止野外用火通告》，镇、村、组三级利用警示牌、标志牌、宣传单、宣传手册、标语、横幅等方式，充分开展宣传活动。

2、定期召开森林防火专题会议，做好预防森林火灾的方案。

3、以森林防火宣传月为契机，充分利用微信、广播、LED等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。进一步提高全民防火意识。

4、张贴森林防火标语，设立防火固定宣传牌，做到主要入山口有旗阵、重要交通路口有碑牌、田间地头有森林火警电话；在赶集日设立宣传点进行宣传。

5、在森林防火期间，启动森林防火宣传车，深入重点森林火险区，巡回宣传森林防火命令、法规规定。

6、在森林防火高火险期和清明节五一劳动节、国庆节等宣传节点，组织村、组干部和护林人员巡山守卡，现场发放资料，宣传森林防火规定，重点宣传和制止野外吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒、烧秸秆等野外随意用火行为。

森林防火工作方案篇6

为深入贯彻落实XX县XX年度国庆节森林防火工作会议精神，切实做好我国庆节森林防火工作，结合我乡实际，制定大方县XX乡本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻各级森林防火会议精神，以天然林保护工程、退耕还林工程、重点和地方公益林为重点，以加大宣传力度，加强防火检查，落实“五清”行动为手段，坚持由季节防火向全年防火转变，由部门“小防火”向社会“大防火”转变，由一般号召向较真较板转变，切实抓好各项防范措施的落实，确保我乡森林资源和林区人民生命财产安全。

二、把握原则

1、全面部署，突出重点林区。在抓好全乡森林防火工作的基础上，重点抓好天然林保护工程、退耕还林工程、重点和地方公益林的森林防火工作。

2、常抓不懈，把握关键时期。森林防火工作任何时候都不能麻痹大意，要长期严防死守，特别“十一”重点节日和关键时期，要加强人力、物力、财力的投入，确保森林防火工作万无一失。

3、全面设防，控制重点人群。要通过加强防火宣传、防火隐患排查整改、野外违法用火管理等工作，消除火灾隐患，尤其是对中小学生、弱智人群、林区旅游人员、放牧人员，各村、要特别注意防范，确保防火宣传教育不留死角。

三、森林防火部署

为抓好我乡森林防火工作，结合我乡实际，要做好以下工作。

1、狠抓宣传教育。要通过大喇叭广播，出动宣传车，设置宣传牌，刷写、张贴标语等形式，多渠道、多层次、大力度、广范围地开展森林防火宣传，使森林防火天天有声、村村有音。要大力宣传先进地区、单位、人物的典型事迹，并公开曝光违法用火、典型火灾和人员查处情况，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，营造浓厚森林防火氛围。

2、狠抓“五清”工作。各村所辖范围内的重点公益林与农户接触的林缘地带；各村所辖范围内的重点公益林区域内的坟头四周，要严格按照“五清”标准彻底清理。在采用火烧法进行清理时，必须保证地势条件适宜、人员机具到位，同时密切关注气象因子的变化，在3级风以上的天气严禁火烧作业，严防跑火事故的发生。

3、狠抓隐患排查。乡森林防火办要加大防火检查督导力度。特别是对天然林保护工程、退耕还林工程、重点和地方公益林防火责任制的落实情况，防火设施建设情况，扑救火灾准备情况进行认真检查，发现问题及时解决，限期整改，把火灾隐患消除在萌芽状态。

4、狠抓队伍建设。我乡要进一步落实半专业扑火队伍建设，加强扑火工具配备，并进入临战状态。要与县防火办、林场密切配合，抓好参加扑火人员的扑火知识技能排序培训工作，做到一旦发生火灾，能够拉得出，用得上，把森林火灾损失降到最小。

