镇委计划生育年度整治方案

年，我镇计划生育工作取得了一定的成绩，但在全区范围内，我镇仍存在违法生育率偏高，尤其计划外三胎偏多的问题。面对严峻形势，全镇一定要立足实际，统一思想，扎实工作，把工作重点放在基层，强化工作的经常化和管理的规范化。年全镇将重点抓好三次查体，着力提高长效节育措施落实率及社会扶养费征收率，对双女户实行重点管理，严厉打击违法生育行为，对各种计划生育指标实行重奖、重罚制度。力争通过全镇上下共同努力，使计划生育工作在年上一个新的台阶。

一、工作目标

（一）严格控制违法生育。杜绝违法生育（收养）瞒漏报现象。各村、各企事业单位合法生育率达100%，对当年出现计划外生育的村实行一票否决，同时，违法生育人员在企事业单位上班的，对该企事业单位实行一票否决。

（二）着力提高长效节育措施落实率。扎实开展长效节育措施集中清理活动，确保长效节育措施落实率达92%以上。

（三）认真做好查体工作。力争每次查体查体率均达100%。

（四）社会抚养费征收到位率达80%以上。

（五）统计资料齐全及相关资料完善。

（六）流动人口管理到位，流动人口发证率、持证率、建档率、验证率、签订合同率、全年三次查体率均达100%。

（七）阵地建设。计生主任配备到位，相关设施配备齐全，保持好室内卫生。

（八）临时性工作。积极完成计生办按排的各项临时性工作，按时参加计生办组织的各种会议。

二、主要工作措施

（一）加大宣传和有奖举报工作力度。二月下旬集中开展一次宣传活动。通过利用宣传车、公布举报电话、发放有奖举报办法等形式，广泛宣传计划生育政策。镇政府将安排一辆宣传车，在50个村轮回宣传，每村发放宣传磁带一盘，利用广播喇叭大力宣传，每户发放一份有奖举报办法。营造浓厚的舆论氛围，让违法生育人员无容身之地。

（二）加大检查指导和督导力度。镇政府成立领导小组，确定驻村指导员，入村开展工作，及时发现问题，研究对策，提出整改意见和建议。7月、11月份针对考核细则进行检查验收，年底兑现奖惩。

（三）加大对计生专职干部的培训力度。重点抓好村级计生主任、镇计生办人员业务技能的培训和指导，明晰工作思路，强化依法行政意识，同时健全完善信息反馈通报机制、利益导向机制，严格责任追究制。

（四）严格奖惩，重奖重罚。对各项指标按照计划生育考核细则全部完成的，育龄妇女在100名及以上的村给予2000元的奖励；100名以下的村给予1500元的奖励。同时对查体工作和落实长效节育措施工作实行重奖重罚制度：1、每次透查查体率达到100%的村按育龄妇女实际透查人数乘以5元给予奖励，查体率达不到100%的不给予奖励，每降低一个百分点罚款200元。2、各村将应放环人员催到服务站并放环的，按每人20元进行奖励，长效节育措施落实每有一例应落实未落实的对相关村罚款30元。4、每发现一名年计划外瞒漏报的，对相关村罚款1000元。

（五）严格责任追究。年底根据各项指标完成情况，对当年出现计划外的村、企事业单位实行一票否决，并对相关工作片、驻村指导员及企事业单位作出相应处理。每次查体率达不到100%的村，对驻村指导员罚款200元；发生一例应放环而未放环的，对驻村指导员罚款30元；各片每出现一例计划外二胎扣片3000元、计划外三胎扣片4000元，出现计划外的村对驻村指导员扣1000元。对企事业单位出现计划外生育的罚款20000元。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2月15日-2月29日）

