首页资料文库正文

法务档案范文10篇

时间：2023-07-12 17:34:02

法务档案

法务档案范文篇1

关键词：法务会计；职业发展；供需现状；建议

有报道曾将法务会计评为本世纪18种热门行业中的第一“热门职业”。也有专家预测，未来10年法务会计必将成为中国最热门职业。但现实中我国法务会计职业是否会随经济同步快速发展？本文通过梳理和分析我国法务会计职业现状，并提出了相关建议，旨在为推动法务会计职业发展建言献策。

一、我国法务会计职业供需现状简述

(一)供给侧现状

目前，我国法务会计职业供给侧的人才培养主要有两类渠道：学历教育和职业资格培训。学历教育方面，我国目前尚未官方设置“法务会计”或“司法会计”专业。现在的专业培养主要有几种情况：一是在会计学专业下设“法务会计或司法会计方向”。例如中国政法大学研究生会计学专业（法务会计理论与实务方向）、西南政法大学会计学专业（司法会计方向）、海南政法职业学院会计专业（司法会计方向）、河北职业技术学院会计学专业（法务会计方向）等；二是在相近专业下开设《法务会计》或《司法会计》课程。例如中国政法大学在“侦查学”专业开设《司法会计鉴定》课程，云南财政大学在“审计学”专业开设《司法会计检查》《司法会计鉴定》课程，西南政法大学在“经济犯罪侦查法学”“刑事科学技术”专业开设《司法会计》课程，华东政法大学在“会计学”专业开设《司法会计》课程等；三是1+1式的复合型专业培养，即学生在主攻一个专业基础上，还可选修另一个相关专业。例如深圳职业技术学院的复合型人才培养模式。职业资格认证方面，目前我国较权威的是2015年5月中国总会计师协会启动的“法务会计师（CFA）培训和资格认证项目”。该项目当前主要采取面授64学时+自学32学时，面授地点主要在北京。还在云南财经大学设立了“全国司法会计干部培养基地”，中国法务会计研究会（筹）主办了历届中国法务（司法）会计学术研讨会等。

(二)需求侧现状

是否有社会现实需求是一个职业生存发展的关键，我国法务会计职业需求状况如何？先看国家公招，国家公务员及机关事业单位招聘岗位往往让成千上万人趋之若鹜，岗位专业要求对高考志愿填报、大学生择业等都具有非常强的导向作用。但通过查看2014-2019近五年来部级到各地方公务员及各类事业单位招考计划，专业要求中几乎从未出现“法务会计”或“司法会计”等字眼。再看社会招聘，通过在各大网络招聘平台，搜索“法务会计”或“司法会计”等关键字，结果显示：中国人才热线、智联招聘、直聘网三大平台，搜索结果均为空。前程无忧，仅陕西某矿业公司招“法务会计”2人，月薪4000元以下；上海某咨询公司招“法务会计调查”1人，月薪25000元以下；上海某融资租赁公司招专业要求急需和稀缺。但从上述现状来看，为何从国家机关、事业单位到社会企业等，直接招聘法务会计的却寥寥无几？总结分析存在几个方面因素。

二、我国法务会计职业发展现实问题

从上述我国法务会计职业供需现实来看，从供给到需求都不活跃，究竟是国家和社会都不需要这个职业，还是我国目前没有此类人才供给？首先，需求是肯定有的。随着我国经济社会深化发展，经济纠纷、职务犯罪、商业舞弊等屡见不鲜。在司法、审计、巡视、单位内控、资金绩效监督等履职过程中，处理既带有法律问题，又需要会计专技的复杂业务案件时，往往隔行如隔山。但目前我国的法学和会计属于两个相互独立的一级学科，学法律的不学会计、学会计的不学法律。传统纯法学人士面对会计档案，难以理解其专业语言，更难洞悉其中经过专业处理隐藏的奥秘。而传统纯会计人员，由于没有系统地学习法律，难以从法学角度来分析会计数据。正是这样可能让一部分人通过巧妙的会计技术处理，将不法事项淹没在茫茫的数据中。因此不论是单位总会计师、审计师，还是提供专业服务的注册会计师，抑或是法官、检察官、纪检监察人员、侦查人员、律师等，既懂法律又懂财务的人才是十分必要、含法务会计的“风控经理助理”1人，月薪8000元以下；北京某会计师事务所招“法务与清算业务审计员”1人，月薪10000元以下；哈尔滨某会计师事务所招“审计人员”若干，月薪3000元以下，该岗位专业要求并未提及法务或司法会计，只是该事务所经营范围含司法会计鉴定业务。

(一)系统化培养欠缺

用人单位设置招聘条件，也是必须建立在人才市场上有本专业人才供给的基础之上。但目前因为我国中高等教育还没有经官方设置的“法务会计”或“司法会计”专业，无法向市场输送经过系统化培养的法务会计专业人才。既使用人单位需要，但在专业数据库里也无此专业可选。这也是单位招聘条件中没有直接设置为“法务会计”或“司法会计”专业的原因所在。而对于具备一定法务会计实际能力或有此方面工作志向的人来说，同样也还没有接受系统性专业培养的渠道。

(二)学科属性未定论

为何我国还没有官方设置这个专业，而只是借助在会计学、审计学、法学或侦查学等专业下开设本方向或课程，应该跟法务会计学科属性还未统一定论有关。关于法务会计学科定性，各界说法不一。有的认为应属法学，类似侦查技术等；有的认为应属会计学，相当于行业会计；有的认为应是独立的交叉学科，兼具法学和会计学双重特性，又界于二者之间并与之相区别。

(三)资格认证待铺开

目前我国法务会计师资格认证主要是总会计师协会成立的“法务会计师（CFA）培训和资格认证项目”。该项目确实填补了我国法务会计师资格认证的空白。但同时也还存在些待改善的问题。(1)该证书仅由社团组织总会计师协会颁发，但现实中不论是国家公招、社会求职，还是职称评审等，对技能资格证书的刚性认可一般都以人社部批准认定为准；(2)本项目培训方式主要是“面授+考试”，面授64学时约一周左右，地点主要在北京，连经济飞速发展的深圳等一线城市都还没铺开。对于大多数业务繁忙的会计或法律人员来说，要离开岗位一周左右长途劳顿到北京脱产学习，暂不论旅费，仅请假离岗都并非易事；(3)获取本证书仅培训费用就需8650元/人，重考费在300元/人，且不含差旅支出，证书取得成本远超目前其他证书。而且经过访谈了解到，昂贵的培训费还一定程度上给人们一种“花钱买证”的错觉，质疑本证书的含金量。因此，让本来已非常繁忙的会计或法律工作者请假一周，花上近万元资金，奔波到北京，参加约5门课程知识的闭卷考试，取得一个没有人社部或财政部盖章且含金量带问号的证书，一定程度上还是降低了该证书的吸引力；(4)我国法务会计师资格还不能与国际同类证书相互认，且国际法务会计师证书在我国也未能得到官方承认，例如ForensicCertifiedPublicAccountantInternational（FCPAI）等，让部分取得了国际法务会计师证书的人在国内却仍没有用武之地和理想的职业发展空间。

(四)用人观念需更新

传统相互独立的法学和会计学分科已广泛为人们所熟知。所以对用人单位来说，一定程度上还停留在侧重专长的传统观念，即一个岗位要么招法律人员，要么招会计人员。法务会计作为一门新兴的交叉学科，还没有完全进入用人单位的视野。要么是还不知新兴专业的出现，要么还不能完全认可跨专业的形式，对其专业性存在一定程度的质疑，还不能大胆地招募此类人员。

(五)供需信息不对称

经过访谈调研，很多企业、律师或会计师事务所、公证机构、司法部门等在实际业务中，都非常需要这类集多种技能于一身的跨专业复合型人才，有利于以尽可能小的人工成本、尽可能集成的技能水平，而尽可能高效率地解决综合性较强的经济法律问题。否则就往往需要聘请两类人或外购两类专业服务，才能解决相同的问题，且人工成本较高、保密性略低、合作和信息共享程度要求更高。因此随着经济快速发展和法治进程推进，国家和社会并不是不需要此类人才，反而是非常急需。从上述需求端看，虽然并不活跃但也不是空白。从薪酬待遇上看，较高端的法务会计岗位，待遇还是相当可观的，因此也不是没有良好的发展空间和趋势。从供给侧来看，虽然还没有设置独立的专业，但上述近似专业下设本方向、1+1培养模式，以及资格认证培训项目等，都为社会输入了一定数量的具有法务会计职业能力的人。此外还有一部分在不同阶段分别修读两个专业的人。例如本科为会计，但研究生为法学，或者反之。这类人实际上具备了两个领域的知识和技能。既然供需都有，但现实中为何需求方找不着对口的人，而具法务会计能力者却找不着对口的工作。以笔者亲身经历为例，笔者在法学和会计学两条线上均具有较系统完整的高等教育经历，财务方面修读了财务管理大专、会计学本科和硕士（法务会计方向），法律方面也修读了本科和硕士，因此具备了一定的法务会计工作能力，但求职时却仍面临过种种困难和尴尬。我国法务会计职业供需都并非空白，但两端信息却不能完全对称，供不应需，需不知供。甚至很多的人事管理、学历报考、招聘平台简历模版等相关表格，设计上还限制在一个学历阶段只能填写一个学历及专业，例如只能填写一个本科或研究生学历，而对于现实中修读学历和专业较多的人来说，无法全面地展现其教育经历和能力。而对招聘单位来说，由于可搜索专业条件的单一性，也不便于搜索到自己想要的复合型人才。

(六)职业发展关注少

在“中国知网”，搜索以“法务会计”或“司法会计”为主题的文献，共2350篇172论文。2019-2020年共62篇，其中理论或意义研究11篇占17%，应用研究28篇占45%，人才培养研究9篇占14%，职业发展研究10篇占16%。至于相关专著，通过最新最热门的图书市场“当当网”搜索，目前国内较新的主要有张苏彤所著的《法务会计》等系列教材，黎仁华所著的《法务会计概论》等，刘爱龙及胡玉霞所著的《法务会计证据学基础理论》等，其他则大多数为来自美国的译著。可见我国法务会计科研方面并不活跃，对本职业的现实发展关注较少。(七)学术平台还不专通过搜索有关“法务会计”或“司法会计”的文章，主要发表在《财务与会计》《商业会计》等会计类，或者《法制博览》等法学类刊物上。法务会计作为一个前沿学科，仍还没有自身独立的期刊等，独立的学术研究和交流平台缺失，研究成果分散零落。

三、关于我国法务会计职业发展几点建议

(一)理论研究促学科定性

学科属性的明确将推动专业设置的统一。因此加强理论研讨，厘清学科界性，科学合理分类，明确法务会计学科属性，为建立该专业提供较权威的理论参考依据，可促进法务会计纳入官方专业体系。在上述目前学界有关法务会计学科属性的三种观点中，第三种认为法务会计是新兴独立交叉学科是当前被较多人认可的说法。笔者也持同样的观点并认为法务会计兼有法学、会计学、审计学、侦查学、证据学、统计学等特点，但不等同于负责经济核算和管理的会计，不等同于对单位重大项目和财务收支进行事前和事后审查的审计，也不等同于处理涉法案件的法律工作者，但也并非这些学科的简单物理相加，而是相互穿插，在技术运用、就业面等方面与相关专业有共性有个性，有联系有区别。因此笔者还认为法务会计除了可以考评本专业资格外，也应该可以报考或参评法学或会计学等相关资格，例如会计师、审计师、经济师、律师等。

(二)校企行共建专业体系

若要让有法务会计需求的单位有人可用，让有法务会计从业意愿者能接受到系统学习，填补我国法务会计专业空白，建立法务会计专业培养体系是当务之急。但要建立一个独立的新兴交叉学科，是一项较系统的工程，需多方配合推动。例如高校需要充分研究建立该专业的可行性，设计课程体系和教学方案，并进行试点实践等。用人单位若确有此类人才之需，而苦于没有与之相适应的人才供给时，可以探索与学校采取定向培养等合作方式，也可向教育行业建言献策，以人才需求拉动供给完善。同时由于国家教育或人事行政管理部门掌握着相关大数据，因此也需要其从宏观角度，充分调研经济社会发展趋势对新兴人才的需求状况，及时收集供需动向，充分论证其必要性和可行性，为新兴专业建立提供较权威的指导和便利。

(三)铺开资格认证体系

鉴于上文所述我国当前法务会计职业资格认证方面存在的系列问题，十分需要全面构建、完善并铺开法务会计职业资格认证体系。建议尽量与现有的其他专业资格认证渠道和方式相接近，以利于法务会计师资格证书能与其他技能证书一样，得到权威认定和广泛认可，重要的是实用于求职升迁和职称评定等。(1)升级证书权威性和认可度，例如统一认证机关，统一考试，并在证书上最好能进一步有人社部或财政部等批准印章；(2)扩大资格认证普惠性，在地域上适当铺开，至少在各省会或者较大城市设立培训和考试点，将很大程度上提高各地区人员参与度。当然反过来也有利于全国法务会计人才布局，减轻法务会计人才的地域性两极分化；(3)便民性最大化，引进信息化网络教学等多种学习渠道；(4)获证成本最优化，培训及考试费最好尽可能拉近与其他技能证书的一般水平，当然若能扩大培训点的地域范围，也能一定程度上降低培训对象的差旅成本；(5)资格认证与国际接轨，加强与国际上法务会计发展较成熟的组织合作，承认含金量较高的国际同类证书效力，或者互认相关课程。如此既可以借鉴他人的成熟经验和发展路线，同时也能减轻从业人员的重复性学习和考试压力，让国际法务会计师在国内有一定的职业发展空间，反之也服务和贡献于国内法务会计事业发展。

