法治纪律教育范文10篇

法治纪律教育范文篇1

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强作风建设，深入推进司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找和解决群众反映强烈的突出问题，聚焦中心任务，坚守责任担当，推进改革创新，攻坚克难、狠抓落实，以反腐倡廉建设的新成效推进干部清正、政府清廉、政治清明示范点建设，为司法行政事业的健康发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）加强纪律建设，确保政令畅通

1．严明党的政治纪律，坚决维护中央权威。（1）加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。（2）反对和严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止。

2．严明组织纪律，克服纪律松弛现象。（1）严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。（2）牢固树立党的意识、组织意识，遵守组织制度，严格执行请示报告制度。（3）严肃查处违纪的行为，确保纪律刚性执行。

3．加强监督检查，切实保障重点工作的落实。加强行政监察工作，围绕司法行政重点工作开展监督检查，强化对本系统行政执法工作的监督，加大问责力度。

（二）积极纠正“四风”，深化作风建设

4．着力解决作风方面存在的突出问题。（1）落实中央八项规定和省、市委十项规定，认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例。（2）严格执行党政机关国内公务接待管理规定。（3）加大对落实作风建设规定的监督检查力度，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决治理庸懒散奢等不良风气，严肃查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

5．健全改进作风建设常态化制度。（1）落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”活动。（2）完善并严格执行领导干部报告个人重点事项制度。（3）通过政风行风热线、征求各方意见等发现作风建设中的不良现象，并切实加以整治。

6．扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。（1）学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设一系列重要文件精神，不断提高思想认识和宗旨意识。（2）按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。（3）建立长效机制，保持党的优良作风，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

（三）加强信访监督，保持高压态势

7．坚持抓早抓小、防微杜渐。（1）对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。（2）加强信访监督，对反映的苗头性问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。

（四）深化改革创新，扎牢制度笼子

8．加强党组统一领导，统筹推进反腐败工作。充分发挥党组的领导核心作用，认真落实党风廉政建设责任制，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，严格实行责任追究，并取消系统内评先评优资格。

9．排查廉政风险，健全完善相关制度。（1）强化用制度管权管事管人各项措施，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，建立专门制度，完善配套制度，健全执行保障机制。（2）认真落实防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等各项规定，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

（五）抓住关键环节，完善惩防体系

10．深化“两大体系”建设。（1）以机关和党员干部为重点，完善道德诚信监督约束机制，强化“八小时以外”监督。（2）加强法律服务行业诚信建设，积极倡导法律服务人员依法执业、诚信执业，充分发挥律师协会纪委和行业惩戒委员会的作用，严肃查处失德失信行为。

11．加强党风廉政宣传教育。（1）深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，放大“5·10”思廉日、算账教育月等活动的效应。（2）加强反腐倡廉网上舆论引导，完善网络舆情信息的收集、研判和处置机制。

12．加强监督，严格规范公共权力运行。（1）根据规定简政放权，对取消和调整的行政审批事项，加强监督检查。（2）加强对行政权力网上运行情况的监督，确保行政权力在阳光下运行。（2）严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度。（3）严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。（4）加强行政监察和内部审计工作，加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。

（六）加强纪检监察组织自身建设，认真履行监督职责

13．厘清纪检监察职能定位。（1）聚焦中心任务，突出主业主责，集中精力严党纪抓监督反腐败，派驻纪检组、监察室要认真履行监督职责，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。（2）更新治理定势，强化问题导向，把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来，切实强化执纪问责工作。

14．不断加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要牢固树立执纪者更要自觉守纪、监督者更要接受监督的意识，争做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。

第二篇

1．围绕中心，继续做好动迁工作。

2.加强组织领导，统筹兼顾。深入开展党的群众路线教育实践活动，改进工作作风，真正做到为民务实清廉。

3.根据“法润东疆惠民行动”的总体部署，开展相关活动。让群众享受到优质普惠的法律服务。进一步完善市公共法律服务中心，更好地发挥功能。

4．不断创新法制宣传工作。联合下发2014年全市法制宣传工作要点。为迎接法治工作调研做好相关材料及调研点准备工作。会同市依治办做好第一季度法治文化工作考核，向市综治办提供考核数据。配合市委宣传部启动正能量加油站做好相关准备工作。

5．强化基层管理力度。落实安置帮教远程视频会见的筹建工作。做好2013年度回归刑释解教人员的排查工作。做好与句容、盐城等监狱结对共建的协议签订工作。继续组织监管安全执法检查工作。组织2次集中教育。开展1次业务培训。召开1次社区矫正专项工作组例会。

6．强化公证律师工作。进一步修改《关于推进政府购买律师法律服务工作的请示》。与法院、检察院共同商讨关于加强法律职业共同体建设的倡议书。更换在法院的律师公示牌，接受社会监督。着手实施2014年创新项目。

7．加强法律援助工作。对各乡镇法律援助工作站的来访登录和案件推送情况进行考核。初步制定召开法律援助联系点现场会的方案。认真落实群众满意度提升年法制计划的各项活动。造第一季度律师值班补贴和办案补贴表。对第一季度的卷宗进行归档整理并写好自查报告。

第三篇

2014年全市法制宣传教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标，以法制宣传教育全覆盖为主线，以培育法治精神为核心，以创新工作机制为动力，以繁荣法治文化为着力点，务实创新，锐意进取，为建设平安幸福营造良好的法治环境。

一、围绕中心、服务大局，充分发挥法制宣传教育基础先导作用

1.深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神。充分利用法制学校、法制教育基地、法治文化站点等普法阵地，调动普法志愿者、金钥匙讲师团、沙地普法名嘴团力量，在全市广泛开展主题宣讲活动，引导广大公民深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的内容和精神实质。

2.深入开展以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系的宣传教育，不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、民主法制意识。围绕“稳中求进、改革创新”的核心要求，大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、知识产权保护、生态文明建设等与促进加快转变经济发展方式密切相关的法律法规；大力宣传劳动就业、社会保障、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等与民生幸福密切相关的法律法规。根据“法润东疆惠民行动”的总体部署，在全市组织开展“法润促和谐、共建美丽好家园”法制宣传教育活动。

二、统筹谋划、突出“四抓”，全力推进法制宣传教育全覆盖

3.以开展“五大普法主题活动”为抓手，努力实现法制宣传教育对象的全覆盖。根据不同部门、行业和人群学法用法的实际需求，以“领导干部、公务员、青少年学生、基层党员干部、职工群众、新市民”为重点，突出“法树形象、法护成长、法伴我行、法润民心、法佑平安”五大主题，开展形色多样的普法宣传教育活动，努力实现领导干部、公务员、青少年等重点对象受教育率达到100%；企业经营管理人员、农民及流动人口、问题青少年的受教育率达到90%，推进法制宣传教育对象的全覆盖。

4.以打造“普法名嘴个人品牌”为抓手，努力实现法制宣传队伍建设的全覆盖。与普法名嘴合作，创作普法宣传剧本，组织普法名嘴进村入户，开展主题明确、内容丰富的巡演。以放大“普法名嘴”个人品牌效应为抓手，建立完善法制宣传教育志愿者登记制度和激励机制，加强普法“讲师团”、法制副校长、大学生村官普法辅导员的工作指导和培训。发动全市法律服务工作者参与法制宣传，将法制宣传有效融入法律服务、法律援助、人民调解，实现司法行政内部普法资源功能一体化，努力实现法制宣传队伍建设的全覆盖。

5.以建设“法治正能量加油站”为抓手，努力实现法制宣传传播途径的全覆盖。以传递法治正能量为宗旨，在有条件的村、社区筹建法治正能量加油站，配备人员、法律小喇叭、法律书籍、普法光盘。通过发挥法律志愿服务优势，广泛开展法制宣传、法律咨询、法治文化等志愿行动，把法律送到群众身边。同时，推动、激励新闻媒体落实公益法制宣传社会责任，高密度、多角度地解释法律法规、传播法律资讯、解读社会热点、引导法治舆论。进一步探索社会力量参与普法新机制，努力提高法制宣传感染力，扩大法制宣传覆盖面。

6.以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇乡有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，我们将以培育“市法治文化示范点”为抓手，坚持以阵地建设为基础，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。指导市级机关各部门开展机关法治文化建设，培育一批法治文化示范点。加大镇乡、街道、村居法治文化示范点的创建推进力度，努力实现法治文化阵地的全覆盖。

