园区建设工作意见范文

导语：如何才能写好一篇园区建设工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为巩固我县“园区建设攻坚年”活动成效，加快推进我县工业园区建设进程，按照市委、市政府关于开展“园区建设落实年”活动的统一部署，结合我县实际，制定以下实施意见。

指导思想

按照市委、市政府关于构建“六新大宁德”的决策部署，紧密围绕“工业富县”发展战略，以培育壮大高新技术、金属加工、机械铸造等三大优势特色产业集群为抓手，继续推进资源共享、优势互补、错位发展、各具特色的“一园五区”工业发展新布局进程。

总体目标

2013年，全县工业园区实现工业总产值41亿元，固定资产投资5亿元，基础设施进一步完善，项目建设有序推进。加大招商选资力度，提高项目引进质量，力争引进企业20家，完成招商选资20亿元。优化投资环境，加强跟踪服务，促进企业落地建设，力争项目开动工15个，建成投产10个。

工作重点

（一）完善园区规划。按照“一园一业一特色”的思路，坚持“布局集中、资源集约、企业集群、产业集聚、规模适中”的原则，在空间布局上做好与各园区所在乡镇总体规划的衔接；在产业布局上做好龙头企业延伸带动，大力发展上下游产品产业链，不断完善园区总体规划和产业发展规划、控制性详细规划与各专项规划，形成以电机电器、金属加工、汽摩配件、泵阀等产业为主导，各具特色的“一园五区”。

（1）3月底前寿宁（南阳）工业园区的环评报告通过省环保厅的审查批复；

（2）修改和完善犀溪际武工业集中区的控制性详规，严格按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的原则，5月底前编制好集中区总体规划，上报审批；

（3）结合“小县大城关，小乡大集镇”城镇建设战略，把南阳工业园区建设纳入南阳小城镇建设整体规划，提升集镇和园区产业发展的层次和水平。

（二）完善功能配套。加快推进园区水、电、路网、通讯及土地平整等配套基础设施建设。重点是抓好南阳、际武工业园区建设。

（1）南阳万亩工业园区：以打造“全市一流生态产业园”为目标，加快扩容提质。一期规划面积4949亩，以金属加工、电机电器产品为主导，加快培源调优力度，集聚发展电机电器产业集群，打造高强凝聚力的产业链条。一是1月底完成林地审批85亩，3月底完成土地审批；二是3月底完成一号路洋头段、桥头段工程招投标，9月底全线竣工投入使用；三是12月建成污水处理厂、110KV南阳变电站等配套设施；四是全年新征地500亩，平整300亩，新引进企业10家，落地7家，开工建设5家，建设投产5家，实现年产值35亿元；五是以南阳小城镇建设和福寿高速建设为契机，争取下半年启动园区二期建设，配足配强力量，做好安征迁工作。

（2）犀溪际武工业集中区：按照建设“海西东北翼闽浙边界新型产业示范园”目标，规划园区总面积4500亩，积极承接浙南产业升级转移，重点发展汽摩配件、泵阀产业，巩固发展竹木工艺玩具品和开发旅游产品。以紧邻浙江区位优势，加快园区布局规划，以“一周一小变，一月一大变”的态势，加快推进土地征用平整及配套基础设施建设。一是园区16米主干道及管网建设，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同时，根据项目落地情况，加快推进园区主干道及绿化建设；二是启动园区雨污水管网及弱电管道建设，2月上旬完成沿双湖路部分排水管网、临时供水管网、污水管网及弱电通道建设，并结合园区道路施工进度加快推进配套管网、弱电通道建设；三是加快推进110KV犀溪变电站工程建设前期工作，确保年内完成项目建设，为入驻企业提供有力的用电保障；四是全年新征地500亩，力争建成区扩展到1000亩，新引进企业10家，落地8家，开工建设7家，建成投产5家，实现年产值6亿元。

（三）加强招商选资。不断完善招商机制，用好招商平台，实施“以商招商”、“回归工程”、“走出去，请进来”等多种形式，形成招商选资浓厚氛围。健全招商引资工作机构，配齐配强招商队伍，锤炼队伍凝聚力，不断提高招商引资成效。今年招商引资工作的重点是：

（1）加强“三维项目”的对接，特别是做好与百强名企的对接及项目洽谈，争取履约率达90%以上，开工率达80%以上；

（2）实现新引进企业20家以上，开工建设15家以上，建成投产10家以上。

（四）加快技改升级。加快产业结构调整，扶持企业加大技改力度，组织实施3－5个“百项千亿”技改项目，努力扩张产业链、产品链和技术链，确保技改投资增长30%，达2.6亿元以上。

工作措施

（一）加强组织领导。进一步充实园区工作领导小组，成立以县政府分管领导为组长、县直有关单位和相关乡镇为成员的园区建设落实年活动领导小组，全面负责园区建设落实年有关工作的组织与协调。领导小组下设办公室，挂靠县经贸局，具体负责园区建设落实年活动的实施方案制定、工作协调及督评考核。规范园区建设与管理，做到一套人员两块牌子，分工负责，各司其职，为入园企业提供全方位优质服务和坚强保障。

（二）明确工作责任。继续推行项目首席责任人、领导挂钩制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，并将建设任务详细分解到责任单位和责任人，确保分工明确、任务清晰、责任分明。各相关乡镇是开展“园区建设落实年”活动的责任主体，要认真制定具体实施方案，对年度目标任务和重点项目、重点工作进行分解落实。县发改、经贸部门负责指导园区做好产业规划工作；县住建局负责指导园区做好有关规划编制工作；县环保局负责指导园区做好园区环评规划、入园项目环评等有关工作；县科技、财政、国土、住建、劳动保障等有关部门要围绕“园区建设落实年”活动，结合各自职能，全力支持工业园区建设。

（三）用足扶持政策。充分大胆用好用足国家和省支持发展的优惠政策，积极争取得到更多的项目和资金支持。继续深入开展“送信心、送政策、送信息、送经验、送帮助”五送服务，加大政策宣传，并及时兑现政策。

（四）强化要素保障。提前启动安征迁工作，早谋划、早报批，全力提供用地保障。重点抓项目的落地建设，制定入园企业动态表，实时跟踪服务，争取引进一个，落地一个，开工一个，达产一个，促进项目开发与园区建设良性互动。加大金融扶持力度，积极搭建政银企合作沟通平台，主动帮助中小企业争取更多融资支持；加强融资担保公司的管理服务工作，充分发挥县内融资担保公司为中小企业提供资金保障的作用。

篇2

一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，充分发挥“五老”志愿者队伍在创新社会治理中的积极作用，使“五老”志愿者参与社区矫正工作更加规范有序，并取得实实在在的成效，为法治、平安建设作出新的贡献。

二、统一认识

社区矫正是非监禁刑罚执行活动，组织“五老”志愿者参与社区矫正工作，是动员社会力量参与社区矫正，推进社区矫正社会化建设的重要举措。广大“五老”生活在城乡社区和乡村，他们大多有坚定的理想信念，有崇高的奉献精神，有时间和空间、经验和能力、爱心和耐心等优势，是社区矫正的一支重要的社会力量。让“五老”参与社区服刑人员特别是青少年社区服刑人员的教育改造，通过“志愿服务，结对帮教”等形式，以老帮青，以老带少，帮助他们认清犯罪根源，增添回归社会的信心和勇气，增强社区矫正效果，具有很重要的现实意义。各乡镇（街道）关工委、司法所和广大“五老”、社区矫正工作人员，要从推进社会治理现代化、维护社会和谐稳定的高度统一思想认识，把动员和组织“五老”参与社区矫正工作做实做细，做出成效，使其成为我市社区矫正工作的新亮点。

