大学生经济政策学习心得体会

十七届五中全会整体上强调了以和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线，努力实现居民收入增长和经济发展同步。所以，我觉得这是一个具有转折意义的会议。

1．这次会议的最大亮点，在于将“民富”放在重要位置，执政理念又向前迈了一个大步。将过去追求“国富”转变到追求“民富”的层面上来。“民富”目标的提出，意味着国家将完善收入分配格局提升到更重要的战略高度。

2．分配改革将写入“十二五”规划。

收入分配改革是“十二五”期间牵动全局的关键性因素，这项改革不仅关系到消费的持续增长和内需的不断扩大，更事关社会和谐稳定。为期四天的会议，将讨论并审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》文件稿。专家预测，“提高居民收入、房改、收入的再分配和公共服务的供给”等将成为此次会议重点关注的主题，最有可能的是，将“包容性增长”写进“十二五”规划。

3．居民收入将与GDP同步增长。

本次规划不过度强调GDP的增长速度，而是强调了如何富民，如何解决民生问题让所有人都能从改革开放过程中得到实惠。“十二五”规划的内容应是让前后两者的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。

4．经济发展将更加依赖内需。

主席多次提起的“包容性增长”成为人们关注的重点。专家指出，包容性的增长将会牵涉到中国社会的结构改变。包容性增长将有利于解决中国现在的多种社会问题，必须坚持贯彻落实。

十七届五中全会的召开，适逢其时又与时俱进。十七届五中全会把聚焦的目光投射到包容性增长、深化改革、加快转调、改善民生等多个方面，是一届利国利民的盛会。全会主题鲜明、内涵丰富、重点突出，总结过去客观实在，分析形势深入透彻，部署任务具体明确，符合我国科学发展的客观要求，符合全国人民的共同愿望，具有很强的思想性、政治性和指导性，是当前和今后指导全党全国各项工作的纲领性文件。这对于在新的起点上坚持党的领导，全面贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

十七届五中全会上提出的“政绩考核告别GDP唯一与人民满意挂钩”问题引起了人们的广泛关注，同样值得我们去深思。

“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种GDP的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺。”

无论是十七届五中全会会议公报，还是10月27日的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，均未提及有关GDP增速的量性要求。

这是中国社会转型的重大信号。其核心是“建立一个人民满意的社会”，这意味着对于各个地方政府的最终评价就在于“人民满意不满意”，以GDP为主要甚至唯一考核指标的时代过去了。

在“十二五”乃至今后更长时期内，将以什么具体指标考核官员政绩？公报提出的“经得起实践、人民、历史检验”的实绩，其标准又是什么？对于习惯了GDP思维的各级官员来说，如无GDP量性要求，在新的时期，其工作重心将置于何处？另一方面，要改变中国贫富、区域、城乡差距，必须依靠发展，如何科学处理这之间的关系？

更进一步探究，官员政绩与“人民满意”挂钩，其深层含义在于，中国当前的体制改革必须进入深水区。否则，唯GDP“马首是瞻”，或许仍将时隐时现。

此前的几个五年计划均对速度提出了明确要求。比如，“九五”计划提出，要实现人均国民生产总值比1980年翻两番；“十五”计划提出，要为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；“十一五”规划提出，人均国内生产总值比2000年翻一番。

对GDP增长速度的要求，让中国经济实现了快速的增长，也使得中国经济的总量跃居为世界第二，综合国力大大增强。但是，解决了温饱之后，一些新的社会矛盾却产生了。公务员之家

“GDP呈两位数的发展，但是我们的人均收入始终低于经济的增长速度。”经济学家、中央党校前教育长李兴山认为，人民收入不随经济增长而同步增长，是民生问题之中很要害的环节。

对居民收入增长的“不同步”，国家发改委宏观经济研究院教授常修泽在接受本刊采访时指出，2000年，居民收入占GDP比重为65.5%，接近2/3；而到了2007年，这一数字为57.5%，下降了8个百分点，“也就是说，一年下降了1个百分点。”再辅之以不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为“负增长”。

而另一方面，“改革开放以前的30年，出于国家战略的需要，为了新生的共和国政权的稳定，需要全国人民勒紧‘裤带’；但是改革开放这三十年来，特别是上个世纪90年代以后，我们发现收入分配越来越集中在少数阶层和特殊的利益集团手里面。”北京大学地方政府研究院院长彭真怀向本刊记者指出。

十七届五中全会公报提出，各级领导干部要“树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。彭真怀认为，此种检验，首当其冲的就是“不能仅仅看GDP数据的增长”，在考核上不能唯GDP马首是瞻。“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种GDP的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺，没有任何意义。”

这一问题给我们带来的启示是：要更多地关注民生问题，而并非仅仅重视经济增长速度等表面现象，才是实现国强民富的根本前提。