领导在组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全县组织工作会议，主要是传达贯彻全国、全省组织部长会议精神和全市组织工作会议精神，回顾总结2005年全县党的建设和组织工作，分析研究面临的形势，安排部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作任务。刚才，培玉同志作了一个很好的工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的一年，是我们全面落实科学发展观、推动经济社会又快又好发展的一年。全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加快建设全省经济强县、全国旅游胜地和部级生态示范区，以科学发展观统领全局，在解放思想中推进干事创业，在加快发展中实现科学发展，圆满完成了“十五”计划，经济发展迈上新台阶，社会进步全面推进，党的先进性建设、“平安微山”建设、民主法制建设和精神文明建设取得显著成效，全县呈现经济健康发展、事业长足进步、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。这样的好形势来之不易，是全县上下团结奋进、艰苦奋斗的结果，特别是党的建设和组织工作为全县改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。一年来，全县各级组织部门紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻县委决策部署，在开展保持共产党员先进性教育活动、加强领导班子和干部队伍建设、推进人才队伍建设、加强基层组织和党员队伍建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。县委对全县组织工作是满意的。在此，我代表县委，向全县组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会关于加强党的建设各项部署的重要一年，也是中国共产党建党85周年。做好今年党的建设和组织工作意义重大。希望大家在新的一年里，以良好的精神状态和工作作风，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创党的建设和组织工作新局面。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，准确把握党的建设和组织工作面临的新形势新任务

党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》，描绘了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。把这个蓝图变成美好现实，必须进一步发挥党的建设新的伟大工程对党领导的伟大事业的引领和促进作用，进一步发挥党的组织工作的组织保证和人才支持作用。这是因为，党的建设伟大工程从来都是同我们党领导的伟大事业紧密联系在一起的。“十一五”规划建议的总体要求和基本思路是“四句话”：立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐。党的建设和组织工作要紧紧围绕这“四句话”来展开，自觉找准定位，主动超前工作，力争有更大作为。尤其要把为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障放到更为突出的位置，积极探索新形势下如何把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划；紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，为促进经济社会的科学发展提供优质、高效服务；始终坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部以及各方面人才的积极性和创造性；制定实施体现科学发展观、正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向；加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，扎扎实实地团结带领广大干部群众，为实现“十一五”时期的发展目标而奋斗。

组织路线是为政治路线服务的，组织工作是为全局工作服务的。近一个时期，县里相继召开了县委十一届七次全体会议和全县农村工作会议，明确提出了“十一五”期间我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，并对当前和今后一个时期主要工作进行了安排部署。站在新起点、实现新发展、开创新局面，加快建设全省经济强县、全国旅游胜地和部级生态示范区，关键在党、关键在人。全县各级组织部门一定要充分认识面临的新形势新任务、新机遇新挑战，把思想认识统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到全国、全省组织部长会议精神和全市组织工作会议精神上来，统一到县委总体部署要求上来，进一步增强发展意识、大局意识、机遇意识和责任意识，着眼于为实现经济社会又快又好发展服务，努力在观念上适应又快又好发展的新形势，在思路上贴近又快又好发展的新要求，在措施上紧跟又快又好发展的新步伐，以更加卓有成效的工作为全县经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、立足为实现“十一五”规划开好局、起好步，创造性地开展党的建设和组织工作