三、具体措施

1、共排需求，建立台账。各司法所应与乡镇（街道）关工委共同梳理“五老”参与社区矫正工作的需求，并根据实际情况协商制定具体实施方案。各乡镇（街道）关工委应本着“立足社区、本人自愿、就近就地”的原则，在现有社区“五老”队伍的基础上，向所在乡镇（街道）司法所推荐政治责任心强、身体较好、有威望、有经验、年龄不超过70岁的“五老”担任社区矫正志愿者，在征求意见后，发给《社区矫正工作“五老”志愿者登记表》。对有社区服刑人员的村、居、社区，原则上不少于2名“五老”志愿者；无社区服刑人员村、居、社区，原则上不少于1名“五老”志愿者。各司法所根据登记情况审查造册，建立“五老”志愿者基本信息台账，并将登记表和花名册于8月15日前分别报市司法局和关工委。

2、集中培训，发给聘书。对登记审查确定参与社区矫正工作的“五老”志愿者，由市司法局发文明确。司法行政机关与关工委联合采取适当的方式对他们进行相关政策、法律、工作纪律、工作流程以及省文件中明确的八项工作内容等业务知识的集中培训，并颁发《社区矫正工作“五老”志愿者聘书》（由市统一印制），编入相应的社区矫正工作小组，对青少年社区服刑人员、适宜老同志参与的重点社区服刑人员进行结对帮教。

3、定期表彰，鼓励先进。对参与社区矫正工作的“五老”志愿者，市关工委和司法局将定期举办社区矫正业务培训，同时采取适当的方式组织他们开展交流，不断提高他们参与社区矫正工作的能力和水平。对工作积极、态度认真的“五老”志愿者，将根据实际情况给予适当奖励或补贴。对涌现出的“五老”先进典型，将及时进行总结和宣传，并定期（2-3年）召开总结交流会，对工作成绩突出的给予表彰和奖励。

四、工作要求

1、高度重视，抓好落实。“五老”志愿者参与社区矫正工作，是关工委和“五老”参与未成年人“零犯罪”社区（村）创建工作的一项重要举措，也是关工委系统开展“结对帮教，引领人生”活动的一个重要内容。各乡镇（街道）关工委要高度重视，明确专人负责,主动与司法所对接，共同协商行动方案，将苏关工委【2014】20号文件精神和市有关实施意见落实好。各司法所要将贯彻落实情况形成书面汇报，于8月15前报市司法局矫正科。

篇3

论文关键词 社区矫正 监管 创新

2005年1月，根据两院两部下发的《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，襄阳市被确定为湖北第一批社区矫正试点单位，宜城市也成立了相关单位负责社区矫正日常管理工作，各乡镇、街道也相应成立了社区矫正试点工作领导小组和社区矫正办公室，全市社区矫正试点工作全面铺开。宜城市检察院根据社区矫正的有关文件精神和上级检察机关的工作要求，由监所检察科作为参与社区矫正的主要职能部门，开展对社区矫正试点工作的检察。

一、现状与问题

近期宜城市人民检察院通过对辖区内依法判处刑罚同时宣告监外执行的罪犯进行统计，并重点监督执行机关对本辖区内“五种人”的回访考察。统计显示宜城市2012年监外执行的“五种人”共有76人，其中缓刑犯26人，假释犯12人，暂予监外执行的罪犯7名，剥夺政治权利30人，保外就医1人。个别基层派出所有的不知道其辖区内究竟有多少监外执行罪犯，也谈不上规范建档、对重点人口进行监控教育、定期回访考察。

二、产生问题的原因

一是审判机关的原因。人民法院对符合条件的被告人判处刑罚并宣告缓刑的，如果被告人未被采取任何强制措施，法院就对被告人当庭释放，如果被告人在押，在当庭宣判缓刑之后，只要被告人不上诉，判决生效后，法院就对被告人变更强制措施。更为突出的是，实践中只注重对罪犯的审判、宣判，忽视了将监外执行罪犯的法律文书送达执行机关这一重要环节，也没有送达同级检察机关监所检察部门备案，导致被判处监外执行的罪犯监管失控脱管。

二是罪犯本人的原因。不管是依据有关法律规定，还是审判机关对其取保候审发给他的法律文书，这五种人都应当到当地派出所报到，并且自觉接受执行机关的回访考察，汇报自己的思想及改造情况。但是，监外罪犯本人或因自己的犯罪行为羞于见人，或害怕再被处罚，或者是释放他时未告知他应当到派出所报到等原因，不知道或不愿意到辖区派出所报到，而是悄悄地回到自己的家中或者悄悄地打点行装，外出务工，形成脱管失控。

三是承担社区矫正的机关职责不明。根据我国法律规定，2009年6月《中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》的规定，社区矫正的五类犯罪人即五种监外执行罪犯，是由当地公安机关执行、考察和监督，但2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》确定由司法行政机关牵头成立专门机构实施社区矫正，这一《通知》本身与最新的《意见》和现有法律规定相矛盾，直接影响到基层社区矫正机关的合法性和刑罚执行的强制力。

四是监管执行脱节的原因。对监外执行罪犯的监督考察工作是公安机关的主要职责，检察机关对公安机关执行活动是否合法实行监督。另外，对罪犯暂予监外执行，检察机关往往是仅对暂予监外执行决定书是否适当进行监督，而对法院决定暂予监外执行罪犯的执行情况缺乏监督；作为批准暂予监外执行的人民法院，因为法律并未赋予其对暂予监外执行的罪犯可以监督、管理的权利，因此即使发现公安机关的管理监督有问题，也无法依职权予以监督；作为执行机关的公安机关，在执行中往往认为暂予监外执行是人民法院作出的，要是收监也是法院的事，这样势必导致暂予监外执行的罪犯成了游离“法网”以外的鱼。

五是社区矫正队伍人才严重匮乏。矫正工作不同于其他工作，它的特点体现为工作性质和对象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。但是目前一线矫正工作人员由于缺少专业的矫正人员，特别是专业人士，如心理医生、教育工作者等，在一定程度上会影响社区矫正工作的发展。同时缺少具有个性化的科学矫正方案，对罪犯心理、行为的矫治效果就难以保证。

三、检察机关在社区矫正工作中的应有作用

一是立足法律监督职能。检察机关参与社区矫正的主要职责是法律监督。监督社区矫正机关、人民团体和志愿者应在国家法律法规规章的规定下开展社区矫正工作，决不允许超越法律之外的活动。检察工作切入的重点主要有：其一，定期或不定期核对社区矫正对象底数，以及每个社区矫正对象的建档情况开展检察。协调公安机关、司法行政机关搞好社区矫正的衔接工作以及人民法院、监狱、劳改部门对社区服刑人员的法律文书、档案的交接工作。其二，监督社区矫正对象刑罚执行期限的变更、期满宣布等执行情况；其三，保障社区矫正对象依法未被剥夺的合法权益，了解社区矫正人员生活状况、建议政府等有关部门对确实有困难的社区矫正对象给予必要的生活救助，进行感化教育。四是检察社区矫正对象执行刑罚、服从监管、接受帮教，履行社区矫正规定的义务情况。督促社区矫正机关对表现较好的社区服刑人员呈报减刑；对不服从社区矫正机构的管理、拒绝接受社区矫正，脱管漏管，甚至违法违纪的，以及保外就医条件消失的社区服刑人员，督促社区矫正机构向决定监外执行机关建议，依法收监执行刑罚；对社区矫正中存在的违法情况提出纠正意见，对存在的管理漏洞提出检察建议，切实保障社区矫正这一刑罚活动顺利进行，促进社区矫正与社区安全的有机统一。

二是发挥协调配合作用。根据两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》精神和《中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》的规定，检察院与公、法、司应分工负责，密切配合，形成合力，共同做好社区矫正工作。检察机关加强与公、法、司三机关的联系，协调三机关之间配合，要求公安机关对监外执行罪犯“五种人”的管理和司法行政机关的社区矫正工作接受检察机关的监督。

三是完善信息档案资料库，实现资源共享机制。在目前我市尚未联网的前提下，法院、监管机关应分别将罪犯缓刑、假释、管制的考验和执行时间，保外就医、监外执行、剥夺政治权利的出监时间等，在“第一时间”通知公安机关并抄送检察机关。公安及检察机关收到有关材料后予以及时回执。公检法司各职能部门应每季度核对一次名单，拾遗补缺，纠正差错，同时建议检察、公安机关统一对监外罪犯的管辖统计。