5、狠抓联防工作。要以村支书、主任参加的联防会议。全面部署本辖区的森林防火工作，做到群防群治、措施得力、任务明确、责任到人。

四、保障措施

1、强化督导，切实落实好森林防火行政领导责任制。严格落实乡干部包村、村干部包山责任制和护林员岗位责任制。把责任层层分解下去，把护林防火责任状切实落实好，搞好定人定岗、定责任、定奖惩，一旦发生火情，能够分清责任，有章可循，因工作失职，渎职发生火灾追究什么责任都要具体明确。各中小学负责学生的护林防火教育工作，各包村干部对所包的村要切实负起责任来，要加强检查指导，帮助基层解决护林防火方面存在实际问题。乡防火办公室要加大检查督导力度，关键时节，要组织护林防火检查，对检查出的问题要限期整改，及时消除隐患，堵塞防火漏洞。

2、严管野外用火，封堵火源。各村要在主要路口设立检查站，并加大巡山力度，对进入林区人员不检查登记不放过，不扣留火种不放过，切实堵住火源，对在高火险期有野外违法用火行为的，要依法严厉打击，做到见烟就查，违章就罚，犯罪就抓。

3、加强防火值班，保证信息畅通。要认真做好值班和火情调度工作，严格执行森林火灾报告制度。护林防火要实现“打早、打小、打了”的目标，保持信息通畅是重要保证，因此要求各村进入防火期要24小时有人值班，必须有领导带班，值班人员必须熟悉情况，熟悉操作使用通讯设施，乡防火办公室将不定期进行检查，对值班漏岗的要给予批评，要坚决纠正个别村报喜不报忧，有火不报，大火小报的不良行为。

森林防火工作方案篇7

Abstract: through the understanding of the significance of forest fire files, and then put forward the forest fire files management problems, and find the most scientific, reasonable management approach, strengthen management, standardized management, digital management of forest fire files, so as to play the function of archives.

关键词：强化 森林火灾档案管理

Key words: aggrandizementforest fire archivesmanagement

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

森林火灾档案是林火发生、蔓延、扑救、熄灭和火灾调查、分析以及火案处理的原始记录，是科技工作者获得火灾情况的重要来原和开展森林防火科研的重要条件，是进行森林防火现代化建设的必要条件和依据。

一、森林火灾档案的意义

1、记述森林火灾扑救工作的历史事件。记录某位领导、某单位、某英雄、某当事人的主要事迹及事件，受表彰和处分情况。

2、记录森林火灾扑救过程中所使用的战术、动用人员、所采用的工具、各级领导的关怀程度、森林火灾的地块和损失情况。在森林火灾灭火登记表中应详细记录起火时间、地点、原因及火种类型；起火地风力、风向、气温、温度和有无降水等气象情况；火灾发现时间、扑灭时间；扑救情况(包括出动的人员、到达火场人数、指挥员姓名、职务、动用车辆情况等)；灭火使用的设备工具、实施方法；森林火灾燃烧类型、燃烧情况及蔓延发展趋势；森林火灾过火面积以及经验教训等。

3、为以后科学研究、决策提供依据。为更好的确定扑救方法、预防森林案件的发生。通过档案资料，认真吸取处理森林火灾的经验和教训，可以进一步改善扑火队伍设备、提高扑火队员的自身防护水平和自救能力、有助于防火和灭火新技术的开发[1]。

4、为火灾迹地的日后恢复重建、绿化提供资料。

二、森林火灾档案管理工作面临的问题

1、档案管理分散。防火部门管理火灾扑救档案、公安部门管理火灾调查档案、司法部门管理事故追究档案、纪委部门管理对行政领导的处分决定档案。参加扑火的协作单位，各自保存自己参加扑救的档案。

2、档案记录不全。只注重记录领导对扑救工作的指示，忽视小环境气象因子、林分状况等相关因子记录。

3、人员没有培训。一般档案管理人员由森林防火办的人员兼任，不设专职岗位。不如人事档案管理那样规范，人员没有经过系统培训，对咋保管档案、档案都包括那些内容知之不多。

4、缺乏统一格式。想记什么记什么、有什么记什么、当时有的记上，事后有的不追记、重要的常规因子不一定都能收录。

5、库难一检索。没有规范的命令格式。查找起来只能按照发生时间逐个翻阅档案。防火记录和档案材料盒没有对号入座。

6、与防火档案不分。两者都归在一起，把还本不属于火灾档案拉在一块。防火档案内容较为宽泛，包括防火工程、防火林营造、组织机构、防火预案、日常值班记录、查岗记录、防火会议记录。而火灾档案仅仅是其中火灾扑救的一部分。

