监察局反腐倡廉工作汇报

2014年是全面推进改革的开局之年，也是建成全面小康的决战之年。新的一年，全县纪检监察工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，把围绕中心、服务大局作为工作中心，以促进党员干部勤政廉政为主要任务，围绕干部清正、政府清廉、政治清明目标，不断推进作风转变，努力建设廉洁，为建成全面小康社会提供坚强有力的政治保证。

（一）严明政治纪律，保障政令畅通。组织全县纪检监察干部认真学习领会十八届三中全会精神，切实履行党章赋予的职责，加大对全会精神贯彻落实情况的监督检查力度，督促各级党组织和广大党员干部坚决贯彻中央路线方针政策，确保中央、省、市、县深化改革决策部署落到实处。加大对重大决策部署、重点建设项目和大额度专项资金使用情况的监督检查，探索建立综合监察制度，针对特定部门履职情况开展执法、效能、廉政综合监察，督促相关职能部门认真履行职责。创新监督检查方式，建立定期与不定期、巡查与抽查、现场检查与网上通报等相结合制度，健全问责惩戒和考评机制，加大行政问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（二）坚持惩防并举，建设廉洁政治。首先要坚决惩治腐败。保持惩治腐败的高压态势，着力查办大案要案和有影响案件。强化案件监督管理，健全依纪依法安全文明办案长效监督机制，建立科级以下干部问题线索统一管理和分析排查制度。健全反腐败领导体制和工作机制，注重发挥组织协调作用。充分发挥查办案件的治本效应，堵塞管理漏洞。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着重解决惠民政策落实、房屋征收补偿、教育就业、食品安全、安全生产、医疗卫生、住房保障、环境保护等群众反映强烈的突出问题。同时要有效预防腐败。加强廉政教育，建立廉政教育责任制，完善大宣教工作格局，探索后备干部任前党纪法规考试制度，建立警示教育长效机制。加强制度建设，着重完善惩防体系、防控廉政风险、防止利益冲突、领导报告个人有关事项、任职回避等方面规定，探索新提任领导干部有关事项公开制度，制定制度廉洁性评估暂行办法，探索建立主要领导重要决策末位表态和“不直接分管”制度，实行重大决策程序、规则和责任追究制度。强化权力监督，深入推行权力清单制度，督促部门编制职权目录，优化流程，公开办事制度，让隐性权力显性化，促进机关职能转变；突出重点领域，加强对“三重一大”事项、选人用人、民主生活会开展、领导干部廉洁自律、资源配置的监督，推进党委、政府及面向群众办事公开，改善民主评议政行风方式。

（三）加强作风建设，促进作风转变。一是加强机制建设。建立作风建设责任机制，落实乡镇党委、政府和县直部门负责人抓作风建设的领导地位和主体责任，把抓作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，并制定实施切实可行的责任追究制度。建立作风建设考评机制，出台作风建设评价标准，确定作风建设评价指标体系，细化考核内容，量化考核标准。建立作风建设监督机制，加强党内监督，提高执纪监督的实效性、威慑力，以严格的纪律约束推动作风建设规定落实；健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督，注重发挥“12345”热线、中国网、纪检监察网等平台作用，增强监督合力。二是加强制度建设。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，完善直接联系和服务群众制度，建立选人用人责任追究制度，改革学风文风会风制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，规范领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等行为，对制度的执行要经常抓、长期抓、反复抓，强化制度硬约束，提高制度执行力，确保制度落到实处，决不允许上有政策、下有对策。三是加强责任追究。建立健全常态化监督检查机制，把监督检查作为推进作风建设规定落实的有效手段，突出重要节假日、关键时间段，突出重点领域、关键部门，采取定期检查、随机抽查、专项督查、明察暗访等方式，不断加大监督检查的力度和频度，始终保持对作风建设监督检查的高压态势。制定加强作风建设的问责制度，扩大问责范围，实行责任倒查，既对直接责任人问责，又要追究间接责任和领导责任。对违反作风建设规定的行为，特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风等“四风”问题，发现一起、查处一起，对于典型案例，分类分层次予以通报，以查不落实保障作风建设规定落实。

（四）提升机关效能，服务经济发展。一是健全效能建设长效机制。健全完善服务制度，在中国网、时讯等新闻媒体上公开服务承诺，同时搭建活动载体，拓展“关注效能”的内涵和外延。二是深化行政审批制度改革。进一步压缩审批事项，规范审批行为，拓展并联审批实施范围，全面落实工商登记“四证（照）一体”制度，加强行政审批监管体系建设。三是着力优化政务服务流程。对全县办事服务流程进行重新梳理，减少办事环节、降低办事难度、缩短办理时限，打造一体化、综合性政务服务信息平台。四是不断健全监督约束机制。加强效能建设问责力度，对被查处问责的，实行年度评优评先资格和选拔任用上的一票否决。持之以恒抓好监督检查工作，对政务服务中存在敷衍了事、态度恶劣等情形的，坚持发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软。

（五）转变履职方式，强化监督职能。根据实际工作需要，改革完善纪检监察机关内设机构，减少职能交叉，增强监督和办案力量，已将党风廉政建设室和纠正不正之风办公室合并成党风政风监督室，将执法监察室和效能监察室合并成执法和效能监督室，增设一个纪检监察室，使纪检监察机关职能定位回归执纪办案和监督检查的主业上来，将工作重点转移到政府职能部门履职情况监督检查上来。调整和充实派驻出纪检监察机构，力争实现派驻出纪检机构全覆盖。加强派驻出机构和乡镇纪检监察干部队伍建设，进一步提升履职能力，强化责任追究，使纪检监察干部始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作打牢组织基础。