房产合同管理范文10篇

房产合同管理范文篇1

(一)应收账款的定义。对企业而言，应收账款是企业因对外提供销售服务而应向开发商收取的销售佣金。

(二)应收账款的产生及后果。应收帐款的产生，通常是由于实现销售和收到佣金款项的时间差所致。商品房从签署出售合同，到实现款项回笼、交房、办理小产证，是个长达几个月的过程。而企业从完成销售，到开发商确认佣金、支付佣金，需要较长的时间，因此导致了应收账款的产生。应收账款对房产企业的影响较大。作为服务性企业，房产企业是轻资产型的企业，应收账款在其资产中的占比往往较大;且企业付现成本大，流动资金需求大，应收周转率的高低会很大程度地影响企业的盈利能力。

二、应收账款管理存在的主要问题

房地产营销企业应收账款管理的主要问题集中表现为:

(一)不重视业务谈判阶段。不重视业务谈判阶段，对佣金结算等商务条款的约定。在与开发商的前期业务谈判中，对佣金结算、回收部分的商务条款谈判不够重视，往往对协议中有关结算条件、结算时间、结算方式、付款期限以及逾期付款违约责任等部分的内容描述不够详尽和细致，导致企业应收账款对账困难，收账受阻。

(二)日常管理松懈。日常管理松懈，记账的不及时、不准确，带来的账实不符。通常情况下，销售对账结算由案场销售团队发起，每月一次的对账结算，从销售对账发起，到开发商完成确认，假如最终的确认单不能及时完成的话，对企业财务记账以及后续收账都会带来不利影响。

(三)未建立系统全面的应收管理体系。应收账款超期挂账后，一般账款催收的工作就落到了财务部门，销售部门往往更关注销售指标、销售数据，对应收账款催收不够主动和重视。企业若未能形成系统全面的应收账款管理体系，可能带来公司各部门间对应收账款回收的责、权、利划分不清晰，应收账款管理乏力。

(四)缺乏对应收管理的及时预警和有效的应对措施。企业没有建立应收账款预警措施，应收账款发生后，没有一个明确的责任部门对应收账款进行统一协调、跟踪、处理;对于应收管理意识的薄弱，造成公司未制定明确可行、及时有效地应对措施，常常导致企业未能在第一时间采取措施避免坏账的产生。

三、应收账款的管理建议

(一)完善企业合同管理

合同是规范企业对外商务交易行为、实现企业商业目的的主要方式。从合同谈判初始阶段，到合同签订、合同执行、变更等过程中，涉及到企业各个有关的部门、环节，合同管理的目的就是为了规范企业各部门从合同谈判到执行完毕等一系列环节中的权责。完善企业合同管理，有助于企业预防法律风险、提高企业管理水平、促进社会主义市场经济健康发展。①在合同管理中，应遵循“统一管理，归口办理，分级审查，各负其责”的原则，以此细化合同审查、签订、执行、监督、纠纷处理、归档等环节的权责;②制定合同规范文本，既可为合同谈判提供支持，也可有效规避法律风险，加快内部审批效率;③公司法律顾问与外聘律师建立良好沟通渠道，在合同谈判、签订、执行等过程中借助律师专业力量，预防合同法律风险。

(二)加强佣金对账管理，实现案场销售与财务统计的同步对接

案场销售团队位于销售第一线，能最早、最快掌握销售信息。销售团队负责人，应当根据约定及时向开发商发起对账结算，并对开发商对账结果及时跟进，督促付款。此外，企业应建立有效的销售数据同步共享渠道，使得位于销售后台的财务部能及时掌握案场销售情况，有效发挥各项财务管理职能。

(三)建立系统全面的应收账款管理体系

1．建立应收账款的信用管理制度。客户信用评估来源于外部信息取得以及与客户长期业务交往中的信息积累。外部的信息包括财务报表、银行授信、工商税务信息等。了解合作企业的资本情况、历史经营情况、纳税记录等来判断他的经营现状和未来发展。结合内外部信息给予客户恰当的信用等级，房产企业不动产抵押登记情况尤其值得重视。不同等级的信用客户应享有不同的销售策略和结算方式，包括信用周期和信用额度。企业应定期审核信用等级，通常每年至少一次，使信用等级和客户变化保持一致。

2．健全赊销业务的授权和审批。企业的服务模式是先完成销售服务，然后再收取佣金，实质上也是一种赊销行为。赊销是应收账款产生的主要原因，因此，企业应建立健全内部审批机构，明确各机构职责分工，严格赊销授权与审批制度。

3．明确各部门应收管理中的职责并建立考核指标。应设定年度应收账款目标计划，按公司年度销售预测、资金计划和利润目标设定赊销规模，并作为公司负责人的考核目标之一，保证了应收账款管理目标的高度。公司层面要制定相应的规章制度和部门职责，来明确各职能部门间在应收账款管理中的责、权、利，对应收账款进行系统全面管理。应收账款年度指标要层层分解落实到各销售案场，包括销售负责和每一位业务员，配套制定月度、季度回款指标和绩效考核办法，绩效考核办法要以收回销售款作为绩效前提，覆盖销售人员和后台配套支持人员，保证了应收账款管理的全面性。

(四)应收帐款的预警及应对措施

1．财务部门应当建立应收台账。应收台账可按赊销客户来统计应收账款的发生金额、频率、账期及变动情况，定期反馈销售部门和管理层，对评估和调整客户信用等级提供依据，同时也有利于企业合理安排资金和调整经营。

2．制定应收账款定期清查制度。财务部门应定期向客户发送对账单和催款通知书。房产因销售环节多和资金回笼慢，通常大定、签约、房款缴纳、放贷在3个月左右，而交付、过户可能在售后的1－2年，所以定期对账尤为重要，对账包括销售对账和财务对账，销售对账包括前述房屋销售各环节的相关信息，财务对账即已满足销售确认依据的销售收入金额和应收账款金额。定期的应收分析和回款风险评估是应收预警的基础。账龄分析、业务沟通反馈、重大异常变动等都可以提供应收分析信息，财务部应及时向管理层和业务部提示风险，及时讨论应对政策和解决方案。通常逾期账款的应对措施包括:催讨、协商、担保、还款承诺、付款计划、法律途径等。如果催讨和协商均不能达成付款或付款承诺的，应及时考虑采取法律措施。在采取法律途径主张前，要尤其注意:(1)法律途径往往不是最好的解决方案，诉讼需要成本和时间，且有一点的诉讼风险。另外诉讼往往带来交易关系破裂，所以在宏观经济遇紧、国家政策调整等环境下，客户临时资金短缺，如果能够获取合理的付款计划和付款担保，往往优于法律诉讼;(2)保存好交易记录和诉讼证据，包括销售合同、购房发票、对账记录、销售确认单、催款记录、往来信函邮件等，并注意诉讼时效。(3)对于金额重大、复杂的案件，应当聘请专业律师协助进行诉讼，提高胜诉率。