(四)用人观念与时俱进

专长型或复合型只是人才的类型，适用于相应的岗位所需，发挥着各自的特色优势。学科属性本是人为划分，但所有学科之间，或多或少存在着中间地带，有的边界明显，有的难以严格划分，于是出现了交叉学科。法务会计只是前沿交叉学科的一种，此外还有如数据科学、法医学、医学统计等。专业学科由社会经济发展水平所决定，反之又为之服务。前沿新兴学科的出现必然是基于社会经济发展等需求的出现。因此，新兴专业和复合型人才，也非常需要用人单位能跳出传统学科分类的固定思维模式，与时俱进和辩证地看待并接纳。

(五)巧搭供需信息桥梁

要解决供需相互孤立问题，多方共同搭建供需信息平台是有效的手段之一。特别是人才招聘网络平台等，在相关数据库中可增添并单列“交叉学科”、“复合型人才”等字段，在简历模版或相关表格中，可据实添加不限数量的教育经历，让求职者可以充分全面地展示其复合型特点，同时让招聘单位也能在条件筛选中寻找到契合自身实际业务所需的复合型人才。此外，各种人事管理、升学报考、职称评审等相关表格也需要类似的完善。

(六)关注职业发展现实

上文以2019-2020年论文为例，关注职业发展研究仅10篇占16%。一个专业学科能否生存和热门，职业现实发展前景是硬道理。有了职业发展，才有理论、应用、人才培养等方面的研究动力和目标。因此法务会计职业发展可能性和前景趋势，并设计路线，才能拉动该学科发展。也就是以需求拉动供给，研究理论应用、学科发展和人才培养等，首先得关注职业需求一端。笔者认为，就当前来说法务会计学术研究需要应侧重在职业发展的现实问题。

(七)创建学术交流平台

如前所述，我国法务会计科研并不活跃，专著多为译文，论文还只能借助于会计或法学类刊物发表，学术研究交流的专门化平台缺失，成果零落难归整。因此，创建独立的法务会计学术交流平台，如创立中国法务会计师协会，或者暂在总会计师协会、中国法册会计师协会等大型组织下设立法务会计分会，创办《法务会计》等专业刊物，都将十分有利于为志同道合的法务会计人士提供一个交流观点、碰撞思想火花的独立性平台，也利于法务会计职业供需双方共享前沿动态信息，同时也利于法务会计研究成果归集的系统性、规范性和延续性。

四、结束语

法务会计会成为我国“热门职业”并非空穴来风，必然有其理论和实践依据。当然法务会计作为一门在我国刚起步的前沿学科，在走向成熟的道路上必然需要经历一个过程。随着我国经济迅猛发展，对法务会计的需求也越来越明显，同时也将必然拉动学科建设和人才培养体系的完善。只要我们与时俱进地持续深入研究法务会计职业发展各个方面，并一一探索解决遇到的困难，例如进一步研究法务会计专业建设、完善职业资格认证体系、法务会计人才走向社会面临的现实问题和解决机制等，我们相信法务会计在我国经济高速发展的大环境下，必然能兑现各界专家所预言的热门。

参考文献

[1]黎仁华,包琦,林慧敏.中国法务会计的职业趋势与专业教育规划研究——基于第11届中国法务（司法）会计学术研讨会的思考[J].商业会计,2020(01):127-129.

法务档案范文篇2

年综合办公室的工作方向：

（一）努力加强自身素质和业务水平的提高，切实起到表率作用，做到以理服人、以德服人、以能服人；

（二）努力提高理论水平，从根本上解决思想认识和觉悟的不足；

（三）努力提高管理水平，全面提升办公室的组织、协调、沟通、督促能力；

（四）努力改进工作方法，提高工作效率；

（五）营造团结互助、倾力协作工作氛围；

（六）加快规范制度建设，使各项工作有序、高效开展；

（七）建立办公室工作会议制度，并邀请各部门负责人参加，开诚布公的进行面对面的沟通以及时改进工作作风；

（八）建立办公室工作学习制度，及时掌握各类文件精神和业务知识，树立良好的服务意识，更好的为各部门提供顺利开展各项工作的条件。

年度综合办公室重点工作细分：

企业管理：

（一）协助制定公司年度工作计划，及各部门和专项工作目标，对年度工作计划落实情况的监督、检查与反馈；

（二）完善会议制度，董事会会议的组织工作，董事会决定执行、落实检查、督促与反馈工作，及其它董事会日常事务处理工作；

（三）进一步加强政府及行业内部的公共关系管理和维护工作；

（四）进一步完善公司各项管理制度，并监督检查公司各项管理制度的执行情况；

（五）负责企业固定资产的管理工作，完成公司固定资产的定期盘点；

（六）通过组织学习活动、开展拓展训练等方式，训练公司员工的团队合作能力；通过宣传、引导、激励的方式逐渐培养、塑造我公司优良的企业文化。

文件管理：

（一）规范公司行政公文和公函的管理工作，及与政府文件的交换工作；

（二）规范公司行政、财务、会计、人事、技术、合同、等各类档案的管理；

（三）进一步规范公司证照、印鉴（授权）的管理，完成公司证照的年检工作；

人事管理：

（一）根据公司的发展需要及各部门的管理职责组织拟订公司各部门岗位设置和人员编制方案，并组织制定各岗位职责和权限；

（二）完善公司绩效管理方案，并组织完成公司年度的绩效考核工作；

（三）做好人才储备工作，完成定期人才招聘工作和公司员工的培训工作；

（四）完善公司人力资源的档案管理工作。

党务工作：

（一）建立健全公司、分公司、子公司各级党组织，抓好基层党组织建设工作，并负责党委决定、决议的执行落实；

（二）完成公司党员大会（党代会）会务组织和会议决议的贯彻落实、督办工作；

（三）按照上级党组的要求，按时完成上级党组织交与的任务和安排的活动；

（四）做好公司网站的日常维护工作，做好公司新闻和党的大政方针的和宣传工作；

（五）设立档案管理员，建立和健全公司档案管理制度，规范公司档案的管理工作。

总务工作：

（一）做好车辆安排和管理工作，做好后勤保障工作；

（二）保障公司日常物资的采购，做好办公设备的日常维护工作；

（三）做好公司突发应急事件的处理保障工作。

法务工作：

法务档案范文篇3

2014年1—6月，以规范化建设为主线，着力加强司法行政基层组织、队伍、业务和基础设施建设，全面提升了人民调解、司法所建设和基层服务工作水平，充分发挥了基层司法行政职能作用。

一、全面加强司法所规范化建设

按照司法部、省司法厅及市司法局关于司法行政基层建设工作会议的要求，结合我区实际，强抓硬件、软件，确保司法所建设进一步规范化。一是队伍建设，基层人员少，任务重，为了更好更出色的为基层服务，需继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，加强业务培训和岗位锻炼，提高司法所干部的思想政治素质和业务能力。二是司法所办公场所建设，城区办公房屋面积有限，在工作中将争取当地乡政府和街道办事处的支持，尽量满足标准办公用房的要求（乡镇150平方米以上，街道60平方米以上）。“四室一庭”功能区设置到位，司法行政徽、司法所和人民调解标牌、工作职责、工作制度、工作流程和调解文化等规范上墙。改善司法所硬件设施，有效地夯实工作基础。

二、深入推进人民调解工作

开展“人民调解规范化建设”活动。认真贯彻落实司法部《关于进一步规范人民调解组织名称和标识的通知》精神，对全区街道（乡）、居（村）委会人民调解组织进行了调整。加强行业性专业性人民调解工作。积极推动了劳动争议、物业管理等行业人民调解组织建设，不断拓宽人民调解组织覆盖面。

三、扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动

组织基层司法行政干警和人民调解员，积极深入村组、社区，开展婚姻家庭矛盾纠纷专项排查，重点加强对外出务工人员、流动人员和社区矫正人员、刑释解教人员等具有婚姻家庭矛盾纠纷潜在性、高发性家庭排查工作，落实重点管控化解责任。对可能引发重大治安问题或群体性事件的苗头性问题，及时报告当地党委、政府及有关部门，采取切实可行的措施，有效防止形成危害发生。

妥善做好化解工作。对排查出来的婚姻家庭矛盾纠纷，逐一进行登记造册，组织分析研判，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限。坚持专项排查、专门化解和动态排查、随时化解相结合，切实做到“哪里有婚姻家庭矛盾纠纷，调解预案就跟进到哪里，调解工作就落实到哪里”。建立案件跟踪联系制度，对一时难于解决的重大疑难复杂婚姻家庭矛盾纠纷，安排落实村组干部、人民调解员为跟踪联系人，及时了解当事人的思想状况及纠纷发展变化信息，并及时采取相应的稳控措施，直至矛盾纠纷化解销号为止。

着力加强法制宣传教育。结合“六五”普法活动，有针对性地向妇女群众及其家庭成员宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《民法通则》、《物权法》等法律法规知识。充分利用广播电视、手机短信、发放宣传资料等便捷高效形式，提高法制宣传教育的覆盖面。充分发挥法律“六进”活动、村（社区）法制宣传栏等法制宣传载体的作用，加强“现身说法、以案释法”宣传，用群众喜闻乐见的方式引导群众通过法律途径解决婚姻家庭纠纷，树立新型婚姻家庭观和邻里关系观。对摸排出的矛盾纠纷当事人要重点加强教育，帮助其增强法制观念和法律意识，引导其通过合法渠道表达利益诉求，维护自身合法权益。

不断完善排查调处工作机制。健全完善定期排查机制，实行村（社区）一周一排查、乡镇（街道）半月一排查、区级一月一排查工作制度，对排查出来的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记、建立台账。健全完善分级调处机制，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，一般矛盾纠纷由村（社区）调委会依法调处；疑难纠纷由乡镇（街道）调委会及时调处，对人民调解难以化解的矛盾纠纷，及时通报、提请相关职能部门进行处理。健全完善联动联调机制，加强与综治、公安、民政、妇联等部门沟通、协作，建立联系联调会议制度，合力调处婚姻家庭矛盾纠纷。

探索建立责任追究倒查机制。乡镇（街道）基层司法所和村（社区）人民调解组织为本次婚姻家庭矛盾纠纷排查化解的直接责任人。要建立责任倒查机制，对群众反映的矛盾纠纷置之不理、敷衍推诿，导致矛盾激化，造成群体性事件和重大案件发生的或不按规定及时进行排查调处，导致矛盾激化、造成严重影响的或因迟报、漏报、谎报、瞒报重大矛盾纠纷贻误处理时机，造成事态升级扩大的，要倒查追究相关责任人的责任，并按照相关规定予以严肃处理。

四、全力打造“法务网格工程”工作品牌

继续完善了组织网络和工作机制。在“法务网格工程”组织网络全覆盖的基础上，按照标牌、机构、职责、流程、制度和台账“六统一”的要求，进一步规范“三级平台”建设，完善工作流程，在全区范围内建立统一的法务网格工作制度，确保“法务网格工程”规范、协调、常态运行，全面提升了工作水平。

五、学习贯彻党的十八大精神

扎实开展主题实践活动，动员组织司法所工作人员、人民调解员和基层法律服务工作者，积极参与全区司法行政系统“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动，以党的十八大精神为指导，推进全区司法行政基层工作科学发展、创新发展。

第二篇

今年来，区司法局以维护全区经济发展社会稳定为中心，以“法治”创建为目标，以“六五”普法为工作主线，认真贯彻年初省、市司法行政会议精神，扎实抓好基层司法所规范化建设，努力开拓新的法律服务领域，以优质高效的法律服务，圆满完成了区委、区政府下达的工作任务以及上级司法行政部门部署的阶段性工作任务。

一、上半年重点工作任务完成情况

（一）以“六五”普法为主线，推进法治建设。一是加强普法队伍建设。今年我区扩充了法治志愿者队伍，进一步广泛动员律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、社区网格员、大学生村官、在校大中学生、离退休干部组建一支13000人的法治建设志愿者队伍，队伍人员覆盖了全区各个社区、各个行业、各个单位。二是以领导干部和公务员、社区居民普法为重点，深入开展法制宣传教育。出台了《关于进一步加强领导干部和公务员法制宣传教育工作的若干意见》和《关于进一步加强社区居民法制宣传教育工作的若干意见》，切实提高领导干部和公务员的法治思维和法治理念，提高广大群众依法维权的意识和能力。5月16日，邀请三峡大学潘爱国老师开展了《法治政府实现途径》法制讲座，区委、区人大、区政府、区政协的主要领导及全区各单位班子成员共200余人参加了学习，加大领导干部和公务员的学法用法力度。三是继续深入开展“法律六进”活动。通过现场咨询、法制展板、宣传挂图等传统形式，突出与3.8、3.15、5.1、6.25等重大节日与法制宣传相结合，开展宣传和社会实践活动，增加群众的法治实践能力。今年来全区共在各社区（村）开展法律和政策现场培训咨询服务86场次35000人次，共发放法律政策宣传资料56000多万份。四是强化法治文化建设。截止目前在全区各街办、乡建立了7个法治文化长廊、挂牌成立7个法制宣传教育基地，针对重点人群进行法制宣传教育。同时，在网上QQ普法的基础上，进一步丰富和完善普法在线空间的形式和内容，开通“法治”在线微博。半年来共普法动态信息、宣传法律知识共15条

