稽查局半年工作总结十篇

时间:2023-04-08 22:55:18

稽查局半年工作总结

稽查局半年工作总结篇1

年上半年,我县稽查局在荣获X称号的基础上,紧紧围绕县局党组提出的工作目标和工作思路,联系实际,认真研究新形势下稽查工作出现的新情况、新问题,锐意改革,探索创新,在工作中强化稽查内部管理,规范稽查执法,狠抓涉税违法案件查处,整顿和规范税收秩序,继续实施“阳光稽查”活动,各项工作均取得了较好的成绩。

基础管理取得新进展

我局坚持以人为本,以改革创新为动力,进一步提高干部队伍素质,健全各项规章制度,夯实基础工作,改善基本条件,在政治思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍素质建设和廉政建设等各方面都有很大的改观,涌现出一批省、市国税系统先进稽查工作者、金税工程第二期拓展工作省优秀工作者、市“青年岗位能手”;有X名同志加入了党组织。

(一)切实把政治思想建设放在首位

政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始,我局围绕着税务稽查中心工作这个大局,联系实际,强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集X格言、出墙报、创版《XXXXX》刊物等形式强化干部的政治理论教育;通过印发“XXXX”服务卡、XX或XX下乡进基层、设立XXXX电话等方式加强干部的思想教育;通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。

我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓,把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。①、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了《XXXXX》,把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点;②、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制,一级抓一级,形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局;③、开展党风廉政教育活动,召开民主生活会:组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得;结合两个《条例》专题学习,提出“以党风带行风,以廉政促勤政”的口号。④、在稽查案结后发送《XXXXXX》、《XXXXXX》,全方位接受纳税人监督。

通过上述措施,我局干部增强了拒腐防变的能力,大家自觉严格要求自己,恪尽职守,清正廉明,公正执法。在查处XXXXX的工作中,稽查人员拒收“红包”XXXX元;上半年发放《XXXXX》、《XXXXXX》12份,没发现违反勤政廉政规定的现象。

(二)抓好制度建设,规范和加强队伍管理

制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

X年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制XXX年度《XXXXXXX》;根据国家税务总局新编的《XXXXXX》,我们及时修改《XXXXXX》;为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了《XXXXXX》;迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了《XXXXXX》、《XXXXXX》。在自查过程中我们突出了五抓:一、抓领导,树立各股负责人责任意识。二、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度,建立有效监督机制。四、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市XXXX年度稽查工作规范化管理考核达标的X个局之一。

根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在X月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《XXXXX暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。

(三)与时俱进,加强业务培训工作。

为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了X季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。

一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷XXX制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照《XXXXXXX》的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。

二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。

三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送《XXXX》外,还对部分企业下发《XXXXX》,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。

三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。

四是有针对性地开展考试。X月X日,我局进行第X季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。X月X日,进行《XXXXXX(试行)》和《XXXXX》知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。

四是在每期《XXXXX》上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。

(四)切实开展精神文明创建活动,营造团结氛围。

开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活动,开展了“XXXXXX”征稿活动,争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”;我局还开展多项文体活动,如文艺小组利用休息时间进行排练,X月X日晚,在国税局与XXXX公司的联欢晚会上,我局自编自导自演的XX现代版《XXXX》赢得了观众的阵阵掌声,而XX等同志表演的现代舞《XXXX》更是将晚会推进高潮。X月X日晚,文艺小组代表县XX局党委参加县“五一”晚会,上演的节目荣获表演优秀奖。X月X日,我局与XXXX公司蓝球队在公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛,加深彼此的了解和友谊,融洽税企关系。

我局办公室编辑的《XXX》内部刊物目前已出刊十期。刊物图文并茂,成为展现稽查各方面工作和成绩的一个窗口,为加强稽查人员的理论交流,增进稽查与系统内各单位的联系,有一定的影响,起到较好的作用,得到了广泛的好评。

创建活动收到了效果,上半年,我局通过了XXXX年度共青团XX市委“青年文明号”的复核认定。

稽查工作取得新突破

上半年,我局根据上级局的统一部署,重点对中XX片的纳税户和税负偏低的商贸企业进行查处。对这部分企业的查处,旨在加大对偏远山区税收执法力度,突出稽查打击效能和威慑力,实现城区全域的稽查工作的集约化管理和对乡镇的辐射指导功能,为分局合并后创造一个更加规范有序的税收和投资环境。

据统计,上半年,我局检查企业总数XX户,立案查处企业XX户,查补罚总额为XX万元;已入库查补罚总额XX万元,其中查补税款XX万元、罚款XX万元,滞纳金XX万。金税工程协查回复率XX%。

(一)建立了有效的管理机制

管理是税收工作的生命线。对上半年的稽查工作,我们以《XXXX》为主线,加大了约束力度。①、要求每一位稽查人员在进行稽查业务时,必须按《XX》所列举的项目条款,一一对照,明确办案期限和相关纪律,细致实施,保证执法的公正性和规范性。②、勤督促。我们要求领导干部必须经常检查稽查工作的运行情况,从调帐、查帐、到退帐,领导都应全程参与,促使稽查人员依法、规范、快速地作业。③、完善“阳光稽查”,加大查后监督、反馈力度。上半年,我们在查后帮助企业调整帐务的同时,选取一些查补税额较大的企业发放《XXXXX》,就十个问题开展了问卷调查,对稽查人员执法全过程进行监督。同时,稽查人员还就检查中发现的征管薄弱环节及执行税收政策存在的问题提出了对策及改进意见,供各征收分局管理参考。

(二)执法力度得到了加强

XXXX年前,我局的稽查打击力度重点放在城区,同时由于执行难,形成一定的欠税,滞纳金也未收缴。今年以来,我们加强了与县局、分局、企业的协调,通过各种形式的联系与沟通,密切了彼此之间的关系,促进了工作的配合,形成了合力,加大了对涉税犯罪活动的打击力度,维护了正常的纳税秩序。我局日常稽查与专项稽查并举,共检查中XX片的企业(单位)X户,多次走访当地的镇府、派出所、林政部门、工商部门、房地产管理部门,将所偷的税款、罚款、滞纳金全部收足,加大了执行力度,入库率为XX%。这次是稽查工作“走”得最远的一次,对偏远地区“动作”最大的一次,起到震慑作用,进一步堵塞税收漏洞。

(三)稽查水平有所提高

资料表明,现时偷税案有向作案方式更加隐蔽。作案手段呈高科技化趋势发展,假帐、帐外帐、不入帐现象屡见不鲜。对此,我局积极拓宽工作思路,突破传统稽查方式,在稽查方式和手段上实现了转变:一是“实地突查为主,帐查为补”、“查约并举,以查为主”;二是运用先进设备帮助稽查取证,向“人机结合型”过渡。例如,在XXX备公司的税案中,稽查人员巧妙地将帐、机、市场、仓库检查方式相融合,查实该企业利用计算机制单,不入帐不申报纳税的手段进行偷税。在取得证据的前提下,稽查人员与企业约谈,交代税收政策,列举证据,旁击侧敲,使企业承认事实,推进“以查促管”工作的深化。三是加强典型案例分析。通过案例分析,及时掌握涉税案件的发生原因、作案手段,不仅为案件查处提供了依据,又发挥了税务稽查对征管的监督与促进作用。

针对规范化考核存在的问题,XXX股的同志加强学习,以提高案审、宗卷质量为目的,在从严把关的基础上,提前介入到检查环节,充当稽查人员法规顾问,随时掌握案件的进程,及证据质量。上半年,XX股共对XX余户税务稽查案件进行了审理,组织召开多次“查摆会、分析会”,审理进度加快,退回稽查股要求补充证据、材料或调查的案件明显减少。

三、正视不足和问题,转变观念和作风,不断改进工作

尽管我们在上半年的工作中取得了一些成绩,但也客观上存在一些亟待解决的问题:如团结协作、争先创优氛围不够;纪律松驰;工作计划性不强;高水平稽查人才短缺;证据采集手段不高、稽查效率低等等。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我们稽查工作,带来了不良影响,这对稽查事业有百害而无一利,如不得到迅速有效的解决,将会妨碍甚至是贻误我们稽查事业改革和发展的进程。全体稽查干部要切实转变观念,把思想和行动统一到同一方向和要求上来,淡化权力意识、本位意识、无为意识,增强全局意识、责任意识和进取意识,客观全面地对待我们工作中存在的问题,要敢于把问题摆出来,认真剖析对待。下半年我局要多组织全体稽查人员开展讨论,以此搅动思想、触动灵魂,转变观念,练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识,力争短时间内有较大的突破和改进。针对暴露出的问题,要坚决改正,针对出现的不良倾向,要坚决杜绝,要加强配合和协作,团结为先,集体至上,积极主动解决改革和工作中的矛盾和问题,推动稽查事业的改革和发展。

特别要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查办案件的时间超长。主要的问题是稽查手段不多和证据收集还不到位,这些还亟需在下半年的工作中加以改进和完善。

四、面临的任务、挑战和对今后工作的展望

多年来,尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进各项基础建设、打击涉税违法犯罪维护正常的税收秩序等方面已迈出了坚实的一步,但同时应该意识到深化稽查改革、促进稽查事业发展的艰巨性、重要性和紧迫性,更应清醒而深刻地认识到:随着民营企业的大增,如何用科学的发展观正确处理好发展经济和严格执法的关系、如何深层次实施“阳光稽查”、如何加强信息化建设,增加稽查科技含量等,这些都是摆在当前稽查工作面前的一个个亟待解决的问题。如今,县委县府提出了做XXX强县的口号,并加快招商引资的步伐。新形势在客观上要求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序,建立与之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系,这既为税务稽查改革提供了机遇,也提出了不可回避的挑战。

为此,我局领导应深入实际,在不断学习和借鉴周边兄弟局经验的基础上,结合自身实际,综合部署、通盘考虑,推进新的稽查机制。

一是要进一步解放思想,切实牢固树立税收服务经济的观念,强化为民服务意识,提高服务质量和效率,围绕经济建设这个中心,全面发挥税收稽查的职能作用,为广大企业和投资经营者营造良好的投资、创业和税收环境,努力实现税收稽查工作和我县经济发展的良性互动;全面发挥税收稽查的宣传作用,坚持依法治税和促进经济发展的关系、严格执法和优质服务的关系,在全社会营造诚信纳税的良好风气和协税护税的健康氛围。同时,我们应扩大稽查的社会效应,自觉接受群众监督,狠抓内部管理,完善内部监督机制,实行执法责任追究制,增强税务人员的遵纪守法意识,提高执法服务水平,构筑廉政防线。

二是要规范内部管理,提高执法水平。在税务稽查过程中严格执行《XXXXXX》的规定,进一步强化稽查规范化管理,确保守标成功。

三是提高稽查信息化应用水平,为稽查工作提供有力技术保障。①、在确保金税工程协查“受托按期回复率”XX%的同时,我局应注意将XXXX数据与XXXX进行整合,以发掘案源线索,提高稽查监控水平,防范和严厉打击涉税犯罪活动,促进征管质量和效率的提高。②、加强财务电算化知识学习,借助计算机技术,提高技查水平。

四是针对当前税务稽查工作出现新问题新情况,在证据的收集上狠下功夫。从上半年情况来看,如何搜集有效的证据来保证稽查案件的查深查透已成为我局稽查工作一个重要问题,从中我们应采取措施激励稽查人员发挥个人的主观能动性,多培训、多交流以提高取证能力。

五是要加快精神文明建设步伐,构建专业化的稽查队伍。X月份是学习纪律月,我局应抓紧时机,在加强业务知识培训同时,切实把工作纪律搞上去。

六是实施激励竞争机制,递增稽查队伍活力,提高稽查工作效率。①、实施首查责任制。首查制能增强责任意识,提高稽查人员办案能力和水平,对加快办案速度起一定的作用。②、开展业务竞赛,稽查考核和激励机制相结合促使稽查队伍形成你追我赶、力争上游的良好局面。

