社区矫正工作汇报材料十篇

社区矫正工作汇报材料篇1

   2009年以来，xxx司法所共接收社区矫正人员139人，解矫104人，目前在矫人员35人，其中缓刑32人，假释1人，暂予监外2人。

根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下：

     一、健全社区矫正工作组织和网络。

我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时，在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。

二、规范社区矫正工作制度和流程。

重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。

三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。

按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”，我所结合社区矫正工作实际，落实“三管一访”措施，即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。

(一)“日定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“周听声、周见面”，对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度，对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态，以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员，面对面和重点管控人员谈心谈话，以此对重点管控人员进行矫正管理，以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外，我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

(三)“月汇报”，我司法所高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。每月，全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报，把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播，发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。

（四）“重点节假日走访排查”重点节假日前夕，如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间，我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员，与他们进行了交流对话，送上节日慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

四、存在的困难和不足

我所社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐弓棚作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：

1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。

2.职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。

社区矫正工作汇报材料篇2

社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。下面是小编整理的关于社区矫正工作人员的个人工作计划，欢迎阅读。

个人工作计划为确保社区矫正工作的顺利开展，根据司法局有关文件精神，特制定201x年社区矫正工作计划：

一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件，加强对社区服刑人员管理和监督。做好对社区矫正对象的日常监督管理，日常报到、汇报、请销假等，进一步规范电话汇报制度，加强电话联系沟通，以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动，坚持周汇报、月报到制度，积极组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时，根据矫正对象的不同情况，具体问题具体对待，例如公益劳动和每月的交思想汇报表，如有个别矫正对象有特殊情况未及时来，可以根据具体情况个别考虑，在给予机会的同时，也能从另一方面强化改造的思想。

二、采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式，对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育，这样能为以后的矫正打下坚实的基础。

三、继续广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前招聘信息很多，但是没有工作的矫正对象也很多，平时继续多多观察留心，有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象，即使他们没有找到工作，也会心存感激，也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。

四、继续加强对社区矫正对象档案资料的管理。建立专门的矫正对象档案资料库，为每个矫正对象建立个人档案，做到一人一档。认真对矫正对象个人档案资料进行管理、维护。根据区矫正办要求，做好社区矫正信息管理系统的日常录入、维护工作。有的矫正对象年限比较长，为了更好的管理，在平时保存好个人材料的同时，每一年结束时把当年的纸质档案材料做出来，一方面可以及时有纸质材料信息，另一方面也为矫正对象结束矫正时不用一下子做那么多的纸质材料，这样不仅及时掌握情况，也给自己的工作带来便利。

社区矫正工作汇报材料篇3

一、什么是社区矫正

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整和社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、却有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区矫正中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展趋势。

二、社区矫正组织与职责

按照《江苏省社区矫正工作实施细则（试行）》的通知，试点工作实行三级组织网络。即市、区（县）、乡镇（街道）分别成立由党委牵头，公、检、法、司、民政、劳动和社会保障等部门组成的领导小组，负责本地区社区矫正的领导和组织工作。形成“党委统一领导，司法局组织实施，相关部门协作配合，司法所具体执行”的矫正工作体制。

按照规定，司法行政部门负责实施社区矫正工作，组织力量对矫正对象进行教育矫正，协调相关部门，形成相对完善的组织体系，逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。公安部门履行法律赋予的职能，与司法行政机关密切配合，做好矫正对象的监督管理。人民法院依法履行职责，加强对社区矫正措施的研究，制定相应的措施，支持社区矫正工作。人民检察院加强执行监督，对社区矫正工作中不符合法律的问题提出检察建议。民政部门尽力保障矫正对象的基本生活，并把社区矫正工作纳入社区建设和社区管理工作之中 ，指导居委会积极参与。劳动和社会保障部门积极为矫正对象提供职业培训机会，并帮助推荐就业。

三、社区矫正的执行

司法所要针对每一名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任人，并针对矫正对象的具体情况，制定矫正方案。司法所还要与有监护能力的矫正对象近亲属或工作单位、居委会签定监督帮教协议，责令矫正对象严格遵守法律法规和社区矫正组织规定的汇报、请销假、迁居、参加相关活动等。对有劳动能力的社区矫正对象，要安排参加社区公益劳动，开展多种形式的教育，包括认罪服法、政策教育、法律和道德规范等。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因，心理类型，现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其犯罪意识。

总之，社区矫正工作在__区试点以来，取得了阶段性成果，主要体现在以下几个方面：确立了基本的指导思想，构建了较为完备的组织体系，建立了基础工作队伍，初步形成了执法工作机制，逐步完善了矫正管理制度。矫正对象总体状况良好，社会效果日益显现。

四、社区矫正工作中存在的几个问题

（一）社区矫正工作没有立法，是矫正对象不好管理的原因之一，尤其剥权类矫正对象不好管理。

社区矫正是从国外借鉴而来，目前中国还没有立法。对于矫正对象而言，让他们服从社区组织管理、按时报到、按时交思想汇报，有些矫正对象能够接受，有些矫正对象不能接受。他们认为自己不违法犯罪就可以了，凭什么要到社区组织去报到、去接受管理。尤其剥权类矫正对象，按照法律规定，剥权主要涉及以下几个方面：不得享有选举权、被选举权；不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；不得接受采访、发表演说；不得在境内外发表、出版、发行有损国家荣誉、利益或者其它有社会危害性的言论、书籍、音像制品等；不得担任国家机关职务；不得担任国有公司、

企业、事业单位和人民团体领导职务。对于这些主刑已经执行完毕的矫正对象，这些权利与他们关系不大，是否享有这些权利对他们而言无所谓。所以，如果他们不服从管理，社区矫正组织就没有更好的管理办法，也没有相应的制裁措施。（二）社会保障体系没有建立，也是造成矫正对象不好管理的重要原因。有些矫正对象被释放后，家庭不接受他（有的甚至就没有家），这些矫正对象由于没有一技之长，加之自身有"污点"，找工作很困难。此时，再叫他们到社区矫正组织去报到、去接受管理，使得他们有抵触情绪。他们认为，既然组织要管，就都给管了，包括帮助找工作，找住处等，如果管不了这些实际问题，那社区矫正组织的管理意义不大。

（三）各个部门之间的协调配合有待加强。按照《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）规定，社区矫正工作需要公、检、法、司、民政、劳动和社会保障局等部门的共同配合，但由于多种原因，有些部门未能充分履行职责。如，按照《通知》规定，公安机关在社区矫正中，：“要配合司法行政机关依法加强对社区矫正服刑人员的监督考察，依法履行有关法律程序。对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。”但在实践中，由于矫正对象的执行主体是司法局，加之《通知》对公安机关的职责规定的不是很明确，所以，公安机关的管理力度就不象原来管理“五类人员”那样力度大。再如，劳动和社会保障局，按照规定应该承担对矫正对象的技能培训任务，但在实践中，这项工作开展的非常有限。

（四）社区矫正组织的辅助力量应该加强。按照规定，要建立专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。这里的社会矫正力量主要是社会志愿者。包括专家、学者、知名人士、离退休人员、社区居委会成员、高等院校学生、矫正力量近亲属和所在单位人员等。但在实践中，除了居委会成员和矫正对象近亲属外，其他矫正力量很难组织，不便操作。

（五）让社区矫正对象参加公益劳动不好组织且效果不佳。按照规定，社区矫正对象要定期参加社会公益劳动。但在实践中，参加什么样的公益劳动，如何组织，是个难题，有的街道社区组织，组织矫正对象擦楼道、清理小广告等，但由于社区矫正对象分散，组织起来很困难，而且，即便组织起来，效果也不是很好，有人不愿意参加这样的公益劳动，认为自己可以找工作做，没有必要参加这种在别人监督下的集体劳动，这样有伤自尊心。

（六）社区矫正对象的手续等材料不齐全。按照规定，每一种社区矫正对象的相应手续材料是不同的。法院宣告缓刑的人要有判决书、执行通知书、矫正对象接受矫正的保证书等，而从监狱回来的剥权类矫正对象，则要有判决书、释放证明等材料。但在实践中，有些对象的材料不齐全，有的只有一张释放证明。尤其没有实行矫正试点的省市，相应的材料更加欠缺。这就给矫正组织为每一名矫正对象制定矫正计划、矫正方案造成困难，影响了矫正质量。

七、几点建议

（一）在试点的基础上，抓紧总结经验，尽快制定社区矫正法，使社区矫正工作有法可依。在目前没有立法的情况下，鉴于社区服刑人员的犯罪原因、刑种、矫正期限、个人经历、需求不同，管理和教育的侧重和方式也应有所不同，建议对矫正对象实行分类管理、分阶段教育。

