转变经贸委干部作风作风建设实施方案

为认真贯彻落实《年市级机关作风建设实施意见》，深入开展“创优环境兴常州、改进作风促发展”专项活动，进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，树立高效、清廉、优质的机关形象，大力推进全市经济又好又快发展和企业做强做大，特制定本方案。本工作方案适用于全委机关和直属单位。

一、基本要求和目标

经贸委机关作风建设以“创优环境兴常州，改进作风促发展”主题活动为载体，以企业满意、基层满意、群众满意为宗旨，结合全委工作实际，切实改进机关作风，全心全意为企业提供高效优质的服务，通过活动的开展，使机关及直属单位全体工作人员在大局意识、责任意识、服务意识、效能意识及奉献意识上有显著提高，全面提升工作效能和服务水平。

基本要求：

1、要增强大局意识。机关工作人员要从全市经济发展的大局出发，切实增强为经济建设服务的主动性和自觉性，优化经济发展软环境，围绕建立一个法制、公平、文明、高效的服务型机关总要求，积极主动转变职能，自觉改进工作作风，正确处理个人利益、部门利益与全市经济发展整体利益之间的关系，做到把为基层服务、为全市经济建设服务作为开展一切工作的出发点和落脚点，作为检验一切工作成效的根本标准。

2、要增强责任意识。以高度的党性觉悟和履行职责应具备的良好职业道德，努力为成就事业而尽心尽责，全身心投入经济建设，形成狠抓落实、服务企业的强大合力。每一位机关工作人员，都要发挥角色作用，增强责任意识，力争做好自己份内的每一项工作，保证不因自己的工作失误使企业受阻受卡。

3、要增强服务意识。每位机关工作人员都要牢固树立纳税人是我们“衣食父母”的意识，真正做到“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”，在转变观念，强化意识的同时，切实改进服务态度，满腔热情地为企业和经济建设服务，做到无事不扰，有求必应，态度可亲，言行诚信。

4、要增强效能意识。在为企业、基层和群众服务过程中，不仅要做到有求必应，还要做到有应必果，切实提高服务效能。为企业服务要做到“简化、明确、快速、高效”，复杂问题简单化，使服务对象听得懂、道得明、办得通。全面落实首问负责制和工作办结制，做到能办的事情尽快办，不能办的事情一次性告知理由，努力提高服务效能。

5、要增强奉献意识。机关工作人员必须增强奉献意识，正确处理好依法行政和服务企业的关系，不计较个人得失，不索取，多奉献，倾心竭力、无怨无悔；同时要做到廉洁从政，以身作则，无私无偿为企业和群众服务，不图回报，要经得起利欲的诱惑，坚决抵制吃拿卡要以及收取企业礼金、礼券等违纪行为。

活动目标：

把服务企业满意、促进发展、提高效能、争创一流作为加强机关作风建设的根本目标，在机关作风建设中努力创新服务举措、健全服务制度、改进服务作风、增强服务效能，形成服务型机关的长效工作机制，不断与时俱进，努力把经贸委机关建设成为工作一流、服务一流、业绩一流的服务型团队。

二、工作步骤

按照《年市级机关作风建设实施意见》的要求，经贸委机关“创优环境兴常州、改进作风促发展”专项活动具体分为五个阶段进行：

1、学习教育阶段（2007年12月27日－年1月15日）。具体内容：（1）委党组召开专题会议，研究和部署机关作风建设，成立机关作风建设领导小组及办公室，制订全委机关作风建设行动方案；（2）召开全委机关和直属单位作风建设动员大会，传达全市机关作风建设大会会议精神，并对全委机关作风建设进行全面动员和部署；（3）组织机关全体人员联系实际深入学习十七大精神、中央和省经济工作会议精神、市有关会议精神，进一步确立发展是第一要务的理念，使作风建设更好地为经济建设服务；（4）组织学习《年市级机关作风建设实施意见》，做到对实施意见内容人人知晓，自觉参与机关作风建设。

2、对照自查阶段（年1月16日－年1月31日）。结合机关作风建设实际，对照《年市级机关作风建设实施意见》，从服务意识、服务态度、服务效率、兑现承诺、依法办事、敢于创新、廉洁自律等七个方面进行全面自查，查一查处室和个人作风建设意识强不强、规章制度严不严、服务举措实不实、具体执行强不强、工作效能高不高、企业评价好不好，找出机关作风建设中的不足。在此基础上，认真制订处室及个人“改进作风、创优服务”的行动方案和行动规范。

