广告调查报告范文

导语：如何才能写好一篇广告调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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市场容量

市场格局

前景预测

国家“十二五”规划首次明确提出要“促进广告业健康发展”，整个“十二五”期间广告业对国民经济的贡献要由原来基本为零上升到0.6%。而作为广告业一个重要组成部分的户外广告，在受众自愿、不经意、不占有时间的情况下便完成了对受众内容的传播和渗透，并深深影响人们的购买行为和价值观。目前，诸多厂商已从大批量的户外广告投放中获得丰厚回报，户外广告将越来越受到各行业广告主的青睐，其市场规模有望继续快速增长。户外广告在促进市场流通、引导大众消费、美化城市空间、营造都市氛围等方面一直发挥着难以替代的作用。随着人们旅游和休闲活动的增多以及高新科技的广泛运用，户外媒体已成为广告主的新宠，其增长速度大大高于传统电视、报纸和杂志媒体。未来五年，预计中国户外广告行业将仍以超过百分之十的增长速度稳定持续发展。

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一、网络广告发展现状

1994年10月在美国WLRED杂志网络版的主页上诞生了世界上首个商业广告，紧接着1997年中国搜狐主页上也出现了第一个旗帜商业广告，短短十几年间，互联网上的网络广告取得了突飞猛进的发展，根据艾瑞咨询的统计数据，2009年全国网络广告市场规模为207.4亿元，2010年则突破了300亿元，它打破了传统电视、报纸、杂志、广播四大媒体的传播框架，成为当今网络经济时代创造无限商机的重量级广告媒体。

二、网络广告监管存在的问题

（一）工商部门监管能力不足。

一是网络广告监测信息技术缺乏。当前，网络广告的监测还主要是依赖于执法人员手工在网络上搜索，缺乏高效的信息收集和过滤系统，面对网络中海量的信息时显的力不从心，造成网络广告监测效率低下。

二是网络广告取证困难。网络信息的更新非常便捷，特别是对采用FLASH技术、音频视频技术的广告，工商机关在查处网络广告案件时取证比较困难。

三是网络广告管辖权确定困难。由于网络的无区域性，造成对网络广告违法行为发生地的认定存在争议，导致工商部门的管辖权难以确定。

（二）网络广告的界定问题。

由于网络广告形式的灵活多样性，应运而生了许多“隐形广告”，诸如产品信息、商品新闻、论坛帖子等形式，这种形式成本低，影响大，却与现行的《广告法》第13条规定的任何的广告“应当具有可识别性”不符，很难被认定为广告。

（三）现行法律的滞后问题。

网络广告行业的快速发展凸显了我国相关监管法律、法规完善滞后的问题，目前我国并没有专门针对网络广告的法律法规，只能沿用《广告法》、《反不正当竞争法》进行监管，但是由于网络广告的无区域性，工商部门实践中在法律法规的适用性上就会存在一些冲突和困难。

三、加强网络广告监管的对策

加强对网络广告的监管是工商部门的职责所在，尽管存在着种种困难和不利条件，但是我们也可以针对具体问题，深入分析研究，对症下药。况且广告行业正处于快速发展阶段，在这过程中，还会不断出现许多新的问题，网络广告管理也将在发展中不断完善。

（一）提升监测水平，建立科学监管机制。针对网络广告的特点，可以建立全国、省两级的网络广告监测中心，投入专项资金配置先进的计算机网络设备，开发专门的网络广告在线监测系统，实现统一监测，属地查处的科学监管机制。

（二）改革监管模式，严把主体准入标准。改变传统的广告监管模式，将网络广告的监管重心从广告主向广告者转移。网络广告的者一般都是各个网站平台，而所有的合法网站都必须经过工信部的ICP备案，备案信息是通过实名认证的。如果工商部门能够与工信部协调建立信息共享和案件查处联动机制，那么在查处网络广告时就可以根据网站ICP备案信息快速精确锁定广告者，并据此查到广告主。同时工商部门可以将查处的网络违法广告案件信息反馈给工信部，将相关网站经营者列入黑名单重点监管。通过对网络广告主体准入的严格控制，切断违法网络广告的传播渠道。

（三）推广电子数据取证技术应用。可以借鉴公安部门使用的电子数据取证技术，采用介质分析办法，实现系统信息提取、用户痕迹调查、即时通讯解析、邮件调查、文件分析、关键字搜索和文件签名比对等功能，实现网络广告证据的快速固定保全。

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解我们侗族人民祖祖辈辈流传的各种传统文化活动和风俗人情.在本假期里我对我村的侗族人民的各种文化,风俗习惯作了进一步的调查.

侗族是中国的少数民族之一,来源于秦汗时期的”骆越”,信仰多神,崇拜自然物,主要从事

农业.兼营林木,以生产鱼梗稻为主,善用稻田养鱼,林业以杉树著称.侗族主要居住在广西的西北部,湖南,贵州的南部.

中国是一个历史悠久的文明古国,她的各种少数民族都有自己的历史,文化,传统.

侗族是中国56个民族的少数民族之一,它同其他的民族一样,它也有着自己的传统文化活动,民族风俗.比如说侗族大歌,山歌,芦笙舞,芦笙踩堂等等.其中芦笙踩堂是比较大型的活动,是侗族和苗族都有的一种传统活动.每年都有一次,但是在各个地方举行的活动不尽相同.

本次调查为了更具体的了解芦笙踩堂,所以对这个传统活动做了比较具体的详细的调查.

前面已经提过,芦笙踩堂是一种大型的传统活动,它的活动流程包括几个节目,首先是活动负责组织向现场撒纸包糖,跟着就是青年男子也义务的向现场的小朋友发糖果,这个流程主要是引起现场的气氛,其次就是跳芦笙舞,芦笙舞是由吹芦笙的青年男子和穿着传统民族服装的青年女子一起完成的.这个节目是纪念我们祖先的一项主要活动.再次就是进入活动的了,这个流程包括侗族大歌和比芦笙.唱侗族大歌是侗族人民最拿手的一种活动.住在侗乡的侗族人民,他们的侗族大歌都是自编自唱的.因此这个节目也就是所有流程中最热闹的了.唱侗族大歌的人都是在当地比较有名的中年妇女----“歌仙”.当然这些歌也是他们自己编的.唱歌开始的时候,是”歌仙”们一起唱,随着就是”哆耶”. ”哆耶”也是属于侗族大歌的一部分.不同的是它的”阵营”不同.

”哆耶”是侗族人民每次大型活动必不可少的活动之一.因此,它在我们的芦笙踩堂里面也是很重要的一部分. ”哆耶”开始时,活动组织负责人叫上在场的青年男子们围成一圈,再由”歌仙”中的一位带头唱” 哆耶”.其余的人都只是跟着唱后面两个字.他们唱着祖国的美好未来.赞扬着党给人民的爱,感谢党给我们带来的美好今天.

随着”哆耶”的结束,就是”比芦笙”所谓的比芦笙就是几个芦笙队在一起吹,再由芦笙评判组评出哪个芦笙队吹的芦笙最响亮谁就是最后的获胜者,这就是比芦笙.·社会调查报告格式 ·社会调查报告怎么写 ·中学生社会调查报告 ·大学生社会调查报告

这就是活动的全过程了.