四、结论

房产合同管理范文篇2

关键词：公立医院；经济合同管理；全过程管理

经济合同是法人之间为了实现一定经济目的而达成的协议，是法人之间双向的有偿合同，是市场主体之间经济活动的重要纽带。当今社会，作为市场经济主体之一的公立医院，随着规模扩张，经济活动越来越频繁。一所较大规模的三甲医院，每年要签订经济合同的价值，约占现金支出的50%左右。经济合同的签订和履行已成为公立医院运营的重要组成部分，直接关系到其生存发展。

一、公立医院经济合同管理的现状和问题

公立医院经济合同管理是指从经济合同提出到合同终结和档案管理的所有环节的管理，主要包括：合同标的立项认证、合同标的招标过程、合同签订的部门会签审核、合同章使用、合同履行和资金结算、合同终结或变更、合同档案管理等一系列过程和环节。医院经济合同类型繁多，有基建工程、医疗设备、药品、卫生材料、后勤服务和信息化建设等。可见，医院经济合同管理涉及面广、难度大。

1.医院经济合同管理机制不完善或流于形式

经济合同的签订和履行是公立医院的主要经济活动，需要有科学规范的规章制度和流程来规范引导。但是目前公立医院的经济合同管理机制建设相对滞后，有些公立医院经济合同管理制度长期缺失，无章可循，从合同的谈判、签约、执行到终结，都未建立管理制度和流程；有些公立医院虽然建立了管理制度和流程，但操作性不强，往往流于形式[1]，很难落到实处。例如，某地85家二级以上公立医院中有21家未制定经济合同管理制度或相应的操作流程，不少重要经济合同的决策和管理往往由领导拍脑袋决定，一些公立医院因此遭受经济损失或陷入诉讼之中，也干扰了医院的正常运行。

2.经济合同会签把关不严，忽视与相关标书的核对

在公立医院经济合同的会签过程中，不少医院标的的中标方往往只提供单份经济合同样本，有些公立医院也只对中标方提供的合同文字进行审核，而忽视前期与之相关标书的核对，如正式合同签订前的有关商务标书、技术标书及招标文书。这些文书恰恰是涉及合同标的物技术参数的重要依据，招标前对方为了项目中标往往会在招标文书中过度承诺，或在正式合同文书中有意含糊用词，如订金与定金、保修与包修、按年累计与按月累计等。公立医院经办部门在签署合同时若忽视相关标书的核对，很可能会让对方得以偷梁换柱，影响工程质量或造成一字千金的损失。例如，某公立医院在建造病房大楼时，由于签订经济合同中质量验收环节表述不明确，双方产生了分歧，结果推迟了半年才启用，不仅影响了医院的经济效益，而且也影响了就医环境的改善和医疗质量的提升。

3.对经济合同的履行缺乏全过程动态管理

动态管理就是要求注重全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改变动、补充、中止和终止[2]。在公立医院经济合同的签订和履行过程中，医院有关部门对合同标的经费预算立项和项目招标阶段往往比较关注和重视，对合同签订后执行过程的管理比较松散。经济合同履行涉及部门很多，如各个业务经办部门、监察部门、审计部门、财务部门以及法务部门等，由于缺乏系统的全过程动态管理，相互牵制和可操作性不强，往往在出现问题时会相互推诿，对合同变更履行不及时，忽视具有法律效力的证据收集，以致失去最佳的法律诉讼时期，给公立医院造成无法挽回的损失。

4.缺少专业人员把关，合同内容不严谨

公立医院领导往往比较重视医务人员的配置，忽视合同管理专业人员的安排，即便是千人以上的大医院也是如此。在当今市场经济环境下，许多大医院每年都要进出几百份经济合同，经济合同不仅包含着经济事务，还涉及众多的法律事项，没有各类专业人员参与制定和审核就容易出漏洞，特别在仲裁与诉讼、履约保证金与履约银行保函、合同签署时间等问题上，需要具有经济法律知识的专业人士把关，否则容易引起误解和纠纷，导致部分经济合同无效或难以履行。

5.合同管理手段相对落后，档案管理不规范

长期以来，公立医院比较重视预算管理和成本管理，较早地应用信息化手段开发相应软件；对合同管理大多仍处于手工登记或简单电子表格查阅，管理手段落后，不利于合同查阅、经费结算、跟踪和分析等过程管理。执行中的合同文本很多由部门有关人员兼管，缺少系统的管理流程，经常发生资料遗失；部门之间合同履行各自为政，不利于经济合同的调阅及相关部门的全过程监管，尤其是经办人员变动更是无处查询，给公立医院的合同管理造成一定的影响。例如，某地区医院与其它单位合建一幢大楼，在建造时双方约定了权利和义务，10多年后需要办房产证，两家单位的现任领导对大楼的归属问题产生了争议，结果发现原合同文本找不到了，最后只好搁置起来等待处理。

二、公立医院经济合同管理存在问题的主要原因

1.医院领导重视程度不够

目前有些公立医院的领导认为医院是事业单位，不以营利为目的，过分强调公益性，对经济合同管理重要性认识普遍不足。没有把经济合同管理作为医院的重要基础工作来对待，重医疗服务、轻经济合同管理的现象普遍存在，特别是当医疗工作比较繁重时，往往是经济合同管理让步于医疗工作。

2.管理机制有待完善

如前述所述，在市场经济条件下，公立医院经济合同管理不仅涉及社会和市场，而且涉及医院内部各个部门和科室，需要科学合理的管理机制来指导和制约。目前，公立医院经济合同管理的规章制度、操作流程和运行模式等还不能满足医院经济管理的需要，有待于改革和完善。

3.组织机构不完善，人才缺乏

机构与人员是做好任何工作的组织基础，经济合同管理也不例外，需要一定的机构和合适的人员来完成。但如前所述，一些公立医院的机构的设置和人员配置还不能满足医院经济合同管理的需要。

4.操作手段滞后，效率不高

采用科学先进的信息技术和互联网技术来进行经济合同管理已成为当今社会的共识。要运用先进的科学技术手段进行经济合同管理，就要加大投入，购置一定的设备和设施，但有些医院领导觉得花钱购置这些设备还不如投入医疗设备效果明显，对经济合同管理设备设施的投入能省则省、能拖则拖，以致造成经济合同管理的操作手段滞后、效率不高。

三、加强公立医院经济合同管理的途径

1.建立健全医院经济合同全过程管理制度

没有规矩，不成方圆。医院领导要认识到在市场经济条件下，医院运行是离不开经济合同管理的，做好经济合同管理不仅会提高医院的运行质量，而且会增加医院的经济效益。公立医院应根据其社会环境和单位实际，制定切实可行的经济合同全过程管理规章制度和操作流程，合理确定各部门的权利与责任、分工与制衡，使经济合同管理有章可循、有章必循、违章必究。

