现代干部现代远程教育启动仪式上的讲话

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同志们：

为了创新农村党员干部教育培训方式，提高广大农村党员干部和农民群众的整体素质，建立健全“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的长效机制，推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设，根据省、市委的安排部署，县委决定在全县农村普遍开展党员干部现代远程教育工作。下面，我就开展农村党员干部现代远程教育的目的意义、基本原则、目标任务、总体安排讲几点意见。

一、充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义

在党的*报告中，总书记明确提出了“在全国农村普遍开展农村党员干部现代远程教育”。因此，我们要从全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度充分认识和把握开展远程教育工作的重大意义，按照省、市委的总体要求和县委的具体部署，以高度的责任感和使命感，以改革创新的精神和求真务实的作风，切实把远程教育的各项工作抓紧抓细、抓实抓好，真正抓出成效。

从前期调查摸底的情况来看，各乡镇开展远程教育工作在认识上还不够充分不够全面。主要表现在：一是对什么是远程教育认识不够全面。远程教育是近年来信息技术、传媒技术和教育理念、教育手段发展的产物，是个新生事物。中央决定开展农村党员干部现代远程教育工作，是新时期党员干部教育培训手段的一大创新，为新时期加强党员干部培训开辟了一条新的途径。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，我们可以通过这一新的手段和载体，最大限度地实现教育资源共享，扩大教育培训规模，使党员的学习时间更灵活、学习内容更丰富、学习效果更明显，从整体上提高教育培训的质量。从更广泛的意义上来讲，我们还可以通过这一新的载体，架起与基层党员干部沟通交流的新桥梁，拓展联系群众、组织群众、服务群众的新渠道，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是对开展远程教育工作重要性的认识不够充分。一些乡镇还没有完全从加强农村党的建设、巩固党的执政基础、推进社会主义新农村建设的战略高度，来认识大规模开展远程教育工作的重大意义，仅仅把这项提高农村党员干部队伍素质、造福亿万农民群众、利党利国利民的创新工程，作为常规性工作安排部署，没有引起足够的重视。有的乡镇在完成调查摸底等一些基础性工作后，未能按照工程建设进程积极地出主意、想办法，主动地开展工作。这些情况表明，继续加强学习，提高思想认识，解决内在动力问题，仍然是我们推进远程教育工作必须抓好的首要环节。

我县是个农业县份，自然条件差、经济基础薄弱、人均收入低，城镇化发展步伐比较缓慢，农业人口占到全县总人口的80％以上。按照党的*的部署，到2020年全面建成小康社会，我们工作的重点和难点都在农村，没有农村的小康，就没有全县的小康。所以，未来的十多年时间，扎实推进全县的社会主义新农村建设，不断夯实农村小康社会建设的基础，任务十分艰巨。建设新农村、建成小康社会，首要的任务是要下功夫提高农村党员干部队伍的素质，培育一支规模宏大的新农村建设带头人队伍，为发展现代农业，实现农村经济社会又好又快发展提供坚强的人才支持和智力支持。县委把农村党员干部现代远程教育工作提上重要议事日程，成立强有力的领导协调机构，组建专门的工作力量，认真落实建设资金，积极整合各方面资源，力争把这项工作抓成推进农村小康社会建设的基础工程。各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重大现实意义，以更加自觉的态度、更加饱满的精神状态，真正把这项工作放在心上、抓在手上，勇于克服困难，扎实开展工作，确保我县农村党员干部现代远程教育工作顺利向前推进。

二、开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想、目标要求和基本原则

开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想是：以党的*精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村基层干部素质和保持农村党员队伍的先进性为重点，围绕中心，服务大局，建立健全农村党员干部现代远程教育网络体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，为建设社会主义新农村提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

开展农村党员干部现代远程教育工作的目标要求是：

一是农村广大党员干部的作用得以充分发挥。通过开展农村党员干部现代远程教育使广大农村党员学习贯彻党的*精神和深入落实科学发展观的坚定性进一步增强，保持共产党员先进性的自觉性进一步增强，带头致富、带领群众共同致富的本领进一步增强，在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用。

