优化发展环境工作座谈发言

今天主要是听取大家的意见，看看我市的发展环境还存在哪些问题。刚才大家提的意见和问题都很好，有老问题、有新问题，有大问题、有小问题，有针对政府的问题、有针对基层的问题，有执行政策偏差的问题，也有服务态度优劣的问题。针对这些问题，我们下一步将认真研究，拿出更加具有针对性的措施加以解决。优化环境，任重道远。市委、市政府一定要把优化发展环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我讲几点意见。

一、要进一步认识优化环境的重要性。环境的优劣是衡量城市综合竞争力的一个重要标志。经济发展到今天这个地步，每个地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇越来越少了。现在地方发展第一资源要素就是环境，环境的竞争是第一位的竞争。经济专家提出环境经济，一个地方环境好了，经济发展就快，环境不好，经济发展就慢，哪里的发展环境优，资本就向哪里流动、汇集，生产要素就会被激活。*要成为经济大市、经济强市，就必须靠环境赢得发展。环境包括硬环境和软环境。一个城市首先硬环境必须得好，让人看着舒心、住得舒心，才会赏心悦目，才会有吸引力。所以，我们提出要把*打造成为一个生态宜居城市，决心把城市建得更加漂亮。我们加快推进沿河开发建设，就是为了创造人文环境，打造城市竞争力。但是，一个地方的发展更重要的必须要有好的软环境。过去我讲过，我们的投资环境要靠落地大鸟的鸣叫声引来群鸟落地。营造好的环境，我们首先必须努力让已经落地的企业发展得更好一些，口碑好了，就能吸引更多上下游的企业和其他相关产业来我市发展。尤其是对一些大企业来讲，企业投资布局越来越讲科学，首先考察的是环境，而不是关系，如果环境好，投资者自然就会纷至沓来。可以说，优化发展环境的重要性，怎么讲都不过分，而且优化发展环境，只有起点，没有终点，我们必须坚持不懈地时时抓、天天抓、月月抓、年年抓。如果企业来办事儿，找不到人或没人管，那就是一种失职，是部门失职，甚至是政府失职，我们绝不允许出现这样的问题。这方面我们与先进地区相比还差得很多。当然，我们这几年抓环境优化的成效也是很大的，中国特色魅力城市、中部最佳投资城市的牌子都拿到了，不能说没成绩。但是环境是变化的、动态的，会不断出现新情况、新问题和新需求。优化发展环境，只有更好，没有最好，我们必须更加完善、更加细致。现在我们的侧重点更明确具体了，大环境解决了，小环境没有解决，并且小问题屡禁不止。比如，公务员不作为、乱作为的行为太多，严重影响了*的形象和投资环境。下一步，我们只要查出来，就要按类别、按做事程度、按影响程度狠狠处理。有些事本来早就该给人家办，但就是不给人家办。为什么呢？一是我们有些领导抓工作不具体，二是我们有些工作人员千方百计拖人家。环境是令人很头疼的一个事情，我觉得我来*生气最多的就是环境。抓环境，我们必须下决心，必须下狠手，重拳惩恶，重典治乱，决不能因个别部门、个别人影响*的投资环境，影响*的发展大业。这个问题可以说事关*的前途和命运，我们不能拿着几百万人在这开玩笑，公务员享受着国家的特殊待遇，再不好好工作，再去克扣企业，那就绝不客气。不是我们对不起你，而是你对不起党和人民。所以，过去的话是有道理的，对朋友要亲，对敌人要狠，谁破坏*的发展环境，谁就是我们的敌人，是我们发展的敌人。是科长的、是后备干部的一律取消，三年内不再提拔。如果一年内再不改变，就撤职，我们决不能客气。有些人就是因为给单位创收贡献大而得到提拔，提拔到更高的岗位上再祸国殃民，这是我们决不允许的。抓环境，市四大班子的认识是一致的，态度是鲜明的。没有好环境，我们的发展是很难的。我们*就这么个小城市，要实力没实力，要区位优势没区位优势，我们要想发展，就必须做到别人做不到、做不好的事情我们能够做到。有句话说，“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”，池塘里不放水怎么养鱼啊？你不种树怎么能有鸟啊？水集而鱼聚，木茂而鸟集就是这道理。所以说，我们必须不折不扣地抓好环境。

二、要把优质服务充分体现到位。首先,要在深化审批制度改革上下工夫。我们要再加大力度，努力成为审批事项最少、办事效率最高的省辖市。要打出这个牌子。怎么最高？要进行详细规划和计划，甚至规划到半分钟，让企业家来对我们评头论足，对我们进行监督。第二，要在提高“窗口”办事效率上动真格。作为行政服务的最前沿，“窗口”不能成为“二传手”和“收发室”，哪一些必须是当场办的，必须要当场办结，不能拖拖拉拉。第三，要在创新机制上见实效。第四，要在全面推进政务公开上谋深化。第五，要在加强电子政务上花力气。从全省来讲，我们在电子政务上的投入还是很大的，基础工作做得也是很扎实的，下一步要加大推广力度。同时，我们要通过一定的形式，通过新闻媒体的宣传，公开政务信息，让广大市民知晓。

三、要把“中梗阻”问题充分解决到位。“中梗阻”就是大家刚才讲的“科长经济”，“阎王好说小鬼难缠”的问题。这个“中梗阻”的问题应当说是很难办的、很难治的，媒体评论说，对付这样的人最好的办法就是让他下岗。“中梗阻”这个现象弄不好就成害群之马，我们必须下决心解决好这个问题。现在我们的企业有时候也能忍，不敢说，怕下一次更刁难他。这在很大程度上也纵容助长了这些人的行为。解决“中梗阻”现象，不仅要充分发挥纪检、监察部门的作用，而且还要借助社会监督，合力除害，共同解决好“中梗阻”问题。

四、要把周全严密的监督体系充分建立到位。今天我们主要是听大家的意见，给大家表明态度、表明决心，细节问题不在这儿讲，具体细节问题下去再研究。我们必须下决心研究出一套行之有效的改进办法和监督体系，让所有部门、所有人员都不敢、不能克扣企业、不能难为企业，一切都要方便企业。这个问题我们一定会解决好，请大家放心。你们有什么问题也不要怕，一定要大胆地斗争，一定要及时向市委、市政府反映。一般的问题，每周一上午的市长碰头会上解决，有什么重大问题需要协调解决的，特别是牵扯到两三位主管市长的，谁负责谁处理。市委、市政府有决心、有信心抓好环境建设，希望大家也支持我们，一时做不到的地方，也请大家谅解，我们抓环境的力度不会减弱，只会越来越大，措施也只会越来越硬。我相信，通过全市上下的齐心协力、不懈努力，*的发展环境一定会越来越好，经济发展也一定会越来越好。