2.完善经济合同管理机构，培养复合型人才

改革开放以来，我国公立医院虽然建立了一些经济合同管理机构，但大部分是临时的，人员大多分散在医院各部门中，没有专门的机构和专职人员，这种“抓差”式管理必须变革。首先，公立医院要有既懂经济管理又懂医院业务的主管领导；其次，要成立医院经济合同管理的协调部门，指导和审核经济合同管理的全过程；再次，医院经济合同管理涉及医疗业务运行，需要既懂医疗业务又会经济管理的复合型人才，医院应加大力度引进、培养这方面人才。

3.加强合同履行全过程动态管理和监督

全过程动态管理包括对合同执行效果、资金结算、合同终结或变更、合同档案等方面的管理，要落实各部门的职责，责任到人，开展定期不定期检查，如发现有欺诈行为或对条文理解有误的情况，或由于政策变动对市场和医院带来不可预测的情况，应及时向有关部门汇报和双方协商处理，将损失降到最低[3]。

4.建立经济合同信息管理系统和档案管理系统

医院要应用先进的科学技术建立和完善经济合同信息管理系统和档案管理系统，通过办公自动化系统对合同进行全过程动态管理，以提高合同管理的有效性和透明度。同时，建立分类、分时间等科学的电子档案管理系统，以利于合同履行的查询、分析、资金结算、合同终结或变更，提升医院经济合同管理水平。

作者:宋玉雍 单位:浙江中医药大学附属第三医院

参考文献：

[1]胡守惠.医院经济合同管理存在问题及改进措施[J].中国卫生资源,2013,11:394-396.

房产合同管理范文篇3

1合同管理风险的不同类别

合同管理风险存在整个合同签订、履行、变更的全过程中，集中体现在合同的履行阶段。根据合同管理可以将合同风险管理风险进行划分，可从几个角度进行划分，从控制等级可分为可控风险与不可控风险；从控制范围划分可分为内部管理风险与外部管理风险；从风险费防控责任划分可分为直接管理风险与间接管理风险。建筑工程公司应区分对待不同性质的合同管理，具体分析合同管理风险产生的原因，并采取有效措施进行预防，降低合同全过程中存在问题的概率。

1.1可控风险与不可控风险

顾名思义，可控风险指的是能够控制的风险，不可控风险值得是在控制范围之外的风险。可控风险在合同管理过程中，应采用规范化流程管理，规范化对信用主体的信用评价、履约风险评估、合同争议解决流程，最大程度地保证合同主体的利益。不可控风险指的是在签订合同的过程中因为受到经济、政治等因素的影响，造成合同不能正常履行、签订、变更等，不可控风险是没有办法避免的，只能采用有效手段降低危险的程度。

1.2直接管理风险与间接管理风险

直接管理风险指的是在合同的全过程中直接责任造成的合同风险，间接管理风险则指的是合同的主体不是风险造成的直接责任人，这是根据风险防控责任进行划分的。直接管理风险是企业在签订合同过程中，因为合同人员对合同的评审以及履约条款等管理存在不规范、监督不到位的现象，因此给合同管理造成了直接风险。间接管理风险是指企业在参与合同管理的过程中，因为合同中的联合体成员以及第三方等，造成合同履约以及变更等导致产生合同风险。

1.3内部管理风险与外部环境风险

内部管理风险指的是在合同的全过程中因为合同主体内部的管理问题出现的风险，外部环境风险指的是因为受到外界因素的影响，导致合同不能顺利完成整个过程而存在的风险。外部环境风险不是本身的环境引起的，可能是政策、经济的原因，也可能是合作对方信用偏低或存在不正当竞争的现象等造成的合同条款无法正常履行，因此能够防控的几率较小。一般情况下，合同管理的客观风险都是存在的，市场经济风云变幻，合同管理会受到经济环境的影响，在加上政策变革也会导致合同管理可能无法正常履行或签订等，这些风险责任是双方没有办法避免的。而合同管理受到的工程内部管理体制等因素的影响，则能够提前防范。内部管理风险出现主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不规范以及监管人员监管不到位、人员素质偏低等，这些因素直接造成合同在签订以及履行的过程中出现各种风险，合同无法完成。合同的不能正常签订和履行势必会给企业造成巨大的损失。

2建筑工程企业合同风险应对策略

2.1合同管理的生命期

每一份建筑合同都包括形成和履行两个阶段，并且一个生命周期，合同管理必须贯穿于整个合同的生命周期，不同阶段的合同管理重点也有所不同，建筑合同生命周期见图1。

2.2工程施工合同不同阶段的应对

工程合同风险管理主要包括风险控制、风险自留、风险转移、风险利用等措施，本文以风险控制为例进行详尽分析。

2.2.1合同谈判签订前的风险控制

①选择合适的投标方向。当前我国建筑企业处于买方市场，各个建筑企业在进行工程投标时一定要对项目信息进行详尽收集，对项目工程的性质、规模、特点、业主资信信息等进行综合分析，以选择正确的投标方向。②正确理解招标文件的内容。对于业主提供的招标文件，承包商一定要认真研究其中的各种细节，并在进行现场考察之前，及时发现招标文件中矛盾或者错误的地方，现场考察之后，以书面形式明确提出招标文件中的疑问，业主做出书面回复产生法律约束力。③全面调查工程环境。为了确保工程的工期和质量，预算工程成本，对于招标工程的环境如市场经济条件、当地政治情况、同类工程资料、自然环境等资料进行详细调查。④确定合理的投标报价策略。承包商在获得工程项目的同时，并获得利润，就需要在投标过程中，确定合理的投标报价策略，在制定投标报价策略时，综合考虑承包商的投标报价技巧、合同风险程度、企业经营策略等，对不可预见的利润水平和风险费用进行调整。

2.2.2合同谈判签订阶段的风险控制

承包商在进行合同谈判和签订过程中，对于业主提出的提供额外服务、让利等不合理的要求，要充分估计和准备，有经验的承包商，为了降低合同风险，在合同谈判过程中会借机设下对业主不利的条款。此外，索赔也是进行合同风险控制的常用方法，但是索赔比较困难，需要承包商协调处理好各方面的关系。

2.2.3合同履行阶段风险控制

合同履行阶段的风险控制包括以下内容：一是为了防止合同实施过程中受到外界的干扰，偏离合同既定的目标，需要对施工过程进行不断调整；二是合同本身的变化如施工质量、工期、成本，施工中需要随着合同实施中的变化进行不断调整；三是仔细分析研究合同条款，进行合同交底；四是对于施工中出现风险事故或实际情况发生变化一定要变更事先约定时，这些变更都需要通过签证的形式进行确认，尽量降低合同变更之后造成的损失，加强工程经济技术签证管理；五是加强对分包商的管理，督促其认真履行分包合同。

2.2.4合同结算阶段风险控制

为了降低合同结算阶段的风险，需要承包商在签订建筑合同时，对于所签合同的工程变更、违约、索赔、价款支付方式、合同范围、争端解决等条款要极为重视，并且明确双方的权利和义务，为工程合同结算提供依据，并且充分搜集施工过程中的工程设计的变更签证、现场签证等资料，分析所签资料的合理性，避免承包商的利益损失。

