稽查经验交流范文10篇

稽查经验交流范文篇1

一、新情势下药械违法行为的首要方式

随着药械监督工作不时深化，简略的造假、售假方法曾经无法躲避法律人员的火眼金睛，犯警分子为持续追求不合法利润，其违法行为也越来越狡诈、违法伎俩也不时创新。经过调研，我总结当时违法显示首要有以下几种：

（一）药品器械注册方面

1．盗用注册批件出产药品和医疗器械。一些犯警分子因为产物的成分组方、产物质量或产物临床使用但是关等缘由，无法经过国度食物药品监管局的注册答应，或许是朴实擅自造药，于是冒充正当出产企业产物注册批件，经过“地下工场”加工出产后流入市场。例如橡胶避孕套，因为其运用比拟遍及，属于摊开运营种类，市情上触及药店、诊所、病院和方案生育用品运营单元都有出售，面宽量大监管难度也就较大，这就使一些犯警分子趁火打劫，冒充盗用注册证号、冒充厂家、冒充注册商标的特殊多。

2．未经注册出产药品。少量犯警分子（当地小药厂）将未经国度食物药品监管局同意出产的种类，暗里与单个当地小药厂“协作加工”后，经过特定的发卖收集或经过邮寄邮购方法流入社会。

3、经销未经注册的进口药品。犯警分子应用广阔群众迷信进口药品的心思，把国产药品移花接木改换成进口药品包装，或许经过非凡渠道（如私运）购进进口药品后，未经国度药监局批给进口药品注册证就直接在国内流畅。

4、私自窜改药品包装、标签和仿单出产、宣传和发卖药品。少量企业为到达本人的好处，私自窜改药品包装、仿单夸张药品药品成效。这在电视台播放的告白和陌头小报（传单）中尤为凸起。特殊是把“健字号”食物包装面目一新成“药准字”产物，辅之以漫山遍野的告白攻势，具有很强的诈骗性。

（二）药品出产方面

1、私自添加未经同意的原、辅料出产药品。如国度局明文要求在全国展开袭击的中成药添加化学药专项举动中就查办了不少案件。违法添加核酸物质而招致“药害事情”的大连狂犬疫苗事情也是经验深入。

2、运用未经注册同意的或非药品原料药出产药品。如近年齐齐哈尔药品制造二厂以工业原料丙二醇假装医用丙二醇出产药品而招致耸人听闻的“齐二药”事情。

3．违背GMP规则出产药品。已经过GMP认证的企业为减低出产本钱，谋取高额利润，在出产进程中，违背《药品出产质量治理标准》规则的操作规程，降低出产要求，改动出产工艺，甚至减料偷料，致使药质量量遭到严峻影响。这一景象在一些小型出产企业显示尤为凸起，直接形成所出产的药质量量不及格，招致药质量量问题。如灭菌温度和工夫缺乏，无菌反省和热原反省不契合规则，招致人体发作热原反响的“欣弗事情”。此外，还有出产技能或工艺但是关而招致的药质量量问题，如打针剂的澄明度问题就属于此类。

（三）药品流畅及其运用方面

首要显示有以下几种：

1．无证运营药操行为。如：走票、过票、出租柜台行为。显示为一些药品经销人员，随意与出产厂家联络购药，经过药品批发企业过票，由不合法运营酿成了“正当运营”。这傍边，也有一些药品批发公司自动或被威逼，为所谓的“厂方营业代表”供应批发证照、供应相关天资、残局发票，一起应对药监部分的监视法律。在一些当地“药串串”曾经众多成灾。

2．从无运营资历的企业购进药品或连锁企业私自购进药品。不严厉执行从配送中间一致送货的连锁准则，不少零售药店跟上级公司之间长时间“连而不锁”，自行其是，招致药品配送收集脱节，药品购进渠道玉龙混同。一些医疗机构从零售企业购进药品或许从无任何天资的私家处购药的景象不断未能铲除。

3．药品贮存未经同意私自设立仓库或许在药监部分核准的地址以外的场合贮存药品。这种状况轻易招致贮存药品不契合前提，或许构成无证运营行为。

4．运输及在库养护不契合规则要求。如：阴凉库中的空调不开；药品随意堆放；收支库不严厉依照先入先出，后入后出；不运用低温、冷藏设备设备运输和贮存。如需冷链运输的疫苗和血液成品（0°C--8°C）随意邮递，招致药质量量呈现问题。

5．其他违法行为。如少量药品零售企业延聘所谓的“专家”给病患者展开“安康常识讲座”，为病患者免费体检、验血等方式进行的现货发卖药品。

6、从无运营资历的企业购进药品。如少量医疗机构从医疗机构手中直接购置药品或从无任何运营天资的私家处购药的行为。

7、贮存药品的场合、设备和前提不契合相关规则。特殊是乡镇以下医疗机构药品贮存养护前提较差，不克不及依照药品包装和仿单的要求贮存药品，招致药质量量下降而呈现问题。

二、新情势下药品稽察任务的首要办法

针对当时药品违法景象中呈现的新状况、新意向，药械法律人员必需与时俱进，把握新办法、运用新伎俩，才干做到有的放矢，事半功倍。笔者以为必需从三个方面加鼎力度：

（一）进一步加大放哨力度

1．在出产企业中增强对出产工艺流程全进程反省。要求出产企业严厉施行《药品出产质量治理标准》进行出产，驻厂监视员要执行全程监视。只要做到“全进程、全方位、全方位监视”，以及出产的全流程工艺的准确，才干使所出产的药质量量“不变、牢靠、优质”。

2．增强对运营企业和医疗机构的反省。对运营企业能否严厉施行《药品运营质量治理标准》进行出产，展开不按期的市场放哨和监视抽样；对医疗机构反省中，首要看他们能否严厉依照药事司法律例购进、贮存、运用药品。对其运用的药品的包装、标签和仿单及药品外观药严厉反省，若有可疑问题立刻用药品监测车进行筛查，或许到药品出产企业地点地展开协查。

（二）进一步加大核对力度

药械法律的目标就是“打假、治劣、保优”，因而，加大对药质量量问题的查处义不容辞。若何发现有质量问题的药品是要害。因而法律人员在法律放哨中，要做到细心再细心，专注在专注。笔者以为要从三个方面进行反省：1．查天资。反省药品出产厂家、运营企业的出产、运营答应证。还反省运营企业运营局限及可疑种类托付书的真假和托付书的刻日及托付种类。2、查包装。反省药品的注册证、同意文号以及药品包装仿单能否与国度食物药品监管局审批的能否一致；查针剂、水剂的澄明度、查片剂、胶囊剂能否发作潮解、粘连、蜕变、裂片、色斑等；3、查种类。增强对违法告白类药品、包装粗拙的可疑药品以及轻易呈现问题的厂家出产的药品以及群众反映激烈的药品进行核对。经过核对真伪，到达“打假治劣保优”的效果。

（三）进一步加大监视抽检力度

药品抽检任务是辨别药品真伪和评定药质量量的主要伎俩之一。它为打假制劣供应主要的技能支撑。特殊是随着现代科学技能开展，药品出产工艺、表里包装、防伪技能等不时更新、进步，违法分子制假伎俩、工艺越来越高超，假药已不再显示为包装资料粗拙、质量低下，只靠外观辨别曾经很难发现某些假劣药品的存在，所以只要依托技能支撑把药品抽检与药品打假任务严密连系起来，让药品抽检任务为袭击假劣药品供应有力的技能支撑，才干起到进步效率，事半功倍的结果。在进行药品抽检任务时应凸起普遍性与针对性相连系的准则。普遍性是指对出产企业原辅料的质量抽检和上市药品的监视抽检；针对性是指针对药质量量问题较为凸起的地域和出产厂家出产的药品、药质量量问题较为凸起的运营企业运营的药品、前文提到的可疑种类、市场上热销的价钱稍高的惯例药品以及老庶民反响激烈的药品进行重点抽验。

三、新情势下必需增强稽察步队才能建立

稽察任务是项专业性、技能性、政策性很强的任务。新情势下必需增强稽察步队才能建立，起劲打造一支与新情势相顺应的政治过硬、营业优良，规律严正，举动矫捷的高本质的法律步队。

（一）增强对法律人员营业本质培训，培育一支稽察专、精、尖人才步队

1．增强专业常识的培训。经过“走出去，请进来”等方法有目标的培育稽察法律人员化学药、抗生素、生物成品、中成药、及医疗器械、保健品、化装品等相关常识的积聚，特殊是强化提拔对中药材及中药饮片的辨别技艺，起劲培养一支一流的专业人才步队。

2．增强合用常识的培训。增强药品司法律例和药事治理常识的培训，有目标的培育稽察法律人员在药品注册、出产、流畅、运用和医疗器械等各个环节方面的专业人才。

3．增强办案技巧的培训。经过展开办案经历交流、案件剖析以及“以老带新”等方法，有目标的培育稽察办案妙手和应急问题处置专家。

4．增强公共常识的培训。要求稽察法律人员经过自学和集中进修相连系的方法，增强行政律例、核算机常识、公函处置等以及处置突发事情、团队协作等才能培训，全方位打造新型的药品稽察专业人才步队。

（二）增强药品查验检测人员的培训，不时进步检测才能程度

要增强药品查验人员的查验人员的培训力度，不时进步药品查验人员的检测才能。一是加大查验投入。要改善和进步查验检测前提，要舍得投入，实时购置和更新查验检测设备、仪器，特殊是要保证稽察人员在反省现场就有对惯例药品进行疾速查验、对可疑药品施行根底判其余配备。二是提拔检测的技艺。可以接纳“上挂下派”的方法，增强对查验检测人员的培训，详细地说是将市级查验检测人员送到省药检所、中检所或科研院所进行培训进修，将省级药品检测人员，派往市县底层进行帮扶，并构成准则，以此构成优越的技能交流机制，不时培育查验新人。

（三）增强思维政治教育，不时加强稽察人员的责恣意识

稽查经验交流范文篇2

为了深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，把党员干部的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到践行科学发展观的各项工作任务上来，进一步推动地税稽查事业又好又快发展，打造一支能征善战的地税稽查队伍，地税稽查局在全局范围内开展了一课一题一考一实践的“四个一”活动。