四是创新检察机关对监外执行罪犯监督管理方式。执法的透明化是有效监督的前提条件。检察机关对监外罪犯刑罚执行监督，应实行程序监督和实体监督相统一。通过适时介入适用假释、暂予监外执行等前置程序，更直观地对罪犯管教考核得出的结论、以及考核制度的合理性、考核方法的公正性、监管等机关审批程序合法性等进行监督，同时规范检察机关对监外罪犯执行情况监督的程序，及时防止和纠正错误，以保证监外执行的正确有效适用，减少错案、假案的发生。在监外执行罪犯的检察监督中，重点强化个案的监督。加大检察机关的求刑权，对符合监外执行条件的，检察机关在提起公诉的同时可要求对被告人判处管制或宣告缓刑，对适用监外执行不当的案件应通过抗诉进行监督。切实体现罪犯监外执行的法律效果与社会效果的有机统一。

四、对检察机关今后开展社区矫正工作的几点思考

检察机关要切实加强对刑罚执行的监督检察，重点加强对刑罚的交付执行、看守所违法留所服刑、减刑、假释、暂予监外执行的监督，以确保刑罚的正确执行；同时，要加强对刑罚执行的调查研究，提出有针对性的改革措施，以求立法对刑罚执行中“五种人”的刑罚执行问题存在的各类问题的完善。

要协助社区矫正机构把好适用对象关，实现社区矫正与社区安全相统一。在参与社区矫正工作中，注重对危险社区矫正对象控制情况的检察，督促建立健全突发事件应急预案和风险评估机制，依法监督社区矫正职能部门对矫正对象行为的监管，有效防止矫正对象重新犯罪。对确实不适合在社区服刑或改造的罪犯，要加强检察监督，支持社区矫正机构向所在地派出所提出收监建议，或直接督促公安机关向法院提出依法收监或收回由公安派出所直接重点监管的建议。

篇4

根据中央和全省农村工作会议精神，按照逐步扩大公共财政覆盖农村范围、逐步提高财政支农支出占财政总支出的比重、逐步实现财政支农投入“三个高于”的要求，结合嘉兴市政府《关于印发嘉兴市支持新农村建设若干政策意见的通知》（嘉政发〔20*〕17号）精神，现就支持我市新农村建设提出如下政策意见。

一、提高农业生产综合能力,确保粮食安全

（一）继续稳定扶持粮食生产的各项政策。在执行省财政扶持粮食政策的基础上，市财政继续安排专项资金对种粮大户给予直接补贴和良种补贴。

（二）继续对订购粮予以补贴支持。地方储备轮换所需的早晚稻谷，由国有粮食购销企业与种粮大户按国家规定的最低收购价标准签订收购“订单”。对“订单”合同内的粮食，每50公斤给予5元的政府价外补贴；对水稻良种繁育基地的订单种子粮，给予政府价外补贴。经粮食、财政部门认定后，对具备一定规模、信誉好的种粮大户按最低收购价预付一定的收购定金，所需资金由农发行提供贷款，财政给予贴息。对农民订单外的粮食，鼓励各类粮食企业参与收购，国有粮食购销企业应按市场价敞开收购。

（三）积极实施沃土工程。市财政每年安排资金用于标准农田地力综合培肥改良示范区建设和农田质量检测与监测体系建设。对连片种植50亩以上的绿肥基地，给予每亩20元补贴；对经市农经部门考核达标的100亩以上的化肥、农药“双控增效”示范方、测土配方示范方，给予每亩20元测土配方专用肥补贴；无公害农产品生产基地使用当地纯生物有机肥的，给予每亩50元的补贴。

二、发展高效生态农业，提升农业产业化经营水平

（四）发展都市型农业的有关政策按市委、市政府《关于进一步完善经济发展激励政策的若干意见》（平委〔20*〕5号）执行。继续实施生态牧业园区建设规划，对经市生态牧业园区建设领导小组审批同意的新建生态牧业园区，继续按市政府办公室《关于印发*市生态牧业园区建设实施意见的通知》（平政办发〔20*〕3号）执行。

三、提高农业科技含量，加快农业科技进步

（五）支持农业科研平台建设。对经认定的市级以上农业高科技园区、农业科技创新服务中心，按平委〔20*〕5号文件给予奖励。

（六）大力实施种子种苗工程。对粮油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水产等重点种子种苗工程的引种、繁育等环节，市财政给予一定的资金扶持。

（七）进一步完善新型农机具购置补贴政策。对种粮大户、农业合作组织、农业产业园区以及农机服务组织购置大中型耕作、收割机械，继续实行财政补贴政策。具体按省农业、财政部门制定的农机推广目录和购机补贴办法执行。

（八）积极发挥农村科技能人、致富带头人的带动示范作用。经农经、科技、人事等部门评定为市农村科技带头人、致富带头人的，由市人才专项资金给予每人3000元的一次性奖励。

四、推进“三网”建设，完善农产品安全体系

（九）农产品生产、加工和流通环节的检验检测体系建设，按照平委〔20*〕5号文件执行。

（十）完善动物疫病防控体系建设。市财政每年安排必要的经费支持动物保护、疫病防控工作。对受禽流感疫情影响而造成严重损失的规模家禽养殖户，按照市政府《关于扶持家禽业健康发展的若干意见》（平政发〔20*〕5号）执行。

（十一）加快农村消费“三网”建设，推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程实施，具体按照平委〔20*〕5号文件执行。

（十二）积极推进农资连锁经营。凡实行农资连锁经营的龙头企业，给予农资储备政策支持；进入农资连锁经营的经营户，经验收合格后，市财政给予每户500元的一次性补助。

五、加大农村公益设施投入，改善农村生产生活条件

（十三）加大小型农田水利基础设施建设投入。对经市批准的小型农田水利建设项目，市财政给予核定支出50%的补助。

（十四）支持“新村示范、村庄整治”工程。加大资源整合和资金倾斜力度，市级部门项目重点向示范村、整治村、样板村倾斜。在继续执行市委、市政府《关于推进新村示范和村庄整治的若干意见》（平委〔20*〕33号）的同时，对部分奖励政策作适当调高和增补。其中对列入市重点整治村的，按整治村建设项目实际投资额三分之一的比例进行补助，最高不超过50万元；对列入新农村建设样板村的，按建设项目实际投资额三分之一的比例进行补助，最高不超过45万元；对列入新农村建设示范镇的镇、街道，加大市专项资金扶持和市级部门资源整合的力度。

（十五）积极开展农村宅基地置换进新社区试点工作。鼓励以宅基地置换推进新社区建设，提高试点社区宅基地复垦补助标准，主要用于新社区基础设施建设。

（十六）鼓励开展农村环境治理。对畜禽粪便、生活污水处理以及水禽围塘养殖等设施投入给予资金补助，按照市政府《关于开展水禽养殖污染综合治理的实施意见》（平政发〔20*〕130号）和市政府办公室《转发市农经局关于进一步加强沼气技术推广工作意见的通知》（平政办发〔20*〕76号）执行。对立项批准的农业废弃物处置中心建设项目，通过验收后市财政按投资额的30%给予补助；对实施“无害化处理、资源化利用”的项目，实行农业生产废弃物收集运输费用定额补助。

（十七）继续实施绿化造林工程。市财政对公路绿色通道建设给予每亩1000元的造林补助与200元的以奖代补；对标准田林带林网抚育管护，连续3年给予每亩每年30元的护林补助，镇、街道财政相应配套。

