费用会计工作思路十篇

费用会计工作思路篇1

课堂教学是教师向学生传授知识的基本途径之一,但是,仅仅通过课堂教学向学生灌输方方面面的知识点是远远不够的,更重要的是使学生领会思考问题的基本思路、基本方法。因为人的一生都需要不断学习,而学生在学校学习的时间毕竟是非常有限的,我们应该使之具备自主学习的能力,即掌握思考问题、解决问题的思路与方法。在《成本会计》的教学中,将基本思路贯穿于各知识点的讲授中对于学好这门课程尤为重要。

   

《成本会计》的核心教学内容是:将企业一定期间发生的各项生产费用(包括材料费、人工费、折旧费、外购动力费、制造费用、辅助生产费用等)采用一定的技术方法,分配给各成本计算对象,从而计算出各成本计算对象的完工产品总成本及单位成本。在成本计算的过程中,涉及到多种费用的分配。由于每种费用的性质不同,因此所使用的方法也不相同,而每种费用的分配方法又是多样的,如辅助生产费用的分配方法就有直接分配、交互分配、计划分配等五种;完工产品与在产品之间费用的分配方法则有七种之多。在教学过程中,如果把各种费用的各种分配方法分别作为知识点来要求学生掌握,这是非常困难的。但是,不管是哪种费用的哪种分配方法,其中都贯穿着一条基本思路、基本方法,在教学过程中必须把这种思路、方法传达给学生,使学生能够在这种思路的引导下举一反三,并具备自主学习的能力。

   

无论采用何种方法分配何种费用,都需要解决两个方面的问题:首先是确定分配对象,即这些费用应计入哪些成本费用类账户;其次是确定分配方法,即各成本费用账户应计入的金额如何分配计算。

   

一、确定分配对象

   

确定各种费用分配对象的基本原则是:谁受益谁承担,即:如果是为生产产品直接耗用的,则计入“生产成本”账户;车间组织管理生产耗用的计入“制造费用”账户;行政管理部门耗用的计入“管理费用”账户;销售部门耗用的计入“销售费用”账户。例如工资费用分对象的确定(下表是某企业某月份工资费用发生情况):生产工人的工资应计入“生产成本”账户;车间管理人员的工资计入“制造费用——**车间”账户;行政管理人员工资计入“管理费用”账户;销售人员工资计入“销售费用”账户。学生只要掌握住“谁受益谁承担”的原则,也就可以掌握各种费用的分配对象的确定, 而不需要分别不同费用一一去记忆。

   

工资结算汇总表

   

二、确定分配方法

   

在确定分配方法时,首先要明确哪些账户承担的费用金额可以直接计入,哪些账户承担的费用金额分配计算后计入,即间接计入。通常情况下,“制造费用、管理费用、销售费用”等账户承担的费用金额均属于直接计入,而“生产成本”账户应承担的费用金额一般属于间接计入。仍以工资费用的分配为例,车间管理人员的工资7000元直接计入“制造费用”账户;行政管理人员的工资12150元直接计入“管理费用”账户,销售部门人员工资32600元直接计入“销售费用”账户。而生产工人工资计入“生产成本”账户则不然,由于“生产成本”账户要按成本计算对象设置明细账,如在品种法下要按产品品种设置明细账,而大多数企业都不止生产一种产品,因此生产工人的工资就必须通过分配计算才能计入各种产品的成本明细账中。也就是说,只有属于间接计入的情况(通常是指计入“生产成本”账户的金额),我们才会讨论分配计算方法的问题。在进行分配计算时,先要选择分配标准,分配标准的选择对于计算结果是否合理至关重要,然后根据分配标准进行分配计算。为了使学生更深刻的理解分配计算过程, 我们可以以生活中最常见、最易懂的例子来阐述其中的道理。

   

例:某班元旦晚会共采购100个橘子,准备分给班内三个小组的同学。

   

(1)分配要合理,首先必须确定合适的分配标准。在这种情况下,所采购橘子的数量通常是根据班级人数而定,因此最合理的分配标准就是每组的人数。假设一组20人;二组14人;三组16人。

   

(2)计算每人应分得橘子个数=100/20+14+16=2(在成本会计中称为分配率)

   

(3)计算每组应分得的橘子数量

   

一组:2×20=40 二组:2×14=28三组:2×16=32

   

为了使学生更好的理解分配标准的选择对于分配结果合理的重要性,还可以给出另外一个例子:上述班级三个小组的同学到某果园帮助采摘橘子,第一组采摘13箱,第二组采摘20箱,第三组采摘17箱,共获得100个橘子的劳动报酬,将这100个橘子分给三个小组的同学。

   

(1)选择分配标准。这次分配应以每组采摘橘子的箱数作为分配标准,而不应以每组的人数作为分配标准,因为劳动报酬是与劳动成果的多少密切相关的,而与人数的多少无关。

   

(2)计算每采一箱应分得的橘子数=100/13+20+17=2

   

(3)计算每组应分得的橘子数量

   

一组:2×13=26 二组:2×20=40三组:2×17=34

   

我们可以把上述浅显的道理应用于成本会计各项生产费用的分配计算中,通常包括三个步骤:(一)首先必须选择与所分配费用密切相关的因素作为分配标准,只有这样才能保证分配结果的合理性。如将生产工人工资分配计入各种产品的生产成本时,我们通常采用各种产品的生产工时作为分配标准,因为在计时工资制下,工资费用的多少与工作时间相关,而在分配直接材料费时则不能选择生产工时作为分配标准。(二)其次是根据选定的分配标准计算费用分配率,通过上述的例子可以归纳出:分配率等于被分配的费用除以各分配对象的分配标准之和。(三)最后计算各分配对象应分配的金额,通过上例子显而易见,其等于费用分配率乘以各分配对象的分配标准。我们仍以上述工资汇总表中资料为例,假如该企业生产甲乙两种产品,本月甲产品生产工时为2000小时,乙产品生产工时为4000小时。

   

那么:工资费用分配率=120 000/2000+4000=20

   

甲产品应承担的工资费用=20×2000=40000

   

乙产品应承担的工资费用=20×4000=80000

   

上述的费用分配过程,包括分配对象的确定以及各对象应计费用金额的计算,在实际工作中都是通过编制费用分配表来体现的。如下列工资费用分配表。

   

工资费用分配表

   

费用分配表在实际工作中起到原始凭证的作用,我们据以编制记账凭证,登记成本费用明细账,从而完成费用分配、成本计算过程。

费用会计工作思路篇2

【关键词】公路经营企业财务管理会计制度创新

一、课题研究的背景

公路经营企业是我国深化公路投融资管理体制改革的产物，以公路收费经营为主营业务，具有明显的行业特点。论文百事通作为公路经营企业财务管理与会计核算的规范性文件，公路经营企业会计制度和财务管理办法都应当客观、真实的反映公路经营业务的特定要求。1998年7月1日实施的《公路经营企业会计制度》，对规范我国公路经营企业的财务管理和会计核算工作发挥了重要的作用。但随着我国企业财务与会计改革的进一步深入、我国公路收费经营事业的快速发展，对公路经营企业财务管理和会计核算提出了新的要求，加之公路收费经营制度的建立和发展，也使得加强公路经营企业财务管理和会计核算成为必要。

近年来，我国在公路收费经营的理论研究和实践等方面都取得了较大的进展，但随着我国新的法律、法规、规章和收费政策的不断出台，以及在实践中显示出的目前相关法规制度所存在的体系不完整、不全面、理论依据不充分等各种各样的问题，无不要求公路经营企业在财务管理和会计核算上进行创新，以适应不断发展的公路收费行业的要求。另一方面，公路经营企业作为特许经营的企业，与一般的工商企业在业务核算和经营方式上都存在着较大差别，特殊的经营要求都需要有专门的财务管理办法和会计核算办法进行规范。因此，对公路经营企业财务管理、会计制度创新问题的研究势在必行。

二、公路收费经营业务对财务管理与会计核算提出的特殊要求

（一）公路经营企业的经营管理特点

与一般的工商企业相比，公路经营企业在经营管理上有以下一些特点：

1、公路经营企业的收费经营属于特许经营。

2、公路经营企业以盈利为目的，这就决定了其经营目标应当是经营收益最大化。

3、公路经营企业投资效益具有滞后性。

4、公路经营企业的主要资产是公路资产。

5、公路经营企业的主营业务收入是公路车辆通行费收入，且一般都为现金收入。

6、公路经营企业的通行费收入是通过分布在广阔区域内的基层收费站（点）收取形成的。收费站的票证管理、收入的上缴管理成为收入管理的重要内容。

7、公路经营企业的持续经营受到收费公路有期限经营的制约和影响。

8、公路社会公益性的特点决定了公路经营企业具有明确的社会职责。

（二）公路收费经营业务对财务管理与会计核算提出的特殊要求

由于公路经营企业在经营管理上存在着上述特点，这也意味着其在财务管理和会计核算上有着不同于一般工商企业和运输企业的特殊要求：

1、公路经营企业是实行特许经营制度的公司制企业，由于受到特许经营期的限制，当公路经营企业只经营一条收费公路时，按照《收费公路管理条例》的规定，其特许经营期限最长不得超过25～30年，因此会计核算四大假设前提之一的持续经营假设在公路经营企业上的实用性受到挑战。

2、与一般工商企业不同，公路经营企业实行折衷资本金制度。我国企业的资本金制度一般采取实收资本金制度，由于公路经营企业以公路投资为主营业务，公路投资又具有投资额巨大的特点，加之公路经营企业实行基本建设与经营财务并轨，因此企业的注册资金应当符合《中华人民共和国公司法》的规定，同时国家还规定公路经营企业的注册资金“不得少于受让收费权或投资建设收费公路资金总额的35％”。这既是国务院于1996年8月22日以国发【1996】35号文的《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》中的明确规定；也是交通部近年来对公路经营企业法定资本金的基本要求。

3、与一般工商企业相比，公路经营企业流动资产构成具有以下几个特点：（1）公路经营企业的车辆通行费收入基本上是现金收入，这一特点决定了公路经营企业流动资产中一般没有应收账款；（2）公路车辆通行费收入属于劳务收入范畴，公路经营企业持有存货的主要目的不是为了生产实务产品或者直接用于销售，而是为了满足公路养护的需要，使公路经营企业能够为公路用户提供符合要求、令人满意的道路运行条件；（3）公路经营企业除了没有应收账款，其他应收款所占比重也较少。由于上述特点的存在，在公路经营企业的流动资产管理中，存货管理和应收账款及其他应收款管理不再是流动资产管理的重点，加强对现金的管理，合理有效的使用现金，提高资金的利用效率，使其为企业带来经济效益才是公路经营企业流动资产管理的重点。

4、公路经营企业在固定资产管理上的一个显著特点是，将公路基础设施作为固定资产进行管理。在《高速公路公司财务管理办法》中，公路经营企业的固定资产分为公路及构筑物、安全设施、通讯设施、监控设施、收费设施、机械设施、车辆、房屋及建筑物以及其他固定资产。其中，公路及构筑物占到了公路经营企业固定资产的绝大比重。

上市公司可以通过投资建路取得收费公路的经营权；投资者也可以将已经建好的收费还贷高速公路以出资方式投入公路经营企业。从会计核算的连续性考虑，此时将公路及构筑物作为固定资产管理是可行的，但从会计核算实质重于形式的原则来考虑，无论是投资建路还是投资者以已经建好的高速公路进行投资，公路经营企业取得的都是附着于该条公路的公路收费权而不是公路这一实体，因为无论是哪种形式，公路的所有权始终是属于国家。因此，给固定资产一个合理的定义，有利于合理规范公路经营企业的固定资产范围，加强对固定资产的管理。

固定资产管理的另一个问题是固定资产折旧年限问题，这里主要是涉及到公路及构筑物的折旧年限问题。在《高速公路公司财务管理办法》第六十九条规定，公路及附属设施不属于清算资产，因此，该项资产需在经营期届满时无偿交还给国家。且根据《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。《高速公路公司财务管理办法》附件中还规定了公路及构筑物折旧的不同年限，这与“公路收费经营年限最长不超过25～30年”之间存在着明显的矛盾。假设某公路经营企业所经营的收费公路的经营期限为25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为30年，那么该企业应如何通过计提折旧来收回投资？或者说，公路经营企业的经营期限不变，还是25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为20年，那么，到了经营期的第20年末，公路经营企业是否应当对资产进行更新？如果更新，投资如何回收？因此，需要合理确定公路及构筑物的折旧年限，确保公路经营企业能够在经营期内按期收回投资。

5、对于一般工商企业而言，企业的无形资产一般为商标权、专有技术等。而公路经营企业的在无形资产上的管理特色主要体现在对公路收费经营权的管理上。公路经营企业有偿取得的已建成的收费公路收费权，应当作为企业的无形资产；根据《中华人民共和国公路法》以及其他有关规范，公路经营企业所拥有的，只是有期限的公路收费权。所以，无论是企业投资建造的、国家投入的，还是企业投资购买的，都应当作为公司的无形资产（公路收费权）而不是固定资产入账。但事实情况是包括17家公路上市公司在内的绝大多数的公路经营企业，对以投资建设取得和国家入股投入的已建成收费公路，都作为企业的固定资产；而只将投资购买取得的已建成收费公路的收费经营权作为无形资产管理。

无形资产管理的另一个问题是公路收费权的摊销。按照现行《高速公路财务管理办法》第三十六条的规定，无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。但公路收费权与一般的无形资产不同，它属于经营性资产，换句话说，若公路经营企业没有公路收费权，它就失去了存在的基础，因此，它的摊销对公路经营企业有如工业企业中机器设备的折旧的计提，如何规范公路收费权的摊销也是公路经营企业资产管理中的重点。

6、根据《中华人民共和国公司法》规定，公路经营企业收费经营期届满时，应将公路及附属设施无偿交还给国家。因此，应当重视对公路经营企业清算资产的有效管理，不应当将需要无偿交还给国家的公路资产包括公路及构筑物、安全设施、监控设施等，以及需要拆除的收费站设施和其他费用性资产作为公路经营企业的清算资产。

7、应当重视公路经营企业财务评价指标的建立和完善，良好的财务评价指标体系有助于分析和反映企业的财务状况和经营成果。目前，公路经营企业的财务评价指标包括：（1）财政部和交通部于1997年3月21日颁发了《高速公路公司财务管理办法》（下简称办法）。该办法在第十一章财务报告与财务评价第79条中规定的公司总结、评价本公司财务状况和经营成果的财务指标包括：流动比率、速动比率、资产负债率、资本收益率、营业收入利润率、成本费用利润率等。（2）2002年9月24日，交通部颁发了《交通部行业财务指标管理办法》，该办法中制定了公路经营企业的财务评价指标体系，具体包括1、财务效益状况指标：净资产收益率、总资产报酬率、营业收入利润率、资本保值增值率、成本费用利润率2、资产运营状况指标：总资产周转率、应收账款周转率3、偿债能力状况指标：现金比率、现金流动负债比率、资产负债率4、发展能力状况指标：营业收入增长率、三年资本平均增长率、技术投入比率。但这些指标中，并非所有的指标都能适合公路经营企业的特殊业务要求，因此，需要对相关指标进行修订，使其更能反映公路经营企业的财务状况和经营成果。

8、相关会计科目的设立要符合公路经营企业收费业务管理的需要。为了满足公路收费经营的需要，公路经营企业至少要实行二级管理，即由企业负责制定管理制度和费用定额标准，并对执行实行情况进行考核与监督；其下属的各个收费站则负责收取过往车辆的通行费收入，并按时定期将收入上缴给企业。若公路经营企业有两条或以上的收费公路，还可以对各路段设立管理单位，此时企业对其财务收支和经济核算可以实行三级核算，为此，就会存在企业内部的资金的上缴、下拨，因此，需要设立相关的会计科目进行核算。但目前我国的无论是《企业会计制度》还是分行业的会计制度都没有在这方面进行规定，而在实务中却有着这样的要求，因此需要相关核算的会计科目，使公路经营企业的会计核算完整、规范。

三、我国企业财务会计的改革与发展对公路收费经营业务财务管理与会计核算提出新的要求

1997年以来，我国陆续了《关联方及关联方交易》、《投资》、《非货币易》等16项具体准则，2001年1月1日，《企业会计制度》开始在上市公司、股份有限公司实施，这一切都标志着我国在企业财务会计改革又向前迈进了可喜的一步。通过进一步的深化改革，我国目前企业财务会计标准体系形成了三个层次的基本格局：

