公租房租金和补贴管理方案

第一章总则

第一条为健全和规范公共租赁住房制度，根据《市公共租赁住房管理暂行办法》（政规〔〕15号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条公共租赁住房实行市场租金、租补分离、分类补贴。租金收取与补贴发放实行收支两条线管理，租金收入的使用按照有关规定执行。

第三条公共租赁住房补贴的条件及标准，由市住房保障部门会同财政部门根据本市经济社会发展水平、市场租金水平和住房困难家庭的承受能力等因素确定，原则上每两年调整一次，报市人民政府批准后公布执行。

第二章公共租赁住房租金

第四条公共租赁住房租金由市物价局会同市房产局组织其所属的认证、评估机构根据同地段、同结构、同类型房屋的市场租赁户抽样调查情况，按若干片区提出片区市场租金参考标准，并报市政府批准后执行。

第五条公益性公共租赁住房租金按月交缴，由产权单位或授权管理单位负责收取，并缴入市财政指定的租金专户。

第六条租金超出家庭工资收入规定比例的承租人可申请动用本人及家庭成员（共住人）存储的住房公积金支付租金。

第三章公共租赁住房补贴

第七条租赁补贴发放实行申请审批制，每年审批一次。租赁公租房家庭的租赁补贴起步阶段按季度发放，未租赁公租房的廉租住房保障对象的租赁补贴按年度发放。以后逐步实现按月发放。

第八条符合享受住房租赁补贴的家庭，其租赁补贴标准与租赁片区市场租金对应分为若干档。

第九条租赁补贴的申请、审核和发放程序另行制定。

第十条为缓解最低收入和低收入住房困难家庭交租的压力，对这两类家庭按先申请补贴、后交纳租金的方式进行。

第十一条有下列情况之一的低收入住房困难家庭不得申请租赁补贴：

（一）因征收（拆迁）领取货币补偿金额超过上年度全市人均（按征收时家庭同住人口核定）可支配收入5倍以上的；

（二）家庭成员拥有价值达到5万元以上的非营运车辆的；

（三）家庭成员开办企业，注册资本超过10万元的；

（四）特殊情形限制申请补贴的：

1．前三年内发生过骗取住房保障情形（租赁补贴资金和公租房）的，再次承租公共租赁住房连续不满两年的；

2．最低收入和低收入家庭原有私有住房超过当年保障面积标准，因离婚判决或转让，造成承租公共租赁住房不满两年的。

（五）申请人采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料，经审核成立的；

（六）其他情形。

第十二条属于以下范围的公共租赁住房承租人按规定方式申请补贴：

（一）行政事业单位（财政拨款单位）新就业和无房职工按照《市职工住房货币分配试行方案》的有关规定申请住房货币补贴；

（二）市里引进的高层次人才的住房租赁补贴按市人才办的有关规定申请；

（三）在工作的省部级以上的劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人，直接向市住房保障部门申请租赁补贴；

（四）企业新就业人员、外来务工人员直接向市住房保障部门申请租赁补贴。

第十三条第十二条（二）、（三）所列公共租赁住房承租人申请租赁补贴需提供以下资料：

（一）承租人身份证明；

（二）承租人劳动合同和养老保障缴交清单；

（三）所在单位公共租赁住房配租合同；

（四）所在单位提供的住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

第十四条入住公租房的家庭住房租赁补贴发放标准为：

城市最低收入家庭按保障面积片区市场租金的90%发放补贴；

城市低收入家庭按保障面积片区市场租金的80%发放补贴；

市里引进的高层次人才、在工作的省部级以上劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人家庭等按保障面积片区市场租金的40%发放补贴；

新就业人员、外来务工人员按保障面积片区市场租金的30%发放补贴。

鼓励有条件的用人（用工）单位根据单位情况，制定本单位的住房补贴标准。

第四章补贴资金管理

第十五条财政拨付的补贴资金经市住房保障部门核定后，委托商业银行实行专户管理。市住房保障部门应建立个人住房补贴资金帐户。

第十六条补贴资金支取实行申请、审批制。

补贴资金划入个人帐户后，个人可查询帐户余额，未经审批不能支取使用。

第十七条承租公共租赁住房的家庭（个人），租赁补贴资金通过合同约定的方式，由委托银行直接划入公共租赁住房产权单位或授权管理公司的租金帐户，用于抵交租金，不足部分由承租人以现金方式交纳。

第十八条未承租公共租赁住房的廉租住房保障对象，补贴支取按下列程序办理：

（一）无房家庭可凭租赁合同（协议）和所在社区出具的租房证明，向市住房保障部门提出申请，经审批同意，被承租房屋所有权人可凭支取通知单支取承租人的租赁补贴资金，用于支付部分租金；

（二）未达标家庭租赁补贴实行个人专户管理，凭改造、维修、购买自住住房相关证明材料，可向市住房保障部门申请支取；

（三）退出廉租住房保障范围又不再申请公租房的家庭，三年后可支取其个人补贴专户资金余额,用于改善住房。

第十九条对以欺骗等不正当手段取得租赁补贴的，市住房保障部门可责令其退还已领取的补贴资金，三年内不得申请住房保障。

第五章附则

第二十条混合型和社会型公共租赁住房租金标准参照本细则执行，租金由产权人或委托管理单位收取。

第二十一条本细则由市房地产管理局负责解释，自公布之日起施行。