社区党建工作经验交流(市)

*街民强社区成立于20*年，现有工作人员9名。居民总户数1758户，人口5368人，在籍党员68名。几年来，我们拓展社区服务领域，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代服务型社区，社区被吉林省委组织部评为我市第一批“吉林省党建综合示范社区”，社区党总支被市组织部评为“标准化社区党组织”。

一、树立便民服务理念，完善公共事业服务

社区的功能是服务。几年来，我们在树立服务理念上从加强管理和保障机制建设入手，制定了《为群众办实事承诺制度》、《责任追究制度》、《社区工作人员行为准则》、《党员服务群众评议制度》、《帮扶困难群众制度》等35项制度，我们还聘请了社区的人大代表作事后监督，这一制度的实行，真正起到了约束、规范社区干部工作的作用，做到了群众求助的事情件件有回音、事事有着落，真正让群众满意。为夯实服务基础，搭建社区服务总体框架，民强社区两委班子制定了“八到家”的服务制度：一是为老人、残疾人服务到家；二是为低保户患重大疾病及辍学儿童慰问到家；三是为下岗失业人员安置到家；四是为弱势群体关心到家；五是为邻里，夫妻矛盾调节到家；六是为居民有急、难事解决到家；七是为新婚、生育、搬迁登记到家；八是为两劳释放人员帮教到家。社区将“八到家”的服务作为日常服务基础功能，使服务功能直接纳入管理领域。树立便民服务的理念，促使我们完善了社区的制度和管理方式，强化了服务群众的宗旨意识，提升了服务水平。

民强社区建立至今，在服务群众方面有良好的口碑，但我们认真总结几年来的工作，感到也有很多不足的地方。特别是今年夏天市委组织部在北戴河举办的社区干部培训班，在参观了秦皇岛的先进社区后，让我们感到了更大的差距，尤其是公共事业部门已有四个单位进入社区，但群众看不到职能部门的服务窗口，环境达不到公开服务程度，便民服务受到办公环境的制约，严重影响社区在群众中的形象。学习回来后，我们开了班子会，分析存在的问题，认为要想拓展社区服务领域，构建和谐社区，必须建设公开的服务大厅，改变服务形象，保证便民服务落到实处。缺资金我们努力争取，无条件我们创造条件。在建设服务大厅过程中，我们上市委、跑建委、从区到市上下协调，利用一个月的时间，从手续到资金，从施工到装修，都得到了各方面的大力支持，两个月全部建成，我们将社区所有工作人员的职务、工作职责、办事程序全部公开，实行“一站式”服务，使到社区办事的群众，都能感到方便快捷，保证了公共事业部门的优质服务惠及百姓，提高了服务水平。

二、一切考虑居民需求，开展便民利民服务

根据社区居民普遍存在的难题，我们开展“进千家门，认千家人，知千家情，解千家难”的“走千家”活动，发放为民服务联系卡，方便群众。在社区居民遇到生活难题时，都能与社区及时联系。社区党组织充分发挥基层党组织的领导核心及战斗堡垒作用，带领社区干部为民解决日常生活实际困难，使社区党总支真正成为居民的主心骨。民强社区有栋1982年建立的油咀厂家属楼，是四层砖瓦结构的火炕楼，居住42户居民，居民大部分是退休、下岗、待业人员。1995年油咀厂破产以后，再无人管理此楼，房盖漏水，墙皮脱落，室内上下水管道腐烂，经常堵塞，污水、粪便外溢，极大地污染了环境，严重影响居民的正常生活。今年3月份，社区书记、副书记代表该楼的居民向于锡梁副市长递交了“关于油咀厂家属楼按棚户区改造的申请”，但未获批准，而后社区书记、副书记又于4月份几次找到供暖处，递交了“油咀厂家属火炕楼改造供暖楼的申请”，供暖处于7月3日开始动工安装暖气设备。同时社区主任又多次帮助这栋楼的居民协调自来水公司，请求为这栋居民楼进行自来水改造，自来水公司的领导对这栋楼给予了特殊的照顾，更换了年久失修的自来水管道。我们还联系市政工程管理处为每家疏通了下水管道。这几项工作在8月份全部结束。为了创建部级卫生城，给居民营造一个环境优美、治安良好的社区环境，我们还相继召开了两委班子、居民代表会议，专门研究油咀厂家属楼周围环境的改造问题，决定拆除该楼下的46个破旧仓房。从8月下旬开始，白天由社区派1名副主任、低保专干和其他社区工作人员领着雇工，开始扒掉居民已同意拆除的仓房。到了晚上社区书记、副书记逐家逐户做居民的思想工作，做通一户拆除一户，仅用一周时间就将所有仓房拆除，并协调市环卫处将拆除的建筑垃圾全部运走。周围环境好了，这栋楼的面貌也焕然一新，各家各户也都进行了室内装修，居民居住的环境大为改观。10月末这栋楼已正式通气供暖，居民送来锦旗，上书“好社区为民造福、建家园齐奔小康”，以表达对社区的感激之情。