（十八）开展乡村清洁工程示范村、绿化示范村、生态村等创建活动。按照标准通过考评验收的，按现行政策给予补助。

六、加快农村公共服务建设，拓宽农民就业致富门路

（十九）深入实施农村劳动力素质培训工程。对农民转移就业技能培训、农业专业技能培训、岗位技能培训，经考核验收后，市财政给予培训单位一定的培训经费补助。

（二十）加快村级综合服务社建设。经验收合格的新建村级综合服务社，市财政给予适当扶持。

篇5

县委、县政府研究，决定召开全县产业发展大会，主要任务是总结我县实施“五大战略”、发展“六大产业”的经验，分析全县产业发展的形势，明确产业发展的目标，研究产业发展的措施，部署产业发展的任务，全力推进产业规模扩张、产业结构升级、产业跨越发展。根据市委、市政府的要求，县委常委会对全县经济社会发展的目标任务进行了专题分析研究，县委、县政府班子成员对我县产业发展情况进行了专题调研，听取了相关部门的意见。今天，我就产业发展问题讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定加快产业发展的信心

从我县产业发展情况看，历届县委、政府高度重视，做了大量的基础性工作。从20__年至2013年的情况看，总体态势较好。20__年实现GDP总量53.8亿元，人均GDP18800元，其中，一产业7.3亿元、二产业31.8亿元、三产业14.6亿元；工业总产值105.9亿元；农业总产值14.2亿元；地方财政收入5.8亿元、支出14.6亿元；固定资产投资38.9亿元；农民人均纯收入4797元；城镇居民人均可支配收入16103元。2013年实现GDP总量94.9亿元，其中，一产业14.3亿元、二产业60亿元、三产业20.6亿元；固定资产投资51亿元；地方财政收入12.9亿元、支出27亿元；农民人均纯收入7806元；城镇居民人均可支配收入24132元。从以上数据来看，随着产业建设的不断推进，我县呈现经济快速增长的良好态势。

2014年，县委、县政府研究提出了发展目标，根据市委四届四次全会要求和市政府工作部署，我县将发展目标进行量化，生产总值的增幅定位在13%以上，达到109亿元；工业总产值增幅15%以上，达到207亿元；规模以上固定资产投资增幅达到47%；地方财政收入、地方公共预算收入达到13%；农业总产值增长19%；城乡居民收入增长15%以上。

要完成今年的目标任务，达到产业建设的“三年规划”预期目标，压力很大。从GDP增长的情况来看，增速放缓，增量降低。20__年至2013年GDP增量分别是18.2亿元、12.8亿元、10.2亿元，2014年预计增量是12.1亿元。从投资增长的情况来看，可开工的大项目不多。从经济增长，特别是工业增长的态势来看，仅有仙福集团80万吨高速盘螺生产线项目预计上半年投产，可实现产量30万吨、产值10亿元。2013年投产的18个项目，能够形成产能的项目不多。从招商引资项目的推进情况来看，有17个在建项目及一批可以陆续开工建设的项目。县发改局、县财政局、工业园区管委会和县工信局要认真研究我县财政增长、投资增长和工业增长的支撑点。

目前，我县产业发展面对的问题：一是工业产品价格走低的态势没有得到扭转。今年1月钢坯价格是3200元，去年同期是3400.7元；建材价格是3455元，去年同期是3685元；铜精矿价格是41445元，去年同期是46558元；白糖价格是4584元，去年同期是5200元；耐磨材料价格是5800元，去年同期是6100元；铁矿价格是796元，去年同期是792元。二是产业结构单一。我县经济发展主要靠矿电产业支撑。在矿电产业中，又是靠昆钢、云铜、仙福、球团四大企业支撑。2013年，在179.1亿元的工业总产值中，工业园区占176.6亿元，其中，四大企业占152.3亿元。工业产品受价格影响，增产不增效。三是产能过剩政策的调控给矿电产业规模的扩张带来影响。从钢铁行业来看，总量过剩是一大趋势。但从省内看，不存在产能过剩的情况。就我县企业来看，低端产品多，一般建筑材料多，形成区域性相对过剩和结构性过剩。面对以上情况，各级各部门要认清形势，坚定信心，抓好今年产业建设的各项工作，把推进经济社会发展与教育实践活动相结合，以经济社会发展的成果来检验教育实践活动的成效。

二、注重特色，打造品牌，加快发展优势产业

（一）以庄园经济为抓手，加快高原特色农业发展

发展庄园经济必须走园区化、规模化、品牌化道路，着力抓好以下三个方面的工作。

一是要尽快提升已经建成或正在建设庄园的经营水平。2013年，樱花庄园、琴淮酒庄、花腰傣生态农庄已陆续投入运营，褚橙庄园将于2014年5月对外营业。要将已建成或正在建设的四个庄园规模扩张和经营水平提升作为工作重点。我们在昆明长水机场对樱花庄园、褚橙庄园做了宣传，游客大幅增加，但由于经营管理和服务不到位，效益仍未体现，特别是褚橙庄园项目建设进度缓慢，与社会期望值不符。要结合美丽乡村建设项目，加大花腰傣生态农庄建设力度。相关部门要认真分析、研究提升庄园经营水平的措施和办法。

二是加快建设已经形成规划、市场前景较好的特色庄园。第一，把玉溪烟草宁河庄园作为今年烟草公司和平甸乡的重点工作来抓，将其打造成与樱花庄园、磨盘山五A级景区相对应、相协调的特色庄园。第二，加快推进红河谷西柚庄园项目建设。目前，已完成项目规划。以西柚系列产品开发为重点，以昆明理工大技术支持为保障，扩大西柚庄园规模。第三，做好漠沙猫哆哩庄园建设。第四，科学规划建设火龙果庄园，启动了300多亩的基地建设，年内计划完成3000-5000亩的种植规模。今年的主要任务就是加快庄园建设，打造庄园经济品牌。

三是加快土地流转，推进土地集约化经营。流转土地、集约经营是我们加快特色农业发展的一项重要工作。截至2013年，我县土地流转超过10万亩，我们的发展空间还很大。近期，不断有外商到我县考察、商谈土地流转事 宜，要加快推进平甸乡万亩柑桔、老厂乡万亩葡萄、新化乡万亩核桃基地建设。以建立优质苗木基地为扶持重点，引进大户种植，提高投资效益，实现品牌营销。如果不走规模化、庄园化、品牌化路子，我们的特色农业发展上不了水平、出不了效益，也就难以解决农民收入持续增长的问题。

（二）以园区建设为重点，加快工业经济发展

一是着力抓好工业园区建设。工业园区管委会要在党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕“群众路线怎么走、转变作风怎么办、园区发展怎么干”来开展活动。就全县而言，也是要紧紧围绕发展来开展这项活动。不能只是集中起来读读几本书、看看几篇文章，要考虑产业发展问题。从____工业经济来看，96%的产值都在园区，项目也在园区，主要投资也在园区。我们179.1亿元的工业产值，园区占176.6亿元，其他只有2.5亿元。园区经济掉下去，其它产业补不了。在园区建设上，我们要加快园区规划修编、土地收储、招商引资，做大矿电产业，围绕延伸产业链和原料保障上进行分析研究。仙福集团正在推进一批项目的前期工作，园区管委会要尽快商定20万吨管材项目进驻白糯格片区，积极做好水、电、路等基础设施配套工作。在工业经济发展上，要安排好新建项目时间表，保障现有企业的原料供应，做到产能释放、产量增加、产值上升、利润增长。

二是加快发展轻工产业。要抓紧以力高公司和其它新型建材为主的轻工产品加工业发展。力高公司虽然产品产量增加，但以箱包中的低端产品、低价位产品为主，经济效益少、利润空间小、职工工资低、人员不稳定，相关部门要积极采取措施，协调解决以上问题。

三是扩张食品加工产业。要把苦荞、紫甘薯、蔬菜、苦瓜、药材加工等农产品加工作为____的基础产业和惠农产业，促进农民增收。从市场来看，苦荞加工具有较好的市场前景，要在扩张产业规模上下功夫。

（三）以特色旅游发展为核心，加快第三产业的发展

要抓机遇、抓特色。抓机遇就是抓住昆玉红旅游文化产业经济带建设的机遇，按照省委、省政府旅游文化产业发展的战略思路和“一区、两带、四城、多点”及滇中城市经济圈的发展战略，推动我县旅游产业发展。