当然,这种活动在各个村寨都有不同的举行办法.在我们村举行办此活动的日子是正月初八.之所以选这个日子是因为古代的老人们希望我们村的人民们生活过得正正稳稳的,永远奋发图强,”八八发财”.还有一个值得说明的就是我们村举办此活动的地点也是一个有特别意义的地方.人民常说:”人往高处走,水往低处流”.所以祖先们,在很久以前就选择我们村附近的一个比较高的山头做为我们踩堂的一个固定的地点.祖先们希望他们未来的子孙们奋发向上,步步高升.因此,正月初吧当天村里的青年男女们三五成群的相约到此山头去等待活动的开始.

在我们村举办这活动之前还有一个与众不同的环节那就是在正月初八的前夕,村里派有一个专门的人走街串巷的叫喊,他叫喊的目的就是通知人们明天去哪里举办活动,另一个目的就是要唤醒沉睡一年已久的祖先们的灵魂同我们一起去庆祝传统活动.因为在我们村里流传中说只要叫醒了祖先们,活动的当天我们就能很顺利的举办此活动,同时天气也会顺着我们的意,去参加活动的人们也会安全的回家.

还有一个传说,那当然也是关于”踩堂”的传说了,听村里面的老人说,如果正月初八”踩堂”当天天气特别的好的话,那么这一年我们村的人民的生活就会更上一层楼.因为,祖先们会保佑我们那一年,风调雨顺,稻香鱼肥,外出挣钱的人们也会一切顺意,村里的人们也会和和气气,幸福美满.

作为一名少数民族的接班人.我会为因为自己是一位少数民族而自豪,我会好好的珍惜自己民族的文化,和传统.

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一、基本情况天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。

今年的建设工程内容主要有：八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。八项重点建设工程包括：①路桥灯光工程，改造、补建110条道路的路灯，对60座桥梁实施亮化；②水系灯光工程，重点对4条景观河道实施亮化；③“里光外透”灯光工程，重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程；④风貌建筑灯光工程，重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化；⑤高层建筑灯光工程，重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程；⑥天塔观景平台灯光工程；⑦居住区灯光工程，重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程；⑧筹建和完善灯光控制中心，实施重点大型灯光景点统一启闭控制。六大景观体系：①构筑以海河为主体，水绕城转，城在水中的水系夜景灯光景观体系；②构筑以功能照明为目的，以景观化装饰为手段，以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系；③构筑以天塔为平台，以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系；④构筑以金街为轴心，以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系；⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系；⑥构筑以风貌特色建筑为载体，以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。

二、投资来源天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计，到目前为止，共投资5.2亿元人民币，其中政府贷款8500万元，其余部分由民间和企事业单位出资建设。

三、保障措施

1、研究出台开征户外广告综合治理费的办法，为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源；

2、对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设，特殊情况下，市政政府给予不超过建设资金10%的补助；

3、对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设，特殊情况下，市政府给予建设奖金20%（最多不超过50%）的补助；

4、对市直管公产住宅，市政府可适当增加补助资金，纯公益性夜景灯光建设工程由政府组织投资建设；

5、对于建设中发生的破路、破绿地等补偿费，只收取恢复费用，其他行政性收费一律免缴。

6、对实行“里光外透”措施和统一进行启闭灯光的，由路灯电费给予适当补贴，路灯电费的来源是电力附加费的两个点；

7、对于新建、扩建工程项目，要严格落实夜景灯光“三同时”制度，对不落实的建设项目，规划部门不予审批，建设部门不予验收。

四、几点体会

1、加强组织领导是搞好亮化工程的前提。天津市为城市亮化组成了由市里主要领导和组织部门参加的领导小组，对拒不执行的企事业单位实行给主要领导“摘帽子”。由于班子强，力度大，所以效果很好。

2、周密的组织是亮化工程得以顺利实施的保证。对夜景灯光工程的管理分工明确，责任落实实行了统一规划、统一设计、统一评审、统一验收、统一管理。

3、较强的技术力量是完成亮化任务的技术基础。天津市在全国范围内聘请了夜景工程设计与规划方面的专家，组成评审组，严格了质量标准，使亮化工程上规模、上档次。

4、亮化可以带来良好的经济回报。夜景灯光工程拉动了经济的发展，如某眼镜店在亮化前，每天营业额不足千元，亮化后，延长了营业时间，每天营业额超万元，从而使商业店铺和人民群众尝到亮化带来的甜头。

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一、广西在粤农民工的基本情况

据统计，2013年广西在粤农民工总量为623.2万人，占广西农民工总量的53.5%，占外出农民工总量的69.4%，务工地域主要集中在广州、中山、佛山、东莞、珠海、深圳、惠州等市。其人员构成、婚姻家庭、工作收入、权益保障、生活以及未来打算情况如下：

（一）人员构成情况

1.性别：男性占60.2%，女性占39.8%。

2.年龄：20岁以下占16.3%，21―25岁占29.7%，26―30岁占21.5%，31―40岁占19.4%，40―50岁占10.5%，50岁以上占2.6%（见图1）。

[40―50岁

10.5%][31―40岁

19.4%][26―30岁

21.5%][21―25岁

29.7%][

16.3%][>50岁2.6%]

图1 年龄构成

3.受教育程度：初中及以下文化程度占59.2%，中专文化占13.3%，高中、高职文化占18.6%，大专及以上文化占8.9%（见图2）。

[60

50

40

30

20

10

0][（单位：%）][初中及以下][中专][高中/高职][大专及以上][8.9%][18.6%][59.2%][13.3%]

图2 文化程度

4.外出前参加技能培训：已参加占19.1%，没有参加占80.9%。

（二）婚姻家庭情况

1.婚姻状况：未婚占43.9%，已婚无子女占10.2%，已婚有子女占45.9%（图3）。

[已婚有子女

45.9%][已婚无子女

10.2%][未婚

43.9%]

图3 婚姻状况

2.家庭成员状况：在已婚夫妻中，夫妻在一起务工占46.2%；夫妻在不同地方务工占24.7%，夫妻一方在农村占29.1%；在已婚有子女夫妻中，妻子与子女在老家占32.8%，夫妻在外务工子女留守在家占39.9%，子女随夫妻在外务工占27.3%。

3.父母现状：在农村占63.1%，在城市务工占11.5%，都在城市只有一方务工占7.5%，在乡镇或县城带养老等其他状况占17.9%。

（三）工作及收入情况

1.到广东务工前状况：初中毕业后进城务工占34.8%，高中毕业后进城务工占30.9%，在家务农后进城务工占17.3%，随父母在城市长大后工作占4.1%，辍学后进城务工占12.9%（见图4）。

[随父母在城市长大

参加工作

4.1%][在家务农后进城

17.3%][高中毕业后进城

30.9%][初中毕业后进城

34.8%][辍学后进城

12.9%]

图4 到广东工作时间

2.到广东务工的方式：通过政府部门有组织转移占23.3%，通过亲友介绍或自发性按劳动力本身意图转移占76.7%。

3.在广东务工时间：1年以内占11.5%，1―3年占32.3%，4―6年占24.6%，7―10年占18.1%，10年以上占13.5%（见图5）。

[7―10年

18.1%][4―6年

24.6%][1―3年

32.3%][1年以内

11.5%][10年以上

13.5%]