三、查阅森林火灾档案的几个途径

地方志丛书的林业志、地方森林防火网、各级森林防火办公室。林业志作作为一种公开发行的志书，以二十年为时效，森林防火作为三大森林保护工作之一，一般森林防火工作都占据重要篇章。地方森林防火网作为森林防火的喉舌，宣传党的政策、引导不同时期的森林防火工作、指导森林火灾的技术、总结记录森林防火战例和案件。森林防火办公室是森林防火的组织、实施机构，参与火灾扑救预案的编制、管理森林防火的日常事务、实施扑救森林火灾、培训技术人员等，对每一场火灾都有记录。

四、森林火灾档案的内容

分为四个大项，九个小项。四个大项是：火灾登记表、火灾现场调查报告记录表、灾后经济损失表、林火预防情况。九个小项是①起火地点，包括行政区域地名和经纬度；②起火时间、发现时间、扑灭时间；③起火地风力、风向、气温、湿度和有无降水等气象情况；④起火原因及火灾种类；⑤火场燃烧情况及蔓延发展趋势；⑥扑救情况，包括出动人员、到达火场人数、指挥员姓名职务、动用车辆、电台数量、扑火机具等等；⑦森林火灾的过火面积，有林地面积、林种、树种、林相,损失立木蓄积或幼林株数,及有无人员伤亡等情况 ；⑧火灾损失折款数量，包括林木损失 、扑火费用等直接损失，有条件的可计算火灾对生态环境、土壤等造成的间接损失；⑨一般以上森林火灾，应有从起火、扑救、清理火场、火案查处全过程及造成损失情况等的文字报告。

五、森林火灾命令方法

用时间、地域、火灾规模等要素，高度概括具体森林火灾的本质或主要特征的方法。是对森林火灾的最初描述，是一场森林火灾状况的直观反映。构成要素和顺序为：年份、地域、月日、火灾规模。基本表达模式：年＋省（区、市）＋县（市）＋乡（镇、林场）＋“月•日”＋火灾规模。举例：2003年黑龙江省大兴安岭十八站林业局富拉罕“5•17”特别重大森林火灾；2000年黑龙江省大兴安岭呼中区呼源林场“6•17”特别重大森林火灾。

六、森林火灾档案管理工作

森林火灾档案属科枝档案范畴。根据国务院颁布的《科学技术档案工作条件》、《森林防火条例》规定制定森林防火灾档案管理制度。

1、森林火灾档案材料主要有森林火灾预报、气象卫星林区热点报告，火情报告和汇报，森林火灾扑救情况、火灾调查和分析、火案处理，森林火灾各种统计资料，以及其它与森林火灾有关的文件、资料、会议记录、照片、录音、录像等。

2、森林火灾统计资料档案的管理，按照《森林防火条例》第二十九条规定的内容和《中华人民共各国档案法》、《科学技术档案工作条例》的规定，专人负责收集、整理。并根据档案材料价值大小确定保存期限，按规定确定机密、等级，装订成册。按照档案管理制度逐步编制软件，利用微机，建立健全森林火灾统计资料数据库和火灾档案。达到资料完整、准确、系统、安全和有效的利用。

3、森林火灾统计资料，由森林防火指挥部办公室管理和公布，其它单位、部门和个人，需应用火灾统计资料的，需经主管领导批准方能提供使用，不得随意对外提供使用，不得随意对外提供有关森林火灾信息。

4、森林火灾档案为永久性档案。

七、建立数字化森林火灾档案

现在开发出来的数字化森林火灾档案管理软件很多，这类软件从专业的角度，系统、完整采集森林火灾的发生的一切基础数据，只要按要求一步一步填完整，就不会有漏项。这类软件可以做到全国联网，轻松地提交火灾挡案，很方便地维护火灾档案、统计火灾情况。国家森林防火指挥部办公室已从建立2000年以来全国森林火灾历史数据库，制定了全国森林火灾历史库建设工作方案》，其中森林火灾基本信息采集表(信息采集系统界面)，使用起来可操作性强、简单、方便。全国森林火灾历史库还可以与《全国气象信息资料库》相关联获取相应资料；方便统计各类数据；查询功能十分强大，可以按照森林火灾编号、火灾名称、火灾发生的地点、火灾发生的时间、起火原因、追究有关人员责任分别进行精确和模糊查询。保存起来也不向纸质档案保存要求的那样严格。

