房管局纠风专项治理方案

根据省、市关于纠风工作的统一部署和要求，为扎实推进我市保障性住房政策措施监管和纠风工作，巩固民主评议成果，树立房管系统良好的政风行风，确保今年保障性安居工程建设各项任务的完成，并取得成效，结合工作实际，制定纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想

2012年保障性安居工程建设领域纠风工作，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕保障性住房建设这一中心，以群众满意作为工作的衡量标准，根据全市纠风工作的要求，完善纠风工作机制，着眼保障和改善民生，着力在加强保障性住房政策措施监管和防治不正之风上下功夫，加大民主评议政风行风工作的力度，力争在行风建设上取得明显成效，迎接十八大胜利召开。

二、组织领导

为确保纠风工作的具体部署落到实处，我局成立保障性安居工程建设领域纠风工作领导小组，具体负责我局住房保障纠风具体工作。

三、目标任务

根据市纠风工作的部署，结合保障性安居工程建设的实际，强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度等情况，坚持纠建并举，注重预防、强化监督、落实责任和措施，切实加强政风行风建设，努力实现今年纠风工作零差错的目标。

（一）以保障性住房建设为着力点，强化目标任务的监管。

按照保障性住房建设的总体部署，根据下达我市的住房保障工作年度目标任务，将任务分解落实到具体项目，进一步明确任务，夯实责任。尽快出台《市住房保障工作考核约谈问责实施细则》，完善约谈问责机制。督促各县区加快工程建设，跟踪工程建设进度情况，加大日常督查和重点督查。通过多种渠道及时向社会公布保障性住房建设计划、建设进度。

（二）以资金来源为切入点，强化对资金使用的监管。

积极争取中央、省、市政府等各级各部门对我市保障性住房建设资金的补助力度，通过多种方式拓宽筹措建设资金来源的渠道。加强对资金使用的监管，严格财务制度，实行“收支两条线”管理，做到建设资金专款专用、专帐核算，坚决纠正和严肃查处资金管理、使用过程中的违纪违法行为，确保建设资金正常运转。

（三）以群众满意为出发点，强化对工程质量的监管。

加强对保障性住房建设工程质量的监督管理，严格控制基本建设程序，要求参建各方主体严格执行《省保障性住房建设标准》。严格竣工验收，全面落实住宅工程分户验收制度。近期将出台《保障性住房质量监督实施意见》，强化建筑市场和施工现场的监管联动，主动邀请群众代表全程参与质量监督。计划选择相山区的2012年公租房项目作为贯彻实施标准的试点，发挥示范项目的引领作用。

（四）以构建和谐社会为基准点，强化对分配使用的监管。

重新修订《市廉租住房保障办法》，制定严格的实物配租方案，规范各类保障性住房准入对象的申请、审核、公示、轮侯、配租配售以及发放租赁补助等环节的工作程序，实现房源公开、分配过程和结果等相关信息在媒体上公开，主动接受社会监督。严格执行年审和退出制度，确保保障性住房可持续运转，定期或不定期对保障性住房使用情况进行检查，及时纠正闲置、出租、出借、出售、改变用途等违规使用行为。

四、工作步骤

（一）准备动员阶段（2012年1-2月）

传达上级文件精神，统一思想认识，明确本单位的任务及具体安排。建立健全纠风工作机构，制定实施计划，明确工作分工。

（二）具体实施阶段（2012年3-10月）

加强事前、事中和事后的监督，通过分阶段督察，加大对各项目立项情况、动工建设情况以及建成率情况进行督促力度，做好各保障对象的审核、公示和分配工作，查找存在的问题，明确整改任务。针对存在的问题认真分析原因，提出整改措施，修订完善相关规定或制度，加强内部的情况交流和检查，结合各项工作，扎实推进行风建设。

（三）接受考核阶段（2012年11-12月）

认真搞好自查自评，检验纠风工作的运作情况，写好工作总结，建立长效运作机制，迎接上级的考核验收。

五、落实措施

（一）加强组织领导，落实纠风工作责任制。

切实加强组织领导，加强制度的执行力，及时堵塞漏洞。把纠风工作摆在突出的位置，认真履行职责，做到与业务工作一起布置、一起落实、一起检查，按照纠风工作的责任目标，一级抓一级，层层抓落实，形成上下联动、齐抓共管的纠风工作大格局。

（二）加强督促检查，坚决纠正损害群众利益的现象。

我们坚持把解决保障性安居工程建设和管理过程中各种侵害群众利益的行为作为纠风工作的重点，注重抓工作的重点部位和关键环节。把定期的督促检查作为推动纠风工作的一个重要手段，对检查中发现的重点问题，督促相关单位、相关人员限期整改，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。充分发挥群众和社会的监督作用，及时纠正损害群众利益的不正之风问题，取心于民，取信于民，确保各项工作落实到位。

（三）加强服务意识，深化政务公开。

进一步调整、扩充服务功能，规范各种房源配租配售的前期受理事项，简化办理程序，最大限度地方便保障对象办理各种手续；拓宽咨询渠道，完善电话咨询、网上咨询，及时更新各种政策信息等等，以大量的信息流服务于广大保障群体，为符合条件的对象提供更便捷、高效的服务。

（四）加强宣传教育，认真做好信息的报送工作。

要创造性地开展工作，加强信息综合、反馈和宣传工作，及时反馈纠风工作的进展情况和存在的问题，及时总结和宣传本部门开展纠风工作的工作动态、好的经验做法，大力宣传取得的工作成效和先进典型。并按要求做好纠风信息的报送工作，各相关股室要指定专人及时上报信息，及时掌握各项工作动态，赢得工作上的主动。