“四个一”活动的基本内容是：一课，指每周上一次党课，学习党的有关知识。具体学习内容包括《新党章学习问答200题》《十七大辅导报告辅导读本》、《十七大报告学习辅导百问》、《科学发展观学习辅导材料》及《机关文明礼仪手册》等学习材料。通过学习政治知识，进一步武装大家的头脑，提高广大党员干部的理论水平、政策水平和执法能力。一题，指每周出一个思考题，在上党课学习后，提出一个思考题让大家思考。通过思考题“我们抱什么心态对待身边人身边事，用什么心态对待工作”，使大家意识到，要永远保持“蓬勃向上的心态、无私奉献的心态、平常感恩的心态、乐观持久的心态”对待本职工作，树立正确的地税稽查理念，按现代化稽查局建设的建一流工作队伍，树一流执法形象，创一流工作业绩，开创新的工作局面。通过解答思考题“重温党的誓词，你的义务有哪些”，大家自觉对照《党章》要求，看自己那些方面做的还有差距，如何扬长避短，迎头赶上。一考，指每月考试一次，每月对学习的内容考试一次。通过考试，检验学习效果是否扎实，是否已经掌握，并且能够应用到实践中去，做到学以致用，理论联系实际，理论指导实践。一实践，指半年开展一次党员实践活动，先后采用扶贫救助、演讲比赛、大讨论实践活动等形式，通过组织党员们深入到该局扶贫解困的联系点村，向村校送去图书册，给孤寡户送去慰问金元，帮助修防渗渠米，使大家与群众的关系更加和谐融洽。通过组织思想大讨论，大家面对面、心交心，围绕一些政治问题进行了热烈的讨论，在分歧中达到统一，在不一致中达到一致。一系列实践活动，使党员的观念上得到一次大更新，思想上得到一次大洗礼，在作风上得到一次大转变，在工作效率上得到一次大提升。坚定信心，进一步强化了加快发展、科学发展、和谐发展、率先发展、创新发展的意识，增强了共产党员的责任感、紧迫感和使命感，以更高的标准、更高的热情、更足的干劲，积极投入到的地税稽查实践中。大力推进阳光稽查和调帐检查，降低纳税人纳税风险，减轻纳税人负担。把稽查服务贯穿于稽查执法始终，寓稽查执法于稽查服务之中，实现有情式稽查、人性化稽查，不断提高稽查工作执行力和工作质量。

特别是实践活动形式之一的演讲比赛组织的有声有色，效果显著。月日，围绕“爱岗敬业比奉献，为税添彩创一流”这一主题，举办了演讲比赛。来自各基层单位的名选手参加了比赛，经过激烈的角逐，来自的夺得了第一名；和获二等奖；三等奖分别是、和。作为评委代表还为每位参赛选手作了精彩的现场点评。与此同时，该局还决定将“四个一”活动作为年终评先的一项重要考核依据，对活动开展好的及个人在年终进行一定的物资和精神奖励。

情不三越”当做为官座右铭

稽查经验交流范文篇3

2014年，我局在县局党组和市局稽查局的正确领导下，在各相关单位的积极配合和大力支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作的总体思路，以“服务规范、管理有序、促进和谐，推进发展”为工作总旨，以“把每一项工作做精做细，尽心尽责，全力以赴”为责任，以“风险稽查推进年”为年度工作主题，以“深化品牌服务、促进税企共赢”为活动载体，把推进风险稽查作为主线，把人才和创新作为抓手，把加强体制机制建设、稽查文化建设和内外协作建设作为了保证，科学细化了工作目标，合理制定了工作计划，围绕中心，突出重点，共组织检查48户企业，已查结42户，在查6户计划12月底前全部查结，已查补入库税款、罚款、滞纳金978万元。组织企业自查入库税款、滞纳金135万元。在组织检查的48户企业中，符合省、市大要案标准30万元以上的有10件，已上报大要案资料8件，大要案检查数量目前位居全市第一，从而实现了以查促收、以查促管、以查促查、以查促改的新突破，全面开创响水国税稽查工作发展新局面。

一、注重思想渗透，让思想认识从“入耳”走向“入心”

只有把文化渗透到人们的思想中去，成为指导和引导人们进行实践的旗帜，才能够深入人心。2014年，我局以建立一支“政治过硬，业务熟练，作风优良”的干部队伍为目标，以“深化品牌服务、促进税企共赢”为活动载体，通过多渠道、多角度的引导方式，树立了观念，强化了稽查队伍，提高了整体素质；一是通过深入开展权力观教育，从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手，引导干部职工深刻剖析错误思想和模糊认识的巨大危害性，加大了反腐败和廉政建设力度，坚持做到了抓学习教育到位，抓制度建设到位，抓重点防腐到位，抓领导带头到位，不断增强了干部自我约束和拒腐防变的能力，使干部职工产生了归属感、认同感，激发了他们的创造力与工作积极性。二是加强了对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，从而最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。三是通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动，干部综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。

二、注重业务培训，让稽查文化从“单一”到“整合”

“麻雀虽小，五脏俱全”，工作千丝万缕，随着稽查事业的发展，陈旧的观念也逐步淡化。面对日新月异的知识经济，提高素质已成为我们适应岗位需求、应对竞争和挑战、实现自我发展与进步的必须要求。因此，我们以县局组织的业务培训和青年干部夜校为契机，通过举办稽查夜校培训班，“税务稽查经验大家谈”活动，不断强化干部业务学习，系统地对税收业务、税收执法、稽查法规等知识进行了更全面、更深层次的学习理解，把学习实践作为了提升能力素质的根本途径。同时，我们还充分利用下企业检查的机会，坚持干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽了稽查思路，扩大了知识视野，掌握了稽查技巧，克服了眼高手低的弊端，提高了实际操作水平，提高了工作效率和质量。

三、明确工作目标，让管理水平从“散漫”到“具体”

作为新时期的稽查人，我们牢记了“严格执法、热情服务”的社会责任，自觉做到视守责如山，守责如城，履责如冰，恪尽职守。我们明确工作目标，严格遵守各项工作规则，岗位操作规程和种类行为规范，每时每事重程序，一言一行言讲规矩。用积极认真、严谨细致的工作作风脚踏实地做好每一件事，努力在稽查事业发展的伟大实践中建功立业。一是我们明确工作思路，制定工作计划，狠抓组织收入工作，将案源股总体工作计划和各月稽查计划及时分到各检查股，各项工作做到了早计划、早布置、早落实；二是我们转变稽查思路，积极推进阳光工程，严格执法，热情服务，变“权威型执法”为“人性化执法”，牢固树立了执法与服务并重的思想，积极开展“稽查三服务，提高社会满意度”的稽查特色服务工作，在执法中不断改善税收的服务形式，拓宽税务稽查的服务范围，努力为纳税人提供优质有效的高品质服务；三是狠抓企业自查，堵塞税收漏洞，认真组织开展了企业税收自查工作，从而大大提高了企业的纳税意识，改善了税企关系。

四、强化职能建设，让科学发展从“无形”走向“有形”

稽查经验交流范文篇4

一、认真分析执行现状，理清工作思路，加大执行力度

（一）理清执行思路。思路清、方法对是做好执行工作的基础。为破解案件执行难，我们经常阶段性地就对稽查案件执行现状进行认真分析，找出执行难的根源。经过分析认为，造成执行不到位的原因：一是纳税观念淡薄。由于种种原因，人们依法纳税的思想观念还没有得到根本性的转变，许多纳税人并不认为偷税、欠税可耻。有的被查户对查补的税款、滞纳金、罚款往往以资金紧张为由，能拖则拖，能少则少，能不交则赚，总是想方设法蒙混过关。二是案件执行不力。体现在对被执行者跟踪、督促不力，有的由于“人面人情”，执行人员不愿为公事得罪、结怨于人，或出于对效益不好单位的同情，没有及时采取相应措施，导致稽查案件无法执行。三是地方政府干预。对所谓的“外资企业”、“重点企业”有时地方政府会以“涵养税源”、“蓄水养鱼”、“借鸡生蛋”为理，以保护招商引资环境为由，要求税务机关不要过于“苛刻”，甚至对查出的税款也为他们“说情”。此外，有些地方政府为招商引资，擅自制定税收优惠政策，也为稽查案件执行加大了难度。为破解这一难题，我们结合税收专项检查，要求稽查人员认真开展稽查创新，大胆探索执行办法，加大执行力度，保证查补税款、滞纳金、罚款的及时足额入库。

（二）找准执行重点。根据以往的经验，我们注意到稽查案件执行不到位主要发生在以下企业：一是经济效益差的企业。因这类企业往往债务缠身，举步为艰，面对查补的税款、滞纳金、罚款已无力缴纳。二是处罚较重的单位。这类单位由于偷税性质恶劣，稽查部门对其处罚较重，偷鸡不成蚀把米，尽管无可抵赖，但心不悦口不服，对查补的税款、滞纳金、罚款总是拖而延之。三是“轻装上阵”的企业。这类单位只是租用场地办公经营，经营方式简单，待到税务稽查查出偷税问题时，往往是逃之夭夭。四是代扣代缴的行政事业单位。多数行政事业单位本身不是纳税人，如未履行代扣代缴义务，税法规定不能对其实行税务保全和强制执行措施。五是“神通广大”的纳税人文章来源：中国公务网2007-6-1323:52:14。有的企业居功自傲，凭着自认为有“关系”，视税法而不顾，拒不执行税务稽查结论。为此，我们在日常执行工作中，将上述被查对象的涉税违法行为作为重点执行对象，加大执行力度。

（三）完善执行制度。首先我们按照选案、检查、审理、执行四分离的要求，建立了一支素质好、业务精、责任感强、作风硬、廉洁自律的执行队伍，并对稽查四环节的工作职能进行明确界定。其次对检查环节发现应列入重点执行的纳税人，执行人员一同参与案件审理，让执行人员尽量了解案情，一经审理结束，执行人员立即执行，避免了由于执行时间长，纳税人为逃避纳税和处罚而转移财产，造成执行不到位现象。再次，建立了执行工作事前调查制度。执行人员在采取强制措施前，对被执行对象都要进行调查，充分掌握被执行人的生产经营和资金周转情况，做到执行工作有的放矢；最后是建立了执行案件报告制度。每一案件执行完毕，执行人员按要求填写《执行报告》，执行部门按月向局领导报告执行情况，分析执行工作中的问题和需要解决的矛盾。此外，我们在稽查工作绩效考核评比中，将稽查结案件执行率作为执行工作的重要内容进行考评，要求查补税款、滞纳金、罚款入库率达到95%以上，使执行人员既有压力又有动力。

（四）加大宣传力度。为创造和谐的案件执行环境，让被执行对象主动缴纳查补的税款、滞纳金、罚款，提高执行效能，我们结合“三个服务”活动，充分利用报纸、电视、宣传材料等新闻媒体和开展税法咨询等形式，大力宣传税收政策法规，做到不仅宣传税收知识、税收法规、纳税义务，而且还大力宣传纳税人的权利。对偷逃税严重的典型案件，充分利用办税服务厅、电视、电台、报刊及互联网等公开曝光，据统计，2005年全市在各种场合曝光涉税违法案件26起。以案释法，提高了被执行对象依法纳税的自觉性，保证了稽查案件执行到位。

