干部选拔意见和建议十篇

干部选拔意见和建议篇1

一、加强学习，认真贯彻执行

我单位召开专题会议，认真学习《干部选拔条例》和四项监督制度，并作广泛宣传，在领会、掌握精神的基础上，认真贯彻执行，把精神落实到工作实处，务必取得成效。

二、对照文件，规范选拔任用

我单位在干部选拔任用工作中严格按照《干部选拔条例》和四项监督制度规定确定干部应当具备的基本条件和任职资格，经过民主推荐确定考察对象，进行考察预告。考察工作严格按规定进行，考察材料的内容符合《干部选拔条例》要求，按规定酝酿、讨论决定干部。在干部任职前进行公示，虚心接受群众监督。

三、加强监督，严防不正之风

我单位十分重视干部选拔任用的监督工作，加强干部选拔任用工作的检查监督，加大工作力度，防止选人用人上的不正之风。主要采取2项措施，一是干部选拔任用工作的每道程序，都有纪检监察干部参加，加强程序监督；二是公开干部选拔任用情况，破除干部选拔任用神秘化观点，凡应当公开的，都公开，接受群众监督。由于加强监督，严防不正之风，我单位干部选拔任用工作取得较好成绩，群众反映良好。

四、认真做好“一报告两评议”工作

我单位十分重视“一报告两评议”工作，及时向本单位领导班子成员报告2014年本单位干部选拔任用工作“一报告两评议”结果，向中层干部通报“一报告两评议”结果。召开专题会议，对“一报告两评议”结果进行综合分析，广泛听取班子成员、中层干部和群众的意见与建议，把这些意见与建议采纳到实际工作中。我单位还就存在的不足问题召开专题会议进行分析，制定整改措施，彻底整改到位。

五、仔细自查，切实整改提高

我单位始终认为干部选拔任用是一项严肃认真的工作，要以对党、对人民负责的态度切实搞好，要用发展的眼光看待自身存在的不足与差距。为此，我单位对2012年度本单位执行《《干部选拔条例》情况进行自查。通过自查，发现了存在的问题，主要是听取班子成员、中层干部和群众的意见与建议时，记录不全，对意见与建议梳理、归纳欠仔细欠完整，影响了采纳与整改。这些情况作了认真整改，在2013年度本单位执行《《干部选拔条例》时作了加强，取得较好效果。

六、落实“四权”，提升认可程度

干部选拔意见和建议篇2

2008年，中央组织部和省委组织部相继下发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和《关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》，要求对干部选拔任用实行“一报告两评议”，即：地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议、对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。今年以来，贵阳市在修文县、息烽县、白云区、云岩区、清镇市、小河区、乌当区、花溪区等地相继开展了“一报告两评议”工作。

精心组织实施　确保规范运行

贵阳市各地党委及组织部门把开展“一报告两评议”工作作为进一步扩大党内民主，切实发挥全委会对干部选拔任用工作民主监督的一项重要举措来抓，精心制定方案，认真组织实施。贵阳市委组织部及时转发了省委组织部《关于认真落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》，制定了工作方案，明确了工作任务、工作职责和完成时限。

为确保“一报告两评议”工作规范开展，云岩区在制定《实施方案》的基础上，认真撰写了《2008年云岩区干部选拔任用工作报告》、《关于2008年提拔的8名正科级干部选拔使用情况说明》，经区委研究，专门召开了一次区委全委会落实此项工作；乌当区成立了测评工作领导小组，多次召开专题会议研究评议工作的方案和程序，区委决定召开一次“一报告两评议”专题全委会；清镇市将“一报告两评议”工作纳入每年度全委会的重要议题。同时，省委组织部、市委组织部切实加强对“一报告两评议”工作的指导和组织协调，派出人员到各地进行专门指导，确保整个工作规范开展。

坚持公开透明　作好专题报告

贵阳市紧紧围绕《干部任用条例》、干部人事制度改革、干部选拔任用工作纪律要求以及整治选人用人不正之风监督措施，切实保障委员对干部选拔任用工作的知情权，增强报告内容的“透明度”，分别形成了数据详实、实例丰富、说明细致的2008年度干部选拔任用工作专题报告。

息烽县、自云区、小河区、清镇市将干部选拔任用工作专题报告在县委全委会召开前送交全委会委员事先征求意见和建议。清镇市委常委、组织部部长高勇在谈到此项工作时说：“专题报告在全委会前广泛征求意见，落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运行，接受群众监督，是提高选人用人的公信度一个重要举措。”

今年1至2月，白云区、小河区、息烽县党委书记和其他区(市、县)党委组织部长分别在全委会上作了专题报告。白云区委常委、组织部部长宋书平说：“开展‘一报告两评议’工作，是整治选人用人上不正之风、提高选人用人公信度、推进党内民主的有效措施，必将对今后的干部选拔任用工作产生积极而深远的影响”。乌当区、息烽县将听取专题报告的范围扩大到县纪委委员、各乡镇主要负责人及纪委书记、区(县)直各部门主要负责人、曾经担任过区(县)副职以上领导职务的离退休老同志、驻区(县)有关单位和部分企业代表、村(社区)党支部书记、省市党代表。参加评议的区(市、县)党委委员普遍认为，“一报告两评议”充分体现了民主集中制原则，有利于发挥全委会在重大决策包括干部选拔任用上的作用。让每个委员都参与评议，进一步扩大了党内民主，使干部工作更加公开、透明。

行使代表权利　扎实开展评议

各区(市、县)党委委员在认真听取工作报告的基础上，本着高度负责、实事求是的态度，采取无记名投票的方式对2008年干部选拔任用工作进行了民主评议，对新提拔的党政主要领导干部进行了民主测评。委员们充分行使表达权和话语权，真正使评议、测评工作的过程成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

息烽县委委员对该县2008年度干部选拔任用工作、执行《干部任用条例》和相关政策法规、防止用人上不正之风、深化干部人事制度改革等方面的满意率均达到97％以上，对新提拔的7名正科级领导干部的民主测评满意率均达到90％以上。

云岩区参会委员普遍认为，区委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，严格遵守干部选任工作程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，较好地完成了领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革等各项工作。

新提拔的乌当区新堡布依族乡乡长班举明说：“我认为这种评议形式非常好，一方面可以反映出区委选人用人的真实情况，另一方面也反映出参评人员对我们新提拔干部的总体评价。测评结果是压力也是动力，不理想则要反思自己的不足，认真总结提高；如果令人满意，要作为工作动力，再接再厉。”

目前，从测评、分析结果看，贵阳市各区(市、县)党委委员对本地干部选拔任用工作认可度普遍较高，充分体现了区(市、县)党委在干部选拔任用工作中能够认真贯彻《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，营造风清气正的良好环境。

强化结果运用　提升工作水平

对干部选拔任用“一报告两评议”工作情况及评议结果，贵阳市及时进行通报，并认真研究，制定深化干部人事制度改革和整治用人上不正之风的具体举措。

干部选拔意见和建议篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，通过建立干部监督联席会议制度，加强组织部门与有关执纪执法、行政职能部门之间的联系与合作，及时掌握有关领导干部遵纪守法、廉洁自律和干部选拔任用工作方面的情况与信息，形成干部监督合力，提高干部选任工作水平。

二、联席会议的组成

区干部监督工作联席会议（简称联席会议）为指导、组织和协调全区干部监督工作的议事机构，其成员单位为：区纪委（监察局）、区委组织部、区委群工委、区人事局、区审计局、区计生委、区人民法院、区人民检察院、区公安分局，上述单位的负责人为联席会议组成人员。

三、联席会议的主要任务

按照对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作监督检查方面的要求和规定，及时联系通报情况，研究协调有关问题，讨论和提出加强干部监督工作的意见和建议，为组织部门全面、准确地考察、识别、评价和使用干部，有针对性地管理和教育干部提供依据。

四、联席会议的召集

联席会议由区委组织部召集。根据工作需要，联席会议采取不定期召开会议和定期通报情况相结合的方式进行。

（一）召开联席会议

以分析干部队伍总体状况和拟采取的相关措施为主，交换意见，沟通信息，统一认识，研究工作。根据工作需要，联席会议除可召集全体人员出席外，还可邀请政法、环保、安监等有关部门负责人参加。

（二）定期通报情况

1．联席会议成员单位联系通报区管领导班子和领导干部中存在的下列问题：

（1）违背党的路线方针政策和民主集中制方面的问题。

（2）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关组织、人事工作纪律的问题。

（3）违反财经纪律，侵害国家、人民利益的问题。

（4）违反廉洁自律有关制度、规定的问题。

（5）有关道德品德、思想作风等方面的问题。

（6）群众检举、举报的重要线索以及经初步调查了解后的情况。

（7）其它违纪或违法的问题。

（8）某一阶段、某一地区、某一单位干部队伍中存在的比较突出的问题。

2．干部监督信息通报主要由区委组织部牵头负责，采取定期和不定期相结合的方式，与联席会议各成员单位进行日常联系和信息沟通。联席会议各成员单位原则上每月5日前将相关信息向区委组织部电话联系、通报一次，每季度第一周由成员单位负责人填写并加盖公章后,向区委组织部报送《干部监督信息通报情况登记表》。

3．区委组织部将拟考察干部名单通报联席会议成员单位，各成员单位对考察对象如有情况需反映的，应及时向区委组织部反馈。

4.联席会议各成员单位如发现区管领导干部违纪违法重要线索，虽未经核实，但认为需要组织部门了解、掌握的，应及时向区委组织部主要领导或分管领导通报。遇有紧急情况或发现重大问题，应随时通报。重要情况由成员单位主要负责人直接沟通。

5.联席会议成员单位各确定一个职能科室为联系通报联络科室，联络科室应相对稳定，以保持工作的连续性。如有调整，应及时告知区委组织部。

五、联席会议成员单位职责

联席会议各成员单位应积极发挥本部门在干部监督工作中的作用，切实履行自身职责。

（一）区纪委（监察局）

1．按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查；

2．受理有关干部选拔任用工作中违纪违规行为的举报、申诉和成员单位移送的涉及领导干部及干部选拔任用工作违纪违规问题或案件线索；根据需要，单独或与区委组织部共同进行调查，必要时立案查处，并按照规定追究相关责任人的责任，直至给予纪律处分；

3．适时向组织部门通报本部门查处案件中涉及区管领导班子及领导干部的有关情况。

（二）区委组织部

1．牵头协调全区的干部监督工作，并负责召集干部监督联席会议；

2．受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉并加以调查核实；制止、纠正违反《干部任用条例》的行为，并对有关责任人提出组织处理意见或建议；

3．及时了解有关领导干部遵纪守法、廉洁自律和干部选拔任用工作等方面的问题和信息，分析干部队伍的思想、工作和作风等方面的动态情况，并根据需要向相关成员单位通报领导干部及干部选拔任用工作的有关情况；