做好今年党的建设和组织工作，起点高、任务重、难度大、要求新。各级党委和组织部门一定要突出重点，统筹兼顾，整体推进，确保各项任务落到实处。

(一)要以保持党的先进性为主线，努力在先进性教育活动上取得新成效。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的建设的一项重大举措，对于提高广大党员素质、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有十分重要的意义。目前，我县第一、第二批先进性教育活动已取得丰硕成果，第三批先进性教育活动正在扎实进行。各级党组织一定要认真落实中央和省、市委部署要求，坚持把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动，确保取得实践成果、制度成果和理论成果，确保整个先进性教育活动成为群众满意工程。第三批先进性教育活动的重点在农村。搞好第三批先进性教育活动，主要领导责任在乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。不论是哪一级责任人，思想认识一定要到位，自身职责一定要明确，切实负起责任，做到真抓、真管、真负责。各级督导组、指导组要切实履行好职责，不断加大暗访、抽查力度，特别要加大湖区、薄弱村检查力度，发现问题，及时通报，并抽调专门人员全力靠上搞好帮扶，推动教育活动平衡发展。驻村指导员要靠在村里，发挥把关指导作用，决不能出现脱岗现象，素质能力不适应的要抓紧调整。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步突出农村党员特点，创新手段和方法，切实增强教育活动的吸引力；突出取得实效这个关键，切实解决好群众关心的热点难点问题；突出机制建设这个根本，建立健全保持农村党员和基层党组织先进性的长效机制、为民服务的长效机制和推进农村基层民主政治建设的长效机制；突出加强领导这个保证，健全完善质量保证体系。要进一步巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果，以深入整改、建章立制为重点，在推进理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身矛盾、完善执政体制和机制的实践中，把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。

(二)要以县乡两级党委换届为契机，努力在加强领导班子和干部队伍建设上取得新进展。完成“十一五”规划的奋斗目标，关键在于建设一支高素质的干部队伍。按照中央和省市委部署要求，从今年年底开始，县乡两级党委要陆续进行领导班子换届。这是我县政治生活中的一件大事。各级党委一定要高度重视、切实加强领导，组织部门要投入足够力量，深入调研，超前考虑，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。要坚持把党委换届作为加强领导班子和干部队伍建设的重要契机，全面贯彻干部“四化”方针和任人唯贤、德才兼备原则，严格执行《干部选拔任用条例》，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别要选好配强一把手，切实提高班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要切实加强思想政治建设，引导各级领导班子和领导干部牢记新时期保持共产党员先进性的要求，严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、经济工作纪律和廉政纪律。特别是要教育引导干部正确对待进退留转，努力创造一个风清气正的换届环境。要进一步加强对干部队伍的培养、教育、监督和管理，继续抓好大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的工作。要围绕科学化、民主化、制度化的目标，整体推进干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能下能出、充满活力的用人机制。

(三)要以增强自主创新能力为目标，努力在实施科教兴县、人才强县战略上实现新突破。前不久召开的全国科学技术大会是一次具有里程碑意义的重要会议，标志着我国科学技术和人才工作进入一个崭新的阶段。会议提出的“建设创新型国家”、“培养具有创新精神的人才”等一系列新观点、新论断，进一步丰富了马克思主义的发展观和人才观。各级党委和组织部门一定要认真学习领会全国科学技术大会精神，进一步提高对增强自主创新能力和做好人才工作重要性的认识，牢固树立人才资源是第一资源、人人可以成才和以人为本的观念，准确把握衡量人才的新标准，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和改革创新的精神，切实把中央和省、市委关于人才工作的方针政策和各项部署落到实处，为建设创新型社会提供人才保证。要坚持和落实党管人才原则，在宏观指导、政策引导、协调服务等方面做好文章，重点是做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，进一步提高人才工作的质量和效率。要着眼于现实需要，以提高自主创新能力为核心，以造就高层次人才特别是创新型人才和领军人才为重点，抓住吸引、培养和使用三个环节，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。要坚持人才开发的市场化导向，加强人才市场建设，把宏观调控与市场配置有机结合起来，充分盘活人才资源。把握未来人才开发的趋势，加强人才开发体制机制的创新，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