三、突出重点、整体推进，不断增强全市公民法律素养

7.深入推进领导干部公务员学法用法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，依托电视台资源，组织观看《领导干部法治思维和法治方式》系列讲座，加强与履行职责相关的法律法规知识培训。全面实施非人大任命领导干部任前法律知识考试制度。

8.强化青少年基础法律知识宣传教育。重点运用市青少年法制教育基地开展青少年“第二课堂”教育，组织在校青少年参加课外法治实践活动。适时举办全市中学生“模拟法庭”大赛，积极参与市网络“学法达人”比赛，在校园营造浓厚的学法、尊法氛围。培养一批“普法名师”，进一步提高法制副校长和中小学教师的普法教育能力。继续通过开展“学法小童星、知法守法青少年”评比活动提高青少年学法积极性。

9.强化企业经营管理人员诚信守法教育，组织开展诚信法治企业创建活动。深入开展“三下乡”、“农民工学法活动周”活动，大力宣传放心消费、安全生产、农村保险等法律法规，对农民及流动人口要重点加强农村基层社会管理、农业生产、土地使用以及维护自身合法权益等法律法规的学习宣传。

10.突出对特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，结合环保工作站服务、物流普法、“百家药师进万家”活动，重点加强环保、食品卫生等公共安全类相关法律宣传，引导全社会通过法治渠道解决问题。同时，联合调动各部门力量在各类法律法规颁布节点精心策划覆盖机关、乡村、社区、学校、企业、单位的主题宣传活动。

四、强化指导、以点带面，整体推进基层民主法治实践

法治纪律教育范文篇2

（一）强化理论学习

一是突出学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，组织集中学习《宪法》4次，大力宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，不断提高机关工作人员的法治意识。

二是扎实学习党内政策法规。加强学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党发展党员工作细则》等政策法规，引导机关党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）强化法治建设

一是指定学法计划。根据《关于开展2021年度干部学法工作的通知》（法委办〔2021〕3号）要求，制定了县供销社2021年度学法计划，组织系统干部职工对《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规进行系统学习，引导机关干部自觉树立维护法律权威和司法权威的意识，牢固树立社会主义法治理念和宪法法律至上的观念。

二是完善工作机制。将法治建设工作纳入县社党委工作重要议事日程，党委书记亲自研究部署、督促落实依法治社工作，切实保障我社依法治理工作的有序开展。

（三）强化法治宣传

一是通过干部职工会、党委会、党史学习教育活动等开展法治宣传教育活动，引导和鼓励广大党员干部切实增强政治意识、法律意识、责任意识，不断学习法律法规、党章党纪，提高自身法治素养，自觉守法守则，全面推进依法治社。

二是通过横幅标语、LED电子屏、展板、微信等多种途径宣传《宪法》《民法典》等法律法规，开展形式多样的法治宣传活动，推动法治文化传播，在全社会形成良好的法治氛围。

二、存在问题

一是在法治宣传的广度和力度还不够，法治宣传的针对性需要进一步加强。

二是在学法用法上主动性不够。

三是在法治学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。

三、下一步工作计划

法治纪律教育范文篇3

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，立足政治机关、法治部门、纪律部队定位，聚焦政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，深刻汲取任城监狱疫情事件惨痛教训，以纪律作风建设为重点，把专项教育整治工作作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推进全面从严治党的重要举措，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，牢牢把握专项教育整治的政治方向，打造“讲政治、敢担当，讲法治、懂业务，讲纪律、扬正气”的过硬队伍，全力锻造“三化一型”高素质干部队伍，以“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”推动新时代司法行政事业发展、做好疫情防控、维护社会稳定、服务全市经济发展大局等各项工作。

二、目标任务

开展司法行政队伍纪律作风专项教育整治，根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和认真学习对政法工作的系列指示批示精神，全面准确把握司法行政机关是政治机关和法治部门、司法行政队伍是纪律部队的本质定位，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全体党员干部和法律服务工作者队伍，大力推进社会治理现代化，为加快建设大北部绿色崛起的典范之城提供有力的法治保障。突出专项教育整治的实践性，坚持刀刃向内，自我革命，认真吸取政法系统发生的违纪违法问题教训特别是任城监狱疫情事件深刻教训，严查纪律作风不严不实等问题，发扬斗争精神，敢于亮剑，勇于揭短亮丑，找准症结，举一反三，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断加强思想政治建设、领导班子建设、业务能力建设，纪律作风建设制度机制建设、司法行政文化建设，推动司法行政干部队伍政治意识宗旨意识明显增强，纪律观念、工作作风明显转变，工作漏洞管理短板明显补齐，攻坚克难，积极助力“学深圳、赶龙华”“突破攻势”和全市经济社会建设高质量发展。

三、主要内容

聚焦政治站位、担当作为、纪律规矩、作风形象等方面存在的突出问题，坚持每月有主题、月月有重点，实现精准发力、靶向施治，确保整改成效。

（一）“专项教育整治”主题。5月上旬开始，按照市司法局和市委政法委统一部署，以领导班子和领导干部为重点，开展为期一个月的纪律作风专项教育整治。

一是组织专题教育。以党委理论中心组学习、支部集体学习、专题辅导等方式，深入学习关于政法工作系列重要指示及视察、视察重要讲话精神，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党政法工作条例》及本系统相关制度，学习省委政法委编印的《全省政法系统违纪违法典型案例汇编》、省司法厅编印的《党的以来全省司法行政系统查处的党员干警违纪违法典型案例选编》。要结合实际开展警示教育，用身边事教育身边人，推进落实全面从严治党责任不断向纵深发展。

二是深入检视剖析。坚持问题导向，聚焦政治意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、制度意识五个方面的主要问题深入调查研究，广泛听取意见，切实找出管理漏洞、找准问题差距、找实短板不足，在前期大整顿活动问题清单基础上，充实完善形成专项教育整治工作台账。

三是推动问题解决。坚持立足本级边查边改、持续整改，对重点难点问题，要集中研究解决，本级确实无法解决的，及时报送上级。

（二）“忠诚”“初心”主题。6月至7月，深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，学习党章党规党纪，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。

一是党组织以“忠诚”为主题，开展一次主题党日活动，充分利用驻在地红色教育资源，加强党性教育，增进活动效果。

二是开展“绝对忠诚”政治轮训，各党支部要通过集中教育、落实“”等党内组织生活制度等方式，依托党性教育基地、“学习强国APP”、“灯塔-党建在线”、干部网络学院等平台，分层分类对干警职工开展政治轮训，提高干警职工政治能力。要通过理论宣讲、“述理论、述政策、述典型”、业务讲堂等方式，推进党员干部理论提升工程。

三是开展“忆初心、寻初心、讲初心”系列活动，结合庆祝建党99周年组织开展系列活动，激励广大干警职工、法律服务工作者敬业奉献、扎实工作。

四是组织“牢记初心使命、勇于担当作为”主题党日活动优秀案例评选与推荐。

（三）“规范”主题。8月份，全面做好制度立改废工作，完善按制度用权、用制度管人、依制度办事的管理机制。

一是结合流程再造，梳理优化部门职责，明确岗位权责清单。结合大整顿活动问题整改，研究制定加强单位政治建设充分发挥政治工作者作用的意见，强化党的领导和政治统领。

二是对照“提高协同性”专题“三述”活动，查找影响协同、降低效率的难点问题，研究对策和方法措施，增强协同和“一盘棋”意识，力求取得最大化的协同成果。

三是制定进一步加强司法行政系统队伍建设的措施意见。改进完善局机关内部考核机制，加强公务员绩效管理，不断提高中层干部队伍组织力、执行力，推进“三化一型”干部队伍建设。

四是制定市法律服务行业领军人才管理办法和优秀青年法律服务人才管理办法，深化律师职业道德和执业纪律学习教育，规范和加强法律服务队伍建设。推行选派律师行业党建工作指导员制度。持续推进党政机关、国有企业公职律师、公司律师队伍建设，健全民营企业公司律师队伍。

五是开展规范办公、文明服务专项整治行动，规范着装仪容、工作考勤、办公秩序、服务流程、环境卫生等工作，建设文明单位、模范单位、节约型单位，营造干事创业、文明规范的良好环境。

（四）“守纪”主题。9月份，开展“严守纪律规矩、强化制度执行”专项督察，查纠纪律规矩意识淡薄、有令不行、有禁不止等问题。加强廉政警示教育，深化“小事不小”警示教育活动，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小，常抓不懈，防微杜渐，确保队伍知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）“担当”“实干”主题。10月至11月，梳理年度重点攻坚任务进展，倒排工期，冲刺攻坚。

