干部队伍理论素质为全区两个文明建设提供可靠保证

中共中央发出的《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》明确指出，加强理论学习，重视理论武装，在党的干部队伍特别是领导干部中仍然是一个迫切需要解决的重大问题。同志在学习邓小平理论工作会议上指出：“全党同志首先是领导干部，务必站在面向世界，实现中国跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，增强学习邓小平理论的自觉性。”我们要深刻理解和认真贯彻落实中央和总书记的指示精神，把理论学习放到非常重要的位置，在全区兴起理论学习的新高潮，形成理论学习的良好风气，不断提高干部队伍特别是各级领导干部的理论素质，推动鼓楼区各项事业的发展。

一、从全区干部队伍现状分析提高干部理论素质的紧迫性和必要性

十*大以来，鼓楼区委加大力度，用邓小平理论武装党员干部、用邓小平理论教育广大群众，在全区掀起了学习理论的一个又一个高潮。各级领导干部中心组学习持之以恒，较系统地学习了邓小平理论；党员干部培训常抓不懈，在职党员干部年培训率在85％以上；理论教育进入社区和课堂，开展了形式多样、生动活泼的学习活动。区委中心组先后被省市评为“理论学习先进中心组”，党员教育被省评为“学理论，学党章”的“双学”先进集体。在理论的指导下，各项事业都取得了可喜成就。特别是近年来区委区政府领导用新的视野审视城区工作,提出“税源经济是全区事业的生命线,社区建设是城区工作永恒主题”工作新思路，负重攀登，敢为人先，全区改革开放和现代化建设取得新的进展。97年财政收入增至3.13亿元，比上年净增了8800万元，今年预计达到3.6亿元，连续几年居全省各城区之首。

社区建设使全区面貌焕然一新。这些成绩的取得是与全区干部加强理论学习，用理论指导实践息息相关的。但是，我们也应清醒地认识到，全区干部队伍特别是领导干部队伍的理论素质与上级和人民的要求、与实现税源经济和社区建设的目标任务还有一定的差距。主要表现在以下四个方面：

一是部分干部对理论学习重视不够。存在着片面重视业务学习，轻视政治理论学习；追求文凭学习，忽视钻研政治理论；勤于工作，疏于学习等问题和现象，以致形成理论学习“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，往往头脑中政治观念淡薄，一遇到具体的问题无所适从，缺乏敏锐的政治判断能力。有的干部由于长期不注重政治理论学习，在处理一些工作时，盲目决策，主观臆断，造成失误。

二是部分干部理论学习缺乏系统性和完整性。习惯于满足个别的论述，浅尝辄止。因缺乏理论功底，理论知识少，知识片面，难以正确认识和把握社会发展的客观规律及鼓楼区经济和社区发展规律，缺乏统揽全局的思想和能力，工作视野狭窄，没有明确的工作思路。有的干部担任一个部门或一个地方的领导已有较长的时间，但缺乏开拓精神，工作起色不大。

三是部分干部运用理论指导实践不够。存在着学是学，干是干，学用分离的问题。理论没有紧密结合区情和本职工作的实际，指导工作。在改革开放不断深入，新情况和新问题不断出现的状况下，仍习惯于凭“老经验”想问题，靠“老框框”办事情，缺乏用科学的理论分析问题的能力，未能运用科学的理论解决改革开放中的实际问题，造成思想认识的片面性和工作上的盲目性，导致决策失误，解决实际问题不力而使工作受到损失和危害。如有的干部在情况不明的情况下，听不进不同意见，冒然投资，结果使单位经济发展陷于困境。

四是极少数干部长期不学习，不注意抓好自身世界观的改造。有的干部甚至吃喝玩乐一应俱全，公款享乐和消费全无节制，结果受到群众举报，受到党纪政纪的处分。极个别干部腐化堕落，走上违法乱纪的道路。分析这些少数干部腐败和犯罪的原因，虽然有多方面的因素，但最根本的原因是长期不进行理论学习，放弃改造主观世界，以至于理论素质差，精神境界低，在新的形势下，逐渐走上蜕化变质的道路。如个别干部因贪污、受贿行贿、腐化堕落而得到刑事处理，既害了国家又害了自己。