第一层次：企业会计准则，包括基本准则和具体准则。从1993年的会计大改革开始，两则两制的颁布与实施，到2004年6月底为止，我国共了一个基本准则和十六项具体准则。我国在企业会计准则体系建设上取得了长足的进展。

第二层次：企业会计制度、金融企业会计制度和小规模企业会计制度。到2004年6月底为止，《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》已先后出台。

第三层次：专业会计核算办法。据了解，2001年11月财政部的《证券投资基金会计核算办法》是我国的第一个专业会计核算办法。2003年11月，财政部又以财会[2003]27号了《施工企业会计核算办法》。

随着1998年1月1日《股份有限公司会计制度》和2001年1月1日《会计企业制度》的实施，我国企业财务会计制度体系建设的基本思路是：取消企业财务制度，用会计准则和会计制度双重的规范企业的财务行为和会计行为。

（一）公路经营企业财务与会计制度的定位思考

在我国财务与会计改革发展的新趋势下，公路经营企业应当如何定位，以适应国家财务会计改革方向与步伐？可以这样认为，公路经营企业财务会计制度建设存在以下三种选择：

第一种选择：分别制定公路经营企业财务制度和会计制度。但这种选择不符合近年来财政部所倡导的企业财务会计改革发展的方向，因此实施起来比较困难。

第二种选择：分别制定公路经营企业财务管理办法和会计核算办法。由于这种选择具有一定的科学合理性以及较强的可操作性，所以大多数公路经营企业也许赞同这一种选择。但这种选择的困难在于，目前财政部门并不倾向于出立于会计制度的财务制度、或者是独立与专业会计核算办法的专业财务管理办法。所以除非根据公路经营业务特点制定财务管理办法的需要得到财政部门的理解和认可，否则出台财务管理办法的行政障碍很难逾越。

第三种选择：制定较为完善的公路经营会计核算办法，双重的规范公路经营企业的财务行为和会计行为。在此种选择之下，又有两种具体思路：一种思路是制定较为全面、完善的会计核算办法，分别对会计假设、会计核算一般原则、会计要素、会计科目和会计报表等方面进行规范。这种选择的优势是较全面的反映了公路经营企业财务管理与会计核算的规范要求，具有较强的业务可操作性，方便会计人员使用。但缺陷在于既要遵循企业财务管理与会计核算的基本要求，又要兼顾公路经营业务特点对财务管理与会计核算的特定要求，制度建设难度较大，很难达到预期的目的。另一种思路是只针对公路经营企业收费经营业务所涉及的财务管理和会计核算进行制度规范：其他业务直接执行企业会计制度。这种选择的优点是针对性强，会计人员在使用时可以有的放矢，对号入座；但缺点是优势一笔业务可能会涉及几个规章制度，给会计人员操作带来不便。

应当看到，为了有利于加强财务管理，有效规范财务行为，企业需要有财务制度，在市场经济条件下，企业财务制度本应由企业根据国家的有关法律、法规和规章并结合企业自身的经营特点来制定，而不是由国家制定并统一的企业财务制度。目前，国外的企业大多数是在公认会计原则、或是国际会计准则的框架下自行制定本企业的财务会计制度。但在我国的企业还无法做到这一点。我国企业财务行为的法律、法规和规章还不够健全和完善；大中型企业、特别是国有大中型企业缺乏强有力的所有权约束机制，或者说是所有者缺位的问题得不到有效的解决；长期计划经济体系的惯性影响使得大多数企业还不习惯自行制定财务制度，而且企业财务人员素质普遍较低这一现象也使得企业自行制定财务会计制度存在着困难；另外，企业自行制定的财务制度目前还得不到包括财政部门、审计部门等社会各界的认可。因此，在考虑中国的上述国情和公路经营企业财务管理与会计核算的特定要求各方面原因，公路经营企业在制定财务管理办法和会计核算办法时应充分考虑到收费经营业务的特殊要求。

（二）我国企业财务会计的改革与发展对公路收费经营业务财务管理与会计核算提出新的要求

1、从最初的《证券投资基金会计核算办法》到目前出台的《民航企业会计核算办法》、《施工企业会计核算办法》，这些专业核算办法的先后出台预示这公路经营企业在进行会计核算改革和创新时也应该与我国的改革方向相符，即通过制定《公路经营企业会计核算办法》对公路经营企业的会计核算进行规范管理。从已经出台的这些专业核算办法的框架来看，他们所采用的思路是：以已颁发的《企业会计制度》为蓝本，在此基础上，考虑到行业的经营特点，对特殊的经营业务和事项采用增设会计科目的方法进行核算，而不再对通用的会计核算进行重复制定，因此，已经颁布的专业会计核算办法就减少了许多篇幅，这样的结果是，会计工作人员可以有的放矢，对不同业务可以有针对性的在《企业会计制度》和专业核算办法中寻找核算的依据。对于公路经营企业来说，制定《公路经营企业会计核算办法》完全可以参照这种思路，这样既有利于会计核算的进行，同时在制定办法的过程中也会减少工作量，达到事半功倍的效果。

2、公路经营企业实行的是经营与基建财务并轨的经营管理模式，因此它的会计核算和财务管理与一般的工商企业存在着较大的差别，而《企业会计制度》主要的适用范围就是工商企业，因此，在制定公路经营企业会计核算办法的过程中，应充分考虑基建核算这部分内容所需设置的会计核算科目。此外，对通用的会计科目中，由于在公路经营企业使用的范围有所变化，也需要将其中的核算内容进行修改，以符合公路经营企业会计核算的需要。

3、在我国，采用以会计制度双重规范企业会计核算和财务管理的形式，在实务中存在这种种困难，作为深化公路投融资管理体制改革中出现的新兴产业，公路经营企业实行特许经营，其财务管理与会计核算的特殊要求使得以工商企业的财务管理和会计核算模式为蓝本制定出的《企业会计制度》很难适应。因此，尽管我国的财务与会计的改革方向是合而为一，但也必须考虑到实务中的操作性和可行性。财政部最近所做出的在2004年内修改出台《企业财务通则》的举措，就是一个很好的契机。

4、公路经营企业实行特许经营，在从事收费经营业务活动中，不仅有一些特殊业务需要通过出台相应的财务会计规范来界定（如公路资产属于企业的固定资产还是无形资产），而且还有一些业务对现行的财务会计理论提出的挑战。如公路经营企业有期限的经营活动，对传统财务会计的持续经营假设提出了挑战；又如公路经营企业所采用的车流量法、偿债基金法等固定资产折旧方法属于“减速折旧”的概念，对现代经营企业所推崇的加速折旧理论提出了挑战；再如公路经营企业再在经营期内以所计提的固定资产折旧额或无形资产摊销额向股东分配对资本保全原则提出了挑战；还有，一些公路经营企业总资产中无形资产占主体的格局（如现资股份有限公司2003年末总资产中由公路收费经营权形成的无形资产占75.28％）对经营资产提出了挑战；等等。诸如这些问题如果没有专门的财务管理办法或会计核算办法来解释和规范，公路经营企业的财务会计工作就很难规范化。

5、应该看到的是，会计是为经济发展和经济管理所服务，而不是经济发展和经济管理服务于会计。在改革的过程中，财务与会计应充当解决经济发展中出现问题的救火队，而不是经济发展的导航员。因此，在改革的路上，如果过分强调与国际接轨，而不考虑中国的现实情况，其结果是会计人员面对需要更多的职业判断的会计制度和会计准则时无从下手，导致了相同会计核算的多种理解性的做法，从而无法判定会计信息的真实与否。对公路经营企业会计核算办法与将来财务管理办法的制定中，需要注意办法的可操作性，避免出现依靠财政部门官员解释和企业会计人员对相关制度的理解进行核算和管理的局面。

四、公路经营企业财务管理制度创新的基本思路

（一）资本保全原则

既然我国《公司法》明确规定了公司“以其全部资产对公司的债务承担责任”，这就意味着为了维护企业债权人的合法权益，在公司的经营期内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽回投入的股权资金。这就是实施资本保全原则的主要初衷。但就公路经营企业的经营现实而言，其总资产的70％以上属于“在经营期限届满后需无偿交还给国家”的公路及附属设施，而其他可用于偿还债务的资产寥寥无几，这意味着公路经营企业用来对债权人承担责任的不是资产，而是经营收费公路预期的经营现金净流量。因此，当公司投资者通过分配折旧或者价值摊销提前收回投资，不会影响公司债权人的合法权益。另一方面，如果公路经营企业只希望在有限的收费经营期限内经营特定的收费公路，而不打算通过投资建造新的收费公路或者投资收购公路收费权来扩大经营规模，则有可能导致通过收取车辆通行费收入而产生的经营现金净流入量闲置。在这种情况下，维护投资者权益的理想做法也许就是按期对现金净流入量（包括公路资产折旧或公路收费权价值摊销以及经营净利润）进行合理分配。而如果假设这一种做法是合理的，那么就意味着对公路经营企业而言，可以不实行资本保全原则。这与《公司法》的规定显然又是相矛盾的，但考虑到公路经营企业是我国深化公路投融资管理体制改革的产物，而且实行的是特许经营，因此，可以对不打算通过投资建造新的收费公路或投资收购公路收费权来扩大经营规模的公路经营企业不实行资本保全，这样既保护了公司债权人的合法利益（以公司的未来经营现金流量作为偿还债务的保证），又保护了公司投资者的合法权益（通过分配现金净流入量来保证投资者的资金不会闲置）。

（二）固定资产界定

在公路经营企业的固定资产的构成中，最有争议的就是公路及构筑物是否应该在固定资产中列示，其次就是公路及构筑物与公路及附属设施这两者之间存在着什么样的关系。

1、如果仅从满足固定资产定义的三个条件来看，将公路及构筑物列入固定资产并没有错，但这只是看到了公路及构筑物的表面，事实上，无论公路经营企业是投资建路还是投资者将已建成的收费公路作为投资投入企业，其所取得的只是附着于公路及构筑物的公路特许收费权，公路及构筑物的真正所有权是属于国家的。在这种情况下将公路及构筑物列为固定资产，会让不了解公路经营行业特点的投资者误认为该公路为公路经营企业所有。公路经营企业经营的收费公路不是长期拥有或占有的实物资产，公路的终极所有权是国家不是企业。从上述表述的观点来看，公路收费权的实质是无形资产而不是固定资产，将公路收费权依附的公路及构筑物作为固定资产从理论上来说不合适，但在实务操作中，为了保证会计实务的一致性，大多数的公路经营企业将投资建路和投资者投入的已建成的收费公路作为公路及构筑物列入了固定资产。为了有效的界定固定资产，对公路及构筑物的归属有两种思路：第一种思路是公路经营企业将以任何方式取得的公路收费权（包括投资建路、投资者投入、企业购买）全部作为无形资产管理，这样符合公路收费权的经济实质，同时投资建路、投资者投入的公路资产在备查簿中予以列示，实行实物、价值双重管理，当经营期届满，企业将公路无偿交还给国家时，再在备查簿中将该公路冲销。根据《高速公路财务管理办法》第八条的规定，以公路收费权进行投资的，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估，保国有资产管理机关确认后投入。这就意味着将公路收费权直接作为无形资产处理必须满足一个前提条件：投资建路、或投资者投入的公路收费权必须经过相关部门评估，并以评估价值作为公路收费权的入账价值处理。这样做才符合无形资产的确定条件。但事实上，我国目前的实务操作中，除了以购买收费权方式取得公路收费权是通过评估机构评估之外，其他两种方式都直接以投资成本作为公路资产的价值入账。

第二种思路是考虑目前我国绝大多数公路经营企业资产管理的实务以及现行法律、法规上的制约，可以考虑公路经营企业将投资建设取得的公路资产，以及国家入股投入的已建成收费公路，可暂时作为公路经营企业的固定资产，而对公路经营企业投资购买的已建成的公路收费权作为企业的无形资产管理。这也是目前比较成熟、可行的做法。

2、公路及构筑物出现在《高速公路财务管理办法》第二十二条，作为公路经营企业的固定资产，公路及构筑物包括路基（土方和石方）、路面、桥梁（跨线桥和跨河桥）、涵洞、隧道、防护工程等。公路及附属设施则出现在《高速公路财务管理办法》第九十九条：清算公司的财产为除公路及附属设施外，公司宣布清算时的全部财产以及清算期间取得的资产。在该条款中，只提到了公路及附属设施这个名词，但对其具体内容并没有进行说明，这容易对实际工作产生误导，到底公路及构筑物和公路及附属设施两者是不是一回事。应该肯定的一点是，公路及构筑物包含在公路及附属设施范围内，那除此之外，是否还存在其他公路及附属设施？

公路经营企业的另一项固定资产——安全设施，包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、灯具配电控制柜等。在《高速公路财务管理办法》中，安全设施是独立于公路及构筑物的，而事实上，将安全设施单独设立在理论上没有什么很好的依据，在实务中，也很难将这些设施从公路及构筑物中分离，鉴于此，可考虑将安全设施并到公路及构筑物中，合称公路及附属设施，这样既解决了实务中两者难于区分的难题，也解决了《高速公路财务管理办法》中存在两个相似名词的情况。

（三）固定资产折旧

《高速公路公司财务管理办法》中对固定资产折旧方法的规定为：公司固定资产的折旧方法一般采用平均年限法，对公路及构筑物可以采用工作量法，对通讯、收费、监控设施，可以采用双倍余额递减法或是年数总和法。

在《高速公路公司财务管理办法》中规范工作量法计提折旧的基本做法是：根据预计总车流量计算单位车流量折旧额；根据实际车流量和单位车流量折旧额的乘积计算实际折旧额。与平均年限法和偿债基金法相比，公路资产采用工作量法计提折旧有显著的优势：①更加符合权责发生制原则。对公路资产采用工作量法提取的折旧费与其所承担的负荷是同向增加，进而与企业营业收入同向增加，这也符合随着通行量的增加维修养护支出随之增加的客观事实；②减少公路经营企业的盈利风险。采用工作量法由于遵循了配比原则和相关性原则，通行费收入和养护成本支出之间存在着较明显的正相关关系。因此公路经营企业每年的经营收益方差、标准差都较小，风险也较小；③减少股权投资者的投资风险。采用工作量法可以使经营企业提前进入盈利期，股东们因此可较早获得回报，提前收回投资。

目前我国大多数公路上市公司都采用了工作量法对公路资产计提折旧，这说明了这些企业都认可工作量法计提折旧的优点。但根据规范的工作量法计提折旧存在着一个缺陷：由于收费经营期限由国家规定，当实际车流量不等于预计车流量时，实际计提折旧额不等于应计提折旧额。根据我国高速公路运营实践来看，除了广东省等极少数地区的收费公路以外，绝大多数收费公路投入营运后的实际车流量要低于预计车流量，这意味着公路经营企业无法通过计提折旧额来收回投资额。解决该问题的思路有两种：

第一种思路：依旧按照实际车流量和公路经营年限来计提每期的折旧，然后是每间隔一定时期，如每一年年末，根据实际交通量与预计交通量的差额调整折旧。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用这种方法来弥补工作量法的缺陷，但这种方法也加大了财务人员的工作量。

第二种思路：如果公路经营企业根据收费经营期限内的预计总车流量来计算单位车流量的折旧额，则就可以根据预计的分年度车流量与单位车流量折旧额的乘积来确定该年度应计提的折旧额，以保证公路经营企业可以通过固定资产折旧收回全部投资。在此思路下，每年应计提的折旧额或无形资产的摊销额＝预计分年度车流量×(公路收费权价值/收费期内预计总车流量)。

《高速公路公司财务管理办法》第二十八条还规定，“对通讯、收费、监控设施，可以采用双倍余额递减法或者年数总和法”。这三项设施的折旧年限分别为：通讯设施（通信线路为10～20年，电源设备为6～8年，通信设备5～10年，其他通讯设施为5～8年）、监控设施为5～10年、收费设施5～8年。从折旧年限来看，除了通信线路的折旧年限最长为20年外，其他设施的折旧年限都较短，假设公路经营企业的经营期限为20年，那么这些设施折旧年限最长为经营期限的二分之一，若公路经营企业的经营期限为30年，那么这些设施折旧年限最长仅为经营期限的三分之一。因此，采用加速折旧法计提折旧的意义并不大。再者，采用加速折旧法的主要作用不是为了按照稳健原则人为的减少当期利润，而是为了通过减少应纳税所得额而进一步推迟缴纳所得税的时间。影响应纳税所得额的折旧属于计税折旧；计税折旧由税法决定，企业无权变动，从这一个角度来看，企业采用加速折旧方法意义不大，并且计算方法复杂，因此，对通讯、收费和监控设施完全可以采用平均年限法即可。