一是组织开展实战大练兵，提升队伍法治素养、专业技能和履职能力。组织局机关年轻干部参加基层实训，增强机关干部法律知识和法治意识，提升运用法治思维和法治方式处理问题能力。

二是开展“反‘四风’”“倡‘四实’”活动，领导班子成员采取“四不两直”等形式，深入基层联系点、党建联系点调研，广泛听取基层意见建议，主动开展谈心谈话活动。

三是党组织召开一次专题会议，学习研读《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等，针对形式主义的变异性、复杂性特点，查摆整改“身边的形式主义、官僚主义”，形成“讲实际、重实干、求实效、见实绩”的工作导向。

（六）“榜样”主题。6-12月，开展“见贤思齐学先进、对标比干当表率”引领行动，坚持学有榜样、干有标杆，充分发挥先进典型的引领作用。集中宣传疫情防控、扶贫攻坚等一线先进典型事迹。开展选树和推荐“最美司法行政人”活动，大力倡树忠于职守、担当作为精神。挖掘选树一批履职尽责、攻坚克难、遵规守纪、爱岗奉献、艰苦创业、服务基层等方面的先进典型，运用“述典型”方式，推荐和开展先模人物宣讲活动，引导广大干警职工、法律服务工作者当先锋、作表率，营造比学赶超的良好氛围。

活动中要将问题查摆整改贯穿始终，结合年度民主生活会、组织生活会，梳理整改成效，认真对照检查，进一步明确深化整改的具体措施。各科室、司法所和市公证处开展纪律作风建设年活动情况总结报告，于12月10日前报局政治处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把开展专项整治和纪律作风建设年活动作为一项重大政治任务，精心谋划部署，切实抓紧抓好。成立由局主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室（见附件1），具体负责全系统相关工作的组织指导制定工作方案，及时安排部署，确保有序推进。要扛牢主体责任，党委书记担负第一责任人责任，其他班子成员严格履行“一岗双责”，确保责任压力一贯到底，各项措施落地落实。

（二）注重分类施策。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，分别制定具体措施，找准工作着力点，坚决不搞“一刀切”“一锅煮”。各科室、司法所和市公证处在市司法局领导指导下，具体负责本单位活动的组织开展，既要不折不扣完成好“规定动作”，又要立足自身特点搞好“自选动作”，确保措施精准、效果实在。

（三）坚持从严从实。专项教育整治要触及思想、结合职能实际、实事求是，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决，切实将各项措施落到实处。

法治纪律教育范文篇4

为全面完成今年我镇司法行政工作任务，主要抓好以下四个方面工作：

一、紧紧围绕经济发展新常态大力加强公共法律服务建设

1.突出服务经济转型升级。主动适应我镇经济发展新常态，深化法律服务经济转型升级、区域经济协调发展和“五水共治”“三改一拆”、旅游建设等专项行动，努力为“中国沙生产基地”的完善，“家纺布艺”品牌的知名度提升，海华村历史文化旅游村建设等中心工作提供优质高效的法律服务。努力协调推进政府法律顾问制度的落实与完善，确保法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审查及推进依法行政等方面发挥积极的作用。统筹协调法律服务均衡发展，努力推动法律服务向村（社区）延伸，服务农村城镇化建设，促进农民增收、农业增效、农村增实力。探索推进电子商务综合法律服务活动，助推我镇“电商换市”，完善电子商务集聚区和农村电子商务的健康有序发展。

2.突出服务企业健康发展。准确把握企业发展新需求，拓宽企业法律服务覆盖面，帮助企业进行“法律体检”，主动跟进转型升级、兼并重组、融资引资、知识产权保护和重大项目建设等领域，健全企业法律风险防控机制，为企业抵御市场风险、加快转型升级、推进自主创新、提高竞争力提供法律服务。积极为企业发展提供常态化的深度法律服务。

3.突出服务方式方法创新。完善法律服务资源整合机制，实现服务经济建设与优质法律服务资源的有效对接，增强服务经济发展的合力。加强法律服务经济发展的研究、探索、实践、总结，开发适应现实需求和符合市场规律的法律服务新产品。拓展法律服务领域，加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品安全、环境保护等领域的法律服务。创新法律服务方式方法，积极为经济发展、企业发展“量身订做”法律服务，组建重点项目、重点工程、中小微企业等专业法律服务团队，推行“团队式”、“专家型”服务模式，切实提升法律服务能力和实效。

4.完善“公共法律服务中心”建设，优化整合人民调解、法制宣传、社区矫正、法律援助、法律服务等司法行政职能资源，积极更好地为广大群众提供法律上的“综合性、一站式、公益性”服务，切实解决人民群众日益增长的法律服务新需求。健全公共法律服务平台，完善功能配置，实现网上网下公共法律便民服务，畅通市、镇、村三级公共法律服务组织网络、信息网络通道，探索开发手机、数字电视终端等公共法律服务系统，实现实体平台和网络平台互联互通。

5.完善公共法律服务机制。深化镇、村法律服务团制度建设，各成员要根据职责和规定，深入基层，全面落实服务内容，建立公共法律服务需求调查收集和分析研判机制，探索和创新适应社会需求的公共法律服务供给机制，健全公共法律服务产品指导目录，提高公共法律服务精准度。切实提升法律服务团的法律服务质量。

6.加强公共法律服务保障。积极争取和推动将公共法律服务体系建设纳入全镇经济社会发展规划和政府公共服务体系建设，努力实现公共法律服务全覆盖。认真贯彻实施市公共法律服务体系建设三年行动规划，推动建立党委领导、政府负责、司法行政具体实施、相关部门协作配合、社会广泛参与的长效机制。积极推进政府购买公共法律服务，探索建立公共法律服务专项资金，完善公益性法律服务补偿机制，强化资金管理和绩效考核，提高资金使用效益。

二、主动适应法治建设新要求扎实推进普法依法治理工作

1.推动全民学法用法。全面总结“六五”普法教育工作，在迎接好“六五”普法验收的同时，结合“法律十进”工作的全面要求，科学谋划好“七五”普法教育规划。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和法治实践成果，组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，增强全民法治观念。加强重点对象的法治教育，进一步健全镇党委理论中心组学习计划，重点推动和加强领导干部学法述法、公务员学法考试、镇村干部集中夜学等制度，带动和促进全民法制宣传教育深入开展。积极推动将法治教育纳入国民教育体系，深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育系列活动。坚持法治教育与德治教育相结合，积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容，大力弘扬社会主义核心价值观，努力把外在的法律内化为全民自觉的道德意识，增强全民的法治观点和道德底蕴。

2.发展繁荣法治文化。完善法治文化创建平台，加强“法律十进”示范点、“法治文化”示范点培育和发展。充分利用我镇青少年素质教育实践基地建设和大力推进旅游产业的契机，探索推进青少年法治教育实践基地和加强公共活动场所公益性法制宣传教育设施建设，重点打造具有特色的法治文化长廊、公园、景点、场馆等阵地建设。积极参与新兴媒体及普法微博群活动，引导法治文化产品创作和推广，加强法治微小说、微故事、微剧本、微电影创意创作和传播，强化全社会的法治意识和法治行为，将法治文化与精神文明建设、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，营造全社会普遍关注法治文化的良好氛围。

3.推进依法治理工作。加强社会治理“法治、德治、自治”三治合一建设，进一步深化“民主法治村（社区）”、“诚信守法示范企业”创建等基层依法治理工作，加强对创建工作的指导，完善创建标准，提升创建质量，积极培育示范典型。积极拓展法治建设领域，探索开展“法治示范镇”、“法治示范单位”、“法治示范学校”等创建活动，切实发挥先进典型的示范引领作用，以点带面，推进依法治理工作不断深化。

三、主动适应人民群众新期待全面提升司法行政履职能力

立足“多元化”调解，完善矛盾纠纷调处机制。

1.健全矛盾依法化解机制。强化依法化解矛盾纠纷机制，建立健全矛盾纠纷排查预警、分析研判、调处跟踪、协商沟通、评估报告机制和重大、疑难纠纷集体讨论制度，确保矛盾纠纷排查到位、化解到位。加强与职能部门的沟通协调，健全诉调、检调、警调、访调衔接互动机制，完善人民调解与行政调解、司法调解三调联动工作体系。推广人民调解道德观察员制度，探索实践律师参与重大矛盾纠纷、重大信访化解工作体系。同时进一步加强对社会转型期出现的新矛盾调研，着力提升解决新问题的能力。