（二）建立社会保障体。实行社区矫正的目的是使矫正对象尽快融入社会，使其不再重新犯罪，成为社会的新生力量。但使他们融入社会的前提是社会、家庭要接纳他们，保证他们基本的生活。这就要求社会要建立较为完善的社会保障体系，对于一些生活确实没保障的人，政府应该为他们提供基本的生活保障金，解除后顾之忧，避免他们重新走上犯罪道路。

（三）社区矫正工作是一项全新的工作，是一项综合性很强的复杂的社会系统工程，各个部门之间应发挥各自职能，互相配合，共同把社区矫正工作做好。

（四）继续加大对社区矫正工作的宣传力度，培养壮大兼职矫正力量

社区矫正工作是在社区实行的一种矫正罪犯的刑罚执行方式，所以应最大限度的发挥社区的作用，整和社区资源。为使兼职矫正力量既便于组织和管理，又能更好地发挥作用，建议应该重点招聘公、检、法、司以及心理咨询等部门的退休人员，因为他们既有工作经验，又有时间和精力，他们能够胜任此项工作。

（五）变换公益劳动的方式

参加公益劳动的目的是帮助这些矫正对象改造成为新人。但是，帮助他们成为新人的方式有很多，不一定对每个矫正对象都采取参加公益劳动的形式。对于一些愿意参加的人，可以采取这种方式，对于不愿意参加的人，可以采取参观、听报告受教育等形式。对于找到工作的矫正对象而言，自食其力就是他们成为新人的一种很好的改造方式，这种方式比简单的一刀切式的参加公益劳动的效果要好的多。

社区矫正工作汇报材料篇4

市从社区矫正工作试行以来，为了切实预防和减少重新违法犯罪。一直高度重视和加强社区服刑人员流动管理工作，社区服刑人员流动管理工作规范有序开展。

一是建立健全社区服刑人员外出管理制度。对社区服刑人员流动管理作出原则规定；建立健全社区矫正对象迁居、会客、请销假等社区矫正对象管理制度，市根据《省社区矫正工作办法》和《社区矫正实施办法》等文件精神的规定。建立社区矫正工作协作机制，签署社区服刑人员异地委托管理协议书。各司法所立足实际，对社区服刑人员外出请假的条件、程序、管理措施、考核奖惩作出具体规定。县专门编制了300份《社区矫正手册》已免费发放到每一个社区矫正对象手中，市社区矫正办也正在编制包含社区矫正领导小组办公室职责、社区矫正工作纪律、社区矫正工作制度、社区矫正管理制度、社区矫正工作程序等内容在内的全市性社区矫正工作手册，拟于今年12月下发全市执行，为进一步健全和完善社区服刑人员外出管理制度奠定了良好基础。

二是规范社区服刑人员外出请假审批。严格请假条件，规定入矫3个月以上、经风险评估重新犯罪风险低、日常考核良好、有正当请假理由的社区服刑人员，才能进入请假审批程序。外出社区服刑人员必须有同行人员作为担保人并签订协议。规范请假程序，社区服刑人员必须提交务工、就学、就医单位证明书等材料，对符合条件、外出时间在7天以内的社区服刑人员，由司法所批准并发出准假通知书；外出时间7天以上的由司法所报县区社区矫正办批准并发准假通知书。并开展外出前专题教育，通过针对性个别谈话教育，强化其在刑意识和遵纪守法意识。

社区矫正工作汇报材料篇5

组织各有关部门，各级党委、政府的统一领导下。动员社会各方面力量，对全市社区矫正对象及近五年回归社会的本市籍刑满释放人员、近三年解除劳教的本市籍人员进行一次集中走访、摸排及帮教，进一步摸清底数，及时落实社区矫正及安置帮教各项工作措施，帮助解决社区矫正对象、刑释解教人员工作、生产、生活中的实际困难，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

将历年人、档齐全的社区服刑人员从公安派出所予以接收，具体目标是全面了解掌握社区矫正对象的底数及基本情况。由司法所管理，健全完善社区矫正对象档案，做到一人一档。司法所要认真开展教育矫正、监督管理和帮困扶助工作。

规范安置帮教工作。对刑释解教人员的建档率达到95%以上，进一步摸清刑释解教人员的情况。帮教率达到95%以上，安置率达到85%以上。

二、工作步骤

一）动员部署阶段。各县区司法局结合本县区实际。及时召开司法所长会议，传达学习有关文件精神，层层进行动员部署。要采取得力措施，广泛宣传“大走访、大排查、大帮教”专项活动的重大意义，广泛动员基层司法行政工作者积极参与专项活动。各县区实施方案于5月20日前报市局基层工作科。

二）组织实施阶段。

1认真组织开展排查、走访工作。各司法所抽调专门人员。组织开展一次全方位、拉网式的排查走访，全面摸清辖区内截至年3月被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯的底数和基本情况，全面摸清全市5年内刑满释放和3年内解除劳教人员的底数，掌握他学习、生活、工作等情况，解其思想动态和现实表现。

2加强社区矫正、安置帮教工作基础建设。要以排查走访为契机。特别是要建立健全基础档案资料。要按照国家、省、市司法行政部门印发的社区矫正、安置帮教档案管理的有关要求，建立健全社区矫正、安置帮教档案，做到一人一档，确保有关情况及数据资料准确无误，确保档案资料能真实、准确、完整地反映社区矫正、安置帮教工作情况。对年4月份之前人、档齐全的社区矫正对象，要积极协调公安派出所予以移交；对历年社区矫正对象下落不明或档案材料缺失的暂不交接；对年4月份之后的社区矫正对象，由各司法所负责，健全完善各项基础性档案、资料。对流动人口中经过执行机关批准外出的社区矫正对象、刑释解教人员，其户口所在地司法所要加强与其实际居住地司法行政部门的衔接、配合，明确监管责任，认真落实安置帮教和社区矫正工作措施，防止其脱管、漏管。

3认真落实帮教措施。要把安置帮教工作贯穿于排查、走访的全过程。并逐人逐项落实有关策规定：对农村籍刑释解教人员，要积极协调落实责任田，提供农业技术培训和服务，组织外出务工，帮助其解决好生活出路问题；对城市籍刑释解教人员，采取协调回原单位、发放小额贷款或鼓励自主创业、从事个体经营等形式，多渠道进行安置；对丧失劳动能力和家庭经济特别困难的积极协调将其纳入低保范围予以保障。同时，积极协调建立过渡性安置基地，主要将无家可归、无亲可投、无业可就等重点帮教对象安置在过渡性基地就业。对下落不明的刑释解教人员，要会同公安机关进行查找登记、掌握去向，对表现不好、脱管漏管、有违法犯罪倾向的要切实落实帮教组织、帮教人员和帮教措施。要积极帮助刑释解教人员解决生产生活中的一些实际困难和问题，努力减少和消除其消极对抗情绪，使其顺利融入社会。对经过协调，能及时落实安置帮教措施的要及时落实；对一时不能落实的要梳理汇总，及时向党委、政府及有关部门汇报解决。

4切实落实好社区矫正各项工作任务。要认真落实“教育矫正、监督管理、帮困扶助”三项任务。综合考虑矫正对象各方面的情况，确定其风险等级后，将矫正对象分为严格管理、普通管理、宽松管理三个管理级别，因人而异制定矫正个案，实施宽严不同的监督管理、教育矫正方式。要探索实行分阶段教育。根据矫正对象在接受矫正过程中心理、行为特点和需求变化的规律，将教育矫正全程分为初始教育、常规教育和解除矫正前教育三个阶段，三个阶段设定相应的教育目标、教育内容和教育方式，增强教育矫正的系统性、连贯性和计划性。

三）总结验收阶段

各县区司法局对专项活动进行总结验收。进行补缺补漏，确保专项活动质量。要及时将调查摸底情况进行分类分析，并认真总结专项活动情况，将总结材料于10月20日前报市局基层科。市局将成立检查小组，对专项活动开展情况进行不定期检查，对成效显著的予以表彰，对工作不扎实、措施不得力的予以通报批评。

三、工作要求

一）加强领导。市局成立“大走访、大排查、大帮教”专项活动领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，局党组成员、副局长任副组长，局机关相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在局基层科，负责专项活动的组织协调和日常工作。各县区要高度重视，成立相应的领导小组和办事机构，切实加强对专项活动的领导，确保专项活动取得实效。