（四）无形资产摊销

《高速公路财务管理办法》中对无形资产及其摊销的规定是：公司长期使用但是没有实务形态的资产，包括公路经营权、专利权、土地使用权、非专利技术、商誉等。无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。

无论是作为固定资产入账的公路及构筑物，还是作为无形资产入账的公路经营权，从本质上来说，两者是一样的，都是公路经营企业所取得的特许公路收费权，是企业的经营性资产。因此，在进行资产的价值弥补时，两者的口径应当一致，即都应该作为公路经营成本的重要组成部分，若硬要将记入无形资产的公路收费权的价值分摊到管理费用，既会夸大管理费用的实际金额，又会导致公路经营成本数据失真，对公路经营企业的成本管理也产生不利的影响。

解决该问题的思路是：将无形资产中的公路收费权资产和公路用地的土地使用权资产的摊销价值记入公路经营成本，而将除此之外的其他无形资产如专利权、非专利技术等的摊销价值记入管理费用。

五、公路经营企业会计制度创新的基本思路

（一）、持续经营假设

持续经营假设是进行会计核算的四大假设之一。作为会计核算的一个前提条件，持续经营是指企业的生产经营活动，在可以预见的将来，将会长期的按照它现时的形式和现时的目的和方向，持续不断的经营下去。进一步解释就是企业现在不会面临破产的威胁，不会被迫清算，各种资产不需要削价求现。

公路经营企业是实行特许经营的企业，其收费公路的最长特许经营期也不过30年，如果根据特许经营期来说，持续经营假设也许不适合公路经营企业，而且特许经营年限决定着公路资产折旧年限和无形资产中的公路收费权的摊销年限。那么，应该如何看待这个问题呢？

如果某个公路经营企业所经营的收费公路不止一条，而且该企业准备通过不断的投资建路或是通过投资购买公路收费权以期企业的滚动发展，那么，持续经营假设完全适合于这类公路经营企业。问题在于，当公路经营企业只经营一条收费公路，而且不打算再经营其他收费公路，此时，持续经营假设将受到挑战，对于这类公路经营企业，是不是持续经营假设不再适合了，如果不适合，企业对资产又应该采用计价方式？

根据对持续经营假设的描述，将其换一个角度理解，可以这样认为，当企业面临着破产的威胁，并被迫清算，而且各种资产需要削价求现时，该企业不能再适用持续经营假设，各种资产不得再用正常的实际成本计价。对于只经营一条收费公路且不打算再经营其他收费公路的公路经营企业来说，它的经营期是可以预见的（一般最长也不过25～30年），但在经营期内，企业的经营目标就是通过吸引更多的车辆，提高收费标准等实现收入最大化的财务管理目标，由于企业主要是实行特许经营收费，其公路经营成本只占公路经营收入的15～25%，而且车辆通行费收入基本上都是现金收入，若企业不扩大规模，以其的经营效益，并不需要通过借款来维持其正常的经营活动，换句话说，公路经营企业完全可以正常的生产经营，并不会面临破产的威胁，而且当经营期满，企业是一种正常的清算，公路经营企业充足的现金存量也会使企业不需要削价求现来偿还债权人的债务。综上所述，公路经营企业除了可预见的经营期限不符合持续经营假设的条件外，其他条件是基本上吻合的，在此基础上，可以说，即使是只打算经营一条收费公路的公路经营企业也是可以适用持续经营假设的。

（二）、相关会计科目的设立及其核算

如果按照前面所述，公路经营企业会计制度（或会计核算办法）的制定思路按照施工企业会计核算办法进行，那么在使用《企业会计制度》的通用会计科目之外，需要对公路经营企业的特殊业务所涉及的相关会计科目的核算内容进行修订，并增加相关的会计科目。

1、增设部分会计科目。（1）增设“应收下级上缴款”、“内部拨付往来”、“拨付所属资金”、“拨付所属专款”、“应缴上级款”、“上级拨入资金”、“上级拨入专款”等会计科目，以反映企业内部会计核算的需要。（2）增设“周转材料”科目，以反映公路经营企业库存和在用的各种周转材料核算的需要；（3）增设“应付资本”科目，用于核算公路经营企业按照合同约定分配给投资者的已计提公路固定资产累计折旧额或公路收费权摊销额。

2、修改部分会计科目的核算内容，包括：（1）修改“固定资产”科目的核算内容，以反映公路经营企业核算公路及附属设施等特定固定资产内容的需要；（2）修改“累计折旧”科目的核算内容，以规范公路经营企业计提公路及附属设施等特定固定资产折旧的特定业务；（3）修改“在建工程”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算公路基本建设工程（包括新建、改建和扩建工程）、公路更新改造工程（包括技术改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要；（4）修改“无形资产”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算有偿取得的公路收费权的特定需要；（5）修改“以归还投资”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算按合同规定在经营期内分配给投资者的已计提的公路资产累计折旧额或公路收费权摊销额的特定需要；（6）修改“主营业务收入”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算车辆通行费收入的特定需要；（7）修改“其他业务收入”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算除了车辆通行费收入以外的其他收入的特定需要；（8）修改“主营业务成本”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算公路经营成本的特定需要；（9）修改“其他业务支出”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算除了公路经营成本以外的企业业务成本费用的特定需要；

3、补充报表项目的列示和编制说明

（1）“周转材料”科目余额应列入资产负债表中的“存货”项目，并在会计报表附注中说明周转材料的摊销方法。

（2）对“在建工程”项目在会计报表附注中的说明中应包括公路工程开工日期，工程概算数，已完工并交付使用的工程的实际成本，未完工工程的实际成本情况。

（3）在资产负债表的“应付股利”项目之后，增设“应付资本”项目，反映公路经营企业尚未支付的资本分配额。

（4）在资产负债表中的“未分配利润”项目之后，增加“减：已归还投资”项目，反映公路经营企业按照合同规定分配给投资者的已计提的公路资产累计折旧额或公路收费权的摊销额。在会计报表附注中披露下列信息：当期分配的累计折旧额或摊销额、累计已分配的累计折旧额或摊销额。

六、研究结论与建议

本报告在对公路经营企业财务管理和会计核算有关创新问题进行较深入理论研究和对公路上市公司投融资和收费经营活动进行实证分析的基础上，形成了以下研究结论：

1、公路经营企业是经国家特别行政许可，以路桥建设与收费经营为主营业务、以获利为目的、追求利润最大化和价值最大化的公司制企业。

2、公路经营企业具有明显的、不同于其他工商和运输企业的业务特点；其业务特点影响着和在很大程度上决定着公路经营企业财务管理的特点和会计核算的特点。

3、公路经营企业是深化公路建设投融资管理体制改革的产物。相对于公路收费经营实现的蓬勃发展，相关理论研究和制度建设还相对滞后，这就难免在一定程度上影响和制约着公路收费经营业务的健康开展以及公路经营企业的可持续发展。

4、公路经营企业在财务管理和会计核算实践中所出现的一些主观随意性和一定程度的盲目性对进一步加强这方面的理论研究和制度建设提出了更迫切的要求。

费用会计工作思路篇3

作为管理所主抓收费、路政工作的副所长兼管理所工会主席，我深感责任重大。一年来，我始终以“三个代表”重要思想为指导方针，努力提高自身的政治觉悟；以严抓通行费征收为重点，超额完成收费任务；以加强路政管理为保障，全面提高路政队伍整体素质；以加强行风建设和工人阶级代表为契机，树立窗口形象。下面我就以上几点，向各位领导和同志做一简单汇报：

一、注重政治、业务知识的学习，以学习提高素质。

认真学习，深刻领会党中央的指示精神，努力提高思想政治素质，为使自己的思想尽快适应新形势、新工作的需要，我注意从提高自身素质做起，深刻领会“十六大”会议精神，并把“八荣八耻”的重要思想贯穿到现实工作中去，树立顾全大局，团结协作意识，促进了班子的凝聚力。

二、严管理，挖内潜，超额完成收费任务。

2011年，我所的收费任务是2050万元，任务十分艰巨，为能顺利完成公司下达的收费任务，在年初就制定了详细的工作计划，有准备的开展工作，逐步完善岗位责任制，挖内潜，堵漏洞，实现了收费任务的超额完成。

1是摸清类型，把握动态。从源头抓起,准确掌握车辆基础数据，抓住与交警等有关部门联动的有利契机，对本路段经常通行的车辆详细记录车辆牌号、出厂参数等相关信息，进行认真核实登记，健全了征费基础数据，为领导决策和征费稽查工作的开展提供了可靠依据。

2是“大吨小标”，及时更正。从三月份开始按照国家七部委下发的计量手册及省厅下发的车型代码标准核实车辆吨位，加大稽查力度，发现一台，制止一台，登记一台，让“大吨小标”车辆无处可逃。截至10月31日“大吨小标”车辆共增收1380199万元，同时为我所通行费增收带来可喜成绩。

3是“计重收费”，堵漏增收。根据省厅统一部署开始实施的计重收费，为确保计重收费工作稳定运行，顺利完成对超过公路承载能力的载货汽车实行计重收费的收费模式转变，前期我们做了大量的准备工作，首先及时成立了计重收费宣传工公文写作作小组，有组织有安排的进行宣传，由我亲自带队到周边厂矿和大型企业、汽车站等地进行实地政策讲解和发放宣传单，随后制作横幅和悬挂气球，在收费车道发放传单，同时安排各收费站设立了“计重收费政策咨询台”，经过一系列的前期宣传工作，确保了我所计重收费的顺利实施，自10月15日开始实施以来，收费秩序比较稳定，有效的控制了实施计重收费后的收费局面。同时我们全面系统的掌握超载超限车辆，使其能够按章交费，增收了通行费，控制了违章运输，实现了双赢。自10月15日对全省高速公路实施计重收费截至11月20日，全所共征收通行费556万元，平均日征收15万元，拆分后实际收入330.9万元，平均日拆分8.9万元，比原来日平均增收4.7万元，增收比例为45.63。促进了我所通行费征收任务提早完成，大大提高了我所的通行费征收。

4是严把征费关。始终坚持“应征不漏、应免不征”的收费政策，严格按照国家、省政府、交通厅的有关文件规定控制免费车辆，加大稽查力度，对免征车、U型、无卡等特情业务处理严格把关；杜绝随意操作、无单操作等问题，从根本上控制人情车、人情费的发生。

5是稽查思路清晰，重点突出。我们根据企业发展、员工思想动态等及时调整工作思路，改变了那种“稽查只是上路当夜猫子”的片面认识和“轻规范，重查处”的工作思路。按月组织稽查人员学习征费政策、条文、规定，定期进行考核。并根据各收费站出现的不同情况，有针对的进行稽查，明确上路稽查时运用的各种政策、条文、规定和注意事项，文明稽查，方法灵活。把重点放在规范行业收费上，正确处理公正通报与规范化建设的关系，努力做到“在稽查中规范，在规范中稽查”新的稽查模式，收到了良好的效果。

6是加大监控管理，充分发挥监控作用。严格把关，详细记录。对异常收费情况的图象资料妥善保存、严格审核。对于临时牌照的军车，必须查验其证件，水果车辆严格审核其检疫证件。对于各种特情车辆，包括U型、无卡、欠费、车队、紧急等严格按照规章制度进行操作，指挥不当的按照《监控员考核办法》进行处理，大大提高了监控员的积极性和责任心。

7是进一步健全票证管理。制定了《票证管理规定》，定期检查监督所站票证人员票卡的领取、存放、收发、销毁及清盘工作。建立健全领发手续，做到领无差错、收无遗漏、管无丢失。科学合理的对征费形式进行预测分析和编制票证的需求计划。

8是重视员工培训，提高工作效率。一季度组织征费骨干外出培训学习，前往先进单位全国“五一”劳动奖章的渭南管理所和省厅重点单位机场管理所学习先进管理经验和工作方法；二季度，邀请集团、公司、理工大学等部门，专家、教授和先进人员讲课。并在5月下旬积极筹备，开展了“管理所征费技能岗位比武活动”。三季度，通过实地考察、科学调研总结以往学习经验，率先在我所组织开展了收费、监控人员“轮岗”学习，轮岗结束后，得到了员工们的认可和预期前所未有的效果。经过我所的顺利轮岗，相邻同行单位纷纷前来学习并效仿，为我所的规范化建设和运营管理创出了新局面。四季度，联系软、硬件开发商组织人员学习计重收费新系统操作。目前所有征费岗位员工均能熟练上岗，人人懂政策，人人精业务，为管理所储备了大批人才。

9是加大对收费人员文明服务质量的监督检查，全年共回访司乘120余次，发送宣传单4000余份、发放“致司乘人员的一封信”1000余份，受到司乘人员认可，同时我们也得到司乘提出的宝贵意见，对我们下一步的工作收到一笔宝贵财富。

通过以上举措，我所提前74天完成了公司下达的收费任务，截止到12月31日，通行费征收达万元，超额完成。

三、加强路政人员管理，维护路权，保护路产。

1是保护路产，维护路权。不断提高损坏路产侵占路权案件的结案率、赔偿率和处理工作。今年共发生67起路产损坏案件，已结63案起，结案率为94，路产损失为254270元，赔偿损失206390元，赔偿率为81。月份按照公司路政大队部署开展“治理违章广告，净化公路环境”的专项整治活动。截至目前，共拆除各类违广告牌4块，杜绝准备修建的各类违章建筑8起。

2是抓政治和业务理论学习，不断提高综合管理水平。今年月份成立“业务学习领导小组”，并亲自担任组长，按照“分管领导亲自抓、中队领导具体抓”的原则，认真做好业务学习的督促、检查、落实工作。同时采取“走出去、请进来”的办法，让中队同志到兄弟路政单位参观学习交流，邀请驻地交警部门、路政部门的有关人员集中授课。通过这些工作，既提高了整个中队的管理水平和服务水平，也为管理所的各项工作的开展打下了坚实的基础。

3是规范内业，加强内部管理。做到案件卷宗整理规范，各种报表上报及时，各种信息反馈迅速，各项台帐记录完整，档案保存健全，切实做好路产、路政案件的档案收集。月份安排中队对辖区内的交通标志、桥梁、涵洞、中央分隔带、隧道等路产进行统一规范的登记，进一步完善了路产档案的规范化管理。内部管理方面，坚持接警二十分钟赶到事故现场的服务承诺。同时结合路政工作实际，以规范管理，求实创新为方向，不断总结摸索，加强制度建设，工作创新，根据员工的工作绩效，完善激励，约束机制，加强内部管理考核，切实做到奖勤罚劣，通过这些制度的落实，使得大家的工作热情空前高涨，工作效率明显提高。

4是加强施工监管，不断提高对施工现场的管理能力。从三月开始，针对公路施工的高峰期，高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展开，为了加大施工监管的力度，早在二月底我就如何搞好施工监管工作，专门多次召开例会进行了专题研究，并结合各施工单位的施工实际，制定出较为详细的路面施工监管方案，为下一步更好的进行施工监管打好良好的基础。一是搞好宣传工作。由于施工社会影响较大，为最大限度减少不良影响，在维护现场交通秩序的同时，我们在各收费站设置宣传点发放传单，悬挂横幅，出动流动宣传车，大力宣传施工路段通行注意事项，减少司乘人员的怨气，取得他们的理解与支持。二是加强重点路段的施工监管。为了搞好对几处高边坡施工的监管工作，中队人员每天经过此路段时，严格按照“一停二看三问四纠”程序进行，对其在施工过程中存在的问题及时整改，同时对施工存在的施工难点，积极与第五项目组联系，共同确定施工方案共同攻关，由于监管措施得力，此施工路段安全度过了汉中地区的多雨季节，保证了此路段的车辆通行安全。

5是认真做好车辆超限超载车辆的治理工作。今年是全国治理超限的起步年，我认真贯彻上级有关治理超限运输的政策方针及要求，认真组织，精心实施，首先我把加强超限运输管理知识和有关法律法规学习作为提高队员执法水平的一项重要内容，认真抓好落实，其次加大治超的宣传力度，按照大队的部署，十月份制定了宣传计划，有步骤，有组织的进行宣传，在管辖四个收费站进出口张贴宣传海报，标语，利用售票，发卡窗口发放宣传资料2600份，通过宣传，为我所治超营造了良好的工作环境，从11月1日以来，全体中队队员，搏风沙，斗酷暑，战严寒，坚持文明执法，热情服务，坚持24小时值班查车，通过努力，超限工作取得良好效果。