2.提高人民调解专业水平。突出人民调解主业，规范人民调解流程，加强人民调解员业务培训，强化“以奖代补”工作措施，建立人民调解案件质量责任追究制，全面提高人民调解案件质量。健全人民调解组织建设指导机制，积极推进镇、村级人民调解委员会规范化建设，拓展专业性行业性人民调解组织覆盖面。重视矛盾纠纷网络舆情的收集分析，探索建立网上矛盾纠纷调解机制，积极协助打造“菊乡老娘舅”媒体调解新品牌。完善人民调解工作指导员制度，加强人民调解业务指导，组织开展人民调解员旁听法庭审理，提高依法调解能力。

3.加强司法所能力建设。巩固和完善省四星级规范化司法所创建成果，严格规范、合理设置司法所业务用房使用功能，加强司法所装备能力建设。强化对司法所人员的岗位培训，不断提升业务工作能力和职业道德水准，全面加强司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化建设，着力打造维护社会稳定、保障公平正义、服务改善民生的基层一线综合实战平台。

立足“精细化”监管，强化特殊人群教育帮扶。

1.推进社区矫正规范建设。充分发挥市社区矫正监管指挥中心的作用，健全镇、村社区矫正监管教育帮扶体系。明确日常工作职责，规范村（社区）社区矫正工作站运行机制，实施社区矫正“网格化监管、组团式帮扶”，加强社区服刑人员分类管理、动态管理，强化集中教育和风险评估，杜绝脱管、漏管现象，确保再犯罪率控制在0.5%以下，确保不发生重大刑事犯罪。加强与市局、公安、检察、法院等部门协调，着力打造无缝对接机制，实现信息资源共享。完善信息动态管理平台建设，实现对社区矫正人员的全覆盖和有效管控。注重审前调查，进一步规范管理标准、管理程序和管理行为，严把交接、宣告、建档、教育、管控、解除等工作环节，强化风险评估、分级处遇、分类管理、个案矫治及帮扶措施。推进社区矫正执法机构专门化、执法力量正规化建设，配齐配强专职执法队伍。加强社区矫正社会工作者、志愿者队伍建设，积极探索建设综合性社区矫正公益劳动基地，鼓励引导社会力量参与社区矫正教育帮扶，确保管控、教育、帮扶三到位，不断提高社区矫正工作质量。

2.强化刑满释放人员管理。完善与监狱、家庭、单位、村（社区）的衔接机制，做到底子清、情况明，刑满释放人员重新犯罪率控制在2%以下。加强延伸帮教，深化监地协作机制，全面落实重点对象“必接必送”制度，完善重点对象走访制度。积极协调和推动落实适应性帮扶措施，切实将符合政策条件的刑满释放人员100%纳入最低生活保障。深化社会化安置帮教机制建设，努力抓好过渡安置基地、教育培训基地建设，提高安置帮教工作水平。建立健全刑满释放人员信息库，实现安置帮教工作的信息化管理。

立足“便民化”要求，提升法律援助救助质量。

1.扩展法律援助覆盖范围。按照“健全国家司法救助制度，完善法律援助制度”的要求，推进法律援助组织网络建设。加强法律援助站（点）建设和法律援助专线管理，规范法律援助窗口，强化信访接待和处置工作，提升法律援助品质。夯实法律援助基础，推动法律援助重心下移、触角延伸，发挥法律援助工作站、联络点基础性作用。利用法律援助案件网上工作平台，实现网上申请、受理、审批、指派、管理。开展“法律援助回访”、“法律援助便民服务”等专项行动，畅通“绿色通道”，降低法律援助门槛，细化便民措施，着重抓好涉军、涉老、未成年人、妇女、新居民等法律援助等工作。积极做好法律援助宣传，扩大法律援助的社会影响力，提高法律援助工作的社会知晓率。

2.提高法律援助服务质量。完善诉讼非诉讼法律援助工作内部运行机制和外部衔接机制，全面推进法律援助服务标准化建设，落实回避等制度，做到依法受理审查法律援助申请，规范报批，接受指派，认真办案，努提高法律援助案件办理质量和效率。进一步规范管理，提高效益，有效地维护困难群众、特殊群体的合法权益，充分体现司法行政工作的社会保障职能。

四、主动适应队伍建设新形势不断提高司法行政队伍素质

1.强化队伍的忠诚意识，切实坚定理想信念。加强理想信念教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化系列重要讲话精神的学习教育，深入开展党的政治纪律、组织纪律、保密纪律教育，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，强化“守纪律、讲规矩”意识，践行“三严三实”要求，打牢干部队伍忠诚使命的思想基础。加强思想政治建设，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务队伍从业的基本要求，切实强化思想引导、政治激励、权利保障，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

法治纪律教育范文篇5

指导思想:

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，加大全民普法工作力度，推进依法治理，以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，让法治宣传教育强起来实起来暖起来，为我县加快推进“一谷一城”建设营造良好的法治氛围。

重点工作

1.在教育局普法领导小组的领导下，继续完善组织机构和工作网络。机关科室、局直各单位、各学校（幼儿园）要把普法工作纳入到局行政、党组、各校重点工作目标管理之中。将“七五”普法的收关工作列入重要议事日程。深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全体教育工作者普法的首要任务，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。按照中央、省委、市委、市政府和县委、县政府的要求和部署，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，结合法律进校园活动。教师学法纳入了教师职业道德建设和继续教育培训内容中，重点学习《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》等与未成年人教育有关的法律法规。进一步提升广大教师的法律素养，增强教书育人、管理育人、服务育人的自觉性。

2.加强疫情防控法治宣传。加大对传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度，引导广大师生增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“防控疫情，法治同行”专项行动。

3.各校根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育、公民意识教育，有针对性的开展法治宣传教育活动。充分发挥课堂教育主渠道作用，做到法治教育计划、教材、课时、师资、经费“五落实”。在学校工作的各个环节都能贯彻依法治校的思想，各项工作有序地进行不但把法治教育纳入到课程之中，使之有效地与学校的德育、纪律教育有机结合起来，进一步增强师生的法制观念和法律意识，还和有关部门联合举办普法宣传教育活动。按照教育法治工作计划的要求，利用家长学校组织家长听法律专家的专题讲座；利用升旗仪式、班会、团队活动、活动课、升旗仪式、学科渗透等途径对学生开展法治教育。还利用学校广播、黑板报、手抄报、悬挂横幅、张贴标语、LED屏、QQ群、微信群等宣传工具以及举行主题班会、讲座、征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的法治宣传教育。一些学校采取灵活多样的教育方式，促进学生的学法用法。把法治教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合，把法治教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法治教育方式方法，增强法治教育的实效性和吸引力。通过举办法治讲座、法治知识竞赛、法治征文、开办法治手抄报等生动活泼的形式开展学生法治教育。通过团队活动、校外活动、“学生社会实践”等形式，指导鼓励和帮助学生积极参加各种法治活动，在实践中增长法律知识。

4.大力弘扬宪法精神。会同县相关部门积极参与全国学生“学宪法讲宪法”活动。配合有关部门，加强对公职人员和青少年的宪法和基本法教育。组织开展2020年“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，充分发挥法治副校长和法治辅导员作用，强化学校法治教育。全县23所中小学幼儿园（含民办双语学校）完善法治副校长和法治辅导员（校外辅导员）的聘任工作和人员信息调整工作。要联系好各校选聘的法治副校长和法治辅导员，结合“扫黑除恶”定期开展宣传教育活动；要充分利用和发挥好下发给各学校的法治读本的作用，加强法治教育课程建设，做好青少年学生的法治教育，利用宣传日、宣传周、宣传月等各种重要的时间节点，特别是利用国家宪法日和“4•15”全民国家安全教育日组织开展全县中小学生“宪法晨读”、主题板报、征文演讲、知识竞赛、法治辩论赛、模拟法庭、情景剧、专题讲座等多种形式开展宪法教育活动。加强民法、未成年人保护法、妇女权益保障法、生态环境保护法、知识产权保护法、社区矫正法等法律法规的宣传，开展各具特色的法治宣传教育活动。

5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照“谁主管谁负责”原则，教育局各科室，各学校要切实履行普法责任，要努力推进依法行政。健全和完善行政决策制度，细化决策流程、规则；强化规范性文件管理，学校“一把手”要坚持“逢文必审”；推进政务和信息公开，规范行政执法行为。