社区矫正工作汇报材料篇6

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实“四个全面”，按照市、区司法行政工作的部署安排，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，强化矫正措施，拓展矫正方式，提升矫正水平，提高矫正质量，充分发挥社区矫正工作的职能作用，为建设美丽凤凰营造稳定的社会环境。

二、工作原则

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，坚持矫正为本，加强日常管理，积极推进社区矫正工作的创新和开展，教育矫正转化每一名社区矫正人员。

三、工作目标

一是进一步加强社区矫正工作规范化。认真落实社区矫正法规制度，建立健全各项工作制度，定期召开矫正工作例会，强化对社区矫正人员的监督管理，严格社区矫正人员的考核、鉴定与奖惩等，确保社区矫正人员不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪。

二是进一步强化社区矫正队伍建设。充分发挥司法所工作人员的主力军作用，着力培育一批社区矫正工作能手，规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，加强对社区矫正工作人员的培训工作，切实解决有人做社区矫正工作，有能力做好社区矫正工作。

三是进一步严格矫正监管措施。加强分析排查工作，针对存在问题和情况，制定切实可行的工作措施和对策，将影响社会安全稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态。抓好分类管理，对重点人员做到重点监控、重点教育、重点帮助、重点转化，对不服从管理、矫正效果不明显、有一定潜在风险的对象，加大鉴定力度，对需要收监的对象，积极向相关部门建议，切实提高矫正工作的实效。加强流动人员的监管，完善“托管”措施，严格社区矫正对象请销假制度，严格审批手续，对因务工、就学、探亲、就医等需要短期或长期外出的，认真落实责任审批。

四是进一步落实开展矫正教育学习。在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高社区矫正人员的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的；在个别教育，针对不同社区矫正人员开展个性化矫正教育，做到“专人有专工”，开展对口矫正，形成矫正长效机制。

五是进一步落实矫正人员档案管理。根据矫正对象的情况差异分别制定矫正方案，按照一人一档的要求，建立健全个人档案，不同类型区分记录。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”，做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，及时完善相关资料并录入信息平台。对解矫对象提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生，解矫对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

四、工作措施

1、进行摸排梳理。年初，对在册社区矫正人员重新进行摸底、调查。对社区矫正人员按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个社区矫正人员目前的思想状况，掌握第一手资料。

2、落实日常监管。 按照社区矫正工作流程的规定，在社区矫正人员进行思想汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区服务，参加个别教育和集中教育，对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

3、加强协调配合。充分发挥社区、家庭、单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的组织协调，实施多方位、多层次、全时空的矫正教育。

4、开展技能培训。做好社区矫正人员的心理咨询和技能培训，强化技能素质，提升就业能力，克服心理问题，树立就业信心，帮助解决社区矫正人员遇到的困难和问题，依法维护矫正对象的合法权益。

5、提高队伍素质。采取多层次、多形式的培训，提高社区矫正工作者的业务素质，达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。按上级部门要求配足社区矫正志愿者，落实社区矫正人员与志愿者1：2的比例要求，并实行动态管理。

6、搞好系统维护。安排专人负责“社区矫正工作信息管理系统”操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，提高社区矫正工作质量。

7、树立改造典型。对社区矫正人员在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，作为矫正人员的正面典型大力宣传，激励社区矫正人员积极改造。

8、加强防范措施。制定和完善《社区矫正突发事件应急处置预案》，明确突发事件的处置程序和应对方法，在重大节日和重要时段严格控制重点管控对象的活动范围。

社区矫正工作汇报材料篇7

一、循证矫正案例库建设的价值

（一）提供矫正证据支撑典型案例矫正是基于刑事个别化的原则，指的是刑罚执行机关以及社区矫正机构根据不同矫正对象的具体犯因，采用有针对性的干预方法，矫正罪犯的认知和行为，以实现预设目标的专门活动。典型的案例报告对某个或某类矫正对象的显现问题（犯因）进行细致深入研究，通过调查、量表测试，最大限度收集显现问题（犯因）的有关资料，剖析显现问题（犯因）的各项变异因素，并根据科学理论进行反复试验和观察，最终作出结论，判定有效的、可行的具体方法和手段。

（二）指导教育矫正实践循证矫正技术性很强，在实际应用中往往会出现很多理论中没有涵盖的细节和变化，如果没有相似的某个或者某类罪犯个案作为参考就会碰到很多障碍。在显现问题（犯因）确定后，矫正实践者需对研究个案进行长时间的深入调查、追踪，不断探寻问题的内在根源，促使自己在个案借鉴引用和分析过程中，把理论知识与发展能力（创新矫正方法和手段等）有机结合起来，做到有据可依，有据可呈。此外，案例报告的学习应用，案例报告的撰写等过程也是是将矫正理论与实践有效紧密结合的过程，促使矫正理论寓于实践、指导实践。

（三）构建矫正信息平台矫正实践者对搜集到的大量资料和信息进行汇总、选择、整理、分类、加工、评价和研究之后，建立案例库，在此基础上将案例库同其他教育矫正信息整合，将会构成强大的矫正信息系统。矫正信息系统的应用便于矫正实践者迅速、准确地从各类不同的数据库或信息系统中检索到与自己需求相符合的资料和数据。监狱管理者还可以根据矫正信息系统量化数据的汇总、分析，总结教育改造工作的基本规律，宏观预测矫正对象的发展趋势，为制定教育改造工作方针、创新教育矫正方法提供决策依据。

二、循证矫正案例库建设的标准

（一）个案入库标准1.客观真实性。客观性真实是指选择的矫正案例必须是客观现实存在的，且运用的矫正方法、手段及矫正结果必须是在具体案例矫正实践中确已应用并经实践检验证明的案例，它是案例存在价值的生命之本，也是判断能否作为矫正实践证据的基本标准。只有实事求是地根据真实矫正行为编写的案例才能达到为循证矫正提供真实、可靠证据的目的，实现案例指导矫正的功能。未经实地调研或置身矫正团队，而仅凭一般性的经验或个人主观意识编写的矫正案例，是虚构的教育矫正情景，这样的案例常常被称之为“安乐椅式案例”①。如果将此种案例传播矫正理论、方法及技术，用于实践指导，将会产生严重的后果：一是被指导的矫正实践者可能怀疑案例的真实性，对案例库证据失去信任感；二是案例将会被束之高阁，被指导的矫正实践者不会去认真研读其认为是虚构的案例；三是如果被指导的矫正实践者把虚构的矫正情景处理对策用于具体矫正实践，将会出现不可预期的偏差，这对深入循证矫正的实践是极为不利的。伯克也认为：“用编造的事实进行案例教学有很大风险。就像医生用一个假想的病例进行医治活动一样，是没有用的。总之，案例必须来自现实生活。”他指出，案例中的人名、地名可以改变，但实际素材不能动，必须保证其真实性和本来面目。案例素材必须强调第一手性，即案例素材应该是案例采集和编写者根据现场调查的第一手材料或参与矫正团队亲身实践加工而成的。其他方法搜集到的二手资料，往往会因为提供者观点、视角的不同，使其真实性和实用性大打折扣。2.典型性。典型性与研究价值成正比，典型体现在某些方面具有显著的特征，如矫正对象特别，某些测量评价指标与众不同，改造表现评价不同等。如监禁场所矫正对象的典型性表现为累惯犯、多次服刑罪犯、暴力犯、涉黑涉恶罪犯以及类罪犯等。典型性是案例选取和案例库建设过程中的基本原则。一个适用的案例应当能够代表教育矫正的背景特点，能够涵盖比较完整的知识体系和反映基本的矫正原理。实践中与某一知识层次相关的案例很多很杂，矫正实践者在进行案例库建设时不能仅仅根据案例影响范围大小或案例本身获取的便利性来选择，应当严格根据案例教育矫正的目标和现实指导价值进行筛选，原则上应实事求是地选择那些最为典型、与理论知识最为相关且有实践效应的案例。通过案例的学习，可以窥见这一方面矫正实践的全貌，可以举一反三、触类旁通。在基于事实的前提下，典型的矫正案例应该具有一定的理论高度，有一定的理论与实践相结合的深度。如果矫正案例选择的对象缺乏代表性，内容过于肤浅，理论缺失深度，就无法通过案例传递矫正理论知识、实践方法和手段，这个矫正案例就失去了存在的价值和意义。3.可进入性。可进入性是指矫正案例应该能够使被指导者进入相应的教育矫正情境。矫正案例最突出的功能就是它创造出一种类似现实的模拟矫正情景，在这种模拟情景中，被指导矫正实践者可以直观体验教育矫正的矛盾冲突，进行分析和决策，从而培养其教育矫正的意识和技能。所以，“运用案例背后的全面要点是使您能够承担特定组织定人的角色和责任。作为正在进行的工作的训练形式来考虑它。案例提供了深入参与在实际组织中实践的人们实际面临的决策的可能性、承担所有者、感觉压力、认识风险，使你的思想让别人了解。”②基于案例的可进入性要求，矫正案例的情景描述必须要满足能够帮助被指导矫正实践者通过自己的经验、经历甚至是想象进入该矫正情景的要求，因为情景描述是被指导矫正实践者进入案例情景的主要借助点。4.完整性。目前，国内许多教育矫正机构编写的许多案例通常只有三部分组成：标题、正文（矫正对象情况介绍、矫正过程、矫正效果）、收获感想，这种案例内容不丰富、结构不严谨。严格意义上讲，一个完整的矫正案例应该包括以下几个部分：（1）编号。编号是案例在案例库的标识代码，类似于公民的身份证号，能够便于案例的管理和检索。（2）标题。标题是案例的名称，相当于公民的姓名。案例的标题应是价值中立的，切勿出现带有文学色彩、结论暗示的字词。点明案例的矫正机构名称和案例的主题、关键问题或焦点即可。有的标题包括主标题和副标题。（3）篇首注释。篇首注释一般置于案例首页下方，用横线与正文隔开，通常包括以下内容：一是案例编写者姓名、简介，也可放于标题右下方。二是免责申明或案例用途。如注明：“本案例只用于讨论，不作为评价和暗示某种矫正方式成功与否的标准。”三是版权归属。如注明：“本案例版权归省监狱管理局案例研究中心所有”。最后是掩饰处理情况。说明是否对案例中涉及的机构名称、个人信息、敏感数据进行了掩饰处理，以体现保护个人隐私的伦理性。例如：“本案例对部分信息和有关人员的姓名进行了掩饰。”（4）正文。这是案例的主体部分，介绍所涉及的矫正机构或团队的基本情况、矫正对象的详细资料、危险性评估、矫正需求评估、矫正设计、证据查找选用、矫正计划、矫正实施、效果评估、案例总结等。（5）思考题。这部分列出要求被指导矫正实践者之后进行思考、讨论的问题。一般，矫正案例思考题有以下几种常见形式：如果你是案例中的主要决策者，你对这一案例如何分析；你能考虑到的方案有哪些，如何实施；在回答上述问题时，你有哪些假设，这些假设对解答问题有何影响等等。