四、关心职工生活，抓好民主管理

作为管理所工会主席，牢记“以人为本”的重要原则，认真贯彻落实全总十四大会议精神，组织带领广大干部职工努力开展了民主管理、民主参与，依照《工会法》进行了一系列对改革有利、对企业发展有利、对群众利益有利的工作。

1是积极组建，民主管理。按照工会法《工会法》的规定，征得上级工会的同意，终于在今年9月份正式组建成立了汉中管理所工会分会，并召开了管理所工会成立暨会员代表大会，同时建立了职代会制度，在会议召开之前首先将提案表下发到各个工会小组，使代表们和会员们有充分的时间和机会进行讨论，把对运营建设和各项工作有力度的提案提交到会员代表大会上，这一方法收到良好的效果，成立大会上收到提案20条，管理方面10条，职工生活福利方面10条，提案的收集为领导的决策提供了有利的数据和思路。会议严格按照有关规定的要求进行，整个会议开的很成功，广大职工代表参政议政的自觉性都比较强，通过这次会议，使我所的民主管理工作又有了新的进展和提高。

2是重视维护职工合法权益工作，并把它作为工会的基本职能。如职工关注的社保基金等问题，我积极同领导和同志们进行沟通，9月份为路政人员和后勤职工办理了意外伤害保险，解除了职工的后顾之忧。

2是注重关心职工生活，帮助职工解决实际困难。凡职工家庭有红白喜事，工会同所领导都去慰问、看望，甚至亲手操办，并为其主持婚礼，全年看望病人6次，参与丧事、婚事的操办8余次，在春节、五一、七一、十一等节日工会同所领导带着慰问品到一线进行了慰问，体现了单位领导的关心和工会组织的温暖。

3是开展丰富多彩的文体活动，陶冶职工情操，举办了迎新春联欢会，庆“五四”、“七一”、“十一”等文体活动。在今年集团公司、公司举办的大型活动中，我所工会选送的节目演出，得到了集团公司、公司工会领导的一致好评，为我所工会赢得了荣誉。

一年来，虽然自己在工作取得了一定成绩，但也存在着缺点和不足。在07年的工作中，打算如下：

1是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，根据形势发展和工作需要，搞好个人自学，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。

2是进一步强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，埋头苦干,奋发进取,追求卓越，充分发挥工会主席的先锋模范作用，努力创造一流的工作业绩。

3是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，努力做到由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性开展工作转变；由只注意搞好对内服务向把对上服务和对下服务、对内服务和对外服务统一起来转变，努力为一线人员提供优质高效的服务。

4是坚持以收费工作为中心，力争全年实现征费指标的新突破。今年，我们要在收费工作上进一步强化管理、加大力度，确保完成总目标力争超额完成任务。

5是根据工作实际情况积极探索治超工作新思路、新做法，提高道路交通安全和通行能力。以公司治超工作部署为工作重点，积极研究科学可行的治理措施。

费用会计工作思路篇4

2021年度养护工作座谈会汇报材料

2021年是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年，也是中国共产党成立100周年。面对新形势、新任务，我们认真落实分局公路工作会议精神，明确发展思路，认真部署2021年养护工作，为圆满完成本年度目标任务而努力，持续推进芮城干线公路事业高质量发展。

一、2020年冬季专项灌缝工作完成情况和已发生费用预结算情况

为切实加强预防性养护工作，有效阻止冬季雨雪对路面的侵蚀，延长公路使用寿命。1月中旬对辖区干线公路路面裂缝进行全面处置。为确保施工效果，我们选用了高性能的沥青灌缝胶进行施工，该灌缝胶在冬季低温时不发生硬化、脆裂现象，与路面粘结力强，当路面遇冷收缩或热胀时，仍能与之牢固结合，并且遇水时粘结面不开胶，确保了冬季路面灌缝的施工效果，为来年养护工作打下了坚实基础。冬季专项灌缝工作共计完成1.6万米；人工费共计49600元；灌缝胶共计使用4吨，其中2吨为原有库存，2吨为新采购，共计13800元；机械费共计26800元；工料机合计90200元。

二、2021年度养护思路、工作目标任务和主要工作措施

（一）2021年养护工作思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以改革为主线，以创新为动力，以服务地方经济社会发展为目标，转变养护方式，加大路面投入，提升优良路率，保持安全稳定，提升治理水平，加强自身建设，繁荣公路文化，持续推进芮城干线公路高质量发展，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

（二）主要目标和任务

1.公路养护。全面完成分局下达的各项目标任务，以路面养护为中心，做好辖区中等路提升工作，辖区国省道优良路率超过82%，路面性能指数PQI均值超过82.5%。

2.桥梁管理。以分局桥梁检测数据、春融调查数据为依托，做好境内18座桥梁的病害处理工作。对桥梁的养护任务进行责任分解，落实到人，定期进行巡查，使每座桥梁都处于严格的监控与管理之中。

3.按照运城公路分局《标准化建设实施方案》，在辖区继续创建10公里文明示范路。

4.安全生产。确保实现全年安全生产无事故。

（三）主要工作措施

为了完成上述目标任务，我们要重点抓好以下工作：

1.从更新管理理念入手，自觉适应新形势新挑战，在全段推行以观念创新为先导、以科技创新为核心、以服务创新为依托的全面创新，以创新引领本年度的业务工作。充分调动职工积极性，不断探索新技术、新材料、新机械在日常养护中的应用，促进芮城公路事业转型发展、高质量发展。

2.对症施策，推行精准化养护。依据路况检测数据，认真分析、科学决策，精准开展预防性、修复性养护。建立全方位、多层次的集路基、路面、桥梁、防护工程为一体的预防性养护体系，针对不同路况“科学分类，辨证施治，区别对待，对症下药”，以路面养护为中心，通过灌缝、刷油、加铺、坑槽挖补、微表处等方式，提高辖区公路优良路率。重点做好中等路的路况提升工作，计划采用密度更大、质量更好的网格布；选用合格优质的原材料；规范操作步骤等手段，提高施工效率与质量，力争完成本年度中等路提升任务。

3.加强安全隐患治理，提高公路通行能力。芮城地处山区，干线公路急弯陡坡路段较多，经过多年治理，安保设施已逐步完善，但由于近年来交通量持续增大，一些路段出现了新的安全隐患，今年我们要加大安全隐患的排查与治理力度，为全县人民的安全出行提供保障。一是针对国道垣潼线K225+300处平交路口存在的安全隐患。根据省局关于推进公路安全隐患路段治理工作的通知要求，我们计划在原有标志、标线的基础上，在该路段增设事故易发路段警示标志2套、慢行警示标志2套，事故易发减速慢行警示标语牌2套、中间隔离带路口增设十字路口和爆闪灯2套，增设强制式减速带12米（3段），硬化平交路口2个（2×10米长×5米宽）共100平米，力争彻底消除该路段安全隐患，保障公路安全畅通。二是针对古风线K14+500-K17+500共计3公里长下坡路段，积极争取分局资金支持，通过增加标志标线、增设减速标线、彩色路面，加强安全宣传等方式，消除该路段安全隐患，为行人行车提供安全畅通的通行环境。

4.加强安全生产及应急管理。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，定期对道路、桥梁进行安全隐患排查，对排查中发现的问题，及时进行处治。对山区急弯陡坡等存在安全隐患的路段，加强日常巡查，及时设置、修复安保设施；将安全管理落实到养护一线，使施工安全风险得到有效控制，杜绝各类安全事故的发生。进一步健全安全应急指挥系统，建立快速反应应急救援机制，完善应急保障预案，适时开展公路应急演练，不断提高应对自然灾害、突发事件的能力。强化应急值守，扎实做好重大活动和重要节点的公路安全保障工作，确保全年安全生产无事故。

三、单位编外人员年经费测算情况

芮城段现有编外人员20人，每月人员工资、各项保险等费用共计约6.25万元，全年经费共需约75万元。

四、养护费用按月统筹安排使用计划

芮城段2021年养护计划费用共计374.44万元，除人员经费75万元外，共计299.44万元，具体实施计划如下：

实施月份

养护作业项目

预算费用

（万元）

月旬费用小计

（万元）

1月

路面灌缝

2.68

8.64

扫雪除冰

0.92

机械清扫路面

0.24

日常养护

4.8

2月

桥梁养护

1.44

9.54

扫雪除冰

1.38

绿化补植

1.68

机械清扫路面

0.24

日常养护

4.8

3月

贴缝带贴缝

16.35

25.23

机械清扫路面

0.48

日常养护

8.4

4月

清理涵洞、边沟、急流槽

16

25.68

维修排水设施

8

机械清扫路面

0.48

日常养护

1.2

5月

路面挖补

55.66

58.54

机械清扫路面

0.48

日常养护

2.4

6月

人工刷油

21.81

29.49

机械清扫路面

0.48

日常养护

7.2

7月

人工刷油

14.54

22.22

机械清扫路面

0.48

日常养护

7.2

8月

维修沿线标志

2

15.08

危险路段治理

3

机械清扫路面

0.48

日常养护

9.6

9月

维修沿线标志

2

15.08

危险路段治理

3

机械清扫路面

0.48

日常养护

9.6

10月

整修路基

24

25.68

机械清扫路面

0.48

日常养护

1.2

11月

恢复标线

31.5

47.68

粉刷沿线设施

10.9

机械清扫路面

0.48

日常养护

4.8

12月

冬季养护

8.5

16.58

机械清扫路面

0.48

日常养护

7.6

合计

299.44

五、需分局帮助解决的问题

费用会计工作思路篇5

今年以来，支队的后勤工作在支队党委和上级部门的领导下，紧紧围绕“三基”工程建设等中心工作，坚持面向基层，服务一线，以部队财务建设、后勤设施、装备建设等为重点，不断提升规范化管理水平，为部队全面建设提供了有力保障。作为后勤处处长，我在工作中能认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步解放思想，开拓进取，与时俱进，严格要求，坚决贯彻落实党委的决议、决定和上级的命令、指示，带领全处同志不折不扣地完成了各项工作任务。

一、以科学发展观为指导，不断强化政治理论学习，为做好本职工作打下坚实基础。作为一名军人，一名党员领导干部，首先要保证政治上的合格。为使自己始终保持清醒的政[！]治头脑和坚定的政治立场，我十分注重加强政治理论学习。在积极参加支队开展的各项集中教育培训活动的同时，严格遵守党委中心组政治学习制度，坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义科学发展观和各种法律、法规以及党的路线、方针、政策，武装和充实自己的头脑，不断提高政治理论水平，增强政治鉴别力和观察力，确保自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。业余时间还抽空阅读教育读本，从先进事迹和成功经验中汲取营养，丰富自己，从反面典型和教训中反悟自己，引以为戒。在理论学习过程中，重点学习了“三个代表”重要思想、文选、十七大和十七届三中全会精神等课目，认真撰写心得体会和调研文章，并能实事求是，客观分析、查找自身存在的问题和不足，制订整改措施，及时予以纠正，进一步树立了全心全意为人民服务的思想和为基层官兵服务的信念。同时，针对新时期消防工作对干部素质提出的新要求，我还注重理论联系实际，在实际工作中正确运用辩证唯物主义观点和方法论来研究、解决问题，提高面对复杂局面的工作能力。通过学习，我的思想觉悟、领会政策的能力有了很大提高，政治敏感性和鉴别力得到了明显增强。

二、认真履行职责，坚持开拓创新，带领后勤人员高质量完成各项工作任务。后勤工作是通过筹划和运用人力、物力、财力从物质和技术方面来保障防火灭火和抢险救援工作的需要，涉及财务、军需、装备、运输、油料、物资、卫生、营房设施等方面。今年以来，在支队党委的正确领导下，我带领全处同志紧紧围绕“三基”工程建设，坚持“面向基层、服务基层、保障基层”，重点开展了以下几点工作。

一是积极拓宽经费来源渠道，建立长效、多层次经费保障机制。部队的防火灭火等中心工作离不开强有力的后勤保障，我结合后勤工作涉及面广的特点，采取多接触、多交流、多深入的方法，积极主动地与省市物价、财政、计委、规划等部门加强联系和协调，想方设法争取政策和资金支持，取得了明显成效。截止今年11月份，地方财政经费到帐数1.3亿元。其中，支队本级正常业务经费由20__年的增长到20__年的万元，确保了支队本级业务费的增长年均达到以上。争取专项经费到帐数为万元，其中争取建设专项经费万元。二是突出经费保障重点，推动部队营房和车辆装备建设迈上新台阶。今年以来，我带领全处同志严格按照总队、支队党委的统一部署，通过三个“狠抓”，即狠抓财务管理的薄弱环节，大力夯实工作基础；狠抓财务管理的关键环节，严格落实监管举措；狠抓财务管理的重点环节，切实增强经费保障成效，强化对基本建设财务的管理和监督，切实提高了投资效益和预算外经费管理水平。今 年，支队共投入万元，购置了a类泡沫车、高喷车、泡沫水罐车等辆各型消防车；投入万元，购置了11项个人防护装备器材、23项专勤抢险救援器材和特勤器材等装备；投入万元，新建、翻建了消防站、战勤保障大队和训练馆，并对消防站进行了改造。同时，积极协调政府及有关部门投入万元，新建、翻建了消防站，使支队营房、车辆装备建设迈上新台阶。

三是着力提升后勤人员综合素质，建立完善规范化管理制度。今年以来，我作为后勤处领导，在努力提升自身业务素质的同时，经常组织处室人员进行业务交流，不断摸索、总结新的管理方法和经验。工作中，我带领全处同志深入贯彻落实《中国人民武装警察消防部队会计基础工作规范》、《中国人民武装警察消防部队基本建设财务管理规定》、《中国人民武装警察消防部队预算外经费管理规定》，进一步规范会计工作秩序，加强会计基础工作，强化财务管理和监督，着力提高投资效益和预算外经费管理水平。在经费使用管理上，我坚持严格落实财务管理制度，严格执行经费使用审批权限规定，严格经费开支审批程序，坚持党委集体理财、民主理财和“一支笔”审批制度，坚持做到重大经费开支由党委集体研究决定。同时，我结合过去的队伍管理经验和后勤工作特点，指导后勤部门修订并完善了支队关于预算外经费、集中采购、差旅费和大队财务pos机和网上银行等管理规定，进一步规范了经费使用审批、财务集中核算和大宗物资集中采购及审计等工作制度。四是大力加强审计监督，最大限度提高经费使用效能。今年以来，我带领全处人员从经费收支审计、经费责任审计、基本建设审计、经济合同审计四个方面入手，加强审计监督力度，确保支队有限的经费发挥出最大效益。在经费收支审计方面，组织人员对个基层大队经费收支情况进行审计，审计金额万元，提出整改意见条，并督促相关大队在年内逐条予以整改，全面优化了基层大队经费投向、投量，保证各项建设工作的顺利开展。在经济责任审计方面，指导相关人员协助总队根据相关规定要求对大队的领导干部进行了经济责任审计，共发现问题条，提出整改意见条。在基建工程审计方面，我坚持继续推行基建项目全过程跟踪审计办法，保证基本建设项目长期有效、监管得力。今年以来，支队共审计基建项目总额元，核减工程款元，核减率为；审计支队零星修缮项目个，送审总金额元，核减工程款元，核减率为，有效节约了经费开支。此外，今年是支队开展经济合同审计的第二年，通过一年多的探索，我指导相关人员结合总队要求和支队经费特点，对物资采购、租赁、服务和基本建设、营房修缮等经济合同的签订，分别用不同方法区别审计，对审计中出现的疑问，及时向支队律师顾问寻求法律援助。全年共审计经济合同份，审计合同总标万元，提出审计意见条，修改经济合同份，有力维护了支队经济利益。

三、深入开展调查研究，针对基层实际所需提高后勤保障工作的针对性。基层作为支队的主体，各项后勤保障工作都要围绕基层展开。到后勤处任职后，我通过平时的观察研究，深切感到基层单位后勤保障工作的多变性和重要性，由于各单位之间存在着很大差异，只有深入基层广泛开展调查研究，才能找到问题的症结所在。因此，在平时工作中，我牢固树立“基层第一，官兵至上”的思想，尽力挤出时间，带领相关业务人员深入基层，收集反馈信息，结合实际情况，集思广义，找出存在问题的原由和具体的解决办法。调研工作主要针对4个方面，即基层大中队的经费保障情况；基层车辆装备器材的建设情况；基层基础设施和消防站的建设情况；后勤保障和队伍建设情况，通过调研找准工作的切入点。我感到这是一种非常有效的方法，不仅能真正发现问题、解决问题，避免政策在基层落实过程中与实际情况相悖和脱钩现象的发生，而且能在工作中解决问题，通过问题的解决引导出新的工作思路。