图5 打工时间

4.从事行业：制造业占60.9%，批发零售业占4.1%，建筑业占10.5%，住宿餐饮业占7.9%，居民服务和其他服务业占16.6%（见表1）。

表1

[从事

行业＼&制造业＼&批发

零售业＼&建筑业＼&住宿

餐饮业＼&居民服务业和

其他服务业＼&占比＼&60.9%＼&4.1%＼&10.5%＼&7.9%＼&16.6%＼&]

5.从事工作单位性质：国有企业占9.3%，民营企业占41.7%，股份合作企业占19.8%，中外合作或合资企业占15.7%，外商独资企业占13.5%（见表2）。

表2

[企业性质＼&国有企业＼&民营企业＼&股份合作企业＼&中外合作或合资企业＼&外商独资企业＼&占比＼&9.3%＼&41.7%＼&19.8%＼&15.7%＼&13.5%＼&]

6.从事职业工种：普工占57.9%，技术人员占15.3%，服务人员占14.4%，管理人员占10.9%，个体户或企业老板占1.5%（见表3）。

表3

[职业工种＼&普工＼&技术人员＼&服务人员＼&管理人员＼&企业老板＼&占比＼&57.9%＼&15.3%＼&14.4%＼&10.9%＼&1.5%＼&]

7.工作时间及休息：每天工作8小时以内占17.9%，9―10小时占54.7%，11小时以上占27.4%。每周休息2天占26.1%，休息1天占26.5%，休息天数不一定占47.4%（见图6）。

[每天工作11小时以上27.4%][每天工作8小时以内17.9%][每天工作9―10小时54.7%][休息天数

不一定47.4%][每周休息2天

26.1%][每周休息1天

26.5%]

图6 工作时间及休息

8.加班：事先与工作人员商量或工会协商加班占10.4%，单位自主通知加班占74.7%，工人自己要求加班占14.9%。

9.月工资收入及结余。月工资收入1500―2000元占10.4%，2001―3000元占48.9%，3001―4000元占27.5%，4001元及以上占13.2%。扣除各项开支每个月结余500元占12.8%，1000元占23.3%，1500元占22.8%，2000元占16.7%，2500元以上占14.5%，无结余的占9.9%（见表4）。

表4

[内容＼&月工资收入（元）＼&每月扣除各项开支后结余（元）＼&数值＼&1500

―2000＼&2001

―3000＼&3001

―4000＼&4001

以上＼&500

以上＼&1000＼&1500＼&2000＼&2500

以上＼&无结余＼&占比＼&10.4%＼&48.9%＼&27.5%＼&13.2%＼&12.8%＼&23.3%＼&22.8%＼&16.7%＼&14.5%＼&9.9%＼&]

10.进城后变换单位的情况。没换过工作占17.5%，换过2次以上占37.8%，5次以上占29.7%，10次以上占15%（见图7）。

[（单位：%）][40

35

30

25

20

15

10

5

0][没换过][2次以上][5次以上][10次以上][17.5%][37.8%][29.7%][15%]

图7 变换单位次数

（四）权益保障情况

1.劳动合同签订期限。1―3年占25.1%，3年以上占12.7%，无固定期限占8.3%，非全日制占1.6%，没有签订合同占52.3%（见图8）。

[（单位：%）][60

50

40

30

20

10

0][1―3年][3年以上][无固定

期限][非全日制][没有签订合同][25.1%][12.7%][8.3%][1.6%][52.3%]

图8 合同签订情况

2.参加社会保险：医疗保险占18.2%，失业保险占16.7%，养老保险占16.3%，工伤保险占35.7%（见表5）。

表5

[参保险种＼&工伤保险＼&养老保险＼&医疗保险＼&失业保险＼&占比＼&35.7%＼&16.3%＼&18.2%＼&16.7%＼&]

3.权益保障：遇到打骂等人身攻击占9.1%，无故扣工资或恶意拖欠工资占33.4%，同工不同酬或没有基本劳动保护30.1%，没有基本生活设施22.9%，其他4.5%（见图9）。

[没有基本生活设施

22.9%][同工不同酬或没有基本劳动保护30.1%][其他

4.5%][打骂等人身攻击

9.1%][无故扣工资或恶意拖欠工资

33.4%]

图9 工作遇到不公平待遇情况

（五）生活情况

1.住房状况：自己租房占40.4%，单位提供免费宿舍占31.7%，单位提供宿舍收取部分费用占19.4%，住朋友或亲戚家占3.6%，自己买房占4.9%（见表6）。

表6

[住房情况＼&自租房＼&单位提供

免费宿舍＼&单位有宿舍

但收取部分费用＼&住亲戚朋友家＼&自己买房＼&占比＼&40.4%＼&31.7%＼&19.4%＼&3.6%＼&4.9%＼&]

2.闲暇时间消遣：打牌等赌博性活动占4.7%，看电视和电影消磨时间占33.9%，上网占26.5%，唱歌、下棋等有益身心的活动占9.9%，参加体育或文娱活动占6.5%，逛街占6.7%，读书看报占6.1%，没有闲暇时间占5.7%（见图10）。

[没有闲暇时间5.7%][读书看报6.1%][逛街6.7%][参加体育或文娱

五、做好广西在粤农民工工作的对策

（一）深化合作，共同推进。桂粤各级党委、政府要在泛珠三角区域（9+2）合作框架内重点推进以下四个方面的工作：一是加大广西在粤农民工的在岗职业技能提升培训，为今后广西培养技能型产业工人；二是加强农民工维权合作，建立劳动保障案件协查机制，建立工会异地双向维权机制，多渠道保障在粤农民工合法权益；三是加强社会保险关系转移接续合作，实现社会保险关系转移零障碍；四是推动广东省落实保障性住房和农民工随迁子女教育政策，让更多的广西在粤农民工及随迁子女平等享受公共服务。

（二）加强培训和职业教育工作，从源头上提升素质。要加大对农村富余劳动力开展职业技能培训的力度，增强就业竞争力。大力发展职业教育和劳动预备制培训，将未升入普通高中、高等院校的农村应届初高中毕业生全部纳入职业教育，从源头上提高农民工技能水平和综合素质。

（三）加强基层公共就业服务平台建设，开展有组织的劳务输出。要加快推进基层就业和社会保障服务设施项目建设，实现基层公共就业服务全覆盖。加快公共就业服务信息化建设，实现自治区、市、县三级全覆盖，逐步向乡镇、社区（行政村）延伸，为农村劳动力转移就业提供及时有效服务，提高劳务输出的组织化程度。

（四）加强驻粤劳务办事机构“信息站、维权站、引才站”三站建设。进一步增加广西驻外省劳务办事机构编制，保障工作经费，配齐交通工具，加强就业服务，维护广西在粤农民工的合法权益。

（五）大力发展经济，为农民工返乡就近就地就业提供条件。要全面落实“双核驱动”、北部湾经济区同城化、新型工业化城镇化跨越发展等一系列重大部署，实施大县城战略，深化扩权强县和乡镇行政管理体制改革，大力发展县域经济和小城镇经济，进一步增加就业岗位，促进返乡农民工就近就地转移就业。