（二）案例库的质量标准1.数量丰富。案例数量的丰富与否是案例库质量评价的重要指标，如果案例库案例数量过少，就无法称为“库”，而且还无法应对矫正对象、矫正问题多样性的实际。由于教育矫正实践中对案例的需求量很大，因此各省监狱管理局以及社区矫正机构都以不同的形式编印或出版了矫正管理案例选集，如2013年2月江苏省监狱管理局以全省监狱80篇矫正案例文章为内容编印了《循证矫正案例库（一）》，用于指导和提高监狱民警循证矫正工作业务。但面对数量庞大、复杂多样的矫正对象，这些指导案例还有待于进一步丰富充实。在当前大力推进循证矫正的背景下，矫正案例需求量将会大幅度增加，应积极开展案例征集活动，建设数量丰富的案例库，以供实践所需。2.分级分类。鉴于技术力量和应用需求，应建立部级、局级、监狱级分级案例库。各案例库侧重点有所不同，监狱级案例库应结合本监狱在押犯的行为特征和特点，按照规范统一的分类标准，建立符合自身教育矫正实践实际的案例库。部级、局级案例库门类应该更加齐全，案例应该涉及监禁罪犯、社区矫正人员、劳教戒毒人员等各类矫正对象，覆盖不同规模、不同性质、不同行业、不同地域的矫正机构或团体（监狱矫正部门、社区矫正机构、志愿者矫正团队、专业矫正研究人员等），包括不同类型、不同功能的案例（自治模式、医疗模式、更新模式、社区模式、监管模式等方法手段）。分类的案例既有成功的典型案例，还可适当遴选个别尚未完全成功实施矫正的“失败”案例入库，供众多矫正工作实践者对矫正方法和策略进行反思、检讨，形成典型案例与特色案例相对统一的门类齐全的案例库。3.配备使用说明。案例库使用说明也称之案例库指导注释，是给使用此案例库的被指导矫正实践者提供的材料。通常包括如下内容：案例库建立的背景信息、关于案例正文及思考题的评价和观点、案例库查询的操作说明等。使用说明仅供被指导实践者参考之用，没有强制使用的规定。通常，案例库使用说明对编写者的要求很高，编写者既要熟悉案例及其背景，又要能够准确判定某类案例用于解决何种问题，所以，一般由资深的矫正专家撰写。

（三）案例库管理标准1.建立规范统一的案例管理分类编码制度。对于正式入选的案例，按照一定的分类标准进行分类，统一编码。规范编码的核心问题是如何进行分类以及分类的维度如何确定，目前国内循证矫正案例的分类尚未形成统一标准，这给全国建立统一编码的案例库增添了难度。江苏省监狱管理局2013年2月编印的《罪犯循证矫正指导手册（实行）》将入选的案例分为案例入库层和案例应用层进行分类编码管理，值得借鉴。案例入库层对成功案例进行分类编码，编号应该能够反映该案例的开发时间、类别（社会工作矫正、教育矫正、心理矫正、医疗矫正、综合矫正）等关键词（罪犯自然情况、行为特征、犯罪原因等，具体内容根据案例库建设管理者建议而定）编码，以便检索、案例审核、案例入库。案例应用层分为案例检索、待矫正案例的基本信息、参考应用情况的信息录入、跟踪效果情况录入等。2.建立案例库的信息录入和更新制度。此时计算机技术介入，建立一个类似于图书馆数据库的信息管理系统，由专人将入选的案例按照分类编码的顺序逐一录入信息管理系统，形成可供检索查询的案例库。案例库的信息录入是一项长期而又繁琐的工作，且录入的案例信息必须完整而又准确无误，这就促使信息录入的工作人员不仅要有高度的责任心，而且还应当具备计算机操作能力和教育矫正理论及实践经验的知识背景。案例信息的录入并不是一劳永逸的，案例的使用有一定的“保鲜期”。教育专家贝内特（J.B.Bennet）认为，一个好的案例描述的应该是近五年发生的事情。①今后，循证矫正实践必将深入推进，教育矫正的方法手段必将得到创新发展，如果不更新案例，那么案例就失去了现实指导意义，即失去矫正证据的价值。因此，案例库的维护和更新是案例库建成后的核心工作，是持续发挥案例库指导矫正实践的关键所在，必须加以重视。3.建立管理、维护、使用权限的分配制度。根据运用案例库人员的职位、分工以及角色的不同设置不同的使用权限。管理、维护、使用是由高到低的三个管理权限，管理者权限最大，能够对整个案例库运行进行操作管理，拥有角色设置、分配、授权等职能；维护者是在管理者的授权范围内对案例库进行信息录入、更新、调整；使用者根据管理者的授权对某一类或多类的案例拥有检索、查询、下载、复制、打印等权限。同时，案例库信息管理系统置于计算机网络中，在管理、维护、使用上存在一定的安全风险，合理设置分配权不仅能够促进共享资源利用的合理化，而且还能适当规避网络安全风险。

三、循证矫正案例库建设的流程

（一）案例库总体规划1.明确案例库建设指导思想和总体思路。循证矫正模式下的案例库建设应当以科学发展观为指导，“首要标准”为统领，坚持教育、矫正、转化的工作方针，立足为矫正实践工作服务的指导思想，根据职权范围决定案例库建设的层级，确定案例库建设的总体规模，制定实施计划和推进措施。2.明确案例库建设的团队分工以及职责。在确定案例库建设的总体目标后，建设案例库建设的工作团队就显得至关重要。一个理想的矫正案例库建设团队应该由矫正机构的负责人、教育矫正专家（教育、心理、医疗等）、第一线实践矫正师和案例库维护人员等组成。案例库维护人员应当对循证矫正的原理、技术和方法有全面地掌握，并有一定的实践经验，以便在材料收集、整理、分析、研究过程中能够去伪存真、把握要点。同时，计算机信息技术人员也应介入，为数据库的信息建设提供信息载体和技术支撑。根据团队成员在建设案例库中的作用，明确分工及职责。矫正机构负责人负责整个案例库建设的推进进度、人员协调、经费保障等，并行使最终的审批权；教育矫正专家负责帮助案例编写者（第一线矫正师、案例库维护人员等）准确理解、掌握案例编写的特点和要求，为案例库建设提供专业指导；第一线实践矫正师为案例的编写提供翔实的第一手资料，并协同案例库维护人员编写案例，提高案例作为矫正证据时的可操作性；案例库维护人员主要负责案例的整理、编写和案例库信息录入以及其他日常事务。3.明确经费保障、激励措施。经费保障和激励措施是开展循证矫正案例库建设工作人员的物质保障和精神动力，有利于激发案例库建设者的积极性和创造性。矫正机构应当建立专款专用的财务保障制度，“据北京大学管理案例研究中心测算，一个优秀案例的开发成本为1万元人民币左右。清华大学管理案例研究中心对外招标案例的付费标准是千字千元，即一个长度在1万字左右的案例需要支持作者1万元人民币。”①由此可见专业的权威案例研究机构对经费保障和激励措施的重视程度。对案例库优秀管理人员应建立相应的物质奖励和精神激励制度，与评先评优、职务晋升等紧密挂钩，以此激发管理人员创先争优的意识和行动。