四、坚决执行各项廉政制度，以身作则打造廉洁自律的后勤管理团队。后勤保障工作与钱、物接触较多，责任极为重大。作为支队后勤部门领导，我始终牢记自己是一名军人，是党和组织培养出的一名干部，时刻提醒自己要管理好后勤队伍，就必须要当好模范、带好头。因此，在平时的工作、学习、生活本文中，我时时处处以条令条例严格要求自己，以身作则，严于律己，自觉遵守各项廉政制度和规定，要求别人做到的，自己首先必须做到，要求别人不做的，自己带头坚决不做。同时，结合自身实际，认真对照有关要求，查找自身在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，切实做到了自重、自省、自警、自励。此外，加强后勤部门的内部监督，通过定期召开民主生活会等形式，积极开展健康的批评和自我批评，不断增强全处同志拒腐防变的能力。

回顾今年以来的工作、学习情况，我感到在各级领导和同志们的关心支持下，通过自身的不断努力和钻研，较好地完成了一系列后勤保障任务，取得了一定的工作成绩。但这些成绩的取得与支队党委的关心、领导的信任以及全体大、中队领导的理解和支持分不开。面对成绩找差距，我感到自身还存在以下不足。一是理论素养还不够高。虽然在政治理论学习上抓得较紧，但由于整天忙于事务性工作，政治学习抓得仍不够细，缺乏钻研精神。二是工作作风还不够扎实，有时存在应付局面的状况。机关工作千头万绪，有时因工作繁忙，容易产生情绪上的波动，存在忙于应付的现象，对工作有时只求原则性，不求灵活性，讲究工作方式方法还不够。三是群众观念还不够强。在关心官兵的思想和生活，解决实际困难上做得不够，为基层官兵办实事的意识还不强，有时也不能很好地有针对性地开展工作。针对这些不足之处，在今后的工作中，我将从以下几个方面加以改进：

一是加强思想政治和业务理论学习。对后勤各项业务职能，我将多想几个“如何”，多提几个“为什么”，促进自己从学习掌握型转向研究型，从熟手转向能手，努力使自己成为支队党委的“红管家”，带领全处同志从深层次开展工作，加大后勤保障力度。二是进一步加大经费的争取力度。加强与政府沟通协调，坚持“保生活、保装备、保 建设”的工作思路，努力使正常业务经费有所增长，专项建设款有出处，预算外经费收入有所增加，不断拓展经费来源渠道，使各项经费能够基本满足部队生活、建设的需要。在做好支队本级经费争取工作的同时，积极协助大、中队做好经费的争取工作。加快已动工建设项目的进度，协调拟建消防站的有关事宜。三是充分发挥主观能动性，加强调查研究，做到与时俱进。当前后勤工作面临的新情况、新问题很多，“在总结中找出思路，在思路中探索创新”将是我今后工作的一个目标。我将进一步解放思想，探索出适合工作需要的新思路，把后勤这盘棋下活，努力做到让领导满意，让基层官兵满意。四是进一步协调管理好后勤各科室间的工作。通过不断总结工作经验，找出规律，使全处同志的工作思路和方法更具条理，更加规范，切实提高工作效率。并结合各项专题教育，将思想教育与管理二者有机结合起来，充分调动全处同志的工作积极性，确保各项工作得以顺利开展和完成。

以上是我今年以来工作情况的述职，不当之处，欢迎各位领导、同志们给我提出宝贵意见，我将虚心接受，并努力加以整改。

费用会计工作思路篇6

一、当前收费站工作的总体现状

(一）毋庸置疑,公路收费政策在我国取得了巨大成功。短短十几年时间,正是依靠这项政策筹得的巨额建设资金,为我们维护和保养公路提供了强有力的资金后盾，使我们的公路交通条件发生了质的飞跃。

(二)建设公路的目的是发展公路交通运输,进而促进地区乃至全国的经济发展。但实行公路收费后,制约了相当部分车辆使用收费公路,影响社会效益的发挥。费额过高造成道路使用者负担过重是最主要的影响因素。

(三)实行公路收费政策是为了偿还贷款和进行公路养护，保障公路安全但获得尽可能高的收入。但收费公路增加了收费设施,其建设成本和运营成本均比免费公路高。在我国,由于大量采用人工或半自动收费方式,收费员及管理人员队伍庞大,用于收费业务本身的投资及运营费用又占相当大的比重。

(四)建设收费公路本为方便道路使用者,但相当部分的道路使用者(或部门)对交费有抵触,甚至发生纠纷,等等。

二、存在的主要问题。

（一）是规费征收管理理念与科学发展观不适应，有的同志仍习惯于单船靠提高速度、增加投入等措施来推动发展，有的工作因重进度、轻质量，影响了征收工作。

（二）是行业管理水平与当地经济快速发展不相适应，改革措施不够完善，跟踪管理不够配套，引发出一些不稳定因素，科学管理、依法管理和民主管理的意识不够强，管理方式需要改进。

（三）是干部综合素质于执政能力要求不适应。法制观念淡薄，依法办事自觉性不强，损害了公路形象。充分报漏了极致的缺陷、管理得不规范和干部综合素质的差距。这些问题务必引起我们的足够重视，切实加以解决。

二、省道310线利津收费站主要做法和成绩

（一）文明征收，树文明窗口新形象

我站自征费以来，坚持优质服务、优良秩序、优美环境，按工作程序化、服务规范化、管理科学化、分配合理化、行动军事化的“三优五化”标准加强自身建设，着力塑造“东营公路西大门”文明窗口形象。在收费工作中重点做了以下二个方面的工作。

1．坚持五个到位。

（1）宣传到位。充分利用新闻媒体、宣传栏、互联网广泛宣传通行费政策，争取各级政府的支持、车主的配合，增强运输单位、车主按章交费意识，营造良好的征费环境。累计集中宣传两六次，散发宣传材料5000余份。

（2）激励机制到位。坚持一把手负责制，分管领导考核制和调度制，对通行费实行月月考核，月月通报，把考核情况与评先树优、奖金分配相挂钩，做到责罚分明、奖惩兑现。

（3）任务落实到位。将任务目标层层落实到科室、中队，采取计划倒排的方法，作到目标、责任、任务三明确三到位。去年10月份自永莘路开通以来，途经我站车辆明显减少，我们坚持作到管理不松、思想不乱、队伍不散，要求职工做到：领导在与不在一个样，检查与不检查一个样，晚上与白天一个样，各项工作的开展有效的保障了任务的完成。

（4）工作措施到位。进一步修订完善了管理办法，通过建章立制加强规范管理，杜绝了私放“人情车、关系车”的现象发生；与当地公安部门配合积极开展打击逃费车辆活动，加强源头治理，最大限度的减少通行费的流失。

（5）服务到位。提出“人人都是文明窗口，处处都是公路形象”的口号，教育收费人员树窗口意识，强化服务理念。同时，加强监管力度，严肃收费纪律。

2．开展四项活动

（1）开展岗位练兵活动。实行军事化管理模式，强化军事训练活动，推行“一眼清，一口准”的操作标准，利用一年两期的军训活动，组织了以政治理论学习、新闻宣传报道、应急情况处理、技术比武表演、军事科目训练为内容的岗位练兵活动，极大的提高了干部职工的政治素质和业务技能。

（2）开展优质服务活动。开展“假如我是司机车户”换位思考活动，变被动管理为主动服务，重点推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问负责制等服务项目。要求收费员在收费时，对车主司机使用文明用语，并在收费区设置了便民服务箱，配备了饮水桶、工具箱、医药箱、消防器材等。两年多来，收费员帮助修理车辆、倒水送茶不计其数，好人好事曾出不穷。通过活动的开展使征费队伍真正达到了素质高、业务精的标准，以热情、文明、周到的服务，得到了各级领导和广大司乘人员的一致好评。

(3)开展卫生创建活动。把创造一个良好的收费环境，当作“内强素质，外树形象”的重要环节来抓，制定了详实的《卫生达标和扣分标准》，对机关、收费区进行了卫生责任区划分，做到包干到科室、中队，责任到人，及时清理车道和保持良好的工作生活环境。严格周五检查制度，通过检查和评比，评选出卫生先进单位，从而建立了有效的卫生保洁长效机制，做到了站容、站貌清洁优美。加强个人内务管理，严格按照军事化内务规范标准进行检查和考核，物品统一摆放，被褥叠放整齐，所有宿舍整齐划一。

(4)开展诚信建设活动。开展以“信用东营”为契机的信用创建活动，通过开展信用教育规范信用行为、公开信用承诺、加强信用监督，逐步建立完善了信用建设相关制度，构建了一套行之有效的信用管理机制，用制度规范员工的信用行为，切实做到了“诚信收费、树立新风”。累计向服务对象发放800多份“服务承诺卡”300多份社会“评议表”，通过现场调查，车主满意率达100%。

（二）抓好“四项建设”，夯实收费保障基础

1．抓好领导班子建设，增强战斗力和凝聚力。我们始终

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制的原则，重大问题班子集体决定，通过每周工作例会、召开民主生活会等途径，使班子成员在工作上、思想上多沟通。三是坚持抓廉洁自律不放松。建立和完善一系列规章制度和保廉措施，作为领导班子的行为规范。坚持领导带头搞廉政，从小事做起，每月和职工一样交伙食费，有力的保证各项工作的开展。

2．抓好职工队伍建设，提高职工综合素质。为造就一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良”的收费队伍：一是坚持以人为本，采取人性化管理模式，全方位、多渠道地提高职工的综合素质，努力建立一支“学习型”收费队伍，着力培养职工养成为民服务、工作认真、爱岗敬业的良好道德风范。二是积极开展省级“青年文明号”创建活动。组织职工深入学习《新世纪青年文明号》和掌握“青年文明号”应知应会知识，从而使“青年文明号”创建活动更加深入人心。三是不定期举办业务知识讲座，开展以“售票计时、假钞识辩、票据填写”为内容的岗位练兵活动，不断强化收费员的业务技能训练。通过活动的开展进一步激励了员工的服务意识，在职工中形成了学技能、苦练功、赶先进、比贡献的热潮。

3．抓好行风廉政建设，筑牢思想道德防线。一是深入开展“廉洁奉公、执法为民”主题教育活动。对全站干部职工进行理想信念教育，组织学习任长霞等模范人物的先进事迹。请党校教授和法院同志讲课，进行法制廉政教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。二是强化约束监督机制，规范行政行为。实行内部监督、上下监督、群众监督、自我监督和政务监督，增加工作透明度，同时严格考核，由站督查领导小组对全站卫生、纪律、文明收费等方面进行督促检查，组织明查暗访、验审工作录象，并将结果及时公布，奖惩及时兑现。三是加强行风建设，杜绝公路“三乱”现象发生。把治理公路“三乱”工作作为纠正行业不正之风的重点，坚持标本兼治、纠建并举、注重预防的方针，定期开展自查工作。同时，采取召开义务监督员座谈会，发放调查表等形式，广泛征求群众意见，自觉接受社会监督。

4．抓好群团组织建设，发挥自身群众优势。一是积极开展了健康向上、丰富多彩、喜闻乐见的团建活动。清明节前夕，组织广大团员青年到利津县革命烈士纪念馆重温入团誓词，进行革命传统教育；组织了“庆五一、迎五四”和庆七一“党在我心中”联欢晚会；举办了春季运动会；组织的“欢腾腰鼓”节目参加了全省公路系统第三届职工文艺汇演和全市公路系统文艺汇演活动，分别获得了三等奖和一等奖的好成绩；全市公路系统第六届职工篮球赛，女子篮球队获得第五名。三是开展绿化、菜篮子工程。团员青年利用休息时间对收费区两侧空地进行了充分利用，种植了大量的花草苗木、瓜果、蔬菜等，新补植绿化苗木2480余株，成活率达98%，全年共收获各类瓜果、蔬菜2000多斤，既美化了收费区工作环境又丰富了职工餐桌。 三、构建和谐收费站的六维管理措施

坚持科学发展观，全新打造六维管理模式。用科学发展观武装头脑，创新管理视角，营造六维管理模式，提高自主创新能力，为构筑和谐收费站献智献力。

（一）人本管理。人本管理是六维管理空间的重心。以人为本是科学发展观的核心，也是科学发展观的出发点和落脚点。这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的，是我们党自重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。抓好规费征收，服务于当地经济建设，关键在人。古代战争讲究“天时不如地利，地利不如人和”，“人心齐，泰山移”都讲了人的重要性。现在，更需要把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。“千金易买，人心难得”。 公路收费站应统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上采用了传统的绿色公路收费制服，象征了一种蓬勃向上、朝气蓬勃的良好精神风貌，表现了”以车为本”的服务意思，体现了“以行车人为本”的理念。

（二）信息管理。准确可靠的信息是科学决策的前提。没有信息做事就是盲目。及时获得省、市公路系统征费行业信息，听取民众心声，搜集有价值的信息，提高工作效率，掌握第一手信息在第一时间内行动。通行费征收是收费站工作的核心。以增加收费额作为中心任务，坚持不懈地抓好路费征收工作，深入贯彻《收费公路管理条例》，保持收入大幅增长的势头。广泛宣传“交通规费，取之于车，用之于路，利之于民”，做好交通规费征收举措，畅通城市血脉。在“广字”上作文章，取得老百姓的理解和信任。在“深字”上下功夫，使征费工作深得民心。突出征费重点，实现新突破。

（三）执政管理。执政管理即领导班子管理。领导班子要加强思想政治学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆共产党员政治本色，一心为民，两袖清风。古人讲究“慎独”的功夫，严于律己，敢于反思，“一念之非即遇之，一动之妄即改之”。我国古代朴素唯物主义学者荀子也早有先见之明，“日三省乎己，则智明而行无过矣”。现在，我们更要搞好领导班子建设，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，把软环境建设抓好。本着互相尊重，互相理解，互相信任，互相合作的心态，集思广益。在班子成员中，长者应发挥“老成持重，中流砥柱”的作用;正职要有“荐人过己、胸怀宽阔”的大度;年轻的要有谦虚好学，敢挑重担的作风。不论年长、学历、资力，真正做到关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来，平时看得出来。

(四)安全管理。“安全责任重于泰山”。结合征费行业工作特点和创建“平安东营”的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，狠抓落实。严格落实安全生产责任制，建立一个平安型机关。思想决定一个人的意识，意识决定一个人的行动，应将安全意识牢记于心。在通行费征收工作中要一切以服务车主，方便车辆通行为出发点，为车辆行驶提供各种便利；在收费站点落实安全防范措施，加大巡查力度，完善巡查机制，落实巡查责任；加强对票据、票款管理，保护收费人员人身安全；执行“首问责任制”，提倡“委屈服务”，保持高姿态，使公路服务充分体现人性美、人情美，使我们的工作更加人情化、人性化、文明化。提高服务水平，为东营人民提供畅、安、舒、美的收费环境；树立每个车主都是“最可爱的人”的观念，使车户保持良好的心情，安全驾驶，将安全管理进行到底。

(五）科文管理。科学技术是第一生产力。一个国家的发展在很大程度上决定于这个国家的科技创新能力。而文化则能体现一个国家的文明发展程度和国民的综合素质。科学和文化是一枚硬币的两面，连接他们的是创造力。无论是一个国家，一个地区，一个大集体，还是一个小集体，都必须加强科文创新，否则，如逆水行舟，不进则退。根据征费行业的工作特点，我们应着力应用信息技术，提高计算机和网络应用程度，建立完善收费站综合信息系统。掌创新之舵，打造起数字化公路平台和灵敏的指挥调度体系。笔直的柏油路不仅仅是一条硬邦邦的载体，更体现着收费行业的文化和精神内涵。我们应支起保障平台，提升收费站文化内涵，使公路服务“百尺竿头，更进一步”。

费用会计工作思路篇7

一、开展共产党员先进性教育，全面推动征稽管理工作。

在20__年，我所通过加强党员先进性教育，系统学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，增强党员干部的使命感和责任感，在全所的工作中发挥顶梁柱的作用。我所领导班子并抓住以“保先教育”为契机，对其他征稽人员进行政治学习和法律知识、业务知识培训，培养他们树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为人民服务的宗旨，形成爱岗敬业、诚实守信、团结协作、廉洁奉公的良好风尚，通过加强学习，促进稽人员的提高执法水平和征管能力。