七是要不断加大税务稽查力度,严厉查处涉税违法案件。下半年我局应重点查处利用作假帐,多套帐或帐外经营手段偷逃税案件、利用运输发票、农产品收购发票进行违法犯罪的案件。

稽查局半年工作总结篇2

一、上半年工作总结

(一)狠抓队伍建设,完善内部管理。

我们认为“就工作抓工作是加法,抓班子队伍建设是乘法”,我们突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潜能。结合“机关作风建设年”活动,大力弘扬胡总书记提出的八个方面的作风,全面加强干部队伍建设。制定了《**县交通局稽查大队关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》和《活动配档表》,大队全体人员按照要求和步骤认真做好12000字的学习笔记,写好三篇心得体会。每个人深刻进行自我剖析,查找在作风建设方面存在的突出问题,写出了书面材料,提出了整改方向。同时,严格进行军事化训练,规范演练查车指挥动作。

管理主要是靠制度。我们结合工作实际,修订完善了36项规章制度。让制度来规范行为,强化纪律。从细节进行管理,从点滴做起,从小事抓起,努力打造交通稽查铁军品牌。已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,形成了“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”的运行机制,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。

我们坚持每周例会制度,每星期五大队长带领大家学习相关的法律法规、《道路运输条例》、路检路查汇编和上级文件,研究分析各个时段的重点工作,对执法中出现的新情况新问题及时分析解决,对遇到的典型案例全员讨论学习。同时加强思想政治教育,廉政教育警钟常鸣。我们还通过各种渠道搜集对工作有指导意义或者对工作中出现的问题起答疑解惑作用的文章进行集中学习。比如我们通过学习《稽查注意事项》使稽查行为更加规范。通过这一系列的学习与交流,进一步提高稽查队伍的业务水平、综合执法素质。

规范化建设取得新跨越。今年我大队搬入装饰一新的新办公楼,办公条件得到极大的改善。又购买了一辆执法车,添置了复印机、打印机和数码照相机等取证设备。已基本实现装备精良化、办公信息化、行动机械化、执法规范化。我们还注重多渠道多方式加强宣传力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***报》、《***》、县电视台等媒体发表稿件6次。我大队**同志在全县“干部作风建设年”演讲比赛中荣获第三名的好成绩。**还被评为全市交通系统“文明服务明星”,并在全市做典型发言。

(二)保持高压态势,全面履行稽查职责

今年上半年认真贯彻全省治超和联合整治交通秩序工作电视会议精神,落实关于春季治超和联合整治工作实施方案、集中封闭大检查实施方案,全面履行稽查职责,严厉打击车辆超限绕行、擅自改装、偷逃交通规费等违法违章行为,进一步巩固治理成果,维护良好的道路交通运输市场秩序和交通规费征缴环境。

上半年,我们共出动执法人员4800余人次,检查车辆108950辆,查处违章车辆511,其中:超限车210辆,卸货1760吨,非法改装车52辆,偷逃交通规费车辆56辆,其他违章车辆193辆。补征交通规费**元,罚款**元。

1、继续打好治超持久战。我们根据本地实际和违法违章车辆活动情况,严把国道和省道和其他重要路段,科学组织路面执法活动,始终保持路面检查的高压态势,严查超限超载、非法改装、无证营运等行为。

“五一”期间,大队全体人员放弃节假日休息,坚守工作岗位。在确保治超工作力度不减的情况下,突出对客运车辆超员运输、客车不按批准站点停靠等违法行为的治理,为人民群众营造良好的节日出行环境。

在工作中,所有执法人员严格按照有关法律法规开展执法活动,严格执行“五不准”和“十条禁令”要求,规范执法,文明执法,增强服务意识,树立良好形象,正确处理好依法行政与文明执法的关系。

2、继续加大交通规费稽查力度。交通规费是交通生存、发展的资金保障,依法缴费是车主、业户的法定义务。我们依法加大力度征收各项规费,突出“三小”车辆的检查。堵漏促收,始终保持对偷逃交通规费等违法行为的强大震慑力,进一步增强运输业户守法缴费的意识,营造良好的规费征缴环境。

二、存在的困难和问题。

1、多头执法,执法扰民,执法效能低。公路局的路政大队也在国省道查处超限。运输业户不易区分他们与交通稽查服装和执法车的区别,常常把公路局路政大队误以为交通稽查,给我们的工作造成一些不必要的麻烦。

2、地方保护主义严重。我县优化环境委员会规定,给齐河境内企业运送原料和货物的车一律不暂不查、不扣、不罚。

三、下一步的工作思路和打算

一是继续加强联合执法力度,打好治超工作攻坚战。坚持交通、公安联合整治,不断巩固和扩大治超工作成果。在做好国省道干线公路违章车辆检查的基础上,逐步向县乡公路延伸,构成全方位、多层次的工作态势。

二是提高依法行政能力。现在运输业户对我们的执法也在研究,人民群众依法保护自身合法权益的意识已经大大增强,我们要努力提高素质,坚持严格执法、文明执法,不断提高执法水平和执法质量,避免行政复议、行政诉讼案件的发生。

稽查局半年工作总结篇3

年上半年,我局在省局稽查局和市局党组的正确领导下,坚持用科学发展观统领全市地税稽查工作,一方面扎实深入开展“规范执法年”活动,大力强化稽查内部管理,规范稽查执法,提高办案质量;另一方面狠抓涉税违法案件查处,整顿和规范税收秩序,发挥以查促管、以查促收的职能作用,各项工作均取得了较好的成绩。上半年,全市稽查系统查处各类涉税案件73宗,结案42宗,查补税款罚款滞纳金1047万元,其中,税款759万元、滞纳金82万元、罚款206万元,入库989万元(含清旧欠)。市局稽查局查处各类涉税案件26宗,查补税款罚款滞纳金620万元,入库491万元(含清旧欠)。

上半年工作回顾

一、大力整顿和规范税收秩序,保障税收收入任务完成

上半年,我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作,加大了举报案件的查处力度,并采取有效措施清理旧欠,进一步整顿和规范了区内的税收秩序,保障了我市税收收入任务的完成。

(一)力求查深查细查透,认真开展税收专项检查工作。

根据总局、省局和市局的部署,并结合我市的实际,按照逐个行业开展检查的原则,我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至6月底,全市共检查企业28户,查补税款、罚款、滞纳金合计590万元,入库350万元,使行业的税收管理得到进一步规范和加强,取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。

1、专项检查的主要做法

(1)加强组织领导,确保该项工作的顺利开展。市局成立由侯邦安局长任组长,杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组;领导小组下设专项检查办公室,具体负责组织、指导、协调工作。同时,制订了严密的工作方案,将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象,并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。

(2)认真做好前期准备工作,有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效,我们在工作前期预先做好调查摸底,充分掌握线索,科学选好案源,对检查行业及企业进行认真分析研究,筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前,有针对性地开展查前业务培训,熟悉相关税收政策,熟悉行业及企业经营情况,选准检查突破口,提高了检查效率。

(3)严格执行稽查规程,确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查,检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证,分析账表关系,实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查,各税统查,对疑点问题刨根问底,不放过任何蛛丝马迹,认真查证。稽查各部门各负其责,紧密配合,既提高了办案效率,又保证了办案质量,做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案,我们组织业务骨干进行重点解剖,力求查深、查透,并给予严厉打击,充分发挥了税务稽查的威慑作用。

(4)实施稽查建议制度,发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机,深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究,对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析,总结归纳涉税违法行为的规律,以求更好地指导下阶段的检查工作。同时,认真贯彻落实稽查建议制度,充分发挥以查促管职能,对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门,并提出可行性意见和建议。此外,加强对被查企业的纳税宣传,加强信息反馈沟通,大力增强企业自觉纳税意识和办税能力,营造融洽和谐的税企关系。

(5)加强与征管部门的协作配合,形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作,在明确划分征管与稽查部门职责的前提下,建立了双方协调与衔接机制,实现了信息互通共享,并做好稽查建议的接收和反馈,创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局稽查局还联合基层征收分局开展行业整治,协助征收税款和清理旧欠,促进了行业税收秩序的好转。

2、检查的主要情况及存在问题。

(1)对建筑业的专项检查。

我们重点对14户建筑企业进行了检查,共查补税款、罚款、滞纳金共518万元,入库277万元。主要检查营业税、个人所得税的申报缴纳情况,工程结算或领取工程进度款是否按时申报纳税等。检查中发现的主要问题有:一是我市建筑企业所承接的工程多为挂靠工程,只是被借用资质,实质上由房地产公司自己建造。工程款不经过建筑公司,建筑公司只收取管理费。建设方往往以材料分拆工程总额,从而导致工程计价总额难以真反映。二是工程款挂记“应付帐款”等往来科目,少申报税费。如某建筑公司在工程结算前收到的工程款长期挂在“应付帐款”上,不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税;四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程,在进行纳税申报时少申报管桩材料价款,造成少缴税款。五是以地、房、建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。

(2)对工业企业所得税的专项检查。

工业企业所得税主要检查了14户企业,共查补税款、罚款、滞纳金共72万元,入库72万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况,检查是否有隐瞒收入,是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有:一是企业预提费用没有实际支出,结余下年度,虚增生产成本。二是外出委托加工产品,没有合法发票列支,违反发票管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用,虚增生产成本。(二)加强专案查处,狠抓税务违法案件的举报管理。

今年以来,由于领导重视,措施得力,举报案件的查处工作取得的了较为满意的成绩。上半年,全市地税稽查系统共受理涉税举报案件22宗,省局稽查局交办涉税举报案件2宗,均已结案。我们认真加强对举报管理、案件查处、举报奖励等各个环节的管理,坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则,做到“四个及时”,即:群众举报案受理及时;举报案、上级交办、转办案查处及时;举报奖励兑现及时;税款追收入库及时。我们对每宗案件都实施跟踪管理,及时催办督办,对基层办案中遇到问题和阻力及时给予政策指导和业务支援,促进了案情取得突破,有力地打击了偷、抗税的违法犯罪活动,维护了正常的税收秩序。

(三)加大执行力度,采取有效措施清理欠税。

上半年,全市地税稽查系统进一步加大清理欠税的力度,清缴欠税入库404万元。其中市局稽查局清缴欠税190多万元。一是加大对历年的“死欠户”、“钉子户”的追缴力度。依法发出限缴通知书29份,并想方设法找到欠税企业负责人,开展“一对一”约谈,耐心解释税法以及逃避纳税责任的严重后果,使部分欠税业户清缴了历年来的欠税。二是对一些恶意拖欠税款的纳税人,我们积极与银行、国土、房管局等单位联系,采取冻结银行存款,查封扣押土地,强行扣缴税款、拍卖房产等措施清缴税款入库。如XX县地税局稽查局公开拍卖依法查封的欠税企业的土地,将拍卖所得的32.5万元全部抵缴所欠税款。三是加大对各县(市)局案件执行工作的指导,对如何依法采取强制措施的步骤、方法进行现场辅导,进一步规范了各县(市)局稽查局的执行工作。

二、开展“规范执法年”活动,规范稽查执法行为

为规范我市地税稽查执法行为,提高办案质量,根据省局稽查局《关于开展“规范执法年”活动的通知》精神,今年上半年我们积极部署“规范执法年”活动,制定了切实可行的实施方案,明确了指导思想、活动内容和要求,并重点抓好以下几项工作:

(一)认真组织开展案件复查工作。

从3月份开始,我们在全市范围内对2001年7月至2005年稽查局查处的案件开展全面复查工作。专门成立了稽查案件复查领导小组,抽调多名业务骨干组成复查小组,制定了具体计划,并确保机构、人员、措施到位。这次案件复查工作着眼市本级兼顾县区,在时间紧、任务重的情况下,工作人员做了大量的组织协调和案件资料查阅工作,按时按质完成了全市540户稽查案件的复查工作,分门别类汇总了情况,并提出了整改措施,为指导和改进全市稽查执法工作提供了依据。