总之：森林火灾档案规范化管理、数字化管理能有效提升森林防火工作，发挥档案的功能，现在势在必行。

参考文献：

[1]、杨艳秋，魏 娜，唐北武建立森林火灾档案刍议林业劳动安全 第2 1卷第3期 （J）：23-25

森林防火工作方案篇8

一、指导思想

深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，建立健全森林防火宣传教育长效机制，大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省人民政府2021年森林防火命令》《市区人民政府森林防火禁火令》等相关法律法规以及防救避险知识，通过开展系列宣传教育活动，动员文体广旅的力量积极参与，凝聚安全发展共识，增强防范森林火灾的能力和水平，牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。

二、活动时间

每年3月至4月为市文化体育广播电视和旅游局森林防火宣传月。

三、宣传重点

（一）深入宣传贯彻落实重要指示批示精神的务实举措。深入宣传关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神，大力宣传贯彻落实重要指示精神和总理等中央领导同志批示要求的务实举措，引导各部门以高度的政治自觉做好森林防灭火工作，以严肃的态度和严谨的作风抓好森林防灭火各项工作部署落实。

（二）广泛宣传森林防灭火相关法律法规和科普知识。全面加强防火、防灾、安全生产宣传教育，强化广大干部森林防灭火安全生产意识，营造全社会关心支持森林防灭火工作的浓厚氛围。重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等法律法规，不断提高广大群众森林防灭火的法律意识；广泛宣传普及防火基本常识和避险知识，增强群众安全意识和自救能力，使“森林防火、人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。

（三）持续宣传各级党委政府的决策部署和进展成效。积极宣传各级党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防灭火工作重大决策、重要会议精神等情况，以及省、市、区森林防火命令《市森林火灾应急预案》等文件的宣传；宣传我区紧紧围绕森林防灭火工作，坚持问题导向，坚决有力整治各方面问题，制定方案、化解风险隐患、完善长效机制，促进森林防灭火形势稳定向好，全面提升综合防控能力和扑救水平的坚决态度和有力举措。

（四）宣传森林防灭火先进事迹和典型案例。重点宣传广大干部群众，特别是基层一线森林防灭火工作者贯彻落实森林防灭火各项工作的先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神，弘扬社会正气。同时要对森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况、进行公开曝光，强化警示教育，形成震慑。

四、主要活动

（一）开展森林防火公益宣传。以“森林防火宣传月”活动为载体，发动文体广旅企业从业人员积极参与森林防火“金点子”“森林防火大讲堂”、森林防火知识竞赛等活动，在轻松氛围中学习森林防火知识。利用LED屏、宣传栏、公众号等平台投放森林防火微视频、公益广告、动漫作品，以全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、消防宣传月、森林防火宣传月、宪法宣传周、全国科普日等为契机，定期开展森林防火宣传教育。

（二）开展森林防火培训。局机关各股（室），局属各事业单位按照安全生产职能职责，开展好森林防火三类重点培训。一是开展重点人员培训。分类组织森林防火责任人、森林防火管理人。二是开展重点场所培训。针对A级景区、白马关庞统祠风险较高的现状，尽快落实全员培训，降低森林火灾风险。三是开展重点内容培训。各单位突出自防自救互救内容，组织开展员工全员培训，确保员工懂得本场所森林火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾，全面提高单位森林防火能力。

（三）组织开展森林防火志愿服务活动。在主题宣传日设立志愿者报名注册点，组织群众参加报名;组织对注册的志愿者进行防火安全培训;组织志愿者深入社区、学校、企业等开展森林防火志愿服务，发放森林防火宣传材料、清理可燃物、参加森林防火安全巡逻等。