（六）落实创业政策，引导在粤务工人员返乡创业。要积极落实农民工创业财税、金融、土地等扶持政策，成立创业指导中心，加强创业服务、风险意识指导，引导“五有”即有技能、有资金、有营销意识、有办厂能力和对农村有感情的在粤农民工返乡创业，推动广西经济发展。

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一、可再生能源发展战略与国际国内太阳能光伏产业

（一）可再生能源与国际太阳能产业发展现状

近年来，国际太阳能光伏产业正在以每年30%以上的增长率保持着高速增长，成为比IT发展还快的可再生能源朝阳产业。在以光伏集成建筑为核心的光伏屋顶并网发电市场中，美日德三国占据了绝对的市场份额，2005年占到世界的84.4％，成为世界三个最大最主要的光伏应用市场。2005年，全球太阳能电池总产量为2300MWp，累计装机发电容量超过5GWp。到2010年，光伏安装将占到当年全部电力安装的5%，累计安装达到15GWp。据国际权威机构预测，到2030年光伏发电将占世界发电总量的30%以上，2050年光伏产业将成为全球重要的能源支柱产业。

在光伏产业化方面，各主要国家一直在通过改进工艺、扩大规模和开拓市场等措施降低成本，并取得了很大进展。如美国能源部自1990年启动PVMaT(光伏制造技术)计划以来，产生了非常明显的效果，商品化电池效率达到12－15％，生产规模从过去的1－5MWp/年发展到5－20MWp/年，并正在向50MWp扩大；光伏发电工艺不断简化，自动化程度不断提高，2005年光伏组件生产成本降低到3美元/Wp以下，发电成本下降到0.11美元/KW。到2010年，光伏发电系统的安装成本可以与核电相比甚至更低，发电价格也足以同传统的火力发电相竞争。

（二）我国太阳能光伏产业的发展现状和应用前景

目前，我国已经全面跻身世界光伏制造五强，成为继日德美之后的第四大光伏组件制造国，研发能力、生产规模、应用水平均居世界前列。此外，我国已建成、在建及拟建的太阳能光伏产业基地5个，涉及其产业链上游千吨以上多晶硅生产能力的基地6个，并具有一定的研发和生产能力，使我国太阳能光伏产业在国际上的竞争力不断提升。如江苏省光伏产业位居全国前列，已具备较好的产业基础，2006年3月组建了包括无锡尚德和南京中电在内的25家光伏产业骨干企业的太阳能光伏产业联盟。河北保定的天威英利新能源有限公司，目前已经成为国内规模最大的集太阳能硅片、电池片、电池组件及应用系统等相关产品开发、生产、销售于一体的专业化公司。山东德州、广东深圳、四川乐山、湖南益阳和湖北宜昌、武汉等地。近年来也在不断加快太阳能光伏产业发展的进程，已经或者将要形成一定生产规模和竞争能力。

从总体上看，我国现在正处于工业化的起飞阶段，随着国民经济的高速增长，能源需求也将有较大的增长。预计到2010年，我国太阳能光电系统的总装机容量为300MWp，2020年累计装机将达到18GWp，这将是一个十分巨大的市场。据中国科学院理论物理研究所何祚庥院士分析预测，到2050年，我国一次能源需求为30亿千瓦，火电比重将下降到30.0%，以太阳能、风能等为主要构成的新能源和非水电可再生能源，提高到46.7%，其中光伏发电占全国总电力装机的5%。因此，我国能源需求总量的增长和能源结构的改善，为太阳能光伏发电提供了广阔的发展前景。

二、太阳能光伏产业发展现状与可行性分析

的光伏产业发展还处于初始阶段，目前正式投产的只有赛维一家企业，这是省第一家也是目前国内为数不多的高科技型的新能源企业，已于今年6月在美国纽约证券交易所成功上市，成为全国第七家，全省第一家在美国上市的太阳能光伏企业。公司主要从事用于太阳能电池的多晶硅铸锭、多晶硅片的研发和生产，2005年11月进行项目立项,2006年投产,一期项目投资17934.7万美元。目前已形成200兆瓦的产能,至今年底将形成400兆瓦生产能力,2008年底二期项目达产达标后达到1000兆瓦生产能力,预计年产值达150亿元。赛维两年不到的发展创下中国光伏产业成长最快的纪录，为推动我国光伏产业的研究开发利用提供了十分广阔的前景。目前，为了进一步加快发展我市光伏产业，打造以赛维为龙头的光伏产业基地，市委、市政府积极引进太阳能其他相关企业，正式签约的有中材太阳能新材料有限公司、台湾科冠新能源股份有限公司、宁波华升等，另外还有一些项目正在洽谈中。赛维已成为我国乃至亚洲最大的硅片生产企业，中材也是国内惟一的多晶硅铸锭用石英坩埚生产基地，并且实力还在不断迅猛攀升。

与西方发达国家和国内光伏产业基础较好的地区相比，市发展太阳能光伏产业还存在着一些问题和不足：一是光伏发电的生产成本高，特别是与火力发电相比电价过高，制约了光伏产业的市场化进程；二是企业自主创新能力有待提高，核心技术有待取得重大突破；三是企业总体规模小，产业链不够协调，缺少具有竞争力产业集群，科技优势、资源优势尚未真正转变为产业优势、经济优势；四是政府相关激励、扶持政策还不够配套完善，有些政策的落实兑现力度不够。同时我市还面临省内其他太阳能企业的强大竞争压力，像近期上马的南昌高新开发区美国通用多晶硅、单晶硅项目，九江新时代公司高纯多晶硅料项目，萍乡市和国内知名专家合作，研发、建设的多晶硅原料基地等。但即便如此，从目前的实际情况来看，我市在太阳能光伏领域，还是具有较强的优势与潜力。

一是基础环境良好。市委市政府对发展光伏产业给予了高度重视，把发展光伏产业作为全市工业经济发展的“一号工程”来抓，成立了市加快光伏产业发展领导小组，通过一系列加快发展光伏产业的扶持政策，为光伏产业的发展营造了良好的环境。2006年3月海关正式开关，2007年4月出入境商品检验检疫局办事处正式挂牌成立，年发送货物300万吨的铁路货运编组站和投资2亿元的赣西仓储、物流中心均位于市经济开发区，交通运输非常便利，产品在海关报关后将货物由铁路快速运输到沿海港口便可直接完成出口，对于以出口为主的光伏企业，可大大节约企业产品出口的运输成本。

二是科技优势明显。赛维LDK公司作为光伏产业发展的龙头，在技术方面起到了良好的领头作用，公司的太阳能多晶硅锭和太阳能多晶硅片两个产品已于去年10月通过了省科技厅组织的省重点新产品鉴定，产品技术达到国际先进水平，并通过了省科技厅组织的高新技术企业认定。公司200MW生产线采用目前国际最先进的设备和技术，在设备和技术水平上超越了国际大厂商，并且200MW生产能力的形成将占国内多晶硅晶片产能的65%以上，成为当前亚洲最大的多晶硅晶片生产企业，并进入世界多晶硅晶片生产企业前列，被美国著名高科技风险杂志《红鲱鱼》授予亚洲创新百强企业。目前的几项浇铸与切片技术都已处于同行领先水平，并在积极加大技术投入，提高企业自主知识产权。