一是要加大项目推进力度。加快推进磨盘山、哀牢山、红河谷等项目开发。在开发哀牢山问题上，要在3月底前完成与哀牢神韵公司的合作事宜，做好原公司和新公司的产权整合工作，由外来投资商开发、提升我县哀牢山的资源开发利用价值。依法整合磨盘山现已形成的资产，引进有实力的投资商加快推进樱花庄园建设。磨盘总部基地是我们在招商引资过程中，按照“楼宇经济”模式引进的项目，2013年，虽然入驻企业已达17户，但缴纳税收不多，效益不明显。各级各部门要积极加大招商引资力度，努力争取更多企业入驻____。在红河谷开发建设中，戛洒镇要以打造特色旅游小镇为重点，做好“汤锅”市场的改造和红河第一湾的开发。

二是打造特色旅游品牌。以打造中国樱花城、五A级樱花庄园磨盘山景区、褚橙庄园、戛洒花腰傣生态农庄为重点，继续加大品牌营销力度，依托特色食品、自然风光打造旅游文化品牌，提升旅游的服务水平和质量。充分发挥花腰傣艺术团的作用，多渠道展示民族文化魅力，挖掘民族文化特色，形成民族文化品牌。

三、优化环境，强化招商，全力推进产业项目建设

一是要完善政策环境。县委、县政府已经研究了加快扶持产业发展的政策。在工业经济发展上，要保证财政投入3000万元，同时安排1000万元作为贷款担保和贴息扶持资金。在特色农业的发展上，财政预算安排3000万元左右资金，支持产业的发展。在三产业的发展上，计划安排20__万元左右资金，支持产业发展。在土地价格方面，根据投资强度，按照每亩8万、13万、18万三个档次给予优惠。地价的差额从企业缴纳的县级财政收入中进行奖补，直到将差额部分补完为止。另外对成功创建省级品牌、新认定的技术中心和创税企业等给予表彰奖励。

积极引进金融机构，搭建融资平台。近年来，我县金融业运行情况较好，引进了商业银行、中国银行，今年计划引进工商银行。每一家银行的进驻，都将不断扩大我县的存款规模、贷款规模、产业发展融资平台。2013年，全县存款规模超过68亿，比20__年增加11亿多，增长速度达19.9%，存款总量、增量均排全市第四位、增速排全市第一位；贷款总额接近45个亿，比去年增加了7个亿，增幅达19.7%，贷款增速提高了11个百分点，存贷比为64.6%,比全市高3.6个百分点。城乡居民储蓄存款接近40个亿，人均存款14597元。存款增量是5亿多，增速达15.1%。要让进入____的银行看到商机，也为我们改善融资环境、支持产业发展奠定良好的基础。下一步，我们将在广泛征求意见的基础上，形成招商引资、投资增长、旅游产业发展等方面的工作意见。

篇6

一、运行特点

1、工业投资继续保持强劲增长势头

随着红星机械等63个续建项目全面开工，住宅钢等29个新开工项目动工，以及模具产业园、粮食工业园等123个前期项目启动，我县工业投资继续处于强劲增长态势。

2、重点骨干企业拉动明显

元月份钢构、乳业、橡塑等11家年产值过亿元企业实现产值2.1亿元，占规模以上企业产值60.42%，占全县工业企业产值30.4％。随着水泥、木业、等一批工业项目的全面投产，重点骨干企业支撑力量更趋明显。

3、优势产业继续保持良好的发展态势

汽车零部件、现代建材、食品加工、服装制造等支柱产业继续保持良好的发展势头。以橡塑、铸造为代表的汽车零部件实现产值0.49亿元，同比增长32%，占总量的6.5%；以钢构、水泥等为代表的现代建材业，实现产值1亿元，同比增长75%，占总量的13%；大集团、乳业为代表的食品加工业实现产值0.65亿元，同比增长42%，占总量的8.6%。鲜明的行业优势，支撑拉动了全县工业经济的发展。

二、下一步工作意见

在新的一年里，县委八届三次全体会议和县人大九届一次会议号召全县开展“工业突破年”活动，举全县之力，打一场工业“大会战”，全力冲刺工业发展“双百”目标。我们将咬定发展目标，强化工作举措，落实工作责任，全力以赴服务，努力实现工业发展新突破。

今年全县工业发展的基本思路是：坚持以跨越式发展为统揽，以冲刺工业发展“双百”目标为核心，以开展“工业突破年”活动为载体，强化“四抓”（抓内涵扩张、抓项目落地、抓优质服务、抓园区建设），破解“两难”（用地难、融资难），实现“四个一批”（扶优扶强一批、技改扩建一批、建成投产一批、争优创牌一批），超额完成年度工业发展目标任务。

今年全县工业发展的目标任务是：确保实现工业总产值87亿元，增长42.3%，全力冲刺100亿元，增长63.6%；确保实现工业增加值21亿元，增长38.2%，力争实现25亿元，增长65%；确保完成工业投资30亿元，增长64.8%，力争实现35亿元，增长92.3%；规模以上工业企业突破110家；亿元产值以上企业达到15户。

实现上述目标，我们重点将采取以下工作措施：

第一、着力做大企业规模。按照“扶优扶强一批，技改扩建一批，建成投产一批，争优创牌一批”的要求，我们将积极帮助企业充分利用国家、省、市、县工业发展政策资源，争取扶持，用于扩大生产规模，走内涵扩张发展之路。努力服务钢构上市融资，争取产值突破10亿元；大力推动乳业、水泥等骨干企业扩大生产，争取产值突破5亿元；积极鼓励江淮铸造、庐丰机械、亚龙通讯、橡塑等成长性好的企业技改扩建，做大做强；热心扶持木业、化工、水泥等新建企业全面达产，成为亿元产值以上企业；引导支持金诚玻璃钢、波林新材料等企业争创名牌，以品牌创建带动自主创新；多方帮助一批小企业加强内部管理，引进先进技术，走“专精特新”之路，加快发展壮大。力争今年全县规模以上企业超110户，其中产值超亿元企业达到15户以上。

第二、着力推进项目落地。按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓扩建”的总体要求，我们将推动全县工业项目落地建设责任机制的建立、完善和运行，实现一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底，全程跟踪服务，及时协调解决。县工业领导小组办公室将全面摸清所有在建工业项目进展情况，定期通报，提请县工业领导小组督查调度，协调服务。力争今年内有40个投资千万元的工业项目建成投产。

第三、着力加强园区建设。按照“优化产业布局、促进要素集聚、合理错位发展”的工作思路，我们将服务南部“一区三园”和其它工业聚集区、集中区，明确产业定位，优化产业结构，转变增长方式，拓展发展空间，完善配套设施，创新管理体制，强化优质服务，提高投资强度和科技含量，提升园区承载力，推进企业“扎堆”、产业集聚集群发展。力争今年内园区工业总产值占全县工业总量的75%以上。

第四、着力做好优质服务。县工业领导小组办公室将尽快拟定县领导包联企业制度，提请县委、县政府发文推行，以帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。县经贸委将认真加强行业指导服务，及时为企业提供国家产业政策和市场信息。县工业领导小组办公室将积极协调县直有关部门做好水、电等生产要素的供应和保障，确保企业正常生产；加强职业技能培训，为企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才；开辟工业项目立项和建设快速通道，方便项目尽快推进；信守优质服务承诺，做好全程代办服务；进一步建立健全银企合作机制，发挥信贷担保中心作用，定期举办银企对接会，搭建沟通平台，解决企业融资难问题；积极推进企业信用建设，实现银企双赢。

篇7

一、奋斗目标

(一)主要目标

2009年，全区服务业发展的主要目标是：(1)服务业增加值增长18%；(2)服务业占GDP比重提高0.5个百分点；(3)社会消费品零售总额增长18%；(4)服务业完成固定资产投资增长20%；(5)服务业实际利用外资增长10%；(6)服务业从业人员比重提高1个百分点；(7)重点建设区领导挂钩的19个总投资76.6亿元的服务业重大项目。