4．在涉及干部调整、提拔和换届人事安排方案酝酿期间，主动听取和征求相关成员单位的意见，共同把好选人用人关。

（三）区委群工委

1．充分发挥部门群众监督作用，及时向相关成员单位通报或转送反映区管干部或干部选拔任用工作问题的来信来访；

2．督促并协助有关反映区管干部或干部选拔任用工作问题件的查核与办理。

（四）区人事局

1．配合组织部门加强对国家公务员中区管干部和干部选拔任用工作、执行组织人事纪律的监督，加强对编制工作等方面的管理；

2．受理管辖范围内人员的申诉、举报，并根据需要进行查处，提出相关处理意见或建议。

（五）区审计局

1．承担并组织开展区管领导干部的经济责任审计工作；

2．对审计中发现的有关领导干部违纪违规和违法等案件线索，按程序及时向领导汇报后移送相关成员单位。

（六）区计生委

及时向组织部门通报本部门工作中涉及区管干部违反计划生育政策的情况。

（七）区人民法院

1．及时向组织部门通报本部门审判工作中涉及区管干部的法律纠纷、诉讼和判决情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法问题或案件线索。

（八）区人民检察院

1．及时向组织部门通报本部门检察工作中涉及区管干部违法案件的侦查和公诉情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法等案件线索。

（九）区公安分局

1．及时向组织部门通报本部门工作中涉及区管干部违法违规案件的侦查或处罚情况；

2．及时向相关成员单位提供办案过程中发现的有关区管领导干部违纪、违规和违法等案件线索。

六、纪律责任

干部选拔意见和建议篇4

一、建立干部任用决策观察员制度的意义

干部任用决策观察员制度，是指基层党委（党组）在组织单位人员竞争上岗、领导干部公开选拔过程中和研究决定干部任用时，邀请上一级党委（党组）或地方上一级党委（党组）组织部门领导或人事、监察部门的代表，以干部任用决策观察员的身份，通过派驻基层单位或者列席基层党委（党组）会议，参与观察并监督基层单位人员竞争上岗、公开选拔领导干部和讨论决定干部任用等各个重要决策环节的一项人事管理工作制度。

建立实行干部任用决策观察员制度，主要目的是为了进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》，进一步加强基层领导班子民主集中制建设，进一步深化国税系统干部选拔任用制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，增强干部任用决策工作环节的透明度，切实推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。

国税系统实施干部任用决策观察员制度的重要意义，主要体现在以下几点。

一是为了适应当前国税新形势新任务的要求建设高素质领导干部队伍的需要。当前，国税部门的形势正在发生深刻变化。依法治税和从严治队的工作力度进一步加大，随着征管改革、机构改革、干部人事制度改革的不断深入，新事物新问题新矛盾不断出现，特别是领导干部选拔任用工作中存在的深层次问题逐渐显现，一段时间以来，国税系统领导干部案件不断发生，由于一些领导干部理想信念不坚定，没有树立正确的人生价值观，家长制作风严重，缺乏民主风气，大搞权钱交易，，少数干部包括一些高级领导干部严重腐败，有的是刚刚提拔时间不长就栽到了腐败泥坑，有的因为贪污数额巨大，被执行死刑，年龄不大就走到了人生道路的尽头。这些腐败分子，损坏了党和政府在人民群众中的形象，败坏了公务员队伍整体形象。这些存在问题都于我们干部选拔任用监督机制不健全、不完善有着一定关系。同时考虑到国税系统是中央垂直管理系统，干部选拔任用工作，地方组织部门仅仅是协助管理，一般都是被动参与，不主动监督。实行干部任用决策观察员制度，正是基于对国税系统领导干部选拔任用监督工作的全面分析，着眼于新形势新任务对各级领导班子、领导干部提出的新要求，致力于建立科学规范的领导干部选拔任用监督管理机制，为进一步加强国税系统领导班子建设和干部队伍建设所采取的一项重大措施。

二是为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进国税系统党的思想政治建设、组织建设和作风建设，坚持立党为公，收税为民，统领干部选拔任用工作的总方针。在当前新的形势下，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯彻落实到党的建设和干部任用管理工作中去。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的规定要求，加强党内监督，发展党内民主，增加监督渠道，建立科学规范的干部选拔任用管理制度，强化干部选拔任用决策过程监督，使干部任用决策环节的监督关口前移，切实增强干部任用决策透明度。干部任用决策观察员制度体现和贯穿了“三个代表”重要精神，实施这个制度，对于全面加强国税系统领导干部队伍建设，选准人和用好人，必将起到十分重要的作用。

三是为了创新国税系统干部任用监督管理工作机制，从制度上杜绝干部任用决策失误，进一步提高领导干部选拔任用决策水平的需要。国地税分设以来，国税系统陆续出台了一系列干部选拔任用管理方面的制度和规定，应该说在提高干部选拔任用工作质量，防止和纠正用人上的不正之风，建设高素质领导干部队伍方面，发挥了重要的作用。但是还要看到，在新形势下，干部任用决策环节的监督工作，依然存在着注重干部任用结果监督，忽视干部任用过程监督，同级党委（党组）职能部门监督不力、监督不到位等实际问题，特别是各级领导干部公开选拔、干部竞争上岗工作中存在的操作程序不规范、缺乏过程监督制约、随意性大等群众意见反映强烈的突出问题，因此必须认真加以解决。实行干部任用决策观察员制度，有利于基层党委（党组）在干部任用过程当中谨慎决策、正确决策，杜绝随意决策；有利于增强上级党组和地方组织部门主动对下级党组进行监督意识，强化事前监督、事中监督，使监督关口前移，能够切实改变出了问题才去查的事后监督；有利于扩大党内民主，强化决策监督减少买官卖官、贪污受贿等腐败现象。通过实施干部任用决策观察员制度，提高基层领导班子和领导干部执行党的干部路线、方针、政策的坚定性和自觉性，促进基层领导班子和领导干部进一步加强思想政治建设和组织纪律建设，增强拒腐防变能力，推动党风廉政建设，实现“依法治税、从严治队”的总体要求，圆满完成各项国税工作任务。

二、实施干部任用决策观察员制度的步骤和方法

实施领导干部任用决策观察员制度必须做到观察员工作职责，观察员资格、条件和观察员制度具体操作程序三个明确。

首先，要明确干部任用决策观察员的主要职责。干部任用决策观察员的主要职责是：听取基层单位人事部门对拟任用人员的考察评价并作详细记录备案；掌握基层干部群众对拟任用人员的民主评议情况；监督有关人员理论知识和业务知识的考试；参加基层干部竞争上岗演讲答辩的监证工作；详细记录下一级党组会关于干部任用的民主讨论、酝酿情况；监督拟任用干部的无记名测评情况；协助下一级干部考察组受理人民来信、来访进行调查核实；监督下级党组在一定范围内向群众通报党组会决议情况；负责向上级党组报告下级党组会落实干部选拔任用工作的各项程序情况；参与监督基层党组在组织人员竞争上岗和干部选拔任用工作中执行党的干部路线、方针、政策规定的情况。干部任用决策观察员在具体工作结束后，写出参与观察和监督情况的综合报告，供上级党组参考并提交上级人事部门备案。干部任用决策观察员不干涉下级党组的正常工作，不发表带有个人倾向性的意见或建议，可以宣传党和国家的有关政策规定和上级组织人事部门结合本地实际做出的具体规定。

其次，要明确干部任用决策观察员的资格、条件和回避规定。干部任用决策观察员必须是中国共产党正式党员，具有较高的政治理论水平、较强的党性和组织原则，具有比较丰富的组织人事工作经验和纪检监察工作经验（从事组织人事工作或纪检监察工作时间两年以上）。观察员必须遵循干部"四化"方针、坚持任人唯贤，反对任人唯亲。忠于党的事业，坚持党的原则，坚持党的组织路线和组织人事工作方针、政策，坚持民主集中制，公正无私，为贤是举。观察员必须具备对己清正，对人公正，对内严格，对外平等的思想品质，坚持组织人事干部的职业道德，严格遵守政治纪律和组织人事干部纪律，公道正派，实事求是。观察员如与基层竞争上岗参与人员、选拔任用对象有《党政领导干部选拔任用工作条例》回避制度规定的情形，应当主动提出回避。

干部选拔意见和建议篇5

一、干部选拔任用工作监督的指导思想和主要任务

1、干部选拔任用工作监督的指导思想：以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立健全科学的干部选拔任用工作监督机制为目标，紧紧围绕《干部任用条例》的贯彻执行，坚持正确的用人导向，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。

2、干部选拔任用工作监督的主要任务：一是对执行干部选拔任用的原则、条件、标准的监督。主要是监督能否坚持任人唯贤的干部路线，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则；能否坚持用《干部任用条例》规定的基本条件，全面、客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律情况；能否严格把握党政领导干部选拔任用的任职资格标准。二是对执行干部选拔任用工作程序的监督。主要是监督能否严格执行推荐提名程序，能否严格履行干部考察程序，能否严格执行集体讨论决定干部任免制度。三是对执行干部人事工作纪律的监督。主要是监督能否严格遵守《干部任用条例》规定的“十不准”纪律，能否切实履行对干部选拔任用工作的监督职责。

二、坚持干部选拔任用的原则、条件和标准，牢牢把握正确的用人导向

3、坚持党的干部路线和用人原则，确保干部工作的正确方向。《干部任用条例》规定的干部选拔任用的六项原则，是党的干部路线在干部选拔任用工作中的集中体现，是党的干部工作的根本和灵魂。各级党委（党组）和组织（人事）部门必须从讲政治、讲党性的高度来准确地理解、把握和遵循，在任何时候任何条件下都毫不动摇，确保干部工作的正确方向。

4、坚持德才兼备的用人标准，形成正确的用人导向。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，是衡量干部的基本标准和尺度。各级党委（党组）和组织（人事）部门必须按照全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的要求，自觉坚持用人标准，确保党政领导干部的基本素质。要进一步明确提拔任用相应职级领导干部的任职资格标准，县（市、区）委和市级机关部门党委（党组）提拔任用领导干部，除应符合《干部任用条例》规定的任职条件和相关任职资格外，还应具备以下任职资格：提拔任用正科级领导干部的，应当在副科级领导岗位工作两年以上。提拔任用副科级领导干部的，应当具有三年以上工作经历；县（市、区）委提拔任用副科级领导干部的，任用人选一般还应当具有在下一级两个以上职位的任职经历。

5、树立正确的用人观，正确执行党的干部政策。各级领导干部特别是党委（党组）主要领导干部和负责组织人事工作的领导干部，必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，做到立党为公、执政为民。在干部工作中，要坚持五湖四海，坚持公道正派，重德才、讲原则、看标准，确保党的干部路线方针政策的正确执行。

三、严格履行干部选拔任用的程序，形成科学的选人用人机制

6、各级党委（党组）和组织（人事）部门要牢固树立严格按程序办事的意识。在选拔任用干部的每个环节，都必须认真按《干部任用条例》规定的程序执行，不准有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生，使程序成为选贤任能的制度保证。