3施工企业合同管理及风险控制案例分析———以沙特麦加轻轨项目为例

2009年2月10日，中国铁建股份有限公司与沙特阿拉伯城乡事业部签订了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目合同》，总亏损额预计约为人民币41.53亿元。除去客观因素，该项目巨额亏损的背后是企业内部控制和风险管理失控的体现。

3.1面临的主要风险

第一是合同风险。沙特麦加轻轨项目采用工程项目总承包模式，对工程从设计、施工、验收、运营和维护进行全面管理。但在实际的项目实施过程中，中国铁建被剥夺了设计权，一些关键机械设备的采购也由业主自主采购，造成材料采购成本的失控。由此可以看出，由于中国铁建对于中东地区和西方分包企业运营操作模式的不了解，加之投标阶段对于合同管理过程的评价和估计不足，导致最终深陷合同风险中。第二是工程合同变更风险。全面施工过程中，业主对诸多道路结构、设备型号等方面提出多项工程变更，中国铁建不得不投入大量的人力、物力和财力，最终导致工程成本的大额投入。由于中国铁建没能在施工前期对概念功能设计可能产生各种风险充分考虑在工程成本中，导致面对业主的众多非实质性工程变更只能全盘接受。尽管中国铁建目前已经就工程项目未来预期运营过程的造成工程亏损向业主提出索赔要求，但未形成定论，中国铁建只能先行承担工程合同变更的全部风险。

3.2案例合同管理的启示

在承揽工程项目前，施工企业要对发包人的资料情况进行充分了解和调查，如发现项目潜在风险过高，企业很难承担时应考虑放弃、风险转移等合理的规避风险的方式。在招标和投标过程中，施工企业与业主应就有关工程项目的共识和讨论写入合同中或签订补充协议，在施工过程中，应对合同内容的相关责任进行分解，随时上报合同完成进度。

4结语

本文对建筑施工企业合同谈判签订前的风险控制、合同谈判签订阶段的风险控制、合同履行阶段风险控制、合同结算阶段风险控制四方面的风险控制进行分析，并以沙特麦加轻轨项目为例对合同风险管理进行分析，根据分析结果可知，为了确保承包商的利益，在进行项目合同签订之前，一定要对项目工程的资料进行详尽了解，并且对项目可能出现的风险进行评估和预算，一旦在施工过程中出现合同变更的情况，也要及时搜集合同变更资料，以最终降低企业的损失。

作者:王丽卓 单位:秦皇岛市房产市场管理处

参考文献：

[1]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业，2009（04）：7-8.

房产合同管理范文篇4

水平，与相关的职本文来自红盾文苑，抄袭后果自负能部分通力合作，对全市的建筑市场进行了日常监管和服务，努力创造公平有序和谐的市场环境，成效比较显著。

回顾2009年是为了展望2010年，西安是一个快速发展的城市，政府北迁，曲江、浐灞迅速扩张，为房地产和相关行业提供了广阔的发展空间，西安楼市不断升温，经济平稳发展，百姓安居乐业，而且西安市最近被评为2009年中国最居幸福感城市，这里包含了大家的辛苦和汗水，你们备受百姓的关注，持续成为媒体报道的焦点。

刚才**所长讲09年房地产市场总的情况是比较好的，但也指出了一些市场上存在的问题，比如说手续不合法，虚假扩大宣传，合同违约欺诈等，这些问题归根到底都是侵害消费者权益的问题，也是影响社会安定的问题，可谓利益重大，我们将继续把房地产行业作为中药的行业进行监管，今年按照市局的部署将继续加大监管和服务力度，围绕服务提升年，开展几个方面的工作。

一是继续加强房地产市场信用体系建设，促进市场健康发展，进一步完善管理制度，对企业个体工商户实行分类监管，广泛开展房产诚信承诺活动，百家诚信进小区活动，满意度调查活动，倡导诚信经营，提高行业的信誉度。

二是加大监管力度，维护市场秩序，开展专项市场整顿，对扰乱市场的行为进行严厉打击，发现一起打击一起。

三是大力推进12315的网络体系建设，网络消费者合法权益，继续发挥12315举报站的作用，规范工作流程，提高应急反应的能力，做好三快，切实维护消费者权益。

房产合同管理范文篇5

2000年以来，电网企业所属的三产、多经等辅业单位逐渐改制成为集体企业。作为国内最大的电网企业，国家电网公司多次明确要求对所属的集体企业管理体系和运营机制予以完善，推动其持续健康有序地发展。在当前依法治国和国家监管力度不断强化的背景下，如何规范集体企业管理，成为各级供电公司需要解决的重要问题。经营专项审计是指审计人员为了评价被审计单位经营活动的效果和效率，而对其经营程序和方法进行的专项评价。对集体企业开展经营专项审计，是推动集体企业规范经营的必要举措。开展此类审计，涉及到集体企业的公司治理、业务经营、资金管理、流程管理、人事管理等诸多方面的内容，而且还牵涉到历史遗留问题及多年积淀的利益矛盾，如果缺乏创新思路、周密策划和稳妥实施，很难取得满意效果。国网山西省阳泉供电公司（以下简称阳泉公司）在此方面的实践取得了较好效果，对其他企业开展此类审计有一定的借鉴意义。

二、经营专项审计的思路及目标

阳泉公司对其所属的集体企业经营审计的总体思路，是以审计集体企业生产经营关键领域、关键环节和关键控制点为基础，做到审计全覆盖，以评促改，以强化其管理、素质和服务、创造效益为重点，深化管控体系，完善制度体系，强化人才队伍建设，突出核心业务，优化产业结构，持续提升规范管理水平，确保集体资产保值增值。另外，审计时要正确处理好集体企业的管理和发展关系，积极顺应国家电网公司“三集五大”管理变革，持续提升依法治企水平。在审计目标方面，以完善集体企业全面风险管理和内部控制为目标，审计要做到五个“有利于”：有利于健全公司治理机制，确保流畅运转；有利于健全管控体系，加强监督管理；有利于强化核心业务，提高发展能力；有利于强化规范管理，深化依法从严治企；有利于深化重组整合。

三、经营专项审计的重点内容

如今虽然集体企业与电网企业已经脱离了资本纽带关系，但由于历史等原因，其与主业仍然存在着错综复杂的关系。为此，阳泉公司将审计重点确定为：（1）监管体系是否完备。在管控体系方面、制度体系方面、信息管理体系方面进行审计，查看集体企业三个体系是否完备。通过审计，揭示其机构是否健全、人员是否到位、职责是否明晰；各项管理制度是否横向到边，纵向到底，管理全覆盖。（2）行为是否遵循依法治企要求。审计集体企业在经营业务、人力资源和财务资产管理等方面是否规范。查找集体企业在“人、财、物、工程”等关键管理事项中的薄弱点、风险点，从制度上、管理上、流程上促使其建立健全内部风险防控机制。（3）关联交易是否公允。审计集体企业与电网主业之间的交易是否按照市场化的公允价格进行，是否存在利用关联交易输送利益，或一方损害另一方利益的行为。（4）重组整合方面。审计集体企业是否稳妥推进按照国家电网公司部署，以减员增效，瘦身强体为前提，稳步推进同质同类集体企业的重组整合，是否做到了规范管理与健康发展的有机统一。（5）优化服务方面。许多集体企业的主要业务是为电网建设做好服务。审计时要关注集体企业在规范业务流程、优化服务意识、提升核心竞争力方面是否到位，是否为电网企业提供了优质服务。