（二）以维护稳定为保障，切实抓好人民调解和社区矫正工作。一是全力开展化解矛盾纠纷工作。及时调整了社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员，加强调解调处工作的指导力度，突出抓好重大疑难矛盾纠纷的调处化解。先后在春节、“清明”“五一”、三次组织开展全区性社会矛盾纠纷排查调处工作，特别是以婚姻家庭矛盾为重点进行排查，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段等各类不稳定因素心中有数，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全力、快速抓好领导交办重大疑难案件的调处，半年共排查各类矛盾纠纷1263件，涉及当事人达2500余人，协议涉及金额达100多万元，调处成功1238件，民间纠纷调解率达到100%，成功率98%以上，排查纠纷151次，预防纠纷138件，防止群体性上访8件52人次，实现无重大社会影响的恶性群体事件发生。

二是两牢回归人员安置帮教、社区矫正工作稳步推进。在全区在49个社区均设立了社区矫正工作站。建立公益劳动基地和劳动技能培训基地。各司法所与街道劳动保障所协调，组织社区矫正对象累计公益劳动108小时，开展集中教育16场次。向社会吸纳老党员、律师、离退休老干部、退休教师、社区干部和一些热心社会公益事业的人员，以及社区矫正对象亲属进入社区矫正志愿者队伍，并强化业务培训，有效提高社区矫正工作人员业务水平和理论素质。矫正工作开展以来，各司法所共组织专题培训4场次，参训人员82人次。截止6月，我区社区矫正对象累计208人，刑释解教人员累计128人。社区矫正对象及刑释解教人员重新违法犯罪率为0。

（三）以为民办实事为重心，深入开展法律援助工作，

今年，区政府继续将“为困难群众和农民工提供无偿法律援助”列为为民办实事项目之一。为有效维护弱势群体的合法权益，加快和谐社会进程，区法律援助中心对法律援助案件受理进行认真审查，并根据实际合理分流，使我区法律援助案件大幅攀升。上半年共受理民事法律援助案件32起，刑事法律援助案件17件，受理法律援助事项760人次，其中接待来访人员600人次，电话咨询145人次，代书各类法律文书15份。

（四）以法律服务为重点，加大法律为民力度。

一是进一步提高服务质量。组织全区律师充分发挥专业优势，积极履行律师社会责任。一是选派优秀律师通过担任政府法律顾问，为政府重大决策提供法律论证建议。年初选派10名律师参与区《政府工作报告》的讨论，3名律师参加区政府组织的各种会议，提供法律支持，为区11位县级领导选配了法律助理。二是依托“律师进社区（农村）”活动学法用法服务社会，自觉履行律师社会责任，积极开展“法律六进”活动。全区75名律师继续对口服务于区75个社区、村委会，通过电话咨询，现场法律咨询，法律文书，参与具体案件的调处各种形式为社区居民提供免费的法律服务。

二是服务效果进一步显著。我区律师为企业投资立项、项目洽谈、签订合同等各项事务提供全方位法律服务，为企业解决后顾之忧。为企业改制、招商引资、工程建设等领域提供法律论证，促使政府更好地为企业服务，为促进市经济发展营造法律保护环境。2014上半年共办理各类案件381件，法律援助16件，担任企事业单位常年法律顾问102家，法律文书86件，义务解答法律咨询1500余次，业务收入459.7万元。办理公证案件1000件。实现了时间过半，任务过半的目标。有效维护了区委政府的工作大局。

（五）以规范化建设为重点，加强基层基础建设

我局认真落实全省全市司法行政基层工作现场推进会精神，积极培育司法所规范化建设示范点，进一步推动司法所组织建设、队伍建设、业务建设、保障能力建设和设施装备建设。按照司法部、省司法厅及市司法局关于司法行政基层建设工作会议的要求，结合我区实际，强抓硬件、软件，确保司法所建设进一步规范化。城区办公房屋面积有限，我局在工作中积极争取街办（乡）的支持，尽量满足标准办公用房的要求（乡镇150平方米以上，街道60平方米以上）。“四室一庭”功能区设置到位，司法行政徽、司法所和人民调解标牌、工作职责、工作制度、工作流程和调解文化等规范上墙。改善司法所硬件设施，有效地夯实工作基础。

（六）以纪律作风建设和创先争优活动为载体，强化干部队伍建设。

组织全体党员干部深入学习贯彻党的“十八大”、省第十次党代会、市委五届三次全会和区委七届五次会议精神，以全国、全省政法工作会议精神为指导，认真落实区委“抓学习、抓作风、抓环境，促跨越”工作要求，大力践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，不断提升政法队伍素质，切实转变了工作作风，提高了机关的办事效率。同时开展“万名政法干警进万村入万户安万家”等主题教育实践活动，全局上下在活动中察民情、解民忧、暖民心，局班子亲自指导和参与化解了一批积案和矛盾纠纷，赢得了广大群众的好评。通过系统的学习实践，每一位司法行政工作人员都能自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”这八个字的丰富内涵，坚定了政治信念、端正了思想作风，提高了工作能力，全局面貌焕然一新。

二、存在的困难

一是人员保障力量有待加强。我局编制26人，目前在岗的只有19人，人员缺口较大。公证处的2名工作人员年龄偏大，一旦退休将面临后继无人的状态。按省级规范化司法所队伍建设标准，每个司法所要努力达到3人以上。我局目前情况是司法所有2人，有3个所为1人，葛州坝所、西坝所和夜明珠所由局机关科室负责人兼任。

二是经费保障有待进一步加强。法治建设、规范化司法所建设、“法务网格工程”全覆盖等工作需要经费支持。尤其是葛洲坝区域的社区矫正工作移交后，需要15万元专项经费。

三、下半年工作思路

一是依托载体活动，加大六五普法深度。下半年，继续开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，为我区广大群众答疑解惑，推动“法律六进”活动深入开展。

二是加大协调力度，加强对重点人群的管理。确实做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，加强刑释解教人员安置基地建设，提高安帮工作信息化水平。加强社区矫正工作，摸准矫正底数，落实矫正措施，推进社区矫正工作再上台阶。

三是狠抓人民调解，维护社会稳定。充分调动并发挥基层人民调解力量，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，对易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处;在加强经常性排查的同时，围绕绕重点节庆日和重点项目建设开展矛盾纠纷排查调处专项活动，实行调访一体化，有效抑制不稳定因素，尽快实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。确实为我区经济发展和社稳定服务。

四是加大法律援助体系规范化建设力度，继续拓宽法律援助面，加强与妇联、残联、工会等部门的配合，更好地为社会弱势群体提供法律援助。进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量，继续推行一站式服务，做到应援尽援，将保障权益放在法律援助工作的首位。

四、全力打造“法务网格工程”工作品牌

第三篇

今年上半年，办公室在局支部、局领导班子的正确领导下，各科室的大力支持下，紧紧围绕局中心工作，各项工作按照既定目标积极、稳妥开展，恪尽职守，真抓实干，各项业务工作取得了新的进展，为全局总体工作计划的实现发挥了作用。

（一）加强学习，提高素质，团结协作，搞好服务

做好办公室工作，需要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。办公室全体人员都能够认真学习邓小平理论和“三个代表“精神，学习各项法律、法规。及时了解、掌握司法行政工作发展的新动向，积极参加机关组织的学习教育活动，办公室全体人员的政治理论水平、业务素质和工作能力得到了提高。

（二）分工明确，密切配合，突出重点，工作到位

1，认真做好办会、办文和办事工作

一是积极配合办会。我们克服人少文多的实际困难，完成局工作计划、工作总结以及有关会议材料、领导讲话和各种计划、总结等，较好的完成了任务。每周四、每月底的司法行政工作例会、一月的市、区测评大会、二月的表彰大会和年度考核大会、三月的政法专题工作会、五月的迎接人大评议工作动员会以及六月的组织生活会，办公室全体人员都做到了认真准备、积极配合，以保证会议及学习的顺利进行。二是认真仔细办文。2014年上半年，我局共制定26个发文，已收到来自省、市各部门156份文件，分类做好电子版与纸质收文登记的同时，建立查阅文件登记制度，确保文件不丢失，不乱放。三是积极主动稳妥办事。认真督促检查全局工作部署在基层、机关科室的贯彻落实情况，及时传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。

2，认真做好信息宣传工作

信息工作一直是重点工作，充分注重通讯员的队伍建设，三月组织了一次司法行政信息工作会，对个部门培训员进行了深入具体的培训，并制定了信息报送制度，确保信息工作有质有量。目前全局已上报司法行政信息30余条，并已择优上传到区政府门户网站。

3，认真做好档案归案工作

我单位2012年之前的档案已移交档案局保管，并建立了档案管理与查询登记制度。四月中旬，办公室档案工作人员积极参加区档案工作全会，认真领会会议精神，并按照新的要求严格规范的整理了2014来以来的工作档案，及时上报2012年司法局工作年鉴和2014年第一阶段工作大事记。目前，我局档案管理规范有序。

4、认真做好网站管理工作

自我单位门户网站建立以来，办公室在充实网站信息工作上下足功夫，做到及时我局信息动态，从机构信息、综合动态、法制宣传队伍建设等方面展示我局工作成绩，体现我单位政务公开，工作透明。

5，认真做好后勤管理工作

合理安排资金使用，做到及时购置和发放办公用品、日常用品，保证了机关的正常运转；做好车辆的调配使用和管理，严格执行《警车管理规定》的要求，对警车的使用规范化管理；前段时间，对各司法所物资装备进行了检查，确保办公用品齐全。

（三）进一步完善各项管理制度

为加强人、财、物的管理，我们完善了各种管理制度。坚持了公章使用、纸张使用、复印机使用等各种常规管理制度，突出制度管理，严格照章办事。

法务档案范文篇4

一、商标战略

1、明确企业定位，确定商标体系。

首先需要确定的就是企业的定位及发展战略。只有企业的定位明确了，发展战略确定了，才可以实施一系列的商标战略来服务于企业。目前，常用的商标体系主要有：单一品牌体系，多品牌体系，冠状品牌体系。

所谓单一品牌体系，就是企业所生产的商品或提供的服务均使用同一品牌。这种体系一般适用于产品单一、规模较小的企业、事业单位或个体经营者。

所谓多品牌体系，是指企业在其不同的产品或不同的服务上，分别使用不同的商标。这种体系一般适用于产品种类、服务种类较多的多元化发展的大中型企业单位。

所谓冠状品牌体系，就是企业以某个市场声誉最高、公众认知度最高的商标作为母商标，在不同的产品或服务上分别使用不同的子商标，甚至还可以在某一子商标下面再发展多个次一级的子商标，形成冠状结构。像国际知名企业可口可乐，联合利华等企业就是采取这种方式。

2、设计具有显著性的商标。

确立商标体系后，就要设计一个商标，这个商标的设计最主要的一点就是要具有显著性，因为这是商标的生命所在。商标设计的成功与否，对于其今后在市场上所能发挥作用的大小，以及其所标志的商品、服务能否拓展和占据市场都会起到非常重要的作用。纵观市场，越是独特的、与众不同的商标，越能给消费者留下深刻的印象。如“柯达”、“海尔”这些取得成功的企业，他们的商标显著性是非常突出的。

我公司在1994年就注册了“德意”商标，当时企业名称还是“萧山市康达燃气用具厂”，在注册“德意”商标的同时，还申请注册了其它的十几个商标。1995年，经过慎重的考虑，企业确定起用“德意”商标，1995年9月5日，企业正式更名为“萧山市德意燃具制造有限公司”。“高尚的品德，坚强的意志”是我们对“德意”的注解及追求，而且“德意”与“得意”同音，给人以美好、如意的联想，因此既有显著性又容易被牢记。

3、及时注册，取得法律保护。

设计并确定商标后，下面的工作就是立即开始注册，不能有半点延误。我国的商标保护原则是先注册原则，注册了才受保护，没有注册保护的难度就大。

有关商标注册还涉及到一个商标保护的问题，进行全方位注册既可以保护商标又可以为企业可能的跨行业经营降低风险和赢得快速发展的先机。

我公司在1999年启动了商标全方位注册的战略，现在包括中文、英文、图形商标在国内45大类都已注册，并对与商标读音相同，字形近似的都进行了保护性的注册。1999年企业名称是“杭州德意电气实业有限公司”，当时公司还是只在厨房电器行业经营，目前，公司已更名为部级无区域集团——德意控股集团有限公司，已涉及厨具、置业、教育、汽车、文化传播等5大行业，当初公司提早全方位的商标注册发挥了重要作用。

4、海外注册，再赢先机。

经济的全球化使得企业都将面对国际市场，但商标的保护是有地域性的，在一个国家地区受保护并不代表在所有国家和地区都受保护。有消息显示，国内众多的知名品牌在海外频遭抢注，自己的商标一旦被他人在海外抢注成功，拥有这些商标的国内企业的产品或者被迫放弃被抢注地市场，或者必须向抢注者交上一笔不菲的品牌使用费，这对企业来说绝对是进退两难的结果，而最有效的方法就是主动出击，提早注册。

我公司已于2003年申请在香港注册中文、英文、图形商标，2004年已经拿到商标注册证。目前，我们已经启动了商标全球注册的计划，在全球130个国家地区进行商标注册，为公司全球战略奠定了基础。

二、商标管理

商标注册完成，不是商标工作的结束，接下来的商标管理工作同样具有重要的意义。商标管理是企业对于注册商标的控制、使用、维护的过程，正确完善的管理可以最大程度地降低商标在使用过程中的风险，不断完善无形资产的积累。跟据我公司商标管理的方式，可以归纳为档案管理、流程管理、危机管理、使用管理四项内容。