法治纪律教育范文篇6

一、工作目标

按照党员教育培训全覆盖的要求，在抓好党员日常教育培训的同时，对广大党员普遍开展主题教育培训、分类教育培训，确保每名党员年内至少参加一次集中培训，通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念，进一步增强党性观念，进一步强化改革意识，进一步提升工作能力，进一步发挥先锋模范作用，推动全体党员努力争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

二、培训对象

辖区范围内所有党员，新党员、入党积极分子。

三、培训内容

党员教育培训工作结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强组织观念、纪律观念、群众观念和法治观念，提高履职本领、服务能力。

1、党的精神和新时代中国特色社会主义思想。以党的报告为基本教材，深刻理解党的新思想新论断，坚决贯彻党的系列新部署新要求,牢固树立“四个意识”,着力增强组织观念、纪律观念、群众观念和法制观念。帮助党支部书记和广大党员深入领会新时代中国特色社会主义思想,了解和掌握党的十八大以来党中央一系列新部署新要求,特别是关于严格党内政治生活,加强党内监督,强化党支部政治功能,从严教育管理监督党员等一系列政策规定,进一步强化党的思想和理论武装。

2、党章、党规、党纪和党的基本知知识。以党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为基本教材,同时还要通过学习党史、党的优良传统和优良作风,引导激励党支部书记和广大党员懂规矩、守纪律,明底线、知敬畏,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

3、社会主义法治教育。围绕全面推进法治镇镇建设,把法治教育纳入党员教育培训的主要内容。根据工作任务和实际需求,结合普法教育,有针对性地开展宪法、水法等法律知识培训,引导党员带头学法用法、模范守法护法,不断增强法治观念和法治为民意识,提高依法办事能力。

4、党支部基本职责和工作方法。以《党章》关于党的组织基本任务和党中央关于党支部建设的基本要求为培训重点,使党支部书记进一步明确基本职责任务,搞明白党支部的战斗堡垒作用是什么,党支部书记的“主心骨”“领头雁”作用是什么,党员教育管理监督的基本要求是什么,组织群众、宣传群众、动员群众、服务群众的方式方法是什么,切实提高履职能力和群众工作本领。

5、党支部生活的基本内容和基本方式。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于严格党的组织生活制度相关规定为培训重点,使党支部书记和广大党员弄清楚什么是“”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和向党组织请示报告制度,懂得怎样组织开展这些党的组织生活,如何防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

6、治理和民主协商的基本内容、基本要求。以党的十八大以来党中央关于创新社会治理、推进法治社会建设、加强党组织领导和引领社会治理等要求为培训重点,使党支部书记和广大党员懂得为什么要加强党对治理的领导,怎样运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,提高社会治理法治化水平等,切实增强民主议事、依法办事、公正于事的能力和效果,依纪依法、依规依章开展工作。

7、改革创新实用技能。弘扬理论联系实际的学风，真学真懂真信真用，切实把学习成果转化为推动工作的具体行动。突出党员干部专业化能力培训，重点围绕镇镇工程建设与管理、防汛抗旱、河长制、水政执法、河道采砂等重点工作，组织务实管用的专题培训，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强党员干部做好实际工作的本领，切实提高改革创新能力。

四、重点工程

1、党支部书记培训工程。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出能力建设，改进培训方式，镇党委对全系统所有党支部书记和党务工作者集中培训一次。

2、新党员、入党积极分子培训工程。着眼于提高新党员的党性意识、政治素养，提高入党积极分子对党的认识水平，端正入党动机，对全系统新党员、入党积极分子培训一次。

3、党员素质升级工程。围绕建设高素质党员队伍，普遍培训，重在提高，创新培训内容、方式方法。由各党支部组织实施，每年至少进行12次。镇领导班子党员，除认真执行干部教育培训的有关要求外，要带头参加所在支部的党员教育培训。

五、培训方式

1、集中培训。采取专题讲座、案例分析、交流研讨等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。

2、开展政治学习课堂。利用、党员活动日等形式，结合时事政治，在党员中开展专题学习，在党员及全体干部职工中开展法律法规和专业知识专题学习。

3、参观考察。充分利用爱国主义教育基地和红色基因培训学院为党员干部提供党建、廉政、红色文化等培训，组织党员开展各种参观学习活动，加强对党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等方面的教育。

六、工作要求

1、落实工作责任。要高度重视，把党员教育培训工作作为推动镇镇事业改革发展的一项基础性工作，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项制度安排。科学合理地制定工作计划，明确分管领导和具体负责人的工作职责，加强领导，稳步推进，狠抓落实。镇党委将实施党员教育培训情况进行全面督查，对落实不力、弄虚作假、效果不好的党组织及负责人将严肃问责。

法治纪律教育范文篇7

一、加强组织学习，提高思想认识

我办坚持以并且时代中国特色社会思想为指导，深入学习贯彻党的和四中全会精神，全面践行全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习落实省委十一届六次全会精神，州委十一届八次全会精神。扎实做好依法防控肺炎疫情，积极参与深入推进全面依法治县各项工作，有力推动县志办全面依法治县工作的开展。

二、成立领导小组，提供组织保障

（一）为顺利开展好依法治县工作，进一步完善了办公室依法治县工作领导体制。成立以龚伟主任为组长、马建琼副主任为副组长、各股室负责人员为成员的依法治县工作领导小组，切实加强对依法治县、法治宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法治宣传教育工作的第一责任人，把依法治县工作纳入年度工作计划和年终考核指标。

（二）建立健全协调配合的依法治县法治宣传教育工作机制。办公室负责2020年依法治理规划的制定，并组织、协调、指导和检查各股室的法治宣传教育工作，运用各种手段和途径，在员工中开展法治宣传教育活动。

（三）落实法治宣传工作的各项制度。进一步落实我办学法治度，把集体学习法律纳入部门学习制度范畴，每月集中学习一次，并写学法心得体会。进一步完善法律知识的学习和年度考核制度，制定年初计划，要求每个职工每年要有40学时以上的法律知识学习，并参加全县统一组织的普法知识考试合，办职工正有序推进学习任务。

二、制定规划，明确工作目标

在工作目标上，提出要适应改革和发展的大局，适应基层县志履职的新形势、新情况、新特点，紧密结合国家民主法治建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法治宣传教育和开展法治实践活动，进一步提高领导干部依法决策、依法管理的水平，增强全部门职工依法行政和依法服务的意识和水平，增强职工的法律意识和法律素质。

（一）通过二.五学习时间，组织全全办职工学习了宪法和其他基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益；通过走村入户发放普法读物的方式，提高农牧民群众法律意识，引导广大群众依法维护自身合法利益。

（二）领导干部坚持带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治行的能力。深入学习社会主义法治理论，重点了解和掌握《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法、《公务员法》、《省地方志条例》等法律法规，进一步熟悉了与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。

（三）结合实际，通过社会实践及举办法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好法治宣传教育工作，使职工牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治观念，成为爱国守法、爱行敬业、明礼诚信的合格公务员。结合业务工作进行相关的法治教育，和有针对性的开展社会法治宣传工作。

三、结合实际，坚持推进法治宣传教育工作

结合法治庆活动在县城范围内开展了形式式样的法治宣传活动；将脱贫攻坚工作及法治宣传工作有机结合，以走村入户为契机，积极开展法治教育宣传活动。

（一）深入学习宣传习了总书记关于全面依法治国的重要论述

我办始终坚持把深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，引导全体干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。深入学习宣传以习为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，更好地凝聚全面推进依法治县的强大力量。深入学习宣传关于法治宣传教育的重要指示精神，进一步创新宣传形式，更好地发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础性作用。

（二）深入学习宣传了宪法

我办始终坚持把学习宣传宪法摆在开展法治宣传教育的首要位置，深入开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。通过集中学习、职工自学及到驻村开展法治宣传等方式大力宣传我国的基本法律法规，宣传经济制度、公民的基本权利和义务等内容，使宪法的基本精神和主要内容家喻户晓，深入人心。深入宣传宪法的实施，落实宪法宣誓制度，认真制定“12·4”国家宪法日集中宣传活动的计划，推动宪法教育进单位、进社会，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严，切实增强宪法意识和宪法观念。

（三）深入学习宣传了党内法规

在我办日常工作中，结合实际，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员自觉以党章为根本遵循，坚决维护党章权威，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚决捍卫者：坚定不移的依法行政，树立法律权威。