四、工作要求

(一)加强领导，精心组织。局机关各股（室），局属各事业单位要成立森林防火主题宣传日活动小组，牵头协调单位开展工作，并且根据森林防火主题宣传方案的整体安排，结合辖区实际制定可行的方案并指定部门和专人负责;广泛动员部署，各单位明确职责，上下联动，形成“政府统一领导，社会齐抓共管、群众积极参与”的森林防火宣传局面。此项活动将纳入年终考核。

(二)积极协调，整体推动。局机关各股（室），局属各事业单位要积极配合，加强协调，明确职责，形成整体合力，结合方案中的宣传主题，组织开展内容丰富、实效性强和有针对性、有声势、有特色的宣传活动;按照区森防办的要求，做好活动的宣传组织工作;

森林防火工作方案篇9

（一）编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置较大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《滁州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市境内发生的较大森林火灾的应急工作。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

2.快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力。

3.以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护林区人民群众财产、公共设施和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

（五）预案启动条件

在发生较大森林火灾时，即：受害森林面积50公顷以上的森林火灾；连续燃烧8小时还没有扑灭的森林火灾；火场跨越本市行政界线、火势危险性较大的森林火灾；造成人员重伤或死亡事故的森林火灾；对林区居民点、重要设施构成重大威胁的森林火灾；县级人民政府请求救助或市人民政府提出要求的森林火灾。市森林防火指挥部在接报有上述任何一种情况时，立即请示市政府批准启动本预案，采取应急处置措施。

二、组织指挥机构及其职责

（一）指挥机构

1.市森林防火指挥部组成及职责

市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长，市军分区副司令员、市政府分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。主要职责：拟订森林火灾处置应急预案；贯彻上级有关决定；负责组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作；承担市政府和省有关应急指挥机构交办的其它工作。

2.指挥部成员单位职责

（1）市发改委：负责将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划。

（2）市财政局：负责将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算；根据指挥部的指示和扑火救灾需要，及时筹措和拨付救灾资金。

（3）市公安局：负责组织人民警察参加森林火灾扑救、火场交通的引导和管制，协助灾区做好治安管理、安全保卫、协助撤离和疏散受到火灾威胁的人员及财产，预防和打击各种违法用火活动，及时查明火因，侦破火灾案件。

（4）市气象局：负责搞好森林防火期内的林区天气预报、火险天气等级预报，做好火场卫星遥感监测，提供火场按小时计的天气预报和天气实况，适时实施人工降雨。

（5）市交通局：负责重点林区公路的养护、交通管理以及扑火物资和增援人员的运输及安全。

（6）市军分区：根据火情情况，负责组织、预备役参加扑救森林火灾。

（7）市武警支队：根据火情需要，负责组织武警官兵承担森林火灾扑救任务。

（8）市电信部门：负责协调各地电信部门工作，保障林区森林扑火有线和无线通讯畅通无阻。

（9）市消防支队：负责组织城市消防队伍参加森林火灾扑救工作，必要时担任森林扑救前线指挥部作战组领导。

（10）市民政局：负责协调处理灾民的临时安置和生活保障以及对伤亡人员及其家属的抚恤、救治等工作。

（11）市卫生局：负责火灾受伤人员救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

（12）市监察局：负责森林火灾责任事故的责任追究工作。

（13）市林业局：负责森林防火的日常工作。负责森林火灾扑救时的组织、协调工作，对向市政府、省森林防火指挥部报送的火情进行审核把关。

（二）日常工作机构

市森林防火指挥部办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。办公室主要职责：负责市森林防火指挥部日常工作，制定森林防火各项制度并组织实施；协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统；督促、指导县级人民政府加强森林防火专业队建设、组织森林防火演练等工作；承担应急处置的联络、报告和协调工作。

（三）扑救前线指挥部及其职责

发生较大森林火灾时，市森林防火指挥部根据需要适时组织前线扑火指挥部，负责扑火现场的统一组织指挥。前线指挥部一般由市森林防火指挥部负责人和成员单位负责人，当地县、市、区政府主要负责人以及扑火专业技术人员组成。前线指挥部设立指挥长1名、副指挥长若干名。指挥长负责扑火方案的制定和实施，确定扑火战略战术和扑火方法，对现场扑火力量、物资机具等进行统一调度。紧急情况下，前线指挥长具有临时处置权。前线指挥长是扑火责任人，对市政府及森林防火指挥部负责。副指挥长协助指挥长做好扑火和火灾现场的各项工作。