(二)重点行业目标

1、商贸服务业。实现批发和零售业增加值、住宿和餐饮业增加值、连锁经营销售额分别增长18%以上；继续推进万村千乡市场工程，新建和升级改造连锁农家店75个，创建绿色市场1家，创建市级社区商业示范区1个；新建专业合作社3家，新建为农综合服务社13家，其中创三星级为农服务社4家，新建、改扩建农贸市场各1个，培训农产品经纪人250人。

2、物流服务业。实现交通运输、仓储和邮政业增加值增长10%；实现物流业总收入增长15%，物流业总成本降低1个百分点；实现邮政业务增长7%。

3、金融服务业。实现金融机构贷款余额增长15%以上，金融机构存款余额增长15%，消费信贷余额增长20%。

4、旅游服务业。实现旅游业总收入21亿元以上；全年接待游客180万人次；建成国家AA级风景区1个；金牛湖风景区创建国家AAAA级风景区。

5、房地产业。实现房地产业增加值增长15%以上，房地产投资增长15%，房地产交易额增长6%，其中存量房交易额增长3%。

二、战略重点

依托我区独特的资源优势和雄厚的工业产业基础，按照发展先进制造业和现代服务业双轮驱动的战略定位，以市场化、产业化、社会化为导向，完善提升消费业，积极拓展生产业，围绕建设现代商贸业集中区、现代物流业集中区、生态旅游业集中区、环保服务业集中区，着力打造发展现代服务业新高地。

三、工作举措

(一)加快推进现代服务业重大项目建设

充分发挥服务业重大项目的带动和支撑作用，重点跟踪19个总投资76.6亿元的服务业重大项目。成立由区政府主要领导任组长，区政府、沿江工业开发区管委会、*化学工业园区管委会分管领导任副组长，区有关部门主要负责人为成员的区服务业重点项目推进工作领导小组。同时成立区服务业重点项目建设推进工作办公室，办公室设在区商务局，由区政府分管领导任主任，区商务局局长和区发改局分管局长任副主任。明确园区、街镇、有关部门和项目单位为项目推进工作的责任主体。区机关部门和相关单位按其职能对项目推进工作实行分工负责、责任包干。对每年列入区及区以上的服务业重点项目，实行区领导挂钩推进责任制(2009年度区领导挂钩服务业重点项目安排见附表)。建立服务业重点项目建设推进工作督查体系，由区大项目督查办公室对服务业重点项目推进工作责任主体和区机关职能部门服务推进项目情况实施专项效能督查并定期通报。建立服务业重点项目协调推进机制。对区政府确定的年度服务业重点项目，实施月推进、季点评、年考核制度。每月召开一次推进例会，区政府主要领导、分管领导，与项目推进有关的各部门主要负责人和项目责任主体主要负责人出席会议，及时协调处理项目推进过程中出现的困难和问题。每季度对服务业重点项目推进情况进行汇总，通过会议或文件形式通报全区。年底根据目标要求实施考核。

(二)加快生态旅游集聚区建设

以金牛湖核心景区为突破口，加快旅游基础设施和重点项目建设，推动金牛湖景区大投入、大开发、大发展，打造江北一流休闲度假景区，全力创建国家AAAA级风景区。同时加大旅游资源整合力度，继续创建AA级以上旅游景区，加快旅游酒店提档升级，建设四星级以上酒店1-2家，精心组织《茉莉花》雨花石国际文化旅游节，建设自然风光、历史遗迹与现代都市特色相融合的生态旅游休闲区。

(三)加快物流集聚区建设

以*化工园物流基地为核心，加快西坝港区液体和固体散货码头建设，加快管道、罐区、园区铁路专用线等基础设施项目建设，加速形成以码头、罐区、仓储区为主体的现代化工物流框架，着力引进国内外知名的现代物流企业，完善集聚区服务平台建设，建设江北口岸服务中心，为区内企业就地提供高效便捷的服务。同时加快包括中瀚钢材、金盛建材在内的沿江北大道物流园区建设，构建化工、钢材、建材多产业的江北现代物流集聚区。鼓励扶持驻区大企业南钢、扬子物流企业的发展。

(四)加快现代商贸业中心区建设

着力打造相对集中的城市商贸功能标志区，全力推进金宁广场、十村广场两大商贸中心区建设，建设和完善一批特色商业街区，加快商贸大市场建设，大力引进连锁、专营、直销等新型业态，推动全区商贸流通业提档升级，形成以商贸中心区、专业大市场、特色商业街为支撑的商贸流通新格局，显著提升城市现代化形象，形成辐射能力较强的区域性商贸中心，扩大集聚效应和规模效应，实现“大市场、大流通、大贸易”。

四、加大对服务业的服务力度

(一)培育一批龙头企业。做大做强做优一批现代服务业龙头企业，发挥龙头企业对全区服务业发展的支撑和带动作用，大力扶持金宁世纪、宝润、仁和市场、中瀚钢材、金盛建材、金牛湖风景区等重点三产企业，对全区销售收入30强服务业企业进行重点培育。

(二)建立重点企业服务机制。建立与我区现代服务业重点企业联系制度，加强对企业在政策、信息、融资、政府服务等方面的帮助，促进企业加快发展。

(三)强化服务业招商引资工作。精心组织实施服务业专题招商活动，充分利用《茉莉花》雨花石国际文化旅游节、重洽会等重大活动，结合我区现代服务业发展重点，以现代物流业、商务服务业、生态旅游业等作为重点招商领域，高水平策划、包装项目进行对接，提高招商引资的针对性和实效性。

五、进一步加强对全区服务业发展的组织协调

(一)强化对全区服务业发展的领导和组织协调。在重大项目、服务企业、目标管理、形势分析、招商引资等方面形成统一领导、分工合作的工作格局。做好现代服务业发展目标的制定、分解、落实及考核等项工作。适时出台加快服务业发展的鼓励扶持政策，加快推动现代服务业发展。

篇8

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是市委、市政府确定的“项目攻坚年”、“投资环境年”，为促进全市商务工作取得新的发展，深入推进遂宁“三个加快”，提出如下工作意见：

一、工作思路

围绕“扩城乡消费、升流通水平、强对外开放”的重点，以“港、群、带、圈、盟”五大工程为抓手，以主题服务业园区为平台，在构建现代商贸物流体系中挖掘市场潜力，在开展产业招商中提升利用外资质量，在优化出口结构中扩大对外开放，在推进经济方式转变中提升服务业比重，在服务商务企业中优化商务环境，积极探索“拓展市域消费深度与广度，增强区域商品物资集散能力，扩大区域物流体系功能影响，调整外贸出口结构”的商务发展新路子。

二、工作目标

实现出口1.707亿美元，同比增长17.7%;外派劳务2730人次，同比增长7.1%；对外承包工程劳务合作营业额300万美元；外商投资到位金额1500万美元，同比增长47.8%。社会消费品零售总额199.7亿元，同比增长18%；服务业增加值126.9亿元，同比增长10.5%，服务业税收占三次产业比重为53.3%，服务业人员占三次产业比重为33.3%；商务重点建设项目66个，投资455780万元。

三、工作重点

（一）强引导，育热点，大力拓展市域商圈消费广度与深度

1．挖掘农村消费潜力。结合“万村千乡市场工程”，加快“村村农家店”建设步伐，今年全市新建和改造农家店880个、农村配送中心3个，全面实现农家店覆盖100%的乡镇和行政村。同时，认真研究农村商业网点建设的示范和带动作用，推动农村社会商业网点升级；加大家电和汽摩下乡力度，提升下乡产品乡镇销售及服务功能，实现家电下乡销售收入3.2亿元。扩大汽车以旧换新业务，加强报废汽车回收拆解企业管理，严禁报而不废；主动开展农超对接和“十百千”工程，力争推动10个以上遂宁本地特色优质农副产品进入省外大型连锁超市。

2．提升城市消费水平。推动社区商业发展纳入城市建设同步规划，进行商住分离改革试点，科学合理布局社区商业网点和配套服务设施；充分发挥市级家政服务网络中心作用，整合社会家政服务资源，推进家政服务社会化、企业化、标准化、员工化建设，强力刺激家庭服务消费。