四、经营专项审计的过程

阳泉公司充分考虑了审计人员的专业胜任能力，抽调了各个专业的人员组成审计组，并邀请了部分内部专家参加。在审计方案设计上，充分考虑了审计目标、审计重点、审计重要性水平和审计进度安排等，确保有条不紊。另外做到每两年开展一次专项审计以及后续审计，确保审计频率和审计成果得到切实应用。从审计情况看，发现的集体企业的主要问题如下：（1）重大决策方面，包括：未按照公司“三重一大”决策管理程序要求执行，如有的企业年度未召开经理办公会和党政联系会，未登记会议记录、纪要；投资决策缺乏深入调研，对外投资企业效益较差，甚至亏损倒闭。（2）资产管理方面，包括：部分房产长期缺乏产权证明，房产没有办理土地证；资产处置长期未清理，比如出售已报废车辆没有做账务处理；资产账账核对不符，如车辆管理明细台账与固定资产明细不相符。（3）关联交易方面，表现为：集体企业占用主业的房产未支付租金；主业租赁集体企业的资产所付的租金超过市场价格，尤其是车辆租赁费用。（4）货币资金管理方面，包括：大额使用现金；存在企业资金私自出借、挪用现象；银行账户开立过多，导致资金闲置；备用金借款长期未清理，3年以上的备用金较多，且备用金管理不严格，支付较随意，没有把好备用金“出口关”。（5）往来款项管理方面，包括：未按规定提取坏账准备；存在数额较大、挂账时间较长的往来款项，且长期未清理；往来挂账对方单位已注销（或吊销营业执照），存在损失风险。（6）物资管理方面，包括：部分物资材料的出入库手续不健全，出库单无领料人签字，入库单无采购人签字；自购材料供货商资质和产品质量证明未收集；未及时办理废旧物资回收手续，废旧物资账实不符，利旧、利库物资手续欠缺。（7）财务管理方面，包括：未按规定打印年度会计账簿，会计凭证编号不对应，科目核算不规范；职工薪酬外发生工资性支出，未代扣代缴个人所得税；提前计提工资，跨年度支付；不提、少提、不缴、少缴工会经费；不提、少提职工教育经费，教育、培训费用支付依据不充分；食堂补贴缺少明细；上年收入本年入账，冲减收入，计入下年，冲转成本计入下年度等。（8）业务管理方面，包括：违规分包、转包工程；工程项目劳务分包未履行招标程序，工程项目材料未履行招投标；工程项目结算费用不实，工程结算依据不充分，工程量结算不实，竣工项目部分内容未实施；工程项目未按照计划实施，调整项目地点未报批，施工安全质量存在管理漏洞，部分公司无资质出具工程调试报告，工程实施严重滞后，工程项目建设资料管理不规范等。（9）合同管理方面，包括：合同管理制度及流程未有效执行；部分经济业务发生前未签订合同；合同签订一方不具法人资格；合同条款未有效执行；违反施工合同支付条款；分包合同签订内容与实际不一致；事前签订包含不确定性内容合同；签订合同主体违规。

五、结论及启示

房产合同管理范文篇6

回顾2009年是为了展望2010年，西安是一个快速发展的城市，政府北迁，曲江、浐灞迅速扩张，为房地产和相关行业提供了广阔的发展空间，西安楼市不断升温，经济平稳发展，百姓安居乐业，而且西安市最近被评为2009年中国最居幸福感城市，这里包含了大家的辛苦和汗水，你们备受百姓的关注，持续成为媒体报道的焦点。

刚才××所长讲09年房地产市场总的情况是比较好的，但也指出了一些市场上存在的问题，比如说手续不合法，虚假扩大宣传，合同违约欺诈等，这些问题归根到底都是侵害消费者权益的问题，也是影响社会安定的问题，可谓利益重大，我们将继续把房地产行业作为中药的行业进行监管，今年按照市局的部署将继续加大监管和服务力度，围绕服务提升年，开展几个方面的工作。

一是继续加强房地产市场信用体系建设，促进市场健康发展，进一步完善管理制度，对企业个体工商户实行分类监管，广泛开展房产诚信承诺活动，百家诚信进小区活动，满意度调查活动，倡导诚信经营，提高行业的信誉度。

二是加大监管力度，维护市场秩序，开展专项市场整顿，对扰乱市场的行为进行严厉打击，发现一起打击一起。

三是大力推进12315的网络体系建设，网络消费者合法权益，继续发挥12315举报站的作用，规范工作流程，提高应急反应的能力，做好三快，切实维护消费者权益。

房产合同管理范文篇7

我们今天在这里开总结大会，同时这个会议也是一个非常重要的会议。09年是不平凡的一年，是我国经济社会又好又快发展的关键一年，整个房地产市场都经历了增长非常快的一年，××分局负责对全市建筑房地产市场进行监督管理，建筑房地产所按照市局的部署，一年以来不断提高服务水平，与相关的职能部分通力合作，对全市的建筑市场进行了日常监管和服务，努力创造公平有序和谐的市场环境，成效比较显著。

回顾2009年是为了展望2010年，**是一个快速发展的城市，政府北迁，曲江、浐灞迅速扩张，为房地产和相关行业提供了广阔的发展空间，**楼市不断升温，经济平稳发展，百姓安居乐业，而且**市最近被评为2009年中国最居幸福感城市，这里包含了大家的辛苦和汗水，你们备受百姓的关注，持续成为媒体报道的焦点。

刚才××所长讲09年房地产市场总的情况是比较好的，但也指出了一些市场上存在的问题，比如说手续不合法，虚假扩大宣传，合同违约欺诈等，这些问题归根到底都是侵害消费者权益的问题，也是影响社会安定的问题，可谓利益重大，我们将继续把房地产行业作为中药的行业进行监管，今年按照市局的部署将继续加大监管和服务力度，围绕服务提升年，开展几个方面的工作。

一是继续加强房地产市场信用体系建设，促进市场健康发展，进一步完善管理制度，对企业个体工商户实行分类监管，广泛开展房产诚信承诺活动，百家诚信进小区活动，满意度调查活动，倡导诚信经营，提高行业的信誉度。