复查结果显示,我市地税系统税务稽查执法水平有了较大提高,执法行为逐步走向规范,稽查人员的业务水平和法律意识有了明显改善。主要表现在:一是能严格遵守选案、实施、审理、执行“四分离”原则,不同部门之间分工明确、互相配合。二是能严格遵守《征管法》的规定实施检查,并能较好地落实廉政跟踪制度。三是能够按照《规范化文本》规定使用稽查执法类的表、证、单、书,种文书规范、合法。四是税收执法意识较强,能严格按照税收政策计税,依率征收,并能较好地落实加收滞纳金制度。五是能够按照本部门权限办案,没有超越执法权限做出处理,能较好地贯彻重大案件提审制度。六是能够按照《税务稽查工作规程》和《规范化文本》的要求,及时整理和立卷归档,档案管理比较规范。

(二)认真抓好业务培训工作。

上半年,我们以多种形式开展业务培训,使稽查人员的业务技能得到明显提升,执法中的法律意识、程序意识和证据意识不断增强,对新征管法及其实施细则、《稽查办案规程》等的理解和运用能力也得到提高。一是在年初省地税稽查“规范执法”工作会议后,组织我市地税稽查人员重点对我省地税稽查部门行政诉讼败诉案件有关材料进行了学习探讨,分析了败诉原因,并对照稽查部门在案件处理上存在的不规范现象提出了改进意见。二是在4月份组织参加市局税收执法培训班,邀请扬州税务学院的教授为全市地税稽查人员重点讲授有关实体法、程序法等内容的执法知识,并结合工作实践和典型案例开展研讨学习。三是配合市局党组组织副科级干部前往扬州税务学院参加更新知识培训,进一步拓宽眼界和视野,提高中层领导干部的税收业务水平和领导艺术。

(三)建立行政执法与刑事执法相衔接机制。

上半年,我局积极加强与市检察侦监、公安经侦、国税稽查等部门的联系和配合,并牵头组织召开了第一次联席会议,初步建立了案件移送、情况通报、办案协作、大要案会商、联席会议等五项工作联系制度。同时,各部门达成了处理涉刑涉税案件的共识,对历年积存的涉刑涉税案件,坚持“历史从宽,打击个别,教育一大片”的原则,对今后的新发案件,坚持从严把握,依法打击的原则,进一步完善了行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强了涉税案件的移送管理。(四)切实加强内部制度管理。

上半年,我们适应去年人员优化调整后的变化,重新修订了《行政审批制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《安全保卫制度》等内部管理制度,并印制了《印章使用登记簿》、《车辆送修单》、《车辆使用审批表》等表证单书,完善细化了具体操作办法,规范了管理流程,堵塞了人、财、物管理上的漏洞,进一步推进了用制度管人治事,促进了内部管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

三、深入推进先进性教育活动,大力加强队伍建设

上半年,根据上级的部署安排,我们继续深化先进性教育活动的内容和形式,组织开展了学、社会主义荣辱观教育,以及“三个走在前面”排头兵实践活动,做到教育与实践相结合、学习与工作相结合、思想与行动相结合,号召全体人员争当税务稽查系统的排头兵。

(一)加强思想政治教育,保持思想上的先进性。

一是组织全体人员认真学习,深入领会其内涵精髓,进而自觉遵守,切实贯彻,做到“四个不能忘记”,坚持“四个不能动摇”。二是结合稽查工作实际,组织开展好“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,要求继续发挥我市地税稽查系统在办案数量、查处税款、团结协作、人才建设、严厉执法、经费保障和内外联动等方面的“七大优势”,打造稽查品牌。三是组织开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,作为加强队伍思想道德建设的强有力武器,力争在深入人心上下功夫,在联系实际上下功夫,在弘扬正气上下功夫,使它成为全体人员的广泛共识和自觉行动。四是积极开展党团活动,如组织访贫问苦、扶助贫困学生活动,支部党员两次到XX县XX镇看望贫困学生黄代威、李飞妍,并送上文具、大米、食油等物品及现金等。

(二)加强党风廉政建设,保持队伍的廉洁性。

一是落实好“廉政学习日”制度。我们积极创新教育形式,实施学习签到制度,每月均组织一次集中学习,由各科室轮流负责组织专题,力求内容生动、形式新颖,并做到人手一本学习笔记簿,人手一册《反腐倡廉廉政读本》,保证时间、人员、内容“三到位”。二是创建学习园地,营造学习氛围。编辑出版了2期学习宣传专栏,将有关学习材料及开展学习情况、学习心得上墙公布,促进学习交流。三是落实好廉政追踪卡及回访制度。年初组织召开了纳税人座谈会,对被查企业进行跟踪回访,征询被查企业对稽查部门的意见,加强了企业对稽查人员廉洁行为的监督。据统计,上半年共收回被查企业寄回的《廉政跟踪卡》5份,均对稽查人员在服务态度、工作作风以及廉洁自律等方面表示满意,未有任何不正之风、违反廉政纪律等问题的不良反映。

(三)选拔中层干部,增强领导力量。

在去年人员优化调整的基础上,上半年我们重点加强了中层领导干部的配备。除了从市局其他部门调整进来3位副科级干部外,还在市局组织的竞争上岗工作中,拿出3个正科级、2个副科级职位在市局范围内进行竞争,选拔配备了3个部门的“一把手”,使中层领导力量得到进一步增强。

应该看到,在取得成绩的同时,我们也还存在着不少的问题。主要表现在:一是稽查人员的工作纪律性还有待提高,个别同志的责任心不够强,工作积极性还未能充分调动起来。二是选案的准确性还有待提高,要进一步拓宽案源渠道和改进选案方法。三是检查效率有待提高,检查人员有时过于谨慎,拖慢了工作进度。四是《稽查建议制度》执行不够严格,以查促管作用没有得到很好的发挥。

下半年工作要点

一、加大稽查工作力度,发挥以查促收作用

下半年要切实加快检查工作速度,各环节紧密配合,改进工作方法,提高工作效率,使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。要进一步加大执行力度,积极采取有效措施狠抓税款的追收入库,提高查处税款的入库率,为保证全市地方税收收入任务的完成做出应有的贡献。

二、切实做好各项税收专项检查工作

下半年税收专项检查的工作任务还比较重,要重点做好如下几项工作:一是深入开展检查工作。在继续抓好建筑业、工业企业所得税专项检查的同时,要逐步展开对服务业娱乐业的专项检查,并加强与征管部门的配合协作,大力开展区域整治,达到“查处一个行业,规范一个行业”的目的。二是做好专项检查的汇报工作,及时反馈工作情况和存在问题。三是贯彻落实好《稽查建议制度》,对在检查中发现的问题及时向征管部门反馈,加强沟通,进一步发挥以查促管作用。

三、继续深入开展“规范执法年”活动

一是进一步贯彻落实首查责任制、稽查工作报告制度和大案要案报告制度。对群众举报案件、上级交办、转办的案件以及大要案,要严格按照要求和执法程序,认真及时组织查处。二是进一步规范内部管理和执法行为。坚持依法行政,严格依法办案,严格按照《税务稽查工作规程》办事,不断完善各项稽查执法制度,做到稽查各环节程序合法、证据确凿、适用法律准确。三是认真落实好与市检察侦监、公安经侦、国税稽查部门制定的《工作联系制度》,加强部门之间在查办涉税违法案件的配合协作,并根据有关规定,对涉嫌构成犯罪、达到移送标准的涉税案件,及时办理移送手续。四是对2001年以来的积案进行梳理,提出处理意见,提交部门联席会议研究进行总结性处理。四、大力加强稽查队伍建设

一是加强思想政治教育。进一步深入组织学习、“八荣八耻”教育和排头兵实践活动,重点开展好纪律教育月活动,解决队伍中存在的工作作风、工作纪律等方面的问题,树立稽查队伍执法严厉、作风严谨、纪律严明的良好形象。

二是抓好稽查高层次人才的培养工作。目前,市局稽查局拥有5名“六个100”专业人才,我们要充分发挥他们的作用。同时,要转变思路,把工作重点放在培养中高层专业人才方面,逐步培养一批业务尖子,促进稽查人员整体业务水平的提高,为争当稽查系统“排头兵”提供人才支撑和智力支持。

稽查局半年工作总结篇4

这次会议的主要任务是检查总结上半年工作,研究部署下半年工作,动员全系统再接再厉,继续拼搏,确保全年工作任务顺利完成,为全省交通发展再做贡献。

上半年工作回顾

一、规费征收实现时间任务双过半

截至6月30日,全省累计征收公路养路费和客运附加费255752.29万元,占年征费计划31亿元的82.5%,扣除预缴后实际征收185932.6万元,完成计划进度的119.96%,同比增收43386.7万元,提前29天完成上半年征费计划。

二、车辆外挂治理达到预期工作目标

20*年6月30日,全省车辆外挂集中治理工作阶段结束。一年来,全系统回转外挂车辆1*59台,累计查补、征收公路规费8*1.1万元,有效遏制了车辆外挂势头,稳定了费源,促进了公路规费可持续增长,较好地完成了治理目标。

三、“三化”建设全面推开

适应征稽事业发展要求,结合工作实际,在多次调研论证和广泛征求基层各单位意见的基础上,征稽系统“三化”建设方案及实施细则已经形成,目前已在全系统付诸实施。

四、班子队伍建设稳步推进

上半年,省交通厅对征稽处班子进行了调整充实,省局对5个征稽所的主要领导进行了调整。目前,各级班子求真务实、团结协作,决策力、凝聚力、战斗力、号召力不断增强。队伍建设更加扎实稳固,全系统举办各类培训班80余期,培训1000余人次,干部职工的政治素质、业务能力、法律水平进一步提高。

五、廉政和精神文明建设巩固加强

全系统开展了为期3个月的党风廉政专题教育活动,收到了良好效果,并逐步建立完善教育、制度、监督并重的惩防体系;对全系统的廉政工作进行了一次全面检查,上半年未发生违法违纪事案。年初,全系统有7个单位被*省委、省政府命名为“省级文明单位”,有1个单位被命名为“省级文明单位标兵”,全省124个交通征稽单位全部建成市级以上文明单位。

六、目标责任考核体系逐步健全完善

落实“三个服务”能力进一步增强,工作积极性主动性进一步提高,目标责任考核体系进一步健全,考核实施细则进一步明确,责任追究进一步落实,执法行为进一步规范。

七、抗震救灾锻造队伍意志

5·12汶川大地震发生后,我省部分地区受灾严重,各级在省交通厅、省局的领导和统一部署下,听从指挥,迅速行动,全系统干部职工坚守岗位,抗震排险,正费,涌现出了陈仓所党支部、南郑所党支部等抗震保畅先进基层党组织和多名优秀共产党员,全系统干部职工的思想受到了一次深刻的洗礼。

另外,财务管理进一步严格规范,审计监督作用进一步有效发挥,扶贫帮困开展经常,宣传报道措施有力,鼓舞人心,确保了征费中心工作的顺利开展。

主要经验做法

总结上半年的征稽工作,我们的主要经验和做法是:

一、坚持服务交通建设

20*年,省交通厅下达我局征费计划31亿,我局服从服务交通建设发展大局,把思想统一到全省交通建设工作上来,自我加压,确定征收任务为32亿,多收多超,多做贡献。全系统提前30天实现一季度征费工作开门红,提前29天完成半年计划,有效地支持配合了全省交通建设加快发展。

二、狠抓目标责任落实

根据省交通厅目标责任书,结合工作实际,省局进一步完善目标责任考核机制和考核内容,将目标任务细化为5大类12个分项,并对各项工作进行量化,明确标准要求,确定工作时限,据此,局、处、所层层签订目标责任书。各处、所进一步分解任务目标,将责任落实到各个岗位、每个人员,在执行和检查中,实行责任倒查制,确保了时间、任务、标准三落实。