（二）案例素材收集素材收集是编写案例的起点工作，丰富、详实的素材是案例高质量的有力保证。有学者研究表明，在案例开发的过程中，素材收集所花费的时间和精力远远多于后期的案例编写。案例素材的来源通常有两种渠道：一是案例编写者在担任教育矫正工作的某一职务期间或正在从事循证矫正工作期间所编写的案例；二是通过对某一罪犯具体矫正实例进行实际调查，了解、收集到的相关案例素材。由于当前国内循证矫正尚处于探索试点阶段，之前教育矫正案例缺乏系统的梳理，所以第二条途径是我们目前收集素材实践中主要依靠的方法。用第二条途径来收集素材，它的步骤比较固定：第一，联系调查对象，调查对象既包括矫正工作的实践者也包括接受矫正的人员。通过向他们坦诚说明意图，解释案例调查的意义目的，并严守个人隐私及所涉及案件的秘密，以消除他们的顾虑，寻求对方的理解支持。第二，拟定调查提纲。调查提纲应该明确素材收集的具体范围（如关于主要人物的资料，关于主要矫正技术、方法的资料等），以及调查访问的具体方式（如书面调查、个人深访、集体座谈、现场跟踪观察等）。第三，开展调查访问。按预先计划在约定的时间、地点，依照调查提纲，对被调查人进行具体的调查访问，收集第一手材料。调查访问时应该尊重受访者，尊重事实，突出重点，做好记录。最后，整理调查资料。调查访问结束后，应迅速整理汇总调查记录，若发现存疑和遗漏的地方，还需及时回访，核实补充。

（三）案例报告撰写在素材收集完毕后，矫正者需按照案例撰写的格式和要求撰写案例报告，案例报告初稿完成之后还需逐次修改、完善，一般先由案例编写者自行修改，自行修改后转交案例库建设团队中的其他矫正师和团队评审组评阅。在充分听取他人的意见并对照意见修改后才将案例呈交团队负责人审阅，并做进一步完善。一个完整的案例所需包含的内容在单个案例质量要求里的“完整性”中已作详细的论述。以下为某监狱案例矫正案例报告样本，可供参考：“案例编号/某某监狱罪犯某某矫正案例/编者/篇首注释/摘要/关键词/一、罪犯资料（一）基本资料（二）家庭社会情况（三）犯罪情况（四）服刑情况/二、再犯危险评估/三、矫正需要评估（一）工具评估（二）矫正民警分析评估/四、总体矫正设计/五、证据查找选用（一）矫正证据检索（二）矫正证据选用/六、矫正计划/七、矫正经过（一）总体矫正经过（二）具体矫正经过/八、效果评估（一）近期效果评估（二）远期效果评估/九、案例总结/十、思考题。”

（四）案例试用检验案例在正式入库前必须要进行试用，简单讲就是将案例用于正式的案例指导，接受矫正实践检验，然后案例编写者根据试用结果对案例进行再完善。这样才能保证每一个入库案例具有较强的实用性。根据案例正文的字数，案例可以划分为四种：微型案例(500字-1000字)；小型案例（1000字-3000字)；中型案例(3000字-10000字)；大型案例(10000字以上)。

（五）案例入库维护此时，应用计算机信息技术将案例信息统一集合，入库管理。矫正对象情况复杂多变，教育矫正工具、方法、手段等也在日益更新、进步，案例库要与之衔接发展，保持高度的匹配性和时效性。鉴于此，对于已经入库的案例，要定期鉴定，淘汰其中已经与当前矫正实践脱轨的案例，修正瑕疵案例，并对矫正实践中显现的新问题及时开发，补充相应的案例，使案例库做到与时俱进。

社区矫正工作汇报材料篇8

（一）以开展“七五”普法为主线，以 “法律七进”活动为载体，大力开展普法宣传教育工作

一是进一步加强法制宣传教育，重点加强党员领导干部学法用法制度。采取会前学法、开展“两学一做”专题学习、普法知识专题讲座、党工委理论学习中心组等形式，做好全体干部职工的普法教育工作。

二是继续抓好“法律七进”活动和综治普法宣传等系列宣传活动的贯彻落实。通过开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料、开展普法微博等活动形式。同时依据上级文件，积极开展“法律服务进社区”活动，和律师事务所律师形成了对接，安排律师每周在各社区解答来访群众的法律问题。

2017年全办发放宣传资料5000余份，街头集中宣传2次，悬挂横幅、电子滚动屏10条，更换宣传橱窗16块，组织法律知识讲座1次，参加业务培训6次。通过采取多种形式的宣传，进一步扩大了宣传面，提高了宣传的效果。

2月14日，在xx菜市场广场组织参加了一场“情暖农民工”法律援助宣传活动，共散发宣传单页500余份，并耐心解答现场群众有关讨薪、社保、民生等法律咨询。

3月我所联合办事处综治、工会、社保、民政、残联、计生等部门开展“东郊综治普法宣传月”活动，结合多种形式送法进社区、进学校、进企业，提高广大城乡居民、教师、学生、企业经营者学法用法守法意识。16日下午开展了一场法律维权知识讲座，重点学习了养老、失业、医疗、工伤和生育保险法律法规政策和实际操作规程，引导劳动者知悉自身的社会保险权益、引导用人单位遵守社会保险法律义务、引导社保工作人员更为详细、系统的掌握社会保险法律知识和劳动保障的各项政策规定。27日上午，在东郊联盟菜市场设立宣传点，普法志愿者会与工作人员一起走上街头，为过往群众发放与老百姓生活息息相关的法律法规及民生政策宣传资料，实地进行法律宣传与法律咨询。

5月23日上午，两名普法志愿者作为志愿者代表参加了全市市领导干部暨普法骨干培训班在市委党校开班典礼和民法总则的学习。

6月27日上午，普法工作人员参加全区普法骨干培训班，通过培训有利于充分发挥领导干部、公务员“尊法、学法、守法、用法”的模范带头作用，有利于顺利推进实施“七五”普法规划,有利于不断提升全民法律意识和法律素质。

8月,司法所组织普法进社区活动,分别为三个社区送去普法汇编、材料、图册各60余本，为居民朋友们送上了法治文化大餐。

11月底至12月中旬，司法所积极配合办事处开展“国家宪法日”系列宣传活动。深入宣传党的精神，各社区通过播放喜闻乐见的法制宣传片和电子滚动屏传递法律文化。

（二）深入开展矛盾纠纷排查调处活动，推行联合调处，扎实做好人民调解工作，切实维护社会稳定

一是充分发挥人民调解主力军作用，积极调处，及时预防与化解纠纷。

2017年全年共排查调处各类民事纠纷121起，其中口头调解120起，书面调解1起，调处成功120起，调处成功率98%，防止矛盾激化率达100％。各类民事纠纷中，相邻关系居主导，主要集中在养狗扰民，楼上漏水等邻里纠纷上。产生纠纷时双方情绪都很激动，并且产生争吵，社区工作人员得知后及时上门予以劝说，本着互谅互让的精神，最终将矛盾化解。

二是拓展调解思路，扩大调解领域，捕捉更大范围内的矛盾纠纷线索，做好法院委托调解工作，在全办范围内推行联合调解。

三是进一步规范人民调委会，及时调整调委会成员，强化人民调解员队伍建设发挥人民调解第一道防线的作用，构建平安东郊。

四是进一步加强人民调解案件卷宗管理和培训，全面提升人民调解卷宗档案质量。指导各调委会认真按照人民调解卷宗文书使用说明和标准，统一使用统一印制的人民调卷宗、调解申请书、调查笔录、调解笔录、证据材料、人民调解协议书、结案报告、回访记录等进行档案制作、装订、录入、归档工作。做到一案一档、字迹工整。5月26日，司法所工作人员及社区工作人员参加了铜官区人民调解业务知识培训班。通过此次培训进一步学习了《人民调解法》，明确了人民调解规范化卷宗制作，提高了人民调解员的业务水平和调解技能，从而为日后在工作中有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定奠定了扎实基础。