3．打造特色商业街区。充分结合城市规划建设，大力整治城市商业形象，市城区积极规划建设10条特色商业街区，力争今年基本完成环永逸装饰建材特色商业街区、1660路特色商业街区的改造建设。各区县结合本地实际积极打造县城和乡镇特色商业街区，从而提升商业聚集度、专业化和特色化。

4．加强市场运行监测。充分发挥市场监测工作的作用，准确及时反映城乡市场运行信息，提升现有市场运行监测系统，引导城乡消费。开展“放心肉”追溯和监管体系建设，全面提升生猪屠宰管理，保证肉食品安全；推进“放心酒示范店”建设，引导成立酒类协会，大力开展名酒打假活动，净化酒类市场；加强特殊行业监管，规范典当、拍卖和报废汽车拆解等市场秩序，引导行业自律；进一步完善应急供应体系建设，建立应急商品数据库和应急企业联系制度，完善生活必需品应急保障机制，切实保障应急物资供应。

（二）抓规划，重建设，主动增强区域商品物资集散能力

1．制定完善市场规划。结合城市商业网点规划修编，完善出台《遂宁市大型商品交易市场布局规划》和县区、乡镇商品市场建设规划，从安全、交通、规模、特色等方面入手对现行县城以上专业市场进行调研，有计划、分步骤逐步迁出城市中心区。结合新增市场，按照适度集中、专业特色、规模相当的原则科学、合理布局各类市场，特别是大中型专业批发交易市场。

2．奋力推进市场建设。按全国性、区域性、专业性，分层次培育三级商品交易市场。市本级重点在物流港商流核心功能区、临港流通加工区和北部市场群布局5-10个大型综合或专业市场，建设100-200万平方米交易、仓储区，形成以大宗商品专业化经营为主体的专业化市场集群，通过建设专业市场集群，吸引周边市县商品到遂宁集散。

3．加快区域联盟步伐。充分运用中国西部现代物流港和专业市场集群建设优势，加强与遂宁市域周边市、县商务部门的交流与合作，尽快签订《盆中地区毗邻城市商贸物流战略联盟》协议，共同推进区域间统一、开放市场的形成。

（三）拓领域，升水平，努力实现现代服务业发展新突破

1．努力拓展发展领域。按照生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务均等化的要求，积极拓展服务业特别是现代服务业发展领域，培育服务业新的增长点。大力发展餐饮业，推行餐饮业评等、定级规范工作，培育一批跨地区的本地优势品牌连锁企业，提升服务质量和管理水平；加速旅游、社区服务等服务业改造升级，加快发展文化、教育等服务业；加快推进连锁经营、电子商务等现代流通方式，力争连锁率达24.5%。积极构建专业性电子商务平台，形成区域性、行业性的电子商务体系；引导规范网上购物。

2．搭建主题发展平台。通过挖掘、提升和建设中央商务区零售商业主题核心区、滨江美食餐饮主题特色街区、五彩缤纷路时尚商业主题园区、联盟河观音文化主题园区、玫瑰谷青年爱情主题园区、桃花山购物旅游和旅游购物主题风情街、河心三洲水上休闲主题服务园区、六座度假休憩主题旅游区等服务业园区，实现购物在遂宁、美食在遂宁、观音在遂宁、爱情在遂宁、时尚在遂宁、游购在遂宁、休闲在遂宁、度假在遂宁。

3．完善产业基础工作。建立和完善服务产业分类推进组织机构，制订服务业发展目标考核制度，加强服务业统计监测体系建设，健全服务业调查统计制度和信息制度，搞好服务业运行监测，大力营造有利于服务业发展的舆论环境，促进服务业加快发展。

（四）聚影响，强示范，全面推进现代物流基地加快建设

1．推进物流示范工作。充分运用“国家级物流示范城市”名片，认真贯彻落实商务部关于加强物流示范工作的要求，重点在农村商贸物流、农产品冷链物流和医药物流三个方面加强示范工作，积极探索产业物流示范建设，充分发挥示范城市在便利城乡消费、降低物流成本、提高物流效率的作用，带动一产、二产发展，促进商贸物流整体水平进一步提高。

2．加速物流园区建设。依托成都、重庆两个特大城市，面向盆中毗邻地区，按照“大平台、大超市，新园区、新引擎”布局规划和“专业市场+物流中心”的业态组合要求，强力推进现代物流港的建设进度，力争实现总投入30亿元以上，基本完成道路框架建设，积极争取建成国家级物流示范园区；适时启动屈家物流园区建设，加快二级、三级物流节点城市物流中心建设。

3．加快招大引强步伐。引导剥离市内工商企业自办物流，力争实现20户工商企业进入物流港实施物流社会化服务。尽快启动钢铁城、国际商贸城、君诚物流和西部药都二期等已签协议项目建设，加快宝鼎威集团物流信息大楼基础平台开发建设；积极引进和培育第三方物流企业，加快物流技术研发，加大物流人才培养；全年新引进10户亿元以上平台企业进入物流港，培育5家资产过亿元的大型物流企业，力争第三方物流企业注册总数达30家以上，营业额增长15%以上。

（五）转方式，调结构，奋力促进对外贸易规模和质量跃升

1．壮大主体队伍结构。注重与工业、农业、科技等产业部门合作，推进主体培育由以点为主向点、线、面结合转变，围绕优势产业、产业链和产品强化出口孵化服务，积极培植有出口潜力的中小企业，全年新增进出口实绩企业8户。坚持抓大扶小，分层推进，注重培育成长型企业，抓好个与建立长效机制更好结合。

2．调整市场拓展结构。注重国际区域合作，有针对性地组织适销产品和企业参加境内外展会；高度重视中国-东盟自由贸易区，加强与东盟国家和台湾地区经贸往来；创新外贸营销方式，鼓励企业发展电子商务、设立境外办事机构，确保出口市场呈现多元化格局。

3．优化出口产品结构。转变外贸增长方式，培育和增强发展后劲，支持企业进行技术改造、新产品研发、国际认证，鼓励高档次、高附加值、强竞争力的产品出口，引导对外贸易产业升级。加快肉食品出口基地建设，增强出口后劲。

4．推进贸易方式转变。促进进出口平衡、货物贸易与服务贸易并重、一般贸易与加工贸易结合。扩大先进技术、设备、关键零部件和紧缺物资进口。推动文化等重点领域服务贸易出口。

5．完善服务企业环境。积极协调相关部门搞好服务，营造良好发展环境。认真做好与海关总署、成都海关的沟通、衔接工作，组织落实项目建设资金，确保海关及口岸办筹建按计划推进。

（六）建基地,扩规模,大力推动外经工作稳步规范发展

1．开展外派劳务基地建设。鼓励更多有条件的企业创建市级外派劳务基地。指导有条件的市级外派劳务基地争创省级外派劳务基地和专业基地。以市级外派劳务基地为依托，积极开展培训，不断提高外派劳务人员的素质。充分发挥省市级外派劳务基地的引领和示范作用，带动我市外派劳务工作健康稳定规范发展。

2．扩大外派劳务规模。一是充分利用对外劳务合作经营权下放到省厅的有利时机，新获批至少1家外经企业，扩大我市外经企业队伍。二是鼓励寰宇公司扩大企业规模，增强开拓国际劳务市场实力，加大国际市场开拓力度，拓宽派出渠道，积极参加“2010年四川外经企业赴非洲、东盟开展经贸活动”，加强与外方雇主及行业组织的消息沟通和交流，扩大对外劳务合作业务。支持市级外派劳务基地与省内外对外经济技术合作企业合作，加强培训和招收外派劳务人员，稳妥、安全、规范地推进我市对外劳务合作工作。

3．优化组织招收环境。认真贯彻《四川省对外劳务管理办法》，巩固清理整顿外派劳务市场秩序的成果，积极推行对外劳务合作项目备案制，建立健全外派劳务人员招收、培训输出、后期管理、安全保障、纠纷处理等各项管理制度措施，规范外派劳务机构经营行为，确保外派劳务工作有章可循、良性运转。