以上四种情况，充分说明我区干部在加强理论学习方面，仍然有大量工作要做。提高干部理论素养不是一朝一夕的事，要做长期的和艰苦的工作。全区干部特别是领导干部要从我们所担负的历史责任出发，按照中央《通知》的要求，进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，把自己的理论素养提高到一个新的水平。

二、提高干部理论素质，关键是着重抓好邓小平理论的学习

十五大报告指出，在当代中国，只有邓小平理论而没有别的理论能够解决当代社会主义中国的前途命运问题。深入学习邓小平理论，关系到党和国家工作的全局，关系到中国社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的前途命运。因此，提高领导干部理论素质最重要的途径是学习邓小平理论。要通过深入学习邓小平理论，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下承受、抵御各种风险的意识和能力。要通过深入学习邓小平理论，进一步密切联系群众，树立长期艰苦奋斗的思想，反腐倡廉，使全区干部都能正确行使人民赋予的权力。要通过深入学习邓小平理论，进一步明确“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题”的总体思路，明确全区工作目标和工作突破口，“负重攀登，敢为人先”，用理论指导实践，为鼓楼区的发展做出新的业绩。

抓好邓小平理论的学习，重点要解决好三个问题。首先要明确重要性。经过改革开放的实践特别是近年来的理论武装工作，全区广大干部对学习和运用邓小平理论的重要性已经有了比较深刻的认识。邓小平理论的基本观点、基本立场和方法已为全区干部所理解。但是，有些干部的思想深处仍然存在着一些模糊认识。比较突出的主要有两个方面：一是认为学习邓小平理论已经反复多次了，学来学去还是那些内容，学得差不多了；二是部分干部不能联系实际，缺乏创新精神，对如何用邓小平理论指导工作心中无数，学用脱节，对区委区政府的工作总体思路、目标、突破口缺乏足够的认识。这说明这些同志还没有真正认识到，学习好、运用好邓小平理论是做好各项工作的前提和根本。20年改革开放实践取得的巨大成就靠的是邓小平理论的指导，今后的建设和发展仍然要依靠邓小平理论的指导。因此，进一步提高对学习邓小平理论的认识，是当前工作的着力点。

其次要突出针对性。城区是大基层，工作头绪多，任务重，学习邓小平理论不能走书斋研究式的路子，而应当按照邓小平同志指出的“学马列要精，要管用”那样，从实际出发，有的放矢地进行邓小平理论的学习教育，学以致用。在当前，要做到两个“紧密结合”：一是与学习党的十五大精神紧密结合起来，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫，明确十五大确定的各项工作目标和改革目标。二是与全面落实鼓楼区各项目标、任务，尤其是完成98年各项任务，规划、实施99年“鼓楼社区建设年”各项目标紧密结合起来。党的十五大在对邓小平理论的历史地位和指导意义、理论精髓、科学体系作了新的深刻阐述的基础上，正确运用邓小平理论在研究解决我国经济、政治、文化发展的一系列重大问题上取得了新的伟大成果，使我们党对邓小平理论的认识达到了新的高度。在分析、解决我们当前在改革和建设中面临的许多“热点”、“难点”问题时，必须全面理解十五大精神，澄清那些与十五大精神相悖的模糊观点和认识，使我们的理论素质和工作能力提高到一个新水平，避免认识上和工作中的盲目性、片面性和绝对性，从而把全区党员干部的思想和认识统一到十五大精神和区委区政府的决策上来，把全区群众的智慧和力量凝聚到实现十五大确定的任务及全区工作目标上来。