三、坚定信心治理外挂

根据省治理车辆外挂领导小组的要求和省厅下达的治理目标,在20*年下半年回转5501台外挂车辆的基础上,下达各处回转任务4500台。各处不断总结治理经验,分解治理任务,探索治理的新思路和新措施,坚持查逃补漏,文明执法,准确寻找新的治理突破点,确保了治理任务圆满完成。

四、安全工作常抓不懈

根据严峻的安全工作形势,不断加大安全隐患排查力度,省局召开安全工作电视电话会议,进一步强化稽查工作中的安全问题,重点抓好人员、车辆、现金和票证的安全管理。全系统根据工作实际分阶段对所属人员进行安全教育,促进了各项工作的顺利进展。四川汶川地震发生后,局、处及时成立了抗震救灾指挥领导小组,强化了对地震灾害的预防工作,建立了24小时值班制度和信息上报制度,确保了信息畅通和灾情的及时上报。

五、党风廉政责任落实

我们始终把抓好党风廉政建设工作作为全局工作的重要方面,坚持抓实抓好抓出成效。一是研究确定了当前和今后一个时期交通征稽系统反腐倡廉建设的工作目标,部署了当前廉政工作任务;二是成立了党风廉政建设责任制领导小组,制定了年度反腐倡廉工作任务目标管理责任一览表,将任务层层分解逐级夯实;三是加强教育引导,1-3月份开展了为期3个月的党风廉政专题教育活动,制定了《全省交通征稽系统开展党风廉政专题教育活动实施方案》,扎实有效地开展活动,达到了预期目的;四是进一步加强政风行风建设,积极开展效能监察,执法监察工作,组织有关部门进行了政风行风明察暗访,全系统政风行风有了明显转变。

六、抗震救灾措施得力

5月12日四川汶川发生大地震后,省局及时了解掌握全系统受灾情况,第一时间上报省厅。同时召开紧急会议安排部署防震、抗震工作,提出具体要求。一是了解灾情,落实责任,实地查看受灾情况,及时给受灾最重的汉中、宝鸡处拨付救灾专用款;二是规范稽查,确保救灾车辆的安全顺利通行,及时下发了《关于近期开展稽查工作的通知》,调整稽点,改变稽查方式,既促进了稽查工作的顺利开展,又确保了抗震救灾物资运输的畅通。三是以人为本,解决车主困难,下发了《关于对宁强等地欠费车辆查扣处理的通知》,对宁强、略阳两地车辆在缴费政策上给予一定优惠,将灾区群众的损失降到最低;四是情系灾区献爱心,向灾区捐款597403.2元,帮助他们度过难关。同时,积极组织党员缴纳特殊党费,全系统共1420名党员,缴纳特殊党费258002元。

回顾上半年的工作,我们在总结经验、肯定成绩的同时,还应看到影响和制约征稽工作开展的突出矛盾和深层次问题:一是车辆外挂治理工作任重道远,全国性集中治理工作结束后,诱使车辆外挂的外部因素依然存在,巩固成果,扩大成效的工作依旧十分繁重。二是稽查安全有漏洞。3月18日,长安征稽所在稽查中发生一起交通意外事故,在社会上造成了不良影响,给我们敲醒了强化安全管理的警钟。三是规范化建设水平有所下降。上半年,全系统各项工作头绪多、任务重,加之不可抗拒的自然灾害,使全局工作更加繁忙,一些单位放松了管理,降低了工作标准,出现了一些不好的苗头和问题。这些都对我们征稽工作的持续、健康、科学发展带来阻力,必须加以克服,切实解决。

下半年工作安排

下半年工作的总体思路是:以十七大精神为指引,以科学发展观为统领,全面贯彻落实全省交通系统半年工作会议提出的各项目标任务,迎难而上,加强管理,再攀高峰,夺取养路费征收和“三化”建设两个胜利。

完成养路费、客运附加费36亿元的征收任务,力争多收多超,其它各项工作按照年初签订的目标责任书抓好落实。

一、加大力度,提高水平,全面加强各项管理工作

全面加强管理工作,化解征稽工作中存在的矛盾和问题,应该着力做好以下七个方面的工作:

(一)加强征费管理。一是加强费源管理,努力培植新的费收增长点,充分发挥各职能部门的检查督导作用,不断提高车辆在册率和实征率;二是严格执行征收政策,在减征免征、停征、协征奖励、滞纳金减免等审批管理上严格把关,依法办事;三是加强征费业务学习,特别是要提高工作水平,减少征缴矛盾,准确核定车辆吨位,确保全省征费计量标准的统一;四是要进一步加强养路费票据发放和核销管理,加强对养路费票据使用管理的监督检查。

(二)规范执法行为。要按照法定的要求和程序开展工作,严禁执法过程中的不作为或乱作为;要坚持执法到位、程序到底的原则,对扣押超过90天的车辆及时进行拍卖,对处理的结果在一定的范围内进行公开;要坚持首问负责制和一次性告知制,对车主群众的疑问做好耐心解答和妥善处理;要对投诉的问题坚持谁接待、谁登记、谁负责、谁处理的原则,保证投诉工作落实到位。

(三)强化财务监管。今年,为抗震救灾,国家要求削减行政开支,省交通厅调减了我局458万余元的经费预算,目的是厉行节约,支持抗震救灾和灾后重建工作。各处一是提高认识,树立过紧日子的思想,制定具体的措施,压缩会议、办公、业务招待等日常运转经费,积极为抗震救灾作贡献。二是增强忧患意识,抓好节能减排。下半年,节能减排是全国性的一项重要工作,各单位要树立能源安全意识,开展增收节支活动,从节约一度电、一滴水、一克油、一张纸做起,用实际行动落实节能减排工作。另外,进一步抓好房建项目管理,房建项目的立项、建设和变更必须事先经局批准,对违反程序的房建项目,省局将对相关责任人进行问责。

(四)提高行政效能。要落实工作责任,坚持责任到岗、责任到人,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制,使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求;要优化岗位职责,强化作风建设,提高工作人员的办公效率;要加强监督,及时发现工作中存在的问题。对查出来的问题,不回避,不隐瞒,不怕得罪人,能改的马上改;一时改不了的要抓紧研究对策,力求尽快解决。

(五)发挥审计职能。要把审计监督和审计服务结合起来,实现以监督为主向以监督和服务并重转变;要严格按照《交通征稽系统基本建设项目审计实施方案》要求,加强基本建设项目审计,抓好基建项目的前期和期间审计;要加大对审计项目的后续审计力度,加大对审计结果的跟踪、检查和落实。今后,对审计中发现的问题,凡整改不力或敷衍了事的,局将加大对相关责任人的处罚力度。

(六)提升服务水平。要在原有服务上力求有新突破,新举措,要想车主之所想,急车主之所急,多角度全方位为广大车户提供优质服务。要坚持缴费高峰延时办公,合理安排人员,化解征缴矛盾;要全面开展欠费车辆电话催缴、短信提示、邮寄票证等服务,减少车户的经济损失;要实行点对点服务,必要时送票上门;要延伸和细化服务标准,做到服务在岗上,延伸到岗下,帮助解决运输困难户实际困难,以真情感化车主。

(七)确保安全无事。各级要高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产重于泰山”的观念,把安全摆在全局工作的重中之重来抓;要认真部署安全防范措施,建立健全安全生产应急预案,减少突发事件造成的损失;要认真开展安全隐患排查工作,把工作抓细、抓实、抓好,坚决避免安全责任事故的发生;要通过安全知识讲座、实地模拟演练等多种方式普及防火、防盗、防抢知识,增强安全意识;要做好网络安全工作,坚决杜绝在征费稽查专网上接入未经省局许可的外接设备,确保系统安全,对不听告诫顶风违纪和造成损失的,要严肃查处。

二、积极实施,稳步推进,实现征稽单位“三化”建设目标

“管理精细化”、“执法规范化”、“服务优质化”是新时期下征稽单位适应交通系统“发展现代交通、奉献一流服务”的必然选择,是全系统干部职工的共同愿望和工作目标。“三化”建设是规范化建设的深化和发展,根本的目的是实现征稽系统的可持续发展,要通过管理的“精细化”推动工作的“高效化”,通过执法的“规范化”强化工作的“程序化”,通过服务的“优质化”体现工作的“人性化”,努力实现征稽系统的自我完善和提高,促进以征费为中心的各项工作任务全面完成。

在执行过程中。各级一是要迅速开展“三化”建设工作,力求在较短时间内使全体征稽人员熟悉并掌握“三化”建设《方案》要求,对照《细则》开展工作;二是要严格落实《方案》、《细则》。要本着“严谨务实、不打折扣”的原则在工作中坚决贯彻落实,要使“三化”建设要求成为全体征稽人员的日常工作规范和守则,促进单位各项工作稳步提升。三是要严格执行“三化”考评制度。各所要对照《方案》、《细则》,认真贯彻落实,及时反馈执行中出现的问题。各征稽处要充分发挥职能作用,组织指导基层“三化”建设工作,解决基层单位在执行过程中遇到的突出矛盾和问题。省局将对“三化”考核合格的处给予全处在岗人员一定的物质奖励;对考核不合格的处,将结合目标责任考核予以处罚。四是要不断丰富完善“三化”建设内容。要在日常的工作中不断探索“三化”建设的新路子,组织开展“三化”建设理论研究,丰富完善“三化”建设内涵,通过各种途径和形式向省局报告,使“三化”建设不断丰富完善,推动征稽事业又好又快发展。

“三化”建设是全系统下半年工作的重点,各处、所务必抓紧落实,取得实效。省局将组织人员对各征稽单位的实施情况认真进行检查。

三、加强培养,注重培训,全面加强班子和队伍建设

要进一步加强和改进党组(委)中心组学习制度,不断提高党员干部的理论素养和执政水平。认真做好领导干部的推荐培养工作,积极发现和大胆选拔优秀年轻干部、女干部,优化班子结构,提高整体效能。要深化干部人事制度综合改革,以完善选拔任用、监督管理、责任追究等环节为重点,推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化,努力形成支持干部干事创业的良好氛围。继续开展大规模干部培训,注重培训质量,提高培训效果。重视后备干部队伍建设,加强培养流。

在队伍建设上,要继续执行绩效考核制度,推进纪律作风建设,建立和完善内部管理制度,做到有章可循,有规可依,促进各项工作顺利开展。要建立在岗培养和岗位成才长效机制,提高实践技能,凝聚职工智慧。要提高职工文化素质,优化队伍年龄结构,使全系统队伍充满朝气和活力,切实提高队伍战斗力。

四、惩防并举,注重建设,实现党风廉政和精神文明双丰收

上半年,全系统按照省交通厅的安排部署,开展了以原高速集团陈双全等人严重违纪违法问题为反面教材的反腐倡廉教育,收到良好效果。在下半年的工作中,各级要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;要切实落实“一岗双责”责任机制,把党风廉政建设贯穿于各项业务工作的全过程,实行两项任务同时抓,两个责任同时担。各级纪检监察部门要继续发挥组织协调作用,加强指导和督促检查,要严格责任考核和责任追究,督促本单位、本部门抓好党风廉政建设责任制的落实。

要按照年初提出的“建成省级文明单位2-3个,市级文明单位标兵3-4个”的建设目标,着力开展文明单位创建工作。要以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机,继续深化“学树创”活动,提高创建成效。要继续组织开展“文明服务示范窗口”创建工作,精心打造“文明服务窗口”品牌。要切实抓好环境建设,保持良好所容所貌,提高规范服务硬件标准,擦亮窗口整体形象。

五、坚持标准,突出个性,构建有时代特色的征稽文化

征稽文化建设是一项长期性、系统性工作,需要全体征稽人员的积极努力和共同参与。今年4月份,全国征稽文化研讨会在山西举行,方案通过交通部“交通文化”课题组验收,与会代表对如何建设征稽文化基本达成共识。