法治纪律教育范文篇8

(一)依法治校是现代法治主义的要求

学校对受教育者享有处于法律豁免状态的自主管理权,这是近代法治主义中“特别权力关系不受法律调整”观点的集中体现。学校对学生享有无限制的自主处分权,不论该权力行使的程序是否公正、实体结果是否正义,都完全处于司法审查的豁免状态,这种观点有利于保障学校办学的自治权和自主权,但却忽略了一个简单的现代法治原则“任何不受控制的权力都将导致专制的高度可能性甚至是必然性”[1]。传统的教育观念导致学校在教育管理中滥用自由裁量权等现象普遍存在,对受教育者造成终生难以愈合的创伤。因此,现代法治主义认为“自由裁量是根据合理和公正的原则而不是根据个人的好恶做事;自由裁量权不应是专断、含糊不清的权力,而是法定的、有一定法律约束的权力”[2]。由此可见,特别权力理论已经为现代法治主义普遍抛弃,任何权力都必须纳入法治的轨道。

(二)依法治校能够实现现代人类的基本权利——受教育权

受教育权是我国宪法赋予公民的基本权利。随着知识经济的来临,它更成为公民享有其它权利的基础。受教育权的缺失将导致劳动权的被限制与被剥夺,进而影响公民其它财产权的实现;受教育权的缺乏将影响人们运用现代传播技术进行交流,从而导致公民言论自由权得不到完整的实现;受教育权的缺陷还将降低受教育者的社会评价,从而对公民的名誉权、荣誉权造成负面影响。可见受教育权对于公民而言可谓牵一发而动全身,学校教育管理对公民的影响可谓终身而深远,将其纳入法治的范畴是现代法治主义的应有之义。

(三)依法治校是WTO基本规则的反映

随着中国加入WTO,国际化的法治主义也对我国产生了深远的影响。WTO的重要法治理念“司法最终救济原则”已经为我国的立法所接受。该原则要求权利受侵害后要穷尽所有的救济方法应当以司法救济作为最终的保障。可见学校教育管理已不是孤立的、不受约束的活动,而应当以法治为基础,将依法治校作为溶入国际大家庭的必要途径。

二、依法治校的现实可能性

上文已经从3个方面论述了学校教育管理纳入法治范畴实施依法治校的必要性,但它是否具备现实可操作性呢?笔者认为依法治校已经具备相应的法律理论基础。上文所述的我国宪法中“依法治国”的规定和WTO的“司法最终救济”原则都回答了这一问题。同时,《教育法》第28条规定,学校享有对受教育者进行学籍管理、实施奖励或处分的权利。《高教法》第53条规定,高等学校学生的合法权益,受法律保护。《学位条例》第2条规定,公民可以按照本条例的规定申请相应的学位。《高校学生管理规定》第15-38条规定,学校可以依法规定对学生进行各种学籍处理。第62条规定,对犯有错误的学生,学校可视其情节轻重给予纪律处分。从以上法律、法规中,我们不难看出学校的教育管理权不是自然产生的,不是与生俱来的,而是一种法律授权或赋予的法定权力,它既不可能是一种绝对自由裁量权,也不可能享有法律豁免的特权。由此可见,依法治校是有充分的法学思想、现代法治基本精神、法律原则作为其存在的基础,是法治主义中必不可缺的。

任何组织、个人都不是孤立地存在于社会之中,它必将与其它法律主体产生千丝万缕的联系,从而置于整个国家法律体系之中。因此现行有效的法律、法规、规章、制度都将成为我们依法治校的基石。在“湖南外语外贸学校非法同居案”和“怀孕女生被开除案”中,法院在审理时均适用了《中华人民共和国民法通则》的有关规定;在中小学教育中还涉及到未成年人保护的法律规定;另外学校教育还可能涉及到婚姻、家庭、选举、契约等方面的法律规定。可见依法治校决不仅仅是依某部法或某几部法来治校,而应当建立以行政法为核心、教育法为指导、其它法律、法规为补充的综合法治体系,真正实现依法治校的要求。

三、依法治校应当注意的几个问题

(一)程序公正

现代法治主义追求的是公正,其中“程序公正是最大的公正”这一观点已经为大多数法治国家所接受。法律的任务是用公正的程序推导出法律真实,并用这一法律真实对客观事实作出法律上的判断,因此不公正的程序必将导致不公正的实体结果。西方国家很早就认可了这个观念,在“狄克逊诉亚拉巴马州高等教育委员会案”、“戈斯诉洛伯兹案”、“佩蒂诉伦敦大学案”中,教育机构均因为程序失当而败诉。然而我国传统法律观念却认为实体结果的公正才是最重要的,为了所谓“公正”的实体结果可以违反某些法定程序,例如某学者公开宣称“真实的犯罪嫌疑人的口供即使是通过刑讯逼供获得的,也应当为法院所采信”。这充分说明了时至今日尚有人仍然忽视程序公正的重要性。这一点在学校教育管理活动中尤为明显,也因此产生了诸多纠纷。在北京大学、中国科技大学、武汉大学等高校中发生的多起因学籍、学位处分所引起的诉讼中,学校败诉的理由无一不是程序不当。这些实例应当引起学校管理者的警觉,充分重视程序公正的重要性。笔者认为,在学校教育管理活动中应当重视以下一些程序,才能尽可能保证其公正性。

1.充分说明理由的程序。它要求学校在作出任何管理决定时应当附加说明该决定的充分理由,这是依法治校的一项基本要求。英国学者韦德强调,某个行政决定没有说明理由,行政机关将很难使这样的决定正当化[3]。美国联邦最高法院也认为,没有说明理由的行政决定意味着违背正义的要求,说明理由是良好行政的基本要素之一,是一项宪法性要求[4]。综合中西方法律观点,说明理由至少具备以下意义:它表明在形式上决定是理性思考的结果,有利于增强人们对决定合理性的信任;它对那些不满决定而准备申诉的当事人可以使他们考虑申诉的理由;它能够体现程序公开的价值,体现对当事人人格与尊严的尊重;它对于裁判者意味着在作出决定时必须排除肆意、专断、偏私等因素。可见说明理由是程序体现公正的必要条件之一,不说明理由的决定总是与任性、专横、滥用权力相联系,人们将不可避免地对该决定的公正性丧失信心[5]。

2.预先申辩的程序。它要求学校在进行教育管理活动尤其在作出处分决定时,应当在作出决定之前给予受处分者至少一次的申辩机会。申辩是任何法律行为的必备程序之一,因为受处分的当事人不是某种法律关系的客体,而是可以进行理性思考的平等主体。裁判者不应当对受处分者有任何偏见或先入为主,应当提供机会让受处分者进行申辩并采纳其合理的解释。有些学校规定对学生的纪律处分应当在24小时内决定,这显然是剥夺了受教育者的申辩权利。

3.以充分有效的实质性证据支持决定。法治主义的基本要求是以合法的证据推导法律真实,任何真实均应建立在有效证据之上。它要求学校在作出任何决定时应当掌握充分的实质证据,切不可仅仅接纳传闻或道听途说的证据,也不可接纳正在接受审查的证据。仅仅以传闻作为证据的任何教育管理活动都会被法院推翻的,例如仅仅因为学生在考试时东张西望即认定考场舞弊,或仅仅因为某人的口头反映就作出纪律处分都是不负责任的决定,若因此引起的诉讼作为学校只有一种结果——败诉。因此,这一程序还要求学校在作出决定前应当将相关的事实证据记录在案,建立完整的案卷制度,并且仅能根据记录在案的事实和理由作出决定。

(二)教育优先

法律所具备的六大功能中,教育功能与惩罚功能是相互对应的两大重要功能,这二者相比较,教育功能应当优于惩罚功能。本着“治病救人,惩前毖后”的指导方针,在法治主义中应当坚持教育优先的原则。尤其在学校教育管理活动中,根据《教育法》的规定,学校的根本任务是教育和培养合格的社会主义建设者和接班人,这也要求学校在其教育管理活动中必须坚持教育为主的原则,奖励和惩戒都只能作为教育的手段而已。因此它要求学校在作出决定时应当遵循以下几个标准:(1)从轻标准。即在可处分可不处分时应不处分,处分可轻可重时应给予较轻的处分;反之在可奖励可不奖励时应给予奖励,奖励可轻可重时应给予较重的奖励。这是法治中从轻兼从新原则在学校教育中的体现。(2)综合考虑标准。即学校所作出的奖励或处分决定应当与学生的行为性质、目的、后果相联系,并综合考虑其一贯的表现,不能畸轻、畸重。这是现代法治主义中适当性原则在学校教育中的体现。