7、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。换届时，应按照领导班子职位的设置全额定向推荐。个别提拔任职时，经协商在本地区本部门内产生的人选，应在人选所在地区或部门组织民主推荐；异地提拔任用的人选，可以在人选所在地区或部门组织民主推荐。党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由组织推荐。党委（党组）或组织（人事）部门组织民主推荐，一般应当同时采用会议投票推荐和个别谈话推荐两种推荐方式，对两种推荐结果要综合分析，互相补充，相互印证。各地各部门可根据干部选拔任用工作的实际，定期组织开展非定向民主推荐，对不适宜于按拟任职位推荐的人选，以非定向民主推荐结果作为确定人选的依据之一。各级党委（党组）和组织（人事）部门要根据干部工作的实际，积极探索，不断完善、规范民主推荐工作。

8、确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据。县（市、区）委选拔任用党政领导干部，由县（市、区）委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象；市、县（市、区）级机关部门党委（党组）选拔任用内设机构领导干部，由所在单位党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上集体研究确定考察对象。确定考察对象时，应从得票相对较多的人选中选择。未经民主推荐或民主推荐中得票很少的，不能确定为考察对象。

9、严格履行干部考察程序，不断完善干部考察方法，切实提高干部考察工作水平，努力防止考察失真、失实。选拔任用党政领导干部，应当按照《干部任用条例》的规定，全面考察人选的德、能、勤、绩、廉。各级党委（党组）和组织（人事）部门要认真研究考察工作的重点难点问题，坚持把考察干部的思想政治素质作为考察工作的重点，全面、准确、客观、公正地评价考察对象的政绩，深入了解考察对象的社交圈、生活圈情况，重视知情人提供的情况，注意综合运用年度总结报告、经济责任审计等日常管理监督工作成果，使干部考察向深度和广度延伸。要努力扩大干部考察工作中的民主，积极推行考察预告制度。要注意不断改进干部考察的方法，尽量避免临时突击考察干部，对拟提任人选的考察，应留有必要、合理的时间。要注意提高考察人员的思想政治素质和业务素质，积极研究并逐步推行考察资格认定制度，努力提高干部考察工作的水平。

10、党政领导干部人选，在考察前和讨论决定或者决定呈报前，都要进行充分酝酿。考察前，应当酝酿拟任职位考察人选；讨论决定或决定呈报前，应当根据考察情况酝酿拟任职位人选。未经考察的人选，不得列入讨论决定或决定呈报前的酝酿范围。提拔任用党政领导干部，应当认真执行党风廉政“一票否决制”的规定。

11、进一步规范党委（党组）集体讨论决定干部任免工作。县（市、区）委选拔任用党政领导干部，需经组织部门集体研究提出任免建议，提交党委集体讨论决定。党委（党组）讨论决定干部任免事项时，组织（人事）部门应向参加会议的人员提供拟任免干部的基本情况；对新提任人选的任职资格情况、民主推荐情况要有专项说明。党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须坚持民主集中制原则，不允许个人或少数人说了算。各县（市、区）要积极创造条件，推行常委会、全委会任免干部票决制。

12、进一步完善领导干部任前公示制度。党委讨论决定干部任免人选后，党委组织部门要对拟提任干部进行任前公示。党委组织部门的干部监督机构负责受理和协调组织调查核实干部群众对拟提任人选的情况反映。经调查核实，发现拟提任人选有影响任职、一时难以查实但又不能轻易否定的问题或有不适合担任拟提任职务问题的，组织部门应向党委提出暂缓任用或不予任用的建议，由党委集体研究决定。

13、完善讨论干部会议记录制度。组织部门召开讨论干部任免会议、党委（党组）讨论决定干部任免事项，要分别确定专人记录，并使用统一制作的《部务会议记录本》、《党委（党组）会议记录本》，记录应如实反映讨论干部任免的每一事项、到会人员讨论情况和意见、集体作出的决定等内容。

四、建立健全相关制度，落实加强干部选拔任用工作监督的措施

14、建立有关干部任前审批和任用备案制度。选拔任用党政领导干部，有下列情况之一的，应按干部管理权限，事先向上级党委组织部门干部监督机构报告，征得上级党委组织部门的同意：(一)机构变动或主要领导已经明确工作即将变动时提拔调整干部的；(二)破格提拔干部的；(三)越级提拔干部的；(四)拟提拔干部为同级党政领导班子成员的配偶、子女的；（五）拟提拔干部在五年内受过党政纪处分的。

县（市、区）委从同级党委组织部门管理的后备干部名单之外提拔领导干部的，应在任用后报上级党委组织部门备案。

15、坚持和完善党政领导干部选拔任用工作检查制度。市委组织部每年对县（市、区）委和市级机关部门党委（党组）干部选拔任用工作情况进行一次检查。各级党组织每年要对本地本部门的干部选拔任用工作情况进行一次自查和检查，并向上级党委组织部门专题报告。必要时，上级党委组织部门可派人参加下级党委（党组）讨论干部任免的会议。根据工作需要，上级党委组织部门干部监督机构可调阅下级党委（党组）和组织部门讨论干部任免的会议记录和其它有关材料，可约请有关人员谈话了解情况。

16、建立对违反《干部任用条例》问题的调查和督查制度。调查核实违反《干部任用条例》的问题，原则上按照干部管理权限，实行分级负责；必要时，上级党组织可直接查核。各级党组织要加强对违反《干部任用条例》问题的调查和处理工作，对监督检查中发现的或群众举报的严重违反《干部任用条例》的问题，党委（党组）及其组织（人事）部门要认真调查核实，并提出处理意见或建议。党委（党组）及其组织（人事）部门对责成下级党委（党组）及其组织（人事）部门调查处理的有关违反《干部任用条例》的问题，要加强督促检查；有关地方和部门对上级党委（党组）及其组织（人事）部门批转调查核实并要求报告结果的查核件，要及时报告，三个月内不能报告的，应当说明理由和查核进展情况。

17、落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。对违反《干部任用条例》选拔任用干部、用人失察失误造成严重后果的责任人员，按照违反《干部任用条例》行为的处理规定进行处理。

五、加强领导，协作沟通，形成干部选拔任用工作监督的合力

18、各级党委（党组）要把加强干部选拔任用工作监督作为党的建设的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导。党委（党组）的主要负责同志是贯彻执行《干部任用条例》的第一责任人，对所在地区或部门的干部选拔任用工作的监督负总责，班子其他成员对所分管部门和联系单位的干部选拔任用工作的监督负有领导责任。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究有关领导的责任。党委（党组）要定期听取组织（人事）部门干部选拔任用工作监督的情况汇报，提出指导意见。积极支持人大、政协按照有关规定加强对干部选拔任用工作的监督，发挥群众监督和舆论监督的作用。要加强对承担干部监督职能的各有关机关和部门的协调，建立干部监督工作联席会议制度，互通情况，交流信息，密切协作，齐抓共管，形成合力。

干部选拔意见和建议篇6

对干部选拔任用工作实行全过程监督，是指对干部选拔任用工作的各个环节及其运行过程进行调控、检查和监督。它是坚持公道正派地选人用人、建设高素质干部队伍的迫切需要，是完善干部管理体制、实现人才资源优化配置的重要环节，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。近年来，人民银行太原中心支行在干部工作实践中，坚持严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以健全完善干部监督机制为重点，始终把监督工作贯穿于干部选拔任用全过程，有效地提高了干部选拔任用工作的整体水平。实践证明，加强对干部选拔任用工作全过程的监督必须以扩大民主为基础，以健全制度为重点，以完善程序为手段。

一、主要做法

1、强化了监督意识，促进了监督的自觉性

提高对干部选拔任用工作监督的认识，是做好监督工作的基础和前提。在实际工作中从强化监督意识出发，营造自觉监督的良好氛围。一是增强被监督者接受监督的自觉性。我们认为干部监督既是对权力和权力运作过程的一种约束，也是对领导干部的一种保护。能够树立正确的名位观、权力观、监督观，真正把来自组织、群众的监督，看作是对自己的关心和爱护，从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。二是增强监督者履行职责的主动性。赋予监督者开展工作所必须的权限，变“虚权”为“实权”，变“软权”为“硬权”，监督者敢抓敢管，敢于碰硬。明确监督责任，使监督者充分认识到干部选用工作监督既是职权，又是职责，从而增强监督者履行职能的自觉性和主动性。三是营造了公道正派、民主健康的监督氛围。能够严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求办事，公道正派地选用干部，正确对待和处理群众的监督意见，增强群众监督的信心。

2、改进了监督方法，实现了监督手段的可行性

一是加强干部监督部门的权威性。一方面，赋予了干部监督部门足够的职权，对干部选拔任用的每个环节实行监督，在干部选拔任用中，干部监督部门提出的意见、建议作为决策的参考依据;另一方面，干部监督部门切实担负起监督职责。二是增强了干部选拔任用监督的实效性。近年来，我中心支行组织部与干部纪检监察室、内身审处建立了联席会议制度，领导干部谈话制度，领导干部离任审计等一系列制度，这些制度的建立，能够使组织、人事及监督部门掌握有关领导干部的信息比较准确，掌握干部信息能使在干部任用上被动变主动，能够真正使干部监督机构对干部升降去留做出具体建议。因此，干部监督部门大胆履行职权，通过掌握大量的、全方位的领导干部现实表现的信息，及时、主动、明确地向党委和组织人事部门提出干部调整和任免的建议。三是由事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变，增强了干部选拔任用监督的连续性。四是由主要靠人为监督向主要靠制度监督的转变，增强了干部选拔任用全过程监督的制度化。因此，在干部选拔任用工作监督中重点放在对选拔任用干部的操作程序上，加强了对各个程序监督的制度和办法，制定出各个环节的监督内容、方式、方法，形成了制度，从而把监督渗透到干部选拔任用程序的各个环节，贯穿于整个选拔任用全过程。

3、健全了监督的制度，确保了监督的科学性

建立建全科学有效的监督制度是选好人用好人的根本保证，也是防止和克服用人上不正之风的治本之策。一是加强联席会议制度。定期综合分析干部选拔过程中出现的重点性、倾向性问题或苗头，研究相关对策，制定防范措施。对在选拔任用干部过程中来信来访或举报反映的问题，经党委批准，迅速组织联合调查组进行核查，提出处理意见或建议。二是扩大党内民主制度，在选拔任用干部中，始终是由党委集体讨论作出任免决定，没有“一把手”个人说了算的现象。三是实行了干部任前公示制度。根据上级通知要求，从20__年12月开始对所有提拨的干部都进行了干部任前公示，在公示期间，中心支行组织部设立专门电话和意见箱，以便接待来访。四是实行了干部考察制度。考察组由公道正派、坚持原则、熟悉干部方针政策以及《党政领导干部选拔任用工作条例》的同志组成。其主要职责是参与干部考察工作，了解选拔任用的干部是否符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求，搜集反馈群众意见，及时发现存在问题，报告党委和组织部门。同时，加强组织人事工作人员《党政领导干部选拔任用工作条例》学习及相关政策理论培训，提高其业务水平和工作能力。五是进一步完善干部选拔任用工作制度。完善了民主推荐、民意测验、民主评议制度，从程序上保证选拔任用的公开性、透明性，扩大了民主监督的力度，努力创造了群众参与监督的机会和条件。进一步建立健全了评价干部科学规范的考核评价指标体系的具体标准。