今年我所的各项工作的一个显著特点就是立足于早，早部署、早安排、早行动。年初，我所对上级下达的征费计划任务迅速进行分解落实，各项工作都围绕全年的征费任务早早安排，落实到岗，责任到人，并将整个征费流程、征费政策的执行情况同内业基础管理的每一项要求挂钩；对各岗位进行定目标、定责任、定措施，加强目标考核，建全目标管理责任制，强化质量考核管理。

二、建章立制，规范内部管理。

内部管理机制是否完善是决定征费工作能否取得更大成绩的关键。因此，我所注重征费制度的建设，以制度促管理，以管理促征收。

今年，我所在建章立制上下功夫，从建立和健全规章制度、岗位责任入手，先后建立和完善了有关征费制度和规定，“征费须知，办事指南”，服务承诺和监督制度，并向社会聘任了行风监督员，公布投诉电话，并根据岗位的情况，完善了岗位职责和考核监督机制，做到事事有人管、处处有落实，有效地防止工作中互相推诿现象的发生。通过规范内部管理，完善监督机制，加强廉政建设，使各项工作有条不紊地开展。

三、转变观念，创优质服务。

近年来，我所征费大厅经过重新装修一新后，车主缴费已有了一个舒适、休闲、快捷的缴费环境，但有了一个好的缴费环境，还必须有一支全心全意为人民服务的征稽队伍。为提高全体征稽人员的服务意识，搞好规费征收的软环境，争创一流的优质服务队伍。今年，我所根据钦州市“万人评议机关”活动的反馈意见及市征稽处《关于整顿交通行政执法工作的实施方案》的要求，从四月份开始，积极组织全所干部职工根据“万人评议机关”活动的反馈意见，先后经过了学习教育、查摆问题及建章立制阶段三个阶段的学习和整顿，全面开展交通行政执法整顿工作。要求全体征稽员转变观念，换位思考，针对群众反映的情况，要思想上高度重视，要求全所同志对车主做到文明用语，微笑服务，行动上积极整改努力做到“三主动”，即主动微笑、则要求，主动问候、主动服务；对车主做到“四声”，即车主入门有迎声、询问事情有答声、车主临走有送声、车主留言有回声；态度上做到“四心”，即服务周到热心、解答问题耐心、接受批评虚心、工作认真细心；对待来办事的人做到“四个一样”，即领导和群众一个样、城里人和乡下人一个样、熟人和生人一个样、新车主和旧车主一个样。从提高服务质量入手，树立征稽“窗口”新形象。

四、加强学习，提高综合素质和文明执法水平。

在新形势下，公路规费征收面临更加严峻的考验和挑战，要做好公路规费征稽工作，就必须有一支高素质的征稽队伍。我所通过加强干部职工的政治思想教育和精神文明建设，为提高征稽人员思想素质和业务管理水平得到了重要保证。

加强政治思想教育，开展批评与自我批评。我所坚持每月至少两次的政 治、业务学习，组织大家认真学习党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想，积极支持和投身党的先进性教育活动中去，把“三个代表”重要思想与征稽工作有机结合起来，要求每个征稽员在做好征费工作的同时，要有全心全意为人民服务的职业道德思想，要时时刻刻想着车主。在所务会议中，所领导及时向全体征稽人员传达上级文件精神，总结每个阶段的工作情况和存在问题，分析当前征费形势，提出下一步工作方案。针对个别岗位在征费过程中出现的问题，所领导采取找负责该岗位工作的征稽员谈话、谈心的办法，了解他们思想情况，找出问题所在，及时帮助解决。通加强学习，我所形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的风气，工作中发现的问题得到了及时的解决，职工的思想稳定，热情高涨，从中涌现出许多勤恳工作、爱岗敬业的好同志，为我所征好费、多征费作出了应有的贡献。

加强业务和法律知识的学习，提高文明执法的水平。适用法律、法规的熟练掌握和业务知识的运用自如是公路征稽执法人员依法行政的前提，为此，我所加强了征稽人员对法律、法规和征稽业务知识的学习，经常组织全体征稽人员认真学习《公路养路费征收管理规定》、《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》（治区人民政府1997[7]号令），《中华人民共和国行政处罚法》等业务、法律知识，全所征稽人员参加了“四五”普法考试，均取得了优异的成绩。通过加强学习，提高了我所征稽综合素质和文明执法水平

五、堵漏增收，稽查清欠多力并举、多管齐下。

今年，由于执行了全国统一的公路养路费计量标准，对“大吨小标”的车辆进行了整顿，部分车主一时对国家的征费政策不够理解，在交缴车辆交通规费过程中迟缴、漏缴或故意偷逃、拖欠交通规费的现象明显增多。为了确保完成年度征费任务，我所在年初对新的征费政策规定进行大力宣传外，并及时组织征稽查人员积极上门上户进行催缴清欠，并通过在辖区内开展稽查等手段进行堵漏增收，多管齐下，降你漏率、提高实征率。

年内，由于受计征吨位调整的影响，部分车龄较长、车况较差的车辆纷纷加入到逃费队伍中，或摇身一变成了“三无”车辆。为了堵漏增收，我所充分利用了掌上通、车牌通等先进电子稽查设备，进行定点稽查和固定稽查相结合的方式，尽量减少路上稽查拦车，实现了“不停车稽查”，并在全区征费局域网系统的支持下，及时传递、[！]下载最新稽查数据，将误拦率降到最低程度，既快捷准确又方便了车主，减少了矛盾。在对欠费车辆的稽查中，我所还采用“粘贴式欠费通知单”，理性告之车主应及时缴费。通过实行人性化的稽查方式，进一步规范执法行为，得到为广大车主所接受和社会的认可，并取得了很好的成效。年内我所共查扣违章车辆辆，追补交通规费元，罚款元。

我所通过开展全方位稽查、清欠活动，以查促收，确保了征管任务的完成。并通过加强学习和业务培训，提高了我所征稽人员的综合素质和文明执法水平，在执法中我所全年实现了无投诉、无诉讼、无公路“三乱”事件的发生。

六、规费征收蔬而不漏，挖掘和稳定费源。

20__年，我所严格执行交通部《关于明确20__年度公路养路费征收工作有关问题的通知》（交公路发[20__]750号）的有关规定，并认真做好“大吨小标”车辆的吨位核定的公示及宣传工作。通过对我所管辖的应征车辆逐台对照《计量软件》重新进行征费吨位核定，抓好“大吨小标”车辆的吨位核定的调整工作。

由于全国执行新汽车计量标准时间不统一，而我所是最早、最坚决严格执行新的计量标准征稽所。今年初，我所通过大力宣传达有关的政策规定后，还有部分车主以其他地方未执行新的计量标准，否定了我所的做法是不当为由，拒缴缴费，并组织部分车主到市政府上访，扬言将车辆转出。在这来势凶凶的突发事件面前，我所领导班子沉着应对，一边向车主做好解释工作，稳定车主情绪，一边及时向上级反应有关情况，共商对策。最后经过多方努力，并根据区局的征费政策规定，对部分“大吨小标”车辆的计征进行了缴费合同调整，实行缴费总吨位包干，平息了这场风波，稳定了费源。

年内，我所根据有关政策，及时落实出租车客运附加费的抵退工作，对农村客运班线的营运客车的客运附加费进行抵减工作。确保规费征收做到应征不漏，征免不征。

近几年来，随着我市“大旅游、大港口、大工业”格局渐具规模，以及招商引资的力度不断扩大，外来投资项目不断落户我市，物流产业迅速屈起，我所通过与市政府及有关部门的协调，鼓励各业主把车辆落户到我市来，从而力培植和挖掘费源。

在征管工作中，我所严格执行规费、滞纳金的减免制度，各项申请审批资料规范、完善，并按规定逐级上批，严禁先斩后奏和越权减免现象的发生。通过在各环节上堵漏洞，促进规费的征收。

认真贯彻执行征费政策，严格把握规费的减免程序，切实做好“大吨小标”车辆的调整核定工作，稳定费源，促进征费。

七、以人为本，优化窗口服务，创“青年文明号”，构建和谐交通征稽。

20__年，我所总结多年来“创号”工作中的不足之处及经验，通过以共产党员先进性教育为切入点，提高队伍素质，提高窗口服务质量，进一步完善“创号”的软、硬件建设。

每逢节假日，我所不忘记给所里退休的老同志问寒送暖，为他们送去慰问品等礼物，并经常邀请退休的老同志回到所里监督、指导工作。年内，钦南所全体干部职工积极参加社会送温暖工程活动及赈灾募捐活动。我所把家住在钦州市沙尾街、现就读于市第一中学高中一年级特困生冯超筠同学列为扶困助学的帮扶对象，每个学期拿出一定金额的资金，资助冯超筠同学顺利完成高中阶段的学业。

费用会计工作思路篇8

关键词:高校；后勤管理；水电管理；节能

一、高校后勤水电管理现状

(一)观念落后

1、节约观念淡薄。有相当部分的师生员工认为水电供应保障理所当然由学校统包统付，办得起学校就用得起水电。

2、福利观念根深蒂固，认为社会上一些单位近水楼台先得月，靠山吃山、靠水吃水，学校理应分摊一些水电费用作为福利，免费使用水电理所当然。

3、与己无关的思想，主人翁意识不强，对大手大脚的浪费现象视而不见，充耳不闻。

（二）后勤水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅

随着高校后勤社会化的推进，绝大多数高校实行甲乙方的管理体制。高校决策层往往因为对学校实际情况了解不够，对水电设备运行、建设改造、维护保养和水电保障快速反应特点认识不足，有的盲目地划归甲方管理或简单移交给乙方管理，导致管理、运行、维护的分离，加剧了管理不到位，责权利不清，影响了水电管理运行整体水平的持续提升。

（三）后勤水电没有充分市场化、资本化

目前高校后勤水电设备普遍存在着闲置、浪费和使用不充分等现象，水电营运效益差。另外，水电管理队伍青黄不接，技术上参差不齐。多年来，大家对后勤水电工作人员有一种误解和偏见，认为后勤水电工作很简单，只是挖挖沟、布一布导线，看一看设备，不需要有多少文化知识。在选拔水电管理人员时，缺乏创新意识，囿于条条框框，高素质的人才进不来、即使来了也不愿意长久留下。水电工作人员年龄偏大、文化程度低、敬业精神不够，技术力量、管理能力跟不上学校事业发展的步伐。

二、高校水电节能工作的必要性

在计划经济体制下，高校在水电方面主要采用行政管理体制，水电费支出全部由学校负担。水电费严重超支时，近几年来，学校制定各种行政法规加以限制，各高校的后勤部门加强了水电管理，要求节约水电，减少浪费，改变学校统包水电的不合理现象。为此，后勤管理部门都在寻求水电管理的新模式和新途径，采取了许多改革措施，以适应市场经济的发展。

当前部分高校在水电管理工作中还存在着依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管职能建设滞后等问题。不少高校用电计量工作没有达到节能管理的要求，有些学校除了经营性的部门和学生宿舍安装了电表，办公楼，教学楼、后勤管理部门等都不装电表，由于计量工作的不到位，相应的能耗分析和能效分析工作便无法得到落实。因此加强依法计量，加强能耗检测，加强制度建设、监督职能的建设是做好高校节电工作的基础。所以，我们积极主张在高校节能工作中应当全面引入市场经济的机制，彻底改变过去那种用多用少一个样，用多用少全由学校支付的做法。学校各用电的部门采用“分清职责、适度控制、指标分解、超额自付”的模式。具体讲，就是对学校所属各部门均安装计量设备，对办公、教学、科研单位及后勤管理服务部门等不同的用电单位确定不同的免费用电指标，超出指标的，由相关责任人或部门自行筹措资金支付。

节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务，为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，促进经济社会可持续发展，实现 全面建设小康社会的宏伟目标，党中央号召将我国建设成一个节约型社会，并引入创新型国家体系之中，全社会各行业都应引起高度重视，高校汇技术、人才之最 佳，集培养、教育之重任，更应倡导节约能源之风，尽节约能源之责，在节能的管理措施和技术措施方面做出有效的工作。水电是高校教学、科研和师生生活所必须的重要物质基础；安全可靠地供水供电是学校各项工作有效开展的前提条件，是学校后勤工作的重中之重。充分利用高校人才、科技优势，积极探索节能工作思路，不断提高水电工作水平，对倡导低碳生活，创建节约校园具有十分重要的意义。

三、智能管理系统在高校水电管理的应用设计

水电问题不仅直接牵涉到学校工作的方方面面,也关系到学校的经费科学合理的运用。学校教学、科研、生活用水用电有着各自不同的特点，针对不同性质的用户，采取相应的管理措施，切实做好节约用水用电、安全用水用电,杜绝违章用水用电,保证水电的安全可靠正常供应,为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境,是建筑楼宇物业管理的重要内容，是学校后勤管理育人、服务育人工作的重要举措。

作为水电管理的职能部门，主要应做好以下几项工作：

1、在开展各项工作之前，首先应做好资料的准备工作，包括两方面的内容：一是要保持校区给水管网总图和供电线网总图的完整性、实时性和准确性，如遇管网、线路改造、设备调整，要及时进行标注、更新；二是要注重水电用户资料的完整性和时效性，这是进行水电用户准确分类、制定不同的费用标准、定额指标的基础，是保证水电收费及时、足额回收的关键。

2、落实经费，表计安装到位

水电管理部门年初时要及时向学校财务上报本年度表计及线路安装和维护费用，以便财务预算部门在做年度预算时能充分考虑该项费用计划。表计安装是水电全面计量收费的基础环节，表计安装是否准确全面、计量范围是否精准明确将直接影响到后续的抄表、收费及管理等一系列环节。在表计安装完毕以后，还应建立表卡，抄表人员熟练掌握水电表计信息，定期及时抄阅表计读数，并将数据及时输入电脑，对数据分析处理考核 ，建立水电数据资料库，提升水电管理水平。

3、为方便工作，提高效率，水电管理部门应配置计算机和与之相配套的软、硬件。策划设计水电管理平台，包括水电的表卡信息存贮、表计读数录入，对水电数据进行统计分析、处理存档，人机对话、自动购电服务、资料查询等智能化管理系统，还应具有详实规范完整的工作台账。为便于水电数据的查阅、处理，计算机智能化管理是大力提高水电工作效率必不可少的强有力手段。

4、认真做好表计的日常巡查、维护及保养工作。对表计的管理，责任要明确，分类、分片、分区落实到人，明确某一责任人的表计、管线由该同志负责抄表、记录、收费和巡查、维护、保养工作。较好的管线及表计的完好率是做好水电计量收费工作的基础，该项工作的有效开展，有利于推进水电计量管理工作全面迈上新的台阶。

5、做好水电数据的采集和分析工作。水电相关数据的统计分析有利于水电管理部门及时掌握学校的水电收支及使用情况，以利于根据不同情况采取相应的管理措施，从水电费用的数据分析结果可以全面地了解学校水电耗用的整体状况，有的放矢地有效开展水电各项工作，防微杜渐，者塞漏洞，及时做好管线结构优化，提高经水电设备经济运行水平。

四、加强高校后勤水电管理的建议

（一）学校领导应从思想上重视水电管理工作。

水电管理工作应从行政和经济两种手段双管齐下，只有领导重视，搞好水电管理工作才能切实可行；学校管理部门要制定统一的可操作的水电管理办法，做到让职能部门有章可依，有据可循，这其中包括水电管理办法和水电收费标准的制定，水电经费指标的划分，水电职能入管理权限的明确，收费类别的划分、以及水电管线改造及表计安装的收费等。为保障水电职能部门日常公务性开支以及表计安装、维护及水电费托付的正确运转，学校管理部门应为水电管理提供必要的经费支持，包括表计、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费，以保证水电各项工作能及时、顺利地开展。

（二）加强硬件建设，使水电设施保持优化。

水电改造上学校应积极投入资金。对年久失修，严重老化的水电设施，应列年度计划，调拨专用资金及时改造或更换，以减少耗损，杜绝隐患，不断优化水电设备运行方式，大力提高水电设备经济运行水平。对行政办公、学生公寓用电，可统一设定分路负荷最大电流，也可根据各个房间用电情况分别设定负荷电流大小，当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。也可选用多功能智能电度表，智能电度表能辨别负荷性质（感性负载还是阻性负载），可根据事先设定标准，对不同电器区别对待，有选择性切断电路，限制不同性质负荷使用标准，有效保证安全可靠用电。