1、档案管理

首先，应该设立或明确专门管理部门及岗位，保证管理的准确性以及连贯性。实践中，越来越多的企业将这一管理职责交由法务部门或专职法务人员承担，或设立知识产权管理部门，取得了较好的效果。

其次，应该建立商标档案。

商标档案及数据的建立，可以使企业全面了解自身的商标状况。

最后，要建立适合企业实际的档案管理制度。

制度的形成是档案管理的最终保证，数据材料的及时更新、汇总，档案管理者的责任、权利都要通过制度的规范来实现。

我公司在管理方面也走曾过弯路，最先商标由广告门负责，但由于人员流动，相关人员法律知识的欠缺，那段时间虽未给企业造成损失，但在商标管理上的确没有系统，现在公司的商标由集团公司的总裁办公室负责，下设专职法务人员主管商标工作，对集团所有商标的注册类别，申请时间，核准注册等情况全部进行了统一整理，并制作档案，按照产品线划分类目，同一类目下按商标名称建立卷宗，每一单件商标再按照商标本身特点设立档案内容。档案内容中分别注明注册类别、申请时间、公告时间、核准注册时间、权利变动内容；并在实践过程中根据具体的情况和企业的发展实际对商标管理制度进行了多次的修改，使制度发挥真正的作用。这样的管理模式使得商标的工作更直接有效，在遇到问题时能够迅速反馈到董事长，因而能够当机立断，为公司创造效益挽回损失。

2、流程管理

流程管理不仅包括商标本身的流程，还包括商标工作同其他工作的配合。

我公司现在的流程管理是由集团公司总裁办统筹负责，以商标注册流程为例，应首先由总裁办根据企业发展规划提出需求，然后由企划部门完成创意、设计，最后由总裁办进行评估、查询，最终确定方案并注册。在流程的各个环节中要落实到人，如果出现问题，可以总裁办协调解决。在进行商标注册前都要进行大量的前期调查和查询，虽然费用可能会较大，但保证了商标最后注册的成功率，可谓是磨刀不误砍柴功。这样的管理避免了企业的市场、销售、企划、法律部门各不相关，没有主管部门导致推诿扯皮，效率低下，给企业造成损失的情况发生。

3、危机管理

这里的商标危机管理主要是指商标监测和处理商标侵权事件。

我公司由法务专员对《商标公告》进行监测，及时发现在相同或近似类别注册的同本公司在先权利相同或近似的商标，发现情况后立即向主管进行汇报，并及时向国家工商总局商标局提出异议，将商标侵权消灭在萌芽阶段，防范于未然。

同时，通过一线销售队伍对市场进行监测，及时反馈市场中可能出现的侵权行为，一旦发现侵权、假冒等行为，及时向工商行政管理机关举报或向法院提起诉讼，积极主动与假冒侵权行为作斗争，主张自己的权利，用法律武器保护自身的合法权益。

4、使用管理

这里的的使用管理主要指广告宣传，品牌营销。

在现代社会中，“好酒不怕巷子深”已经成为过去，企业须通过广告宣传、进行品牌营销提高市场知名度及消费者的认知度。适时、积极的申报著名商标和驰名商标不仅可以使企业获得较高的荣誉，增加品牌的美誉度，还能使得企业商标得到扩大商品范围的保护，强化商标的保护力，使企业赢得市场竞争力。

我公司除在中央电视台及省、市、地区综合运用多种媒体进行广告宣传外，公司还于2004年起动了“青春中国”系列公益活动，如与共青团萧山区委共同举办德意杯“青春中国”音乐诗会，与共青团杭州市委联合主办“环保同行、绿色共护”大型倡导活动，与《人民文学》共同联合举办“德意杯”首届“青春中国”诗歌大赛等，为广大青年人的成长、成才提供了一个广阔的舞台，既使德意企业文化在与社会文化的融合中得到升华，又赋予德意品牌更多的精神和文化内涵。

法务档案范文篇5

关键词：电子商务；采购成本；成本控制；问题分析

一、企业采购成本控制的重要性

1.提高企业资金利用效率任何企业采购都是从企业利润中调拨的真金白银，对企业采购成本控制包括对采购物资价格、规模、质量的控制。若是企业能够以低价购进高质量物资，就意味着企业在某一领域可以减少投资。例如工程返修几率降低、残次品出现可能性低，进而返工成本得到控制。2.间接提高企业利润水平提高企业利润水平有多种方式，例如提高产品售价、缩减中间环节、降低采购成本等。提高售价实现利润代表会失去一部分消费者，缩减中间环节还需要对现有管理模式展开调整。相对而言，降低采购成本最容易实现“增加利润”这一目标。

二、电子商务时代企业采购工作风险分析及成本组成

1.信誉风险在采购活动中与供货商发生支付纠纷，一旦最终是因为企业方过错，系统会形成信誉评价，其对于后续采购工作而言会产生巨大阻力。2.操作风险在企业完成采购并验货后于支付环节产生错误操作，例如写错了支付金额，将大笔款项打给了对方，若是对方不予退还就会造成企业损失；又或者通过电子平台向对方下订单，过程中设备型号、材质、功能等录入错误，直接导致后期调换货，调换货会有成本产生。若是卖家不同意调换货并且不退货，会让企业面临损失。3.安全风险在电子商务平台形成的账号信息以及其他与企业有关信息泄露，会给企业带来未知安全风险。例如黑客潜入企业财务系统盗刷钱款等。4.质量风险电子商务平台采购不似传统采购可以获得供应商提供的小样，其大部分都是在线观察商家资质图片、了解评价来最终给出质量评定。这无形中增加了电子商务平台物资采购风险。一旦物资质量不过关，会给企业带来重大影响。不仅提高了企业运行成本，甚至于降低产品质量、工程质量，会遭到消费者及建设单位的质疑。这些风险一旦发生会给采购企业带来不小的冲击，轻则采购钱款被骗，重则影响企业信誉。故而电子商务环境下采购成本控制工作难度较高。5.成本组成采购成本包括：物资采购价格、物流价格、装卸费、风险成本（物资破碎损坏或者对方拒不发货等带来的损失）。所以企业采购成本控制需要从多个角度入手，既要掌控物资价格，还需要有科学的物流方案，力争将一些风险因素降到最低水平[1]。

三、目前企业采购成本控制当中存在的问题

在电子商务环境下企业采购或者于电子商务平台来展开，或者通过招投标来确认供货商。这两种采购途径都存在成本控制风险。主要是基于企业在采购工作中存在以下问题：1.企业不重视采购成本控制一些初建或者处在发展期的企业因为管理不系统，不具有采购成本控制意识，这往往给采购人员弄虚作假带来便利条件。2.企业采购者缺乏比价意识采购人员不专业、不负责，在采购过程中没有充分利用电子商务平台等途径去了解同类物资的价格，有的采购人员为了应付工作很少货比三家。甚至于个别采购人员在供货商引诱下将高价物资采购进来从中套取个人利益。这样的采购人员会让采购成本控制难度增加[2]。3.不能积极地披露采购成本积极地披露采购价格让采购工作接受监督，这是保证采购成本得到管控的有效手段。但是很多企业采购部门完成采购后，财务部门并没有及时公布有关信息。这无形中使一些弄虚作假的采购人员得以蒙混过关。高价采购现象会因此存在于企业当中。4.企业未设招标小组和法务企业采购工作，不管是招投标环节暗箱操作，还是采购人员吃回扣，都会给企业带来一定的损失。这种损失也变相增加了采购成本。问题的根本原因在于企业缺乏招投标管理意识，没有设立招投标小组，更没有建立法务部门，故而对这两种问题缺乏相应的约束手段。5.缺乏科学的采购批量管理采购批量直接和采购成本挂钩，批量小成本低、批量大成本高。但是批量大能够获得一定的优惠，反而能够降低采购成本。但一些企业在采购批量管理上缺乏科学制度，在采购上若是发现价格较低便大量购进，忽视了物资易耗品、非易耗品属性，导致一些物资挤占空间甚至透支管理成本[3]。

四、提高企业采购成本控制水平的策略

1.提高企业采购成本重视度在很多企业当中，并非企业主不重视采购成本，而是因为很多事情都需要由其来审批，导致其分身乏术，无法亲自管理采购工作。故而提高企业采购成本重视度的大部分工作需要落实到职业经理人头上。企业主聘用尽职尽责经验丰富的职业经理人，并能够充分放权，是保证采购成本工作得到落实的关键。职业经理人主要需要做好以下三方面工作：一是企业财务人员特别是管理会计需要认真审核采购价格、采购金额，并形成系统分析。最终将采购评价以文件上呈企业决策层，能够为决策层采购成本控制提供参考。二是通过不断培训提高全员成本意识，其中也包括采购人员。只有不断提升企业采购工作质量，让职业经理人以及员工们看到采购成本控制具有的增加利润、提升资金利用率的作用，才能形成由高到低的采购成本控制意识以及相应的策略[4]。三是建立考核制度。企业将采购物资质量控制、采购成本控制、采购部门供应商管理工作等与企业绩效挂钩，通过奖勤罚懒、奖优罚劣的形式进行绩效管理，才能调动采购部门所有人员的积极性。2.实现专业性采购降低成本引入职业经理人也不能完全杜绝采购成本浪费，这是源于职业经理人负责工作较为繁杂，不可能对采购部门事必躬亲。故而建立专业的采购部门成为采购成本控制有效手段。在部门架构方面，应由毕业于有关院校的毕业生或者拥有丰富采购经验的员工任主管职位。在该类人员的带领下，能够确保部门上下拥有采购成本控制意识，且在成本控制上具有系统的管理制度。例如：①一个采购项目由两人来负责，能够实现彼此监督和牵制；②利用电子商务平台积极展开询价、比价工作，能够为后续招投标标底提供参考；③大宗设备或者材料采购工作，由集体来讨论价格、规格、批量以及最终的供货商；④落实学习电子商务下采购风险规避方法，提升企业采购风险规避能力，保证采购工作顺利进行；⑤积极地分散采购决定权限，减少采购人员吃回扣几率。3.对采购工作实现全面监督第一，建立财务部门采购工作披露制度。即每一次采购活动完成后，立刻于内部平台公布采购价格、采购批量、物资质量评价、供应商信息。让采购活动接受来自于企业内部所有部门的监督。这种披露制度也利于采购部门形成质量意识、价格意识，能够提升采购部门工作质量。第二，财务部门接受到采购申请单后，需要积极地联系仓库对采购申请单上的物资的存量等进行再次确认，只有采购申请单上的物资规模符合相应规定才能签字。这样做的目的是避免过量采购造成物资积压。第三，定期对采购部门展开审计，主要是对采购人员履职、采购工作质量等形成全面审计分析，以此来发挥威慑作用，避免采购人员出现不询价、不问价、不还价以及盲目采购等行为。4.企业要积极避免低价陷阱企业采购部门要利用ERP系统来动态监控市场信息，能够形成系统的物资价格档案资料，可以在某物资正准备采购时抓住降价机会来进行采购，能够根据采购物资是否属于易耗品来决定采购规模。在企业需要大宗物资且进行市场招投标活动时，需要摆脱传统招投标管理思维，除了价格之外还需要考虑供应商的信誉、物资质量以及其他风险，最终选择最为合理的供应商。另外，一些技术含量较高的物资例如计算器、智能设备等，也必须要在确定合理价格基础上，让供应商提供售后服务，例如在保修期内免费更换硬件等。5.设置招投标小组以及法务随着企业的不断发展，采购物资的种类、批量、规模等都在不断变化，加上新业务不断增加，采购部门的工作压力与日俱增。在现有人员条件下，若是没有很好把握招投标环节，就会使得采购工作进入非常被动的境地。其中包括招投标合同、材料供应合同当中存在陷阱而没有被有效识别出来。所以企业建设招投标小组和法务部门是发展之必然。在具体工作中，要组织本企业有关专业人士，或者通过外聘形式来引入专家形成招投标小组。但凡需要招投标购进物资时，该小组都会积极地结合企业现状、行业情况、市场价格以及现有供应商资料等展开招投标工作。能够形成合理的标底以及相应招标文件，这些对于招投标来说非常关键。在招投标合同、采购合同建立时，企业法务小组介入，对合同内容逐字逐句推敲，能够有效保护企业利益。法务小组的建立，还可在企业内部培训法律知识，让采购人员充分了解国家有关法律，通过这种法律培训，可以有效降低采购人员不作为、徇私舞弊的几率。6.提高采购部批量控制水平当企业有关部门提出采购清单之后，采购部门、财务部门都要针对清单进行核实，主要是核实要采购的物资现存货水平，这样可以有效管理库存避免积压。要对接库房现状、目前生产计划、客户要货情况等，综合计算出最合理的批量控制方案。这样的方案既能保证企业生产所需，又能避免库存积压。在批量控制的同时，需要对接物资市场价格动态情况，始终能够做到同品质物资低价购入[5]。

五、结语

在电子商务时代企业采购成本控制必须要以互联网思维、供应链思维、价值链思维来综合观察，在构建内部专业采购部门、招投标小组、法务部门的基础上，能够对供应商展开全面评价。将那些供货及时、售后服务积极的企业纳入到长期合作名单之内。同时，采购部门、财务部门必须动态分析采购成本组成，能够积极地观察各个组成变动情况，最终给出对应的规避措施。例如在采购人员暗箱操作、招投标环节不规范、物流方案不科学等方面加强监控、建立严格招投标制度，以及利用大数据技术来制定物流方案来尽力降低采购成本。

参考文献：

[1]罗璐.浅谈企业采购成本管理与控制策略[J].经济与社会发展研究,2020(7):1.

[2]高秀兰.大数据环境下的企业采购成本控制分析[J].商情,2019,000(052):22.