前线指挥部设立扑火作战组、后勤组、医疗组、火案查处和善后处理组，每个组设组长一人，对前线指挥长负责，其中作战组组长由市消防支队支队长担任。

三、监测与报告

（一）监测

市林业局根据省林业厅的国家气象卫星监测通报，及时掌握热点变化情况；林区设立望台、检查站、配备专职和兼职护林员，负责巡护森林、管理林区野外用火，及时报告森林火情。

（二）报告

1.报告内容

森林火灾发生的时间、已燃烧的时间、地点、面积、动态、火场周围情况、人员伤亡情况、扑救情况、信息来源等。

2.任何单位和个人发现森林火警、火灾，应立即向当地森林防火指挥部报告。当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。

3.出现下列火情之一时，县级森林防火指挥部应立即核准情况后报告市林业局：发生在县级以上行政界线附近的森林火灾；受害森林面积10公顷以上的森林火灾；连续燃烧5小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要市林业局协调扑救的森林火灾。

4.出现下列火情之一时，市森林防火指挥部要立即核准情况报告省林业厅，请求支援：发生在省界附近的森林火灾；受害森林面积70公顷以上的森林火灾；连续燃烧18小时还没有扑灭的森林火灾；造成人员重伤或死亡的森林火灾；威胁居民区安全和重要设施的森林火灾；需要省林业厅协调扑救的森林火灾。有上述情况之一时，市政府主要负责人要及时赴前线指挥部现场指挥，动员和组织全市力量进行扑救。

四、预警

根据卫星监测情况、天气情况和森林火险等级，森林火灾预警级别分为四级。

（一）特别严重（ⅰ级）

连续30日以上晴天，日均有3次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均10次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级五级（极易燃）；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，红色预警信号。

（二）严重（ⅱ级）

连续20日以上晴天，日均有2次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均5次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级四级（易燃）以上；发生或可能会发生需市森林防火指挥部处置的森林火灾，由市森林防火指挥部报市人民政府批准后，橙色预警信号。

（三）较重（ⅲ级）

连续10日以上晴天，日均有1次2个像素点以上卫星林火热点报告，日均3次以上一般森林火警信息报告，森林火险等级三级（可燃）以上；发生或可能会发生需县级森林防火指挥部处置的森林火灾，由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，黄色预警信号。

（四）一般（ⅳ级）

森林火险等级二级（难燃）；由县级森林防火指挥部报县、市、区人民政府批准后，蓝色预警信号。

五、火灾扑救

（一）应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应、分级负责的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应由高到低分为四级。

1.四级响应

按照属地化原则，发生一般森林火灾时，当地县、市、区和乡镇政府接到报告后，要立即组织各类扑火力量进行扑救。同时按规定逐级报告上一级森林防火指挥部。对火场情况、投入扑火人员、火势变化及火灾现场损失等详情要随时报告，同时组织公安人员侦破火灾案件。

2.三级响应

发生较大森林火灾时，由市森林防火指挥部决定启动本预案。

本预案启动后，市森林防火指挥部根据火势情况成立扑救前线指挥部，调集全市的森林消防队伍和消防器材参加扑救，必要时市森林防火指挥部按有关规定商请消防、公安、驻军、预备役部队和武警进行支援，市森林防火指挥部成员单位主要负责人必须到现场组织或参加指挥扑救，履行好各自职责。

3.二级和一级响应

发生重、特大森林火灾时，即：燃烧蔓延超过18小时尚未得到控制的森林火灾；受害森林面积超过100公顷尚未扑灭的森林火灾；造成重大人员伤亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民点及重要设施的森林火灾。有上述情况之一，在提前启动本预案的同时，要扩大应急，由省森林防火指挥部衔接《安徽省处置重、特大森林火灾应急预案》。

（二）扑火指挥

1.统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关。根据需要，上级指挥机构有关领导参加前线指挥部指挥，随着火情趋重，前线指挥部的级别也随之提高。参加扑火的所以单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。