(三)尊重既往判例与习惯

既往的判例与习惯应当成为人们今后所模仿的对象,这就是古人所谓的“前事不忘,后事之师”。受教育者总会根据以往同类事件学校所作出的决定来作为自身行为选择的依据。法的预测功能也告诉我们前例与后循是密不可分的。如果既往的判例与习惯不被尊重,裁判者根据个人喜好对同一情形作出不同决定,必然导致人们对既有规则的尊严性、权威性、严肃性产生怀疑[6]。这一点在我国司法实践中是有惨痛教训的,应该引起学校管理者的重视。这也就要求学校在教育管理活动中应当根据以往同类事件的判例,根据教育活动中公认的良好习惯,对现今的事件作出正确、合理的决定。“大胆创新”是必要的,但“萧规曹随”也是不可或缺的。当然,既往的规则不可能是一成不变的,“墨守成规”显然是不负责任的,但是当既往的判例与习惯和现今的情况发生冲突时,学校应当首先修改既有规则,再根据修订后的规则作出决定。因为规则必须受到尊重,这也是“法不朔及既往”原则的体现。

(四)异议导致执行停止

在行政法中,为了保障一般行政行为的连续性,通常规定在行政复议、行政诉讼期间不停止已作出的行政决定的执行[7]。但是学校对受教育者的教育管理活动并非一般的行政行为。如上文所述,受教育权涉及公民的诸多权利,并广泛牵涉国家、社会的利益,同时该行为具有阶段性和时间性,错误的教育管理活动不立即停止,即使今后得到纠正,也将给受教育者造成终生无法弥补的损失。笔者认为,学校教育管理活动应当属于《行政诉讼法》第44条、《中华人民共和国行政复议法》第21条规定的不停止执行的例外情况,在受教育者对该行为提出任何异议的同时应当立即停止执行该决定。

四、依法治校应当遵循教育规律

我们强调法律必须介入学校教育管理领域,强调必须实行依法治校,但并不等于说可以不顾教育规律,简单粗暴地干涉学校的自治权、自主权。教育是一项特殊的社会活动,它有自身独特的运行规律和发展模式,任何不尊重客观规律的行为都是错误的。法院不是一个教育机构,法官也不是教育专家,它们对学校教育管理的认识水平肯定不及教育当局,因此一味强调法治对学校教育管理的全面介入而忽视教育本身的客观规律的观点是片面的、错误的。司法机构对学校教育管理活动的干涉和审查应当坚持普通行为不干涉和有限范围审查原则。法律是用于追求公平和正义的,但并非实现所有公平的有效途径,因为司法审查和干涉是需要成本的,对于那些影响甚微的教育管理行为提供司法保护,无疑是对有限资源的极大浪费。笔者强调,一方面,依法治校主要应当依靠学校自身转变观念,依照法治原则主动、积极地采取措施,完善现存的治校理念和方法;另一方面,依法治校还应当遵循教育规律,尊重学校教育管理的自治权、自主权,保障学校依法制定校内规章制度和依法进行教育管理的权力。这2方面的有效结合要求只有在学校的教育管理活动严重损害受教育者的合法权益,明显与现代法治思想相背离时,我们才可以动用司法这一最终救济手段。也只有这样,我们才能做到在遵循客观规律,尊重教育的专业性和特殊性的基础上有效实现依法治校。

[参考文献]

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[7]王连昌.行政法学[M].北京:中国政法大学出版社,1994.235-236.

法治纪律教育范文篇9

一、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定正确的政治方向

1、全面深入学习宣传贯彻党的十八大精神。要通过深入系统学习，进一步把思想和行动统一到党的十八大精神上来，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，教育广大干警和法律服务工作者坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；坚持党对司法行政工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在司法行政系统得到不折不扣地贯彻执行；坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，教育司法行政干警和法律服务工作者始终保持清醒的政治头脑，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、围绕维护社会稳定，全力促进“和谐建设”

2、大力加强人民调解工作。开展人民调解规范化建设活动，进一步加强调解组织、调解员队伍和工作机制规范化建设；进一步推进专业性、行业性调解组织建设，重点建立和完善医患、物业和交通事故调解组织，在巩固现有人民调解组织的基础上，广泛建立行业性、专业人民调解组织，不断扩大人民调解组织覆盖面；进一步推进“三调联动”机制建设，着力加强人民调解与行政调解的对接，努力构建“大调解”格局，深化矛盾纠纷大排查、大调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态；进一步推动律师参与涉法涉诉信访工作，参与重点地区社会治安综合治理，充分发挥律师在维护社会稳定中的积极作用。

三、加强特殊人群管理，积极参与“平安建设”

3、进一步做好社区矫正工作。积极推动建立社区管理机构，加强社区矫正队伍和基础设施建设，加强日常监督管理和教育矫正，完善和创新管理服务措施，积极探索中国特色社区矫正模式，全面启动信息管理平台，完成社区矫正人员信息录入，落实经费保障政策，推动工作持续健康发展。

4、进一步做好安置帮教工作。认真贯彻落实中办发[2010]5号文件精神，继续完善“无缝衔接”，建立刑释解教人员跟踪帮教机制，推动就业扶持、社会保障等政策的落实；加强“新航之家”过渡性安置帮教基地建设，2014年底至少建立1个“新航之家”，大力实施以教育培训为主要内容的刑释解教人员“雨露工程”，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，做好刑释解教人员社会保障和临时救助工作，落实服刑在教人员未成年子女帮扶措施，预防和减少重新违法犯罪。

5、认真做好网络舆情应对工作。认真贯彻全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定精神，牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，完善舆情研判处置机制，妥善处置突发舆情事件，牢牢掌握舆论引导工作主动权。

四、深化法治宣传和普法依法治理，大力推进“法治建设”

6、广泛宣传社会主义法律体系。认真开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，广泛深入学习《宪法》和中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的形式，加强法制宣传教育工作，结合板块式普法，继续深化“法律六进”活动，有针对性地搞好重点对象的普法教育。组织开展“12.4”全国法制宣传日系列活动，组织人员编印普法读物，重点加强宪法与和谐社会建设、生态文明建设等方面的法律法规宣传工作。

7、突出抓好重点对象的普法宣传。结合板块式普法，有针对性地抓好重点对象的普法教育，在抓好法律进学校、进农村、进企业的同时，突出抓好干部，特别是领导干部学法的普法宣传工作。

8、大力推进法治创建活动。坚持法制宣传与法治实践相结合，大力推进法治创建活动，扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”和依法行政示范单位创建活动，深化部门和行业依法治理，通过树立典型，推进全区法治化管理水平不断提高。

9、全面做好“六五”普法中期检查迎检工作。

10、继续开展法治文化阵地建设。推广法治文化阵地建设工作经验，力争每个镇（办）至少建立一个法治广场、10条法治文化街，100面法治文化墙。

11、加强宣传报道工作。加大信息报送和宣传报道工作力度，组建全区司法行政信息员和通讯员队伍，及时、准确报道工作动态。加强与各新闻单位的合作，依托各个网站和主流媒体，大力宣传全区司法行政工作，努力增长全年信息报送数量和报刊上稿量，扩大司法行政工作的社会影响力。

五、不断拓展法律服务工作，全力服务“小康建设”

12、继续做好律师为人大代表、政协委员担任法律顾问工作。及时掌握服务对象的法律需求，找准服务的切入点和结合点，形成良性互动的工作局面。完善公证制度，提升公证办证质量，力争全年办证数量达到800件以上。

13、本着“服务民生、维护正义”的原则，进一步加强法律援助工作。面向基层，面向群众，面向困难群体，提供法律援助，进一步扩展组织网络，推进法律援助进社区、进村组。要做好“12348”法律援助专线信息管理平台值班，为广大人民群众及时提供各项法律咨询和援助服务。保证全区全年办理各类法律援助案件110件以上。

14、大力推进司法行政职能向乡村、社区的延伸，完善基层法律服务体系，在镇办设立“法律服务站”，村（社区）设立“法律服务室”，将司法行政的触角延伸到社会各个角落。

六、夯实基层基础，全面提高基层保障水平

15、深入推进司法所规范化建设。全面落实双重管理、以司法局为主的管理体制，认真研究探索双重管理体制下，县级司法局对司法所实行科学管理的方法与途径；在全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设的基础上，进一步提升司法所的综合“软实力”。

16、加强司法行政基层固定资产规范化管理，对统一配发的固定资产进行检查。

17、全面加强基层保障能力建设。加强对基层司法行政机关公用经费、人民调解、法律援助等一系列保障政策的力度，切实把这些政策尽快落实到位、用足用好。加强司法所信息化建设，不断提高工作质量和效率。