[3]张娜.ERP系统下的企业物资采购成本控制分析建议[J].信息系统工程,2019(6):1.

[4]王志峰.电子商务环境下企业采购成本与控制策略分析—以IBM为例[J].2021(2013-9):402-404.

法务档案范文篇6

一、深入推进重点对象学法用法工作，推动全民法制宣传教育工作不断深入

1、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，积极开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。通过开展形式多样的主题活动，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党委、政府工作大局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规。围绕党委、政府重大工作部署，开展专项法制宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

2、深化“法律六进”活动。结合机关、学校、企业、乡村、社区、单位的工作实际，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。全力抓好“法律六进”活动示范点建设，组织开展交流，树立先进典型，推广好经验好做法，带动和促进“法律六进”活动深入开展。

3、加强领导干部和公务员的学法用法工作。完善领导干部学法用法制度，开展领导干部运用法治思维法治方式优秀案例展示活动。探索建立领导干部年度述法制度和非人大任命领导干部任前法律知识考试考核制度，提高领导干部依法行政、依法执政能力。结合行业特点有针对性地组织本地本部门领导干部和公务员开展学法用法无纸化考试工作。

4、加强青少年的法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》和中小学法制教育工作制度，重点推动法制教育进教材。加强校园法治文化阵地建设，积极开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动。加大青少年法制教育基地建设力度，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”青少年法制教育格局。县依法治县办公室将继续和县教育局联合在全县组织开展“法律进校园”宣传月活动。

5、加强企事业单位职工和外来务工人员的法制宣传教育。积极开展“法律进企业”活动，继续推进企业“法律直通车”工作，为企业发展保驾护航，提高企业法治化管理水平。积极培育企业法治文化，营造企业学法、守法、用法良好氛围。加大对外来务工人员的法律帮扶力度，充分发挥普法讲师团和普法志愿者队伍的作用，在建筑业、餐饮业、服务业等外来务工人员较多的企业，建立完善外来务工人员法制学校、法律援助工作站。

6、加强农民群众法制宣传教育。县依法治县工作领导小组成员单位要充分发挥部门行业优势，结合基层普法依法治理工作联系点，大力开展“送法进村（社区）”活动，引导农民群众依法参与村民自治和新农村建设，提高农民群众参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督能力。加强对农村党员、“两委”干部、村民代表和村民小组长的法律培训，增强运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。建立村（社区）法律顾问制度。实施农村“法律明白人”培养工程，推行大学生村官担任法制宣传员，带动农民群众的学法用法。

7、加强特殊人群法制宣传教育。加强对网吧、城乡结合部等社会治安重点区域的普法工作。有计划、有组织地开展社会闲散人员、刑满释放人员、社区矫正人员、监狱服刑人员等特殊群体的专项法制宣传教育，进一步增强法制宣传教育的渗透力。

二、积极创新载体和形式，打造全方位立体化法制宣传平台

8、充分利用传统媒体开展法制宣传教育。要充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用，开辟以法治建设为主题的专版（栏）、专题节目，加大法制宣传力度，进一步丰富节目内容，创新宣传形式。不断丰富《普法》网站内容，为市依法治市办公室在三峡日报和三峡电视台开辟的《普法第一线》、《法治》专栏提供高质量的法治新闻稿件，积极做好2014年度全国法制好新闻评选申报工作。

9、充分利用新型传媒开展法制宣传教育。各级各类门户网站（网页）要开辟法治栏目，加大“六五”普法依法治理工作宣传力度；公共通信企业要积极开展短信普法，定期向用户发送法治短信。加强各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，扩大新媒体普法的覆盖面。

10、充分利用户外公益广告开展法制宣传教育。各乡（镇）县直各单位要充分利用公共场所大型高清LED显示屏以及电子阅报栏、楼宇电视、公交车移动视频等媒介加强法治公益宣传。要充分利用各大建筑工地围墙（栏）制作法治户外公益广告，不断拓展法制宣传教育阵地。

11、充分利用法治主题日开展法制宣传教育。各行政执法和司法部门要在法治主题宣传月、宣传周、宣传日以及重要法律颁布实施纪念日，在人员集中场所开展集中法制宣传，举办群众性法制文艺宣传活动。县依法治县办公室拟在全县组织开展“法律知识月月讲”活动。各乡（镇）县直各单位要充分利用法治主题日有计划有重点地开展专项法制宣传教育活动。

三、大力推进法治文化建设，大力弘扬法治精神

12、全面开展“法治文化建设推进年”活动。县依法治县办公室将制定出台《关于加强法治文化建设的意见》，制定下发“法治文化建设年”活动方案，明确工作思路、分解目标任务，创新方式方法，全面推进“法治文化建设年”活动，并适时召开全县法治文化建设现场会，推动全县法治文化建设。

13、大力开展法治文化阵地建设。重点推进法治文化主题公园、法治文化广场、法治文化街区、法治文化长廊等平台建设，创建一批具有地方特色的“一地一品”法治文化建设示范点，促进法治文化建设的品牌化。依托图书馆、文化馆、文化站、农家书屋、社区文化中心和青少年活动中心等基层文化公共设施和机关、学校、党校、反腐倡廉基地、各类服务中心等，建设一批不同主题、不同类别，针对不同人群的法制宣传教育基地，构建覆盖全县、惠及全民的法治文化公共服务体系。各行业各系统要因地制宜建设各具特色的法治文化阵地，充分发挥社会主义法治文化在法治建设中的教育、熏陶、引领、示范作用。积极参与市依法治市办公室组织的全市“社会主义法治文化建设示范点”推荐、评选活动。

14、深入开展法治文化作品创作。坚持法治文化与机关文化、校园文化、企业文化、社区文化、廉政文化、民间传统文化等有机结合，引导和鼓励各级各类文化团体参与法治文化建设，创作编排法制文艺作品，打造具有一定影响的法治文化精品。积极探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式，推动法治文化作品专业化、精细化、多样化。

15、大力开展法治文化主题活动。坚持法制宣传教育与群众文化相结合，利用“12.4”全国法制宣传日以及各种专项法律宣传日，广泛开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法制故事宣讲、法制文艺汇演、法制书画展览、法治文化成果展等各项法治文化主题宣传。县依法治县办公室下半年将精心组织“12.4”全国法制宣传日活动，积极开展法治文化摄影大赛及作品展等法治文化主题活动。

四、深化多层次、多领域的法治创建活动，为法治建设营造良好氛围

16、深化法治县创建活动，深化部门行业依法治理工作。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，提高社会法治化管理水平。着力开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全；开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，努力改善交通拥堵现状；加强环境污染整治，保护水资源，改善空气质量，促进生态文明建设；加强和创新社会管理，维护群众合法权益，化解不稳定因素，构建和谐社会。深入开展“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”、“依法治理示范医院”等创建活动。

17、深化基层法治创建活动。在全县开展“法治乡（镇）”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，总结推广基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

五、加强组织领导，推进普法依法治理工作创新发展

18、加强组织领导。不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”普法依法治理工作体制机制，发挥县普法依法治理办公室的组织协调、指导监督作用。健全完善“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的普法工作责任制，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与普法的积极性，建立健全社会普法宣传工作机制。进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，加强普法依法治理工作基础设施建设。

19、优化队伍建设。配齐配强法制宣传教育工作人员，强化业务指导和培训，不断提高战略思维、协调组织、开拓创新、狠抓落实的能力。鼓励引导司法执法专业人员、法律服务工作者、法律院校师生、农村法律明白人、大学生村官、“五老”志愿者等积极参加法制宣传活动，抓好法宣讲师团、大学生村官法制宣传员、法制宣传志愿者、法制宣传联络员、法制副校长（法制辅导员）、法制文艺团队等队伍建设，不断壮大法制宣传工作者队伍。

20、加强普法依法治理工作交流，建立健全信息报送工作情况通报制度，总结交流经验。

第二篇

2014年，我们将以学习贯彻十八届三中全会精神为主线，以司法业务用房入住办公为支点，以“法治”建设为总揽，围绕中心、服务大局，夯实基础、构建特色,全面实现“四化”工作目标（全员办公信息化、业务工作品牌化、窗口服务一体化、机关管理精细化），努力在法治建设中展示新作为，平安建设中作出新贡献，队伍形象建设上再上新台阶，围绕中心工作上下功夫，为“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”、实现梦提供更加优质的法律服务和法律保障。

一、提升服务能力，全力服务县域经济发展

整合服务力量。将律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律宣传志愿者、司法行政干警等力量充分发动起来，主动对接县委政府中心工作，整合服务职能，加强联系互动，努力在较高层次上搭建服务与需求相适应的法律服务平台。

突出服务重点。主动介入重点项目和重点工程，采取定点、对口等服务方式，积极主动地为招商引资、项目建设、土地流转和拆迁安置等工作提供及时有效的法律服务。健全政府法律顾问制度，定期召集政府法律顾问座谈议事，充分发挥法律顾问的咨询、参谋和法律把关作用，为政府依法决策、依法行政提供优质高效的法律服务；深化企业法律顾问制度，开展企业“法律体检”走访活动，指导或引导企业健全法律顾问制度，根据企业所需要开展“法律进企业”活动；继续深化法律援助全覆盖为民办实事活动，完善援助机制，建立法律援助公示制度，积极应对新修改的刑诉法实施，认真做好刑事法律援助工作，进一步完善便民措施，推动法律援助向基层延伸，不断提升法律援助服务质量。

创新服务手段。继续完善“12348”法律服务专线工作机制，建立全县律师、法律工作从业者“咨询日”热线定期现场服务制度。着力打造集热线咨询服务、网络互动服务、专业队伍上门服务“三位一体”、有机统一的高端法律服务平台。

加强管理监督。创新完善吸收、培养、使用高素质法律工作者的机制，深入开展司法行政队伍纪律整顿和作风建设，加强法律服务行业自律，开展经常性的执业监督检查活动，加大投诉查处工作力度和责任追究，抓好法律服务市场的规范管理，提高法律服务工作者服务经济发展的能力和水平。

二、强化职能职责，尽力提升工作水平

全力抓好社会矛盾化解。完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展大下访、大排查、大调处活动。完善“三调联动”工作机制，强化行业性专业人民调解组织建设，完善社会稳定风险评估机制，建立人民调解、律师、公证、法律援助等业务的舆情分析制度，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，有效发挥预警作用。壮大人民调解员队伍，积极吸收“两代表一委员”参加人民调解工作，指导和培训人民调解志愿者服务工作，提升共同参与民间纠纷化解能力。认真组织开展人民调解规范化建设活动，完善调解组织网络，建立健全调解制度，规范调解程序、文书制作和内务管理，规范人民调解案件司法确认办法，深化调解文化村示范活动，加强调解档案收集整理，确保人民调解工作法制化、规范化。

着力加强特殊人群服务管理。严格执行《社区矫正实施办法》，完善矫正对象入矫、矫正执行、解除矫正等全过程的监管教育措施。深入开展“社区矫正信息化建设年”活动，升级完善社区矫正信息化管理平台，建设“司法E通”管理系统，实现日常管理的动态化和审批工作的网络化。加强审前调查规范流程运转探索，加强对社区矫正人员的监督管理和教育矫正，进一步落实分类管理和分类考核制度，加强与公、检、法等部门的沟通协作，确保社区矫正人员再犯罪率和脱漏管率均为“零”。建立跟踪帮教机制，开展走访活动，全面落实“必接必送”制度和衔接帮教措施。加强各成员单位之间的沟通联系，促进各部门工作职责的落实。巩固完善过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式参与安置帮教工作。

强力推进法制宣传教育。围绕全县中心工作，把普法教育与创建平安县、法治县、文明县城、生态县城等紧密结合起来，精心设计“法律六进”主题活动，加强重点对象法制宣传教育。密切与普法依法治理领导小组成员单位的联系与合作，充分调动其积极性，以普及行业法律法规为主要内容，努力形成“司法牵头，部门联动，公众参与，共促法治”的“大普法”格局。加强普法阵地建设，建成并有效发挥法治文化公园的辐射作用和集聚效应，积极构建覆盖面广的法治文化示范区。深入推进基层民主法治建设，继续开展民主法治村（社区）创建，完善督查评比通报奖励机制。

三、加强队伍建设，竭力增添发展后劲

加强队伍建设。狠抓思想政治建设，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，采取多种措施，教育引导司法行政干警和法律服务工作者牢固树立“三主”意识(主义、主管、主人)，深入基层、融入群众，努力养成“三勤”作风(勤政、勤学、勤俭)。强化教育培训，加大专业培训和集中培训力度，广泛开展创先争优和岗位练兵活动。优化干部考评机制，进一步完善和优化全员岗位责任制，强化规范和细化分管领导领导下的股室负责制。推行实施领导班子之间、股室处所之间岗位目标任务AB位管理运行机制。

加强纪律作风建设。坚持从严治警，认真贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”，严格落实党风廉政建设责任制。加强干部队伍批评与自我批评教育和团结意识教育，开展“三以”品格(以严人之心严已、以顾公之心顾公、以利已之心利人)教育，全面提升司法行政干部队伍整体形象。全面落实便民利民公开承诺，畅通社情民意反映渠道。

加强基础设施建设。统筹业务用房法治文化、廉政文化、和谐文化建设元素，提升机关文化品位。实行公证、法律援助、法律服务咨询窗口式办公，建立方便群众的一体化法律服务窗口。加大硬件投入，加快建设司法行政信息网络平台，努力完成县局和基层司法所的专网建设。积极推进榛子司法所搬迁建设，进一步完善司法所规范建设。