（三）认真落实社区矫正工作，及时核查13名尚在监狱服刑的罪犯信息

我所自2007年正式开展社区矫正工作以来，累计接收了xx名矫正对象，其中男性xx名，女性xx名；累计已解除矫正xx名，其中提请收监xx名，变更居住地xx名。

2017年新接收矫正人员xx名，其中含变更居住地xx名。解除矫正人员xx名。2017年年末在矫人员xx名，分别为容留卖淫罪x人、诈骗罪x人、故意伤害罪x人、单位行贿罪x人、交通肇事罪x人、寻衅滋事罪x人。2017年，司法所协助法院对被告人进行社区影响评估共7次。

我所严格按照《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》规定开展工作，严格接收、登记，坚持对社区矫正对象的分级管理规定，充分落实定期报到、定期汇报思想动态制度、进一步规范矫正对象个人档案登记，针对矫正对象犯罪性质、年龄、家庭及思想状况制定不同的矫正方案，进行分类管理、因人施矫。

一、加强对社区服刑人员的管理和监督,确保刑法的顺利实施。一是充分利用技术手段强化管理。目前我所矫正对象全部实施了手机定位，为我们充分掌握矫正人员的日常行动轨迹，有效防控越界行为提供了很好的技术支持。二是严格执法，对违反矫正管理规定的及时给予处罚。三是注重走访，做到底数清、情况明，有的放矢、有针对性的进行教育、谈心、谈话与警示，把问题消除在萌芽状态，2017年我所对社区矫正人员共走访xx人次，严格做到每人每月至少走访1次。

二、通过多种形式,加强对社区服刑人员的思想教育,法制教育,社会公德教育。共组织矫正人员参加法律法规的学习12次，通过实际案例强调了矫正人员要自觉接受社区矫正的相关规定，遵纪守法，服从社区矫正组织的管理和教育。共组织矫正人员参加社区的公益劳动12次。通过公益劳动，从行为上净化了他们的自律意识和遵纪守法观念，引导他们早日回归社会，服务社会，树立弃恶从善、重新做人的信心和决心。

三、加强业务培训，增强社区矫正工作队伍的法律素质和业务技能，进一步完善社区矫正各项工作机制，严格工作程序，确保刑罚的规范执行。5月27日，我所社区矫正协管员参加了全市社区矫正档案业务培训班，通过培训，有效强化了我所工作人员对社区矫正人员的档案管理业务规范化，将在一定程度上提高社区矫正的工作质量。

为保障监所协同工作的顺利开展，我所认真细致地开展服刑人员排查工作。通过《全国刑释解教系统》及《安徽省司法所综合管理系统》内排查出我所辖区内xx名尚在监狱服刑的罪犯信息，通过与辖区派出所、社区工作者及其家属联系，认真核实信息，确保信息准确无误。今年3月，我所协助省xx监狱，帮服刑人员吴某寻找家人。

（四）加强对刑满释放人员的帮教安置，减少重新犯罪

针对辖区内近期刑释人员的分布情况，我们坚持采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，抓好四个环节”的思路，积极探索刑释工作新路子。2017年全办刑释解教人员在册共xx人，在册人员都基本得到安置或自谋职业，建立帮教档案xx宗，列入帮教对象xx人，全办建立帮教小组xx个，列管率和帮教率均为100%，目前无一人重新违法犯罪，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极贡献。

（五）扎实抓好法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益

一是实行新举措安排执业律师进社区，实现法律服务与居民“零距离”接触。我所的结对律师为xx律师事务所的陈xx律师，结对后，陈律师每周固定时间在社区工作室轮流坐班解答法律咨询。此外还参与了一次调解纠纷，举办了两次法制讲座，执业律师的参与使得基层法律服务工作更加精细化专业化。

二是严格按照法律援助流程办事，规范法律援助的申请、申报，为受援对象提供及时、便捷的服务。

三是加大对法律援助的宣传。利用各类宣传平台，强化对法律援助受理范围、对象、申请条件的宣传，扩大法律援助“148”的知晓率，努力维护弱势群体的合法权益。

四是加强对法律援助工作站和法律服务工作者的管理，加强队伍建设，重点加强对法律服务工作者廉洁自律教育，做到廉洁服务、克己奉公、自觉抵制不正之风，树立社会主义法律服务工作者的良好形象，为城乡居民提供优质、高效的法律服务。

目前东郊法律援助工作站下辖社区xx个法律联系点，各项制度规定健全，工作人员齐备，其中社区法律明白人xx名，社区法律自愿者xx名。2017年xx法律援助站解答法律咨询xx件，办理法援案件xx起。

（六）做好信息化建设应用工作

 一是做好信息录入、上报工作。按照市、区关于信息化建设和应用工作要求，确保每月按时按量完成各类信息录入、上报任务。其中，外网报表每月更新包括人民调解案件情况、社区服刑人员情况，每季度更新社区矫正工作情况报表，每半年更新司法所组织队伍、司法所工作情况、人民调解组织队伍报表。内网平台上，及时录入新入矫对象身份信息，每月刷证汇报，每月输入社区矫正对象学习、劳动记录，每月添加人民调解信息至少xx条，每月更新各类工作动态信息至少xx条。

二是强化信息化建设应用水平，司法所全体工作人员必须掌握使用各类系统。

2017年司法所紧紧围绕各项职能，扎实开展工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有差距和不足，2018年，我们将进一步强化一下几项工作：

一、全面加强东郊司法所规范化建设和管理，提高我所的履职能力和工作水平。

二、深化普法宣传教育工作，做好“七五”普法工作。组织开展 “12.4国家宪法日法治宣传活动”，抓好辖区内法制宣传教育工作，大力开展青少年法制宣传教育，不断提高广大青少年的法律意识和法律素质，促进青少年健康成长与和谐社会建设，有效的预防和减少青少年违法犯罪。

三、强化人民调解工作，不断提高人民调解工作水平，进一步推进人民调解工作规范发展。积极协助有关主管部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态，防止经济民生领域风险演变为社会风险。切实加强人民调解工作基层基础建设，以人民调解案件“以奖代补”为依托，推进社区人民调解建设工作，有效化解矛盾纠纷。

四、认真落实《安徽省社区矫正实施细则》，进一步规范社区矫正工作。加强社区矫正人员入矫管理。落实社区矫正监管措施。进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作，不断提高调查评估质量。加强重点时期、重点对象的监督管控，严防社区服刑人员发生重、特大刑事犯罪和参与群体性事件。

五、认真做好刑释人员回归后的衔接，加强刑释人员的帮教安置工作。

社区矫正工作汇报材料篇9

一、工作情况及成效

(一)法制宣传效果明显2*9年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2*9]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委61*办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、写作法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了11*个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。

(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2*9]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处2*9件，成功化解2*件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。

(三)社区矫正稳步推进2*9年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月2*日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共*人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2*3]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。

(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自2*年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2*年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。

(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2*8]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的2*元/件提高到3*元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。

(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2*9年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失2*余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事1*件。办理法律援助案件2件，写作法律事务文书15份，接受法律咨询*3人次。

(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《*日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。

(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。

二、存在问题

(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查，各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观，台帐、记录不规范，档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材，导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重，目前，我县司法行政系统仅有在编人员38人，按编办批准的55个编制尚缺员1*人，1人所现有3个，给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展，近年来，办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少，仅2名律师的律师事务所，一位律师长期病休，只有1位律师办案，律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼，严重扰乱了法律服务秩序。

社区矫正工作汇报材料篇10

2013年，司法行政工作的具体任务是：全面实施“七大工程”。

第一、加强基层日常动态管理，全面实施基层工作提质加速增效工程

（一）在司法所推行工作日志制度。司法局统一印制《司法所工作日志》分发到各司法所。工作日志以表格形式设计，包括工作单位、日期、工作内容、问题描述、解决方法、工作完成度、建议或说明事项等内容。实行工作日志管理制度，是对司法所工作情况的一种日志化、过程化的管理模式，是科学指导司法所工作实践、加强司法所日常管理的需要，也是提高司法所干警素质的有效途径，必将促进司法所工作作风的根本转变和工作效率的逐步提高。

