县实施招商战略调查报告

近年来，县坚持把招商引资作为增强经济发展活力、破解发展资金不足的重要举措来抓，大力开展招商引资工作，取得了显著成效，全县2007年、2008年、2009年分别引进到位资金2.76亿元、5.5亿元和8.82亿元，不断创下招商引资历史新高，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。但实事求是地讲，招商引资工作与发达地区相比，还存在着思想不够解放、招商形式单一、投资环境不佳、引资总量不大、招商氛围不浓等问题。那么，县在实施全民招商战略时应如何解决好这些问题呢？我认为，应做好八个方面的工作，强力推进全民招商，加快经济社会突破发展。

一要改善优化投资环境。环境是生产力、是竞争力。实施全民招商战略，要从发展大局出发，真正摒弃部门的局部利益，在招商引资工作中多补台、不拆台，多配合、不掣肘。首先，要提供宽松透明的政策环境。要用活用好各项优惠政策，做到上级政策、法规坚决执行，外地先进经验、办法参照施行，县内政策认真落实。要进一步做好行政审批事项的规范清理工作，对明令废止、修订更改的要及时纠正公示，确保政策的正确性、连续性。其次，要全面改善执法环境。要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查滥用职权、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。第三，要提供舒适的服务环境。要实行人性化、亲情化服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生。要大力推行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高办事效率，解决好缺位、错位、越位等问题，让外来客商舒心、安心、放心。

二要积极营造招商氛围。为了激发全民招商热情，县先后印发了《县招商引资优惠政策》等5个文件，这些文件政策性、指导性、可操作性很强。要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，使全民招商政策家喻户晓、人人皆知。同时，要成立招商小分队，分赴发达地区、南方沿海城市，采取各种形式，大力推介的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注、投资。

三要突出重点实施招商。经过近几年的发展，的投资硬环境有了很大改善，并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。在招商引资工作中，要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精，另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以北京和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。

四要创新招商引资方式。实施全民招商，要注意利用一切关系，抓住一切机会，大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”、“农高会”和县上组织的各种活动，全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”，开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。特别是各招商小分队要主动出击，加强与当地创业成功人士、故乡籍人士的联系和沟通，与各种商会、协会加强对接，尽快融入当地社会，尽早打开工作局面，为在当地顺利开展招商引资工作奠定基础。

五要提高招商引资能力。发展是第一要务，招商是第一选择。实施全民招商战略，就需要加强对全县干部群众招商引资知识的培训学习，使他们努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。参与招商引资工作的干部群众要对的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，了解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。

六要精心包装招商项目。招商引资，项目是关键、是前提，没有项目就无法招商。今年，县计划实施115个重点项目，这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。与此同时，还要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”的要求，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，进一步加大项目前期工作力度，精心做好钒铁等矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。

七要选拔重用招商人才。人才是决定事业成败的关键。实施全民招商战略，要高度重视招商人才的培养，采取院校培训、挂职锻炼、对流等形式，培养一批善推介、会招商、能落实的招商引资人才，选派他们外出开展招商工作，在实践中不断丰富阅历，提升能力，促进全县招商工作取得新成效。要重奖招商能人，重用招商干部。对在招商引资工作中作出突出成绩的干部，除按照《县招商引资有功人员奖励办法》给予经济重奖外，在年度考核、评优树模、调动提拔等方面优先考虑，努力形成“以招商论英雄、以引资论政绩”的用人机制，努力提高各级干部职工重视招商、支持招商、争先招商的主动性和积极性，使全民招商成为广大干部的自觉行动和共同愿望。

八要兑现招商考核奖励。为了激发全县干部群众参与招商、支持招商的工作氛围，确保全民招商战略顺利实施、迅速见效，要对招商引资工作施行目标责任考核，将目标任务层层分解落实到各乡镇、各部门，并制定配套制定《招商引资有功人员奖励办法》、《党政事业单位招商引资目标责任考核奖惩办法》等制度文件，在年度目标责任考核中加大招商引资工作的分值和比重，推动招商引资工作取得实效。要严格按照“重奖轻罚、鼓励为主”的方针，全面落实兑现奖励制度，及时表彰招商引资有功单位和个人，充分激励全县干部群众的招商热情，引领全民招商战略向纵深推进。