第三篇

总体要求：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及十八大精神为统领，努力在夯实基础上下功夫，在工作创新上作文章，在队伍建设上出实招，拓宽工作思路、创新工作方法，促进司法行政工作科学发展，充分发挥职能作用，着力抓好“三大建设”即平安建设、法治建设、队伍建设，努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

工作目标：“四个起来”

一是制度机制健起来。

健全管理制度。以规范化、标准化、科学化为目标，加强机关制度建设，对原有制度进行清理、修订和补充，形成一整套机关工作全方位工作目标管理制度，用制度规范办事行为、办事程序、办事时效。

建立推进机制。建立并实施局机关股室（干部）周工作责任目标与实绩考核备案制度、月度工作目标责任考核通报制度和司法行政年度重点工作（事项）目标责任制度，通过施行全局全员目标责任管理、分管局长领导下的股长负责制等。加强过程管理、比较管理和绩效管理，大力提升机关效能。

加强班子队伍建设。深化队伍的教育管理工作，加强党性教育，抓好党风、党纪和反腐倡廉教育。深化各种主题实践活动，着力解决干部理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。实现单位全年无违法违纪被查处现象发生，促进司法行政系统健康向前发展。继续抓好干部理论培训和业务技能培训，创新性开展司法行政干警整训活动，切实提升队伍理论水平、业务素质和履职能力。围绕局中心重点工作，开展调查研究，形成有价值的调研成果。着力提升司法行政干警“五个能力”即群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、信息化应用能力、拒腐防变能力。

二是特点工作亮起来。

全面深入推进法务网格工程。健全队伍、提升素质、解决问题、完善台账、发挥效能。立足司法行政工作职能，建设融“三大职能”（法制宣传、法律服务、法制保障）、“九项工作”（法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区矫正、安置帮教）为一体的综合服务体系。乡镇法务中心和村（社区）法务工作站统一实行“十有”，即“有机构、有牌子、有工作职责、有工作制度、有工作流程图、有网格员分布图、有网格员公示牌、有法务工作站工作记录、有法务网格员工作手册、有法务网格工作档案”。建立起“法务指导中心——法务工作站——法务网格员”三级法务工作平台，为群众第一时间提供法律服务，第一时间提供法律援助帮助，第一时间排查化解矛盾纠纷，第一时间关照特殊人群，让百姓切实感受到“法律服务就在我身边”。

积极推进社区矫正工作机制务实创新。加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，进一步促进社区矫正工作制度化、规范化、法制化发展。社区矫正推行“四必须一后果”到位工作法。“四必须一后果”即必须按规定时间到司法所报到。必须遵守社区矫正规定，服从司法所管理。必须按司法所要求，定期参加学习培训，写出学习笔记和心得体会。必须参加由司法所组织的公益劳动。严格不遵守社区矫正规定的后果即撤销缓刑（假释），执行原判刑罚。加强过渡性安置帮教基地建设，将安置帮教工作前移，与县就业局联合进行职业技能培训，帮助他们解决就业、生活等实际困难。重点做好“老、弱、病、残、少、妇”人员安置帮扶，从源头上预防和减少重新违法犯罪，安置率、帮教率均达到100%，重新违法犯罪率控制在1%以内。

大力加强法律援助工作。深化“法律援助便民服务”，健全“一小时法律援助服务圈”，构建便利快捷高效的法律援助服务网络。推行QQ网络受理法律援助，方便群众申请法律援助。提升法律援助保障力，扩大法律援助覆盖面，进一步规范法律援助受理、审批、指派等事项。加强法律援助宣传及信息报道工作，推行法律援助宣传日及典型案件例宣传工作。提升法律援助案件质量，实施法律援助案件评查，促进法律援助案件质量提高。2014年计划完成130件法律援助案件和900件法律援助事项，受援人数1000人。突出加强流动调解，发挥“12348”法律服务电话的作用，要让“你有矛盾纠纷，我来免费调解”品牌效应家喻户晓，达到哪里有矛盾纠纷哪里就有调解员的身影。积极开展“司法行政干警进万家安万户”、“法律服务进项目”和企业“法律体检”活动，为经济竞进提质增添正能量。

创新人民调解工作方法和机制。加大基层矛盾纠纷调处信息采集力度，及时做好工作经验及典型案例的宣传报送。坚持矛盾纠纷排查与调处相结合，在重大活动、节假日期间以及开展专项活动期间，进行矛盾纠纷大排查、大调处，查找并掌握当地可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。全年确保矛盾纠纷受理率、调处率100%，成功率98%以上。

推进“法治”建设。建立科学的普法依法治理工作考核评价体系，整合资源，构建全民参与的大普法格局。认真组织普法单位开展法律“六进”活动，全年集中组织大型宣传活动2次以上。开展领导干部学法用法活动，建立健全副科级以上领导干部学法档案，完善普法档案资料，做好“六五”普法中期督导检查，做好迎接省市“六五”普法中期督导检查各项工作。广泛开展有针对性的法制宣传教育，深入开展法治创建活动，大力加强基层民主法治建设，深入开展“民主法治单位、村（社区）”、“法治校园”等创建活动，提升社会法治化水平。大力培育社会主义法治文化，充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在法治文化建设中的重要作用，完善城乡公共场所法制宣传教育设施，使其成为传播法治文化的重要阵地。全县80％的单位实现无纸化学法用法及考试工作。

三是业务用房树起来。

克服困难、坚定信心，千方百计筹措资金，进一步提高司法局办公自动化、现代化水平，把司法业务用房建设成集全县法律事务接待、人民调解、普法依法治理、律师公证、社区矫正帮教安置、法律援助和“12348”法律服务平台为一体的多功能为民服务窗口。把司法业务用房建设成为经得起历史的检验、经得起司法局全体干部职工入住办公的检验、经得起专业技术和监督管理部门的审计、考核和检查的一个优良工程，力争年底之前搬迁入住办公。

四是司法文化强起来。

加强机关文化建设。大力营造用制度强化责任，用学习提升水平，用治庸促转作风，用民主凝聚合力的氛围。抓住契机，推进廉政文化、法制文化、和谐文化上墙入室进脑。

法务档案范文篇7

［关键词］营改增；新项目；合同管理；业务操作流程

建筑行业营改增正式实施已经有大约3年的时间，新制度的落实，对建筑企业来说，既有机遇也有挑战，为更好的适应环境发展变化，必须要加强自身管理。在具体实践中，对于新项目，要做好政策分析，明确财务风险点，采取强有力的管控措施，做好严格的把控。

1新项目概述

从营改增的具体实施情况来说，在过渡期新旧项目执行的政策不同。其中，旧项目采用营业税政策进行处理；新项目执行增值税政策。对于新老项目的划分，主要分为以下情况：（1）以工程施工许可证为依据的。在政策改革前，签订的各类施工合同，但是没有获得施工许可证，而且工程处于没有建设的状态，2016年5月1日后获得的施工许可证，为新项目。（2）以工程合同为依据的。2016年5月1日后签订合同的项目，划归为新项目。（3）在2016年5月1日前没有完成建设、政策实施后继续生产的项目为老项目。（4）2016年5月1日前未签订工程合同以及办理相关手续，但是工程已经开始生产，在政策实施后补办手续的项目，划分为老项目。现结合新项目政策的落实，进行如下分析。

2营改增新项目的合同管理和流程

2.1合同谈判和拟定。结合不同类型的合同进行分析：（1）总包类合同。采取招投标的方式，签订项目合同。在签订的合同中，必须要明确相关条款，比如不含税收入等。（2）其他类型的合同。例如，分包类工程合同。签订的合同条款中，必须要明确纳税人的身份，同时要搜集完整的合同附件，比如营业执照等。除此之外，要对发票相关事宜，做出明确的规定。（3）合同利润率的确定。目前来说，很多企业都使用合同审批自动化系统，在实际应用中能够自动匹配合同号。为发挥其作用，需要事前设定利润率参数，再进行合同自动审批，若出现超出利润率的情况，审批自动化系统可以自动发出警报，进入特批程序。（4）项目合同OA预审系统。一般来说，为强化风险把控，企业会成立成本部，由其负责事前预算，比如总包等[1]。2.2合同的审批。改革之后的新项目，其合同的审批流程更加严谨。通过预审流程后的项目合同，正式流入审批环节。一般来说，合同主要是由项目成立的成本部门牵头，由项目经理人员负责起草草稿，经过细致地检查和完善后正式提交。若没有初审查的项目合同，项目的相关人员务不可以提交。从审批组织的构成来说，主要为项目经理及以上级别的人员，以及各个部门主要负责人员，根据具体的职责，形成的组织。对外的各类合同，要求按照的范本，由项目的成本部门负责初审，通过审核后再提交。成立的法务部门，其在实际工作中，主要负责对合同风险进行分析，除了经济风险之外，还涉及到法律风险。成立的经营部门，具体负责经营类风险的相关审核工作。成立的财务工作部门，其职责为财务风险的控制。各类合同都必须经过具体的负责人员批准，通过之后才可以执行。一般来说，总包合同利润率超过6%才可以通过审批。为保证合同还行的效益，采取设定收入指标的方式较为常见，比如不含税收入等，对处于成本控制范围之外的合同，坚决不录入。使用的自动化审核系统，其可以给出税前的项目运营利润，同时显示需要缴纳的各类税种以及具体的数额等。2.3合同日常管理。对于新工程项目，要基于改革后的特点和变化，做好风险的有力把控[2]。在实行具体的工作时，做好下述工作把控：（1）签收。此项工作的具体负责人为档案员，对送交来的合同以及相关资料，按照项目类型，做好相应的归档处理，并且生成电子版的档案。（2）保管。在工作中，由档案员负责，依据工程类型，进行相关资料的整理，生成详细的档案资料，做好相应的保存工作，为后续工作的需要提供帮助。（3）借阅。此环节中，严格执行相应的制度，按照借阅的流程执行，做好档案信息的管理，避免出现资料外泄问题。（4）台账管理。基于实际需求，构建相应的工作系统，提高信息的共享程度，同时不断提高业务运行水平，强化管理工作的把控。

3营改增新项目的合同风险管控策略

3.1加大风险识别力度。增值税政策的实施背景下，新项目的实施，面临着很多风险，尤其是政策实施带来的风险。为保证合同管理的有序开展，要加大风险识别力度[3]。在新项目合同运行前期，结合当前政策的要求和特点，进行风险因素的识别，明确主要影响因素，制定相应的防控措施，并且落实到具体，保证合同运行全过程的风险能够得以强有力把控。这需要相关人员的积极配合，比如法务部和财务部等的人员，从各个专业层面进行分析，做好风险识别和控制。3.2做好合同风险的过程把控。增值税政策的实施背景下，新项目的合同管理工作，若想实现设定的目标，必须要做好动态化把控。在具体实践的过程中，对可能会产生的风险，结合实际情况，运用现代化技术手段，不断加大管控力度，做好全面的控制，避免风险的产生，促使项目效益目标的实现。这需要项目的全体人员具有较强的管控意识，能够高效落实合同管理工作，促使合同管理工作的高质量落实，规范业务操作流程。

4结束语

综上所述，增值税政策实施背景下，新项目的管理尤为重要。文中结合合同管理相关内容，总结了具体的流程以及管控策略。为确保管理任务目标的实现，在具体实施的过程中，相关人员要积极创新，积极应用新技术手段以及管理理念等，做好全面的控制。

参考文献

[1]赵霞.营改增新项目合同管理及业务操作流程[J/OL].中国商论，2019（02）：146-147.

[2]陶自成，何彦舫.基于“营改增”的国际BOT+EPC项目合同架构拆分研究[J].国际经济合作，2017（10）：83-85.