三是人才资源丰富。现有职业教育机构53个，在校生7万多人，拥有全国最庞大的“蓝领学校”队伍。可以利用我市充分的职业教育资源，培养一批实干型的光伏人才。此外，赛维公司目前已经成功组建了一支国际化的技术、市场、管理团队，其中有来自美国、意大利、日本等国外专家人才和富士康、华为等国内知名企业的中层管理人员，并且与上海交通大学、南昌大学等重点高校合作成立了太阳能实验室，实施产学研结合的理念，着力硅材料前沿课题的研究和技术人才的培养，为推进太阳能这一重要技术和产业的发展提供人才保障。

四是产业基础扎实。市已拥有赛维LDK、中材太阳能新材料有限公司、台湾科冠新能源股份有限公司等太阳能光伏技术及生产能力的骨干企业，主要产品包括各种多晶硅铸锭、多晶硅片、石英坩埚、氮化硅粉底材料、太阳能电池板、组件系列等。另外，市委、市政府还在积极洽谈，引进更多的相关光伏企业，以延伸产业链。赛维公司产品销售除无锡尚德、江苏林洋、宁波太阳能等国内主要太阳能电池公司外，还出口到世界主要电池公司如美国GE、德国Q-CELL、台湾MOTECH、荷兰SOLLAND等，市场前景非常好。中国中材集团是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，我国惟一从事非金属材料及制品的科工贸一体化的大型企业集团，也是中国先进陶瓷材料行业最大的集研发设计、产品制造、成套技术与装备和相关工程集成及进出口业务于一体的国家高新技术企业。在2008年底前形成年产6万只以上石英坩埚生产能力，项目达产达标后可实现销售收入5亿元以上。

五是发展潜力巨大。国际国内两大市场的持续旺盛需求和广阔应用前景，给发展太阳能光伏产业带来了难得的机遇。特别是中央关于促进中部地区崛起战略，支持中部地区建设“四个基地、一个枢纽”的政策措施的出台，使省成为新一轮投资和发展热点地区之一，而以建设成为新型工业主导型城市和赣西重要中心城市为目标，打造自己的光伏基地显得尤为重要。据对我市太阳能光伏产业发展前景分析，到2008年、2011年该产业的产品销售收入可分别达到150亿元和450亿元，占全市规模以上工业产品销售收入总额的25%以上，与新钢所实现的销售收入将不相上下，成为我市名副其实的强劲支柱产业。国际上，西方发达国家光伏产业开始向中国内地进行转移，而且一些合作项目已经开始实施。美国GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏设备制造商以及日本的有关科研院所等，正在通过多种渠道和方式与市加强合作，建立战略伙伴关系。

三、加快发展市太阳能光伏产业的政策建议

大力发展太阳能光伏产业，是市强力推进新型工业化，实现经济又好又快发展的重要途径，有利于调优产业结构、做大经济总量、增强综合实力；有利于引导人们能源消费观念向绿色、清洁、环保的方向转变，促进节约型城市和绿色生态的建设；有利于扩大的知名度、增强影响、提升形象。太阳能光伏产业的发展壮大，必将使经济社会发展形成更强劲的突破，奠定新型工业主导型城市和赣西重要中心城市的坚实基础。为此，我们就加快市太阳能光伏产业发展，提出如下政策建议：

在加强产业规划方面。积极开发和利用太阳能已列入市“十一五”科技发展规划，目前已有两个正式文件出台，这两个文件明确了对于扶持我市光伏产业做大做强的财税奖励、技术创新、人才政策等方面的优惠政策，但是就加快发展太阳能光伏技术及其产业的措施来讲，文件的部分规划还没有真正落实到位，而当务之急是尽快完善政策，落实到位，缩短产业成长时间。发达国家和先进地区的成功经验表明，一个新兴产业发展的初期，必须充分发挥政府的主导作用。如河北省以保定国家高新技术产业开发区为依托，打造国家级新能源与能源设备产业基地，提出了“保定·中国电谷”的战略构想。通过设立新能源产业发展扶持基金、实施科技攻关计划、兑现优惠政策、成立新能源基地科技投资担保公司、协助骨干企业上市、积极申报国家各类计划等形式，努力拓宽融资渠道，加大资金投入，给予新能源重大产业化项目资金支持。江苏省则计划将南京江宁开发区、无锡高新区列为国家光伏产业基地，在政府部门的倡议和扶持下建立了国内第一个光伏产业联盟，并加大科研投入，建造国家级光伏工程研究中心，加强光伏科学的基础研究、应用研究、产业化研究、市场开发研究，为尽快实现关键技术的突破和主要设备、原料的国产化建造平台,将南京、无锡列为培养光伏人才的国家级实践基地。为此，建议市委、市政府加强对太阳能光伏产业的组织领导，建立科技、产业、经贸、财金等有关部门相互协调、共同支持的产业发展机制，将太阳能光伏产业列为市“十一五”重大科技计划专项，研究制定《市太阳能光伏产业发展规划》。同时，在产业布局上认真进行可行性论证和超前规划，从实际出发，量力而行，避免遍地开花、一哄而起，防止资源浪费。

在提高创新能力方面。太阳能光伏产业的技术含量要求高，只有不断提高自主创新能力，才能在国际国内市场上占有相应的份额，才能提高企业的核心竞争力。目前，我国企业生产太阳能电池所用关键材料——高纯度多晶硅，95%左右依赖进口，技术基本上被国外垄断，这已成为我国发展光伏产业的主要瓶颈。同时，太阳能电池的转换效率低而成本高，特别是光伏应用成本高于火电成本近10倍，直接影响了太阳能产品进入应用市场。解决这些问题，都有赖于科技创新的突破。必须把增强自主创新能力作为光伏科技发展的战略基点，着力推进消化吸收再创新和集成创新。建议依托上海交通大学、南昌大学的科技研发力量，组建一个国家级光伏工程研究中心，重点攻克一批对光伏产业发展具有重大带动作用的关键核心技术，取得一批具有自主知识产权的科技成果。同时，进一步强化企业创新主体地位，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

在培育产业集群方面。加大产业集聚的力度，以延伸产业链、壮大产业集群为主线，以骨干企业为龙头，努力把太阳能光伏产业发展成市的一个新兴支柱产业。建议以赛维LDK为龙头，构建“太阳能光伏产业基地”，为打造重要的原材料基地和高新技术产业基础服务。同时，加强光伏产业联盟和与汽车、新材料、电子信息等制造业的战略协作，延长光伏产业链。经过一段时期的努力，把光伏产业领域培育形成一批具有核心竞争力的骨干企业，一批具有自主知识产权的知识品牌，一批集聚效应突出的骨干企业产业基地，精心打造具有特色的光伏产业集群，努力形成新的经济增长点。争取在‘十一五’期间，全市仅光伏电池组件年生产能力便达到600兆瓦以上，使市成为国内几个重要光伏产业基地之一。

