基层党组织维护思考

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基层党组织是党的路线、方针、政策的直接执行者，是党和政府全部工作和战斗力的基础，在维护稳定中承担着第一道防线的关键作用。目前基层党组织在相当一些地方还比较薄弱，少数基层组织软弱涣散，在维护稳定方面的作用发挥不突出。必须切实加强基层组织建设，着力提高基层组织维护社会稳定的能力，为新农村建设提供稳定的社会环境。

一、基层党组织维护社会稳定的作用日益凸现

党的基层组织建设的状况直接关系到国家的经济发展和社会政治稳定，关系到党的执政地位和社会主义国家政权的安危。切实解决好党的基层组织建设问题，对于维护社会政治稳定特别重要。

1、基层党组织处理矛盾和问题有时间上的优势。当前影响社会稳定的问题大都集中在基层、暴露在基层，维护稳定工作的重心在基层、难点也在基层。基层党组织处在第一线，能有效在第一时间调解矛盾纠纷，把带有倾向性、苗头性的问题和不稳定因素及时解决在基层，解决在萌芽状态。通过党组织带动乡镇维稳综治机构和村居治安调解队伍等基层组织建设，能有效整合各种综治力量，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

2、基层党组织处理矛盾和问题有空间上的优势。基层有哪些矛盾和纠纷，基层组织最熟悉，情况最掌握，能够面对面地直接解决问题，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面，发挥着不可缺少的作用。当前正处于全面建设小康社会的关键阶段，也是各种社会矛盾集中凸显的阶段，协调复杂的利益关系，化解利益纠纷，必须紧紧依靠基层组织、广大党员干部和群众，将矛盾解决在基层。

3、基层党组织处理矛盾和问题有政治上的优势。党的基层组织是党与群众联系的纽带和桥梁，是党了解民情、社情的触角，党的基层组织和党员生活在群众之中，最能感受群众跳动的脉搏、共同的意愿和实践中的问题，并及时反映上去，有效化解和及时消除各项矛盾。

二、目前基层党组织存在的问题不容忽视

与党的基层组织建设的极端重要性相比，不相适应的是一些基层组织，在宗旨观念、工作方法、理想信念、廉政作风等等方面出现了一些偏差和问题，其表现为：

1、基层政权组织弱化。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态；一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村稳定的第一道防线失去作用，预防和控制突发事件的能力降低。个别地方干群关系不协调，激化矛盾，基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。

2、宗旨观念和理想信念淡化。一些基层组织和一些党员干部不是把自己作为“公仆”，而是把自己作为“公父”、“公爷”，不了解也不去了解、不关心也不去关心、不解决也不愿解决群众的困难和疾苦；一些基层的党员干部受市场经济的负面影响和西方资产阶段腐朽思想的侵袭，社会主义、共产主义的理想信念淡漠，不愿去做群众的思想政治工作，去化解各项矛盾。

3、工作方法简单粗暴。有些基层组织和党员干部，不会做群众工作，也不会处理复杂的社会矛盾，结果遇到问题，或不闻不问，任其发展，致使酿成事件乱子；或简单从事，随意动用专政手段，不顾群众的承受能力，激化矛盾，使群众性事件多有发生，致使人民群众的逆反抵触情绪增强。

4、基层基础工作比较薄弱。农村基层调解组织，虽然都有专职的治保主任，但大多是身兼数职，精力有限；也有的因为身体能力等原因，工作效力较差，普遍存在待遇较低，工作没有积极性，对不稳定因素缺乏预见性，不能防患于未然。

三、加强基层组织建设的对策思考

1、配强支部书记，提高基层党组织维护稳定的战斗力。基层组织要成为维护农村社会稳定的坚强战斗堡垒，核心在于班子，关键在于支部书记。要配强支部书记作为村级组织建设的“一号工程”，从优秀大中专学生、复转军人、科技致富带头人中配强“一把手”。要积极推行村支部书记“双重”管理机制，建立健全目标考评制度。要及时调整基层组织设置，对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要抓紧调整充实，切实提高基层党组织的战斗力。

2、加强教育培训，提高基层党员队伍维护稳定的能力。要突出农村干部教育培训的针对性、实用性，大力加强法律法规及稳定工作知识培训，帮助基层干部提高依法管理村务的能力。要采取切实可行的措施，对基层党政领导和基层组织的干部进行经常性政策水平和工作方法的教育培训，教会他们解决复杂矛盾的方式、方法和措施，着力提高基层组织领导处理复杂问题的水平。教会他们掌握从群众中来到群众中去的工作方法，提高基层组织疏导群众情绪的能力。

3、完善工作机制，形成基层组织维护稳定工作的合力。基层党组织要加强共青团、妇联、民兵等配套组织建设，鼓励支持他们发挥各自优势，相互协调配合，形成工作合力。要注重党员作用的发挥，使其成为基层维护稳定的重要力量，感染带动当地干部群众自觉维护团结稳定，营造良好的社会环境。要组织指导乡镇综治委、综治办、公安派出所、公路交巡警中队、司法所、人民法庭等基层政法综治组织以及群防群治组织的建设，不断完善和创新基层工作机制，推动社会矛盾纠纷排查调处和基层系列平安创建活动等各项基础工作措施的落实。

4、解决突出问题，增强基层组织维护稳定的凝聚力。做好稳定工作，必须团结群众、依靠群众，充分发挥广大群众维护社会稳定的主动性、自觉性。基层党组织必须着力解决群众的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、向心力。要坚持把为群众办好事、办实事，作为构建和谐乡村、凝聚人民群众的根本措施。发动各级党员干部与贫困户结对子，积极帮助包括重点人员家庭在内的困难群众解决生产生活困难。要积极化解基层矛盾，着力解决群众反映的热点难点问题，使广大群众切身感受到党和政府的关怀和温暖，更加紧密地团结在党的周围。要建立了解民情的正常渠道，及时解决群众最关心的问题。要切实转变工作作风，深入群众，及时发现问题，解决问题。