法务档案范文篇8

关键词:人力资源管理;法律风险;识别;防范

伴随市场经济发展的不断推进，使得企业所面临的市场环境出现一系列不确定性，由此使得企业经营管理压力不断加大，面临越来越多的法律风险。我国企业，特别是中小型企业，存在发展规模较小、相关管理制度不完善、员工素质偏低等问题，现阶段人力资源管理模式依旧较为落后，其面临的法律风险同样在不断增大［1］。再加上，伴随近年来员工维权意识的不断提高，使得劳动纠纷案件变得越来越频发。由此可见，对人力资源管理法律风险的识别与防范进行研究，有着十分重要的现实意义。

一、人力资源管理法律风险概述

人力资源管理法律风险指的是在企业人力资源管理工作中，因为人力资源管理各阶段法律问题处理不当，使企业经营管理面临损失的可能性。对于人力资源管理法律风险特征而言，主要表现为:1)动态性，在人力资源管理各个阶段，法律风险可表现出截然不同的发生范围、频率以及强度。2)客观性，人力资源管理各个阶段均潜藏着法律风险，缺乏对法律风险的有效重视，势必会对企业经营管理造成极大不利影响。3)破坏性，人力资源是企业的核心资源，在人力资源管理过程中倘若引发法律风险，极易使企业面临巨大的损失。

二、人力资源管理法律风险识别

法律风险识别是法律风险防范的一大前提，是法律风险管理的重要基础。伴随市场经济发展的不断推进，外部环境对企业人力资源管理提出了越来越严苛的要求，企业管理侧重点由“物”向“人”转变，秉承以人为本的管理理念，建立和谐的劳动关系已然转变成企业实现有序健康发展的必备条件。结合当前企业发展现状，企业人力资源管理法律风险主要表现于:1)劳动关系建立时期。按照《劳动法》相关规定，劳动关系的建立必须要签订劳动合同。而劳动合同签订过程中，存在一系列未切实依据相关法律法规签订合同的风险点，诸如非本人签订、签订期限与规定不符、未及时续签等，为企业人力资源管理带来法律风险。2)劳动关系维护时期。企业依托人力资源管理对劳动关系予以维护，诸如建立规章制度、签订培训协议、归档保管资料等，对关乎员工合法权益的各项前置条件，如果没有满足则极易产生新的风险点;劳动关系程序处理不当，也可能会引发法律风险［2］。3)劳动关系解除时期。很大一部分劳动争议均发生于劳动关系解除过程中，员工与企业离职事务未达成共识所产生的，诸如工资结算、五险二金转移、经济补偿等，极易为企业人力资源管理带来法律风险。

三、人力资源管理法律风险防范策略

(一)加大与法务的合作力度，严谨制定劳动合同。针对人力资源管理法律风险，企业人力资源管理部门应当加大与法务的合作力度，严谨制定劳动合同，并切实结合合同法与入职员工签订正规有效的法律合同。在合同签订过程中应当明确规定企业与员工相互间的责任，对工作中潜在的一系列问题予以严谨归纳，并制定有效的处理预案。企业应当明确认识，劳动合同是解决企业与员工相互间各种纠纷的有力依据，倘若企业与员工相互间引发相关纠纷等，诸如离职工伤等，企业可依据劳动合同来对责任权属予以有效明确，进而使企业与员工在较为和谐的环境下以解决各式各样问题［3］。(二)构建健全员工培训及风险管控制度。企业应当构建健全员工培训及风险管控制度。员工是企业经营管理中的重要元素，应当有效调动起员工工作的主观能动性，依托建立风险管控制度，以增强员工对企业的认同度、归属感，使员工可没有后顾之忧地投身到企业工作中。同时，企业还应当适时开展培训教育，使员工掌握相关基础的法律知识，提高员工的法律观念意识，引导员工在面临问题时，可借助法律手段去解决各式各样问题，以推动构建企业和谐的氛围，促进企业的有序健康发展。(三)防范企业离职管理法律风险。其一，企业人力资源管理部门应当明确劳动合同解除的相关法律法规，构建劳动关系解除的操作流程，确立各个环节的注意事项。其二，企业不可随意扣押离职员工的档案或者相关证件。其三，企业人力资源管理部门应当开展好人才规划及人才库储备工作，防止员工离职造成岗位空缺。

四、结束语

总而言之，人力资源管理是企业经营管理的重要保障，人力资源管理法律风险很大程度上影响着企业经营管理能否有序开展。要想确保企业得以有序健康发展，务必要开展好企业人力资源管理法律风险识别与防范工作。因而，企业相关人员必须加大研究力度，全面分析，清楚认识，“加大与法务的合作力度，严谨制定劳动合同”、“构建健全员工培训及风险管控制度”、“防范企业离职管理法律风险”等，积极促进企业人力资源管理的有序开展。

［参考文献］

［1］孙会．关于防范企业人力资源管理法律风险的机制分析［J］．企业改革与管理，2017，27(1X):162－163．

［2］魏晓领．如何防范人力资源管理法律风险探析［J］．职工法律天地:下，2014，11(03):137－137．

法务档案范文篇9

关键词：口述文献；高校图书馆；口述历史

口述文献是以笔录、录音、视频等方式对访谈者进行采访记录从而形成有价值的文献。口述文献最初作为20世纪40年代自美国兴起的口述历史（Oralhistory）的研究对象与成果，受到西方史学界关注[1]。口述史研究方法被介绍到国内之后受到学者重视，成为我国历史学、民族学、社会学、宗教学等学科进行田野调查、资料搜集的主要手段之一，在此基础上形成大量口述文献。国内图书馆界早已关注到这种学术研究动向，有目的地开展口述文献的收集整理与研究。部分公共图书馆已尝试自建口述文献数据库或公开出版整理成果，如国家图书馆的“中国记忆”项目、湖南省图书馆以抗战老兵口述历史为素材出版“口述录”等。但仅靠图书馆运作口述文献的整理与开发，依然面临经费、人力、学科背景等各方面因素的掣肘。现以云南民族大学图书馆为例探讨口述文献整理有关议题。

1口述文献的整理方法与利用途径

云南民族大学图书馆将口述文献作为馆藏建设的一大门类，将本馆口述文献的搜集范围定位于区域性、边疆性、民族性，抽调、整合馆内人力、物力资源，广泛挖掘反映云南少数民族社会生活、历史文化各层面的口述文献[2]，并以民族为纲目，逐渐填充细类，建立索引，方便读者查找相关资料。图书馆吸取借鉴其他图书馆收集口述文献的成功经验，明确收藏范围以本馆主动搜集为主，联合学校、社会其他口述文献收藏单位，力求以云南主要分布少数民族（如彝族、白族、傣族等）以及云南11个人口较少少数民族与“直过民族”（如景颇族、独龙族、怒族等）口述文献为对象，逐步建立相关民族口述文献资料库。1.1确定口述文献收藏类型。由于云南少数民族众多，社会文化发展程度不一，口述文献内容既有共性部分，也有个性特征，因此，有必要明确各民族口述文献搜集具体范围，有的放矢开展文献搜集工作。目前，主要收集以下5种门类：一是口述民族史，主要包括反映民族文化变迁、历史沿革、民族地区发展、信仰宗教演变、民俗等方面的口述材料。二是民族口述文学作品，包括叙事史诗、神话故事、民间传说等方面的口述材料。三是记录各民族的语言、方言、山歌、民歌，保存语言、歌曲背后所反映的文化基因。四是对属于民族非物质文化遗产范畴的民间祭祀活动仪式、仪轨，民间工艺制作方式、方法，以访谈、录音、摄像等方式记录。五是对已经成文出版的口述文献或学校兄弟单位掌握的口述历史材料进行二次梳理、归档。1.2多方合力搜集材料。鉴于云南民族众多，仅凭图书馆一己之力完成目标少数民族口述文献收集，无论从广度还是深度上都力有未逮。图书馆在收集口述文献之外要多方调研，寻找合作机构共同完成口述文献的收集整理工作。云南民族大学图书馆主要是和学校教学单位（民族文化学院）、科研单位（云南省民族研究所）、档案馆合作，共同推动口述文献搜集事业发展。首先，以教学、科研单位民族问题研究专家的意见建议为基础，确定各民族口述文献的收集细目。第二，以搜集内容为导向，进行访谈对象、非物质文化传承人筛查，确定采访对象。第三，发挥高校人员优势，成立工作小组，由教师、馆员带队，以学生为辅开展口述文献的收集。第四，利用现代多媒体技术，按音频、视频、语言等类型对口述文献进行剪辑处理，力求最大限度还原采访内容。第五，查遗补漏，深入学校科研单位、教学部门访求有关单位保存的民族口述材料，对相关材料进行复制、刻录等工作。1.3对口述文献进行揭示。为达到传承与保护民族文化、便于读者研究利用民族口述文献的目的，图书馆作为学校文献信息中心，必须做好口述文献的组织与揭示工作，使读者可根据口述文献的各种信息特征找到所需文献。具体做法是纲举目张，以民族为纲，将口述文献从题名、内容、被访谈者姓名、整理者、题材、口述文献来源、口述文献载体形式、保存地点等方面进行客观著录与揭示，参照我国图书馆广泛采用的“中文文献编目规则”与“机读格式目录”的有关要求，将口述文献编目并录入图书馆文献信息集成系统，建立主题标引与分类标引，设计相关检索点，对接图书馆OPAC网页，实现读者进行一次检索，就可在检索结果中获得包括口述文献在内的所有相关文献信息。1.4口述文献的利用。口述文献载体多元化，以音频、视频为主，因物理形态的原版磁带、光盘、手稿不宜借出，而通常采取复印、刻录的文献复制服务，增加了图书馆与读者物料成本，故此，图书馆多以建立口述文献数据库或将部分口述历史材料结集出版等形式方便读者检索利用。云南民族大学图书馆主要做好以下四方面工作。一是做好口述文献纸质材料的整理工作。20世纪90年代以前由于录音、摄像器材匮乏，学校专家学者以口述笔录方式记录的大量少数民族访谈原始资料，现在借助扫描、复制设备，保留口述材料纸质版本与电子版本，并将电子版本汇总、统一文档格式，以数据库形式向读者开放。二是申请课题、争取经费，利用充足的经费开展更多项目，并安排专人搜集列入图书馆规划收藏范畴的各类口述文献，丰富馆藏口述文献种类，吸引读者阅读。三是打通部门之间的藩篱，资源共享。协调、联系其他校内口述文献收藏单位，定期披露其他单位口述文献收藏动态，允许全校读者无障碍访问，扩大文献使用效益。四是关注国内民族口述文献出版动态，以专题、新书推荐等形式，向读者介绍相关民族类口述文献整理工作新进展，购买相关纸本文献供读者阅读、研究。

2目前口述文献整理存在的问题与对策

首先，口述文献由被访者的主观讲述为主，被访者基于自身认知，对具体事件、技艺的理解易于出现年代、背景、内容实质上的偏差。这需要材料整理者在客观记录的基础上，以多方视角对口述文献进行考证，避免采集文献失真对后续研究工作带来不便。其次，国内图书馆对于口述文献的标准编目著录规则尚未出台，各不同性质文献收藏单位对口述文献的分类、索引、收藏方式不尽相同，资源整合面临较大压力。一方面，我国图书馆编目规则对口述文献的配适度尚需改进、完善，以适应口述文献收藏热络的局面。例如，已有学者提出利用RDA（ResourceDescriptionandAccess，国际倡导的新编目规则）统一口述文献整理，并在中图图书馆分类法中以附加复分、设置细类等方式，解决口述文献收集中面临的条块分割、各自为政局面[3]。另一方面，要加强某个地区或某个机构内部口述文献的协调工作。如高校图书馆作为高校文献信息中心，可主动联系、培训各学院参与口述文献资源建设的人员，以统一标准进行口述文献归档，为文献与纳入数据库创造基础条件。第三，口述文献整理面临人才短缺、设备不足的困境。一是图书馆缺乏专业的视频、音频剪辑制作人员，多以技术部人员作为兼职处理口述材料，难以保证文献剪辑质量，数据冗余较大；二是民族类口述文献的整理任务对搜集者的学科背景、少数民族语言掌握能力要求颇高，如对景颇族口述文献进行整理，不懂当地方言、不熟悉民族习俗恐难维系；三是由于经费原因，进行口述文献整理的相关软硬件设备如剪辑软件、大容量存储服务器、摄像录音采集设备不能满足文献整理需要，使用盗版软件、利用手机采集音视频等非常规操作，在基层图书馆口述文献整理中屡见不鲜。因此，一方面要充分利用学校其他资源，如与学校档案馆、科研院所共建口述文献（档案）数据库，保证经费相对充足，更新必要设施设备；另一方面要发挥高校自身优势，同教学部门合作，联络民族学、社会学、少数民族语言等相关专业研究生，通过学院支付酬劳安排学生协助、参与民族地区口述文献整理任务，扩大口述文献采访者基数，解决采访者囿于专业无法有效驾驭整个采访过程的局面。最后，要加大人才培养与引进力度，组建专业团队，定期进行技术培训，促进口述文献整理工作可持续发展。第四，口述文献整理中的法务问题突出。口述文献由被访者口述、采访者加工整理而成，在进行文献开发利用过程中面临著作权归属、签约授权、利益分成、版税划分以及图书馆是否拥有汇编权利或再次授权允许第三方进行加工出版等复杂法务问题[4]。由于云南民族地区受访者尚未意识到著作权问题的重要性，目前版权法务问题没有集中凸显，但图书馆有必要未雨绸缪，认真研判口述文献讲述者与整理者的关系，出台格式化协议，履行告知义务，在双方达成一致的基础上，开展口述材料整理工作，规避法律风险。

3今后工作展望

3.1借鉴其他机构成熟经验，规范口述文献整理。目前，我国档案学界对口述档案的整理已渐成体系，一些措施、做法值得图书馆界学习。例如，2017年国家档案馆适时颁布行业整理口述史料标准《口述史料采集与管理规范》（DA/T59—2017），该标准按采集规划（包括范围、主题、方案）、采集流程（包括确定口述者、采集准备、采集整理与编目）、口述史料的收集、口述史料的保存与管理、口述史料的利用等方面对如何整理口述史料作了详尽、细致的说明与规定，特别是文后附有《口述史料机读目录数据库结构及字段一览表》，虽然部分字段的取舍还有待商榷，但为图书馆界标准著录口述文献提供有益参考[5]。为解决根据口述史料整理形成口述档案的版权问题，该行业标准还附带有“口述史料采集协议书”，以格式条款内容明确规范采集者与口述者权利与义务，供采集单位参考，值得图书馆界效仿。3.2加强口述文献宣传工作。相对口述文献整理相对繁荣的局面，口述文献阅读推广、利用工作相对滞后。高校科研工作者对图书馆整理口述材料的全面性、适用性仍存疑虑，他们更加相信自身调研材料，而普通读者尚未意识到口述文献的重要价值，数据库点击率、纸本口述文献借阅量偏低。针对这些问题，图书馆要利用口述文献的视频、音频优势，定期在微博、微信等新媒体上进行展示，扩大影响力和受众面；其次，利用民族高校少数民族学生比例较高的客观现实，开展口述文献志愿者活动，吸引更多人参与口述文献讲述与采访活动，推动口述文献阅读向纵深发展；第三，口述文献整理要贴近学校科研教学工作，可根据每年学校各级项目立项情况，有针对性地派出工作人员与需要进行民族问题调研的课题组接触，进行相关口述文献介绍与保障工作，减轻课题组不必要的工作量，主动参与项目组田野调查与口述史料搜集，用专业整理实力回应质疑，提升口碑。3.3加快稀缺口述文献整理进度。由于口述文献的一手资源均来自口述者的访谈，大量被确定的民族类、历史类口述史料受访者由于年龄、健康、迁徙等原因实际已很难对其进行相关口述材料的收集，如云南省致公党对云南南洋侨工口述文献的整理面临受访者陆续去世或年事已高不宜接受采访等困难；云南高校对民族口头文学的整理也面临受访者后续乏人、传承失序的局面。由此可见，对某一特定口述文献的抢救性整理刻不容缓。就云南民族大学图书馆而言，要重点关切少数民族濒危非物质文化遗产的口述文献立项项目（如傣族贝叶经制作、纳西族东巴文释读等），罗列受访者清单，根据年龄、身体健康等因素统筹规划采访进度，妥善安排采访次序，采取先访谈后整理的办法，及时存档资料以保护传承文化。另外，要关注省内其他口述文献整理单位的动态与进展，避免重复性工作。可采取联合其他高校图书馆、文献收藏单位以分民族整理、分类别整理的方式，推进工作。如云南高校图书馆联盟承担的“云南高校数字图书馆共享平台之特色资源数据库建设”曾以布置任务形式，组织云南民族大学图书馆、云南艺术学院图书馆分别承担云南省内民族特色文献、民族艺术类文献的整理，期间有大量口述文献分门别类被发掘整理，收到良好成效。

参考文献：

[1]王兰伟.理论与实践—图书馆口述历史工作探索[J].图书馆,2015(12):27-30.