（七）突优势，重承接，加快提升产业引进利用外资水平

依靠经济开发区、创新工业园区、现代物流港等重点园区，围绕电子、物流、生物等优势产业，开展产业招商，力争引进出口型外资企业2个、投向现代服务业领域外资企业2个，加快引进家乐福。对全市有合作意向、合作潜力的企业进行摸底调查，做好产业承接对接工作，开展以企招商。依托西博会、厦洽会等平台，开展借势招商。着眼产业转型，开展拓展招商。加大服务业对外开放力度，积极开展现代服务业招商。

（八）抓项目，搭载体，积极推进商贸流通基础设施建设

1．抓好项目编制工作。积极开展项目攻坚年活动，认真组织编制“十二五”商务发展规划，研究和储备一批涉及长远的重大项目，加强项目前期工作。抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，筛选、包装、上报项目，积极主动争取中省项目、资金和政策支持。

2．推进项目开工建设。着力抓好涉及专业市场、特色商业街、惠民工程、物流园区、生态环境建设等5类66个商务重点项目建设，确保今年投资实现45亿元以上。切实做到重点项目业主落实、施工单位落实、监理部门落实和建设资金落实，严格执行重大项目推进周报月结、季度督办等工作制度，力争5月底前今年所有项目全面实现开工建设。

3．加大资金筹措力度。在加强招商引资的同时，积极引导和鼓励市内社会资金投向商贸流通和现代服务业；加强与省、市金融机构的对接，积极开展银政企合作，有效解决企业融资问题；积极争取灾后重建政策，全面完成灾后市场体系恢复重建任务。

（九）强素质，提效能，全面提升各级商务工作能力和水平

1．提升商务队伍素质。强化学习，不断充实现代经济、金融、科技、法律和公共管理知识，把握商务发展规律，提高研判形势、把握大局、应对复杂局面的能力，提高服务基层的本领。大力实施“人才强商”工程，有针对性地开展企业家队伍、企业实用人才和商务干部培训。

篇9

一、主要目标

全县规上工业总产值增长15%，外贸自营出口增长15%；完成工业性投入15亿元，其中制造业投入14亿元，完成区块基础设施投入2亿元；引进内资8亿元，引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家，其中亿元以上3家；新培育规上企业10家，其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家，行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。

二、工作重点

（一）深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政［2011］130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度，加大企业难题协调办理力度，提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法，落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作，推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。

（二）加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统，建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析，开展一月一简析，一季一分析，针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。

（三）提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度，帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施，加快基础设施和三产配套项目建设进度，力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价，建立工业用地项目动态管理档案，对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务，加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制，深入开展闲置和低效工业用地清理，盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度，继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个，新竣工投产项目10个。

（四）加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编，编制全年招商引资工作计划，开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商，正确引导工业投资方向。加强对业主的考察，把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见，加强联合考察，提高考察效率，规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。

（五）加快产业提升步伐。深入调研，明确各区块产业规划布局。改造提升五金机械、工艺礼品、针织服装等传统产业，做大做强塑料制品、汽摩配、农副产品加工等优势特色产业，积极培育电子信息、装备制造业、新能源、医药保健等新兴产业。完善重点企业培育政策，突出培育重点，加大培育力度。引导企业围绕转型升级提高技术装备水平，实施县重点技改项目20个以上。创建工业园区塑料模具中心。鼓励企业创建技术中心、研发中心等机构，提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理，提高管理水平。申报省、市级企业技术中心3家，市级以上信息化项目3个，完成市级以上新产品（新技术）备案5只。加大中央、省级项目资金争取力度，争取市级以上重点技改项目3个、专项资金项目8个以上。

（六）提升经济协作水平。按照"接轨周边、借力发展"的总体要求，围绕承接产业转移促进经济协调发展，大力推进山海协作共建园区建设，加强和在外人士的沟通联系，进一步拓展经济协作范围和途径。发挥各地商会作用，实施"浙商回归"工程。

（七）加大市场拓展力度。组织发动企业参加广交会、华交会、义博会、消博会等境内外展会，全年争取落实各类境内外展位200个以上，参展企业150家次以上。

（八）加大素质培训力度。继续开展企业高效管理、科技创新、市场开拓、和谐文化、安全生产等培训，举办企业家、企业中层管理人员培训班2期以上，举办工业干部经济实务培训班1期以上，完成务工农民培训1000人次以上。

（九）有序推进节能降耗。出台《县"十二五"期间节能降耗工作意见》，实行各领域协同推进。加大节能降耗考核力度，推行节能降耗工作问责制。成立节能降耗工作机构，健全能耗管理队伍。实施固定资产投资项目节能审查与评估制度。根据工业项目绩效评价结果，加大落后产能淘汰力度。实施年度用电量计划管理，稳妥实施有序用电。加强宣传，规范散装水泥、新型墙体"两项基金"征缴，启动禁止现场搅拌混凝土工作。完成清洁生产审核企业5家，申报省级节能、节水、资源综合利用专项资金扶持项目2个以上。

（十）抓好商贸体系建设。开展县屠宰厂迁建项目的前期工作，完成项目建议书、工可报告和初步设计编制评审，力争完成土地征用。加强现代农村流通服务体系建设，建立"千镇连锁超市"工程的长效管理机制，继续创建村级连锁便利店，有店村便利店覆盖率达85%以上。加强备案企业管理，推进家电下乡工作，拓展农村消费市场。规范发展煤炭、成品油、报废汽车、典当、再生资源回收利用等商贸服务业。加大对商贸企业扶持力度。及时兑现2011年商贸流通扶持政策，积极申报争取2012年商贸流通扶持项目。

（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。继续推进审批制度改革，贯彻落实县委〔2009〕44号《关于加快推进扩权强镇工作的若干意见》,确保放权到位。加强生猪屠宰管理执法检查，县城定点屠宰率达100%,农村屠工证年审率达90%以上。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等行业监管，提高依法行政能力和水平。

（十二）加强干部队伍建设。深化机关干部作风建设，开展"走基层、访民情、办实事、促发展"大走访活动，建立局班子联系工业区块、机关干部联系重点企业和重点项目制度，围绕阶段性重点、热点问题深入开展调研，掌握企业生产经营动态，帮助企业破解发展难题，当好县委县政府的决策参谋。执行周一晚上集中学习制度、机关干部中心发言制度。实施"中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择"制度，充分调动广大干部的工作积极性。严格执行违纪违规惩处制度。完善局机关年度工作目标量化考核办法，加大信息调研考核力度，建立奖勤罚懒、创先争优的工作激励机制。

（十三）加强日常管理工作。积极参与生态县建设，切实做好平安创建、党风廉政、综合治理、维稳、计划生育、安全生产、、政务公开、三联帮扶、机关党建、文明卫生、社区共建等工作。认真办理人大代表议案、政协委员提案，办结率、满意率争取达到100%。

三、保障措施

（一）落实工作责任。将上述工作要点逐条分解到各科室，科室列出全年工作计划表，明确完成时间，责任落实到人。

篇10

今年上半年，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神，不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下：

一、上半年我区民营经济发展情况

今年以来，我区民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：

一是发展速度加快。今年—月份，全区新增民营企业家，新增个体工商户家，民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和，总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元，营业收入亿元，利税亿元，同比分别增长、％和。

二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达项，实际完成投资亿元，占规划投资总数的。

三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占；食品占；电子信息占；轻纺占。

四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营原创文秘网站:文秘知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家，新增进园民营企业投入达亿元。

五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元，实现营业收入亿元，原创：实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。

六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元，同比增长。

二、主要工作措施

围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：

⒈搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。

⒉强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。

⒊加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知名度和影响力

⒋转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，原创：适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。

⒌优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。

⒍加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。

尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。

三、下半年工作打算

今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业户，新增个体工商户户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。

二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。

三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。

四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。

五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。

六是抓好改革创新。原创：大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。