领导在组织工作会议上的讲话（二）

同志们：

这次全县组织工作会议，主要是传达贯彻全国、省、市组织部长会议精神，总结工作，分析形势，安排部署当前和今后一个时期党的建设和组织工作。刚才，培玉同志作了一个很好的工作报告，希望大家认真学习领会，创造性地抓好各项任务目标的落实。下面，我讲三个问题。

一、认清新形势新任务，切实增强党的建设和组织工作的责任感和使命感

2004年，全县各级党组织按照中央和省、市委的部署要求，在县委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕加快建设“全省经济强县、全国旅游胜地、部级生态示范区”的发展定位和“争创全市前三名、跨入全省三十强、冲刺全国百强县”的奋斗目标，解放思想，干事创业，比学赶超，加快发展，全县经济和社会事业健康快速发展，取得显著成绩，实现了年初确定的主要经济指标增幅“好于去年、高于全市、快于周边”的目标，多项指标提前一年完成了“十五”计划预期目标。人民生活水平有新的提高，城乡面貌发生新的变化，各项社会事业繁荣进步。这样的好形势来之不易，是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果，特别是党的建设和组织工作为全县改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。一年来，各级组织部门紧紧围绕全县工作大局，卓有成效地开展工作。把思想政治建设放在首位，各级领导班子建设得到新的加强；认真落实大规模培训干部的任务，广大党员干部的政治理论水平和综合素质有了新的提高；积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，激发了干部队伍新的活力；充分发挥牵头抓总作用，基层组织建设任务进一步落实，部门包村干部驻村工作收到新的明显成效；人才工作、老干部工作以及组织部门自身建设也取得新的进步。县委对全县组织工作是满意的。我代表县委，向辛勤工作在全县组织战线上的同志们表示慰问和感谢！

2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也将是组织工作经受新考验的一年。做好今年的组织工作，首先必须对面临的新形势新任务有一个清醒认识和正确把握。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的十六届四中全会从党和国家事业发展的高度，就加强党的执政能力建设作出决定，这为我们加强党的建设、做好组织工作指明了方向。全国和省市组织部长会议，就如何把提高执政能力的任务落实到党的建设和组织工作中去，提出了新的明确要求。从今年起我国进入“后WTO过渡期”，将加速融入世界贸易体系，将面对更加激烈的市场竞争和人才争夺，面对更加直接的西方意识形态领域的影响和渗透。面对日趋复杂的经济政治环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何尽快提高各级党组织的执政能力和领导水平，如何加快构筑我县人才高地，如何教育广大党员干部筑牢思想防线、提高拒腐防变能力，如何引导广大党员干部正确看待形势，坚定发展信心，保持昂扬斗志，是对党的建设和组织工作提出的新的重要课题。

组织路线是为政治路线服务的，组织工作是为全局工作服务的。县委、县政府确定，今年全县工作总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，坚定不移地实施“一个目标（冲刺全国百强县）、两大战略（以工强县、以湖富民）、三大亮点（招商引资、民营经济、生态旅游）、四大进程（农业产业化、新型工业化、经济国际化、城乡一体化）、五个关键（更新观念、转换机制、调整结构、优化环境、科教兴县）”的工作思路，努力实现综合实力增强、财政收入增长、城乡居民增收和社会就业增加，提高人民群众物质文化生活水平，加强党的建设、政治文明建设、精神文明建设，构建和谐稳定社会，促进全县经济持续快速协调健康发展。这是全县各级党委的中心任务，也是组织部门的中心任务。全县各级组织部门一定要充分认识面临的新形势新任务、新机遇新挑战，切实增强做好新形势下党的建设和组织工作的责任感和使命感，把思想统一到全国和省市组织部长会议精神上来，统一到县委总体部署要求上来，自觉把党的建设和组织工作放在全县工作大局中去思考、去谋划、去推进，在新形势下经受考验，在服务全局中找准定位，在履行职能上开拓创新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、以执政能力建设为主线，全面加强党的建设和组织工作

加强党的执政能力建设，是全县各级党委的首要政治任务，也是各级组织部门的首要政治任务。各级组织部门要认真履行职责，结合工作实际，找准切入点和结合点，把加强党的执政能力建设的新任务全面落实到党的建设和组织工作中去。

一要精心组织，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势，慎重作出的重大战略决策，是在加强党员干部队伍建设方面采取的又一重大举措，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的新的伟大工程的基础工作。中央、省、市先后召开大会，对开展先进性教育活动进行了部署，明确提出了需要把握的指导思想、目标要求和指导原则。这项工作，时间长、涉及面宽、政策性强、工作量大。各级组织部门一定要高度重视，切实把这项工作作为今年党的建设和组织工作的重中之重，全力以赴，精心组织，周密部署，统筹安排，做到认识到位、措施到位、力量到位、人员到位，高标准、高质量地抓好每一个步骤、每一个环节的工作，确保达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

要结合开展先进性教育活动，切实抓好各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂、执政能力建设的根本，是一个常抓常新的课题。要认真落实全国和省、市、县领导班子思想政治建设座谈会精神，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑，继续抓好立党为公执政为民教育、“两个务必”教育、科学发展观和正确政绩观教育。坚持和完善领导干部理论学习的各项制度，加强对领导干部理论学习的督促检查，形成自觉学习理论、持之以恒抓理论武装的长效机制。要按照健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，积极探索创新思想政治建设的新方法、新途径，促使各级领导班子改进工作方式方法，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要落实好大规模培训干部的任务，加大对各级领导干部的教育培训力度，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是四中全会精神的集中培训，并搞好对培训任务落实情况的督促检查，不断提高培训质量和效果。各级领导干部要不断增强学习的自觉性，把加强学习作为提高执政能力和领导水平的根本途径，在学习实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