征稽文化是从企业文化转化而来的,必要时可借鉴企业文化建设的先进经验。在具体建设过程中,征稽文化要突出地域性和个体性,要通过开展卓有成效的征稽文化建设工作,打造具有*特色的征稽文化品牌。要丰富拓展征稽精神文化、征稽制度文化、征稽行为文化和征稽物质文化四个层面的建设内涵,通过不断健全完善征稽职业道德规范、岗位行为规范、文明服务规范、优化工作环境秩序、营造文化视觉氛围、提高文化品位修养等方式开展征稽文化建设。

六、强化问责,严肃纪律,切实落实各项制度规定

执行制度、落实责任是以征费为中心的各项工作顺利开展的基础和保障。当前,我们有些工作出现纰漏,有些问题屡禁不止,有些事情落实不力,就是因为在执行制度规定过程中随意性大,缺乏严肃性,在征费管理、人事调动、基本建设、财务资产管理等方面表现较为明显,在历年的内部审计中均未得到根本纠正。因此,严格执行制度规定是全系统需着重解决的问题。各征稽单位尤其是领导干部要从思想上认识到落实制度规定的重要性和必要性,引导干部职工自觉学习遵守制度规定。要根据事业发展和工作需要对现有制度规定进行一次系统地梳理,该修订的修订,该增补的增补,保证制度规定的可操作性和严肃性。要安排学习时间,对各项制度规定进行全面系统地学习和了解;要营造遵守制度规定的环境,形成遵章守纪的氛围;要不折不扣地执行现有的制度规定,对违反制度规定的,轻则批评教育,严重的要按规定严肃处理;要加强监督,加强检查,下半年局将组织人员对各征稽单位执行制度规定的情况进行检查。

七、加强领导,落实责任,确保目标责任考核取得实效

实施目标责任考核,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要,也是征稽事业持续健康发展的内在要求。上半年我们之所以取得如此好的工作成绩,关键是抓好了落实,下半年,这种良好的工作机制要继续发扬。一是要继续坚持考核服从征稽事业发展这一中心,突出抓大事、抓难事、抓实事、出实效,全面促进各项工作目标完成。二是要严格考核标准,结合《工作目标责任书》和各季度工作要点,严格对照检查,及时查漏补缺。三是要严格考核程序,要通过民主测评、各方评价、个别谈话、实地考察、综合分析等形式,客观公正地反映单位实际情况,做到遵守程序不变通,执行标准不降低,考核结果不偏差。四是要严格考核纪律,要按照考核工作要求,规范操作程序,全面准确、客观公正地反映情况。被考核单位要正确对待考核,实事求是地汇报工作实绩,分析问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作。五是要严格考核评比,按照考核指标量化的要求,客观公正地进行考核评价,科学确定各单位、各科室完成目标任务的等次,并在工作中不断总结经验,逐步完善考核办法。

八、转变作风,扎实工作,确保以征费为中心的各项工作顺利完成

稽查局半年工作总结篇5

同志们:

这次会议是我局建立稽查支队之后的第*次全系统稽查工作会议,也是新的监察稽查体制建立之后的第一次稽查工作会议。是一次承前启后,继往开来的会议。三年多来,稽查队员们和系统全体同志一起,为××的药品市场安全做了大量的工作!,全国公务员公同的天地作出了巨大的贡献!在完成支队组建、建立内部机构方面,在增强人员素质、提高稽查技能方面,在打击假冒伪劣,规范市场秩序方面,在处理投诉举报、严格依法办案方面,在推行执法公开、加强廉政建设方面,都取得了丰硕的成果!在开展日巡夜查、实施举报投诉无休日方面,在建立快速反应机制方面,在探索处队合作、推行监管稽查相结合方面,在开展志愿者活动进社区方面,在规范药品储运、邮购方面,在加强与公安的合作,建立联动机制方面,在打击社区非法药品交易方面,在整治药品违法广告方面,都形成了独特的经验!在这次新的体制变动之中,大家思想不乱、工作不断、组织不散、精神不涣,按上级的要求,在顺利变革体制的同时,保持了工作的连贯。借此机会,我代表市局和全系统三百名同志,向稽查队员们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的成绩是已经的辉煌,面临的任务是当前的责任。随着国家食品综合监管新体制的建立,对地方药品监管体制和食品监察稽查体制也带来了相应的变化,经过半年多的努力,我局新的食品药品监管和稽查体制已经基本建立并开始运作,这一新体制是在××市委市政府的领导组织下,在省食品药品监管局的具体指导下建立的,是适应××市食品药品市场特点的,是和全国绝大多数地区相一致的。对于这个已经建立的新体制,我们要从思想观念、组织结构、队伍建设、事权划分、职能规范、制度制定和教育培训等方面去适应它,研究它,细化它,完善它,充分发挥它的体制性优势,更好地完成上级党委、政府和人民群众赋予我们的责任!

刚才,××同志已经代表局作了一个很好的工作报告,总结了前几年的工作,提出了下阶段的任务,这是局长办公会议集体研究过的,请大家务必贯彻好,这里,我再谈几点意见。

一、新体制已经建立

1、七个县(市)、区局新组建食品药品稽查大队,主要承担稽查职能,撤销原县级药检所,一批熟悉药物专业的人才进入稽查队伍。

2、六个城区在建立分局的同时,增挂稽查队的牌子,承担稽查职能。

3、市局稽查支队调整职能,在药品监督稽查基础上增加食品监察稽查职能,并与城区分局划分稽查事权,共同承担城区稽查职能。

4、市局规范稽查工作管理体制,在法规处增挂稽查处牌子,在实际运作中则实现稽查处和稽查支队两块牌子一套班子,由支队承担食品药品稽查的工作职能,由稽查处承担支队和十三个县(市)、区相互之间的沟通、协调、合作和必要的统一指挥工作。

新的稽查体制的建立,不仅仅是我局新增食品综合监管职能的需要,也是为了解决我市在药品稽查方面存在的诸多问题的需要,也是推进监管稽查有机结合、提高工作效率、实施预防在先的需要,也是药品监管两网、食品监管三网建设的需要。新的稽查体制达到了以下效果:

1、增强了力量。原体制有支队38个编制监管老城区,有七县(市)、区30个编制监管七县(市)、区,合计68个。现在有支队19个编制,六城区45个稽查队员,七县(市)、区76个稽查编制,合计140人。

2、下移了重心。新建区稽查队和县稽查大队与街道、乡镇、社区、农村接触密切,了解情况快捷准确,反应处理迅速。

3、整合了资源。虽然从人员力量上讲,老城区的稽查编制没有增加,但19个稽查编制融入45个分局总人数之中,可以综合调配,在食品药品之间、监管稽查之间实现互补,提高人员的时间安排效率。

4、提高了效果。药品的监管与稽查是药品安全的两个密不可分、相互促进的环节,是原支队与局机关处室的沟通重点。现在在分局层面,完全合在了一起,实现了管查联动,将更有效地监管好食品药品安全。

5、规范了行政。市局建立稽查处之后,可以有效地协调全市十三个县(市)、区的稽查工作,不再采用市局委托支队协调各县(市)、区局的变通办法,更加名正言顺。

6、贡献了人才。在这次体制变动之中,我系统从市局机关提拔的中层干部有14名,其中,从支队提拔了7名,占了一半,比例很高。

二、新问题需要研究

在新的体制下,也出现了许多新的问题,需要我们去研究它、解决它,从而保证新体制蕴藏的体制能量充分发挥,欠缺得到弥补。当前我们要重点关注并化大力气解决的有:

1、处理好稽查处与稽查支队的关系。稽查处是机关处室,承担局在稽查方面的职能,不承担稽查队员的指挥工作,不承办案子。支队是独立机构,主要职责是承担稽查职能。要划分好彼此的职能并在具体实施中协调好。

2、处理好支队与大队、区队的关系。现在支队与大队之间的事权划分基本上沿革原支队与县局的关系确定,比较成熟。当前是划分好支队与区队之间的事权,划分时可以考虑这样几个原则:一是原支队的职能要有一半放到区队,因为原支队有一半编制到了分局;二是分局中应有40%的力量用于稽查,因为编制分类是这个比例;三是责任和权力必须配套;四是监管和稽查必须协调;五是支队和区队之间的信息沟通、工作联动要有制度明确和保证。

3、处理好药品监督稽查和食品监察稽查的关系。按照人员编制这次支队没有增加食品编制,而县(市)、区局是综合增加食品编制,不分监管与稽查,是因为考虑了药检所人员转为稽查大队人员这个因素。按照食品综合监管三句话的新职能,具体的食品监察稽查现在职能尚未明确,目前食品稽查执法办案的工作量不会很大。但既然名称有了改变,就要注意这方面的职能变化(主要是上级对职能的解释)和上级工作部署(比如保健品广告监测),保证完成。尤其是各县(市)、区局、分局,更要合理调配力量,安排工作,不可偏废。

4、处理好老办法和新办法的关系。稽查支队在三年多的实践中创造了很多行之有效的外部稽查、内部管理、社会服务等各方面的办法,,应当坚持和发扬光大。同时,对新形势要有新的适应办法,比如在稽查组织上,原支队按业务分为四个大队,支队指挥大队如臂使指,非常顺畅,现在如果共同处理城区的稽查问题,支队指挥区队就与以前不一样,其间没有直接的上下级关系,就要靠新的办法来运作。诸如此类的问题,支队和区队都要研究,提出一个有效的办法来。

三、努力奋斗,开创稽查工作新局面

1、要承前启后,保持支队的优良传统。原支队同志三年多来在创下功绩的同时,形成了一种事业为重、责任在肩、坚韧不拨、团结奉献的精神,这种精神要继续下去,将其化为种子,在各分局生根发芽,作为稽查队员的传家宝。

2、要搞好市局与分局之间的稽查事权划分。稽查事权划分是市、区两级局之间整个事权划分中的一个重要组成部份,已经下发的文件草案中作了初步的规定,希望通过半年左右的运作,稽查处、支队和分局能结合实际,既完成工作任务,又形成规范分工的要求,对文件提出修改调整意见,局将正式下文公布。

3、要明确稽查处和支队的职能分工。稽查处是市局的一个处室,支队是直属市局的一个独立行使稽查执法权的执法机构,名称不同,性质不同,职能不同,人员安排上也不同。根据现有体制,实质上是丙块牌子、一套班子。由于是两块牌子,所以,职能要划清:处负责局的相应职能,比如提出规划和计划,起草政策和制度,协调支队和县(市)、区局、分局,指导案件业务等。支队负责具体的市场稽查,人员指挥,案件查处,指导大队、区队等。名义要划清:对外行为该用处的用处的名义,该用支队的用支队的名义。同时,由于是一套班子,处又只有处长一个人,所以,处的日常事务要由支队办公室承担,当然不是通过定岗定编,而是通过定责任定任务来承担。这种分工明年年初也要通过局下文来确定。

4、整合稽查力量。按现有稽查体制,稽查力量的整合体现为三层。第一层是分局。现在分局接受原支队分拆的19人,新增承担其他职能的26人组成稽查队,这样的体制,整合得法,力量会加强,整合不得法,力量反而削弱。第二层是支队和分局,要根据具体工作的需要把分散的力量宜集中的集中,宜分散的分散。第三层是全市力量的整合。现在全市挂稽查队员牌子的人员已经有140人,原先由市局委托支队行使的协调职能也已名正言顺地由稽查处来行使,要树立稽查的理念,科学地把握这支力量,提高其运作效率,完成法律赋予的任务。

5、突出管查结合,预防在先。监管和稽查密切结合,是市局在稽查支队成立之初的要求,是被市和七县(市)、区局实践证明行之有效的工作原则。现在建立了城区分局,在十三个县(市)、区层面上全面实现了组织上的管查一体,使得工作上的管查结合成为顺理成章的事,必须全力做好。管查结合的目的在于信息共享,提早介入,在于预防在先,防患未然,在于处理联动,协调一致,所以要把市场准入、审核认证、检查验收、突击检查、专项整治、处理举报投诉等监管、稽查工作结合起来,以提高工作效率,降低发生不安全问题的可能。