二是推行司法所工作短信提醒制度。为使机关科室与基层司法所做到工作联系到位、动态管理到位、信息反馈到位、监督考核到位，最大限度地减少下发文件慢、网上收件遗漏问题发生，最大限度地减少电话拨打遗漏、无人接听、关机问题发生，科室每月初向直属司法所和中心司法所发短信提示当月工作重点，各直属、中心司法所发短信温馨提醒片区司法所当月工作重点。

三是继续推行司法所电话报到、大所管小所、各项业务工作项目式管理和完成情况每月通报制度。按相关要求执行。

四是开展“庸、懒、散、浮”治理活动。今年，要下大力气解决“责任心不强、标准不高、精神状态不佳、工作作风不优、工作落实不力”等问题。凡是局纪委和政工科作风巡察、督查不在岗的，按司法局七项规定处理。

五是开展“司法所开放日”活动。为让辖区居民了解司法所工作内容，以及让辖区的党政领导、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情，征求对司法所工作的意见和建议，增强党政领导、辖区居民群众对司法所工作的知晓率，拉近司法所与居民群众的距离，加深相互理解，增进彼此的感情，主动接受指导、监督。司法所要在今年7月和12月，以“聚集执法公正”为主题开展2次“开放日”活动。活动内容：所长汇报司法所工作情况，介绍司法所的执法职能、服务内容和办公流程等，解答一些居民群众的疑问和法律问题，发放便民服务宣传资料。展示人民调解、法制宣传、社区矫正等工作图片和档案资料。

第二、强力推进法治建设，全面实施市民法律指数提升工程

一是继续推进重点对象学法用法。在领导干部和公务员层面，要邀请高水平的法律专家、律师、法官，举行一到两次法制讲座；在居民层面，要组织普法讲师团和文艺队，下基层、进企业、进社区，开展公益性的宣讲和法制文艺演出；在青少年层面，今年要会同教育部门继续深入开展“关爱明天，普法先行”系列法宣活动：如“交通安全进校园”、“水法进校园”，“远离”等，组织学生观摩法院刑事庭审。在农民层面，要精心搜集整理与农村生产、生活密切相关的法律问题，编印成《农村法律知识读本》，赠送给全市万家农户，方便村民学法用法，同时送法制文艺下乡。

二是进一步拓展法制宣传阵地。在各乡镇建立法制宣传专栏，通过主题宣传栏、开设法制夜市等形式开展法制宣传；要利用两岸一江的led电子显示屏、地埋音响等全天候实施普法宣传；要会同有关部门组织开展法制宣传展板展示、展评活动，并将这些宣传展板分类配送到全市有关机关办事大厅，以及农村、企业和学校开展普法；要通过雄州普法网、法建简讯、普法微博、qq群等形式不断把“六五”普法工作引向深入。

三是持续推进基层民主法治建设。农村、社区居民民主意识、权利意识和参与意识明显增强,要求我们着力推进基层民主法治建设,居民依法办事、依法维权以及有序参与公共事务。今年，重点是：要引导农村、社区实施村务、社务公开、村务、社务大事民决、村（社区）党支部领导的自治运行机制等一系列制度建设，对村务、社务管理、财务管理、土地征用、计划生育、环境保护等方面存在突出问题的村和社区，要协助政府进行重点专项治理，使农民群众看得见、感受得到“民主法治村”建设的实际效果，增强参与建设的自觉性、主动性，树立起法治的权威，保证“民主法治村”建设的其他各项工作顺利进行。

第三、积极主动融入企业工作，全面实施法律服务系统工程”的主要内容

一是认真搭建律师和基层法律服务顾问平台，着力服务工业建设和招商引资，做好“填空题”。要不断拓展法律服务新领域，积极建议、及时调整市政府律师顾问团，为包括市委书记、市长在内的市领导选配个人公务律师，主动为市委、市政府和市领导的宏观经济决策出谋划策；协调市行政服务中心，选派1至2名律师在市行政服务中心实行每月一次值班制度，与“市长热线”实行无缝对接。

二是有针对性地开展企业法制宣传教育，促进依法治企，做好“选择题”。开展企业法制宣传、法律服务直通车，今年，要在“法律六进”活动中突出“法律进企业”活动，重点利用法制宣传车、宣传展牌、文艺节目到企业巡回宣传，开展法律咨询解答活动；新市、简城司法所联合在十里坝工业园区协调一、二家企业，建立一、二个宣传栏，每季度更换一次内容。养马、石盘司法所联合在城资工业园区协调一、二家企业，建立一、二个宣传栏，每季度更换一次内容。贾家司法所在贾家工业园区协调一、二家企业，建立一、二个宣传栏，每季度更换一次内容。

三是指导企业完善纠纷调解机制建设，有效维护企业稳定，做好“应用题”。根据《人民调解法》的规定，组建企业人民调解委员会；指导企业加强人民调解委员会业务建设，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

第四、强化人民调解组织建设，全面实施人民调解拓展工程

一是大力实施强基固本工程，做到网络建设“三延伸”。一是要实现网络“向上延伸”，形成高位、高效、专业的民调工作领导机制。要筹建建人民调解专家团，定期分析民调工作态势，进行疑难纠纷“会诊”，协调重大案件处理，二是要实现网络的“向下延伸”，深化人民调解“六进”，编织纵横交错的三级民调大网。今年，基层要协调大调解中心，在新区汽车总站建立一个人民调解室，在比较大居的民小区建立一、二个人民调解室。三是要实现网络“向内延伸”，加强人民调解委会的规范化建设。在每个乡镇培育了2-3个标准化调委会，树立典型，以点带面，促进规范化调委会建设。同时，加强档案建设，筹措资金，加大投入，努力改善民调档案工作现状。

二是大力实施素质提升工程，做到业务建设“三结合”。一是要结合业务发展，搞好专门培训。全年业务知识培训不少于2次。二是要结合召开会议，开展间隙培训。三是要结合典型案例，开展针对培训。1、各所要从全市发生的矛盾纠纷中，筛选一批有意义、有影响的案件，在调解技巧、运用法律等方面进行认真总结和评析，汇集成册，分发传阅，让广大调解员全面了解法律法规的运用，为遇到类似的问题提供了有力参考依据。2、要在调解矛盾纠纷中让调解员参与调解全过程，通过“肩并肩”实战式培训和“手牵手”师徒式培训调解员，对一些重大疑难案件要组织调解员现场观摩，进一步提高他们的工作技巧，增强矛盾纠纷的能力。

三是大力实施和谐文化创建工程，做到服务大局“三围绕”。一是要围绕市委、市政府中心做好基层民调工作。全市陆续开工兴建100余项重点工程，这些工程涉及到房屋拆迁安置和土地征用补偿。为此，各司法所要主动参与，采取和谐文化，教育先行，民调工作紧跟的有力举措，深入到各家各户，开展耐心细致地说服教育工作，依法为拆迁户维权，自觉地为工程建设服务。二是要围绕热点难点问题做好民调工作。把今年作为“人民调解年”，在全市开展“人民调解年”活动，提升人民调解个案数量。三是要围绕完善机制做好民调工作。建立健全矛盾排查机制；建立定期汇报制度。每月20日以前上报纠纷排查情况，对可能引发不安全、不和谐的苗头，采取相应的措施，做好消除和化解工作，确保稳定的大局；要建立应急调处机制。重大纠纷案件中，司法所要组织人员在第一时间赶到现场，对当事人做好思想教育工作，平稳事态的发展，防止矛盾纠纷扩大、升级、恶化。

第五、坚持法治惠民不动摇，全面实施法律援助民生工程

一是降低门槛，扩大覆盖面，服务民生惠及更多困难群众。法律援助工作“十大民生工程”，根据省司法厅和市司法局对法律援助工作的要求，努力实现援助范围“双覆盖”目标，首先是放宽适用法律援助经济困难的对象：人均月收入为600元以下的困难群众。其次是扩大法律援助事项范围：重点是将农民工在劳务方面或返乡创业因签订、履行、变更、解除和终止合同导致利益受到损害，农民因购买种子、化肥、农药、饲料等质量低劣产品导致经济损失等情形，以及残疾人、老年人、妇女、未成年人在人身财产权益受到损害的事项，纳入法律援助范围。

二是明确责任，提高效率，着力解决困难群众打官司难的问题。多数工作站人员不重视，被动开展工作，服务很不到位，法律援助中心要思考制定《关于进一步明确全市法律援助服务区域范围的通知》，进一步规范全市法律援助服务工作。

三是整合资源，服务困难群众，确保民生工程顺利实施。法律援助中心要思考组建“法律援助民生工程服务团”。组成人员由法律援助工作人员、优秀的律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助志愿者等人员组成，办公室设在法律援助中心，要明确“服务团”的服务内容、工作要求。“服务团”争取在4月30日前组建完毕。