3、对标整改阶段（年2月1日－年3月31日）。重点围绕“放、减、控、改、帮”工作目标要求，根据处室及个人制订的“改进作风、创优服务”的行动方案，针对作风建设中存在的不足，认真进行整改。在整改中，发挥示范效应，在委机关和直属单位中分别设立“作风建设优质服务示范岗”5个和3个，以典型带动整体作风建设的提高，促进机关作风建设向纵深推进。

4、全面评议阶段（年4月1日－年6月30日）。在整改的基础上，进行机关作风建设全面评议活动，采取自评与民主评议相结合、重点评议与专题测评相结合、关门评议与开门评议相结合等方式，邀请市党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众和企业家代表以及作风建设监督员对机关作风建设进行评议，自觉接受监督。各处室及个人要根据行动方案，对照整改措施，进行成效评价。对经评议作风建设存在较大差距的处室及个人，要求限期整改。

5、巩固提高阶段（年7月1日－年12月31日）。开展机关作风建设主题教育日、主题服务周和主题行动月活动，通过强化教育、强化服务、强化行动，进一步提高机关作风建设的成效，巩固机关作风建设长效性机制，同时通过评优评先和落实奖优罚劣等措施，不断改进机关作风，努力增强服务效能。

三、组织领导

为加强机关作风建设的组织领导，成立委机关作风建设领导小组，委党组书记、主任孙健任领导小组组长，党组成员、副主任屠怀明、潘仁贤，党组成员、纪检组长钟洪星任副组长。领导小组下设办公室，人事处处长李坚任办公室主任，办公室主任杨军、监察室主任施晓洪任副主任。陈荣平（办公室）、张晓虹、奚文萍、蓝天柱、冉永明等为办公室成员。

四、主要措施

1、统一思想，切实提高作风建设认识。加强机关作风建设不仅是机关全体成员的重要职责，也是发展经济实现“两个率先”的必然要求。要把作风建设活动和开展“又好又快推进年”活动紧密结合起来，认清意义目的，切实把思想统一到市委、市政府的要求上来，踊跃参加“又好又快推进年”和机关作风建设活动；要抓理论学习，抓观念创新，抓作风转变，抓素质提高，抓制度建设，为推进机关作风建设上新台阶奠定坚实的基础。

2、明确责任，保证作风建设有序推进。委领导班子成员要自觉强化“一岗双责”意识，既抓好分管工作，又抓好分管处室机关作风建设，分管范围内作风建设出现问题，分管领导首先要负责，做到职责明确，责任到人。处长为处室作风建设的直接责任人，对处室的作风建设负全面责任，要把处室作风建设的实绩作为考核处室和干部提拔的重要依据。全体机关工作人员是机关作风建设的主体和窗口，都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念，做到改进作风从我做起，爱民亲商服务企业，以自己的优质服务和良好形象，赢得广大企业和群众的信赖和拥护。公务员之家

3、创新举措，为经济又好又快发展服务。要紧密联系经贸工作实际，从我做起，从现在做起，创新服务举措，落实建设责任，为基层企业和经济发展服务。重点要做好五个方面的工作：

一是，围绕一条主线。即紧紧围绕“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”这条主线，积极开展为企业加大有效投入，加快科技创新、加速做强做大等系列服务活动。

二是，办好两个窗口。即开通“工商经济114”服务咨询热线电话，接受企业对产业政策、工商投资、民营经济发展等业务咨询；利用常州经贸网，开设“工商经济气象预报”,及时经济动态和信息。

三是，实施“百千万”三大服务工程。即建立百家重点企业（项目）挂钩联系服务制度，发放千家企业直通服务卡，实施万名企业经营管理人员免费培训服务。

四是，落实四项制度。即全面落实经贸委首问责任制六条规定、全面落实经贸委机关服务十项承诺制度、全面落实经贸委依法行政十四项制度和全面落实机关工作人员廉洁从政十个不准。

五是，开展五项评议。即采取多种形式，通过自我评议、处室之间相互评议、市党代表和人大代表以及政协委员评议、基层企业评议、以及作风建设监督员评议，对机关作风建设进行定期、定性评价考核，并与年度考核评比结合起来，评定机关作风建设“十件典型服务事例”和“十佳服务优秀示范岗”。

全委机关和直属单位要认真落实机关作风建设行动方案，创新举措，真抓实干，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，为我市实现“两个率先”作出新贡献。