（五）争取领导支持。对查处的一些地方政府招商引资企业偷逃税案件，为保证稽查结论执行到位，我们积极主动向政府领导汇报、沟通，让领导“吃透”税收政策，从而做出与税收法规相符的决策，支持税收工作。如宜春贸易广场有限公司是政府招商引资的大型项目，对地方经济发展有重大贡献，但我们根据群众举报，查补该公司偷税、少代扣税款及滞纳金、罚款633.5万元。为保证查补税款、滞纳金、罚款的足额入库，市局和稽查局领导多次向市政府主要领导汇报，并帮助公司协调好有关部门的关系，最终取得了政府领导的理解和支持，将查补的税款、滞纳金、罚款全部追缴入库。

（六）用好强制措施。对被执行单位拒不缴纳查补的税款、滞纳金、罚款，我们加强与银行、工商、法院、公安等部门的合作，建立良好的协作关系，形成严密的协税护税体系，以保证税务稽查案件执行到位。如奉新县地税稽查局在对瓷土矿采掘行业进行税收专项检查时，其中一个矿主自认为有“关系”，拒不缴纳查补的5万余元税款、滞纳金、罚款。奉新县地税稽查局及时提请县法院强制执行，起到了执行一个，教育一片，震慑一方的效果，同行业的其他12户矿主主动缴纳了查补的税款、滞纳金、罚款64万余元。丰城市地税稽查局在查处周元赣贩卖假发票案时，对购买、使用假发票的72户餐饮等服务业户补税、罚款35.9万元，提请市公安部门协助追缴入库。据统计，全市还通过银行扣缴被执行对象的税款、滞纳金、罚款200余万元。通过用好法律赋予税务机关的强制执行措施和税收保全措施，确保了稽查案件的有效执行。

二、通过强化案件执行,丰富了经验，锻炼了队伍

通过加大执行力度，不但追补了大量的偷逃税款，保证了税收政策的贯彻落实，整顿和规范了税收秩序，而且丰富了执行经验，锻炼了执行队伍，市政府主要领导多次在有关会议上对我市稽查工作给予充分肯定和表扬。

（一）整顿了税收征管秩序。近两年，我市稽查案件执行结案率都在95%以上，稽查人员成了社会上的“明星”、偷税者的“克星”、征管人员的“福星”，全市地方税收秩序因此明显好转。如奉新县法院对某瓷土矿矿主采取强制执行措施后，不但打击了犯罪分子的嚣张气烟，震慑了涉税违法犯罪分子，而且保护了守法经营者的合法权益，有力地整顿和规范了行业税收征管秩序，为市场经济主体平等竞争创造了公平的税收环境。

（二）摸索出了执行经验。对一些仅靠地税部门的力量难以执行的特殊案件，我们及时与银行、公安、法院等部门联系，加强部门合作，发挥职能部门的作用，克服了地税部门执行权的局限性，执行工作取得了明显成效，并积累了宝贵经验。经验告诉我们，要加强部门配合,并取得成功，不能一厢情愿、急于求成，必须要加强协调与沟通，相互理解与支持，并建立科学完善、切实可行的案件移送制度，用制度明确工作要求，依制度办事。另外还要有高素质的执行队伍，用“铁的手腕”执行涉税违法案件。

（三）锻炼了地税执行队伍。稽查案件执行是征纳矛盾的焦点。要做好案件执行工作，要求执行人员首先要有刚正不阿、敢啃硬骨头的精神。其次要有较高的业务素质，熟练掌握执行程序和法律文书。再次要有很强的沟通、协调能力和丰富的执行经验。在稽查案件的执行过程中，执行人员互相交流执行经验，摸索出了正确的执行方法，攻克了一个又一个难题。历经磨练，执行人员素质明显提高，执行经验明显丰富，执行能力明显增强，执行队伍日臻成熟。

三、要做好案件执行工作，离不开领导的重视，部门配合、执行人员过硬的素质和税企和谐。

（一）领导重视，是做好案件执行工作的前提。在稽查案件执行工作中，各级地税机关领导高度重视，积极主动向当地党政领导汇报，争取领导的理解和支持，并协调好各职能部门的关系，为执行人员提供交通、通讯工具，关心执行人员的成长等，增强执行人员做好案件执行工作的信心，这是我们做好案件执行工作的前提。

（二）部门合作，是做好案件执行工作的保证。对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人偷逃有关税收，经查实并做出处理决定后，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，《税收征管法》规定，税务机关可以采取强制执行措施，但是强制执行措施单靠地税稽查部门的力量是难以达到目的。我们将一些特殊案件移送给公安、法院等部门执行，群策群力，强化了执行手段，提高了执行效率，使案件执行少走了许多弯路。经验告诉我们，加强部门合作，是有效执行的有力保证。

稽查经验交流范文篇5

1明晰营销稽查工作思路

以“夯基础、降风险、增效益”为目标，坚持目标导向、问题导向、成效导向，聚焦营销全业务、全流程、全环节，以线上化、数字化、智能化营销稽查为主线，持续深化在线—专项—现场“三位一体”稽查，全面强化稽查与业务联防联治“双闭环”管控机制，着力构建“查改防”一体的营销稽查新模式。

2确定营销稽查重点工作任务

2.1持续强化营销稽查职能定位

全面强化营销稽查专业化管理能力，进一步强化营销稽查内部审计职能，突出稽查在营销管理中的监督作用，充分发挥营销稽查靶向功能。

2.2深化营销稽查组织体系建设

强化稽查组织架构和支撑力量。健全市、县公司稽查组织架构，鼓励有条件的地市公司设置科级稽查机构，县公司设置稽查班组；地市公司配置专职稽查管理人员，县公司设置营销稽查相关岗位；省级公司强化支撑能力，组建省级稽查数据支撑组，服务稽查系统日常运维、数据提取、主题优化等相关工作，持续加强数字化稽查能力。组建营销业务质量稽查专班。按照“553”的配置原则（省级5人、市级5人、县级3人），组建营销业务质量稽查专班，专职参与开展营销业务质量检查提升专项行动，推动现场稽查本体化、实体化、高效化运作。健全柔性稽查专家团队工作机制。加强省、市两级柔性稽查专家团队建设，增补专家人员，积极参与总部、省、市三级稽查专项工作。建立任务接单制和专家积分制，发挥营销专家在风险防范、主题建设、现场检查、经验推广等方面的积极作用，实现营销人才集约共享，促进稽查人才梯队良性循环。

2.3完善营销稽查工作机制

完善稽查质量与业务管控评价机制。定期开展营销业务风险及稽查工作质量评价，分专业、分地区量化对标业务风险水平，通报典型问题，评价稽查工作质量，分享稽查工作经验，精准传递管理压力，推动体系建设、主动稽查、问题整改、溯源优化、效益回笼。持续深化“三位一体”稽查。依托营销业务质量检查提升专项行动，实现省对市、市对县现场检查全覆盖，重大问题提级稽查。强化电价电费、业扩报装、计量管理等营销全业务、全环节、全流程的监督检查。聚焦重点监管风险和普发性问题，对优化营商环境政策落实、高价低接、一址多户、超容用电、私自启用暂停（减容）变压器、业扩体外循环等问题开展专项稽查，着力查风险、补短板、强弱项。健全联防联治闭环管控机制。加强横向协同互动，各专业及时向稽查专业提供最新业务规范和管理要求，协助修订稽查规则。健全营销稽查问题会商和督办机制，通过“三单、一书、一会、一报告”（业务风险预警单、稽查异常告知单、超期问题督办单，管理提升建议书，业务差错分析会，稽查工作报告）深化业务管控，对问题溯源治理，分层分级挂牌督办，形成闭环管理长效机制，实现异常整改和规范管理“双提升”。释放稽查动力，优化稽查回单机制。坚持“稽查分析督办、专业核实处理”原则，实行“查处分离”。鼓励各级稽查人员积极主动发现问题，在稽查工单如实反馈问题调查情况。突出专业管理主体作用，由各专业推进问题整改。在稽查回单周期内完成整改的，将整改情况纳入稽查工单回复；未完成整改的，转入稽查督办事项。将漏查重大问题和回单质量纳入稽查评价体系，将问题整改完成率分专业细化评价，精准传递管理压力。完善稽查主题优化机制。畅通稽查主题拓展渠道，常态化提报新增业务风险和主题优化建议，与数字化审计共通共享数字化检查手段。省级营销中心加强技术支撑，加快稽查主题研发应用，深化国网稽查监控平台自定义稽查主题功能，推动适应省公司业务执行情况，持续提升稽查监控的全面性、精准性、及时性。

2.4深化数字稽查能力建设

完成稽查平台架构升级。配合总部开展营销稽查平台云化改造，完成稽查平台架构升级，满足海量数据储存和大数据计算能力需求。全面贯通稽查平台与营销各业务系统，优化数据获取效率，推动稽查与业务有机融合。提升业务事中风险防控能力。依托稽查系统平台，融合营销、采集、费控、网上国网、95598等各类营销业务数据，深入挖掘数据流、业务流中的过程性、实时性数据，拓展稽查主题库，构建实时稽查管控预警平台，实现服务风险及时感知、业务执行及时纠偏。优化稽查闭环管控模式，通过短信、工单等多形式实现对监控问题的预警、告警、督办及跟踪，提高异常事件处理时效性。提升稽查移动作业能力。推广应用“移动稽查”微应用，贯通移动终端与营销业务应用、用电信息采集、稽查平台的融合对接，有效衔接营销、采集等业务流程，实现关键信息跳转查询、稽查工单跨系统高效流转。在总部统推功能基础上，探索增加GPS定位、人脸识别、时间水印等功能，提高现场稽查核实处理效率，进一步规范用电检查作业规范性。

2.5加强稽查队伍建设

加强稽查队伍思想建设。加强营销稽查队伍的思想政治教育，牢固树立稽查员工的政治意识、法治意识、规矩意识、证据意识，自觉接受监督，公正规范履职。依托专项稽查、现场检查等行动，探索“立功授奖”“积分排名”等鼓励措施，培育锤炼一批讲政治、有担当、敢碰硬、守底线的营销风险“吹哨员”。提升营销稽查团队业务能力。健全各层级营销稽查培训和经验交流机制，强化“两本手册”学习应用。开发完善稽查典型案例库共享平台，常态化收录稽查典型做法和业务风险案例，开发“一键检索”功能，促进互学互鉴和经验交流。开展营销稽查专业技能知识调考，纳入稽查质量评价，以考促学、以学促用，打造一支高水平复合型营销稽查队伍。