在拉动市场需求方面。太阳能光伏产业是随着世界能源战略调整而发展起来的新兴行业。进入21世纪以来，欧美国家在新技术的引领和新能源政策的引导双重作用下，对光伏产品的需求量逐年递增。但是与之相对应的，应用前景十分广阔的我国国内市场却启动缓慢，其中一个非常重要原因，是人们能源消费观念没有发生根本改变。为此，在进一步做好光伏产品出口工作，巩固和扩大国际市场的同时，还要积极培养和开拓国内市场。不断开发和推出适合国内社会消费的终端产品，积极促进太阳能光伏应用系统和产品进入普通社会，进入老百姓的生活。此外，在拉动市场需求方面，政府示范引导作用十分重要。为此，建议市委、市政府建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站，引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池，政府将在财税政策上支持本地光伏企业和房地产开发商兴建太阳能住宅、太阳能小区。积极创造条件在部分城市道路、广场和公园采用太阳能路灯照明，设立太阳能交通信号灯、太阳能户外广告牌等。对正在兴建的孔目江湿地公园和即将要开发的仰天岗新区可以通过建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程，为太阳能产品提供形象展示，以“绿色、环保”的太阳能宣传，将发展太阳能产业与打造最美丽城市相结合，增强城市吸引力。

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关键词:银河广场;游人问卷;游客接待;调查报告

中图分类号:F590文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)01-0071-02

一、包头市银河广场及接待游人特点

(一)包头市银河广场的特点

包头市银河广场是1996年5月包头市大地震之后兴建的最大的现代化广场,于1998年动工,1999年交付使用,占地面积10.43万平方米,绿化面积7.98万平方米。包头市银河广场从设计到施工一直本着服务于现代化城市建设,服务于社会经济发展,服务于城市居民休憩的要求,打造一流的广场,创建一流的园林绿化品牌组织施工建设的。包头市银河广场以种植大面积草坪为主,搭配色彩绚丽的大幅花带,点缀不同品种的花灌木,广场整体感觉开阔、舒朗、大气、富有时代气息。

包头市银河广场的建成,成为包头园林绿化的一个重要转折点。到目前全市已建成1万平方米以上的广场37个。其中,5万平方米以上的广场14个,10万平方米以上的广场6个,但包头市银河广场所具备的看点在所有园林绿化广场中仍是独一无二的。包头市银河广场有三大亮点:观鹿、伴松、赏水。包头市银河广场开放式放养的55只梅花鹿,把多少年来鹿城无鹿的遗憾变成了现实,成为包头市银河广场流动的风景,尤其是在夏季,开阔的广场上,鹿群在悠闲的散步、觅食,游客在鹿群中喂食、摄影留念,这一和谐景观吸引了众多游人前来观赏。松林位于广场东侧,占地2.2万平方米,共有380余棵油松,是市区内面积最大、长势最好的一片油松林,在春夏秋冬不同的季节,油松林景致各异,吸引着不同的游人。广场中心是集音乐喷泉、水幕电影、激光表演系统“三位一体”的现代化人工综合水景,喷泉的形状为包头地形图。包头市银河广场的水幕电影是中国西部地区最大的水幕电影,建成之初,出现过万人空巷看水幕的壮观场面。

(二)包头市银河广场接待游人的特点

包头市银河广场接待的游人根据地域远近和游览性质可大致分为三大群体:周围居民小区居民、以观赏为目地的零散游客、各级各类参观团体。三大游人群体的特点分别如下:

1.周围居民小区居民的特点:一般这类群体全年都在广场活动,无季节、节假日等因素影响,数量最为稳定,年龄层次以中老年及幼儿为主。中老年人群常年都在广场健身,以早晚最为集中;上、下午则大都是照看婴幼儿而外出玩耍散步的游人;上、下班和上、下学时段有很多附近居民和学生穿行广场;每年夏季,特别是暑期的傍晚开始,周围居民都在广场上消暑纳凉。

2.以观赏为目地的零散游客以“五一”至“十一”期间最为集中,数量众多、流动量大,大都在9:00～16:00时段在广场活动,还有很多是结婚和圆锁的游客。

3.参观团体可分为国内和国外两类:(1)近年来,国外游客由政府团逐渐向民间团转变。在广场建成之初,大都是政府组织参观,比如:汤加国王、泰国公主、联合国官员等。近年来,随着包头开放力度加大,很多外国友人来包供职定居,零散外国游客明显增多。他们来广场主要为休闲,时间也不确定,通常受自己行程安排和生活方式影响。(2)国内参观团体之中,官方团体近年有所减少,多在“五一”至“十一”期间参观,6、7、8、9月份更为集中。民间团体呈逐年上升趋势,多集中在暑假期间。

二、接待游人现状分析

(一)1999年～2008年接待游人调查表

1.游客量年变化:匀速逐年递减(忽略2003年非典影响)。

2.游客量月变化:“五一”至“十一”期间参观人数明显增多,6、7、8、9月份更为集中。

3.游客量时间段变化:早晚人数最多,中午人数最少。

(二)接待游人现状分析

1.数量的变化:总体数量匀速逐年递减(忽略2003年非典影响),主要是因为广场游客主题仍是本地居民,近年来各广场、公园的新建分流了很多游客。

2.游人结构的变化:外地游客明显增多,本地居民都就近活动,所以在包头市银河广场遛弯活动的人群以周围居民为主。

结论:综上所述,包头市银河广场游人匀速逐年递减主要有两方面原因:(1)随着经济发展、城市建设步伐加快,包头市的广场数量和质量都发生了极大变化,人均占有公共绿地面积不断增加,市区居民在小区周围就能就近活动休憩,除非在节假日或结婚、圆锁等特殊的日子里来外出,也就是说,新建的公园、广场分流了一大批本地游客;(2)包头市银河广场建于1998年,于1999年投入使用,至今仍保持初建的基本状态,10年之内没做大的改变和新景观的建设,没有新意已是不争的事实,也就是说,包头市银河广场没有新景观吸引游人,也是游客量减少的重要原因。

三、对策建议

(一)因地制宜地对包头市银河广场进行“硬件”建设和改造

在明确城市中心广场的前提下,对包头市银河广场的绿地布局、绿植配置、硬化铺装、公用设施、景观小品等进行改造,以适应时展:(1)建议增加主题雕塑;(2)绿植配置精品化;(3)硬化铺装上档次,既有现代感又有长远发展的特点。;(4)公用设施应与时俱进,适应时代的发展。

(二)强化服务教育、搞好优质服务

为提高广场经营、服务人员的文明素质、守法经营意识,采取领导带班、摊主管理等措施,提高服务质量,维护广场的良好形象。同时,加大了执法巡查力度,对违规现象进行纠正和处罚。为方便游人、服务游人,设立咨询服务站,开通游客服务中心,为游人提供便利的咨询服务。在游人集中的地段公布咨询投诉电话,值班电话设专人值守。用这些措施方便和服务游客,也宣传广场,保障了市场经营秩序。

(三)加强节日期间的宣传外联,促进经济效益和社会效益的提高

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如果有闲钱，你会优先用来做什么?选择投资的比例明显高于上年，选择储蓄的也接近三成。而选择消费的明显较少。说明目前的经济环境下，消费者或者宁可选择适合的投资(或许是为了抵御通胀)，或者选择储蓄以备不时之需，选择用在消费上的不多。