4、注重了公开性，落实了群众的知情权、参与权、监督权。

进一步提高干部选拔任用工作的透明度，扩大群众参与干部选拔任用工作监督的范围。落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。去年组织的处级干部竞聘上岗中，符合报名条件的62名同志中，有55名参加了竞聘，参与率达到89。同时，改进民主推荐、民主测评以及考察谈话的范围与方式，把评价干部标准和衡量干部选拔任用的尺度交给干部群众，在处级干部竞聘上岗述职演讲申，89的处级干部参与了评分，在民主测评中有540人次填写了民主测评表。在竞聘上岗的全过程中努力形成群众积极参与、群众全过程监督、中心支行党委及组织人事部门坚持原则、依法办事的良好氛围。

5、注重了党内监督和党外监督相结合，使干部选拔任用工作始终处于专门监督部门的有力监督之下。

一是坚持党内监督和党外监督相结合。充分发挥组织、纪检部门党内监督的主渠道作用，严把选拔任用干部“入口关”。二是建立健全领导干部监督管理预警机制，纪检部门定期对干部进行了预防

教育，使干部筑恪尽职守，清正廉明。三是坚持专门监督和群众监督相结合。加强组织、纪检、监察、内审等专门监督部门的联系，及时整合各自掌握的监督信息，通过健全相关制度，使干部选拔任用工作始终处于专门监督部门的有力监督之下。

二、主要成效

1、建立和完善干部选拔任用工作监督机制，是搞好干部选拔任用工作的有效手段。

在近年的干部选拔任用工作中，我们坚持纪检监督、内审监督、群众监督的方法。坚持走群众路线，依靠群众，相信群众，是我们近年选拔干部的一个重要原则。把评价干部标准和衡量干部选拔任用的尺度交给干部群众，保证了在干部选拔任用工作中不偏不离的正确方向，从而选出了优秀的人才。

2、坚持在干部选拔任用工作中的监督制度，是搞好干部选拔任用工作的有效途径。

由于近年来在干部选拔任用工作的各个环节中监督工作到位，从而在干部选拔任用工作中，做到了公开、平等、竞争、择优，选出了群众公认的干部，通过去年处级领导职务竞聘上岗，使处级干部队伍综合素质得到提高，中层干部的知识和年龄结构明显改善。在竞聘上岗的16名副处领导职务中，14名同志是大学本科生，大学本科生占到87·5，14名大学本科生中有全日制大学本科生9名，全日制大学本科占本科总数的56。这次处级领导职务调整后中心支行机关处级干部的平均年龄比调整前下降了2岁;本科学历以上人数比调整前增加了9介百分点，其中全日制本科学历的处级干部，比调整前增加了3介百分点;妇女干部占比比调整前增加了6介百分点。经过选拔竞聘，中心支行处级干部的年龄、学历和知识结构得到很大改善，综合素质明显提高，领导力量明显增强，为有序开展各项工作奠定了坚实基础。

三、存在的主要问题

从目前太原中心支行处级干部队伍的现状来看，仍然存在着一些问题:一是干部队伍的整体学历层次较低，具有全日制本科学历的人员比较少。二是处级干部年龄偏大。三是干部任职没有形成梯次配备，不同层次的领导干部在年龄、专业知识、工作经历等方面都没有形成合理的梯次结构，达不利于提高干部队伍的整体素质和活力，不利于基层中央银行事业的更快更好发展。

四、对今后工作的建议

1、进一步完善监督机制，实行监督责任化。

进一步建立干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度。明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任人，切实解决责任不明确和用人失误失察元人负责、无法追究的问题。同时，要处理好责任追究和以票取人的问题。不以票取人，就可能用那些有争议的干部，而这些争议往往一时难断是非，因此要处理好各个环节的责任追究和不以票取人的关系，是需要在今后认真研究的问题。

干部选拔意见和建议篇7

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。昨天下午市委常委会议专题听取了中组部视频会议精神汇报，认真学习了贺国强同志和孙淦同志的重要讲话。XX书记对开好这次会议非常重视，要求及时、全面地贯彻落实会议精神，并结合XX的实际，认真解决在干部任用工作中存在的问题，进一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部选拔任用工作的水平。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中组部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议的精神，按照中央、省委和市委的要求，进一步提高干部选拔任用工作的水平，切实加强全市各级领导班子和干部队伍建设，为XX市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

刚才，XX同志传达了中组部视频会议精神，XX同志通报了省委组织部检查组到XX市检查贯彻执行《干部任用条例》的情况。大家既学习了中央和省委的精神，又了解了全市的基本情况。根据市委常委会研究的意见，我受XX书记委托，就如何贯彻落实好中组部视频会议的精神讲三点意见。

一、充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性

这些年来，中央一再强调要严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。在中组部召开的视频会议上，贺国强同志历数2002年以来中央、中组部制定的有关干部选拔任用工作的8个重要文件，其数量之多、工作力度之大，是历史上少有的。听了贺国强同志的讲话后，我一直在思考，为什么中央要一再强调干部任用工作？为什么中组部要召开这次视频会议，对严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部工作进行专题部署？我想，原因主要有三个：

第一，必须以好的制度选人用人。建国以来，我们国家还没有一套科学完整的干部任用制度，直到1995年《干部任用工作暂行条例》颁布以后，干部任用工作才逐步走上了正轨。经过长达7年的实际操作，中央在吸收各地实践经验和干部制度改革成果的基础上，对《暂行条例》进行了系统的修改，在2002年正式出台《干部任用条例》，并且适时制定了相关的法律法规，并逐步形成了一套较为完整的制度体系。这是依法治国理念在党内工作中的具体体现，是坚持党要管党、从严治党原则的必然要求，是用科学的制度保证正确选人用人的根本所在。第二，必须严格按照制度办事。《干部任用条例》和中央、中组部有关干部任用工作的规定出台以后，各级党委（党组）及组织人事部门，紧密结合自身实际，大胆进行探索，不断完善相关制度，使干部选拔任用工作逐步走向科学化、民主化、制度化的轨道，一大批德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁和群众公认的优秀干部走上领导岗位，各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了经济和社会的全面协调可持续发展，干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高，对遏制用人上的不正之风和腐败现象的信心进一步增强。但是，有些地方在执行制度的过程中还存在着一些不容忽视的问题。贺国强同志在讲话中从全国的角度指出了存在的三个方面的问题，第一个是程序方面的问题；第二个是在用人上存在不正之风，“跑官要官”、“买官卖官”问题时有发生；第三个是干部考察工作不够深、不够细，不够全面，导致用人失察失误。这些问题的存在，破坏了干部任用工作的严肃性，干扰了领导班子和干部队伍建设，损坏了党的形象，影响了当地经济社会的发展。出现这些问题的原因是多方面的，但归根结底是没有按照党的原则办事，没有认真执行干部工作的各项制度。因此严格按照《干部任用条例》和有关规定办事显得尤为重要。第三，必须加强对干部任用工作的监督力度。中央、中组部2002年以来下发的有关干部任用工作的8个文件，都把干部监督作为重要内容。特别是中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，贯彻了中央关于加强对领导干部和干部选拔任用工作监督的新要求，吸收了干部监督工作实践中创造的新经验，是各级组织部门开展干部监督工作的基本规章。干部任用工作中存在这样那样的问题，在一定程度上也与干部监督工作不到位有关。因此，认真贯彻执行好中组部的《意见》，对于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实加强对干部的日常教育、管理和监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步提高干部监督工作水平，建设一支高素质的干部队伍，具有至关重要的意义和作用。

从全市的情况看，9月初，省委组织部检查组对市委2004年元月以来贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了检查，感到XX市总的情况是很好的，干部选拔任用工作比较规范，取得了比较好的效果，有的工作还有创新，认为近些年来特别是中央颁布《干部任用条例》以来，市委是严格按照《干部任用条例》的规定办事的。对检查组指出的3条不足，XX书记要求要尽快改正和完善。XX书记指出：党中央制定的《干部任用条例》是最科学的，要严格按照《干部任用条例》办事，大胆使用想干事、能干事、干成事的干部，使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，建设一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的高素质干部队伍，为XX市实现历史性跨越提供坚强保证。按照XX书记的要求，市委严格按《干部任用条例》办事，注意广泛听取各方面意见，坚持公道正派用人。省委组织部检查组对此给予了充分肯定。但从全市范围看，我们在干部选拔任用工作方面还存在着一些不容忽视的问题。根据市委组织部检查组对各区（市、县）和部分市直部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查的结果看，主要存在四个方面的问题：一是有的单位对《干部任用条例》的学习宣传不够深入、持久，少数领导干部和组织人事干部对《干部任用条例》还达不到熟悉和精通的要求；二是有少数单位在干部选拔任用过程中存在民主推荐不够规范、考察考核不深不细的情况；三是有的单位党委（党组）会讨论干部问题的记录不规范；四是有的单位《干部任免审批表》填写不规范，《干部考察材料》的撰写过于简单，干部文书档案、干部人事档案的收集、整理、归档不够规范和及时，等等。对此，我们必须引起高度重视，坚决进行整改。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。XX书记在市委七届十四次全会明确提出“要始终牢记‘做表率，走前列’的殷切期望，切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，必须有一支德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁、群众公认的高素质干部队伍作保证。而要建设一支高素质的干部队伍，必须严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。这既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，又是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保证。我们一定要从立党为公、执政为民，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性，进一步增强做好选拔任用干部工作的责任感和使命感。

二、严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部

为什么XX书记要讲党中央制定的《干部任用条例》是最科学的？我理解，主要是因为《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果。它的科学性集中体现在《干部任用条例》中原则、标准的实践性以及程序、方法的系统性和可操作性上。因此，《干部任用条例》是我们党选拔任用干部的基本规章，是源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。各级党委（党组）及组织人事部门要进一步提高认识，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。如何做到这一点呢？我认为关键就是要坚持“四个高”：

（一）要高标准地执行程序

《干部任用条例》以程序为主线，对干部选拔任用的各个环节作了明确规定，只有认真地、不敷衍地执行《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，干部选拔任用工作才能健康进行，用人上的不正之风才能得到有效遏制，用人失误的问题才能切实得以解决。根据当前选拔任用干部工作的情况，要注意抓好以下几个环节的工作。