二是农村广大党员干部的能力不断增强。通过开展农村党员干部现代远程教育使广大农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、科学管理的能力和解决自身问题的能力进一步提高，在建设社会主义新农村中充分发挥骨干带头作用。

三是广大农民整体素质不断提高。通过开展农村党员干部现代远程教育，大力培养造就一大批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，在建设社会主义新农村中充分发挥主体作用。

四是农村基层组织得到进一步加强。通过开展农村党员干部现代远程教育，推动农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”目标，在建设社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，党在农村的执政基础进一步巩固。

开展农村党员干部现代远程教育工作的基本原则是：

坚持“整合依托、共建共享、避免重复建设”。目前，现有农村中小学终端站点已覆盖的乡镇和行政村，全部依托这些站点开展农村党员干部现代远程教育，不再另行建设。按照这一要求，充分依托整合农村中小学现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术资金资源，建设农村党员干部现代远程教育终端接收站点，探索建立“村校结合”的管理、教学组织和运行保障机制，形成村校联动、各方配合、齐抓共管、综合利用的工作格局。

在具体工作中，要坚持以下原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决“三农”问题这个中心和服务社会主义新农村建设这个大局，把农村党员干部能否真正受到教育、农民群众能否真正得到实惠，作为远程教育工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的标准。

2、加强协调，整合资源。要建立党委政府主导、相关部门协作、社会力量参与的工作机制，充分调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、多方配合、齐抓共管的工作格局。加强组织协调，整合、利用各部门、各系统现有的基础设施、管理队伍、师资力量、站点场所、技术资金等资源，避免重复建设和资源浪费。

3、分类指导，注重实效。坚持因地制宜、便于管理的原则，既注重系统的统一性，又注意各地的差异性，根据各乡镇经济发展水平和基础条件，采取灵活多样的建设方式，不搞“一刀切”。根据党员干部和农民群众的实际需要，因人施教，确保远程教育取得实效。

4、分层建设，分级管理。实行分级负责工作责任制，充分发挥各级党组织抓远程教育工作的积极性和创造性。县上重点抓好终端接收站点规划建设和业务技术骨干培训；乡村两级重点抓好设备管理维护和教育培训活动的组织实施。

三、开展农村党员干部现代远程教育工作的总体安排和主要任务

开展农村党员干部现代远程教育工作的总体安排是：按照市委的要求，县委决定全县农村党员干部现代远程教育工程采取整县推进的方式，于今年6月底全面完成基础设施建设任务。

全县农村党员干部现代远程教育建设工程从20*年11月开始，至20*年6月底基本结束。

20*年11月--20*年6月：1、完成县教学平台建设任务；2、完成所有乡镇和农村中小学远程教育终端已覆盖的102个村的整合建点任务；3、整体推进，完成34个行政村新建终端接收站点任务。

20*年6月--20*年7月：1、对已建村级终端接收站点管理运行情况进行检查验收。2、按照边建设、边运行、边规范的原则，建成覆盖全县的农村党员干部现代远程教育网络体系。3、初步建成一支农村党员干部现代远程教育的教学、管理和技术服务队伍，建立一套管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。

开展农村党员干部现代远程教育工作的主要任务是：建设“五个一”，包括一个教学平台、一批终端接收站点、一个教学资源库、一支骨干队伍、一套工作机制。具体到我县就是：

1、建设乡镇、村级终端接收站点。乡镇终端接收站全部依托利用农村中学现代远程教育模式三(卫星接收系统+计算机网络教室)建站，实现100%全覆盖；村级终端接收点建设中，102个已被农村中小学现代远程教育模式二(卫生接收系统+计算机+电视机)所覆盖的村，均依托利用，不再投资新建；34个需新建的村级点，有条件的要依托村校建立，没有条件的均建在村级组织活动场所，全部采用卫星模式建点，实现村级站点全覆盖。同时，积极鼓励经济条件、财力状况和电信、有线电视网络基础较好的乡镇，在完成基本建设任务的基础上，探索“1+1”建设方式，实现“天(卫星)地(互联网和有线电视)网合一”。并在今年2月底前，各乡村站点要统一加挂农村党员干部现代远程教育终端站点的标牌。在保证一个行政村至少建一个终端接收站点的前提下，还可在产业协会、党员致富带头人中建立远程教育示范户。通过建设，形成覆盖全县、纵横贯通、上下联动的农村党员干部现代远程教育网络。