2.逐级指挥。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。

（三）扑火原则

1.在扑火过程中，坚持以人为本，把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式进行。

3.在扑火力量的使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、民兵、基层扑火为主，其它社会力量为辅。严禁动员老弱病残和中小学生参加扑火。

4.在落实责任制上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任制。

（四）扑火安全

现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。

（五）火场清理

明火扑灭后，应及时组织扑火人员清理残余火，彻底消除隐患。要留足人员现场看守8小时以上，防止死灰复燃。清理火场后，组织清点人数，分批将扑火人员撤离火场。

（六）火案查处

县级公安部门和市森林公安分局负责指导当地森林派出所进行火灾案件的查处。对重大森林火灾案件，由市级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法惩处肇事者和责任人，处理结果应及时报告市森林防火指挥部办公室。

（七）信息报送

森林火灾的信息应当及时、准确、客观、全面，森林火情、扑火动态、人身伤亡和经济损失等消息，一律由市林业局或扑火前线指挥部新闻发言人。有关新闻媒体派记者到火灾现场采访，需征得市护林防火指挥部和前线扑火指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作，对有重大影响的森林火灾的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息，按有关规定由市指挥部指定发言人。

（八）应急结束。

森林火灾完全扑灭，火场达到“无火、无烟、无气”后，由市森林防火指挥部根据授权适时宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。

六、后期处置

（一）善后处理

市民政局协助当地政府组织对灾民的安置和困难救济，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按国务院《森林防火条例》有关规定妥善处理。

对扑火有功的单位和人员，由各级政府或森林防火指挥部给予表彰和奖励。对火灾肇事者和应急处置过程中者进行责任追究。

（二）工作总结

应急结束后，县级森林防火指挥部向市森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。各级指挥部要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的教训，对应急处置提出改进措施。根据要求撰写突发事件的调查报告。

七、综合保障

（一）信息和通信保障

建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备。把有线电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。

（二）队伍保障

市和县、市、区指挥部要加强各级专业森林消防队建设，积极建设后备扑火队伍。

（三）扑火物资保障

各县、市、区要根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林消防物资储备库。应储备能提供50—100名扑火队员同时使用的灭火机具。发生较大森林火灾时，先动用当地森林消防物资储备，不足时，上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥部的森林消防物资储备。

（四）资金保障

处置突发事件所需经费，按有关规定拨付。

（五）培训演练

各级森林防火指挥部要有计划地加强宣传、培训和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，在全社会普及防火、避火安全常识。

八、附则

（一）本预案涉及的有关部门和单位有关事项，由各有关部门各单位负责制定具体工作方案，报送市森林防火指挥部备案。

（二）各县、市、区森林防火指挥部应制定相应的森林火灾处置应急预案，报市森林防火指挥部备案。

森林防火工作方案篇10

（2019年12月）

2019年度，**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验，取得了年度优异成绩，实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起，其中我场辖区发生森林火情0起，没有发生人员伤亡事故。

一、强化组织领导，落实主体责任。

**地区区位重要且敏感，备受各级领导高度重视，本年度森林防火期，各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作；2019年2月4日，海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作；4月2日，北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作；4月5日，海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作；4月23日，国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作；9月27日，园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时，慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警，对我场森林防火工作给予了充分肯定，并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度，抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节，森林防火各个重点时期，场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任，层层落实，齐抓共管，做到“林有人护，火有人管，责有人担”。林场与所在区（海淀区、石景山区、门头沟区）森林防火指挥部、场属各分场，各分场与护林员，指挥部与消防队员，逐层签订森林防火工作责任书共150份，其中

林场与场属各单位签订森林防火责任书9份，禁放烟花爆竹责任书13份。

二、严格落实预案，加强应急处置。

进入森林防火期以来，我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作，先后修订了森林防火指挥部成员名单，制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位，场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制，明确工作责任，落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制，压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位，专业森林消防队伍高度戒备，严阵以待，随时做好扑火准备工作，确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的扑救方针，确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。