6、要进一步加大宣传力度。宣传工作是原支队的一个工作亮点,这个优良传统也要保持下去,和监管相比,稽查在宣传方面具有更多的由工作特性决定的优势:常在基层,了解情况多;接受举报,发现问题快;直接办案,进入程度深,常掌握第一手资料。如果再加上人为的优势:具有较强的敏感性,寻找较准确的宣传报道角度,培养较快速的写作速度和较高的写作水平,稽查的宣传工作一定会做得更好。每一位稽查队员都要谁做、谁写,努力成为能想、能干、能说、能写的多面手。

7、继续做好广告监管工作。根据市委市政府的要求,我市药品违法广告整治的牵头工作由我局组织,我局将此项工作放在了稽查支队,经过近一年的实践,成绩斐然,有效遏制了药品非法广告的。现在,根据省局的部署,对保健食品广告的监测也将由支队承担,支队要继续做好这项工作。同时,根据实际情况,要研究具体监测管理药品食品非法广告的办法,明确支队、县(市)局、区分局各自承担的工作责任、工作流程,切实把这件事抓好。

8、逐步形成预警机制。稽查处于和社会、市场相接触的第一线,绝大多数违法乱纪、制假售劣的行为,往往在稽查中被首先发现,所以,稽查人员不仅要依法制止、打击违法行为,而且要见微知著、亡羊补牢、防患未然,及时地提出警告,及时地提出工作建议,举一而返三,尽量使问题能在萌芽状态即被消除,并逐步建立能防止、杜绝或减少问题产生的机制,建立减弱问题危害社会程度的机制。

9、重视社区网络。我局从2003年开始,陆续聘请了六个城区340多名乡镇、街道和社区的药品监督员、督查员,二年来,市局纪委监察室和法规处做了很多工作,通过这一支队伍,配合稽查支队,在安全用药进社区、清理家庭小药箱、打击社区非法药品交易方面发挥了作用。新的食品综合监管体制建立后,监管范围扩大到了食品,管辖主体放到了各区分局,各区分局也已着手健全完善这一网络,增加了人员,建立了联系,开展了活动,有的还安排了工作计划。下步市局、支队和区分局要共同动脑筋、化力气、下功夫,继续在宣传食品药品安全、打击社区非法药品交易、接受举报投诉、开展志愿者活动等方面发挥他们的作用,同时,搞好教育培训引导,提高他们的工作积极性和工作效率。

稽查局半年工作总结篇6

一、上半年主要工作

(一)全面推进稽查执法工作

一是召开了“全国住房和城乡建设稽查执法工作座谈会”。姜伟新部长会前做出重要批示:“工作很有成效。希望继续强化稽查执法,加大案件查处力度,创造新的业绩” 。陈大卫副部长出席会议并讲话。会议总结了XX年稽查执法工作取得的成绩,提出今年稽查执法工作要“突出重点,狠抓落实”。会后,将我办XX年工作安排印发给各省级住房城乡建设稽查执法机构。我们还参加了四川、江西、山东、湖北4省住房城乡建设厅召开的工作会议,推动地方将会议精神落到实处。二是督促落实稽查执法责任。试行对省级住房城乡建设稽查执法工作开展评价,促使各地更好地履行稽查执法职责,提高工作效能。及时通报各地在制度建设、机制创新、队伍管理等方面的经验做法,促进相互学习交流。上半年共在部网站刊登部和各地稽查执法工作动态18期。三是举办了两期“住房城乡建设稽查执法工作专题培训班”。全国各级住房城乡建设稽查执法工作人员1170人参加了培训,促进了稽查执法人员理论水平和业务素质的提高。四是针对工作中的热点、难点问题开展课题研究。XX年组织开展了《住房和城乡建设领域违法违规举报信息系统的应用与推广》、《卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作信息化管理研究》、《住房公积金试点项目巡查动态管理模块建立研究》、《〈住房和城乡建设稽查执法管理办法〉深化研究》、《城乡规划督察工作效能研究》等课题研究,为推进工作做好政策储备。

(二)全力做好保障性安居工程专项巡查工作

按照部统一安排,我办承担了11个省(自治区、直辖市和新疆生产建设兵团)保障性安居工程专项巡查工作。成立了由办领导牵头,各处处长负责的巡查小组,明确了工作责任。针对我办巡查地区较多的情况,统筹安排城乡规划督察员和公积金督察员在做好本职工作的同时参与巡查,确保巡查工作的顺利开展。在关注项目开工竣工、信息公开、质量安全的同时,及时总结地方好的经验和做法,认真分析各地在保障性安居工程建设中存在的问题和困难,提出建议,帮助地方推进保障房建设工作。为了提高巡查报告质量,对各巡查组每月的巡查报告都组织全办人员集体研讨,交流工作经验,不断改进巡查工作。

(三)认真做好案件稽查

一是处理违法违规问题举报。上半年,共受理举报345件。其中,转地方办理并需要反馈结果的109件(已结案36件),转地方处理的207件,存档备查的(主要是线索不清楚,难以查证的)22件。此外,对部领导批转的举报件,全部立案直接稽查,严肃查处。二是贯彻落实陈大卫副部长关于“健全相关部门会商制度”的批示精神,加强与业务司局的协同配合,形成工作合力。比如,根据违法违规问题查处情况,为市场司审查企业资质提出参考意见,实现对违法违规问题的闭合管理;与相关业务司集体研判案件的处理意见,确保事实清楚、定性准确,处理恰当。三是赴国土部、环保部、国家信访局、国家质检总局、国家文物局调研兄弟部门受理群众举报工作的经验做法,形成专题报告,改进了我办受理举报工作程序。推广“住房城乡建设领域违法违规举报信息系统”的应用,促进地方受理举报工作的规范化。四是研究分析案件。按季度分析举报问题所涉及地区和领域分布的变化情况,有针对性地提出工作建议。

(四)统筹做好重点稽查执法工作

会同各司局制定了《住房和城乡建设部XX年重点稽查执法工作方案》,统筹协调保障性安居工程、房地产市场调控、城乡规划建设管理、建筑节能与城镇减排、住房公积金、建筑市场和工程质量安全等方面的监督检查,指导各地抓好重点稽查执法工作。上半年,我办参与了保障性安居工程质量等方面的监督检查工作,配合城建司制定了部级风景名胜区保护管理执法检查和城市生活垃圾处理专项检查方案。

(五)扎实开展住房公积金督察工作

一是组织住房公积金督察员对29个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市开展季度巡查,并对试点工作进展缓慢的城市进行了专项督导,帮助解决试点工作中遇到的困难。二是积极参与住房公积金涉险资金清收工作。三是开展第二批住房公积金督察员的推荐和遴选工作。四是参与《住房公积金条例》调研等相关工作。

(六)深入推进城乡规划督察工作

一是根据姜伟新部长在《第六批部派城乡规划督察员上任情况报告》上关于召开督察员会议的批示精神,2月组织召开了“XX年度城乡规划督察员座谈会”。姜伟新部长会见了督察员,仇保兴副部长做工作报告。会议总结了城乡规划督察工作开展以来取得的成绩,部署了下一阶段工作,推动了城乡规划督察工作深入开展。二是组织开展第七批部派城乡规划督察员遴选工作,积极拓宽遴选渠道。三是认真履行规划督察职责。上半年,共向派驻城市政府发出督察意见书1份,督察建议书54份,并制止侵占公共绿地、破坏历史文化街区和风景名胜区等违法违规苗头百余起。四是高度关注涉及城乡规划的社会热点问题,调查核实了媒体反映的有关事件,并督促地方整改存在的问题。五是积极推进利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作。在已有71个利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作城市的基础上,新增了唐山等18个城市。对存在违法建设问题的变化图斑进行核查。研究起草了《卫星遥感辅助城乡规划督察工作规程(试行)》初稿。

(七)稳步推进治理商业贿赂工作

一是起草了我部在中央第九次治理商业贿赂工作会议上的发言稿。二是根据部领导批示,会同有关司制定了我部加强规范中资企业境外经营行为的具体措施,上报中央治贿办。三是研究制定《住房和城乡建设系统近期治理商业贿赂工作要点》,明确了住房城乡建设系统下一步治贿工作的重点,并作出具体部署。四是加强宣传与交流。上半年编印简报8期,宣传各地在市场诚信体系建设和防止商业贿赂长效机制建设等方面的先进经验,指导各地进一步做好治理商业贿赂工作。

(八)积极做好党务及其他工作

一是按照部里统一部署,做好廉政风险防控工作,并向部直属机关纪委汇报我办近年来开展反腐倡廉工作情况,受到了好评。二是积极开展“创先争优”活动。比如,结合“强组织,增活力,创先争优迎十八大”主题,组织全办同志参观了国家博物馆“复兴之路”展览。三是积极组织开展工会活动,活跃机关气氛,丰富干部职工精神文化生活。今年,我办被评为“先进基层工会组织”。2名同志分别被授予“直属机关优秀工会工作者”和“先进妇女工作者”称号。四是参加了大别山扶贫调研工作。五是参与“小产权房”问题清理领导小组办公室工作。六是参加“部委联创,勇破两难,共建执法监管共同责任机制”活动。七是积极参与“首届中央国家机关公文写作技能大赛”,报送的两篇文稿获得了优秀奖。八是向《科学发展,辉煌成就》丛书提交稿件《住房城乡建设稽查执法发展与创新》。

二、下半年工作安排

下半年,我办仍将按照《住房和城乡建设部稽查办公室XX年工作要点》的安排,继续有重点、有步骤地推进各项工作,履行好稽查职责。

(一)继续做好保障性安居工程巡查工作

进一步统筹做好对11个省(自治区、直辖市和新疆生产建设兵团)的保障性安居工程巡查工作,督促地方按计划完成项目的开工、竣工任务,做好信息公开,落实质量责任,确保按要求完成保障性安居工程巡查任务。

(二)进一步强化稽查执法工作

一是加大案件查处力度,筛选一批典型案件,报部领导同意后,进行直接稽查或现场督办。二是按照《住房和城乡建设部XX年重点稽查执法工作方案》,继续协同有关司局做好下半年的专项检查工作。三是完成对省级住房城乡建设稽查执法工作的评价(试行),适时通报评价结果。四是继续做好5个课题的研究。五是扩大“住房城乡建设领域违法违规举报信息系统”在地方的应用范围。

(三)继续推进住房公积金督察工作

一是继续组织公积金督察员对利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市开展定期巡查。二是完成第二批住房公积金督察员聘用工作。三是配合做好第二批利用住房公积金支持保障房试点城市的调研工作。四是修订完善住房公积金督察员管理制度。

(四)进一步深入推进城乡规划督察工作

一是完成第七批部派城乡规划督察员的遴选和派遣工作,基本覆盖由国务院审批总体规划的城市。二是加强对省派城乡规划督察员工作的指导,逐步完善城乡规划层级监督体系。三是发挥卫星遥感技术手段辅助城乡规划督察的作用,对经图斑核查发现的违法违规苗头,及时予以制止。出台《卫星遥感辅助城乡规划督察工作规程(试行)》。四是修订出台《城乡规划督察员管理办法》。

稽查局半年工作总结篇7

交通半年工作总结

200*年,稽查科在处的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导,以开展学习“刚毅”精神为契机,以完成各项规费任务为目标,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全科同志团结合作,努力工作,继续发扬敢打敢拼锐意进取的精神,以交通征稽事业为重,面对各方面的压力和征费环境相对复杂的情况下,顾全大局,排除干扰,履行职责,不辱使命,使稽查征收又上新台阶,使稽查工作呈现全面发展,整体推进的可喜局面。

一、基本情况

辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征费车辆11476台33467吨,截止6月底,稽查科共上路稽查1652人次,查验车辆1826台次,查获欠费车辆876台次,暂扣车辆262台次,已处理826台次,由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处半年规费任务的完成,理顺了辖区征收环境。