（三）全面提高水、电管理人员的素质。

完善制度，细化管理，计量收费人员要明确各自的工作职责及工作所应达到的质量标准；工作质量、工作效率与个人收入挂钩，建立一种量化的奖惩制度，把各岗位人员的实绩与其实际收益相结合，这样不仅可以调动管理人员的工作积极性，而且还进一步挖掘他们的潜力；工作人员素质的提高是我们全面推进水电计量管理工作的灵魂所在。

（四）经常性地开展节约水电、勤俭办学的思想教育。

水电是我国经济建设的重要资源，是国民经济保持持续发展的物质保证。学校在加强学生文化思想教育的同时，把可持续发展的理论教育、爱惜物质财富的文明教育融合进去，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。 “创建节约型高校”必须从现在做起、从点滴做起。高校日常生活中，水电、粮食浪费和公共设施损坏等现象，屡禁不止；洗漱不关水龙头的、用完水水龙头不拧紧的、洗浴时只需用小流却用中流、只需用中流却用大流等现象，屡见不鲜；下班后关闭电脑主机却不关显示器、不关打印机电源开关，开着大灯还开台灯等现象，大有人在。因此，除了有的放矢地加强水电表计、设备维护等硬件管理，宣传教育等软件工作也应积极地开展，要利用各种媒介大力开展丰富多彩的宣传活动，营造高校节约文化氛围，感染高校的每一个人，让大家从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一粒粮；学校领导、在职人员应率先垂范，厉行节约，反对浪费。学校各办公室合理设置空调温度，下班后关闭空调风机、打印机、显示器、传真机等用电设备。随手关灯，杜绝“白昼灯”、“长明灯”。学校采购时，尽量用再生纸、节能灯、低排量汽车等环保产品。利用会议和媒体总结节约资源工作，使广大教师首先树立“建设节约型高校”的思想，用他们的实际行动感染学生。

费用会计工作思路篇9

各位领导、同志们：

时光飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。回首20__年，我们处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导下，深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”的重要思想，唱响“树正气、讲团结、求发展”这一主旋律，带领全处干部职工，团结拼搏，真抓实干，深化运营管理的各项内容，圆满地完成了各项任务目标。同时面临沿海路开工，我处人员流动较大等特殊情况，保持住了整体队伍的稳定和全处运营工作持续、健康、向上的发展势头。下面我把具体情况总结汇报一下，请领导和同志们评议。一、主要业务指标完成情况

1、收费工作：截止到12月25日，我处完成通行费收入11.3亿元，完成年计划的125.56，比去年同期增长73.85。截止到今年11月13日全路年度通行费收入在全省率先突破10亿元大关，截止年底全处通行费累计总额突破了30亿元大关。收费工作针对联网收费的新特点完善修订了《稽查管理规定》《收费人员违规违纪处罚标准》等系列规章措施，进一步推动了收费管理的深入。

2、路政工作：本年累计发生案件767起，破案745起，结案732起。应收赔偿费28.1万元，实收赔偿费27.5万元。破案率达到97、结案率达到98。在做好日常路政管理工作的同时，根据中央和省厅治超“铁铲行动”精神全面深入地开展了超限车辆治理工作。我处结合自身实际制定了《河北省京秦高速公路管理处深化超限运输治理工作实施方案》，进一步明确了治超工作任务目标。通过多形式、多渠道的宣传教育，营造浓厚的治超氛围。制定了《路政执法人员治超工作纪律》，加强执法监督管理，杜绝公路“三乱”。制定了《京秦高速公路治超工作期间突法事件应急预案》构建“预防为主、防治结合”的突发事件长效管理与应急处理机制。

3、养护工作：截止12月份，共完成日常养护投资1100万元，专项养护工程投资4289万元，养护质量指数95.7，设备完好率高于96，安全生产无重大责任事故；路面平整、洁净；交通安全设施完善；路基排水顺畅；保障了全路的安全畅通，提供了舒适、美观的行车环境。养护工作在认真做好日常养护的同时，加强专项工程的管理，按照“业主—监理—施工单位”的形式组织实施，聘请了监理公司对全部专项工程进行全过程全方位监督。我处还针对全路路面透水病害现象，开展预防性养护，参与省厅组织的高速公路路面早期病害研究课题，积极探索分析病害原因和养护对策，采用不同的材料进行实验，制定出了一套较为可行的解决办法，为一步全路病害的预防和处置奠定了基础。

4、服务区工作：截止12月底，玉田、卢龙、北戴河服务区完成经营额1.78亿元，完成全年计划的176.4，全处5个服务区共实现税前利润2386万元，完成全年计划的154。去年8月份，全线加油站在项目办的统一组织实施下，全部进行了承包经营。我处随着车流辆的增加，加大基础设施投入，先后进行了卢龙服务区后厨、餐厅改造，服务区广场、路面维修等多项基础设施改建工程，进一步提高了服务区的硬件环境。各服务区以市场为导向，与地方经济密切联系，开展特色经营，保持良好的卫生状况和形象水平，提供文明优质服务，取得了较好的经济效益和社会效益。

二、全年开展的主要工作

（一）以人为本，加强教育培训，不断提高职工队伍的整体素质

以人为本是我们进行运营管理的基本原则，职工队伍建设是我们运营管理工作中一项经常性，基础性工作。我们在去年的工作中继续加强职工队伍建设，保持职工队伍的良好素质水平。一是我们开展了思想作风整顿活动。我们从2月下旬开始，以收费队伍为重点，进行了全面深入的思想作风整顿活动。通过教育整顿活动，保持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌。二是加强业务培训。根据工作实际，结合国家几部重要法律的颁布，重点对路政执法及收费稽查人员进行了法律业务知识教育培训活动。在4月上旬对收费班长进行了为期10天的岗位培训，4月下旬召开了监控员交流会和主管收费站长交流会。通过这些培训活动，进一步提高了基层职工队伍的业务素质和工作水平。三是开展青工比武活动。5、6月份在全处收费队伍开展了岗位练兵比武活动。我处代表队在项目办的收费岗位青工比武中获得了团体总分第一名，知识竞赛第一名的优异成绩。通过比武练兵活动，激发了广大职工学技术，练本领的热情，提升了收费队伍的整体业务素质。

（二）以保畅通、 保安全为重点，周密组织，全力保障全路的畅通安全

保障高速公路的畅通安全是高速公路管理部门的第一职责，高速公路的安全畅通关系到整个社会经济的正常运行，为此我们始终站在讲政治的高度，把保障全路的畅通和安全作为运营管理的重要内容，长抓不懈。

1、加强工程管理，确保安全畅通。根据京沈高速公路联网收费的要求和适应车流量不断增长的需要，我处今年先后对北戴河、山海关、迁安、抚宁等四个收费站进行了拓宽改造工程。我们高度重视，多次召开施工单位、监理单位、收费站及有关科室部门联席会，认真谋划施工方案和收费措施，在车流高峰期，积极采取有力措施，切实保障了道路的畅通，没有因施工造成交通堵塞现象。

2、全力保障暑期畅通。20__年是联网收费后的第一年，收费方式上出现了新的情况和特点，车流量显著增加。为此，我们提早谋划，成立机构，制定方案，在车流高峰期亲自到现场指挥。各收费站、服务区等基层单位，千方百计，想方设法，采取各种措施，应对车流人流高峰。暑期全处最高日收费额突破500万元，北戴河站最高日收费额达到119万元。面对新情况、新任务，我们带领全处干部职工顶住压力，齐心协力，奋勇拼搏，圆满完成了暑期保畅的各项任务，切实保障了全路的安全畅通，得到了上级领导和社会各界的广泛赞扬。

3、开展安全设施专项整治活动。由于高速公路沿线的交通标志及沿线护栏等设施被盗和被破坏现象严重，危害了高速公路的安全畅通。我们根据省厅的指示精神认真开展了安全设施整治月活动，成立了专门组织机构，制定了实施方案，召开会议进行专项部署。对沿线的交通安全设施进行了详细的调查统计，详细记录，集中进行维修整治。并与沿线村镇和交警部门沟通，共同维护京秦路安全畅通。

（三）深化运营管理，培育企业文化，不断提升管理水平。

随着运营管理时间的不断增加，运营管理内容和方式的都在不断变化，我们根据工作实际不断深化管理，探索新的管理方法和途径，在进一步推行ISO9000质量管理体系的同时，通过开展系列载体活动，逐步培育和提炼企业文化精神，用文化的力量和鼓舞人，提升管理层次。主要开展了以下几项工作：

一是深入推行ISO9000质量管理体系。4月份，我们召开了处贯标工作座谈会，总结了贯标工作取得的成绩和经验，并重点对贯标质量文件中的《收费卷》、《通信卷》、《经营卷》的管理规定进行了重新修订。8月份，管理处审核组进行了内部质量审核检查。9月份，北京世标认证中心对我处进行了20__年监督审核，现场审核结论为继续保持认证资格。

二是开展向许振超学习活动。我们请来交通部的专家就许振超和青岛港的事迹做专题讲座，使全处干部职工对振超精神有了更深刻的理解和认识。各单位通过组织职工讨论，进一步激发了职工爱岗敬业，岗位成材的工作热情，进一步增强了主人翁责任感和使命感。

三是开展“把信送给加西亚”学习教育活动。我处积极响应厅党组的号召组织职工认真学习了《把信送给加西亚》一书，并开展了“争做把信送给加西亚的人”的主题宣教活动。“送信”活动的开展，使许多职工都对自己的岗位有了新的认识，在工作态度，精神面貌上有了很大改观。“拒绝平庸，追求卓越”已经成为广大职工的共识和行动指南。

四是组织承办了中国交通思想政治研究会高速公路分会首届年会。我处代表我省作为中国交通思想政治研究会高速公路分会创始会员单位，并承办了首届年会。在全国进一步扩大了京秦路的知名度，展示了河北交通的良好形象。

五是继续开展创建活动。创建活动是我处几年来进行精神文明建设主要方式，在凝聚职工思想，鼓舞职工干劲方面发挥了重要作用。我处今年继续深入开展以创建“青年文明号”、“星级示范窗口”、“青年岗位能手”等多种形式的创建活动，并对创建工作实现动态管理，明确奖惩。今年，全处又有一个收费站被授予省级“青年文明号”，3个路政大队、2个养护工区和1个服务区被授予省直级“青年文明号”。

三、领导班子自身建设情况

加强领导班子自身建设，把管理处领导班子建设成为一个坚强有力的集体是我们各项工作取得成功前提。在过去的一年里，我们主要从以下几方面加强班子自身建设。

1、深入开展“立党为公、执政为民”主题教育活动。按照上级党委的要求和部署，我处党委在去年重点开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动和“两个务必”重要思想的学习教育活动。我们针对党员干部的思想实际和工作特点，组织党员干部围绕廉洁自律、勤政为民、政绩观和求真务实等主题开展了专题讨论，并在认真讨论的基础上，结合工作实际积极撰写理论文章和工作体会。通过讨论，使全处党员特别是领导干部能够对照“四大纪律、八项要求”严格检查和反省自己，树立起正确的“政绩观”。我们通过组织各级领导班子召开交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，落实整改措施，从而统一了思想，凝聚了力量，促进了班子建设和各项工作的开展。

2、认真落实民主集中制，搞好班子团结。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。我们在日常工作中进一步完善议事制度，认真落实民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会，研究工作，交流思想，坚持全处重大活动，重大事件集体决策。在工作中，相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