值得注意的是，与去年相比，储蓄和消费的比例均有所下降，而且储蓄的比例下降比较大。相反，在投资的比例则增加不少，这说明过去一年，整个市场环境还是比较有利于消费者进行投资的。

社会保障与福利制度的改革对居民的消费信心和意愿产生了影响。在2014年居民的最大消费支出项目中，子女教育费用虽然有所下降，但仍然占支出的首位(18.8%);家庭为预防生病而储蓄的占67.7%，比上年的63.9%高了3.8个百分点，这对其他领域的消费挤出效应明显。

2014年的广州经济稳步发展、同时亟待实现经济的转型升级。这一特点也影响了人们的消费心理、预期及行为。广州市居民的消费信心呈现出中间值偏上的特点，不悲观，但仍然不是非常乐观。

消费环境会对居民的消费信心、消费意愿和消费选择产生影响，与消费者生活密切相关就是日用品(包括食品)。调查显示，76.6%的受访者都认为这一年(2014年)来，与生活密切相关的主要日用品价格总的来说都上升了，显示老百姓仍然感受到通胀的压力。

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一、八成多城镇居民出外旅游，旅游花费大幅度增长

根据本次居民出游意向调查显示：今年春节黄金周广州居民有意出游比率达60.6%。其中城镇居民有意外出旅游的比重高达84.4%，较去年同期上升了6.3个百分点。预计春节黄金周期间全市外出旅游市民达438万人；其中城镇居民出外旅游人数416万人，比去年同期增长6.1%。

二、“省外游”比重明显增加，出境游中“港澳游”一枝独秀

在春节黄金周有意出游本市城镇居民中，选择“省外游”比重为7.6%，比去年同期上升了2个百分点。在选择“省外游”的城镇居民中，有意到西南游、华东游和东北游的比重分别为3.3%、2.4%和1.5%，分别比去年同期上升了0.9个、0.9个和0.6个百分点。由于本次黄金周城镇居民出游总人数比去年同期增长，预计广州市城镇居民参加“省外游”的人数将比去年同期增长四成多，其中参加华东游和东北游的人数将有六成以上的增长。

三、“本市游”和“市外省内游”略有增长，但比重有所下降

虽然“本市游”和“市外省内游”总体有所增长，但所占比重有所下降，主要是省外游和港澳游比重上升所致。在春节黄金周有意出外旅游的本市城镇居民中，表示选择“本市游”的所占比重为57.6%，比去年同期下降3.3个百分点；表示选择“市外省内游”比重为29.0%，比去年同期下降0.4个百分点。

四、参团游比重略有上升，“自驾车”出游受推崇

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摘要：针对代表着改革前沿的广东省南沙新区322家企业，展开了绩效管理体系实施现状进行调研，提出该地区现有绩效体系实施过程存在的问题，并给予解决建议，同时提出研究的局限和展望。

关键词 ：绩效管理 绩效管理体系 绩效指标

作为人力资源管理理论的核心模块，绩效管理，在国内企业中，一直是颇有争议的话题，部分管理者纠结于企业是否该实施绩效管理，而较多实施了绩效管理的企业则怀疑绩效管理对企业的作用。那么，绩效管理在我们身边的企业中的实施状况如何？实施过程中，究竟存在什么样的问题？通过什么途径，能有效提升绩效管理对企业的贡献？带着这样的问题，我们选择了代表中国改革前沿的南沙新区，针对我们收集的本区3143家企业名单，按照随机的原则发放了500份调查问卷（一个企业一份，由负责人力资源的人员填写），回收364份，其中有效问卷322份，有效回收率为64.4%。

一、样本特征

在我们调查的322家企业中，成立时间不超过1年的占18.4%，15年（含）以上的占17.1%，成立1年以上15年以下的企业占比64.3%。在行业属性方面，属于加工制造业的企业数量达45%，其他行业占比相对均匀。这些企业中，64.1%属于民营企业，国有企业占3.8%，事业单位占比0.9%。在企业规模方面，500人以上的企业数量占比6.4%，10人以下的企业占比为10.5%，100～499人的企业数量占比29.7%，10～99人的企业占比42.1%。填表人40.2%隶属人力资源部，37.5%属于非人力资源部管理人员。

二、没有实施绩效管理的企业特点

问卷回收结果显示，仅有179家企业实施绩效管理，共143家企业回答没有实施绩效管理工作。这说明了在国外企业如火如荼的绩效管理工作，在我们南沙新区，尚有很大的发展空间。

在这143个无实施绩效管理的企业中，有30.7%的企业成立年限不足1年，超过15年（含）的企业占比仅6.3%，这个跟样本总体中18.4%和17.1%相比，差别较大。我们认为，新企业的管理处在探索阶段，而绩效管理是相对专业化和系统化的管理手段，针对于新组织来讲，有一定难度，故此，新企业没有执行绩效管理体系，是正常现象，随着企业的成长，绩效管理在企业的执行越来越普遍。

数据同时显示，没有实施绩效管理的企业中，有80%是民营企业，且75.5%是企业规模小于100人的企业，说明规模小的企业以及较大比例的民营企业，在绩效管理上缺乏认识。

三、实施绩效管理企业之调研结果

1.绩效体系设计

绩效管理的基础是体系设计，我们从制度、组织、培训和设计导向等四个方面进行了考察。

首先，调查发现，在实施绩效管理的企业中，95.5%的企业是有明确的绩效制度，这反应了制度在绩效管理中的重要性，也反映了大部分企业的绩效管理是有制度基础的。进一步分析发现，15.3%的企业目前绩效制度是第一版；11.9%的企业已经经过改版，目前采用第二版；只有9.1％的企业修改到第三版；而数据显示，有27.8%的企业目前使用的是第四版绩效制度；但有35.8%的被访者不清楚自己企业目前绩效制度的版次。

其次，35.4%的企业，有设立绩效工作小组，而64.6%的企业并没有因为绩效管理工作的开展而成立绩效管理小组。我们认为，组织是项目实施的基础保证，调查中发现，接近三分之二的企业，在提倡绩效管理的同时，并没有给予提供组织基础，这也是国内较多企业实施绩效管理工作但最后不了了之的根本原因之一。通过交叉分析，我们进一步发现，民营企业中没有设立绩效工作小组的企业数量是有设立绩效小组的3.04倍，而且，公司规模在100人以下的企业，这个比值达到3.54倍。这也说明了民营企业和小规模企业管理意识的缺失是比较严重的。

第三，在绩效推动培训问题上，有针对绩效管理工作进行培训的企业占比49.7%，而50.3%的企业没有进行培训。交叉分析显示，规模在10～99人的企业，以及民营企业，多数没有进行培训工作。

以企业战略为导向的绩效管理工作，是提升企业竞争力的良好途径。在我们的调查中，有64.2%的企业的绩效管理工作是建立在战略导向基础上的。

2.绩效实施

（1）绩效考核方法选择

关于绩效考核方法选择，我们发现，36.8％的企业采用关键业绩指标法（KPI），17.8%的企业采用目标管理法（MBO），10.9%的企业采用了行为主导方法（BARS），而较少的企业采用BSC或360，这个比例只有1.1%和2.4%。有29.9%的企业表示，不同层级的员工或岗位，采用不同的绩效考核方法。