三、加强火源管控，落实看护责任。

森林防火工作重在规范有效地管控火源，在开展火源管理工作的过程中，按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求，超前部署，重点防控，加强宣传，检查落实，扎实工作。在元旦春节期间，以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点，加强巡护检查，严密监视，森林消防队伍24小时备勤；进入高火险期后，林区实行戒严管理，严禁一切野外用火，对重点林区加大看守力度，加强巡护和火源管理力度；清明节期间，制定工作方案，掌握散坟分布情况，加大对坟头聚集区域的看护力度，另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防；重点时期、重要节点、重大活动期间，认真落实野外火源管理规定，落实看护责任，守住山头，看住路口，利用无人机加大监管和巡查力度，严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起，及时制止并进行口头教育。

四、加强宣传培训，提高防火意识。

继续加大宣传力度，充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体，开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度，引导广大人民群众安全用火和防火意识，自觉杜绝违规用火行为，营造出“保护绿水青山，森林防火当先”森林防火氛围。11月1日，配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部，在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。

共发放宣传单1800份，接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用，普及了森林火灾预防及扑救的相关知识，营造出了全民森林防火的浓厚氛围，场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。

为全面提高森林防火队伍的整体作战能力，12月20至21日，林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武，林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目，讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务，如何适应天气变化、不同地理位置和火场，正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备，以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容，提高了队员的森林火灾预防和扑救能力，综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日，林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动，提高了队员综合素质，达到了活动目的。本年度，场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。

五、加强设施建设，夯实基础保障。

护林员是森林防火工作第一道防线，也是保护森林资源安全的第一道屏障，为保证2019年度我场护林队伍稳定，护林员足额上岗做好执勤任务，预算申报提高至总额505万元，实行总包干制，由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人，护林巡查员69人，分布在七个分场单位，主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前，林场各级森林防火组织健全，森林防火指挥中心运转正常，作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作，保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营，维护全场70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014亩，割打防火隔离带200万延长米，投资概算为676.89万元

。本年度，为严管野外用火，坚决把火种火源控制堵截在林区之外，对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭，购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个，制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后，林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点，做到工作有安排、有要求、有落实，并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。

六、抓住重点时期，严格隐患排查。

结合本场的具体情况，在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期，严格火源管理，加强排查隐患。一是各级有关主要领导，带队检查**林场森林防火工作，给**地区森林防火工作提出了更高的要求；二是积极开展森林防火宣传，挂横幅条，安插旗帜，发放护林员袖标、发放各类宣传品；三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督，开展隐患排查，对森林火灾隐患及时整改，确保万无一失；四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用，重点时期森林防火有关人员全部停休，森林消防队实施靠前驻防，护林员延长上岗时间，确保一旦发生火情，能够迅速出兵，实现“打早、大小、打了”；五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理；六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查，严格火源管理，重点时期共出动巡逻队伍237支次，出动巡逻人员1062人次，巡逻225车次，巡逻历程4821公里，专职护林员上岗891人次，兼职护林员上岗450人次，专业森林消防队50人整装待命；七是加强与无人机基地合作，利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时，及时发现森林防火隐患；八是加强应急值守和信息报送，坚持主要领导带班制度，值班人员24小时在岗在位，开通应急值守系统，确保指挥系统信息通讯畅通；九是做好扑火准备工作，50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位，加强训练，随时待命，对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修，切实保障扑救物资充足，设施设备完好；十是与友邻单位加强联防联动，共同做好森林防火工作。

七、规范队伍建设，严格应急值守。

在开展护林员队伍建设的过程中，一是严格责任落实，每名护林员都要签订工作责任书，明确管护范围，责任落实到地块、山头、林班；二是强化制度建设，加大对护林员上岗率的督导检查力度，狠抓各项规章制度的落实，在防火期内，要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训，上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护，携带工作记录本，配备灭火工具；三是加强专业学习，定期由各单位组织防火知识培训，使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能；四是严格请假制度，日常工作中，护林员有事外出必须请假，请假期间必须有人替班，防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面，严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》，统一达标建设和管理，建立考核机制，严格专业训练，从制度上保证队员素质优良，队伍人员稳定；坚持每天早晚两次队列、体能训练，定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识，强化理论知识的掌握运用，提升队员的技战术水平，严格上岗考核。

八、建国70周年期间森林防火工作。