2.6完善稽查正向激励机制

稽查经验交流范文篇6

提高稽查效能近年来，税务稽查力度不断加大，对整顿和规范税收秩序、保证税收收入稳定增长起了重要作用。但是，稽查人员都有检查难，处理更难，执行难上加难的切身体会。执行是税务稽查的最后环节，也是关键环节。只有稽查案件都得到有效执行，才能充分发挥税收稽查职能作用，体现税法刚性。由于种种原因，我们在税务稽查工作中，总还有一些稽查案件难以执行到位，这不但有损稽查部门的权威，更有影响税法的严肃性。为提高案件执行效能，我局就如何加大执行力度，破解稽查案件的执行难题进行了探索，并取得了一定成效。2004年、2005年我市稽查查补税款、滞纳金、罚款分别为2938万元、3230万元，入库率分别达到95.1%和97.3%。现将我局就如何破解稽查案件执行难、提高执法效能谈几点做法和体会：

一、认真分析执行现状，理清工作思路，加大执行力度

（一）理清执行思路。思路清、方法对是做好执行工作的基础。为破解案件执行难，我们经常阶段性地就对稽查案件执行现状进行认真分析，找出执行难的根源。经过分析认为，造成执行不到位的原因：一是纳税观念淡薄。由于种种原因，人们依法纳税的思想观念还没有得到根本性的转变，许多纳税人并不认为偷税、欠税可耻。有的被查户对查补的税款、滞纳金、罚款往往以资金紧张为由，能拖则拖，能少则少，能不交则赚，总是想方设法蒙混过关。二是案件执行不力。体现在对被执行者跟踪、督促不力，有的由于“人面人情”，执行人员不愿为公事得罪、结怨于人，或出于对效益不好单位的同情，没有及时采取相应措施，导致稽查案件无法执行。三是地方政府干预。对所谓的“外资企业”、“重点企业”有时地方政府会以“涵养税源”、“蓄水养鱼”、“借鸡生蛋”为理，以保护招商引资环境为由，要求税务机关不要过于“苛刻”，甚至对查出的税款也为他们“说情”。此外，有些地方政府为招商引资，擅自制定税收优惠政策，也为稽查案件执行加大了难度。为破解这一难题，我们结合税收专项检查，要求稽查人员认真开展稽查创新，大胆探索执行办法，加大执行力度，保证查补税款、滞纳金、罚款的及时足额入库。

（二）找准执行重点。根据以往的经验，我们注意到稽查案件执行不到位主要发生在以下企业：一是经济效益差的企业。因这类企业往往债务缠身，举步为艰，面对查补的税款、滞纳金、罚款已无力缴纳。二是处罚较重的单位。这类单位由于偷税性质恶劣，稽查部门对其处罚较重，偷鸡不成蚀把米，尽管无可抵赖，但心不悦口不服，对查补的税款、滞纳金、罚款总是拖而延之。三是“轻装上阵”的企业。这类单位只是租用场地办公经营，经营方式简单，待到税务稽查查出偷税问题时，往往是逃之夭夭。四是代扣代缴的行政事业单位。多数行政事业单位本身不是纳税人，如未履行代扣代缴义务，税法规定不能对其实行税务保全和强制执行措施。五是“神通广大”的纳税人。有的企业居功自傲，凭着自认为有“关系”，视税法而不顾，拒不执行税务稽查结论。为此，我们在日常执行工作中，将上述被查对象的涉税违法行为作为重点执行对象，加大执行力度。

（三）完善执行制度。首先我们按照选案、检查、审理、执行四分离的要求，建立了一支素质好、业务精、责任感强、作风硬、廉洁自律的执行队伍，并对稽查四环节的工作职能进行明确界定。其次对检查环节发现应列入重点执行的纳税人，执行人员一同参与案件审理，让执行人员尽量了解案情，一经审理结束，执行人员立即执行，避免了由于执行时间长，纳税人为逃避纳税和处罚而转移财产，造成执行不到位现象。再次，建立了执行工作事前调查制度。执行人员在采取强制措施前，对被执行对象都要进行调查，充分掌握被执行人的生产经营和资金周转情况，做到执行工作有的放矢；最后是建立了执行案件报告制度。每一案件执行完毕，执行人员按要求填写《执行报告》，执行部门按月向局领导报告执行情况，分析执行工作中的问题和需要解决的矛盾。此外，我们在稽查工作绩效考核评比中，将稽查结案件执行率作为执行工作的重要内容进行考评，要求查补税款、滞纳金、罚款入库率达到95%以上，使执行人员既有压力又有动力。

（四）加大宣传力度。为创造和谐的案件执行环境，让被执行对象主动缴纳查补的税款、滞纳金、罚款，提高执行效能，我们结合“三个服务”活动，充分利用报纸、电视、宣传材料等新闻媒体和开展税法咨询等形式，大力宣传税收政策法规，做到不仅宣传税收知识、税收法规、纳税义务，而且还大力宣传纳税人的权利。对偷逃税严重的典型案件，充分利用办税服务厅、电视、电台、报刊及互联网等公开曝光，据统计，2005年全市在各种场合曝光涉税违法案件26起。以案释法，提高了被执行对象依法纳税的自觉性，保证了稽查案件执行到位。

（五）争取领导支持。对查处的一些地方政府招商引资企业偷逃税案件，为保证稽查结论执行到位，我们积极主动向政府领导汇报、沟通，让领导“吃透”税收政策，从而做出与税收法规相符的决策，支持税收工作。如宜春贸易广场有限公司是政府招商引资的大型项目，对地方经济发展有重大贡献，但我们根据群众举报，查补该公司偷税、少代扣税款及滞纳金、罚款633.5万元。为保证查补税款、滞纳金、罚款的足额入库，市局和稽查局领导多次向市政府主要领导汇报，并帮助公司协调好有关部门的关系，最终取得了政府领导的理解和支持，将查补的税款、滞纳金、罚款全部追缴入库。

（六）用好强制措施。对被执行单位拒不缴纳查补的税款、滞纳金、罚款，我们加强与银行、工商、法院、公安等部门的合作，建立良好的协作关系，形成严密的协税护税体系，以保证税务稽查案件执行到位。如奉新县地税稽查局在对瓷土矿采掘行业进行税收专项检查时，其中一个矿主自认为有“关系”，拒不缴纳查补的5万余元税款、滞纳金、罚款。奉新县地税稽查局及时提请县法院强制执行，起到了执行一个，教育一片，震慑一方的效果，同行业的其他12户矿主主动缴纳了查补的税款、滞纳金、罚款64万余元。丰城市地税稽查局在查处周元赣贩卖假发票案时，对购买、使用假发票的72户餐饮等服务业户补税、罚款35.9万元，提请市公安部门协助追缴入库。据统计，全市还通过银行扣缴被执行对象的税款、滞纳金、罚款200余万元。通过用好法律赋予税务机关的强制执行措施和税收保全措施，确保了稽查案件的有效执行。

二、通过强化案件执行,丰富了经验，锻炼了队伍

通过加大执行力度，不但追补了大量的偷逃税款，保证了税收政策的贯彻落实，整顿和规范了税收秩序，而且丰富了执行经验，锻炼了执行队伍，市政府主要领导多次在有关会议上对我市稽查工作给予充分肯定和表扬。

（一）整顿了税收征管秩序。近两年，我市稽查案件执行结案率都在95%以上，稽查人员成了社会上的“明星”、偷税者的“克星”、征管人员的“福星”，全市地方税收秩序因此明显好转。如奉新县法院对某瓷土矿矿主采取强制执行措施后，不但打击了犯罪分子的嚣张气烟，震慑了涉税违法犯罪分子，而且保护了守法经营者的合法权益，有力地整顿和规范了行业税收征管秩序，为市场经济主体平等竞争创造了公平的税收环境。

（二）摸索出了执行经验。对一些仅靠地税部门的力量难以执行的特殊案件，我们及时与银行、公安、法院等部门联系，加强部门合作，发挥职能部门的作用，克服了地税部门执行权的局限性，执行工作取得了明显成效，并积累了宝贵经验。经验告诉我们，要加强部门配合,并取得成功，不能一厢情愿、急于求成，必须要加强协调与沟通，相互理解与支持，并建立科学完善、切实可行的案件移送制度，用制度明确工作要求，依制度办事。另外还要有高素质的执行队伍，用“铁的手腕”执行涉税违法案件。

（三）锻炼了地税执行队伍。稽查案件执行是征纳矛盾的焦点。要做好案件执行工作，要求执行人员首先要有刚正不阿、敢啃硬骨头的精神。其次要有较高的业务素质，熟练掌握执行程序和法律文书。再次要有很强的沟通、协调能力和丰富的执行经验。在稽查案件的执行过程中，执行人员互相交流执行经验，摸索出了正确的执行方法，攻克了一个又一个难题。历经磨练，执行人员素质明显提高，执行经验明显丰富，执行能力明显增强，执行队伍日臻成熟。

三、要做好案件执行工作，离不开领导的重视，部门配合、执行人员过硬的素质和税企和谐。

（一）领导重视，是做好案件执行工作的前提。在稽查案件执行工作中，各级地税机关领导高度重视，积极主动向当地党政领导汇报，争取领导的理解和支持，并协调好各职能部门的关系，为执行人员提供交通、通讯工具，关心执行人员的成长等，增强执行人员做好案件执行工作的信心，这是我们做好案件执行工作的前提。

（二）部门合作，是做好案件执行工作的保证。对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人偷逃有关税收，经查实并做出处理决定后，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，《税收征管法》规定，税务机关可以采取强制执行措施，但是强制执行措施单靠地税稽查部门的力量是难以达到目的。我们将一些特殊案件移送给公安、法院等部门执行，群策群力，强化了执行手段，提高了执行效率，使案件执行少走了许多弯路。经验告诉我们，加强部门合作，是有效执行的有力保证。

稽查经验交流范文篇7

一、“八抓”工作法的提出

近年来，我省高速公路通车里程迅速增长，随着“三小时”高速通达工程的竣工通车和高速公路网的初步形成，高速公路拉动经济快速发展的作用日益明显。为此，社会对高速公路更加关注，对其管理的要求和期望值也与日俱增，其中收费管理更为敏感，倍受关注。在收费管理中如何树立和落实科学的发展观，不断创新管理，构建和谐的高速公路，成为每一位高速公路收费管理工作者必须认真面对和思考的课题。省交通厅提出的“六高”目标和省高速公路管理局提出的实施“五大工程”建设和构建“六抓”格局就是实施山西高速公路品牌战略的管理思想。太原高速公路公司正是在这一管理思想指导下，通过资源整合由太祁高速公路和太原环城高速公路组成的。