(四)要以扩大覆盖面增强凝聚力发挥先进性为要求，努力在基层党组织和党员队伍建设上迈出新步伐。完成“十一五”规划，基层建设是基础。要着眼于保证党的路线方针政策和“十一五”规划在基层的有效贯彻执行，进一步加强对新情况新问题的研究，加强分类指导，努力扩大覆盖面，增强凝聚力。要积极适应建设社会主义新农村的新要求，结合第三批先进性教育活动，加强农村基层党组织建设，继续深化和拓展“三级联创”活动，努力培育先进典型，发挥好引导带动作用，提高农村党建工作质量。拓展部门包村干部驻村成果，搞好后进村整顿，着重解决一些基层党组织软弱涣散、基层班子和党员队伍“青黄不接”的问题，为农村基层党组织充实新鲜血液，充分发挥其在建设社会主义新农村中的领导核心和战斗堡垒作用。进一步加大社区、新型经济社会组织的党建工作，在健全组织上狠下功夫，要认真研究解决机关、学校等党建工作面临的新问题，不断提高工作成效。要进一步强化各类基层组织的功能定位，明确各类党组织的目标任务，针对不同类型党组织的特点，创新工作方式和活动载体，激发基层的工作活力。要积极探索新形势下加强党员管理的有效机制，着重研究对无职党员、流动党员、下岗党员、离退休党员等特殊党员群体的有效管理办法，不断提高党员队伍的整体素质，使广大党员在实施“十一五”规划、全面建设小康社会进程中充分发挥先锋模范作用。

三、切实加强领导，努力提高党的建设和组织工作水平

做好新形势下的党建和组织工作，各级党委加强领导是关键，改革创新是动力，建设高素质的组工干部队伍是保证。

要严格落实领导责任。组织工作任务能否有效落实，关键在于党委的重视、关心和支持。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的重要性，切实加强和改进对组织工作的领导，坚持把党的建设和组织工作摆上重要位置，真正担负起党要管党、从严治党的政治责任。要继续认真落实党委抓党建、书记带头抓党建的工作责任制，党委主要负责人要经常了解组织工作情况，分析问题、提出要求、拿出推进组织建设的意见和措施，带动和督促一班人认真履行职责。尤其是在社会主义新农村建设中，各级领导班子和领导干部要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。

要积极推进组织工作创新发展。改革创新是永葆党的生机与活力的不竭源泉，也是做好组织工作的强大动力。要在继承和发扬党的组织工作优良传统的基础上，自觉顺应新的形势变化，积极推进新时期组织工作的改革创新，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断创新组织工作的思想观念，深化对我们党长期执政条件下组织工作规律的认识，引导广大组工干部把继承优良传统同体现时代精神结合起来，不断增强执政意识和先进性意识，在组织工作中体现创新意识和民主法制意识。要不断创新组织工作制度，按照健全完善“三个体系”的要求，进一步完善领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，切实加强党内监督，广泛调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。要不断创新干部人事工作机制，深化干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要不断创新组织工作手段，善于把现代科学理念和现代科技手段运用到组织工作中来，改进组织工作方式，不断提高组织工作的效率和水平。

要充分发挥组织部门职能作用。组织部门作为党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。要按照中央提出的“努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的一个部门”、“建成实践‘三个代表’重要思想的表率部门”的要求，以正在开展的先进性教育活动为契机，大力加强组织部门自身建设，在提高素质、增强能力上树立更高的标准，在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准，在探索和建立保持共产党员先进性的长效机制上树立更高的标准，不断提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人方面不正之风的能力，进一步树立组织部门作为党员之家、干部之家和知识分子之家的良好形象。要继续落实用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的要求，充分调动组工干部的积极性，保持组工干部队伍的生机和活力。希望广大组工干部始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，树立一流的形象，创造一流的业绩，为全县经济社会在新的起点上实现新突破、新跨越、新发展做出新贡献!

同志们，今年的党建和组织工作任务重、要求高、责任大。我们要进一步认清形势，振奋精神，与时俱进，扎实工作，不断开创我县党建和组织工作的新局面，为推进经济社会又快又好地发展做出新的更大贡献。