创学习型城市讲话

一、创建学习型城市，既是上级的要求，更是自身的需要

我们提出创建学习型城市，既是落实省委孟书记的指示的实际行动，也是正确把握时展趋势和科学分析九江市情基础上作出的理性选择，还是对九江发展战略的一个重要完善。

1、创建学习型的城市是迎接新潮流挑战、提高城市竞争力的迫切需要。现代城市之间的竞争，从根本上讲是人才的竞争、人的综合素质的竞争，说道底就是学习能力、创新能力和反应速度上的较量。九江要在新一轮竞争中赢得优势取得主动，就必须加快培养人才、提高市民综合素质。要通过开展创建活动来激发干部群众的学习热情，推进教育现代化，在全社会大兴学习之风，从而为增强城市竞争力提供智力支撑。

2、创建学习型城市是实践“三个代表“重要思想的内在要求。创建学习型城市能有效地促进劳动者素质的提高，因而是发展先进生产力的重要手段；能大力推进干部群众学习先进文化，促进先进文化的发展；同时，创建学习型城市，有利于提高人民群众的思想道德和科学文化素质，有利于提高干部为人民群众的服务水平，能够更好地实现和发展人民群众的根本利益。

3、创建学习型城市是加快九江发展、实现率先崛起的重要保证。我们要实现九江在江西率先崛起，特别需要倡导学习，通过广泛培育各类学习型组织，使整个城市源源不断地汲取营养和积蓄动力，始终保持强劲的创造离和旺盛的发展势头，实现可持续发展。

4、创建学习型城市是更新市民观念、创新九江形象的有效途径。创建学习型城市，有利于引导大家换脑筋、变观念，增强市场意识、竞争意识和服务意识，开阔胸襟，陶冶情操，提高思想境界，从而即精明也开明；也有利于把大家的思想精力转到学习和工作上，改变好大麻将等陋习，提高城市的文明程度，树立现代城市的新形象。

二、学习型城市，既要整体推进，更要重点突破

创建学习型城市，是城市管理模式的创新，是一项全新的事业，没有现成的模式借鉴。从外地的实践看，既要作为一项系统工程整体推进，又要突出重点，抓重点带全面。

第一，学习之风是学习型城市的灵魂，必须大力倡导。要通过广泛宣传和深入动员，引导市民破除传统观念，树立新的学习理念。要利用各种载体组织好学习，形成浓厚的学习氛围。重点是开展“全民读书“活动。要针对不同行业、不同对象的特点，确定不同的学习主题。企业员工要一”学科技、学技术、学文化“为主题，农民要以“科技兴农、科技致富”为主题，青年要以“读书、奋进、做新世纪的主人”为主题，老年人要以“老有所学、老有所为、老有所乐”为主题，下岗工人要以“学习技能、转变观念、自强不息”为主题，组织各个层次的群众多读书、读好书。同时，通过建立健全学习阵地和网络，为群众读书创造必要的环境和条件，引导群众养成自觉读书的良好习惯，形成浓厚的学习风气。

第二，学习型组织是学习型城市的基础，要抓紧建立。创建学习型城市，必须把目标分解到系统、落实到基层，通过创建学习型组织，保证学习型城市总体目标的落实。要以创建学习型机关为龙头，带动整体；以创建学习型企业为躯干，强化主体；以创建学习型社区和创建学习型乡村为两翼，辐射城乡；以创建学习型家庭为基础，夯实根基。

第三，终身教育体系是学习型城市的核心，要积极构筑。要依托社区建立家庭教育、幼儿园教育为一体的学前教育新模式。全面提高小学教育质量，改善初中办学条件，巩固和扩大入学率。通过调整布局和发展民办等形式，进一步扩大普通高中办学规模，大力发展职业教育和高等教育，完善远程教育和自学考试体系。逐步构筑布局合理、各类教育相互衔接和沟通的终身教育体系。逐步完善社区教育体系，建立以不同人群为对象的教育管理网络，充分发挥其对幼儿教育、中小学课外教育、文化生活教育、职业教育的作用，提高人口素质。

第四，加强领导是创建学习型城市的保证，要始终坚持。一是成立领导机构。各级各部门都要成立创建学习型城市指导委员会，建立党委领导、政府推进、部门齐抓共管的领导机制，一级抓一级，一级对一级负责。二是明确牵头部门整个创建学习型城市工作由市委宣传部协调，创建学习型机关由市直机关工委牵头创建学习型企业由市经贸委牵头，创建学习型家庭有市妇联牵头。三是建立投入机制。各级政府要把建设学习型城市所需要经费纳入财政预算，并且逐步加大对科技、教育、文化事业的投入。同时。不断拓宽融资、筹资渠道，建立市场运作的投资体制，实现投资主体多元化，广泛动员社会力量共同推进科教文化事业的发展。四是制定激励政策，激发市民的学习热情。定期对参加继续教育、培训、进修且学习优良的市民，或在知识创新、技术创新等方面取得突出成绩的市民给予奖励。定期评选创建学习型先进机关、先进企业、先进社区、先进乡村、先进家庭等活动，给予必要的精神物质奖励。在继续深化干部人事和劳动用工制度改革的基础上，突出学习绩效在晋升、使用、招聘、用工等方面的评价作用

三、建学习型城市，既靠群众积极参与，更靠干部率先垂范

创建学习型城市是一项全民工程，需要广大市民积极参与，各级干部必须以身作则，率先垂范，争当学习型干部，对于干部来讲，学习是一种传统、一种责任、一种能力。加强学习，一要加强理论学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，要突出学好基础理论，增强政治，敏锐性和把握大局、处理复杂问题的能力，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使我们的头脑更加充实，眼界更加广阔，更好地适应工作的需要。但要加强外语和电脑的学习。加强学习要注重联系实际。特别要提倡在实践中学习，要在学中干，干中学，边学边干，边干边学。要尊重群众的首创精神，推广群众在实践中创造出来的新鲜经验。