基层妇女组织示范点争创调查报告

近几年来，为了推进基层妇联组织建设，增强基层妇联组织的整体功能，海州区妇联在全区深入推进基层妇女组织示范点争创活动。通过对基层妇联组织建设情况进行全面调查摸底，采取自评上报，互评推荐，区妇联审评确定相结合的方法，目前全区已产生52个市级示范点，占基层妇联组织总数85%，基层妇联组织的整体功能明显增强。

一、主要经验

（一）在制度建设上下功夫，增强基层组织建设示范点的规范意识。

2006年以来，每年区妇联定期召开基层妇联组织示范点争创专题会议，并组织村、社区的妇联干部进行交叉交流学习和培训，要求每个妇联干部将“四有五好”、“六有”的具体内容熟记于心，提高对争创活动的认识。我们首先从制度入手，要求每个示范点都必须建立学习培训、工作例会、代表联系等各项制度，将加强和完善制度建设作为提高妇联工作效率，增强妇女工作凝聚力、号召力、战斗力的有效措施加以落实。区妇联多次深入到各个示范点进行督促指导，帮助解决在争创活动中遇到的实际问题。并提出具体的要求，以增强各示范点规范意识。如规定制度、网络、标识牌三上墙，即将所有制度制作成图版上墙，机构组成情况制作成图版上墙，妇女之家、村妇代会等标识牌上墙，自觉增强镇妇联工作的透明度，拓宽妇女群众对妇联工作的监督渠道，从而进一步规范基层妇女组织的各项工作，促进基层妇女组织工作实现规范化、制度化，不断提升工作水平。

（二）在优势活动上下功夫，增强基层组织建设示范点的争创意识。

活动是妇联组织保持生机与活力的法宝。在示范点争创工作中，我们结合自身的实际情况，开展形式多样的优势活动，以活动为载体，不断促进妇女工作向纵深渗透，进而增强妇女组织的影响力。一是深化文明创建活动。以社会主义荣辱观教育为主题，围绕“家”字开展好“八荣八耻”教育活动。各级妇联利用标语、横幅、黑板报、给居民一封信等形式将“八荣八耻”的内容宣传到千家万户。全区各级妇联共举办12场座谈会，发放宣传资料2000份，刊出专题板报56期，示范点双龙社区妇联组织文艺演出队在鼓楼广场连续进行宣传演出1个多月，幸福路街道妇联分别在西大岭、江化社区举办专场文艺演出和咨询活动，受到社区居民的普遍好评。二是开展增收致富竞赛活动。各级妇联积极与农林、科技等部门配合，搞好农村实用技术和有关法律法规知识宣传,并组织农村妇女进行技术培训,帮助农村妇女增收致富。工作中我们注重发现和推广典型，扩大典型的示范带动作用。新坝镇大穆村女村民秦金凤，从事装饰挂毯加工，收入颇丰，周围的妇女纷纷效仿，上门学习，目前仅魏口村和大穆村就有200多名妇女在家编织挂毯。新坝镇沙杭村女村民李德桂投资60多万元兴办了10余亩的花卉园，安排20多名女村民就业，专门种植郁金香，现主要销往上海等地，年收入可达20万元。在她的带动下，全村新增加了7家专业花卉园，该村的郁金香种植园面积已达50亩。三是开展就业帮扶活动。首先是加大培训力度，着力提高城镇下岗女工的再就业技能。今年以来，各级妇联共举办妇女技能培训班8期，培训405人次。其次深化结对帮扶活动，通过开展“巾帼社区服务工程”、“手拉手姐妹结对”等形式，帮助152名城镇妇女实现就业与再就业，并帮助12名失业妇女成功创业，收到良好的社会效果。

（三）在开拓创新上下功夫，增强基层组织建设示范点的示范意识。

创新是基层组织发展的动力和源泉。海州区妇女基层组织围绕区委区政府的工作大局，顺应形势发展，适应妇女需要，解放思想，创新载体，创造性开展工作，取得一定成效。如示范点江化社区的辖区是一个新开发的居民生活区，居民物质生活比较富裕，对文化生活的要求也比较高。社区妇联集思广益，及时组建了光明文艺表演队，为中老年人提供健身娱乐的活动阵地；开通了心语室和心理矫正室，聘请心理咨询专业人员定期坐班，帮助社区居民排解心理上的问题和困惑。老典型西大岭社区妇联还积极参与社区矫正工作，设立青少年法制宣传站，组织辖区12名女党员、女教师、女干部、女医生成立“青少年德育、法制辅导员”、“青年就业援助员”和“不良倾向、轻微违法青少年矫正员”三支巾帼志愿者队伍，积极开展预防青少年违法犯罪的教育管理和服务工作。另外，暑期一开始，社区妇联组织红太阳文艺宣传队举办了纳凉晚会，宣传“八荣八耻”、“文明城市创建”、“科学发展观”等，以群众喜闻乐见的形式深化教育效果，增强居民的社会主义荣辱观意识，受到居民的普遍好评。锦屏镇桃花村青壮年大多都外出打工，只有春节才回家。农忙期间，村妇代会成立巾帼帮工队，为抢收抢种有困难的打工者家庭解决后顾之忧，为留守的老人和孩子提供必要的帮助。村妇代会的做法得到群众的交口称赞，起到很好的示范带动作用。