第六、加强特殊人群管理监控，全面实施社区矫正创新工程

一是创新管理机制，提升管控水平。矫正科要积极探索监管模式，从规范社区矫正人员行为入手，借鉴监狱系统的行为规范，结合我市矫正现状，制定《社区矫正人员行为规范》，加强对违反《规范》的社区矫正人员的处理，对违反规范的社区矫正人员，统一集中到社区矫正学校进行教育和学习。

二是创新矫治机制，提高矫正实效。各司法所今年要建立“两所联动”机制。联合派出所管片民警每月定期进行走访，充分听取村、居、社区干部和志愿者的反馈和意见，及时调整矫正措施；制定《社区矫正人员风险评估办法》，全面开展矫正人员风险评估，确定风险等级，增强对宽管、普管、严管级的矫正人员监管的针对性，特别是对“严管级”的矫正人员，全时段进行跟踪掌握。

三是创新帮扶机制，增强帮教能力。要确立“以人为本”的管教目标，广泛开展“爱心工程”和“返助工程”，不断推进社区矫正和安置帮教工作的有效落实。各所要通过对全市的社区服刑人员和归正人员进行全方位的走访、谈话和调查，对经济困难的，要主动帮。

第七、争创特色提升档次，全面实施司法行政工作品牌工程

一是精心打造人才培育品牌工程

2013年，拟选派6名基层司法助理员到全国最发达地区司法所跟班学习锻炼。

二是精心打造普法宣传品牌工程

1、开办普法视频专题。为了更好地做好法制宣传工作，拓宽宣传的渠道和形式，展现司法行政机关的良好形象和工作特色。利用“普法网”和“两岸一江的led电子显示屏”开办视频类专题节目。

由宣教科负责摄像、制作法治新闻宣传片及相关资料的留存与编辑制作（或者请1706工作室负责）。每月一期，每期不少于2分钟，内容涵盖法制宣传、社区矫正、法律援助、矛盾纠纷调处、公证等司法行政机关的职能工作。通过视频节目这种生动活泼、通俗易懂的方式，让广大市民群众在欣赏影像故事的同时，潜移默化地学习到法律知识，更了解司法行政各项职能。

在选好题材方面。局机关各科室、各基层司法所都有搜集线索、并及时向负责视频节目的工作人员报告的义务。通过全局干警的共同努力，力争将视频节目办出水平、办出档次、办出特色，成为宣传市司法行政工作的崭新窗口。

2、大力实施法治文化工程。一是开展“送法进万家”活动。在重要法律法规施行纪念日或重大节假日，针对性地发放印有法制宣传标语的小物件。①编印“普法三字经”小册子发到市民群众手上；②把“普法三字经”印在法制手提袋、法制围裙、扇子”上发到全市居民群众手上。二是法治文化广场建设活动。创作法律宣传小品、快板书等法治文化精品，适时在镇、村开展法制文艺演出。

三是精心打造法律援助品牌工程

1、实施法律援助案件质量“百分制”量化考评。建立法律援助案件质量量化考评制度。法律援助中心要制定法律援助案件质量考评量化标准和考评办法。考评结果直接与补贴挂钩，有效推动办案质量管理工作深入开展，真正让老百姓得到了实惠。在制定法律援助案件质量考评量化标准和考评办法时，要按照案件办理和质量管控流程，量化考评按三个阶段每项指标逐项考核。一、受理阶段重点考核证据材料审核、一次性权利义务告知等内容；二、办案阶段重点考核认真调查取证、周密分析案情进行风险告知、配和受援人做好相关费用减、缓、免申请工作、（辩护）词思路清晰、观点明确、适用法律准确；三、结案阶段重点考核结案报告表填写、卷宗是否材料齐全、装订规范、按时归档等内容。每件法律援助案件依据质量考评量化标准进行量化考评打分，并依据考评结果适时发放案件质量考核费用。

2、举办一次“正义使者”法律援助主题报告会。结合“12.4”全国法制宣传日，力争在11月底日举办一次“正义使者”法律援助主题报告会，旨在展示我市法律援助工作成就，宣传法律援助制度，弘扬公平正义理念。报告会实况在“12.4”期间以电视节目、led电子显示屏”的形式进行播放。

报告会要以我市近年来五个案情复杂、社会影响较大的法律援助案例为题材，由承办律师、法律援助机构人员、法律援助志愿者等人进行声情并茂地讲述。案件类型包括工伤人损、医疗事故、农产品损害、交通事故、农民工讨薪等，充分体现法律援助工作心系民生、匡扶正义的价值和追求，以及在维护困难群众合法权益、促进社会公平正义与和谐稳定方面发挥的重要作用。

四是精心打造人民调解品牌工程

1、筹建全市最高权威性的“矛盾纠纷调解专家团”。为了提高全市疑难复杂矛盾纠纷的攻坚能力，彻底解决一些处理难度大，专业性强、部门管理综合性强的矛盾纠纷，成立“矛盾纠纷调解专家团”。

“调解专家团”成员组成：一是从市直属机关、部门中选聘一部分精通本部门业务、熟悉相关法律并且热心调解的业务骨干和离退休干部；二是从公安局、检察院、法院、司法所的人员以及执业律师中聘任一批政治立场坚定、业务素质过硬的调解能手；三是从基层聘任一部分群众威信高、善于开展调解工作的资深人民调解员。

“调解专家团”工作流程。凡是各级各部门拿不准的“重大、疑难、复杂矛盾纠纷”，由人民调解中心根据矛盾纠纷类型，召集调解专家团相关专业的专家对该矛盾纠纷进行会诊，给出调解方案，必要时派专家到场指导实施调处；涉及多个部门和专业的，则由人民调解中心牵头，相关领域的调解专家共同组成调解专家组进行联合调解。

2、建立“律师调解工作室”或“基层法律服务工作者调解工作室”。律师具备专业法律素养、熟知法律和政策、具有丰富的办案经验。运用律师这支专业的社会力量，引导其参与到调解中，使人民调解走向专业化、社会化。

3、开展“你有矛盾纠纷，我来免费调解”品牌创建活动。加大对人民调解的宣传力度。大力宣传“你有矛盾纠纷，我来免费调解”的调解文化理念，做到哪里有纠纷哪里就有调解员的身影。各司法所要在每个村最醒目的位置，把这一调解理念用墙体标语的形式呈现出来，让“你有矛盾纠纷，我来免费调解”的品牌效应家喻户晓，让群众有纠纷能及时找到调解组织，形成“人人知道调解，人人乐于以调解方式解决矛盾纠纷”的局面。

4、进一步落实“随手调”工作机制。各所要将“随手调”工作机制纳入乡镇综治工作目标考核。

五是精心打造社区矫正品牌工程

1、建立社区矫正人员公益“劳动卡”制度。为最大限度地统筹社区矫正人员的业余时间，规范统计每次参与劳动的时间，确保社区矫正人员在不影响工作的情况下保证公益劳动的参与率，决定建立社区矫正人员公益“劳动卡”制度。

司法局上统一印制“劳动卡”，平时由司法所统一保管。社区矫正人员在规定时间到所在辖区司法所领取“劳动卡”，劳动结束后，交劳动基地填写“劳动记录”、负责人签字、盖章后交还司法所。因特殊原因不能参加集体劳动的社区矫正人员，需在一周内到司法所领取“劳动卡”，自行到劳动基地或村（居委会）进行公益劳动。公益劳动登记卡的内容记录将作为每月或每季度考核的依据。

2、推行社区矫正工作“四必须、一后果”措施。“四必须、一后果”，即：必须按规定时间到司法所报到；必须遵守社区矫正规定，服从司法所管理；必须按司法所要求，定期参加学习培训，写出学习笔记和心得体会；必须参加由司法所组织的公益劳动；不遵守社区矫正规定的严重后果：撤销缓刑（假释），执行原判刑罚。

“四必须、一后果”措施由司法局统一印制成卡片，由司法所在社区矫正人员入矫前予以警告和训诫，树立司法行政实施社区矫正工作的权威。

3、推行司法所给矫正人员发温馨短信制度。为进一步改进社区矫正工作的管理、教育方法，体现一种人文关怀，让矫正人员感受到一种温暖，在司法所推行给矫正人员发温馨短信制度。如：“春节假期结束，××司法所温馨提醒，请您在外出务工途中注意交通和人身安全，遵守各项法律法规，请遵守每月八小时的教育学习和八小时的社区服务制度，最后祝您和家人身体健康，生活愉快！”。