第一，要广泛进行民主推荐。民主推荐是选准用好干部的基础性工作。

民主推荐干部应当坚持会议推荐和谈话推荐两种方式并用。在开展民主推荐工作中要特别注意两点：一是要规范组织推荐与个人推荐行为。贺国强同志在讲话中强调，除特殊情况可由组织推荐外，没有通过民主推荐的干部不能列为考察对象。比如，天津市坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，市委明确强调，不准简化民主推荐的程序，更不准以“特殊需要”为由随意用组织推荐代替民主推荐。因此，我们对“特殊情况”的把握一定要慎之又慎，一般情况下最好不用或少用，尽量扩大民主。领导干部推荐干部人选，必须负责任地写出署名推荐材料，不能采取授意、暗示的方式把个人意识转化为组织名义来推荐干部。领导干部署名推荐干部人选是《干部任用条例》许可的，但是不能因为是领导干部推荐的人选就省掉必要的程序和环节。这方面我们有的地方是有深刻教训的，希望大家引起重视。二是要正确运用推荐结果。考察对象应该在得票比较集中的人员中产生，这样才能真正体现群众公认的原则。要对推荐结果的真实性、合理性进行综合评估，尤其是对组织平时掌握的情况与民主推荐时的情况差异较大的，要做深入的分析，同时还要考虑班子结构等因素。既不能忽视民主推荐的结果，也不能忽视干部德才情况，简单地以票取人。如何综合评估推荐结果是一个难点。天津市的经验是，把投票推荐和个别谈话推荐的情况、不同层次人员推荐的情况等进行综合分析，结合对干部日常考察考核的结果，根据领导班子建设和实际工作的需要，慎重确定考察对象。

第二，充分进行酝酿协商。酝酿协商是发扬民主、取得共识的不可缺少的重要环节。因此，要根据职位和拟任人选的情况，严格按照《干部任用条例》规定的范围进行酝酿和沟通，在确定考察对象和会议决定前，要认真征求各方意见。需要特别强调指出的是，对拟提拔的干部，在党委会讨论决定前，要征求纪检监察机关的意见。要进一步规范征求意见的办法，建立组织部门和纪检机关干部选拔任用工作沟通制度，防止干部考察失真失实，切实把干部选准用好。对于双重管理干部的任免，主管方要自觉听取协管方意见，协管方要认真负责地提出意见，对于沟通酝酿中有重大意见分歧的，要深入分析原因。

第三，坚持集体讨论决定。讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。要保证领导干部成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表自己的观点和意见，要充分发扬民主，不能搞临时动议。不能搞少数人说了算，也不能先定调子，搞变相的个人说了算。XX书记在市委书记会酝酿人选及市委常委会议讨论干部时，都是在最后发言，不定调子，给各位常委充分发表意见的空间。贺国强同志提出“要认真执行党委会无记名投票表决市县两级党政正职制度，根据一些地方的做法，也可以视情况，把表决扩大到省直、市直部门的正职”、“地方党委常委会任用下一级党政正职干部，只有在党委会全体会议闭会期间，急需任用时，才能采用征求全委会成员意见的方式，不能有意规避党委会全体会议表决”，我们要结合实际贯彻落实。

（二）要高质量地搞好干部考察

第一，要全面深入地考察干部。要依照《干部任用条例》和不同领导岗位的职责要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，深入考察。干部考察工作是选准用好干部的关键环节。考察准确，任用才能得当；考察失真，任用必然失误。怎么样有效地避免考察失真、失误呢？根据中组部视频会议精神，在干部考察工作中要注重考察了解被考察对象以下四个方面的情况：一是勤政廉政的情况。主要看是否有强烈的事业心和责任感，能否自觉遵守中央的有关廉洁自律的有关规定，做到勤政为民、廉洁奉公。XX书记在七届十三次全会上明确提出了“戒空谈、抓落实、干成事、不出事”的要求，我们要把这十二个字作为考察干部勤政廉洁的重要标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。在干部廉洁自律方面，要重视少数人的意见。二是贯彻民主集中制的情况。对班子成员主要看是否能够自觉维护班子的团结。对主要领导主要看是否善于发扬民主，集思广益，实现正确的集中，领导班子其他成员是否正确履行职责，同时监督其他成员履行职责。考察班子“一把手”尤其要注重了解执行民主集中制的情况。三是求真务实的情况。主要看是否脚踏实地，真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。XX书记明确指出“要以发展论英雄，凭实绩用干部”，我们要把这一条作为考察干部求真务实的重要标准，绝不能让那些心浮气躁、搞形式主义、甚至弄虚作假的人受到重用。四是心理素质的情况。主要看面对复杂的矛盾和问题，是否有良好的心态、宽广的胸怀、坚强的意志和昂扬的精神状态。考察各级领导班子的“一把手”和从事纪检、组织人事工作的领导干部时，尤其要注意心理素质情况方面的要求。与此同时，要建立考察情况分析制度，及时研究、分析考察情况，尤其是对有较大意见分歧的，要摸清情况，找出原因，研究进一步深入考察的方案。中组部考察组在这一点上做得非常好，他们到各地考察，每天晚上考察组的同志都要汇总考察情况，认真分析研究，及时调整考察方案，提高了干部考察工作的质量。

第二，要经常性地考察干部。经常性的考察、定期分析班子运转情况是准确识人用人的关键环节之一，也是组织部门经常性的工作，但由于各方面的原因，当前这项工作在一定程序上被弱化了。要把经常性的考察和干部任前考察结合起来，了解年度考核、班子民主生活会、述职述廉和巡视情况，加强对干部的日常了解，使干部任前考察和日常考核情况相互印证。在这方面浙江省湖州市有一套完整的做法，市委组织部领导同志通过定期走访、参加民主生活会、带队考察考核干部、与干部谈心谈话、组织调查核实群众反映的问题等方式，及时了解各单位领导班子和领导干部贯彻落实上级机关重大决策情况、完成岗位目标情况、思想和工作作风情况等，每季度召开一次分析会，对领导班子和领导干部作出阶段性评价，为市委选拔干部、调整班子提供了重要的参考依据。

这里要强调一下，最近中组部正在全国开展党政领导班子和领导干部届中考核评价试点工作，这是一个综合评价体系，规定了考核评价的对象、内容和基本原则。我市白云区作为全省的试点正在开展相关工作。按照中组部要求，考核评价试点工作建立了比较完整的组织体系，领导小组由市直28个部门的正职或主持日常工作的副职组成。领导小组除了组织考核评价试点工作外，其成员还要按经济社会发展各项指标的分值要求进行评价打分，提出评定意见。中组部将在试点的基础上，出台《综合考核评价办法》。贺国强同志指出，在明年开始的市、县、乡换届工作中要运用《综合考核评价办法》来考察干部。所以各地各部门要关注这方面的情况，为搞好明年换届干部考察工作作好准备。

（三）要高效能地进行监督

第一，要加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查。全市各级组织人事部门要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督有机地结合起来的方式，使检查工作经常化、制度化。对发现的问题，要及时纠正，坚决整改。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡在重要问题上有分歧，或需要破格提拔的，在党委作出决定前，应当征求上一级组织部门的意见。

第二，要坚决查处违反干部选拔任用规定的行为。为解决“跑官要官”、“买官卖官”和干部“带病提拔”等问题，中组部下发了《关于解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，提出了“11条措施”，抓住了干部选拔任用和监督工作的关键，领导干部尤其是主要领导干部必须熟悉和掌握，模范地遵守和执行。组织人事部门的同志要将“11条措施”熟记于心，融会贯通，认真贯彻落实，及时发现和纠正工作中存在的问题，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提职”，严肃惩治“跑官要官”、“买官卖官”等腐败现象。要认真做好举报受理工作，充分发挥群众的监督作用。对“11条”措施出台后发生的严重违规用人问题，要从严处理。从明年开始，市、县、乡将陆续换届，怎样严肃认真地把好选人用人关，组织工作任务重、责任大。因此，从现在起，就要特别注意和防范用人上的不正之风，发现问题要坚决纠正。要按照权责一致的原则，完善干部选拔任用工作责任追究办法，加大责任追究力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违规行为的，要追究有关责任人的责任。对用人上的不正之风严重，干部群众反映强烈，以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的地区和部门，要追究“一把手”及相关领导干部的责任。切实做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。

第三，进一步加强和改进干部监督工作。干部监督工作要坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主的原则，把教育、预防、事前监督贯穿于干部教育培养、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，对领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性问题，要及时加以提醒，帮助纠正，防微杜渐。要注重制度创新，切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化，变消极监督为积极监督。要加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，形成科学分工、互相配合，实现合理制约、高效运转的机制。要扩大信息来源，建立和完善覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。

（四）要高水平地建立健全机制

同志曾指出：“用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其他方面的不正之风。选贤任能，关键是要建立科学的选人用人机制。”因此，要建立健全科学的干部选拔任用机制，为选贤任能提供制度上的保证。

第一，要尽快形成一套较为完整的制度体系。根据中央和省委的要求，近些年来全市各级党委（党组）及组织人事部门结合实际大胆探索，先后建立健全了考察预告、差额考察、考察情况反馈、任前公示、任职试用期、干部任免票决、公开选拔、竞争上岗等一系列制度，有力地推进了干部工作的科学化、民主化和制度化。对这些已经采用并被实践证明是行之有效的办法和措施，一方面，要坚持执行好。比如，要认真落实考察预告制度和任前公示制度，对反映的问题要调查清楚，不能留有疑点。比如，认真执行干部任职试用期制度，加强对干部的跟踪考察，把好干部选拔任用的最后一道关口，等等；另一方面，对已有的各项制度要不断加以完善，使之相互配套，相互补充，进一步完善选贤任能的制度体系，为优秀人才脱颖而出创造良好的条件。

第二，要积极稳妥地制定相关的配套制度。最近，市委组织部在干部人事制度改革方面作了一些有益尝试，比如：在考察市财政局、市法院和市检察院的干部时，开展了“两推一陈述”的试点（即首次推荐陈述对象、个人陈述、定向推荐考察对象）；在选拔县级后备干部时，采取“双推一测一考”的办法等，这些做法得到了省委组织部的肯定。根据中组部视频会议的精神和XX书记的要求，组织部门如何进一步总结经验，深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的质量呢？我想有以下七个问题值得思考和探索。一是如何实行干部考察资格认证制度，保证考察人员素质，建立一支精干、高效的干部考察队伍。考察人员的素质如何，直接关系到考察工作的质量和效率。组织部门由于工作多、任务重，经常会出现人手不够的情况。有的地方为了按时完成考察任务，临时从本单位其他处室或外单位借人参与考察，有的不熟悉干部考察业务，怎么能够胜任考察工作？浙江省湖州市为了保证考察人员素质，推行了考察资格认证制度。事先对组织部门的干部进行集中培训，组织严格的考试，对成绩不合格的取消参加考察工作的资格，以保证高标准、高质量地完成考察工作任务。