二、主要做法

(一)组织声势浩大的宣传稽查活动,为全面完成规费任务打下坚实基础。

年初,为维护养路费征收规定和有关征收办法的严肃性和统一性,加强管理,堵塞漏洞,进一步做好养路费征收工作,处下发了一系列文件,神征稽[2006]2号、3号、4号、6号文件,对交警协征规费及启征滞纳金等相关工作进行了动员布署。在些基础上出台了农村客运面的车辆缴纳客附费奖励政策。为了进一步治理整顿林区征费环境,自2月21至3月30日,稽查科对天门垭以北开展了声势浩大的联合宣传稽查活动。利用两台稽查政策宣传车沿途循环播放四个文件通知以及《湖北省公路养路费征收实施办法》和短信催缴业务等规费征收法规,并深入矿山、施工工地、治超检查站向过往车辆发放宣传材料400余份,给他们讲解交通规费征收政策、车辆收费标准等知识。通过宣传政策,对内加强和提高了队伍的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。

(二)强化稽查管理,扼制车辆欠费,促进规费征收。

稽查是征稽工作的龙头。为加大稽查力度,稽查科从人员组织到稽查设备都得到了强化。为形成查处漏费车的高压态势,我们按照处的安排,开春以来,大力清缴历年来的收费死角,加大松柏城区周围客运车辆和宋洛、阳日矿山上的“三无”车辆稽查力度。针对辖区特点,利用早晚的时间差采取灵活多样的稽查方式,有效地减少了规费的流失。在联查过程中,积极与费收科、法制科、交警部门配合,对稽查过程中查扣的车辆,统一登记造册,做到了处理程序公开。充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,切实加强了稽查力度,积极与周边征稽所协同稽查;重视新车入籍加大对欠费车辆的查处力度。采用粘贴式《欠费催缴通知书》和《公路规费征费处理决定书》相结合的办法来开展稽查,使用摄像机对欠费车辆进行取证工作。遏止了车辆欠费,促进了规费征收。截止6月底,对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。

4、治理征费环境,加强科室团结协作

在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了面的、工地施工车辆、矿山运输车辆三个专项治理活动。在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上。根据执法程序和业务流程,加强与费收科、法制科的协作,充分发扬了不分彼此、不计得失、紧密配合、团结协作的精神,齐心协力共同做好了公路规费征收工作,团结协作精神在规费征收工作中进一步发扬光大。

三、存在的问题

1、由于部老旧、报废、退出运行车辆较多,在加上林区武山湖矿业运输的停运,缺少了货源,许多车主将原有老旧车辆自行报废、转卖,而形成欠费率增高。这些车辆无论从征费台数、征费吨位还是征费任务、计划上都出现连续增长现象,造成难以征费,从而影响正常运行车辆车主缴费的积极性。

2、我区新增车辆少,老旧车辆多,老旧车辆无法与新车竞争,超限超载治理力度的加大,使部分营运车辆也无法营运,只好办理报停封存,而报停之后在也不起用,发展为“三无”车辆,稽查当中无法识别是否是在籍车辆,导致影响我处实征率。

4、周边县市挂靠本区号牌的车辆日益增多,车主缴费意识淡薄,车辆都在几百公里以外运行,在稽查的同时车主于稽查人员打起游记战,或是已蛮抗费在语言上和行为上直接攻击稽查执法人员。而在异地执法执法力量不足,导致在稽查中出现副面影响使欠费势力更加深温。

5、稽查科现有人员无法实现稽查“三分离”(收钱、开票、管票)制度。

四、工作打算

一、继续深入宣传和贯彻《湖北省公路规费征收管理实施办法》,进一步加大稽查力度,保证养路费征收工作的顺利进行。

二、加大协调力度继续加强与公安车管部门联系,对车辆的新增、转籍、过户进行全面清理,掌握征费车辆在公安车管部门的年检时间,及时提供欠费车辆的数据使车管部门在车辆年检的同时给予把关。

四、加强对周边县市车辆清欠工作,积极主动与交警’法院以及周边各市所取得联系争取得到工作上的配合,加大对驻外车辆规费征收力度,降低全区的欠费率确保全年任务完成。

稽查局半年工作总结篇8

一、认真贯彻落实省、平顶山市食品药品监管工作会议精神,确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后,我局及时进行了传达贯彻。于3月14日召开全体人员会议,将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习,并结合自身实际,对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解,确定了全年工作思路,提出了XX年六项工作重点,一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度;二是履行食品安全监管职责,落实为民十大实事;三是继续开展药品流通整治,规范药品流通秩序,巩固两网建设成果;四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力;五是加强新闻宣传工作,加大对外宣传力度;六是以实施“亮点”工程为契机,全方位开展工作,全面落实各项工作目标。

二、转变观念,开拓创新,力求食品药品监管工作有新的突破

1、抓整治,药械稽查实现新发展。一是结合实际状况,制订了稽查线路图,实行分片管理、分组稽查,将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人;二是根据稽查队人员所学的专业,实行定岗定人,推行专业化稽查;三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为;四是召开年度药品不良反应工作会议,总结xx年年的经验,安排布置XX年的药品不良反应上报工作;五是规范案件受理登记,完善案件办理制度,建立了药品稽查平台,共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度,累计出动执法人员996人(次),检查单位166家,检查药品、医疗器械49850种(次),查出假劣药品30批(次),发出协查函5份,立案51起,已经结案28起,没收假劣药品2360盒,标值3241.28元,执行罚没款38525.85元,抽样检品47批(次),不合格30批(次),不合格率71.4%,有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。

2、抓规范,药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为,切实保障人民群众的用药安全,巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效,确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针,在第一季度,将药品流通整治与药械稽查相结合,继续加大对药品批发企业dkfp,连锁企业不统一配送,药品零售药店出租(借)柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击,加强专项检查和跟踪检查,对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前,已经检查药品经营单位79家,警告79家,下达当场行政处罚决定书79份,全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

3、抓亮点,药品检验整体推进。按照市局的工作要求,我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮,成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组,制定了工作方案,配备了经验丰富、业务精干的检验人员,多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在,已经检验药品47批次,发出报告书47份,无一例申请复检,合格率100%。

4、抓教育,提高监管素质。春节刚过,我局就举办了为期一周的培训班,局领导亲自授课,重点学习xx大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等,进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度,倡导终身学习理念,增强党风廉政意识,全体人员签订了党风廉政建设保证书。

组织开展了XX年国庆节、春节期间食品安全专项整治,积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。

三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度,我们将继续落实市局工作部署,创新工作思路,创造性地开展工作,确保各项工作有新的突破。

1、按照省、市局要求,加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管,对抽验不合格的药品,依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政,严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。

2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作,进一步规范药品经营企业的经营行为,对重点单位的整改落实情况进行针对性检查,并对整改措施不到位,存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。

3、深入实施政府十大实事工程,进一步提高我市食品安全保障水平。

稽查局半年工作总结篇9

截至6月30日,会东县地税局组织各项收入6425万元,完成计划的23.4%,同比下降32.3%,减收3064.5万元。其中:税收及教育费附加完成6264万元,占州地税局下达计划的25.8%,占县政府下达计划的24.1%,同比下降27.4%,减收2360万元。9个征收单位中,直属所实现总任务“上四下六”,鲁吉所、淌塘所实现零星工商税收“时间任务双过半”。认真总结回顾上半年的工作,我们主要抓了以下几个方面。

(一)明确目标,强化措施,狠抓征管,确保各项税收及时足额入库

1、狠抓税收计划和税收目标管理,做到税收计划早安排,税收目标早落实。县地税局及时召开了全县地税工作会议,贯彻落实全国税务工作会议和省、州地税工作会议精神,进一步安排部署2010年的地税工作,将州、县下达的税收计划分解落实到各征收单位,签订了《2010年目标管理责任书》,继续推行交纳风险责任金制度,采取半年考核与年终考核相结合的方式,把收入计划完成情况与领导干部的业绩考核和干部职工的考核、考评、奖惩挂钩,充分调动广大干部职工抓收入保任务的积极性,增强了事业心和责任感。同时,县地税局加强税收计划目标的管理和监控,坚持收入计划完成情况按月通报,按季度进行分析和研究,及时查找组织收入工作中存在的问题和不足,加强信息反馈,总结和交流组织收入工作中的成功经验和措施,加强督促检查,解决好组织收入工作中存在的问题和不足,为组织收入工作提供了决策依据。

2、推行局领导包片、机关职能股室包所工作制度,量化指标考核并与奖惩挂钩。县局领导和职能股室,切实转变工作作风,经常深入基层征收第一线,认真开展税源调查研究,了解掌握基层征收单位的税收征收管理情况,积极为征收单位出主意、想办法,尽心尽力、尽职尽责地帮助基层征收单位协调解决税收征管工作中的实际困难和问题,真正做到为征收一线服务,为征收管理服务。

3、抓住重点税源,稳定收入大局。县局及各征收单位,狠抓重点企业和重点工程项目税收的管理和监控,深入企业宣传税收政策法规,了解掌握生产经营情况、重点工程进度和税源变化情况,调研分析税源,加强企业纳税申报和企业所得税汇算清缴,加大税收征管力度,提请县人民政府出台了《加强建筑业税收征管的通知》,确保了重点企业和重点工程税收的及时足额入库,稳定了收入大局。

4、加强部门协调,先后同国土、规划建设、房管、保险公司等部门召开工作协调会议,研究措施,形成共识,搭建信息资源共享平台,确保零星税收和、代扣、代缴税收及时足额入库。

5、加强税收法制建设。按照国家税务总局推行税收执法责任制的“两个办法”和“两个范本”和科学化、精细化管理的要求,成立税收执法考核评议领导小组,积极推行税收执法岗责体系建设,对每个执法岗位明确其岗位职责、工作规程、考核评议办法、过错责任追究办法,实行百分制考核。县局同股、室、所、稽查局负责人签订税收执法责任书,每个干部职工与所在单位负责人签订税收执法责任书,缴纳责任金。同时成立督查组,定期不定期进行督查,进一步完善考核评议办法,加大责任追究力度,将考核评议结果进入个人档案,作为公务员税收执法责任过错追究、年度考核、先进评比的重要依据。

6、强化税务稽查。按照“建铁军、执铁纪、办铁案”的要求,日常稽查与专项检查相结合,建立与国税、工商、公、检、法等部门的协查机制,确定稽查目标,制定稽查计划,有的放矢,加大稽查力度,扩大稽查范围,严格稽查执法程序,依法治税,以烟草、电力、矿业、建筑业为稽查工作重点,做到稽查一户,结案一户,规范一户,达到以查促收,以查促管的目的。上半年,共稽查纳税户9户,已结案7户,查补入库各项税费557.72万元(其中:滞纳金20.34万元、罚款22.83万元),查获假发票600余份。进一步整顿和规范税收秩序,营造了良好的税收执法环境。

(二)认真落实各类税收优惠政策,服务改革发展稳定大局

依法减免是依法治税的重要内容,也是实践“三个代表”重要思想的内在要求,更是富民惠民、改善民生的重大举措。县地税局继续加大宣传力度,不折不扣地用够用足各项税收优惠政策,支持地方经济发展。一是继续落实好西部大开发、国产设备投资抵免企业所得税、支持高科技产业发展等鼓励投资、扩大内需的有关税收政策,大力扶持非公有制经济、第三产业发展。二是落实好促进再就业的税收优惠政策,特别是省政府列为重点督办事项的下岗再就业人员、残疾人等特殊困难群体的税收优惠政策,建立健全税收减免台账,把再就业工作作为全县地税系统的“政治工程”、“民心工程”、“一把手工程”抓紧抓好,加强对政策落实情况的督促检查,完善“再就业办税绿色通道”,做到“专人负责、优先受理、优先审核、优先审批”,积极探索为下岗失业人员服务的新途径、新方法,切实提高服务水平。办理下岗失业人员税收优惠97户,减免税2.18万元;享受西部大开发政策的企业5户,减免税33.27万元;残疾人税收优惠7户,减免税0.21万元;未达营业税起征点免征544户,减免税5.21万元。