二是加大监管力度，维护市场秩序，开展专项市场整顿，对扰乱市场的行为进行严厉打击，发现一起打击一起。

三是大力推进12315的网络体系建设，网络消费者合法权益，继续发挥12315举报站的作用，规范工作流程，提高应急反应的能力，做好三快，切实维护消费者权益。

房产合同管理范文篇8

（1）积极协调推进青岛路综合整治工程，督促各项目按要求完成建设任务。

（2）完成市中心区50栋小半脊住宅楼改坡工程，更换50栋锈蚀严重的彩钢瓦屋面。

（3）完成世昌大道、文化路、国际展览中心绿轴园林改造和青荣城际铁路、世行贷款绿色公交项目等市级城建重点工程房屋征收任务。

2、推动房地产市场健康平稳发展。

（1）举办商品房销售人员培训班，提升商品房销售队伍整体水平和综合素质。

（2）严格商品房预售许可管理，查处违法违规销售商品房行为。

（3）在全省率先开展商品房网上登记直通车业务，对房地产开发企业初始登记、转移登记等业务进行网上初审，有效规范开发企业业务管理，提高办事效率和服务质量。

（4）加快建设房产GIS系统，分阶段、分步骤地进行房产信息现场核查和数据整理，逐步实现以图管房，以图管档，为房屋征收和住房保障等工作提供数据支持。

（5）实现省、市、县三级房地产市场信息数据联网，提高市场监测、统计分析能力，为领导科学决策提供依据。

（6）建立房地产中介机构和从业人员诚信档案，规范房地产中介机构管理。

3、加快保障性住房建设。

（1）提供经济适用住房450套、公共租赁住房3000套，新增廉租住房补贴180户。

（2）做好市级廉租住房和公共租赁住房招租工作，帮助中低收入家庭解决住房困难。

4、加强物业管理。

（1）培训物业服务项目负责人150名，完善物业服务从业人员培训长效机制。

（2）制定市物业服务合同备案管理规定，规范物业服务合同管理。

（3）严格物业服务企业资质管理，规范从业行为，提高服务水平。

（4）加大《市区住宅专项维修资金管理办法》宣传力度，让广大业主理解和支持专项维修资金的征缴。

房产合同管理范文篇9

【关键词】行政事业单位；房产调查；管理

每年行政事业单位形成的国有资产报告中，房产这部分内容是报告公开的关键部分。由于房屋的提取折旧年限周期较长，导致房产的折旧额分摊在整个折旧期内，房产的净值余额年末数很大，在固定资产净值中所占的比重比较高，体现在政府工作报告中的数据是关注的焦点。

一、行政事业单位的用房分为办公用房和业务用房

房产的用途状况有在用、出租、出借、闲置和其他。房产的来源有新购、调拨、盘盈、重置、调配等。房产调查的重点内容有房产的出租、出借等使用情况，房产的产权，账外房产情况。行政单位的房产用途以办公用房为主，事业单位的房屋用途以业务用房为主，其中以教育用房和医疗卫生用房为主要业务用途。

二、房产分类应将构筑物和房产分类入账

构筑物是否应该算作房产？构筑物包括公厕、岗亭、凉棚等，在建立台账上必须清楚构筑物不能按照房产管理，构筑物的使用年限也没有房产使用年限长，如果把构筑物的价值增加到房产的价值上就会增加房产的总价值。比如，在城管系统公厕的数量和价值都是不小的数目，在防疫防控常态化的状况下，岗亭的建造也是政府财政不小的投入，但是这些构筑物资产都不应在房产分类中体现，从根本上它们不属于房产，只是其他构筑物。

三、没有入账价值的房产怎样监管

在房屋有无产权状况中，无价值房产在房产整体数量中所占的比重很大，无价值房产的来源有以下几种：（1）公产房，只有承租权。（2）新建楼盘配建给办事处和社区的社区用房及社区卫生医院用房。由于楼盘开发商只是和当地政府机关签订了配件协议，没有发票和商品房购房合同，无法办理正规的房产所有权证，所以没有可以入账的依据。（3）由上级单位调剂来使用的房屋还没有入账的房产。针对以上的情况，应当将无证房产建立台账纳入房产管理，它是行政事业单位资产管理和内部控制制度管理的重要内容。

四、清理专项工作中发现的问题

在开展国有资产出售出租系统清理专项工作中，对辖区内国有房产情况进行全面清理基础上，发现并归集的常见问题。1.单位出租出借未履行报批或备案手续等问题依然存在，未经财政部门审批，未评估、未挂牌情况。如A单位2018年出租的房产均未评估，未通过产权交易中心挂牌出租，当年出租收入全部上缴到财政国库，2019年以后该单位房产没有出租；B单位2013-2017年度该单位出租的房产未评估，未通过产权交易中心挂牌出租，历年出租收入全部上缴到财政国库。2.房产有纠纷的情况。个别预算单位还存在房产出租到期租赁方未搬走或与租赁方存在纠纷等问题。如A单位房产合同到期未迁出，有法律纠纷，A单位启动法律程序，积极追回国有房产；B单位的房产承租方在房屋到期后拒不搬出，现B单位已提起诉讼，积极追回房产使用权。3.租金收缴不及时。个别单位未建立房屋出租明细台账，对租金收入未能及时进行催缴，对拖欠租金的行为未采取有效手段，造成资产收益流失。如某单位所属环卫工人疗养院出租租赁方拖欠租金，现该局已提起诉讼追缴。4.个别单位租房合同不全，资料保存不完整。如某学校存在合同协议等原始资料保留不完整，不能提供全部出租房产合同文件，合同不全难以确认单位的实际租金收入。个别预算单位存在只评估未挂牌的现象，由于房屋出租面积小于100平方米，原值小于50万，出租金额年租金几千元就没有挂牌。5.极个别单位资产出售出租不按规定程序报批。资产处置过程的公开性、透明度不够，处置收入未实行收支两条线管理。如某卫生院未将出租收入上缴财政国库。通过专项清理工作，使预算单位认识到加强国有资产管理的必要性和紧迫性。使用好、管理好国有资产，使国有资产发挥其应有的作用是各单位应尽的职责。