社区还不断拓宽服务领域，办起了粮站、菜站、小吃部、自选商场、药店、美发店、浴池、典当行、修理部、废品收购站等便民服务网点，建立了“为民服务中心”、“牵手家政服务站”，使广大居民群众不出社区就得到所需要的服务。

开展普通党员“任职做事”活动以来，我们结合居民需求，开展便民服务，为党员设置了4大类15个岗位，采取选岗、竞岗、聘岗的方式确定岗位，党员的积极性空前高涨，22名党员分别在各自的岗位上认真履行岗位服务职责。其中公共设施维护服务岗的衣玉珍，与保洁员一起整治卫生环境，自己出钱维修公共设施，从岗位出发服务群众，对社区公共设施维护做出了突出的贡献。为了发挥每一位党员的先锋模范作用，党总支又在普通党员中开展了“无职有为做贡献”活动，老党员郭凤清在汛期时收集了50多个编织袋交到社区。这些党员真心实意的为社区居民服务，受到社区居民的好评。

三、解决下岗失业难题，开展上岗就业服务

下岗职工再就业问题是全社会的大问题，社区做为社会细胞更有责任帮助他们排忧解难。20*年1月，社区与花园、民强小区物业部门协调后，把两个小区的清扫保洁工作接管过来，成立了女子保洁队，安置了8名下岗女工，建成了1个15平方米的工具房;社区还支持下岗职工郭凤斌办工厂，帮助其跑项目，办贷款，办执照，在社区的帮助下，办起了“民强社区滤清器厂”，安排23名下岗职工进厂工作;我们还创建了“月嫂培训中心”，培训18名月嫂全部上岗;我们的中介服务中心五年来共介绍1250多人次再就业;民强劳动保障服务站的工作人员收集各种用工信息1100多条，对下岗职工实行动态管理，随时为下岗职工再就业提供机会。社区还增设再就业职业技能培训班，举办再就业职业技能培训讲座，有家政服务（保姆、雇工、钟点工、月嫂）、微机、面点制作等内容，对培训合格者颁发劳动部等级证书，组织观看“创业之星”录像，坚持便民、利民的服务原则，为更多下岗职工提供周到的服务。社区现有下岗失业人员473人，已安置了445人。今年10月18日，李斌副省长到社区检查劳动保障工作，听了汇报、看了材料、走了网点，对民强社区的下岗再就业服务工作给予了很高的评价。

四、构建文明和谐社区，开展社区人文服务

在构建文明和谐社区方面，我们树立科学发展观，在服务领域方面创新服务方式，推进了社区整体建设。

一是开展社区科教服务。积极组建科普志愿者队伍，把社区离退休的老干部、老党员、老军人、老模范、老教师组织起来，成立老年科普知识宣传队，建立科普图书室、活动室，修建了科普画廊，开展了“赠一本书、读百本书”活动。每年都举办科普知识讲座，利用科普画廊宣传“崇尚科学，破除迷信，远离邪教”以及“科学保健常识”、“家庭生活小常识”等内容200多期。社区居民人人学科学，人人讲科学已蔚然成风。2005年度被评为“全国科普工作先进单位”。居民何乃斌被国家志愿者协会评为“全国志愿者先进个人”。

二是开展社区文化服务。为居民提供了健身活动的好场所；有文化活动室、图书室、室。组织成立社区小乐队、舞蹈队、腰鼓队、秧歌队、健身操队、靓嫂艺术团、合唱团等群众团体，社区文化娱乐活动开展得有声有色。每当节假日社区都举办各种文艺演出活动，居民都踊跃上台参加演出，最大限度地发挥了社区在服务居民、创建和谐家园中的引领作用。

三是开展社区普法服务。开展法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动。社区聘请法律界人士为居民讲授法律常识，通过家长学校，组织学生和家长学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，使居民不仅知法、懂法，还会用法律维护自己的合法权益。

四是开展社区卫生服务。在社区卫生工作方面，以驻社区医院为依托，在社区建立了集医疗、保健、康复、健康教育为一体的卫生服务站，基本实现了“大病进医院，小病进社区”的服务体系。社区经常举办健康知识讲座，提高居民的健康保健意识，每年“三八”妇女节、老年节，社区都请医生免费为妇女和老年人进行健康检查。同时认真搞好社区环境卫生设施建设，在小区内设有固定的垃圾箱、果皮箱、垃圾清运车，加强了环境卫生管理，成立了清扫保洁队，分片负责社区内的清扫保洁工作，使社区环境更为优美、舒适，居民生活得怡然和乐。

“拓展社区服务领域，构建文明和谐社区”，使我们民强社区荣获国家、省、市、区各项表彰奖励40多项。成绩的取得与各级领导和各部门的关心、支持是分不开的。我们不会辜负各级领导的厚望，将以这次会议为东风，开拓创新，把民强社区建设成安定、详和、温馨的和谐家园。