合同管理及业务操作流程分析

［摘要］针对营改增新项目的合同管理以及业务操作流程，进行了分析，提出了管控策略，共享给相关人员参考。从政策的实施角度来说，相关政策内容发生了很大的变化，因此带动着各项变化的产生，为保证项目的运营效益，必须要强化合同管理，同时要规范和优化业务流程。现结合具体研究，进行如下分析。

［关键词］营改增；新项目；合同管理；业务操作流程

建筑行业营改增正式实施已经有大约3年的时间，新制度的落实，对建筑企业来说，既有机遇也有挑战，为更好的适应环境发展变化，必须要加强自身管理。在具体实践中，对于新项目，要做好政策分析，明确财务风险点，采取强有力的管控措施，做好严格的把控。

1新项目概述

从营改增的具体实施情况来说，在过渡期新旧项目执行的政策不同。其中，旧项目采用营业税政策进行处理；新项目执行增值税政策。对于新老项目的划分，主要分为以下情况：（1）以工程施工许可证为依据的。在政策改革前，签订的各类施工合同，但是没有获得施工许可证，而且工程处于没有建设的状态，2016年5月1日后获得的施工许可证，为新项目。（2）以工程合同为依据的。2016年5月1日后签订合同的项目，划归为新项目。（3）在2016年5月1日前没有完成建设、政策实施后继续生产的项目为老项目。（4）2016年5月1日前未签订工程合同以及办理相关手续，但是工程已经开始生产，在政策实施后补办手续的项目，划分为老项目。现结合新项目政策的落实，进行如下分析。

2营改增新项目的合同管理和流程

2.1合同谈判和拟定。结合不同类型的合同进行分析：（1）总包类合同。采取招投标的方式，签订项目合同。在签订的合同中，必须要明确相关条款，比如不含税收入等。（2）其他类型的合同。例如，分包类工程合同。签订的合同条款中，必须要明确纳税人的身份，同时要搜集完整的合同附件，比如营业执照等。除此之外，要对发票相关事宜，做出明确的规定。（3）合同利润率的确定。目前来说，很多企业都使用合同审批自动化系统，在实际应用中能够自动匹配合同号。为发挥其作用，需要事前设定利润率参数，再进行合同自动审批，若出现超出利润率的情况，审批自动化系统可以自动发出警报，进入特批程序。（4）项目合同OA预审系统。一般来说，为强化风险把控，企业会成立成本部，由其负责事前预算，比如总包等[1]。2.2合同的审批。改革之后的新项目，其合同的审批流程更加严谨。通过预审流程后的项目合同，正式流入审批环节。一般来说，合同主要是由项目成立的成本部门牵头，由项目经理人员负责起草草稿，经过细致地检查和完善后正式提交。若没有初审查的项目合同，项目的相关人员务不可以提交。从审批组织的构成来说，主要为项目经理及以上级别的人员，以及各个部门主要负责人员，根据具体的职责，形成的组织。对外的各类合同，要求按照的范本，由项目的成本部门负责初审，通过审核后再提交。成立的法务部门，其在实际工作中，主要负责对合同风险进行分析，除了经济风险之外，还涉及到法律风险。成立的经营部门，具体负责经营类风险的相关审核工作。成立的财务工作部门，其职责为财务风险的控制。各类合同都必须经过具体的负责人员批准，通过之后才可以执行。一般来说，总包合同利润率超过6%才可以通过审批。为保证合同还行的效益，采取设定收入指标的方式较为常见，比如不含税收入等，对处于成本控制范围之外的合同，坚决不录入。使用的自动化审核系统，其可以给出税前的项目运营利润，同时显示需要缴纳的各类税种以及具体的数额等。2.3合同日常管理。对于新工程项目，要基于改革后的特点和变化，做好风险的有力把控[2]。在实行具体的工作时，做好下述工作把控：（1）签收。此项工作的具体负责人为档案员，对送交来的合同以及相关资料，按照项目类型，做好相应的归档处理，并且生成电子版的档案。（2）保管。在工作中，由档案员负责，依据工程类型，进行相关资料的整理，生成详细的档案资料，做好相应的保存工作，为后续工作的需要提供帮助。（3）借阅。此环节中，严格执行相应的制度，按照借阅的流程执行，做好档案信息的管理，避免出现资料外泄问题。（4）台账管理。基于实际需求，构建相应的工作系统，提高信息的共享程度，同时不断提高业务运行水平，强化管理工作的把控。

3营改增新项目的合同风险管控策略

3.1加大风险识别力度。增值税政策的实施背景下，新项目的实施，面临着很多风险，尤其是政策实施带来的风险。为保证合同管理的有序开展，要加大风险识别力度[3]。在新项目合同运行前期，结合当前政策的要求和特点，进行风险因素的识别，明确主要影响因素，制定相应的防控措施，并且落实到具体，保证合同运行全过程的风险能够得以强有力把控。这需要相关人员的积极配合，比如法务部和财务部等的人员，从各个专业层面进行分析，做好风险识别和控制。3.2做好合同风险的过程把控。增值税政策的实施背景下，新项目的合同管理工作，若想实现设定的目标，必须要做好动态化把控。在具体实践的过程中，对可能会产生的风险，结合实际情况，运用现代化技术手段，不断加大管控力度，做好全面的控制，避免风险的产生，促使项目效益目标的实现。这需要项目的全体人员具有较强的管控意识，能够高效落实合同管理工作，促使合同管理工作的高质量落实，规范业务操作流程。

4结束语

综上所述，增值税政策实施背景下，新项目的管理尤为重要。文中结合合同管理相关内容，总结了具体的流程以及管控策略。为确保管理任务目标的实现，在具体实施的过程中，相关人员要积极创新，积极应用新技术手段以及管理理念等，做好全面的控制。

参考文献

[1]赵霞.营改增新项目合同管理及业务操作流程[J/OL].中国商论，2019（02）：146-147.

[2]陶自成，何彦舫.基于“营改增”的国际BOT+EPC项目合同架构拆分研究[J].国际经济合作，2017（10）：83-85.

[3]王帮庆.营改增后PPP项目合同体系中的涉税条款如何拟定[J].财会学习，2017（10）：157-158.

作者:田慧 齐晓伟 单位:中交二航局第四工程有限公司