五、针对调研中发现的问题提出以下解决办法

1.明确职责，严抓落实到位。按照“谁出租（出售），谁负责、谁整改”的原则，按照资产出售出租管理的规定，开展排查整治；各单位要严格履行管理主体责任，加强合同管理，按照清理方案进行自查自纠、整治整改。2.建立问题整改台账。针对检查中发现的问题，将问题及时通报各相关单位，建立问题台账，逐个列出整改时间，逐个进行销号，确保工作按要求及时完成。由专人负责房产管理台账，定期与财务人员核对一致，房产的基本信息有变化要向本单位财务告知，以便及时进行账务处理，使房产的基本信息与财务账达到账实相符。3.推进问题整改。进一步加强对各单位资产出售出租行为的监管。各单位要严格执行国有资产出售出租的规定，堵塞漏洞，补齐短板。对单位资产出售出租履行相应的报批程序，经资产评估机构评估后，在产权交易中心实行公开竞价转让招租。资产出售出租按规定程序报批，保证资产处置过程的公开性、透明度，处置收入要实行收支两条线管理。本级政府内部调拨房产的，应该由出借方提供相关手续和政府调拨文件配合接收单位办理更名手续。4.规范出售出租，形成长效机制。各单位要根据房产出售出租相关规定，健全房产出售出租管理机制，确定专人负责管理，建立房产出售出租档案台账，加强对出租资产维护等日常管理，落实管理责任制。事业单位房产管理应遵守财政部事业单位国有资产管理暂行办法加强房产出租管理，单位负责人应重视收支两条线管理，履行事业单位资产出租相关制度。加强国有资产出售出租监督检查。国有资产出售出租管理是行政事业单位国有资产管理的重要组成部分，明确管理职责，确保各项制度、措施落实到位是资产管理中房产管理的重中之重。5.不断完善国有资产管理机制，依托行政事业单位国有资产信息平台实行资产管理动态监控。建立和完善房产动态信息管理系统，健全房产管理制度，规范房产管理报备。杜绝房产管理不规范，说不清本单位房产的来龙去脉和现在的使用状况的现象，主管资产和财务部门的主要领导应该加强业务知识的掌握并运用到日常管理中，使资产管理现状清晰透明。6.对账外房产要按照规定及时纳入账内管理，防止国有资产的流失。对权属不清的账外房产，要抓紧清理确认产权归属。提高闲置房产利用率，作为办公用房、社区用房，避免房产闲置造成的损失。各单位存在无产权房产或账外房产没有入账情况，账外房产如果产权人明晰，不是本单位的财产不能入账，也要有备查台账进行管理；如果产权人不清晰，也没有明确的价值入账的，按照资产管理条例规定以名义金额1元入账，公产房只有使用权和承租权，如需入账也可以参考以名义金额入账。目前行政事业资产管理平台无价值房产也可以录入登记在册，便于管理房产的信息。

【参考文献】

［1］《行政事业单位国有资产管理规章制度汇编》，（2019年9月）

［2］财政部2019年第100号《财政部关于修改〈事业单位国有资产管理暂行办法〉》，（2019年1月）

房产合同管理范文篇10

关键词：法律风险防控；天然气管道；依法合规

随着国内外市场竞争激烈，企业面临的法律风险日益明显，多数企业对国家法律法规政策掌握不清晰，存在风险防范体制不健全、管理薄弱、法律意识淡薄等问题，本文以长输天然气管道企业为例，探讨与研究法律风险防控机制的建设，有效防范法律风险，致使企业取得竞争优势。

一、长输天然气管道企业的特点

随着天然气产业发展政策的频繁释放，天然气勘探、基建、生产、储运都在政策的引领下持续增长，天然气产业成为中国能源消费结构中不可或缺的角色。输气管道距离长，覆盖面广，服役时间长，不安全因素多，由于长时间运行，受到腐蚀及各种外力作用，极易发生泄漏及爆炸等事故；作为高风险行业，企业管理复杂，需要不同的专业部门、管理及技术人员，管理幅度和跨度较大。因内外部因素影响，面临不同的潜在法律风险，若对法律风险预估不足或处理不当，未采取有效的措施进行法律风险防控，都会带来严重的法律后果。

二、法律风险防控机制构建的意义

在宏观大势错综复杂条件下，长输天然气管道企业面临着市场竞争、较大转型压力、资源环境约束等挑战，法律环境日益严峻。企业在生产经营活动中涉及管道维护、施工建设、生产维修、HSSE管理、物资管理、经营管理等各方面业务，面临各种不确定因素构成法律风险，影响企业合规运营及目标利润的实现。全方位构建法律风险防控机制，规范经营管理行为，实现法律风险全覆盖，是保障企业稳定发展的需要。

三、法律风险因素分析

管道企业在生产经营管理中可能会面临企业规划、项目建设、财务、内部审计、法律事务、人力资源、采购、管道检测、生产运行、质量安全环保等重要业务流程以及行政监管等风险环节。根据企业整体法律环境，结合企业运行实际和内部管理流程，本文主要从以下几个方面分析法律风险因素。（一）合同管理风险。合同本身是一把双刃剑，贯穿于企业经营全过程，在避免交易行为不确定性的同时，可能因合同约定缺陷为企业带来法律风险。合同当事人在订立合同时，更多关注合同利益而非合同风险。管道企业实践中，合同种类繁多，相对人异常复杂，企业涉及物资、工程、服务等不同类型合同，合同主管部门、法务部门、合同经办部门主要负责合同法律风险防范，参与合同管理。企业制定了合同规章制度及管理流程，但仍存在合同签订、履行及变更等过程中存在利润损失，陷入纠纷、诉讼风险。主要表现为合同文本内容条款不能充分反映交易潜在的风险；合同管理流程不完善产生的法律风险。（二）舆情管理风险。鉴于管道企业经营范围的特殊性，国家法律法规、行业规范及制度规定了企业在项目建设、运行维护管理、经营过程中安全控制的重要性，同时也加大了企业风险管理和舆情监控的压力。风险事件的应对处置过程中伴随着舆情监控风险。易引发风险事件主要集中在项目安全生产、员工队伍稳定、行政监管以及相关第三方权益处置等方面，如果舆情事件处置不当，形成不利于企业发展的消极氛围，极易导致企业停工整顿，在政治上给企业带来严重负面影响。（三）招投标管理风险。管道企业在管道建设及运行维护中，主要涉及工程、物资及服务方面的采购业务，公开招标是企业主要的采购方式，这也会存在良莠不齐的企业参与招标市场中，增加了招投标的工作难度。管道企业委托招标机构开展招标工作，但在实践中仍存在招标方式的选择不合规；未按国家法律法规及上级公司规定应招未招；先实施后招标；评标委员会构成不合规；未按招标投标文件确定的规则评标、定标；招标行为不规范，招标人擅自废标；签订合同时对招标文件作出实质性修改等风险。（四）人力资源管理风险。随着经济发展方式的转变，企业转型、劳动用工争议与纠纷呈上升趋势，为维护劳动者的合法利益，我国制定出《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。企业在人员管理上从招聘、履行到解除劳动关系，某个环节处理不当或不按照法律规定开展，会面临诉讼纠纷或被处罚风险，也是不可忽视的法律风险。管道企业用工形式复杂，涉及在册职工，各类技术服务用工等形式，若对法律和政策未完全深入理解，会在劳动合同签订、合同内容条款、合同履行、劳动合同解除等劳动关系管理和社保统筹上涉及风险点。（五）决策管理风险。管道企业作为国有企业，针对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，不按规章制度、程序决策或未经充分论证草率决策，未充分行使权力的监督与管理，甚至决策内容有可能违反国家有关法律法规的规定，给企业造成重大经济损失或其他严重后果的风险。（六）税务风险税务登记风险。管道企业在管道沿线缴纳相关税费，办理税务登记时，因税务登记账户性质错误，未申报相关税费，存在影响公司税务信用评级，缴纳相关罚款等风险。增值税税务风险。管道企业未办理相关税务资格备案，导致无法享受相关税收优惠政策；公司选择不合格供应商，收到的增值税专用发票成为失联发票，影响公司进项税抵扣。土地税和房产税的税务风险。管道沿线场站、阀室驻点的土地使用税和房产税的申报缴纳，不以产权证书办理时间为准，存在不及时缴纳导致税费滞纳金及罚款风险。