(三)税收宣传活动丰富多彩,形式多样,公民依法诚信纳税意识和协税护税的积极性进一步提高

把税收宣传工作贯穿于税收工作的始终,常抓不懈。今年4月,是全国继续开展以“税收?发展?民生”为主题的第18个税收宣传月,按照《凉山州地方税务局关于开展2010年税收宣传月活动的通知》精神,我局紧紧围绕主题,高度重视,精心组织策划,制定了《税收宣传月活动方案》,开展了启动仪式、税收宣传篮球邀请赛、露天电影送税法、广播宣传、报刊宣传等形式多样、内容丰富的税收宣传教育活动,使税法走进社区,走进农家,走向基层,做到家喻户晓,人人皆知,使依法诚信纳税的观念深入人心,共举办税法宣传专栏20期,张贴宣传标语250多幅,散发各种税收宣传资料5000多份,收到了很好的宣传效果。

(四)精神文明建设、党风廉政建设、干部队伍建设卓有成效

认真贯彻落实全州地税系统和全县党风廉政建设会议精神,狠抓党风廉政建设责任制,按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求和带好队、收好税、执好法、服好务的工作思路,把精神文明建设、党风廉政建设、干部队伍建设摆在同组织收入同等重要的位置,抓好落实。

1、巩固省级最佳文明单位创建成果,把精神文明建设和组织收入工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,建立了一套由党政统一领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门分工负责、密切配合、齐抓共管的领导体制和工作机制,进一步清理规范档案和图片资料,档案规范化管理工作顺利通过州档案局的检查验收,达到省一级标准。:

2、狠抓党风廉政建设,实行“一把手”负责制,不断完善党风廉政建设责任制,深入推进廉政文化进机关活动,充分利用典型案例开展警示教育,防微杜渐,警钟长鸣。坚持税收票证“四部门会审”制度,加强税收票证、发票的审核、管理和监督,以票管税,减少利用税收票证、发票、多征少征或不征税款的现象,确保国家税收票款安全。积极推行廉政承诺、政务公开制度,加强税风税纪的检查督促,增强地税工作的透明度,自觉接受社会各界及人民群众的监督。

3、加强队伍建设,提高队伍素质。坚持每周四职工学习会,组织干部职工学习党的十七大精神,学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及税收业务知识,采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义思想、艰苦创业精神和社会主义荣辱观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,使干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,爱岗敬业,无私奉献,全心全意为人民服务。6人次参加了州地税局组织的为期1个月的税收业务知识培训,60人次参加新《企业所得税法》和《个人所得税法》培训,不断提高干部职工的政治理论、税收业务素质,提升了干部队伍的政策水平和工作能力。

(五)扎实开展深入学习实践科学发展观活动,基层组织建设进一步加强

稽查局半年工作总结篇10

稽查选案,即为稽查工作确定具体的检查对象,具体来说,通过计算机、人工或两者相结合的方法,对各类税务信息进行归集分类处理,在众多纳税人、扣缴义务人中选定最有可能的偷税对象。稽查选案是稽查工作的第一个环节,也是基础环节,它既要紧密联系税收征管实际又要起到把握稽查全局,驾驭稽查方向的重要作用。稽查选案的成功与否,直接关系到税务稽查的效率和质量,是稽查工作全过程的重中之重。

一、当前选案工作中存在的一些问题

当前税务稽查选案工作中存在的问题主要有以下方面:

一是往年的选案偏重于企业异常情况及行业性检查等指令性选案。

二是计算机选案软件所依托的信息、数据不足,导致选案结果片面性。采取计算机选案,主要是依托征管软件2.0版,实施人工选案。由于目前征管软件中录入的企业纳税资料不够全面,计算机选案软件所依托的信息、数据严重不足,导致选案结果的片面性。在软件中,虽然有纳税人登记和征收方面的数据资料,但缺少纳税人日常经营的一些关键数据资料,造成选案不能对症下药。

三是税务稽查信息来源少,造成渠道不畅。同时,缺乏稽查与征管、国税与地税、税务与银行、税务与司法部门等有效的信息传递渠道,难以取得更多的稽查案源信息资料,很难拓宽选案面。

四是选案质量未能有效提高,也是造成目前稽查效率不高的原因。在选案前没有根据所选的行业进行深入调查了解,解剖分析该行业特点、作案手法、作案过程,只依赖于征管软件中一些简单的纳税申报资料或者是凭借个人的主观印象,对销售额大的、税负异常的企业开展检查,结果往往存在检查收效甚小,影响了税务稽查的威慑力和办案效率。

五是税务稽查偏重税源大户。由于受稽查任务的困扰,以往选案对象主要盯住税源大户,而对有些停产、半停产企业、小规模纳税人、个体户,特别是注销户则很少过问,造成税收稽查的漏洞。

六是举报不实的现象较为突出。纳税人举报是税务机关稽查案源的一个重要来源,但由于举报人举报动机不同,出现了有些是出于打击报复的目的而举报,举报案件有时事实不清,有些是同行竞争而举报,举报内容粗放,从而增加了稽查工作的难度。

七是稽查和征管之间信息交流仍不够,稽查对企业的征管情况无法全面、及时掌握,在实际工作中只能实施人工选案,选案人员只能凭主观印象或税负率去决定稽查对象,并没有一个科学分析的筛选过程。

二、提高税务稽查选案准确率的措施

稽查部门要杜绝坐等案源的做法,积极深入基层寻找案源,及时收集、分析地区纳税环境,加强税收调研,着眼于经济增长行业,分析行业的经济增长与税收增长,依靠准确的信息,有价值的线索,先进的分析方法,建立起一套科学的选案体系。

1、建立科学、统一的稽查选案方法。首先,稽查选案要做到开门选案。改变稽查部门单独选案的做法,定期与有关部门联系,掌握选案的第一手资料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,定期与征管部门联系,了解纳税户经营、纳税情况。同时积极与工商部门联系,了解业户营业执照、注册资金、经营项目等有关基础信息,为选案提供真实、可靠的依据。其次,以计算机选案为主、人工选案为辅。要通过稽查选案信息整合,多层次、多角度、多方位地科学分析,为稽查检查提供准确的案源和清晰的检查思路,克服传统稽查选案的主观性与随意性问题,增强科学选案水平,提高稽查选案准确率和稽查工作质量。

2、建立信息联系制度。要建立征收、管理、稽查定期联系制度、资料传递制度,制定信息传递办法,相( )关信息报表,明确信息传递内容、时间。并做好所收集信息的分析整理,以便及时调用有关信息资料。通过收集真实有效信息,及时掌握市场动态,关注行业发展态势,了解有关企业经营状况,为稽查选案提供可靠的信息。

3、科学确定选案对象。税务稽查的终极目标是查处偷、逃、抗、骗税案件,维护税收秩序,促进税收征管。这一切都需要通过选案来科学定位稽查的具体目标才能得以实现。为了进一步确保选案准确率,在确定选案对象时必需遵循以下原则:(1)选案有据的原则。选案必须依据所采集、调查、传递、转办和受理的案源信息,或根据上级的部署制定稽查计划,不得采取盲目的随机抽样和按征管户的一定比例盲目筛选的办法进行选案;(2)针对性原则。选案必需体现税务稽查的职责,有明确的目标,应针对税收征管的难点、重点和弱点,以选择开展专项检查为基础,以查处偷、逃、抗、骗税案为重点,以查处大要案为突破口,以规范税收秩序,促进征收管理,提高纳税人对税法的遵从度为目标。(3)计划性原则。选案应根据经济税源结构的变化情况,税收征管的动态情况,以及纳税人纳税信誉等级和评估情况等情况制订稽查计划,对依法诚信纳税的纳税人实行稽查定期免检制度,正确处理好为纳税人服务的关系。以专项稽查选案的计划作为选案管理的基础内容,重点作出专案稽查计划。(4)效能/,!/原则。选案的准确率是检查和考核选案工作的关键性指标,它直接关系到整个税务稽查工作的效能。选案部门在拟定稽查计划时应尽可能掌握更详实的案源信息,为实施税务稽查提供准确的目标、线索或有关证据。

三、创新稽查选案工作设想

根据当前税务稽查选案工作中存在的一些问题,在稽查选案工作中,要狠抓科学选案,注重调查研究,合理安排稽查计划,除继续实行人机结合的稽查选案方法外,在选案方法上要有所创新,有所突破,可采取指令性、指导性及自主选案、选查结合的方法,有效收集案源,提高稽查选案针对性、准确性,使办案人员全面把握案件性质,充分发挥稽查效能,达到事倍功半的效果。具体思路是:

1、选案方法。要狠抓科学选案,注重调查研究,合理安排稽查计划,采取检查所与税务分局对口挂钩,由各检查所平时对挂钩分局辖区的企业情况进行调研或调查,对所掌握的情况自行自主选案。

2、选案程序。检查所与挂钩分局在调查分析税源税基的基础上,按月提出选案建议,报综合股,并简要说明建议理由,综合股汇总后报稽查局集体讨论审核,确定选案名单,列入检查计划。

3、选案重点。要注重对辖区重点企业、重点行业加强税源税基的调查研究,争取选出大案、要案,要努力提高大案、要案选案比例,同时,要积极通过加强部门配合协作,实施联动整治,提高检查质量和效率,达到以查促管、以查促收、以查促报的作用。

4、对检查所挂钩人员要求。检查所与分局挂钩人员要加强与挂钩分局的工作信息交流,定期与挂钩分局联系,掌握选案的第一手材料。充分发挥主观能动性,根据实际工作需要,经常深入挂钩分局辖区企业调研,全面、及时的掌握所辖企业生产经营情况、纳税情况等基本信息,如:纳税人年产值、收入、税负等资料,要通过对辖区行业调查分析,测算出行业的税负率、毛利率、成本利润率、企业存货增减变动情况、资金往来等分析指标,要利用各种方法,通过对不同行业、不同税种、不同纳税企业的分析解剖,摸清经济运作脉膊和特点,研究偷、逃、避税的动向和规律,挖掘线索,找出疑点,作为选案依据,提出选案建议。

同时,要加强同挂钩分局的信息传递,把纳税评估中发现的相关涉税事项作为选案建议的重要参考指标。检查所对通过调查,认为需要稽查的企业,应以书面形式向综合业务股递交《税务稽查建议书》,《税务稽查建议书》的内容应包括企业基本情况、生产经营情况、提出稽查建议的理由等。

5、建立稽查案源分户台账。检查所要建立《税务稽查案源分户台账》,在依托征管软件、取得详细的选案基础资料,并通过实地调查分析的基础上,掌握挂钩分局辖区企业税源税基分布情况,运用科学的方法对辖区企业按照企业经营规模及纳税情况进行系统的分类,建立一套包括企业基本情况、纳税申报情况、稽查情况的分户式《税务稽查案源分户台账》,选择重点税种、重点行业,有针对性的向综合业务股提出稽查建议,从而,避免盲目选案,提高选案工作的科学性、计划性以及针对性。同时,要做好日常纳税检查记录,掌握企业历年检查中发现的具有典型性、代表性的问题及偷漏税情况,并加以分析研究。

6、健全完善稽查选案运行机制。要进一步强化税收稽查工作的科学性、针对性、计划性,规范税收稽查选案工作的内容和程序,应根据《税务稽查工作规程》和工作实际,逐步建立起完善的稽查选案运行机制,综合业务股在接到检查所提出的书面《税务稽查建议书》后,报稽查局集体研究,经集体讨论决定后,由综合业务股下发稽查任务,对检查所提出的税务稽查建议对象,原则上谁提出稽查建议、谁有优先检查权;谁先报的案,谁有优先办案权。从而增强检查人员的工作积极性,提高税务稽查的工作效率,确保选案工作的顺利开展。