目前，湖州市委组织部已有31名干部取得了考察资格。二是怎么样处理好“组织推荐”与“民主推荐”的关系，努力扩大干部选拔任用工作的民主。三是如何严格履行程序，有效地执行好“民主推荐中得票率不超过半数的干部，一般不列为考察对象”的规定。四是如何规范领导干部署名推荐干部人选工作，并使之规范化、制度化。五是怎样实行干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定情况，为实施责任追究提供依据。六是如何进一步加强干部选拔任用工作的计划性，确保酝酿、考察有充分的准备时间，使干部考察工作不“仓促上阵”，保证考察质量。七是怎么样改进和完善民主测评、个别谈话等传统的考察方法，探索民意调查等新的方法和手段，开展对干部“生活圈”、“社交圈”的考察，扩大听取意见的范围，多渠道掌握知情者的意见等等。总之，要以提高干部选拔任用工作质量和效率为目标，不断深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

三、切实加强对干部选拔任用工作的领导

严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，事关全局、事关长远，意义重大。各级党委（党组）要切实加强领导，组织人事部门要切实履行职责，真正把《干部任用条例》和有关规定贯彻执行好，不断提高干部选拔任用工作的水平。

第一，要落实领导责任

全市各级党委（党组）要切实加强领导，确保不折不扣地严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。每年研究部署工作，要把学习贯彻执行《干部任用条例》等选拔任用干部的规定作为党的建设的重要工作进行安排，列入年度目标管理。每年领导班子民主生活会，要把学习贯彻《干部任用条例》的情况，作为重要内容，认真进行对照检查。每年总结工作，要把贯彻执行《干部任用条例》、加强领导班子和干部队伍建设工作作为重要内容。省委副书记孙淦同志在讲话中强调指出，“对出现问题的，一把手是第一责任人，分管副书记负主要责任，组织部长负具体责任，只要书记、副书记、组织部长都尽到了责任，就不会发生问题。”要依照《干部任用条例》的规定，重点加强对“一把手”用人情况的监督，科学规范和有效约束各级党委（党组）主要负责人的用人行为。居官守职，以公正为先。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。XX书记在严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部上，给全市各级领导干部作出了表率。作为“一把手”，XX书记对《干部任用条例》领会得深、把握得准、执行得严，并且经常强调要严格执行《干部任用条例》，公道正派地选人用人。各级党委（党组）书记在班子中处于核心地位，在用人上具有很大的发言权，要带头学习《干部任用条例》和有关规定，熟悉干部任用工作的原则、条件、程序和纪律；要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，自觉遵守干部工作的纪律；要督促班子成员学习和执行好《干部任用条例》的规定。要做到这一点，关键是要“熟悉条例，坚持原则，公道正派，任人唯贤”。比如，吉林省桦甸市委制定了《市委书记主持讨论决定干部任免制度》，明确规定：市委书记主持讨论决定干部任免事项的常委会（全委会），必须保证三分之二以上的成员到会；必须安排足够的时间，保证组织部门逐个详细介绍拟任人选的推荐、考察、酝酿情况和任免理由，保证与会人员充分发表意见；在讨论过程中，市委书记不得抢先发言，提倾向性意见。讨论决定的拟任人选与市委书记有血亲和姻亲关系的，市委书记应主动回避。这是值得我们学习借鉴的。

第二，要加强组工队伍建设

组织人事部门作为党委（党组）管理干部人事工作的职能部门，在干部选拔任用工作中肩负着十分重要的责任。组工队伍能力如何，工作水平如何，作用发挥怎样，直接关系选人用人的质量。各级组织人事部门要进一步增强责任感和使命感，在党委（党组）的领导下，认真履行职责，敢于坚持原则，敢于实施监督，切实为党和人民把好选人用人关。要切实加强组工队伍建设，不断提高组工干部队伍的政策水平、工作能力和业务素质，努力建设一支适应新形势需要的高素质的组工干部队伍。

第三，要加强制度建设

干部选拔意见和建议篇8

____县委领导班子坚持用制度管人管事，认真开展各项制度建设，修订完善了县委常委议事制度、中心组学习制度等相关制度，着力构建规范化、科学化工作机制，通过健全机制、完善制度推动县委领导班子思想政治建设的常态化、制度化。

一、围绕“勤政为民”，健全联系群众制度。扎实推进领导干部“一线工作法”，切实为基层排忧解难，建立健全县级领导联系驻点、联系重点项目企业、接待等3项制度。组织开展“上百姓门、访百姓情、问百姓事、解百姓难”为主题的领导干部下基层活动。活动开展以来，开展调研38次，走访群众3560人次，驻村22个村联户 92户，建立党建示范点72个，帮助群众解决实际问题139个。制定出台了县级领导联系重点项目、企业制度。46名县级领导联系45家重点企业、联系重点工程项目46个。积极为企业提供信息和政策服务，跟踪了解重点项目、企业发展情况，搭建银企联建平台，帮助解决实际问题，加大对重点项目、企业的管理和扶持力度。健全完善领导接访制度，建立了各级领导值班制度，将领导值班制度化、经常化。县委书记、县长坚持每月一天在县接待办理中心接访，其他工作日每天安排一名县委或政府县级领导值班接访。为群众搭建起了一个“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的工作新平台。

二、围绕“提能善政”，健全学习培训制度。制定完善党委中心组学习制度、党委中心组学习规划，坚持实行县委常委会议定中心组学习计划，确保中心组学习内容精炼、简洁、有针对性。坚持实行中心组学习一月一次集中学习，坚持实行“请进来”与“走出去”相结合方式，开设“____公益大课堂”，邀请国际、国家和省州专家学者举办讲座13期。围绕树立新观念组织开展了以“新形势、新任务、新举措、新要求”为题的党政正职培训，分五批次组织258人赴浙江海宁、横店学习借鉴发展影视文化创意产业的经验，赴杭州学习西湖申遗成功经验。为增强干部群众“主人翁”意识，提振发展信心，科学应对新形势、抢抓新机遇、实现新目标。总结提炼出源于历史、基于现实、引领未来的“敢为人先，勇于担当，团结务实，争创一流”的____精神，并把它作为实现“科学发展、富民强县”的强大精神动力，在全县范围大力弘扬，激发全县干部群众迎难而上、埋头苦干、开拓创新、干事创业，全县上下形成了创先争优的良好氛围，增强了干部学习和干事的积极性和主动性。

三、围绕“群众公信度”，健全选拔任用制度。坚持“德才兼备、以德为先”和“三个不吃亏”的选人用人导向，不断探索完善和创新干部选拔任用工作。严格按照民主推荐、组织考察、集体讨论研究决定等规定程序和要求选人用人。推行干部考察工作预告、差额考察对象预告、设立单独写票室、公布组织部长信箱等干部考察制度，力求干部推荐公平公正。推行干部延伸考察制度，在考察干部时既要考察8小时之内，更要考察8小时之外。根据考察情况，把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来，把工作圈、社交圈、生活圈的考察结合起来，把民主推荐、民意调查、民主测评等考察情况结合起来，深入了解考察对象情况。推行科级干部德的考察制度，先后对30个乡镇、28个县直单位党政一把进行了德的反向测评和考察了解，并将德的考察结果运用到干部选拔任用中去。认真推行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度。县委出台《关于进一步规范干部管理的规定》，对领导干部交流原则作出具体规定。实行干部考察预告、任前公示制度。切实做好领导干部经济责任审计和离任审计工作，建立干部选拔任用工作监督联席会议制度，努力增加干部选拔任用工作中的公开性和透明度。积极探索建立科级领导干部“缺位公选”、竞争选拔制度，采取公开竞争选拔，全委会票决等方式，先后对团县委书记、教育局 局长两个职位分别实行了全委会差额票决、常委会差额票决。变“伯乐相马”为“赛场选马”。

四、围绕“民主集中”，健全工作运行制度。修订完善县委工作规则、县委常委会议事规则，明确县委常委领导班子任期目标及其成员岗位职责、工作规范。实行县党代表列席县委常委会制度，参加事关民生工程、重点项目、重大资金使用等全局性工作决策。先后有6名群众党代表走进了县委常委会议室。推行县委书记末位发言制度，在干部选拔任用、三重一大等常委会议事决策中，充分发扬党内民主，听取其他常委的意见，实行无记名投票方式表决。逐步形成了调查研究、提请提议、征求意见、常委会票决、全委会决议民主科学常委会决策制度。试行县党代表常任制，制定出台了县党代表提案制度、提议制度、视察调研制度、列席会议制度、联系群众制度、述职评议制度、情况通报制度、学习培训制度等8项工作制度。县党代表提案86件，涉及基础设施建设、城镇建设、产业建设、生态建设、民生事业建设、党的建设等六大方面。经过梳理后交由36个单位承办。截止目前，办理工作答复率100 %，群众对办理工作满意率97.7%，办结77件，办结率89.5%。

干部选拔意见和建议篇9

一、实践与成效

近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市委有关统战工作的方针政策，紧紧围绕加强社会主义民主政治建设这一主题，不断加大对党外干部的培养、选拔工作力度，培养选拔党外干部工作取得了显著成效，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证。

一是提高认识，不断增强做好培养选拔党外干部的自觉性。县委领导对培养选拔党外干部工作给予了高度重视，组织领导班子成员及有关部门，反复学习中央和省委关于培养选拔党外干部工作的有关方针政策，切实把思想统一到中央和省委的要求上来，增强做好培养选拔党外干部工作的责任感、紧迫感和主动性，并把培养选拔党外干部作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，常议常抓。针对我县在党外干部培养选拔方面存在的一些突出问题，发挥统战部门联系广泛的优势，建立了组织、统战部门联系会议制度，互通情况，有针对性地研究加强和改进的意见与措施，推动党外干部工作迈出了新步伐，凝聚了党内党外各方面的力量，为实现加快追赶，崛起跨越、构建和谐新xx做出了积极贡献。

二是开阔视野，不断加大对党外干部选拔任用工作的力度。县委对党外干部的使用，坚持唯才是举，及时大胆选拔优秀党外干部。在2007年县乡换届时，为县人大班子配备了1名党外副主任，县政府班子配备了1名党外副县长，县政协班子配备了3名党外副主席。对县直部门班子的调整，在党外干部担任实职上下功夫，先后为县农委、县教体局、县财政局、县卫生局、县计生委、县总工会、县工商联等部门和单位的领导班子配备了党外干部。认真落实党外干部的政治安排，积极推荐各界各层次的优秀党外人士担任各级人大代表、政协委员。目前，全县有1名党外人士担任省人大代表；19名党外人士担任市人大代表；29名党外人士担任县人大代表(其中有6名担任县人大常委会委员)；有2名党外人士担任省政协委员；15名党外人士担任市政协委员；123名党外人士担任县政协委员(其中有26名担任县政协常委)。同时创新方法，拓宽视野，广开渠道，2007年公开选拔了3名副科级党外干部，安排了实职岗位。