四、法律风险防控机制的构建

（一）建立科学、规范的制度管理体系。建章立制，实现制度周期性动态优化管理。结合企业发展及运行实际，定期开展制度废改立工作，规范制度起草、会签、审核、签发、执行、评估等环节运行，做到制度流程化、流程表单化、表单信息化，从根本上提升企业治理能力。建立法律法规识别机制，将法律法规、党内法规、监管要求及时转化为企业规章制度。制定业务管理流程，以问题为导向，制定与企业实际相符的行政党务、经营财务、生产管理、工程技术、设备管理、HSE管理等制度，解决制度交叉、重叠、漏项等“碎片化”问题。强化制度可操作性和执行力，定期开展制度宣贯培训，把制度执行情况作为约束性指标，纳入绩效考核，使制度生根落地。（二）建立舆情预警、舆情联动防控体系。风险防范及舆情监测对工作的系统性要求较强。企业建全舆情管理机制，加深社会对企业的理解和认知，会聚舆论正能量，为企业营造良好的舆论环境。各部门应掌握职责及业务中所涉风险环节及风险点，制定各部门职责范围内的相关风险管理任务清单，为舆情管控的风险预防及应对的制度化提供基础数据信息。通过体系建设，形成各部门参与，信息共享，及时预警，共同化解的舆情风险处置制度化。（三）完善合同管理体系。界定职能定位，明确管理组织机构，配备专业人员。健全合同管理系统，加强合同信息化水平，从合同订立发起、签订、履行、变更、终结等环节，规范合同审批及签订流程。合同签订前开展尽职调查，加强合同相对人的资质审查，杜绝不诚信主体参与企业市场交易中。实行标准文本，根据公司常规业务、合同种类，推行工程施工、监理、检测、检维修，工农补偿等类型合同标准文本，加强对非标准文本的审核，完善合同内容及条款，必要时外聘法律顾问团队对公司对外签署的所有合同、协议文本进行法律审核，出具合同法律意见书。合同签订后加强合同履约评价管理，企业合同经办部门及主管部门定期对合同相对人履行情况进行考核，不合格者可纳入企业承包商黑名单，同时紧密关注合同相对人资信情况，发现合同相对人出现不能履行或不能适当履行的情况，要及时采取适当的措施，避免给公司带来经济损失。适时开展合同培训，针对审查中发现的经常性、重复性、低水平错误问题进行针对性培训。（四）加强招投标管理机制。规范招标管理工作，严格管控流程工作机制。按照国家法律法规及规章制度要求，遵循公平、公正、公开和诚实信用原则，符合必须招标的项目范围且达到规定规模标准的项目必须招标，按照审批权限及流程开展招标工作。强化过程管控，提高招标文件编制质量，按照规定程序开评定标，招标前严控评标专家库选用机制，选取评标专家时，结合项目特点，既要重视学历、职称、职业资格等外在条件，更要重视实际经验、实践能力。招标中加强对投标人资质审查力度，避免“出借资质、挂靠证书”等承包商参与投标，维护企业合法权益；严格把控评标质量，开标前会议对评标专家强调评标质量，以提高评委的责任意识。招标后重视招标档案的组卷工作，招标档案是招投标活动全部过程的真实记载，是招投标行为合法性的书面证据材料。（五）完善法律事务机构，建立健全企。业法律管理体系深化企业法律与经营管理的有效融合，重视法务部门建设，明确职责权利，加强外聘律师的有效使用和管理，借助外聘法律顾问的专业及经验优势，形成内外协调配合工作机制，为公司生产经营和其他经济活动提供法律服务保障。法务部门参与企业改制重组、产权转让、重大合同的谈判、重大法律事项决策咨询、规章制度审核、诉讼案件等事宜，将企业法务工作从事后补救转为事前预防和事中控制，促进企业依法合规经营发展。（六）建立高效、快速的法律纠纷处理。机制，提升纠纷防控能力诉讼管理是维护企业利益最后的利器，也是构建和谐地企关系、和谐人企关系的重要手段。管道企业改线工程多，分布面广，外部需协调处理的关系复杂。企业应总结案件经验教训，加大案件的预防，将案件事实情况、过错成因、法律依据、整改措施等内容汇编成案例，适时开展宣传教育。建立主动维权意识,发生法律纠纷或权益受到侵害时，如合同的解除,违约责任追究,损失赔偿等行为，灵活运用法律武器,必要时提起诉讼，维护企业合法权益。加强痕迹管理，做好生产经营过程资料的保存,发生争议时,合理分析法律关系,收集保全有力证据,对可能发生诉讼案件提供充分依据。建立与法院的沟通协调机制，掌握案件案件动向及主动权，营造有利司法环境。（七）开展普法宣传，强化法律风险意识。强化法律风险意识是识别化解风险的前提，也是建立法律风险防范机制的基础。企业树立法治观念，“大普法”格局，健全全员学法制度，坚持用法治思维和法治方法开展经营活动，分对象，分层次开展普法宣传教育和培训学习，尤其是重点岗位人员、关键部室，发挥领导干部的带头学习作用，将法治教育纳入领导干部中心组年度学习和员工培训规划计划。通过法律宣传，促使员工时刻保持法律警觉性，在每个风险控制点各司其职，增强企业的法律风险防范意识。（八）依法用工规范管理，加强人力资源风险防控。企业人力资源部门重视国家政策法规变化，制定与企业管理实际相符的劳动用工制度，做到依法依规、合情合理。企业应建立人力资源管理台账，对用工基本情况、用工形式、用工期限的执行情况进行动态管理。加强劳动合同履约管理，签订书面劳动合同，细化劳动合同及技术服务单位合同文本，严格依照法律规定开展绩效考核工作，对员工日常管理和劳动合同执行情况开展考核。针对劳动合同解除，应严格履行必要的程序要求，如提前通知劳动者及工会等义务，判断是否依法给予劳动者经济补偿，避免发生争议纠纷。

随着长输管道规模的不断扩大，法律风险防范贯穿于生产经营管理全过程，面对法律风险的复杂和多样，企业多角度建立健全法律风险防控机制，铸就风险防火墙，构建稳固的法律风险管理根基，最大限度推动天然气管道企业的长久运营。

参考文献：

[1]张婷.国有企业劳动关系管理法律风险的防范研究[J].知识经济,2020(01):119-120.

[2]邓佳青.国有企业法律风险防范机制的构建研究[J].营销界,2019(46):251+255.