太原公司目前管辖里程150公里，共设16个收费站，有收费管理和操作人员700余人，占公司总人数的65%以上。就收费管理而言，整合前各路段运营时间不同，管理体制、机制也各不相同，收费队伍素质参差不齐，交通量和通行费征收额相差较大，整合后如何做到集中、统一、高效，如何将省厅、省局的管理思想贯彻到收费管理的各个环节，是笔者考虑的首要问题。通过对我省高速公路10年收费管理工作的回顾和自己几年的管理体会，以及外出学习考察所获，笔者认为高速公路收费管理工作大致可以概括为思想建设、制度建设、业务建设、队伍管理、设备管理、稽查管理、绩效考核、窗口服务八个方面，而且八个方面相辅相承，缺一不可，只有八个方面互动作用，才能推动收费管理工作持续健康快速发展。由此，以德治站抓思想，以章办事抓制度，以训精业抓业务，以人为本抓管理，以勤保好抓维护，以防除弊抓稽查，以绩取酬抓考核，以客为上抓服务的“八抓”工作法就应运而生了。

二、“八抓”工作法的基本内涵及要求

“八抓”工作法是加强收费管理，实现收费管理制度化、规范化、程序化，实现经济效益和社会效益最大化的基本方法和途径，具有丰富的内涵。一是以德治站抓思想，全面加强员工思想政治工作和职业道德建设，通过座谈、家访等形式准确掌握收费人员的思想动态，因势利导，对“症”下药，以过硬的思想和良好的职业道德，开辟思想新境界；二是以章办事抓制度，健全各项管理规章制度，严明纪律，规范行为，做到有章可依，违章必究，以健全完善的制度，建立收费工作新秩序；三是以训精业抓业务，强化收费业务技能培训，扎实开展岗位练兵活动和业务技能比赛，努力创建学习型收费队伍，以精湛的业务和技能，确立业务新标准；四是以人为本抓管理，强化人本管理思想，不断加强站务管理，最大限度地关心爱护员工，激发员工的工作热情，调动员工的工作积极性和创造性，以贴心和细心的管理，探索管理新模式；五是以勤保好抓维护，不断提高机电维护人员技术水平，做到勤保养、勤维护，确保机电设备完好和系统运行良好，以脑勤、眼勤、耳勤、手勤，开创维护新局面；六是以防除弊抓稽查，采取有效措施，加大全方位、全过程稽查力度，堵死漏洞，确保通行费征收应征不漏，以预防为主，防查结合，构建稽查新格局；七是以绩取酬抓考核，对照星级考核标准，严格考核，提高考核透明度，做到公平、公正、公开，以科学、严谨的态度，建立考核新机制；八是以客为上抓服务，以顾客为关注焦点，加大精神文明创建力度，不断增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务空间，开展人性化服务，全面提升服务水平，以真正一流的服务，树立收费新形象。

三、“八抓”工作法的推行

推行“八抓”工作法就是将其基本内涵及要求与收费管理实践相结合的过程，集中体现了以人为本的管理思想。第一，抓思想道德建设。思想决定行动，没有思想上的统一就不能形成工作合力。针对收费人员多，来源复杂，家庭情况多样，知识结构不一，文化水平各异，岗位劳动强度不同，工资水平较低等诸多情况，以及个别收费站出现收费人员舞弊的情况，公司及时提出以德治站的思想，加强思想政治工作和职业道德教育。公司领导深入基层开展调研活动，各运营部和收费站按照公司制定的《收费人员谈心制度》，通过集体座谈、个别交流、家访等形式，定期了解收费人员的思想状况，特别是在收费人员遇到困难，同事间产生矛盾时及时做深入细致的谈心工作，随时解决他们思想上存在的问题。

第二，抓规章制度建设。鉴于公司整合初期各运营部和收费站规章制度不统一的实际，我们将建立健全各项规章制度和统一规范收费业务作为收费管理的基础性工作，对原有规章制度进行了修改和补充，共修订和完善《收费工作规范》、《图像数据稽查管理办法》、《收费数据备份实施细则》《收费机电核心设备维修权限管理细则》、《收费站紧急情况处理预案》、《顾客服务投诉受理办法》、《公务车辆管理办法》和《收费人员星级考核办法》等为主要内容的20多项管理办法和制度，并且编印了《高速公路收费业务知识读本》，公司全体收费管理人员和操作人员人手一本，使收费工作从业务到内务，从票证到监控，从稽查到维修，从考核到兑现达到了统一，收费管理基本实现了制度化、程序化、规范化。

第三，抓业务技能培训。一年来，我们以业务技能培训，岗位练兵，业务技能比赛为手段不断提高收费人员的业务技能水平和综合素质。7月份公司对各收费站进行了收费、发卡、监控、票证、稽查、维护专项业务技能培训。9月份公司举办了收费业务技能大赛，每个收费站各出一名站领导，一名收费班长，一名收费员参加现场收费、发卡，业务知识竞赛，点钞等项目的比赛。各运营部和收费站也按照公司的要求，举办了各种形式的培训和比赛。各收费站还结合本站实际组织收费人员开展学电脑、读书、练字等活动。通过扎实有效的培训，90%以上的收费人员不仅能做到业务知识应知应会“一口清”而且掌握了很多高速公路相关服务知识。12月份又对新任收费站领导、新招收费员进行了集中岗前业务培训。与此同时，我们还注重提高收费管理人员的综合素质，公司先后分三批选派收费管理岗位的24名骨干赴广东省开阳高速公路挂职学习锻炼。年内还要求收费管理岗位的同志每人写一篇有价值的收费管理方面的论文或调研报告。

第四，抓收费队伍管理。加强收费队伍的管理实质上就是落实以人为本的管理思想。我们从关心员工的工作、生活、学习做起，先后投入资金对各收费站的工作、生活场所进行了改造和美化、亮化，站容站貌焕然一新，还为各收费站购买了图书和体育健身器材，建起了图书阅览室和健身房。各收费站定期举办各类文体娱乐活动，特别是提高了收费人员的工资标准，增加了伙食补助，着手落实收费人员的“三险一金”，解决他们的后顾之忧。通过解决收费人员工作、生活中的问题和困难，极大地提高了他们的工作热情，收费站团队精神得到增强。

第五，抓机电设备管理。在机电设备管理中，我们健全了机电设备管理办法，明确了管理程序、工作标准、考核办法，要求机电维护人员要做到脑勤、眼勤、耳勤、手勤，准确掌握系统和设备的运行情况，善于观察和及时发现系统和设备故障，随时向有关人员了解情况，按规定对设备进行清洁、保养、维护，及时排除故障，修复设备，确保机电系统的正常运转。

第六，抓稽查管理。针对上半年发生的两起技术人员舞弊事件，公司及时提出了变事后处理为事前预防的稽查思路，即预防为主，防查结合。我们在对以往稽查工作进行总结反思的基础上，从机制和制度入手，制定了《收费稽查办法》完善了公司、运营部、收费站“三级”稽查机制；建立起出入口图像数据核查，特殊事件核查，设备维护督查，备品备件核查，E、F、G三类车辆抽查的“五查”制度；建立了收费人员、三、四型车、备品备件、违纪人员、闯卡车五个档案。同时适时召开稽查经验交流座谈会，开展“防舞弊、堵漏洞、回头看”活动，在收费系统形成一种高压态势，有效刹住了歪风邪气。

第七，抓绩效考核。收费站和收费人员均实行星级考核制度，但各路段的考核办法和标准各不相同，公司整合后急需对考核办法进行统一。我们经过多次调研和座谈讨论，出台了新的《收费站星级考核办法》和《收费人员星级考核办法》，对考核中的原则、内容、标准、依据、奖罚等做了明确规定，将收费人员的工作强度，操作准确率，工作纪律，文明服务作为重点考核内容与工资挂钩，并要求运营部和收费站制定具体的实施细则，形成公司宏观把握，运营部监督把关，收费站具体组织实施的三位一体的考核机制。为充分调动广大收费人员的工作积极性，超额完成通行费征收目标任务，公司还出台了《收费系统专项业务补助奖惩办法》，把收费人员的奖金也与工作紧紧挂起钩来，既充分体现了效率优先的原则，又兼顾了公平的原则。

稽查经验交流范文篇8

一、监督对《会计法》的贯彻实施，在强化会计监督管理，规范会计基础工作，提高会计信息质量等方面都取得了显著成效。

1、开展会计信息质量检查，整顿和规范会计秩序。根据市财政局《关于开展年会计信息质量检查的通知》精神，我局于年7月24日—8月20日，分别对经营性事业单位市区燃气公司及外商投资企业金翔印刷有限公司年度的会计信息质量进行了检查。通过检查发现两家企业存在会计基础工作不规范、会计核算不准确等问题。针对检查出来的问题，我局对其下发了《限期整改通知书》，并对其整改情况进行了回查。通过检查，为遏制“假账”现象的蔓延和发展，使朱熔基总理“不做假账”的批示落到实处，起到了财政监督的震慑作用。

2、规范会计基础工作，推动会计基础工作规范化。为了进一步提高我局业务素质和管理水平，按照《区财政局会计基础工作考评办法》，我局于年9月21日至9月22日采用互评互学的方式对我局的9个业务科室及二级机构的会计基础工作进行了展评，通过展评，发现了很多平时大家不以为然的问题，为建立规范的会计工作秩序、提高财政干部的会计工作水平奠定了坚实的基础。

3、加强日常监督，认真开展内部监督检查，增强财政系统自身免疫力。按照年初的监督检查计划，于年3月份对财务开发公司、投资公司、预算科、预算外、采购办、行财社保科、农财农税科、会计核算中心的财政管理到位情况、各项资金的筹集使用、审批手续和财务收支活动等进行了检查，对检查过程中暴露出来的问题，进行分类、归纳。一是凡在审计中发现不符合会计基础规范的，一律限时改正。为保证改正效果，内审小组实行二次检查制，发现整改仍不合格的，除对当事人通报批评外，实行面对面整改，直至合格规范。二是对审计中发现的违法违规会计行为，坚决予以纠正，确保法定收支法定核算，强化依法理财、依法行政意识。三是对个性问题，业务类的指定专人指导。共性问题，制订学习计划，开展业务培训。其他类的由主管领导负责督促、指导。

这次内审结果与参加内审各科室的目标考评相结合，引起了各科室的重视。帮助被查单位整顿薄弱环节，建立和完善财务管理制度，得到了各科室的认同。通过检查，强化了财政内部的财务管理，健全了内部约束机制，规范了理财行为，提高了财政干部依法理财的水平。