费用会计工作思路篇10

吃大苦耐大劳 迎难而上抓机遇 收好费养好路 二次创业众挑担 ***收费站2008年度工作会议上的报告 同志们： 今天，我们在这里召开2008年度工作会议，这次会议的主要任务是：全面贯彻落实2008年度二级公路管理处工作会议精神，回顾总结2008年度我站整体工作，表彰2008年度工作先进，部署2008年的任务，动员全站员工鼓足干劲，以饱满、昂扬的斗志投入到今年扩建等诸多不利因素影响下的收费及业务管理工作中，为圆满完成2008年的各项任务而努力。 一、2008年工作回顾 2008年是我站发展史上重要的一年，是自建站以来面临困难最多、压力最大、任务最重而取得成绩也最突出的一年。在公司、宁沪二级公路管理处的有力领导下，我站认真贯彻落实公司、管理处年度工作会议精神和各级领导的指示精神，紧紧围绕收费中心任务和年度工作目标，经过全站员工的不懈努力，全站实现了年度工作目标：2008年累计完成***万元，超年初计划***万元，占管理处计划任务的**%，收费同比增长**%，各项支出控制在计划以内；顺利实现移站及移站后的平稳过渡，各种硬、软件的衔接工作按部就班；贯标工作得到内、外审专家的肯定；好路率达到85%以上；安全生产管理稳步前，全年未发生任何安全责任事故，收费二班还被公司授予“安康”杯安全生产劳动竞赛先进班组；精神文明建设也大跨步前进：我站被授予宁沪公司“防非”工作先进集体荣誉，还获得了“贯标”工作先进集体称号。同时，省级文明收费站的创建工作也取得突破性进展。正是有全站同志的凝心聚力、内外挖潜和精诚团结，我站被评为2008年度宁沪公司先进集体,收稽三班被公司评为先进班组，有3名同志被公司评为先进个人。 总之，2008年我站立足较高平台，抓住交通经济快速发展的机遇，突出收费与移站两个重点，保道路畅通，促优质服务，做了大量卓有成效的工作，着重抓好以下几个方面： （一）、提早介入、精心布置、强化责任，任务落实抓早抓好。 2008年是公司持续推进“管理年”活动，我站在认真总结上一年工作的基础上，结合实际，继续贯彻落实质量、环境、职业健康安全体系，坚持各项工作坚持抓早抓好，力争主动，全力以赴打好收费、移站等主要工作的开局，为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。我站将每月通行费指标、安全目标和环境目标分解细化落实到收费班组，将有关管理目标等落实到部门，并以目标责任书的形式，明确班组、部门的责任。月底进行目标测评，对当月各部门、班组工作质量进行整体评估，就针对问题进行处理，制定纠正、预防措施，形成了积极有效的质量控制链。对由于工作目标明确、思路清晰、落实到位，各项工作均取得了良好的开局，为实现全年工作目标创造了有利条件。 （二）、一丝不苟、动态管理、排除万难，精心抓好征收工作。 作为站区工作重中之重的通行费征收，我站在收足收好通行费上下苦功。今年征稽工作的特色是“堵”、“引”、“查”、补”，通过采取此措施科学地为收足通行费奠定了良好的基础。同时我站积极抓住增收机遇，排除万难，最终取得提前40天完成全年通行费的绩效。 今年4月高速公路集中维修，大量车辆分流至国道苏州段。为此，该站制定了切实可行的应对预案，从人员调配到应急保障都做了充分的准备。因此当高速公路实行24小时交通管制后，面对激增的流量，该站稳扎稳打、忙而不乱，克服人员严重不足、工作量倍增等困难，全站人员从大局出发，从站领导到普通员工纷纷放弃休息，加班加点连续工作在征收第一线，为迎战大流量和保国道畅通付出了大量的心血和汗水。据统计，今年我站人均绩效高达**万元，其中收费员人均**万元。 在做好征收工作的同时，我站保持原有稽查力度不减，在力保交通畅通的原则上，继续加强对过站车辆的稽查，根据车辆违章实际，采取补足通行费、宣传教育相结合的方式，严格按章查处各类虚报少缴、违章冲关车辆。随着站部、股室、班组乃至员工都积极探索稽查加收的有效方法，处理问题的能力不断提高，能做到既文明服务，又文明纠违，没有“三乱”发生。据统计，今年我站共稽查违章车辆**辆，加收***万元，维护了征收工作的严肃性，有力地保障了“以稽补收”。 （三）加强协调、踏实准备、排除万难，移站工作顺利完成。 根据省人民政府批复，我站自8月31日起正式在新站址开征收费，为保证各项工作的正常衔接，优质、高效、全面完成移站任务，我站在收费任务不减的情况下，排除万难，做了大量的工作。在新站建设初期，站部将移站与收费看作同样重要，加强了建设初期的协调工作并做了周密的移站计划方案。移站时该站加强衔接，切实落实计划措施和组织方案，一方面调集精兵强将抓紧培训新员工，确保他们如期合格上岗；一方面合理安排人员轮流进驻、看守新站点，配合技术人员实验新操作系统，进行收费实习演练，较快较好地适应新系统，为开征时的熟练操作打下坚实的基础。全站人员思想高度统一，任劳任怨，坚守岗位。开征当天，站长及各股室负责人更是连续48小时工作在收费现场第一线。人员的到位、基础适应工作的到位、前期安排工作的到位确保了望亭站自开征始就未出现系统瘫痪、周边矛盾激化等问题，新的工作环境、秩序基本正常。移站后我们克服困难，各项工作蒸蒸日上。在新站，没有办公大楼，只有区区5间临时用房；吃深井水、租老百姓屋，与周边群众、单位也面临适应磨合。从一个成熟的站区搬迁一个条件艰苦的临时站房，全站人员没有一个叫苦叫累，而是很快的适应并积极改善恶劣的工作环境，保持高昂的工作斗志。 （四）、再接再厉，加强过程化管理，实现管理的标准化。 贯标工作实施的一年多来，我站通过把这种先进的管理理念和方法贯穿到日常管理的方方面面，使得管理水平不断提升，并全面带动文明服务、规范服务等形象工程，极大地促进了创建工作，取得了收费业绩和社会满意度的双赢。全员参与，为我站贯标工作夯实了群众基础；同时，我站坚持按程序办事，PDCA模式紧紧相扣，结合年初制定的站管理目标，进行了目标分解，建立了三个股室的目标管理体系。在运行过程中，根据月初制定的目标评估当月业绩状况，以此督促和帮助部门班组的持续改进，提高自身对改进机会的快速反应，从而把制度要求变成职工的自觉行为，有力地推动了我站基本实现标准化、过程化管理。 （五）重点防范、长效管理，确保安全生产。 我站以落实安全生产责任制为前提，实实在在地抓基础工作。全站以开展“安康”杯安全生产劳动竞赛为契机，根据公司、管理处的统一部署，以活动为载体，坚持不懈抓长效管理。以“抓管理、重落实、除隐患”为重点，利用春运、五一、国庆等节假日及防汛和夏季六防、冬防等重要时节，将安全工作贯穿其中，为进一步做好全年的安全工作，保障收费工作的正常进行打下了基础。 （六）、积极应变，服务意识、参与意识赢得好评。 去年初，全国上下正面对突如其来的非典，在大流量和防疫压力下，我站以“三个代表”思想指导实践，既切实做好非典防治工作，又创造了半年度通行费收入的历史性高峰。我们的防非工作可以用“启动早、落实快、效率高”九个字来评价。全员服从命令、顾全大局、敢于吃苦，建立了严格的责任制和协调机制，用科学的思想、科学的态度和科学的措施既保障了自己的身体健康，又构筑了保障家乡父老的健康“围城”，为此该站被公司授予“防非”先进集体的光荣称号。 在征稽工作、内务管理、安全生产等各项工作顺利铺开的同时，该站的精神文明建设也取得新的飞跃。我站以规范工作行为、提高整体文明程度和创优美站区环境为切入点，将防“三乱”、“敬业爱岗、优质服务”、“**精神大讨论”、“安康”等活动与站区精神文明建设有机地结合起来，使职工爱岗敬业、岗位奉献、争先创优、优质服务的意识得到加强。目前，我站已被苏州市青年文明号活动办公室推荐为2008年度市青年文明号侯选单位，精神文明建设实现跨越。 此外，在年度工作中我站还加强核算和管理，提高设备的完好率；控制支出，努力做好节支工作；注重发挥党、工会、共青团组织的作用，积极开展行之有效的思想政治工作和健康有益的活动；努力做好后勤服务工作，为收费等工作的正常进行提供保障。 上述这些成绩的取得，应该归功于宁沪公司和二级公路管理处的正确决策和关心支持，同时，也归功于全站同志辛勤努力、拼搏奉献。在此，我谨代表站部向全体职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，还必须清醒的认识到：在2008年工作中我们还有许多薄弱环节，如在加快生产发展的同时，职工的思想存在松懈苗头；在实行计重收费下进一步规范职工的技能操作、提高服务水平；强化竞争考核机制等方面，都还存在着一些不足之处，亟需我们在今后的工作中加以改进。 二、2008年工作的总体要求和主要奋斗目标 2008年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，是公司进行提出二次创业的开局之年、关键之年。在新的一年了，我们面临更加严峻的征收形势，既有困难又存在机遇。为此，我们要紧紧围绕二级公路管理处整体部署和工作目标，完成好各项工作任务。今年工作的总体要求是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以2008年管理处工作会议精神统揽全站工作，抓住二次创业机遇，全力推进各项工作，立足高起点，以收费工作为中心，强化内部管理，提高服务水平，确保安全畅通，调动一切能动因素，吃大苦耐大劳，迎难而上抓机遇，较好地完成管理处确定的各项目标任务。 今年全站工作主要目标是： 营运收支目标责任 通行费收入：***万元 严格控制各项成本、费用，全年各项经费开支严格控制在计划之内。 （二）、建设目标 主动和二级路拓宽指挥部沟通，最大程度地保证道路的安全畅通，把通行费损失降到最低。 、收费工作目标责任 1、树立望亭站“窗口”文明形象，做到微笑服务、文明用语、深入开展“您好”工程和“敬业爱岗、优质服务”活动。 2、严格执行公司有关收费规定，依法征收，按章加收，做到应征不漏，应免不征，无“三乱”行为。 3、高效优质服务，唱收唱付，确保车道畅通，无擅自关闭车道行为。 4、改进稽查方式，认真做好内查、外查及台帐记录工作。 5、建立健全各类台帐，认真做好记录。全年各种票证的领、发、核、销数字正确，票款相符，帐册报表清楚、及时、准确。 6、保证站区内秩序良好，环境清洁优美，保持收费车道、收费亭地净、墙洁、窗明。 7、加强内务管理，制度规范，考核细致，落实措施，将目标落实到班组、个人，与奖金挂钩。 养护目标责任 与养护单位保持沟通协调，认真抓好道路扩建时期的道路养护质量，注重道路日常保洁，养护管理总体水平达到公司要求标准，确保道路扩建期间的安全畅通。 （五）质量、环境、职业健康安全目标 1、质量目标 （1）营运目标：收费平均速度≤15秒/辆；计重收费速度：客车≤15秒/辆；货车≤25秒/辆；有理投诉率≤1/100000车次；收费差错率≤1元/10000元 （2）养护管理 全线好路率≥85%（在道路扩建期间保证安全畅通） 2、环境目标 今年完成剩余2只1211灭火器的淘汰更新工作。 固体废弃物争取分类处理。 办公基建完成后站区无土地。 3、职业健康安全目标 无火灾爆炸事故；无职工重大工伤事故；无违章作业引发的道路安全责任事故；无食物中毒事故；无重大行车责任事故；无重大设备损坏事故；无职工患职业病；一般责任事故经济损失总额控制在每年不超过1万元。（七无一控制） （六）安全生产管理目标 按照管理处与站部签定的安全管理目标责任书要求达标。把安全工作列入本站各项工作的全过程，做到在生产、计划、布置、检查、总结、评比中始终突出安全生产工作。 （七）精神文明建设目标 1、组织本站职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，加强员工的思想政治教育、职业道德教育和反腐倡廉教育，不断提高职工队伍的政治、文化、业务素质。 2、加强“学习型收费站”建设，形成浓郁的学习氛围。塑造文明窗口形象，积极开展警民共建活动。 3、积极开展“文明收费站”、“青年文明号”等创建文明行业活动，各项工作以文明先进标准要求，认真申报和迎检。 （八）勤政廉政建设目标 抓好党风廉政建设，确保无违法、无重大违纪行为。 三、2008年主要工作任务 2008年是公司提出“二次创业”的开篇之年，是高速公路、国道扩建工程全面开工建设的关键之年，更是我站移站后面临更大征收压力的挑战一年。今年，拓建工程将对我站的收费造成严重的影响。根据管理处给我站的即定工作目标，按照“积极进取、创新务实”的管理方针，我站要坚持以“三个代表”重要思想为指导，做好吃大苦、耐大劳的思想准备，视困难为挑战，视挑战为机遇，发扬我站一贯承传的求真务实，扎实进取的工作作风，在“收好费、养好路、保畅通、管好人”的工作重点中做文章。 （一）收费形势现状分析，树立大局意识。 我们公司是企业，有投入就是要有回报，公司目前正处在投入期，这对在座每一位来讲至关重要，责任就落在我们基层每一位员工身上。工作要做好，既要抓拓宽，又要抓收费，这就是今年或者明年面临的形势，对在座的每一位来讲，都是一个考验。从我站成立开始，我们也确实有过收费额逐年滑坡的窘境，但从没有遇到过道路拓宽，今年拓宽势必影响我们的通行费征收。当然，今年高速公路扩建分流的车子可能会带来一些机遇，那我们就要紧紧抓住这个机会。形势总的分析，今年既有困难，也有机遇。我们要有充分的思想准备来迎接这个挑战。 （二）、计重收费对我们来讲都是一个新的课题，跟以前的车型判别收费有本质的区别。自去年12月28日实施计重收费以来，我站总的情况比较稳定，但出现的新问题、新情况让我们不得不提出加强计重收费管理这个关键任务。 （1）加强计重收费系统设备的管理，明确人员、落实制度保障。计重收费系统比以前老的系统有更多的设备需要及时维护保养和阶段性测试。比如光幕保护，地磅准确性的测试，轮胎检测器的维护等，因此，如何保证我们的设备始终处于最佳工作状态来为我们的收费服务，要作为课题加以研究。要落实人员，定期维护，参加考核。 （2）加强收费现场实时管理。计重收费后现场管理至关重要，现在有些信息并不是及时传递到监控室，我们收费员也可以手工调整车辆轴数。如果我们的现场管理不位，收费员放人情车、轴数改变减少收费完全可以。这就要靠我们现场同志来抓，怎么抓？现在实施计重收费后，稽查员变得无所事事，他们工作质量如何考核？所以说，稽查员要转变工作作风、工作方式，加强对内稽查，收费现场要形成有效的监督机制和氛围，切实做到应征不漏。职能部门要重点研究计重收费模式下，稽查员的作用以及他们工作质量的考核办法，以此作为一个课题来探讨研究。 （3）加强值机监督，发挥监控作用。加强现场管理、加强值机管理，都是增收很重要的一个方面。值机员要通过监控系统查看收费、稽查人员工作状况，发现违规违纪行为及时提醒、记录、汇报，要通过监控系统查核车辆冲关、拒缴费等情况，记录车牌等相关信息，为收费现场的征缴状况起到监督、调控的作用。 （4）进一步加强技能培训。目前的计重收费不需要准确判型看似简单，但有多少同志能一丝不苟地按照操作流程来规范操作？哪个收费员自己会维护一些简单的设备？比如，打印机坏了收费员报值机室，值机员修不了就报***，***修不了就报管理处。一些简单的设备维护我们必须要掌握，这是企业对你的要求。在哪个岗位，哪个岗位的技能必须要熟练掌握，谁不会就要在这个岗位上淘汰，大家可以竞争上岗，这就是优胜劣汰。必须保障在这个岗位就充分发挥这个岗位的作用，要发挥个人的主观能动性。 （5）加强规范操作。去年我们就有收费员在规范操作上出现松懈苗头，现在计重收费实施后，收费员可以直接整改某些计重参数，所以有必要要一再强调加强规范操作，防止出现收费操作的随意性。各部门、班组要继续组织学习贯标手册、《计重收费培训手册》，真正提高收费人员的操作技能。 （6）修改考核方法，加强考核力度。目前我站沿用的100分考核已不适应实施计重收费后对岗位人员的考核需要。当务之急是修改我们现有的考核方法，使之适应当前工作。要细化、明确分工，形成网络化管理体系。考核办法完善后，就要加强考核力度。去年我们送上的考评表都是100分。同志们，任何管理都不可能产生100分工作效果。都是100分，就说明监督不力，说明大家送人情。考核，不是为了扣分，是要让某些方面还需完善的同志思想促动一下。所以归根结底，考核的目的是为促进管理水平的提高。 （三）重视环境，搞好内外协作，确保信息沟通畅通无阻。 要“引车增流”，必须做到对各种信息的及时掌握，才能采取有效措施，把312国道扩建施工带来的诸多不稳定因素影响降到最低。增强工作的预见性，把握工作的主动权，切实抓收费，保畅通。 （1）要吸引车辆走，保道路畅通是关键。目前，拓建已经给国道通行带来了一定影响，如真山段容易造成路堵等，这些信息我们一定要及时了解，以便反馈给管理处协调相关部门采取对策。同时我们也要主动与拓指和路政保持沟通和协调，以便及时更换一些道路标志标牌，为司机指好路。所以，管理干部要走出去，要采取动态的管理，解决好道路拓宽施工与通行费征收之间的矛盾。 （2）做好道路日常养护管理，注重路面清扫保洁，力保道路畅通。 目前，国道两侧正进行土方施工，施工车辆的“抛、撒、滴、滴”情况将十分严重。所以，今年的道路养护任务变得非常艰巨。我们要督促养护单位对路段的清扫保洁，及时修补道路坑塘。强化道路、桥梁的巡查力度和频率，确保收费、养护两不误。 （3）了解高速路扩建信息，建立预报机制。我站要及时了解掌握高速公路的扩建施工情况，特别是掌握如站点工作调整的相关信息，超前做好人员调配、现场组织、安全管理等各项准备工作，提前制定出安全措施和组织方案，调整和补充《应急预案》。同时，与交警部门密切协作，提前做好一旦高速相关站点关闭车辆分流带来的流量压力，提高对突发事件的的快速反应能力。 （四）、安全工作重中之重，落实安全工作责任制。 要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进行移站后新产生的辩识工作，并组织全员学习。对租住房的食堂和票据存放、现场人身安全、稽查、车辆存放等场所或工作方法的安全问题要重点考虑，落实相关安全措施，引入考核机制。 （五）、基础管理不松懈。 说“基础不牢，地动山摇”。因此，我们要在原有的稳健的基础管理工作中不断优化，扎实进取。 （1）加强固定资产管理，在核清以前固定资产登记的基础上，按照管理处的工作布置逐步完成对三大系统、新办公大楼设备的固定资产登记录入。理顺资产关系。 （2）实行财务预算管理，做好对各项成本支出的跟踪分析，严格控好各项成本支出，加强监督和审核，确保全年各项经费开支控制在年度计划内。 （3）坚持体系文件的贯彻落实，实现规范运作。在去年我站全面按贯标要求建立各种台帐和进行PDCA循环管理的基础上，针对计重收费、扩建施工时期的道路营运管理等诸多新情况，抓好有关质量方针、程序文件、执行文件的落实，严格按要求做好三大体系的贯标工作，加强软、硬件管理，加强收费的过程管理，动态管理，确保各项工作持续改进。真正做到以贯标为手段，以提高自身管理水平为目的。 （六）坚定不移地实施创建工作。 今年征收工作面临新的困难和课题，因此，我们的创建工作更要以百分百的热情和较高效率投入到为收费中心工作服务中。比如，现在大家都在提建立“学习型企业”，学习型收费站也好，学习型个人也好，学习必须与岗位、与工作紧密相连。学习是与工作不分离的学习，是解决问题的学习，是为了更好地参与竞争、从而获得更美好生活的学习。这实际上是一种长效机制。 今年我们创建“文明收费站”和“青年文明号”，全体员工在日常工作中调动了工作积极性和主观能动性，改变了工作作风，提高了思想素质和业务素质，大家都做到了恪尽职守，敬业爱岗，那么，我们的创建工作就起到了作用，可以说是成功的，必然会通过验收。 同志们，我们还有许多工作要做，在今年这个严峻的形势下，我们要改变以往的思维模式，探索新的思维方法，用管理出效率，用管理出服务，用管理出品牌。下面是我对大家的几点希望： 第一，要顾全大局，要站高一级看问题，不要只看个人、小集体的利益。 第二，大家要发扬团结协作精神。 第三，大家要有吃大苦，耐大劳的思想准备。 第四，要在各自岗位上发挥主观能动作用。 第五，要抓落实。不能以会议贯彻会议，不能以文件贯彻文件。 同志们：2008年我们面临的是一项光荣而又艰巨的任务，我们每一位同志肩上负担着重任，我们要把思想和行动统一到上级的决策和部署上面，把全站职工动员、组织起来起来，把从管理人员到一线班长到收费员等各个岗位同志的积极性都调动起来，在公司和管理处的正确领导下，以饱满的工作热情、严谨的工作态度，团结一致，全面完成各项年度目标，为实现宁沪公司的二次创业奠定坚实的基础，创造新的辉煌！ 谢谢大家。