2、建立教学网络平台。教学网络平台是远程教育的“发射塔”和“总开关”，是传输教学资源的出口，县级教学平台要与卫星(或电信)模式相匹配，即建立辅助教学网站，主要发挥辅助教学、信息收集、统计分析和宣传等功能。我县依托教育系统已经建成的远程教育网站，按照农村党员干部现代远程教育技术建设标准，进行改造升级后加挂党建网页，达到技术要求。同时加强对教学平台的管理，保质保量地传输各类教学资源和信息资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。

3、建立县级教学资源开发体系。要在县委农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组的领导下，建立县级教学资源整合、开发和运用的协作系统，运用行政手段为主和市场运作为辅的方式，整合和利用组织、纪检、教育、广电、党校、农业、文化、林业、卫生、计生、司法、科协和农广校等系统教学资源，设计、编写和制作适合我县农村党员干部需求，让群众能听(看)得懂、学得会、用得上、具有本地特色的“乡土”教材和课件；建立与市级资源库互联互通的全县农村党员干部现代远程教育教学资源库。

4、完善教育工作机制。建立健全站点教学管理、设备维护、岗位职责、信息反馈等制度，使远程教育工作逐步走向规范化、正常化；建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套，管理、培训、考核相统一的骨干队伍建设机制；建立健全学习与辅导教学互补、学习培训与效果评价衔接、掌握知识与实践运用相结合的教学组织工作机制；建立健全政府投入为主、党费适当补贴、社会力量支持的经费保障机制，保证农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。

四、加强对农村党员干部现代远程教育工作的组织领导

当前我县的远程教育工作，正处在开局起步的关键阶段，各项工作千头万绪、任务繁重，实际工作中遇到的困难和问题不少，要确保整个工作能有一个好的开端，为今后的工作打一个好的基础，加强组织领导和工作指导至关重要。各乡镇要进一步提高认识，统一思想，加大力度，强化措施，确保现代远程教育工作健康有序开展，稳步扎实向前推进。

(一)要加强组织领导。省、市对开展农村党员干部现代远程教育工作非常重视，去年以来，省委组织部连续召开了三次专题会议，进行安排部署，举办了一期培训班，培训了工作骨干，工作抓得很紧。市委对这项工作也很重视，专门召开了专题会议，提出具体要求。县委对此项工作也极为重视，县委常委会对此项工作进行了研究部署，县政府把开展党员干部现代远程教育工作列为今年为民兴办的十二件实事之一。各乡镇党委要按照省、市委的要求，真正把远程教育工作作为党建工作中的一件大事来抓，思想上高度重视，行动上积极主动，指导上加大力度，定期听取工作进展情况汇报，研究解决存在的困难和出现的问题，推动工作深入开展。

(二)要强化工作协调。县委成立了农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全县农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。对各自承担的基础建设工程立项、网络建设、资源开发、人员培训、技术服务、资金保障等工作，要切实落实到位。组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用；发改局要积极争取资金，配合做好项目规划、论证、立项、计划下达、实施等工作；财政局要负责安排工程配套经费和工程运行维护经费，加强对各级政府补贴资金的监督管理等工作；教育局要负责协调指导依托农村中小学终端接收站点建设、教学管理等工作；宣传、党校、科技、农牧、林业、文化、卫生、司法、人劳、群团等部门要负责做好课件开发、信息资源提供和管理人员的培训等工作；要按照认识到位、责任到位、措施到位、资金到位的要求，做到网络传输和维护落实、教学资源建设落实、乡镇和行政村终端接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术骨干培训落实。要建立领导干部联系点制度和部门包村制度，把支持终端接收站点建设纳入年度工作和“双联双带”工作的总体规划，强化考核、落实责任。