三是注重培养，努力为党外干部的成长创造良好条件。一方面着眼提高党外干部的政治素质，抓理论培训。从2005年至今，有计划地选派基础较好、有发展潜力的党外干部共50人次参加了各级党校和社会主义学院培训班。另一方面着眼提高党外干部的工作能力，抓实践锻炼。今年县委在安排乡镇挂职干部时，有意加大了党外干部培养的力度，13名挂职干部中有2名是党外干部。在抓好理论培训和实践锻炼的同时，加强党外后备干部队伍建设。有目的、有重点地进行培养，适时启用。2007年向市委推荐县处级后备干部20名中，党外的占2名，另外目前我县科级后备干部队伍中，党外的有9名。

四是强化管理，进一步增强党外干部的事业心和责任感。坚持政治上真诚信任。除纯属党务工作外，党外干部与同级中共党员干部政治待遇一样。大力提倡中共党员干部与党外干部交朋友，密切与党外干部的关系。党内主要负责同志积极开展谈心活动和思想政治工作，热情支持党外同志对全局工作或重点工作提出建议和意见，拓宽党外干部参政议政渠道，为党外同志创造宽松和谐的工作环境。工作上大胆启用。根据岗位分工，凡应由党外干部负责处理的事情，一律放手让其处理，做到行政工作上有指挥权，处理问题时有决策权，人事任免上有建议权。在领导班子和领导干部考核时，对党外干部一视同仁，既考核他们在任职期间履行岗位职责的情况，又考核他们在党外群众中的影响和作用，并将考核结果和考评意见进行反馈，从而激发了党外领导干部进取意识，增强了搞好工作的事业心和责任感。

二、问题及分析

我县在培养选拔党外干部工作中取得了明显的进展，但与中央、省、市和构建和谐社会的要求相比，仍存在一定的差距，从调研的情况看，主要存在以下几个方面的问题

1、安排的数量仍然偏少。目前我县担任县级领导职务的党外干部5名，其中有4人是人大、政协非驻会副职；科级党外领导干部9名，占科级领导干部总数的1.9%，所占比例较低。且我县政府近40个工作部门中仅有5个部门班子中配备了党外干部，远远没有达到（x办发［2005］26号）文件规定在2008年底五分之一、六分之一部门配备党外干部的目标。

2、整体工作还不够平衡。从全县各级领导班子配备情况看，县直好于乡镇，全县15个乡镇政府领导班子中只配备2名挂职党外干部；从行业分布情况看，为数甚少的党外干部主要集中在专业技术性较强的科教文卫系统，其他系统则比较少，司法系统还没有配备党外领导干部。

3、党外后备干部队伍建设仍然比较薄弱。人才总量储备不足，特别是年轻干部不足；工作经历比较单一，知识面宽、经验丰富的党外后备干部不多；县委管理的后备干部建议人选名单远未达到应占后备干部总数10%的要求，党外后备干部队伍建设是十分滞后的。

上述问题的存在，势必会导致将来党外干部交替的断源断层，势必会影响党外人才的工作积极性，势必会削弱党外人士参政议政的制度基础。究其原因，我们认为主要有以下几个方面：

一是思想重视不够。在全县各级党组织中，少数党员领导干部的思想认识不到位，总觉得优秀的同志都入党了，党外干部表现一般化,党内具备条件的人有的是，用不着到党外去找，担心党外干部占了位子挑不起担子。还有的认为班子内有党外干部，召开党组织会议研究工作不方便，特别是如果选拔党外干部担任正职，会造成行政与党组织的冲突。

二是政策要求不清。改革开放以来，中央相继出台了一系列政策文件来指导党外干部培养选拔工作，但中央的要求是比较原则的，需要地方结合实际具体细化，而我县党外干部的培养选拔还缺乏中长期规划和硬性明确的制度保障。比如说在人大、政协的政治安排上，由于上面规定明确，下面操作比较到位，而在实职安排上上面要求弹性较大，下面就有随意性，缺乏系统超前地谋划，在实际工作中存在见子打子的情况，往往是在有需要安排党外干部时才急忙四处找人，有时影响了选拔的质量。

三是选拔余地不宽。随着社会的进步，越来越多的党外干部对中国共产党有了更新的认识和全面的了解，加入中国共产党的愿望越来越强烈，加上党外干部选拔使用力度上的原因，一些党外干部也希望通过加入党组织进一步得到党组织的认可，从而使一些党外干部的政治面貌在工作中发生动态变化，导致党外人才可选余地小，进而导致党外后备干部储备不足。我县机关事业单位现有党外人士537名，其中大多数为专业技术人员。

四是素质仍待提高。尽管近几年我县通过各种措施，提高了党外干部的能力素质，也有一批优秀党外干部走上领导岗位并发挥了重要作用，但仍有不少党外干部的理论水平和领导艺术、工作能力与实际工作岗位要求存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部的更高要求，他们的参与意识及担任重要岗位、处理复杂问题的能力还需进一步提高。党外干部之间没有相互联系沟通的活动载体，没有组织活动体系，制约了相互交流学习、相互促进提高，难以采取更有效的方式对他们进行引导、培养和教育。

五是职能作用不强。在我县党外干部培养选拔任用的操作程序上，看起来组织部和统战部这两个主管部门都对党外干部的培养、选拔和任用发挥作用，但实际情况是，两个部门的具体权责没有得到具体化和明晰化，协调不够有力，作用发挥不够好，工作起来不仅成本高，而且容易产生矛盾。县委统战部人员编制少、内设机构设置不全，尚未设立党外干部管理的相关科室，没有专人负责党外干部工作，致使对党外干部的情况了解、培养举荐、沟通联系、意见反馈等相关工作开展不力，职能作用发挥不明显。

三、对策和措施

我县培养党外干部工作既有成效的一面，又有差距的一面，但不论是哪个方面，都与工作机制有关联，为此本文试图根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号）、《中共中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）、《中共xx市委办公室转发市委组织部、市委统战部关于进一步加强培养选拔党外干部的实施意见》（x办发［2005］26号）等文件和全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，结合我县实际，就完善党外干部培养选拔工作机制问题，进行一些思考和探索，提出一些意见与建议，主要来说是要建立和完善六个方面的机制：

1、领导协调机制。从全局和战略的高度，进一步深化对培养选拔党外干部工作重要性和紧迫性的认识，切实把培养选拔党外干部工作作为加强领导班子建设的重要内容，列入各级党委(党组)重要议事日程，党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门认真抓，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成党委重视、有关部门共同做好培养选拔党外干部工作的局面。进一步明确相关部门的职责，统战部门要发挥优势，积极物色，精心培养，认真举荐，热情服务，主动做好党外干部工作，掌握一批党外干部后备名单，及时向党委和组织部门推荐，提出安排建议。组织部门对统战部门推荐的人选要及时研究，会同统战部门做好任职前的考察，呈报党委讨论。对领导班子中党外干部进行届中调整时，统战部门要参与考察。担任政府部门重要领导职务的党外干部，如需变动，组织部门应征求统战部门的意见。纪检、人事等有关部门在各自职责范围内积极支持和参与培养选拔党外干部工作，努力在党外干部的发现、培养、选拔、任用和合作共事、发挥作用等各个环节，做到前后衔接，各负其责，协作配合，形成合力，共同推进党外干部的培养选拔工作。

2、目标增长机制。将培养选拔党外干部工作纳入全县干部队伍建设总体规划，通盘研究，努力达到党内党外干部同步规划、同步培养、同步使用和同步管理。依据总体规划和省市委有关党外干部选配的结构性要求，统战部门要会同组织部门制定分阶段、分部门党外领导干部配备目标。当前，要着重考虑建立本届任期内党外领导干部配备目标，并优先在教育、科技、监察、司法、劳动和社会保障、建设、农业、水利、文化、卫生、计生、审计、环保、安全生产监管、国有资产监督等行政执法监督、与群众利益密切相关、联系知识分子和专业技术性强的政府工作部门以及“两院”、人口在3万人以上的乡镇政府领导班子中配备党外干部。为了保证目标的实现，一是要年度有计划，近期有安排，逐年有推进，对一时班子职数已满的，要先进后出，一时难以配备党外干部的，要保留空缺职数，待有合适人选时再行选配；二是要有意识、有目的地把一批有代表性的优秀干部保留在党外，防止因政治面貌的变化而导致党外干部的断源断层，在党外后备干部名单确定或被提拔到领导岗位后，要求加入中共党员的，有关党组织要向统战部门报告，统战部门会同有关党组织按照中央的有关规定，做好党外干部的思想工作，在不强迫的前提下，让其心情愉快地留在党外为人民服务。已经提交入党申请材料的，有关党组织要在申请材料上签署意见，说明其符合入党培养的条件，但宜留在党外工作的有关情况；三是要加大党的干部政策和党外干部典型的宣传，确保县、乡政府领导班子被安排的党外候选人依法顺利地当选；四是要加强工作检查，每半年或一年将培养选拔党外干部工作开展情况向县委常委会分析总结汇报一次，掌握工作进度，查找不足，并切实加以解决。

3、培养锻炼机制。任何一个干部的成长，离不开个人的主观努力，也离不开组织上的培养，党内干部如此，党外干部包括党外领导干部、后备干部、一般干部亦是如此。必须更加注意党外干部的培养锻炼工作。对干部的培养无非是理论培训和实践锻炼两种途径，一方面要有计划、有步骤地安排党外干部到各级党校、行政学院、社会主义学院学习培训，并自主地办好党外干部理论培训班和专题学习班等，让他们掌握基本的特色理论、市场经济、领导科学、现代科技、法律法规等方面的知识，在政治理论素养方面有明显的提高。另一方面有计划地安排党外干部进行轮岗交流或挂职锻炼，把基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位或一定层次的领导岗位上压担子，对比较优秀的党外后备干部，采取小步快走、多岗位锻炼的方法，积累领导经验，提高实际工作和处理复杂问题的能力。培养锻炼党外干部关键要注重实效，既要注意系统性更要注意针对性，按照缺什么补什么，什么薄弱就强化什么的原则，有针对性地进行培养，比如举办党外干部理论培训班，就要有精心的调查分析和筹划准备，有鲜明的时代主题和丰富的知识内涵，达到办一期就能够收获一期，不能就培训而培训，切忌枯燥空洞应付，那种形式主义、草草过场的培训，既浪费成本，又达不到预期的目的。再如实践锻炼，要按培养使用的方向，选择好人选，掌握好时机，安排好去向，决不可滥竽充数。要建立并实施系统内、部门间定期交流轮岗制度和重大中心工作阶段、特定艰苦复杂环境以及上下顺逆双向互动的挂职锻炼制度，拓宽视野，增长才干，增强实效。针对党外干部及其他人士学习交流无平台，组织活动无体系的现状，要尽快成立无党派人士学习联络组，通过定期或不定期活动，组织无党派人士学习党的统一战线理论和方针政策，围绕县委、县政府中心工作和群众关心的问题，开展调研，组织无党派人士在政治协商、参政议政和民主监督中发挥作用，当好党委、政府联系各界无党派人士的桥梁和纽带。