（四）在转化成果上下功夫，增强基层组织建设示范点的精品意识。

活动中，我们注重将示范点争创活动的落脚点归结于转化成果上，不断落实到提高妇联组织宣传妇女、教育妇女、组织妇女和服务妇女的本领上来，在建设社会主义新农村，构建和谐新海州的工作大局中发挥自己的独特优势，彰显妇女组织的生机与活力。锦屏镇党委高度重视妇联工作，多次听取镇妇联的工作汇报，并专门成立示范点争创工作领导小组，明确由分管副书记亲自抓，切实加大党建带妇建的力度，以增强妇联组织的凝聚力、向心力。锦屏镇妇联以解决农村富余妇女劳动力为工作突破口，加大就业培训和劳动力转移力度，今年以来，为三得利啤酒厂和华姿有限公司介绍330名女工就业；利用劳动力培训基地开办电脑操作、缝纫培训班，免费培训妇女劳动力458名；依托三达照明有限公司，发展家庭来料加工项目，在附近2个村设立5个加工点，为200多名农村妇女劳动力解决在家就业问题；大力扶持和宣传女性创业致富带头人，极大地发挥她们的辐射作用。村妇代会主任王生香个人承包30亩鱼塘，带头致富，并为周围的妇女提供技术和资金上的帮助，带动本村15户家庭发展家庭养殖，成为“双强双带”式的妇联干部。刘顶村总人口3000人，地少人多，目前在外打工554人，其中妇女210人，另外，出国劳务11人（女性7人）。该村地处市郊，交通十分方便，凉粉加工、狗肉加工、珍禽养殖等家庭创业项目颇具地方特色，村妇代会利用这一优势，组织本村妇女大力发展服务业、餐饮业，推动地方经济的发展。现已注册傲来牌珍珠烧鸡、傲来牌珍珠鸡蛋、洪贯牌凉粉等5个地方特色品牌，誉满港城。目前，该村共有40多名妇女从事家庭食品加工和家庭养殖。刘顶村妇代会从本村实际出发，建立健全了家教协会、养殖协会、禁毒协会、禁赌协会等组织，在日常生活中发展起积极作用，促进民风的和谐文明。村妇代会连续多年受到镇党委和上级妇联的表彰，在妇女群众中享有很高的声誉。

二、存在的问题

一是部分基层组织队伍建设难，影响了示范点争创活动的开展。由于镇、街道村两级人员较少，各基层妇联干部兼职现象比较严重，影响了示范点争创活动的开展。

二是妇联工作面广线长，部分妇联组织示范点争创意识不强。妇联联系面广线长，致使基层工作缺乏特色、缺少重点、疲于应付，对示范点争创工作意识不强，积极性不高。

三是经费机制不健全，影响争创工作正常开展。基层妇联组织要在培训提高妇女素质，宣传引导妇女增收致富，帮助弱势妇女维护权益等方面提供服务和帮助，这些工作都需要一定的经费保障。目前，基层妇女组织均无办公和活动经费，造成基层妇女干部产生畏难抵触情绪，影响了工作的正常开展和基层妇女组织的作用发挥。

三、做好示范点争创工作的几点建议

（1）加大培训力度。基层妇联干部是我们开展妇女工作最重要的力量。我们计划每年至少轮训一次，以及时更新知识，培训业务。不断优化妇联干部的年龄、知识、专业结构，努力造就一支素质优良、结构合理、充满活力的妇联干部队伍。

（2）加大培养力度。实行双向培养制度，即把致富妇女典型培养成妇女干部，把妇女干部培养成致富典型，以逐步增强基层妇联干部的“双强双带”能力。

（3）加大扶持力度。区妇联在深入研究吃透上级的有关文件精神的基础上，结合自身实际，建议区有关部门出台相关的意见和建议，以明确基层妇女干部的政治待遇和经济待遇，充分调动她们的积极性和创造性。

（4）加大调研力度。完善妇联调研制度、进点下访制度，深入基层调查研究，及时了解基层妇女组织面临的新情况、新问题，有针对性地帮助基层解决实际问题。

（5）加大“党建带妇建”力度。坚持党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入“强基工程”，和党建工作一起规划，一起部署，一起推进。