再次要强调系统性。邓小平理论与马列主义、思想一脉相承，她博大精深，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党建等方面，是一个比较完备的科学体系。学习邓小平理论必须在全面、正确地理解和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，全面地、系统地学，学其精髓而不能停留在片言只语或某些论述的了解，更不能各取所需，随意歪曲，断章取义。这几年，全区干部学习邓小平理论卓有成效，提高了全区干部的理论水平。但是，我区有些干部在如何完整准确地把握邓小平理论的科学体系和精神实质等方面还需要进一步提高。只有全面正确地把握邓小平理论的科学体系和精神实质，才能保证全区对党的改革开放以来路线、方针、政策的深入贯彻执行，保证全区改革和建设事业的连续性，保证我们能够抓住机遇，落实“鼓楼社区建设年”的各项任务，阔步走向新世纪。

三、学习邓小平理论，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

总书记指出：“学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，理论武装能不能取得成效，关键在于弘扬理论联系实际的马克思主义学风。”学风问题不是简单的学习方法问题，而是一个对待马克思主义根本态度问题，是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。一个领导干部，能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来研究和解决全区工作中面临的现实问题，是理论上和政治上是否成熟的一个根本标志。我们深入学习邓小平理论，必须坚持理论联系鼓楼区的工作实际，学以致用，反对本本主义、主观主义和教条主义。理论联系实际，就是要以全区税源经济和社区建设的工作实际，以我们正在做的事情为中心，着眼于邓小平理论的运用，着眼于对鼓楼区实际问题的理论思考，着眼于城区工作新的实践和新的发展。从而在全区形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。目前，我区学习邓小平理论正扎实有序的展开，掀起了新的学习高潮，因此，我们必须更加自觉地端正学风。

一是端正学风，就要自觉改造主观世界。要树立正确的世界观、人生观、价值观，在改造客观世界的同时改造主观世界，牢固树立起无产阶级的世界观。全区干部特别是领导干部是鼓楼区税源经济和社区建设的领导者、组织者，是全区各项方针政策的决策者、执行者。领导干部世界观、人生观、价值观状况，直接关系影响着全区老百姓对区委区政府的拥护、信任、支持程度，关系影响着事业的成败。而在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，错误的意识形态，各种非无产阶级思想特别是资产阶级腐朽思想和生活方式会给干部队伍带来严峻的考验。能否经受得住这些严峻的考验，就要看我们的干部是否具有正确的世界观、人生观、价值观。

二是端正学风，落脚点要放在完成全区的目标任务上。学习邓小平理论，不是为了学而学，而是为了运用理论指导我们的工作，学习的目的在于应用。当前，最重要的就是把理论学习落到完成十五大提出的各项目标任务上来。具体说，就是用邓小平理论教育全区干部和人民群众，统一思想，凝聚力量，努力完成市提出的国内生产总值增长12％和三年“面貌大变”的各项任务。同时，我们正处于改革开放的关键时期，各种社会矛盾不断涌现，亟需我们运用邓小平理论寻求解决的途径和方法，把学习理论、领会精神实质同研究解决鼓楼区的实际问题结合起来，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来研究和解决遇到的实际问题，创造性地开展工作，促进各项目标任务的完成。

三是端正学风，必须牢牢把握解放思想、实事求是这个马克思主义的精髓。解放思想、实事求是的思想路线是贯穿于邓小平理论的一根红线，不坚持解放思想、实事求是的思想路线就不可能真正理解马克思列宁主义、思想和邓小平理论，也就不可能有20年改革开放的伟大实践和举世瞩目的建设发展成就。近几年，鼓楼区委区政府认真学习邓小平理论，坚持解放思想，实事求是的思想路线，全区经济建设和社会事业发展一浪推动一浪，一浪超越一浪。用邓小平理论指导发展税源经济，开展社区建设的实践，使全区两个文明建设不断迈上新的台阶，带来鼓楼区各项事业的大发展。然而，解放思想没有止境，实事求是要一以贯之。在走向新世纪的新形势下，我们更要深入学习邓小平理论，掌握精髓，增强解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，负重攀登，敢为人先，努力为鼓楼区两个文明建设作出新的贡献。