通过检查我们也找到了工作中的不足，内审与管理的结合有待进一步加强，今后，一要强化“大监督”意识，切实加强我科室与业务科室的沟通和协调，实现财政监督与业务工作的有机融合，把财政监督有效地融入到财政管理当中去。二由“检查型”监督向“管理型”监督转变，坚持监督检查与督促整改、建章建制相结合，从单纯查处问题转到规范管理上来，从个别问题的查处转到规范全系统的财务管理上来。

4、认真落实依法行政，严格执行“收支两条线”的各项规定，加大收费执法检查力度。对社会反映强烈，敏感性的收费项目进行专项稽查；如：教育收费、行政事业单位乱收费乱办班是群众最关注的。秋季开学时我们积极配合区纪委纠风办、区教育局对教育部门年秋季教育收费情况进行专项检查，并配合物价、纠风部门对全区行政事业单位的办班、收费情况进行了全面检查，纠正了行政事业单位乱收费、乱办班现象。结合区实际，将行政事业单位长期游离于财政专户管理之外的房租收入、捐赠收入、广电局的的广告收入等纳入财政专户管理，严防了财政收入的跑、冒、滴、漏。在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。

5、加大财政支出的监督检查力度，提高财政资金的使用效益。对区文化馆上半年图书采购及人劳局再就业等专项支出实施了监督检查，通过检查，这几个部门基本能够做到专款专用，确保了财政资金的规范运作、安全使用。

二、加强教育培训，依法理财、依法行政。

1、学习《财政违法行为处罚处分条例》，提高依法行政意识。年11月22日，我区邀请省财政厅特聘专家来到，为全区财政干部和行政事业单位报账会计讲解了《财政违法行为处罚处分条例》。通过此次培训使我区广大财政干部和报账会计深刻领会了《条例》的立法原意及其内容，为在今后的工作中更好地运用好、贯彻好、落实好《条例》，进一步规范行政事业单位会计行为，切实提高会计工作质量和水平，促进单位健康、规范、持续地发展，为保障我区市场经济健康发展奠定了基础。

2、严肃财经纪律，提高领导的财务管理能力。为进一步增强依法管理财务意识，提高财务管理能力，管好用好各单位经费，更好地提高经费的使用效益，杜绝违规行为的发生，我局与区纪委、党校、审计局于年12月8日在区委党校举办了“区党政领导干部财经纪律培训班”。全区行政事业单位具有签字权的近100名各单位“一把手”参加了这次培训。通过培训，强化了领导们的财务管理意识，有利于财务管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

3、强化基础知识的学习，学以致用。组织局属各科室、二级机构和各财政所全体工作人员学习了《会计基础工作规范》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》等法规，为今后依法行政、严格执法奠定了基础。

三、加强理论调研、信息宣传力度，推动财政监督工作上层次。我区充分利用广播、电台、网络、报纸等媒体宣传财政监督工作，扩大工作影响，提高财政监督工作整体效能，全年发表区级信息19条（仅财政事务科发表信息数），市级信息4条，省财政厅调研论文评比中，我局获三等奖一篇；在市监督办组织的调研论文评比中，我局获组织奖和三等奖论文一篇；在市第十八届财会论文评比中，我局获二等奖两篇、三等奖六篇。

四、完成市局布置的各项检查任务，包括市局交办的信访案件。自收到《市财政局关于转发<河南省财政厅关于进一步做好民主评议政风行风整改工作的通知>的通知》后，局党组对此高度重视，立即召开了由局领导班子、相关科室及二级机构负责人参加的会议，针对我区存在的问题,认真进行了梳理和研究，并进行了安排布置,要求各相关科室及二级机构把政风行风建设的整改工作作为当前的首要任务抓紧抓好。各相关科室及二级机构针对存在问题，切实进行了调查整改，并把整改结果以文件形式上报市局。

五、积极参加市监督办组织的各项理论培训，认真准备财政监督工作材料，与各县区交流工作经验，相互学习，启发工作思路。

1、全体财政监督干部积极参加了市监督办于年4月份在市警察学校组织的《财政违法行为处罚处分条例》强化培训班，通过学习对今后管理好会计事务、财政性资金，推进依法行政，减少财政违法行为，合理规避责任风险，提高依法理财能力有积极的指导作用。

2、积极准备、认真参加市监督办组织的会计信息质量检查经验交流会和年度财政监督理论研讨会。通过这些活动，启发了我们的监督检查工作思路，学习到很多工作经验。

六、对财政监督检查工作的建议

1、希望市局多组织各县（市）区进行经验交流，并在适当的时机组织大家走出去学习外地市的先进的财政监督工作经验，提高财政监督水平。

稽查经验交流范文篇9

一、思想政治方面

1、加强对马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想以及党的各项方针、政策、法律法规、业务知识的学习，用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力提高自己政治理论水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强党性修养，坚定党的理想和信念，在思想、政治、行动上与党中央保持高度—致。

2、加强党风廉政建设，—年来，我在加强自律的同时，按照要求全力落实党风廉政责任制。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严桔使用”的原则，对党风廉政建设责任制实行目标管理。在抓管理的同时，加强对党员干部的要求，并以作为加强党风廉政建设的突破，，认真做好各股室的职责履行，以廉洁从政，树良好形象。深入贯彻‘‘两个条例”，严格执行中央纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，认真执行《党政领导干部廉洁自律若干规定》，严桔要求自己。不，不酗酒，不借各种事由大操大办借机敛财，不以各种名义公款相互宴请，大吃大喝等。坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。不断强化自律意识，努力工作勤政、廉政，积极做好表率作用。

二，完成工作任务方面

(一)把握正确的舆论导向，努力提高新闻质量，紧紧围绕县委、政府的中心工作做好宣传工作

1，继续着力宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大工作部署和决策，完成了县委十届七次全会，县人大十三届四次全会，县政协七届四次全会的宣传报道；县委、县人大、县政协和乡镇换届选举的宣传报道；反映习水经济建设、政治建设，文化建设和党的建设的重要举措和重大成果的宣传报道。一年来，共完成制播《习水新闻》152期1208条，《新闻观察》48期，《魅力习水》35期，《专题报道》18辑，《电视讲话》36次，《现场直播》8场，《通知通告》47条，《公益广告》66

条，买现了广播电视宣传报道的新发展。

(2)积极探索提高新闻等工作宣传质量，基本实现了以下五个突破：—是注重策划，在节目定位、包装上求突破；二是抓重点，在围绕中心服务大局上求突破；三是抓窗口，在播音、主持人的造配和培训上求突破；四是抓导向，在“三贴进”，“三深入”上求突破；五是抓影响力，在舆论监督上求突破。

(3)为最大程度宣传和反映我县经济、政治。文化和党的建设等各领域的发展变化；通过一年的不断探索和努力，基本构建了以《习水新闻》、《新闻观察》、《魅力习水》、《农村代远程教育》、《建设新农村》、《红城法制》、《综艺欣赏》、《绿洲剧场》、《天气预报》等栏目为支撑的习水电视台自办频道节目．

(二)努力促进文化体育广播电视工作的健康发展

(1)针对我县网吧、电子游戏、歌舞娱乐、音像等经营场所出现的违规经营现象，进一步完善并与各文化经营单位签定了《依法经营责任状》，《安全生产责任状》和《禁毒责任状》。今年共对网吧巡查60于次，检查网吧280余家(次)，查处违法违规经营单位10家，立案查处2件。今年我们共出动执法人员40人次，车辆20台次对电子游戏经营场所进行了检查，检查经营单位30家(次)，收缴违规机25台，电路板20块，依法取缔无证经营单位2家，处罚违规经营单位6家，有力地打击了电子游戏经营场所中的违规经营活动。

(2)文化馆进一步完善了服务职能，积极组织开展了丰富多彩的文艺活中，坚持送文化下乡活动，圆满完成了我县对非物质文化遗产的普

(3)文物管理所克服事多人少的困难，加大了对县、市、省文物的保护力度，完成了县文物志搞45篇，其中送市文化局39篇，成功将我县红军四渡赤水战役遗址申报为部级文物保护单位。

（4）图书坚持窗口服务，充分利用馆内的现存藏书进行修补、整理、清查上架，坚持图书借阅、综合性报刊阅览和送图书下活动，做到服务上门，受到读者好评。保质按时完成县图书馆工程修建任务，并投书使用。

(5)电影公司继续实施农村电影放映“2131”工程，充分利用计生服务、科技下乡，安全生产、电影进杜区等活动，积极主动联系协调，今年在全县农村、机关、厂矿，学校等放影174场，观众达111564人次．

(6)新华书店积极配合文化执法部门开展。“扫黄打非”工作，严格执行“减负”政策，采取有效措施和办法，调整工作思路，圆满完成各项工作目标。

(7)认真组织参加全国、省、市各类赛事，取得了老年柔力球参加全国比赛团体全能第三名；全市农民文化体育科技活动竞技第—名，综合第四名；全市龙舟比赛第四名的好成绩．

(8)成功承办了全市广播电视“村村通”工程现场会在我县召开，在会上作经验交流，并在全市推行。圆满完成了第二批广播电视“村村通”工程建设任务150座，覆盖全县50个自然村，入户达900余户，受益群众达3600余人，并顺利通过省、市验收达标。

三，存在问题和今后的努力方面

(一)存在问题

1、政治理论和业务知识学习的深度和广度不够，业务知识有待进一步加强提高。

2、文化队伍，特别是文北稽查队队伍素质亟待提高．

3、对文化市场的执法和管理力度不够，致使“网吧”、娱乐场所等治理效果不明显。

(一)今后的努力方面

1、认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想；学习党的各项方针、政策、法律法规、市场经济知识，努力提高自己的政策水平和领导能力．

2、时刻牢记为人民服务宗旨，深入基层，调查研究，关心群众，以人民州俨格要求自己，廉洁自律，克已奉公，忠于职守，尽责尽职．

稽查经验交流范文篇10

这次全市稽查工作会议是在全球金融危机冲击世界经济发展、全国上下齐心协力共同服务经济发展与促进社会和谐的背景下召开的，会议的主要任务是：认真贯彻落实全市财税工作会议和全省稽查工作会议精神，全面总结2011年稽查工作，部署2012年稽查任务，推动全市国税稽查工作科学和谐发展。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、2011年稽查工作开展情况

2011年，在省局稽查局和市局党组的正确领导下，全市稽查系统坚持以整顿和规范税收秩序为目标，以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，以查处和打击涉税涉票违法活动为中心，大力推进依法稽查、文明执法，各项工作可圈可点，成绩可喜可贺。全市稽查系统共检查纳税人366户，查处有问题纳税人306户，查补收入3779.41万元，入库收入3193.84万元。