(三)要抓好队伍培训。要按照分级管理、分层培训的原则，采取集中培训的方式培训各级专兼职工作人员。要根据培训对象的文化水平和理解接收能力，因材施教，采取灵活多样的培训方式，真正把管理人员培养成为会操作、懂管理的业务骨干。培训内容主要包括中央和省上有关远程教育的部署和要求，计算机基本操作，办公软件的使用，计算机网络基础，农村党员干部现代远程教育卫星监视系统基本知识和常见故障排除方法，终端接收站点卫星专用频道资源管理软件的安装与资源接收、资源管理等。目前，我县已完成了全县乡、村站点147名技术骨干的培训任务。

(四)要规范教学管理。加强宏观管理和指导，增强教育的实效性。坚持围绕中心工作组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合乡村实际需要；坚持创新载体组织学习，科学设计和组织开展主题活动，探索“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”、“党校帮村”、“教师带户”等教学模式，精心组织教学活动，灵活安排时间。采取符合农民习惯的方式，把集中学习收看与现场辅导、交流讨论、在线答疑等形式结合起来，根据不同群体学习对象的特点困人制宜、分类施教；转化学习成果，发挥各类专家学者和农村实用乡土人才的作用，加大教学辅导力度。建立健全学习组织、督促检查、信息反馈等制度，规范教学程序，使教学活动有章可循；建立健全需求调查、节目预告、分类培训等制度，激发和调动参学积极性；建立健全成果转化、效果考评、激励约束等制度，增强学习活动实效；建立健全日常管理监控体系，坚持学以致用，注重学习效果，把学习任务落到实处。

(五)要筹集建设资金。农村党员干部现代远程教育基础工程建设要与全国农村中小学远程教育工程、党员电化教育网点建设、村级组织活动场所建设、农村信息网络建设、科技信息示范点建设、文化信息资源共享工程等项目建设结合起来，整合场地、教学、价值规律和资金资源，通盘考虑，做到共建共享。依托农村中小学新建终端接收站点的，所需经费纳入教育系统农村中小学现代远程教育工程建设规划，不再另行安排；新建村级终端接收站点建设所需经费，除中央补贴外，其余部分由省、市、县三级按5：3：2比例承担，三年工程建设期间，运行维护费用省、市、县三级财政部门原则上按5：2.5：2.5比例分担，工程建设结束后，运行维护费纳入同级财政预算，并在党费中拿出一部分给予补贴。要积极探索与部门(单位)、驻地企业、产业协会和农村种养殖大户合作共建共用终端接收站点的新路子、新模式，弥补经费不足。

(六)要注重教育效果。要按照“建好一个”、“用好一个”的要求，抓好“建”、“管”、“学”、“用”四个环节，重点在突出管理、注重学用效果上下功夫。科学管理和使用终端接收站点，充分发挥好各种硬件设施和软件资源的作用。注意处理好依托站点与行政村的关系，既要保证学校的正常教学不受影响，又要满足农村党员干部和农民群众的学习需求，建立“两不误、双促进”的村校结合机制。根据农村党员干部和农民群众的需求、农村生产经营、受教育党员群众的文化素质等实际情况，采取集中培训与分散学习相结合，远程培训与现场辅导相结合，典型示范与发放光盘相结合等多种形式，为广大农村党员干部和农民群众提供科技培训、技术指导、技能培训、政策法律资源、信息传递和文化卫生娱乐等服务，力求学以致用、用出效益，把终端站点建成提高农村党员干部综合素质的培训点、推进农村信息化的示范点、广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点、农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点、丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

同志们，农村党员干部现代远程教育工作是一项意义深远、前景广阔的事业。做好远程教育工作责任重大、使命光荣。希望同志们回去以后，要以更加饱满的精神状态和更高的工作热情投入工作，及时把这次会议的精神传达下去，把县上的要求尽快转化为抓落实的具体措施，推动我县远程教育工作取得新的进展。