4、备用结合机制。加快党外人才的储备，加大党外干部选拔任用力度，做到用而有备，备而有用，备用结合，是党外干部长效增长、实现目标的重要保证。首先要加强党外后备干部队伍建设，定期更新党外干部后备队伍名单，并保持其在整个后备干部队伍中10%以上的比例。组织部门在进行领导班子考察时，同时组织后备干部民主推荐和考察，在总体比例要求指导下，根据党外干部的分布情况，灵活把握各级各部门党外干部的推举比例，还可由统战部门专门组织党外后备干部推荐考察，与组织部门工作成果相互补充运用，最终按干部管理权限由党委（党组）研究确定具体后备干部队伍名单，建立定期更新的后备干部档案。推荐、考察的结果要及时反馈到党外后备干部所在单位党组织和本人，以便党组织帮助他们发扬优点，克服缺点，激励本人扬长避短，明确努力和改进的方向。其次要大胆启用，成熟一个选拔一个。选拔任用党外领导干部既要严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件，不能放松标准，降格以求，同时也要考虑党外干部的特殊性，不能求全责备，要看主流，只要其本质是好的，能坚决拥护党的基本路线，对其存在的某些缺点，给予他们以改正的机会，大胆地选拔到领导岗位上来，直至正职领导岗位上来。

干部选拔意见和建议篇10

为了进一步加强组织部门干部监督工作，现提出如下意见：

一、组织部门干部监督工作的指导思想和主要任务

1、组织部门干部监督工作的指导思想是：以马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止和纠正用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为社会主义现代化建设提供坚强的组织保证。

2、组织部门干部监督工作的主要任务：一是对领导班子和领导干部的监督，重点是对县(处)级以上领导班子和领导干部的监督。主要是监督能否全面正确地贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；能否结合实际学习政治理论，坚定理想信念，树立和坚持正确的世界观、人生观和价值观；能否严格遵守民主集中制的各项制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作方针；能否坚持实事求是的原则和群众路线，经常深入基层，深入实际，密切联系群众，为群众办实事；能否正确运用人民赋予的权力，遵纪守法，勤政廉政，全心全意为人民服务。二是对各级党委(党组)和组织(人事)部门贯彻执行党的干部路线方针政策的监督，重点是对党政领导干部选拔任用工作的监督。主要是监督党委(党组)和组织(人事)部门能否全面正确地贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则；能否严格执行《条例》，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部，自觉遵守组织人事工作纪律；能否严格执行中央和中央组织部关于干部工作的法规和政策；能否严肃查处违的干部路线方针政策、不按《条例》规定选拔任用干部的行为。

二、切实加强对领导班子和领导干部的监督

3、认真监督检查领导班子执行民主集中制的情况。各级组织(人事)部门要结合干部考察考核和日常管理工作，对下级领导班子执行民主集中制情况进行深入了解，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面，是否正确贯彻执行民主集中制原则，严格按照有关规定和程序办事，是否存在个人专断或无人负责的现象。发现苗头性问题，要及时提醒，督促纠正；对问题比较突出的，要及时向党委(党组)报告，提出解决的意见和建议。各级党委组织部门要按照一级抓一级的原则，督促下级党委认真执行《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，在每届领导班子任期内至少进行一次检查，并将检查情况报上一级党委组织部门。

4、加强对下级领导班子民主生活会的指导。各级组织(人事)部门要按照中央纪委、中央组织部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，切实履行对领导班子民主生活会管理、指导的职责。借鉴“三讲”集中教育的经验，重点督促和帮助他们找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实增强民主生活会的原则性、针对性和有效性。对不符合要求的民主生活会，要责令重开，必要时可在一定范围内通报批评。

5、强化对领导班子和领导干部的日常管理和监督。实行省部级领导干部家庭财产报告制度，坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、干部谈话和诫勉制度、回复组织函询制度等，发现问题及时督促纠正，防微杜渐。要引导和鼓励领导班子成员从对党的事业负责和关心爱护同志出发，加强相互之间经常性的监督和帮助。对那些坚持党的原则、敢于开展批评和自我批评的，要给予表扬和鼓励；对搞庸俗关系、好人主义的，要给予批评教育；对拨弄是非，闹无原则纠纷，损害班子团结，经批评教育不改的，要进行必要的组织处理。

6、突出抓好对领导班子正职的监督。各级党委(党组)和组织(人事)部门，对管理范围内领导班子正职贯彻党的路线方针政策、理论学习、民主作风、选人用人、廉洁自律、抓班子自身建设等方面的情况，要进行全面监督。上级党委(党组)及组织(人事)部门的主要负责同志和分管领导，要与下一级领导班子正职每年至少进行一次谈心谈话。组织(人事)部门在对领导班子进行全面考察时，要切实加强对正职的考察。要经常分析研究通过干部考察、民主评议、领导班子民主生活会和信息等渠道所反映的下一级领导班子正职的情况，发现苗头性问题及时谈话进行诫勉；对干部群众反映比较强烈的问题，要认真分析，必要时进行专项调查，提出处理意见。建立党政领导班子正职年度总结报告制度。正职每年要将本人的思想、工作、作风、廉洁自律、执行党风廉政建设责任制以及抓班子自身建设的情况，向上一级党委(党组)写出报告。

7、加大对领导干部问题的查核力度。各级党委组织部门要按照干部管理权限，建立领导干部问题分级调查核实和督办制度，对来信来访和举报等反映的领导干部的问题，认真调查核实。对确有问题的，区别情况给予相应的组织处理；对构成违纪违法的，及时移交执纪执法机关查处。对经过调查确实没有问题的，应采取适当方式予以澄清。各地调查处理的重点案件，特别是涉及中央管理及报中央备案的领导干部的案件，要及时将有关情况向中央组织部干部监督局报告。

8、建立和完善巡视制度。中央组织部与中央纪委联合派出巡视组，重点对省(部)级党政领导班子特别是党政正职执行党的路线方针政策包括对中央批示、交办的各项工作落实情况和坚持民主集中制、选人用人、廉政勤政情况进行监督检查。

9、把加强对领导干部的监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来。要严格掌握政策，既依据有关法规和要求，规范和约束领导干部行使权力的行为，又注意调动和保护干部的工作积极性创造性，充分体现党组织对干部的信任和关怀。注意发现和表彰优秀干部，并根据工作需要和本人条件，提出予以重用的意见和建议。

三、切实加强对干部选拔任用工作的监督检查

10、选拔任用领导干部要严格把关。坚持任人唯贤的干部路线，对思想政治素质好、政绩突出、廉洁自律、群众公认的优秀年轻干部，要大胆提拔使用。要防止思想品质不好、弄虚作假、跑官要官的人得到提拔或进入各级领导班子。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量；必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩和廉洁自律情况，不仅了解干部工作方面的情况，而且要深入了解干部思想、生活、社交等方面的情况，还应注意了解其配偶、子女从业等方面的情况；必须按照干部管理权限由党委(党组)集体研究作出任免决定，或者决定提出推荐、提名意见。

11、严格禁止违反规定突击提拔干部。在机构变动和主要领导已经明确工作即将变动时，不得提拔调整干部。确因工作需要提拔调整干部的，要与上一级组织(人事)部门沟通，说明提拔调整的人员数量、理由、涉及单位的职数设置等情况，经同意后，方可研究决定。

12、加强对党政领导干部选拔任用工作情况的检查。中央组织部每两年对各省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委干部选拔任用工作进行一次检查，并不定期派出巡视组进行监督检查。各级党组织每年要对本地本部门的干部选拔任用工作情况进行一次自查和检查，并向上一级党委组织部门专题报告。加强对干部双重管理部门干部选拔任用工作的监督，督促这些部门严格按照干部双重管理的有关规定选拔任用干部。积极探索，建立和完善党政领导干部选拔任用工作评价体系。

13、严肃查处违反《条例》的行为。严格执行《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》，坚决纠正违反《条例》规定任免干部的行为。对严重违反《条例》的问题，上级党组织可直接查核，责成下级党组织撤销任免决定，或撤销下级党组织的任免决定，并依据有关规定对责任人作出处理。

14、建立用人失察失误责任追究制度。按照权责一致的原则，明确干部选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任。对选拔任用干部违反政策、不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部任用上搞、弄虚作假的，不管涉及什么人，一经发观，都要坚决查处。对典型案件，要认真剖析，总结教训，并在一定范围内通报，必要时可通过新闻媒体公开曝光。

15、充分发挥人民群众的监督作用。改进和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。拟提拔的领导干部人选，必须在民主推荐和民意测验得票较多的干部中产生，多数人不赞成的，不能提拔任用。对年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票达三分之一以上的领导干部，应免去现职。逐步实行干部考察预告制度、差额考察制度和考察结果通报制度，推行和完善干部任前公示制，加大公开选拔党政领导干部工作的力度。

四、充分发挥组织部门干部监督机构的作用

16、组织部门干部监督机构的主要职责是：负责组织部门干部监督工作的统一协调和宏观指导；对领导干部和选拔任用干部工作实施监督，对《条例》及《组织人事干部行为若干规范》贯彻执行情况进行监督检查；研究和参与制定有关干部监督的制度、规定；督办和直接查办严重违反《条例》、严重违反组织人事纪律的行为；受理并调查核实群众举报的领导干部的问题。

17、党委组织部门主管干部选拔任用工作的机构考察拟提拔、调动干部人选过程中，应听取干部监督机构的意见。地方党委组织部门干部监督机构负责人参加本部门研究讨论干部任用的会议。根据工作需要，上级党委组织部门干部监督机构可调阅下级党委和组织部门讨论任免干部的会议记录和其他有关材料，可约请有关人员谈话了解情况。

18、加强与执纪执法机关的经常性联系。坚持和完善组织部门与执纪执法机关和审计、等有关部门的联系会议制度。联系会议每半年召开一次，必要时可随时召开，就群众反映和组织上调查处理的有关领导干部和干部选拔任用工作等方面的问题，互通情况，交流信息，研究对策。发挥审计监督作用，注意运用领导干部任期经济责任审计的成果。

19、加强干部监督信息工作。党委组织部门内部各工作机构通过调查研究、参加民主生活会、干部考察考核、受理来信来访等掌握的反映领导干部和干部工作问题的信息，应及时送干部监督机构，以便加强对监督信息的统一管理和综合分析；干部监督机构应将掌握的有关情况，及时向其他干部工作机构提供，充分发挥干部监督信息在干部工作中的作用。可聘请一定数量的干部监督信息员，通过多种渠道及时了解领导干部政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对干部选拔任用工作的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。

20、加强组织部门干部监督机构自身建设。地方党委组织部门要建立健全干部监督机构，强化职能，充实力量。中央和国家机关部委干部(人事)部门，应确定有关机构负责干部监督工作。加强干部监督工作队伍建设，改善结构，提高素质。做干部监督工作的同志，要政治坚定，刚直不阿，清正廉洁，敢于同违的原则的行为作坚决斗争，对从事干部监督工作的同志，既要严格要求，又要注意保护好他们的积极性，支持他们大胆开展工作。

五、切实加强对组织部门干部监督工作的领导