（一）专项检查成绩斐然。按照省局专项检查部署，我局组织对房地产及建筑安装业、烟草行业、有色金属冶炼业、多年未查且税负偏低企业、木竹加工、生产、销售企业、建筑陶瓷生产销售企业等9个行业开展专项检查。共检查企业191户，已查结191户，发现有问题158户，累计查补收入2160.48元，其中市级1364.08万元，区县级796.40万元，入库查补收入2039.71万元，移送公安1户。其中，仅城区6户房地产企业就查补税款654万元，市烟草公司自查补报企业所得税825.24万元。同时，我局积极做好自选动作，检查多年未查且税负偏低企业68户，查补收入248万元，向被查企业提交稽查建议12份，有效提高了纳税遵从度。

（二）发票查处成效显著。针对制售发票和非法代开发票活动的猖獗态势，按照上级统一部署，我局牵头召开了全市税警联席会，与公安、地税一起商定了全市打击制售和非法代开发票专项整治行动方案，明确了任务，理清了思路，突出了重点，加强了协作。全市国税稽查系统积极行动，认真对待，取得了丰硕成果。丰城市局稽查局在查处丰杨木材经营部虚开增值税专用发票和农产品收购统一发票案时，查实该经营部虚开增值税专用发票203份和农产品收购统一发票242份，涉税金额合计达4310万元。对该经营部虚开增值税专用发票的行为，决定没收非法所得113万元,处1万元罚款。对虚开农产品收购统一发票偷税的行为，决定追缴少缴的税款316万元,按规定加收滞纳金，并处316万元罚款，该案的两名犯罪嫌疑人现已被丰城市人民检察院提起公诉。

（三）案件协查稳扎稳打。按照“协查地就是案发地”的工作要求，把受托协查信息作为案源加以认真对待，始终围绕受托协查按期回复率指标，切实把好受托协查回函关，不断提高协查质量。全年共受托协查100户次，涉及各类发票285份，涉案金额1651.66万元，税额280.78万元；委托协查16户，涉案发票213份，涉案金额2043.32万元，税额345.38万元，协查系统累计按期回复率100%。

（四）稽查质效切实推进。一是开展工作巡查。我局对各县市局稽查局2011年工作安排、稽查执法、工作质效、装备管理、工作纪律、队伍建设、廉政建设等情况开展了巡查，全面地了解了全市稽查工作状况，总结出了一些好的做法，也发现了一些存在的问题。并对巡查情况进行了全市通报。二是改进工作方式。推行“一案双查双报告”，加强了与监察部门共同研究涉及重大税收违法案件查处的联合查办方式。对部分检查项目实行下查一级，异地交叉稽查等办法，排除了地方干扰，确保了检查成效。三是认真开展案件复查、评审。将案件复查、案件评审纳入县市局的目标考核，成立了“案卷评审委员会”，从各县市局稽查局各抽调一人，分成两个组，由市局稽查局两名副局长分别带队，采取送审、抽审以及实地复查等方式，对各县市进行了为期一周的检查。随后检查组成员集中对各县市案卷进行评审，由每个检查组成员对每一个案卷进行评定、打分，最终确定排名。对获前三名的稽查局分别给予了2000、1500、1000元奖励，有效地提高了全市稽查案卷整体管理水平。2011年，我局选送的案卷在全省稽查案卷评审、评比中名列前茅。

（五）稽查形象不断提升。一是实行查前告知。除举报案件、协查案件、上级交办案件外，对纳税人进行的各项检查在七日前预先告知，并向其送达《税务稽查事项告知书》、《税务稽查服务承诺书》、《常见税务违法（章）行为》，告知检查时间、需准备的资料、纳税人的权利、稽查人员姓名、联系电话、税务干部廉政纪律等。二是控制检查次数。对纳税信誉等级为A级的企业，两年检查一次；对其他等级的企业，原则上一年内不得超过1次，下户检查人数限定2人。对账务规范，没有大的偷税问题的企业，实行调账稽查。三是实行查后回访。案件结案后一个月内，对被检查的纳税人及其主管部门进行回访，及时了解被查单位的整改情况、税收检查对企业生产经营的影响以及听取主管部门对处理的意见。四是严格工作纪律。严格按照税收法律实施税收检查，在调查取证过程中不允许诱供、逼供当事人和证人，依法保障纳税人的合法权益。严格廉洁自律，向所有被查企业发放《稽查廉政回执卡》监督检查人员，全市稽查系统没有出现吃拿卡要占报、接受钱物和宴请等违法违纪现象。五是提高干部素质。强化政治和业务学习，督促干部自学，坚持开展讲座、研讨等多种形式的集中定期学习。2011年7月底，我局举办了全市稽查业务培训班，邀请国家税务总局长沙培训基地的知名教授授课，全市90%以上稽查干部参加了培训，取得了积极效果，有效促进了稽查人员整体业务素质的提高。

过去的一年，全体稽查干部恪尽职守、拼搏进取、务实开拓，取得了显著的成效。这些成绩的取得凝结了全市稽查干部的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市局党组向关心稽查工作的各级领导和从事稽查工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全市稽查工作面临的困难和存在的不足：一是依法稽查和文明执法落实力度还不够；二是部分稽查人员的素质难以满足稽查工作的需要；三是稽查部门与各部门之间的协调配合亟待加强。对于些问题，我们要进一步理清思路，研究措施加以解决，以确保今年工作的顺利开展。

二、2012年稽查工作总体要求

为适应新形势新发展的需要，确保稽查工作符合形势的要求和上级的期待，当前我们要从三个方面研究和把握形势：一是我市稽查工作发展的要求和定位；二是省局稽查局、市局等上级部门对稽查工作的要求；三是经济发展形势对稽查的影响。我们要敏锐把握经济发展趋势，正视不利因素，采取措施积极应对，变压力为动力，化挑战为机遇，在逆境中锤炼队伍，更好地推动稽查工作科学和谐发展。

根据全省稽查工作会议和全市财税工作会议精神，结合我市稽查工作实际，今后一段时期全市国税稽查工作的总体思路是：紧紧围绕服务科学发展、建设和谐国税主题，以依法稽查和文明执法为主线，以税收专项检查、查处和打击涉税涉票违法活动为重点，进一步推进依法稽查、文明执法，努力提高稽查效能，促进我市国税事业科学和谐发展和经济平稳较快发展。

（一）准确理解稽查职责。根据税收征管法及其实施细则和总局有关文件，今年全国税务稽查工作会议进一步明确了稽查职责定位。稽查职责主要有：一是系统审计性检查。即对通过科学方法选案确定的纳税人某一纳税期的经济活动、财务会计记录和纳税申报情况进行系统分析查阅、审核，发现问题并依法进行处理的活动。目的是确认纳税人依法履行纳税义务的情况，防止税款流失，促使纳税人自觉遵从税法。二是查处税收违法案件。即是对涉嫌存在税收违法行为的特定纳税人进行调查取证，并对违法事实进行处理处罚的过程。目的是为了打击税收违法犯罪。三是税收专项整治。即对各种迹象显示税收秩序明显异常地区的税收管理和纳税人遵从税收法规情况进行全面检查或调查的执法行为。目的是规范有关地区税收秩序。四是税收专项检查。即国家税务总局和省局统一组织对某些行业或跨地区经营的大型企业集团某一纳税期的经济活动、财务会计记录和申报纳税情况进行系统分析、查阅、审核，发现问题并依法进行处理的活动。目的是规范有关行业或企业集团的税收秩序。五是打击发票违法犯罪。即联合公安等有关部门，对制售、使用假发票和虚开、非法代开发票行为进行调查取证并依法进行处理的行为。目的是维护税收和市场经济秩序。

准确理解和贯彻执行总局关于稽查职责定位，要着重从以下三个方面把握：一是纠正稽查职责仅限于查处偷、逃、抗、骗税案件的观点。征管法实施细则第九条规定，“偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件”必须由稽查局查处。同时又规定，“国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉”。根据这一法律授权，国家税务总局先后将税收专项检查、税收专项整治、打击发票违法犯罪和系统审计性检查等工作任务赋予了各级稽查局。二是严格执行总局、省局关于稽查与征管（纳税评估）的职责划分。国家税务总局《关于进一步加强税收征管基础工作的若干问题的意见》（国税发[2003]124号）明确规定：要正确理解征、管、查之间的辩证关系，征收、管理、稽查都是税收征管的内容，属于税收征管的不同环节。要划分日常检查和稽查职责，日常性检查和处理由基层征收管理机构负责，涉及立案与系统审计检查由稽查局负责，税收专项检查由稽查局负责牵头组织。日常检查是指税务机关清理漏征漏管户、检查发票、催报催缴、评估询问，了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理行为。《省国家税务局关于进一步推进依法稽查、文明执法的意见》进一步明确了稽查与纳税评估职责范围：纳税评估一般对纳税人当年纳税申报情况进行评估核查，稽查部门主要对纳税人以前年度纳税情况进行检查。纳税评估发现纳税人有偷、骗、抗税或其他需要立案查处的违法行为，必须移交稽查部门处理。各地要严格执行上述规定，坚决纠正“以评代查”现象，有效防范税收执法风险。三是深刻理解“系统审计性检查”的作用。强调系统审计性检查，是因为总局在近年税收征管实践中认识到，必须有专门的力量，通过科学方法选案，形成对纳税人定期不定期检查的工作机制，才能让纳税人丢掉不被检查的幻想，促使纳税人依法自觉纳税，保证国家税法得到有效执行。

（二）准确处理三大关系。第一，正确处理稽查执法与和谐国税建设的关系。稽查执法与和谐国税建设本身是有机统一的，我们之所以提出要正确处理两者间的关系，主要是因为征纳间、国税与政府间对稽查执法有不同的认识，甚至是部分稽查人员对其也未能有准确的理解。从客观效果看，稽查执法是服务于纳税人和地方经济发展的。充分发挥税务稽查的职能作用，依法查处税收违法行为，有助于促进税负公平，营造纳税人公平竞争的良好氛围，维护正常的市场经济秩序。如果地方依靠弱化稽查执法力度来招商引资，纳税人依靠偷税等税收违法手段来获得经营利润，虽然可能取得一时的虚假景气，但从长远来看，必然会弱化企业竞争力和地方经济实力，扰乱正常市场秩序，最后导致纳税人利益、地方利益和国家利益“三输”的局面。行有不得，反求诸己。对纳税人和社会各界的误解，我们稽查部门应首先反省自身，坚持寓执法于服务，在依法稽查的基础上，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，将执法与服务有机地结合起来，做到合法、公正、文明、廉洁。切实保护纳税人正当权益，杜绝在取得充分的违法证据前进行违法推定的行为，塑造良好的稽查形象，赢得纳税人的理解和社会各界的肯定，彻底打破执法必然会破坏和谐的迷思。第二，正确处理稽查与系统外相关单位的关系。重点是与地税稽查局、公安、检察院、法院、工商、银行等单位间的关系。健全和完善打击涉税违法行为的部门协调机制，拓宽与有关部门协作的深度和广度，逐步实现与地税稽查部门无障碍交换查处案件信息；与公安部门建立联合办案长效机制、统一办案取证规范，畅通信息交流与互动；与法院、检察院探讨学习罪与非罪的界定标准，加强防范监督，最大限度降低执法风险。第三，正确处理稽查与系统内各部门的关系。稽查作为税收征管的最后一道环节，与税收征管全过程的各个环节间都有紧密的联系。稽查部门要按职责分工与各部门建立良性互动和工作衔接机制。与法规部门要共同做好重大案件审理和税收执法责任制的考核落实，与税政部门要建立政策咨询和政策贯彻情况反馈机制，与征管、税源管理部门要建立纳税评估与稽查选案衔接机制、稽查建议与以查促管衔接机制及信息共享、案件移送制度，尽可能的获取纳税人的全部涉税信息和日常征管动态。通过一系列的内部协作机制，确保稽查工作得到各方的大力协同，避免“单兵作战”。

