干部思想作风建设的调研报告

近年来，我们以保持共产党员先进性、“*”重要思想、“三讲”教育和农村基层干部“四教育”等活动为载体，加强各级干部思想作风建设，探索建立干部思想作风建设的长效机制，在各级干部中形成了服务基层、服务群众、干事创业的浓厚氛围。

一、健全教育机制，提升干部队伍整体素质，夯实加强思想作风建设的理论基础。一是党委中心组学习经常化。坚持每月一次党委中心组学习会，组织领导干部深刻学习领会邓小平理论、“*”重要思想和党的*届四中、五中全会精神，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、责任意识、大局意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是民主生活会制度化。坚持年度民主生活会制度，把践行“*”重要思想、落实科学发展观、政绩观和社会主义荣辱观作为民主生活会自查的主要内容，对照领导干部“五种能力”要求，认真查找党性党风、思想道德、群众观念、执行党的组织纪律等方面存在的突出问题，制定整改方案，扎实整改提高。三是廉政教育规范化。实行廉政建设责任制和诫勉谈话制度，开展“四廉洁”教育和家庭廉洁承诺活动，促进干部廉洁勤政。为了保证思想教育效果，我们创新教育形式，着力在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”，就是紧密结合干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，做到“管用”。在保持共产党员先进性教育活动中，我们坚持边学边查边改，采取挂帐销号的办法，着力解决了群众反映强烈的超标准用车、非法鉴定胎儿性别等五个方面的突出问题，受到中、省、市各级充分肯定。“活”，就是采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、现场观摩、参观考察等灵活多样的教育形式，增强了思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。“新”，就是始终坚持立足实际，务实创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。

二、完善培训机制，提高领导能力和工作水平，增添加强思想作风建设的本领支撑。一是坚持分级分类培训。每年初提出年度培训计划，统一部署全县干部培训工作，县上负责科级干部、后备干部的时事政治、市场经济、法律法规等方面知识培训。各部门负责本系统干部政策理论、业务知识培训，全面提高干部综合素质。二是建立“干部培训日”制度。创新干部培训模式，每月开辟一天时间，举办一期科级干部集中培训，把干部培训与全县各阶段工作重点相结合，邀请专家学者进行专题辅导，在培训内容上突出针对性，培训主题上体现实效性，提高了培训工作的质量和效果。三是完善学习考核制度。积极组织科级干部学分制考核工作，采取“述学、评学、考学”的办法督查干部学习情况，并把学习培训情况纳入干部年度考核之中。我们还重视干部的实践锻炼培养，采取下派干部驻村、轮岗交流等多种形式，在解决热难点问题、应对复杂问题和项目建设、招商引资等工作中加强干部锻炼。通过多渠道、多岗位的锻炼培养，切实增强了各级干部领导科学发展的能力。

三、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强思想作风建设的动力平台。一是年度考察制。每年年底集中对领导班子和领导干部的思想、工作、纪律、作风进行全面考察，并把年度考察与任职前考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察结合起来，随时了解掌握干部的现实表现，对德才兼备、实绩突出、群众基础好的干部予以提拔重用，形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确用人导向。二是实绩公示制。每季度末将本季度的主要工作完成情况、取得的主要成绩等，以实绩登记卡的形式，张贴在单位公示栏内，接受干部群众监督评议，强化了干部“有为才能有位、有位更要有为”的观念。三是经济责任审计制。严格执行领导干部任期、离任经济责任审计，把审计结果作为干部调整使用的重要依据，促进干部廉洁从政。四是工作目标责任制。年初县上给各乡镇、部门下达年度工作目标任务，包括党的建设、项目建设、业务工作等内容，明确任务和完成时限，对年终考评成绩突出的部门和主要领导予以重奖，没有完成任务的取消评选各类先进的资格。

四、强化监督机制，实施全面有效制约，提供加强思想作风建设的支持保障。一是强化上级监督。单位“一把手”是思想教育工作的“第一责任人”，干部队伍出现作风问题，首先追究主要领导责任，增强了各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是加强内部监督。教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心交流、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三是引导群众监督。设立干部思想作风监督举报电话，在干部考察中实行考察预告、述职测评、个别谈话，全面了解干部思想作风建设情况。四是注重舆论监督。抱着有则改之、无则加勉的态度，虚心接受新闻媒体监督，及时了解掌握干部思想作风建设方面的信息，把存在的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，赢得了群众的支持和拥护。

五、建立引导机制，调动干部干事创业热情，营造加强思想作风建设的良好氛围。一是领导干部的表率引导。要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在思想作风建设上发挥模范带头作用。在防治“非典”、抗洪救灾、帮扶农民增收工作中，各级领导冲锋在前，对出现的矛盾和问题现场研究、及时解决，有效地激发了各级干部群众的工作热情，确保了各项工作的顺利进行。二是先进典型的示范引导。坚持抓点树旗、以点带面，树立了雷军明、雷根虎等身边典型，充分发挥了示范带动作用，使各级干部学有榜样，追有目标。三是“争创一流”的激励引导。在各级党组织中开展深化“三级联创”和“四推进一树立”活动，机关干部中开展“知荣辱、树形象、强素质、促发展”活动，党员干部中开展“六带头”和“听民意、知民情、纳民谏、解民忧”活动，积极推行党员承诺制，形成了争创一流机关、争创一流业绩、建设一流队伍的良好风气，使各级党员干部的思想作风有了明显提高，为建设社会主义新农村、构建和谐合阳提供了坚强的组织保证。