各工作片、各村、各企事业单位要组织广大驻村指导员、党员、村民、职工学习好活动《实施方案》，明确任务目标和工作要求，统一思想认识，强化工作责任，增强搞好计划生育综合治理活动的自觉性和积极性。为顺利开展综合治理活动奠定基础。驻村指导员、镇计生办工作人员、各村计划生育专职主任要高度重视，全身心的投入到综合治理工作中去。加大宣传力度，把《镇人口与计划生育有奖举报办法》发到每家每户，将宣传磁带每天在喇叭中播放不少于1小时。要让群众了解相关政策，积极配合镇党委政府开展好综合治理活动。要动员违法生育、非法收养、计划外怀孕等人员尽早到计生部门接受处理、采取补救措施。

（二）集中治理阶段（3月1日-5月1日）

1、加大力度控制违法生育。抓好长效节育措施落实，三月份进行一次集中清理，只要无证明（区服务站不适宜放环证明）的，一律放环，查体范围内包括40岁以上、多年由于特殊情况未放的，若现在没有证明，在三月份查体前到区计生服务站开具证明交镇计生办。没开证明的全部实行放环，春节前已经做了具体安排。各村要提前下好通知，做好动员工作。

2、加强对双女户及独生子女户的管理。各村双女户及独生子女户要由村两委成员包干到户，每月走访一次，必须见到该户育龄妇女，便于及时发现问题及时处理。尤其是双女户，实行重点管理，驻村指导员至少每两个月到户走访一次，了解其具体情况，把违法生育处理在萌芽状态。

3、加强对流动人口的管理。我镇流出的已婚育龄妇女，流出前必须到镇计生办流动人口办公室签订流出合同、办理流动人口证，在签订流出合同时要找好两个担保人（不能是夫妻），若未在流入地按时查体，由担保人负责联系，确保及时查体。

4、开展好三次查体工作。查体率的高低是对各村、各单位领导同志能否有效驾驭各村、各单位计划生育及其他各项工作的反映和概括。镇计生办将适时组织开展好三次育龄妇女健康查体工作，通过查体进一步筛查各村、各单位在计划生育工作中存在的各种问题。对在育龄期内拒不参加查体的育龄妇女、长期在外务工或居住找不到人的，各村、各单位要采取多种措施，做到干部包人，切实落实相关责任，最终落实结果。今年镇计生办将采用育龄妇女虹膜识别系统，更进一步杜绝替查现象发生。各村、镇域各企事业单位，要对违法怀孕人员采取强有力的补救措施；对应落实长效节育措施而未落实的限期落实。

5、加大社会抚养费征收力度。镇党委、政府将配合区人口计生局组织专门工作队伍，对已上报的违法生育（收养）案件进行集中调查处理。凡是前期未处理到位的，要限期缴纳社会抚养费，在5月1日前主动接受处理的，在法定范围内从轻处理，从5月2日开始从重处罚，按最高限征收社会抚养费并加收违约金和滞纳金；对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳、在社会上造成极坏影响的，申请法院强制执行，以达到教育广大群众自觉实行计划生育的目的。

(三)检查验收阶段（7月、11月）

镇计划生育领导小组将组织专门人员对各村、各单位开展人口与计划生育工作情况进行检查验收。由镇主要领导带队，以镇计生办人员及部分村计生专职主任为骨干，从相关部门抽调人员组成检查小组，采取进村入户、与群众面对面的方式，核实情况。检查结果纳入年度人口与计划生育责任目标考核和责任追究范畴。检查后，对工作不认真而导致不良后果的要通报批评并责令整改。问题严重的实行一票否决，相关责任人要向镇党委、政府做书面检查，并视情况给予责任追究。

(四)兑现奖惩阶段（春节前）

根据上级对我镇计划生育工作的考核情况和镇计划生育领导小组的检查情况及各村各项任务的完成情况，按照和各村签订的目标责任书严格兑现奖惩。

四、组织领导

镇党委、政府成立由镇党委书记、镇长任组长，有关领导成员及相关部门一把手任副组长的计划生育领导小组。领导小组下设办公室，负责定期调度工作开展情况，希望各工作片、各村进一步加大工作力度，确保全面完成各项计划生育责任目标。