七、强化“主题教育”引领作用，全面提高队伍素质

18、在思想建设上下功夫。以深入学习贯彻党的十八大精神为重点，加强对干警的政治轮训，广泛开展学习活动，提高干警的政治觉悟；加强职业道德教育，提高干警的思想境界，教育干警自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，由“知识型”向“思想型”转变。

19、在组织建设上下功夫。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强司法行政系统和法律服务队伍党的建设，充分发挥党员律师的先锋模范作用；继续建好建强司法所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推进全系统党建工作的深入开展。

20、在能力建设上下功夫。以加强队伍的专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动；提升广大干警职业素养和专业水平，深入开展岗位练兵，推进岗位练兵常态化、长效化，并有计划地组织培训工作。

法治纪律教育范文篇10

学法用法不单纯是执法、司法机关的事，一个社会的法律意识根基于每一个公民的意识，社会法律意识是一个社会中的个人法律意识、各种群体法律意识相互交融的产物，这往往是一个国家法律状况的总的反映。所以提高全社豁制观念必须着眼于每一个公民。为此，邓小平强调:“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育……大中小学的学生从人学起，工人从人厂起，战士从人伍起，工作人员从到职起，就要学习和服从各自所必须遵守的纪律。”这段话告诉我们，首先，革制教育要具有全面性。他把全民的法制教育以职业和礴祖划分了若干个层次，涵盖了社会生活的方方面面，指明法制教育是全民性的教育，不是某个职业领域内的事，每一个公民都负有学习法律任务。其次，法制教育具有协作性。他把法律的学习和纪律的学习统一起来，要求我们做到遵纪守法，法纪并施，通过职业规范的遵守促进法制的完善，通过法制的学习促进本单位的规章的维护，这是法制教育的起点，也是落脚点。再次，法制教育具有调动性。他把巍学习教育的任务落实到各单位，各部门，要求充分发挥基层组织的职能，重视一个成员的法制学习，从他步人到集体之日起，就要对他进行法规纪律的教育，并要作为一项长期任务坚持下去。充分调动了社会主体的积极性。我国人口多，地域广，进行全民性的法制教育任务繁重，这就要求有策略地开展工作。我们每个人都处在一个特定的集体内，充分发挥集体的阵地作用，以本领域的法律规范为重点进行法制教育，这是一个很好的方式。“四五”普法教育中，我们正是本着邓小平设计的这个基本思路，把任务落实到各个部门，重点加强了行业法制的宜传，实践证明是行之有效的。

为了提高法制教育的有效性，邓小平指出:“法制观念与人们文化素质有关。现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是文化素质太低。”法制教育一定要有文化知识的学习作保障。在一个知识匾乏的社会里，很难形成良好的法制环境。人们对法律的认识和接受程度常常受到文化教育水平的限制，不同的教育水平和文化水平的人，对法制的认识和接受的程度有很大差异。事实也确实如此。当前社会上发生的一些刑事案件、治安案件、民事纠纷等，很大一部分与作案人的无知、愚昧、野蛮有关。目前，我国公民的守法状况还不尽人意，主要表现在:一是法律未能取得至上地位，公民、法人、甚至执法者对法律、法规态度淇然，在权利与法律发生冲突时，往往选择服从权利，甚至用一些习惯和风俗取代法律的执行;二是用功利主义眼光看待法律，法律对自己有利便执行，若法律对自己行为形成约束时便置于一旁;三是文化素质低，对法律精神一知半解，盲目行事。解决这些问题，就要加大文化的教育，使法制教育能有良好的文化依托。

二、少年法律教育是重点

青少年是未来社会的主人，他们的法制观念将影响和决定着对我国今后整个社会的法制意识水平。青少年的思想观念尚未成形，易受不良风气影响，如不加以合理的引导，极易诱发违法行为;同时，如不注意教育青少年用法律来维权，也容易发生一些极端事件，且难以得到社会的救助，不利于对青少年的保护。出于对青少年的爱护，出于对国家的未来负责，我们要重点做好青少年的法制教育。邓小平十分重视这个问题。在1986年，他指出:“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”为了贯彻这个思想，在“四五’，普法期间，教育部专门编发了《青少年法律教育读本》，通过定期学习、媒体宣传等灵活多变的方式进行青少年法律教育，将法律知识深人浅出地融人到青少年所熟悉的社会生活中。从小学到大学将形成一个渐进、科学、合理的法律教育体系。

邓小平非常重视精神文明建设，他认为精神文明的各个方面相辅相承，相互影响。守法程序决定于一个人的道德、文化素质。1982年，邓小平就指出:“搞社会主义精神文明，主要是使我们的各族人民都成为有理想、讲道德、有文化、守纪律的人民。”1985年，他强调要“教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”。“四有”就是科学文化素质与高尚的思想道德素质的统一。“四有”建设的重点就是青少年。当前，全国已有91%的地区普及了小学教育;高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展;初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。面对成绩的同时.我们也应看到，在应试教育的体制下，我们有些地方相对忽视了学生的思想品德教育，青少年的思想道德方面出现了一定的问题。目前，不少未成年人祟尚拜金主义，只讲实惠，不思进取，有的甚至为贪图享受挺而走险，触犯法律，破坏了社会安全，也给国家的法制建设带来极大的隐患。指出:“抓好教育和青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国战略能否取得成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功。”党的十六大指出:“加强青少年思想道德教育，是关系国家命运的大事。”今年，中共中央、国务院又发出了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，这都是对邓小平思想的继承和发展。法治和德治是相辅相承，相互促进的。道德可以使人们从内心形成是非观，可以通过内在的约束来规范外在的行为，节约法治成本，弥补法律的缺陷，促进法制的施行，以德促法，法德并施。青少年的思想具有很大的可塑性，只要全社会行动起来，以邓小平理论为指导，利用正确的舆论、规范的制度、科学的引导，建构起青少年的社会主义道德观。在道德建设问题上，邓小平提醒我们:“必须把肃清封建主义残余影响的工作，同对于资产阶级损人利已、唯利是图思想和其他腐化思想的批判结合起来。”事实证明，很多的道德问题也是由此而发。建国五十多年后的今天，这些思想仍然很有市场。我们必须溯本求源，抓住关键，解决问题。

三、党员干部法制教育是关键

中国几千年的封建社会形成了人们权力至上观念。

在人治的状态下.法律不过是人治的工具，得不到人们的尊重。文化的延续性使得这种思想仍存在于很多人的头脑中。特别是一些领导干部，也没有真正形成法治观念，不能处理好法律与权力的关系。一些地方和部门的领导干部，特别是农村基层干部依法办事的意识不强，水平不高，仍然习惯于简单的行政命令，甚至以言代法，以权压法，导致干群矛盾增多，影响稳定。邓小平在1980年就严肃地指出:“权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，也是在新的条件下产生官僚主义的一个重要原因。”改变传统的权力观，转变人们的思想，要靠全社会的法制教育，而领导干部由于掌握着权力，他们的思想观念的转变就成为关键。当前，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强各级领导干部的法制教育仍然是关键。法治要求我们，在法律规定的范围内，应当运用法律来处理问题，而不能由其他主体对法律的行使进行干涉。我国在1997年就确定了依法治国的基本方略。在推进法治的进程中，我们必须坚持党的领导。十六大报告明

确指出，党的领导是“通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用”来实现的，即政治上、思想上、组织上的领导。这就要求我们的党的领导要体现在方针、政策上，而不是具体的法律事务上。邓小平说:“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题。”改善党的领导方式和执政方式已被十六大确定为今后我们党建的重要任务。这是对邓小平思想的实践。在这项工程中，转变思想，调整好法律与政党的关系，需要加强党政干部的法制教育，这项工作做好了，就可以为改善党的领导方式清除思想障碍，推进法治进程。

对党员干部进行法制教育，应当把握好两个方面:

第一，要做到学习的经常化。知法才能用好法，党员干部要增强依法管理经济和社会事务的科学能力，提高执法和司法水平，以自身的实际行动带动全体人民在全社会形成学法、守法、用法的良好风气，为依法治国打下坚实的基础。这就要求全体党员要增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法来规范自己的行为，努力学习和掌握党章党规和国家法律法规，做遵纪守法和依法办事的模范。另外要求党组织必须对党员进行纪检条规教育和法制教育，让党员掌握法律和纪检条规知识，使党组织、党员的行为符合法律和纪检条规的要求。