作业场所职业危害整治方案

为进一步落实生产经营单位职业危害防治主体责任，控制和减少职业危害，切实加强我县职业安全健康监管工作，保护劳动者健康权益，促进经济可持续发展，按照国家安全生产监管总局、卫生部、人力资源与社会保障部和总工会联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》精神和省市要求，现结合我县实际，制定县2013年作业场所职业危害专项整治方案如下：

一、工作目标

强化企业职业卫生安全主体责任落实，依法规范作业场所职业危害安全管理，提高企业职业卫生安全法律意识，提高职业危害作业场所的卫生监测和有毒有害岗位人员的健康监护率，落实推广“1+3”安全监控体系，控制和减少职业危害事故发生。

二、工作范围

全县工矿商贸生产经营单位。重点是电子、机械、化工、金属铸造、冶炼、制鞋、制板、纺织、电镀、电池、食品加工、玻璃彩绘、家具制造、装饰材料加工等行业的企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

三、工作内容

以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1．建立并落实职业危害防治责任制情况；

2．职业健康（卫生管理机构设置、人员配备及管理情况；

3．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况；

4．从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；

5．三类人员（主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员职业危害防治知识培训与教育情况；

6．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；

7．及时、如实申报存在的职业危害情况；

8．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

9．工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业危害警示标识情况；

10．设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况；

11．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

12．职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况；

13．职业危害事故的处置及报告情况；

14．生产经营单位应当履行的其他法定义务。

四、组织与分工

为加强对专项整治工作的组织领导，成立县作业场所职业危害专项整治领导小组，。

五、工作步骤

1、动员部署阶段(2013年3月)。

各镇（区、各部门要结合实际情况，制定专项整治工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。专项整治工作方案书面材料，请于3月30日前报县专项整治领导小组办公室，电话：

2、生产经营单位自查自改阶段(2013年4月－2013年5月)。

生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项整治工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》，及时完成粉尘和使用高毒物品职业危害申报。

县专项整治领导小组及各镇（区、各部门要加强对生产经营单位的指导，定期组织信息交流并编发专项整治情况通报，推进专项整治工作深入地开展。

3、各地各部门检查督查阶段(2013年6-7月)。

各镇（区、各部门按照国家法律法规及专项整治工作方案要求，在2009年全县作业场所职业危害情况普查的基础上，对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查，对其职业危害治理工作提出整改意见，对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿。

各镇（区、各部门对专项整治工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2013年8月20日前报送县专项整治领导小组办公室。

4、县专项整治领导小组检查督查阶段(2013年8-10月)。

县专项整治领导小组对各地各部门开展专项整治的情况和效果进行检查督查。同时，对此次专项整治进行全面总结，并将各镇（区、各部门专项整治情况向各级政府进行通报。

5、迎接省市专项整治领导小组检查阶段(2013年11月)

总结此次专项整治治理效果、典型事例、存在问题等，并形成汇报材料，做好各类基础台帐，迎接省市检查。

六、工作要求

1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各镇（区、各部门要加强领导、精心组织，健全工作机制，明确职责分工，同时要结合今年国家及省市各级要求全面推行的“1+3”安全监控工作体系工作（扬安字[2013]4号，把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。

要通过专项整治督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任，各企业法定代表人是第一责任人，要积极开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

2、建立联席会议制度。各镇（区、各部门按照职责分工认真组织，抓好落实。为加强专项整治工作中的协调与配合，建立每季度一次的定期联席会议制度，以及时通报和沟通信息，加强专项整治工作机构之间的经常性联系，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面，要以此次专项整治为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

3、标本兼治，综合治理。要通过加强宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

4、广泛宣传，强化监督。要把专项整治作为贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项整治的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项整治中来。要通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为，对存在严重问题的单位和镇（区要进行曝光。同时，要加大对职业危害事故的查处力度，并将查处结果及时向社会通报。