[2]陈海玉.民族文化变迁背景下少数民族口述文献遗产的保护策略研究[J].玉溪师范学院学报,2018,34(7):36-40.

[3]崔玥.关于完善非物质文化遗产文献编目的几点思考：从揭示文献内容角度出发[J].图书馆建设,2018(1):71-75.

[4]周晓燕.基于著作权法视角的图书馆口述文献工作探析[J].图书馆建设,2013(4):4-8.

法务档案范文篇10

关键词：法律风险防控；天然气管道；依法合规

随着国内外市场竞争激烈，企业面临的法律风险日益明显，多数企业对国家法律法规政策掌握不清晰，存在风险防范体制不健全、管理薄弱、法律意识淡薄等问题，本文以长输天然气管道企业为例，探讨与研究法律风险防控机制的建设，有效防范法律风险，致使企业取得竞争优势。

一、长输天然气管道企业的特点

随着天然气产业发展政策的频繁释放，天然气勘探、基建、生产、储运都在政策的引领下持续增长，天然气产业成为中国能源消费结构中不可或缺的角色。输气管道距离长，覆盖面广，服役时间长，不安全因素多，由于长时间运行，受到腐蚀及各种外力作用，极易发生泄漏及爆炸等事故；作为高风险行业，企业管理复杂，需要不同的专业部门、管理及技术人员，管理幅度和跨度较大。因内外部因素影响，面临不同的潜在法律风险，若对法律风险预估不足或处理不当，未采取有效的措施进行法律风险防控，都会带来严重的法律后果。

二、法律风险防控机制构建的意义

在宏观大势错综复杂条件下，长输天然气管道企业面临着市场竞争、较大转型压力、资源环境约束等挑战，法律环境日益严峻。企业在生产经营活动中涉及管道维护、施工建设、生产维修、HSSE管理、物资管理、经营管理等各方面业务，面临各种不确定因素构成法律风险，影响企业合规运营及目标利润的实现。全方位构建法律风险防控机制，规范经营管理行为，实现法律风险全覆盖，是保障企业稳定发展的需要。

三、法律风险因素分析

管道企业在生产经营管理中可能会面临企业规划、项目建设、财务、内部审计、法律事务、人力资源、采购、管道检测、生产运行、质量安全环保等重要业务流程以及行政监管等风险环节。根据企业整体法律环境，结合企业运行实际和内部管理流程，本文主要从以下几个方面分析法律风险因素。（一）合同管理风险。合同本身是一把双刃剑，贯穿于企业经营全过程，在避免交易行为不确定性的同时，可能因合同约定缺陷为企业带来法律风险。合同当事人在订立合同时，更多关注合同利益而非合同风险。管道企业实践中，合同种类繁多，相对人异常复杂，企业涉及物资、工程、服务等不同类型合同，合同主管部门、法务部门、合同经办部门主要负责合同法律风险防范，参与合同管理。企业制定了合同规章制度及管理流程，但仍存在合同签订、履行及变更等过程中存在利润损失，陷入纠纷、诉讼风险。主要表现为合同文本内容条款不能充分反映交易潜在的风险；合同管理流程不完善产生的法律风险。（二）舆情管理风险。鉴于管道企业经营范围的特殊性，国家法律法规、行业规范及制度规定了企业在项目建设、运行维护管理、经营过程中安全控制的重要性，同时也加大了企业风险管理和舆情监控的压力。风险事件的应对处置过程中伴随着舆情监控风险。易引发风险事件主要集中在项目安全生产、员工队伍稳定、行政监管以及相关第三方权益处置等方面，如果舆情事件处置不当，形成不利于企业发展的消极氛围，极易导致企业停工整顿，在政治上给企业带来严重负面影响。（三）招投标管理风险。管道企业在管道建设及运行维护中，主要涉及工程、物资及服务方面的采购业务，公开招标是企业主要的采购方式，这也会存在良莠不齐的企业参与招标市场中，增加了招投标的工作难度。管道企业委托招标机构开展招标工作，但在实践中仍存在招标方式的选择不合规；未按国家法律法规及上级公司规定应招未招；先实施后招标；评标委员会构成不合规；未按招标投标文件确定的规则评标、定标；招标行为不规范，招标人擅自废标；签订合同时对招标文件作出实质性修改等风险。（四）人力资源管理风险。随着经济发展方式的转变，企业转型、劳动用工争议与纠纷呈上升趋势，为维护劳动者的合法利益，我国制定出《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。企业在人员管理上从招聘、履行到解除劳动关系，某个环节处理不当或不按照法律规定开展，会面临诉讼纠纷或被处罚风险，也是不可忽视的法律风险。管道企业用工形式复杂，涉及在册职工，各类技术服务用工等形式，若对法律和政策未完全深入理解，会在劳动合同签订、合同内容条款、合同履行、劳动合同解除等劳动关系管理和社保统筹上涉及风险点。（五）决策管理风险。管道企业作为国有企业，针对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，不按规章制度、程序决策或未经充分论证草率决策，未充分行使权力的监督与管理，甚至决策内容有可能违反国家有关法律法规的规定，给企业造成重大经济损失或其他严重后果的风险。（六）税务风险税务登记风险。管道企业在管道沿线缴纳相关税费，办理税务登记时，因税务登记账户性质错误，未申报相关税费，存在影响公司税务信用评级，缴纳相关罚款等风险。增值税税务风险。管道企业未办理相关税务资格备案，导致无法享受相关税收优惠政策；公司选择不合格供应商，收到的增值税专用发票成为失联发票，影响公司进项税抵扣。土地税和房产税的税务风险。管道沿线场站、阀室驻点的土地使用税和房产税的申报缴纳，不以产权证书办理时间为准，存在不及时缴纳导致税费滞纳金及罚款风险。

四、法律风险防控机制的构建

（一）建立科学、规范的制度管理体系。建章立制，实现制度周期性动态优化管理。结合企业发展及运行实际，定期开展制度废改立工作，规范制度起草、会签、审核、签发、执行、评估等环节运行，做到制度流程化、流程表单化、表单信息化，从根本上提升企业治理能力。建立法律法规识别机制，将法律法规、党内法规、监管要求及时转化为企业规章制度。制定业务管理流程，以问题为导向，制定与企业实际相符的行政党务、经营财务、生产管理、工程技术、设备管理、HSE管理等制度，解决制度交叉、重叠、漏项等“碎片化”问题。强化制度可操作性和执行力，定期开展制度宣贯培训，把制度执行情况作为约束性指标，纳入绩效考核，使制度生根落地。（二）建立舆情预警、舆情联动防控体系。风险防范及舆情监测对工作的系统性要求较强。企业建全舆情管理机制，加深社会对企业的理解和认知，会聚舆论正能量，为企业营造良好的舆论环境。各部门应掌握职责及业务中所涉风险环节及风险点，制定各部门职责范围内的相关风险管理任务清单，为舆情管控的风险预防及应对的制度化提供基础数据信息。通过体系建设，形成各部门参与，信息共享，及时预警，共同化解的舆情风险处置制度化。（三）完善合同管理体系。界定职能定位，明确管理组织机构，配备专业人员。健全合同管理系统，加强合同信息化水平，从合同订立发起、签订、履行、变更、终结等环节，规范合同审批及签订流程。合同签订前开展尽职调查，加强合同相对人的资质审查，杜绝不诚信主体参与企业市场交易中。实行标准文本，根据公司常规业务、合同种类，推行工程施工、监理、检测、检维修，工农补偿等类型合同标准文本，加强对非标准文本的审核，完善合同内容及条款，必要时外聘法律顾问团队对公司对外签署的所有合同、协议文本进行法律审核，出具合同法律意见书。合同签订后加强合同履约评价管理，企业合同经办部门及主管部门定期对合同相对人履行情况进行考核，不合格者可纳入企业承包商黑名单，同时紧密关注合同相对人资信情况，发现合同相对人出现不能履行或不能适当履行的情况，要及时采取适当的措施，避免给公司带来经济损失。适时开展合同培训，针对审查中发现的经常性、重复性、低水平错误问题进行针对性培训。（四）加强招投标管理机制。规范招标管理工作，严格管控流程工作机制。按照国家法律法规及规章制度要求，遵循公平、公正、公开和诚实信用原则，符合必须招标的项目范围且达到规定规模标准的项目必须招标，按照审批权限及流程开展招标工作。强化过程管控，提高招标文件编制质量，按照规定程序开评定标，招标前严控评标专家库选用机制，选取评标专家时，结合项目特点，既要重视学历、职称、职业资格等外在条件，更要重视实际经验、实践能力。招标中加强对投标人资质审查力度，避免“出借资质、挂靠证书”等承包商参与投标，维护企业合法权益；严格把控评标质量，开标前会议对评标专家强调评标质量，以提高评委的责任意识。招标后重视招标档案的组卷工作，招标档案是招投标活动全部过程的真实记载，是招投标行为合法性的书面证据材料。（五）完善法律事务机构，建立健全企。业法律管理体系深化企业法律与经营管理的有效融合，重视法务部门建设，明确职责权利，加强外聘律师的有效使用和管理，借助外聘法律顾问的专业及经验优势，形成内外协调配合工作机制，为公司生产经营和其他经济活动提供法律服务保障。法务部门参与企业改制重组、产权转让、重大合同的谈判、重大法律事项决策咨询、规章制度审核、诉讼案件等事宜，将企业法务工作从事后补救转为事前预防和事中控制，促进企业依法合规经营发展。（六）建立高效、快速的法律纠纷处理。机制，提升纠纷防控能力诉讼管理是维护企业利益最后的利器，也是构建和谐地企关系、和谐人企关系的重要手段。管道企业改线工程多，分布面广，外部需协调处理的关系复杂。企业应总结案件经验教训，加大案件的预防，将案件事实情况、过错成因、法律依据、整改措施等内容汇编成案例，适时开展宣传教育。建立主动维权意识,发生法律纠纷或权益受到侵害时，如合同的解除,违约责任追究,损失赔偿等行为，灵活运用法律武器,必要时提起诉讼，维护企业合法权益。加强痕迹管理，做好生产经营过程资料的保存,发生争议时,合理分析法律关系,收集保全有力证据,对可能发生诉讼案件提供充分依据。建立与法院的沟通协调机制，掌握案件案件动向及主动权，营造有利司法环境。（七）开展普法宣传，强化法律风险意识。强化法律风险意识是识别化解风险的前提，也是建立法律风险防范机制的基础。企业树立法治观念，“大普法”格局，健全全员学法制度，坚持用法治思维和法治方法开展经营活动，分对象，分层次开展普法宣传教育和培训学习，尤其是重点岗位人员、关键部室，发挥领导干部的带头学习作用，将法治教育纳入领导干部中心组年度学习和员工培训规划计划。通过法律宣传，促使员工时刻保持法律警觉性，在每个风险控制点各司其职，增强企业的法律风险防范意识。（八）依法用工规范管理，加强人力资源风险防控。企业人力资源部门重视国家政策法规变化，制定与企业管理实际相符的劳动用工制度，做到依法依规、合情合理。企业应建立人力资源管理台账，对用工基本情况、用工形式、用工期限的执行情况进行动态管理。加强劳动合同履约管理，签订书面劳动合同，细化劳动合同及技术服务单位合同文本，严格依照法律规定开展绩效考核工作，对员工日常管理和劳动合同执行情况开展考核。针对劳动合同解除，应严格履行必要的程序要求，如提前通知劳动者及工会等义务，判断是否依法给予劳动者经济补偿，避免发生争议纠纷。

随着长输管道规模的不断扩大，法律风险防范贯穿于生产经营管理全过程，面对法律风险的复杂和多样，企业多角度建立健全法律风险防控机制，铸就风险防火墙，构建稳固的法律风险管理根基，最大限度推动天然气管道企业的长久运营。

参考文献：

[1]张婷.国有企业劳动关系管理法律风险的防范研究[J].知识经济,2020(01):119-120.

[2]邓佳青.国有企业法律风险防范机制的构建研究[J].营销界,2019(46):251+255.