二要着眼于提高素质、优化结构，切实推进领导班子和干部队伍建设。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层；认真贯彻“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支经得起风浪考验的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。继续推进干部人事制度改革，着力抓好中央“5+1”文件和我市干部制度“1+X”改革方案的贯彻落实，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决、辞职等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，确保从制度上选好人用好人。加强对干部选拔任用工作和领导干部的监督，当前尤其要把严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”等问题作为一项重点任务来抓，不折不扣地落实中央和省、市、县委的各项规定，坚决杜绝选人用人上的不正之风。要抓好后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔女干部、党外干部、少数民族干部工作。认真做好老干部工作，加强老干部工作队伍建设，落实好老干部政治待遇和生活待遇，真正使老干部老有所养、老有所乐、老有所为。

三要立足经济社会发展的需要，进一步做好人才工作。抓好人才工作，是提高党的执政能力的重要体现，事关经济社会发展的大局。人才特别是高层次人才严重匮乏，一直是制约我县发展的“瓶颈”问题。面对当前人才竞争加剧的严峻形势，我们必须牢固树立人才是第一资源、人人可以成才和以人为本的新观念，加速推进实施“人才强县”战略，抓好《2004—2010年微山县人才队伍建设规划纲要》和《微山县关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》等文件的落实，编制好“十一五”人才规划，加快我县人才队伍建设。落实好党管人才原则，坚持以科学人才观为指导，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，加大人才的培养、引进、使用力度，疏通各类人才之间流动的渠道，努力营造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其才的良性工作机制。进一步加强对人才工作的宣传，切实解决对人才重要性、人才形势的严峻性和人才竞争的规律性认识不够的问题，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。组织部门要切实履行好牵头抓总的重要职责，按照管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的总体要求，积极探索做好新形势人才工作的新途径，不断提高人才工作的整体水平。

四要创新载体，切实加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时期党的基层组织建设面临着许多新情况新问题，需要我们区别情况，创新载体，整体推进不同行业、不同领域、不同区域的党建工作。农村党的基层组织建设，要着眼于使“干部经常受教育、农民长期得实惠”，深化拓展“三级联创”活动和“双强双富”工程，进一步落实好农村基层干部“六制”管理，抓好部门包村干部驻村和村“两委”干部集中培训工作，积极推进农村党员干部现代远程教育，探索建立常抓不懈的工作机制。加强对国有企业特别是国有改制企业党建工作的指导，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。加大在新型经济社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，以强化服务为重点，建立街道社区党建工作新机制。重视抓好机关、学校、事业单位、社会团体等领域的党建工作。认真做好在新的社会阶层发展党员工作，抓好对党员的教育管理，不断提高党员队伍整体素质，发挥好党员的先锋模范作用。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，进一步落实好村干部补贴保障机制，发挥好他们在促进基层改革发展稳定中的模范带头作用。

二、以改革的精神不断推进党的建设和组织工作创新发展

今年党的建设和组织工作的任务重，要求高。各级党委要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的方针落实到党的组织工作的各个方面，进一步拓宽工作思路，改进工作方式，推进党的建设和组织工作在改革中发展、在创新中提高、在落实中加强。

一要强化领导责任。要把党的建设和组织工作摆上重要位置，分析把握党的建设和组织工作面临的新形势新任务，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，加强对组织工作的具体指导，并抓好各项工作任务的落实。党委“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头抓、负总责，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，既要抓好每一项工作任务的落实，又要从忙碌的具体事务中解脱出来，多一些理性思维，多一些长远考虑。党委班子成员要结合分工抓党建，有关部门要相互支持、相互配合，形成整体合力。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，逐步走出一条依靠制度加强党的建设的新路子。

二要以创新的精神推动工作。要立足于新的形势、新的任务、新的实践，不断推进思想观念、制度机制和方式方法创新，使党的建设和组织工作始终保持生机和活力，更好地适应党的事业的发展需要。要善于用新的视野看待组织工作，用新的思路谋划组织工作，积极探索新形势下党的建设和组织工作的规律，创造性地把科学发展观、正确政绩观、科学人才观、以人为本群众观等新思想新要求，落实到党的建设和组织工作的各个方面。要改进党员教育和管理工作，积极探索党员管理的新机制新办法，使广大党员队伍始终保持先进性和纯洁性。要创新工作方式方法，在继承发扬好的传统、经验和方法基础上，努力把现代管理科学、行为科学、人才资源开发等新的理念和手段运用到工作中去，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三要充分发挥组织部门的职能作用。组织部门是党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。这些年来，我县组工干部在各自的岗位上以高度负责的态度，兢兢业业，任劳任怨，做出了优异成绩。特别是通过开展“树组工干部形象”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。各级党委要进一步重视、关心、支持组织工作，定期研究解决组织工作中的重要问题，为组织部门开展工作创造良好条件。要注重选拔政治素质好、工作能力强、知识层次高的干部进入组织部门，改善组工干部队伍的结构，增强队伍的生机和活力。坚持从严治部方针，对组工干部严格教育、严格管理、严格监督，使组织部门成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，成为党委放心、干部信赖、群众满意的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。广大组工干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以深入开展“树组工干部形象”活动为抓手，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新水平。

同志们，新的一年党的建设和组织工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻领会和落实十六届四中全会精神，开拓创新，扎实工作，努力开创党的建设和组织工作的新局面，为全面建设小康社会，促进全县经济快速发展和社会稳定做出新的更大的贡献！