三、突出重点，狠抓落实，确保完成全年任务

今年的全市国税稽查工作要点已经下发，具体内容我就不详细展开了，请各地认真做好贯彻落实，下面我主要强调六个方面的工作。

（一）切实加大稽查工作力度。近年来，我市国税系统采取严密措施强化征管责任、堵塞征管漏洞，科学化、精细化管理水平得到大幅提升。但部分纳税人在利益驱动下仍不惜以身试法，稽查“看门把关””的作用仍不可或缺。今年总局、省局都将依照综合征管软件中入库的查补收入为依据分配稽查经费，打破了原来查多查少一个样的平均主义“大锅饭”，这都体现了上级局对稽查工作力度和实效的重视。全市国税稽查部门要始终把案件查处作为中心工作抓好落实，切实加大涉税违法行为的查处力度，确保完成全年查补入库任务。

1．加强选案。要切实提高选案准确率，增强稽查针对性，充分利用有限的稽查人力和物力资源，提高稽查威慑力。一是广泛收集信息。利用综合征管软件查询选案对象的申报征收信息，透过税源管理部门了解选案对象的经营情况，通过外部协作机制收集选案对象的工商登记、资金流向等资料，全面掌握选案对象的综合信息。二是合理确定指标。对收集的信息进行综合分析，根据实际情况选用税负、收入与成本配比、产出与物耗配比等指标进行横向和纵向比较，寻找异常情况，科学确定稽查对象。三是加强被动选案。优先查处线索清晰的群众检举案件、上级交办、征管移办和协查案件。

2．把握重点。继续保持对虚开增值税专用发票、骗取出口退税的高压态势，严厉查处虚开增值税专用发票和接受虚开增值税专用发票行为，以及利用真票套打、虚开增值税专用发票和利用“四小票”骗抵税款的违法行为。重点查处纳税零申报、负申报、低税负企业，以及大型连锁零售企业的税收违法行为。继续查处利用虚假凭证、做假账、设置“两套账”及账外经营等手段的偷税行为。

3．提高质量。存在税收违法行为的纳税人普遍存在“稽查不一定会查到自己，查到了也不一定有本事查出大问题”的心理。要通过提高稽查质量，彻底消除纳税人的侥幸心理，达到查处一户、震慑一批、教育一片的效果。一是要细致地做好查前准备工作。有针对性地开展税收业务和会计制度学习，扎实开展调查，精心拟定检查方案。二是要深入地开展稽查实施工作。在稽查过程中，要力戒蜻蜒点水的作风，每查一户，必须查深查透，全面查清企业存在的主要问题，确保经稽查检查过的纳税人，不能再发现大的问题。三是要规范地统一执法处罚尺度。对自由裁量权进行规范，统一不同案件间的处罚标准，根据案件性质、情节从重或从轻处罚。

4．规范执法。一是加强依法稽查，确保案件查处的权限合法、程序规范、手续齐备、事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当。二是加强执法监督。选案、检查、审理、执行各环节既要互相配合，也要互相监督，及时发现以前环节存在的问题，切实将问题解决在稽查内部。实行稽查执法事前警示、过程监控和事后监督，让随意执法的行为在阳光下无所遁形。

（二）积极开展税收专项检查。根据省局税收专项检查工作部署，结合我市实际情况，市局今年将近三年以来未进行稽查的重点税源企业、大型连锁超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业等列为指令性检查项目。将品牌经销及分销商、建材行业等列为指导性检查项目。各地在完成市局指令性检查项目的基础上，可结合本地实际，从市局指导性检查项目或本地区其他重点行业中选择若干项目组织开展税收专项检查。

市、县两级稽查局要充分重视专项检查工作，切实做到：第一，加强领导，周密部署。要及时成立以主要领导任组长，稽查、征管、法规、税政等部门共同参加的税收专项检查领导小组，稽查局要切实发挥牵头作用，做好组织协调和具体检查工作。认真开展检查培训，使检查工作做到有的放矢，提高检查质量和效率。第二，精心组织，科学实施。认真研究制定税收专项检查工作计划和检查实施方案，按月安排检查行业和检点企业，科学筛选检查对象。引导企业开展自查，对企业限期内自查发现的一般性税收违法行为，允许企业自行补缴税款、滞纳金。凡已进入稽查程序的，不得再通过自查补报方式补缴税款。第三，以查促管，标本兼治。要本着依法治税、标本兼治的原则，建立健全“以查促管、以查促查”的长效机制，在依法查处税收违法案件的同时，摸索发案规律、特点和趋势，分析税收征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出切实有效的整改措施和完善建议，真正实现整顿和规范行业、地区税收秩序的目的。

（三）扎实推进分级分类稽查。推行分级分类稽查的重点是县级局的稽查工作逐步向设区市国税局集中，县域内的重点税源企业由设区市稽查局负责稽查，上提稽查层级。省局《分级分类稽查管理办法（试行）》征求意见稿的规定：跨省或跨设区市汇总缴纳的纳税人，以及省内跨设区市经营的纳税人作为一类被查对象，由省局稽查局组织或授权检查；列入省局重点监控的重点税源企业（不包括上述一类被查对象涉及的重点税源企业），列入各设区市国税局重点监控和列入各县（市、区）国税局重点监控的重点税源企业作为二类被查对象，由设区市稽查局组织或授权检查；各县（市）国税局管辖的非重点税源企业和其他纳税人为三类被查对象，由县（市）级稽查局组织检查。同时实施分类稽查，主要分类方法有：一是按行业或税种分类稽查。针对不同行业和不同税种分别采取不同类型的稽查方式，有针对性地培养各主要行业的稽查骨干力量；二是按纳税信用等级分类稽查。对A级纳税信用等级企业，以企业自查为主，对自查效果好的可不下户检查，对自查不到位的按规定下户实施检查。对B级纳税信用等级企业，采取自查与检查相结合的方式，除举报、上级交办、部门转办、纳税评估移送及其他掌握了纳税人明显违法线索的情形外，可以允许企业先进行自查自纠，凡进入稽查程序后查处的税收违法行为，必须依法给予处罚。对C级以下（含）或无纳税信用等级的企业，作为检点对象，实施重点监控和检查，查处的税收违法行为必须依法给予处罚。

实施分级分类稽查后，县级稽查局如需查处一、二类企业，应向省、设区市稽查局申请，得到授权后开展稽查工作。市、县两级稽查局要探索双方联动机制，进一步整合优化两级稽查资源，加大重点税源监控力度，提高稽查工作质效。

（四）严厉打击发票违法活动。要按照省政府的统一部署，开展好打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动。一是加强协调配合。积极配合地方政府建立健全打击发票违法犯罪活动工作协调机制，及时向当地政府和市局汇报打击发票违法犯罪活动的情况，结合实际制定贯彻具体工作计划和实施办法。继续与公安、地税联合开展打击发票违法犯罪专项整治活动，围绕印刷、兜售、购买、虚开、使用虚假发票以及传播发票违法信息等环节，摸清制售假发票违法犯罪的渠道和源头，依法严厉处理开具和使用虚假发票的机构，严打印刷、贩卖假发票的犯罪团伙。二是加强活动宣传。广泛宣传发票专项整治行动的目的、内容以及国家相关的法律法规，积极配合税法宣传职能部门做好发票知识普及，动员广大用票单位和个人积极举报发票违法犯罪线索，有重点地曝光一些具有典型意义的案件，营造“打假”舆论声势，弘扬法制，教育群众，震慑不法分子。三是建立长效机制。专项整治行动必须与常规发票监管工作相结合，打防并重，综合治理。通过此次行动查找发票管理工作中存在的薄弱环节，研究制定打击和防范发票涉税犯罪的预防机制，使发票管理工作的各个环节走上良性循环的轨道。

（五）不断创新稽查工作方法。省局稽查局确定今年重点在以下几个方面推进工作创新：一是围绕“提高依法稽查、文明执法水平”，积极探索进一步强化依法稽查、深化文明执法的有效措施。二是围绕“提高稽查选案准确率”，认真收集信息，分析数据，总结经验，探索规律，建立科学的稽查选案方法和机制。三是围绕“改进稽查科技手段”，积极探索应对企业利用电子帐簿虚假记帐、转移、隐匿或销毁电子帐簿以及来利用互联网和手机通讯等新型支付手段逃避缴纳税款的有效措施，积极探索推行电子查帐手段后人机结合查帐的有效方法。同时省局指出，哪个设区市出了经验，就在哪个设区市召开现场经验交流会。各地要围绕省局确定的重点，积极开展有益探索，强化成果总结，及时将探索成效上报省、市局稽查局。

（六）持续加强稽查队伍建设。一支本领过硬、作风优良的稽查队伍是做好稽查工作的根本。稽查部门要坚持以人为本，提高内部凝聚力和向心力，打造积极向上、相互理解、相互激励、和谐融洽的稽查团队。

第一，稳定干部队伍。根据案件查处需要，充实市、县两级稽查人员，特别是充实精通法律、会计、税收和计算机知识的复合型人才，把德才兼备、善打硬仗的高素质人员充实到稽查队伍中。对稽查业务骨干力量，特别是稽查人才库成员应尽量保留在稽查岗位。

第二，加强干部培训。积极开展分专业分层次的稽查业务培训。重点对业务骨干和师资力量进行培训，利用骨干开展普及型培训。加大税收法律法规和稽查业务的学习培训，确保稽查人员正确理解和掌握各种税收政策，正确行使执法权，正确履行执法程序和运用自由裁量权，最大程度地避免执法过错行为的发生。