绩效体系设计中，个人绩效是否与他人关联，反映了内部管理的竞争机制和团队意识。结果显示，37.1%的企业针对员工考核结果，不进行关联设计；20.6%的企业，针对员工考核结果，在部门内部进行排序公示；而40%的企业，会将个人考核结果与上级绩效进行挂钩，较好地反映了团队运作的内涵。

（2）绩效指标设计

在绩效考核导向问题上，以过程为导向或者以结果为导向，决定了具体考核指标的设计，我们的调查显示，37.7%的企业采取了过程导向设计，而62.3％的企业则采取了以结果为导向的设计。

绩效管理工作比较完善的企业，往往会设置绩效指标库，以利于绩效工作的顺利开展，分析显示，只有47.4％的企业有建立绩效指标库，交叉分析进一步显示，民营企业和规模在10～24人的企业，更少有从事绩效指标库的建立工作。

即使有设立绩效指标库的公司，在确定具体员工考核指标时，其指标确定方式往往也是决定绩效考核工作氛围的因素之一，在我们的调查中，有48.3％的企业，其员工考核指标，是由员工的上一级领导直接指定的；23%的企业，则是由人力资源部直接下达指标给员工个人；只有23.6%的企业，其员工绩效指标是由员工本人和人力资源部或者上级主管通过沟通共同确定的；也有5.2%的企业，是由员工自主拟订考核指标。我们认为，考核指标的确定给，最好的方式是由员工本人和上级主管共同协商确定，人力资源部分作为辅助指导的角色，理由是主管最了解下属员工的工作绩效要求。

（3）考核指标数量和性质

在绩效考核指标数量的选择上，36.5%的企业给每个员工考核的指标数量是4～6个指标，27%的企业选择了10个以上的指标，19.1%的企业选择了7～10个指标，17.4%的企业选择了少于3个的指标。 绩效考核指标的数量确定，受影响的因素很多，根据二八原理，我们主张，能反映员工工作内容的80%即为理想选择，为了考核工作的可操作性，4～10个指标是合适的选择。

关于指标的性质，被访企业中，65.9%的企业采用定性指标和定量指标相结合的原则；11.4%的企业仅采用了定性的原则；而22.7%的企业，则完全采用定量的指标。

（4）绩效周期

绩效的考核周期设计，基本原则是基层员工周期短，而高层管理人员考核周期长。在我们的研究中，基本体现出这个结果，如工人和职员的考核周期，分别有84.6%和79.1%的企业设计了考核周期是一个月；而以季度为考核单位的企业比例，分别为5.7%和9.6%。但是，在中层管理人员中，以季度为考核周期的企业比例下降为53.7％，而以半年度为考核周期则上升到29.4%。同时，高层管理者的考核周期中，分别以月度、季度、半年度、年度为考核周期的企业比例分别为：39.8%、29%、8%和23.3%。

3.绩效反馈

绩效反馈是绩效管理工作成功与否的关键环节之一，反馈的途径可以通过书面方式，也可以通过面谈方式，普遍认为，面谈方式的绩效反馈，可以直面员工的优缺点，让员工明白绩效差距和改革方向，甚至于对员工的职业发展规划有较大的帮助。在我们调查的企业中，有52.5%的企业认为绩效面谈是比较重要的，22.6％的企业认为非常重要，15.3%的企业认为一般重要，而认为不重要的企业占比为9.6%。

在面谈的内容上，有36.7%的企业主要聚焦于点评员工工作中的不足，30.5%的企业侧重于给予员工肯定，62.7%的企业会涉及指出员工的工作改进方向。

4.绩效考核结果应用

一般企业都会将员工的绩效考核结果，转化为绩效奖金，作为员工收入的一部分给予发放，这是经济性手段，也有的企业会将考核结果作为员工职位调整、年终薪资调整或培训需求的依据。

我们的调查结果显示：62.9%的企业将绩效考核结果主要作为奖金发放的依据，而25.8%的企业主要用于员工年终薪资调整的依据，只有7.9％的企业主要用于员工职位调整的依据。

四、研究结论

1.对绩效管理工作的总体评价

21.6%的企业认为，本企业的绩效管理工作不系统、执行力度不足；26.1%的企业认为，绩效管理理念好，但执行起来，存在的问题更多；只有26.1%的企业认为他们企业本身的绩效管理体系是完整的；同时有26.6%的企业认为员工对本企业的绩效管理工作非常满意。但也有12.5％的企业认为，绩效管理就是走形式，浪费时间。

2.对指标、数据的评价

绩效管理最核心表现形式就是指标的合理和公平，以及数据的真实性。被访企业针对指标是否清晰的回答，平均得分为3.93分，标准差为0.936，相对集中反映对绩效指标定义清晰度的认可。

同时，针对这些绩效指标数据的可获得性进行研究发现，平均值为3.39，标准差为0.948，48%的企业认为比较容易获得指标对应数据，22.6%的企业认为容易获得，而22%的企业认为不容易获得。我们认为，指标数据的可获得性，往往为人所忽略，一旦数据不容易得到了，势必影响绩效工作进度、公平性和真实性，进一步影响员工对绩效管理工作的态度。关于数据的公平性有69.1％的企业认为绩效数据获得过程是公平的，而认为一般公平的比例是23.6%，只有7.3％的企业认为不公平的。

3.绩效实施难点和挑战

25.1%的企业认为难点在于没有科学与适用的评估方法，绩效管理是一个系统化的工程，涉及的工作面广，针对指标的选择、数据的可获得性和公平性、甚至于指标权重的确定，需要专业人士进行统筹。而我们的研究结果显示，只有54.8%的企业，在绩效管理工作推进过程中，是由绩效专员或人力资源部经理推行，这还忽略了他们的专业技能是否足够的因素。进一步研究发现，有28.7%的企业认为，在绩效管理工作推进过程中，管理层的绩效管理技能不足和部门经理对绩效管理缺乏正确的认识。

4.总结

针对南沙新区企业的调查，现状和问题主要在于：

第一，绩效管理在企业的普及率不高，仅占比55.6%，尤其是100人以下的企业和民营企业，是绩效管理工作普及推广的突破点。

第二，目前实施绩效管理体系的企业，要积极建立绩效管理组织，并推动绩效体系的培训工作。

第三，虽然绝大部分实行绩效管理的企业有制定绩效制度，但绩效文案管理上存在问题颇多，其中，有50％的企业没有绩效合同，只有19.5%的企业是员工和企业各执一份合同。员工手上没有绩效合同，如何对绩效目标进行关注呢？这也反映了制度制定或执行上的漏洞。

第四，考核结果的应用面不广，更多的企业就是作为奖金的发放手段，体现不了绩效管理在员工职业发展上的作用。

总体来讲，企业要以战略为指导，建立企业绩效管理体系，基础工作是必要的，如制度的优化、组织的支持和建立项目小组。同时，绩效项目主持人的专业知识储备也是很重要的，这可以通过接受专业训练来完成。最后，在执行过程中，对具体考核工作发现的问题，重新进行思考和优化，进一步回到制度层面来提升，是确保绩效对企业影响力作用的根本保障。